前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檢察工作報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
實習(xí)期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教,認真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識,利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶嵙?xí)過程中,我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來,采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說就是要處理好“三個關(guān)系”:即課堂教育與社會實踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關(guān)系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關(guān)系,力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進展。
在實習(xí)過程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個案件就是這樣的,被告人原是某村會計,后來在改選中落選,這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交,但是他一直認為《會計法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅持不交出,結(jié)果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。
再有一個問題就是青少年犯罪。在實習(xí)中所接觸的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素,從社會大環(huán)境來說,我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,教育從娃娃抓起,不能只是一個口號,要真正落到實處。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排,并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責(zé)人的座談會,了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責(zé)人的情況匯報,并進行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標責(zé)任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)(部門)和重點企業(yè)。
(二)抓住重點環(huán)節(jié),深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實行重點監(jiān)控,重點管理,重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準,既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
(五)強化政策引導(dǎo),鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金,重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制,將節(jié)能減排目標責(zé)任制落到實處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價,加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進能源價格機制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想認識,細化明確責(zé)任。切實做到三落實:一是責(zé)任落實到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行檢查職責(zé),完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)健全管理制度,強化檔案管理。為更好地開展各項工作,我局制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)加強開發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項工作服務(wù),我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點,特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強工作對接,按時完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號)文件精神,2017年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業(yè)技術(shù)人員對我局2016年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔2017〕28號)文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強,為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進一步加強,檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
作為以圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展為要旨的紀檢監(jiān)察工作,要主動融入此次活動,堅持解放思想、創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實,通過不斷健全和完善工作機制,拓展和延伸工作領(lǐng)域,改進和創(chuàng)新工作方式,鞏固和深化工作成果,認真履行職責(zé),發(fā)揮部門優(yōu)勢,使黨和政府的重大決策部署得到有效實施,確保政令暢通。結(jié)合自身從事的執(zhí)法監(jiān)察工作實際,今后一個時期將主要做好以下幾方面工作。
一、要按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強對中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
科學(xué)的發(fā)展觀是世界觀、方法論的具體體現(xiàn),其實質(zhì)就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展??倳浿赋觯骸翱茖W(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷增強綜合國力,才能為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?!比姘l(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者的有機統(tǒng)一并賦予新的時代內(nèi)涵,體現(xiàn)了對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握。要通過加強監(jiān)督檢查力度,教育和引導(dǎo)行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持用中國化的最新成果武裝頭腦,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅決摒棄一切與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法,以實際行動切實增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,努力做科學(xué)發(fā)展的推動者、實踐者。執(zhí)法監(jiān)察工作要堅決按照中央精神和省市黨委、政府的要求,圍繞加強宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大政策的改革措施,會同有關(guān)部門深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地使用權(quán)出讓情況專項清理和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;要加大環(huán)境違法行為查處力度,加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查,通過整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴肅查處和糾正以犧牲能源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展行為,以進一步促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
二、要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。
構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新時期提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會通過的決定明確指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。”在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,社會利益主體呈不斷分化和多樣化趨勢,要實現(xiàn)社會利益關(guān)系的和諧,就必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。要通過加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護人民群眾的根本利益,有效緩解社會矛盾,進一步密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,保證經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,仍然要繼續(xù)深入開展“四個堅決糾正”工作,努力探索維護和保障群眾合法權(quán)益的長效機制;要進一步加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的腐敗案件,切實解決安全生產(chǎn)事故危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題;要積極探索對轉(zhuǎn)移支付及涉及群眾利益的各類專項資金管理使用情況的檢查方式,通過不斷查處違反財經(jīng)紀律的行為,督促有關(guān)部門完善制度、規(guī)范管理,不斷增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決防止擠占挪用、虛列支出、損失浪費甚至貪污受賄等問題的發(fā)生。
三、要按照建立健全懲防體系的要求,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是中央提出的一項反腐倡廉工作長期任務(wù),旨在通過加大源頭治理腐敗力度,切實從思想道德、制度機制、監(jiān)督方式上不斷增強預(yù)防腐敗的有效性。按照這一要求,執(zhí)法監(jiān)察工作要認真履行職責(zé),不斷拓展載體功能,創(chuàng)新工作方式。要把工作思路逐步調(diào)整到加大治本力度的軌道上來,要加強預(yù)防性、預(yù)測性工作,及時發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性、前瞻性的問題,規(guī)范在前,預(yù)防在先,關(guān)口前移,通過健全制度,加強監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。要著力推動監(jiān)管體制創(chuàng)新,加強和改進對政府投資重大建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察工作。通過強化政府及其職能部門的監(jiān)督力度、派駐廉政監(jiān)察組、推行廉政文化進工地、加強工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管以及規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)發(fā)展等多種方式,突出重點,點面結(jié)合,循序漸進,逐步推進工程建設(shè)項目多層面、寬領(lǐng)域監(jiān)督管理的新模式,努力探索符合當(dāng)前工作實際、貼近經(jīng)濟建設(shè)中心的執(zhí)法監(jiān)察新路子,使工程建設(shè)這一腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域在工作制度、監(jiān)督機制不斷跟進完善和追蹤考問的基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)其應(yīng)有的良性效應(yīng)和社會影響。
從思想上高度重視這次汛前檢查,集中召集村干部開會進行汛前動員,宣傳防汛工作的重要性。
一、檢查情況及存在問題
(一)塘壩水庫
1、險巖口水庫小(一)型石砌大壩完好,放水閘閥壞無放水設(shè)備,溢洪道沖刷嚴重,有溢洪能力,有攔魚設(shè)施。
2、長溝水庫?。ǘ┬突炷嗤链髩?,壩頂輕微裂縫已修復(fù),有放水設(shè)備,溢洪道完好、暢通,有溢洪能力。
3、東風(fēng)水庫?。ǘ┬痛髩卧瓰橥翂螌俨‰U水庫,正在整治當(dāng)中,有溢洪能力。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點
全鄉(xiāng)5個地質(zhì)災(zāi)害點。村建所協(xié)同國土局通過檢查,對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處進行了預(yù)測,安排專人加強監(jiān)管。
(三)重點工程
東風(fēng)水庫屬病險加固工程,堤壩加固工程尚未完工,等待竣工驗收。
二、安全度汛人員落實情況
鄉(xiāng)人民政府對險水庫安排了專人值班、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移和分工負責(zé)制。主汛區(qū)水庫行政責(zé)任人、技術(shù)員、觀測員、預(yù)警員到崗到位,并保持24小時手機暢通,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全及度汛安全。
三、措施落實
1.東風(fēng)水庫病險加固,尚未竣工驗收,在驗收前修復(fù)好放水設(shè)備。
2.對險巖口水庫、長溝水庫、東風(fēng)水庫堤壩加強檢查管理:撤除攔魚網(wǎng)保持溢洪道暢通;修復(fù)放水閘;實行低水位運行。
一、嚴格程序,做到息訴工作制度到位
沒有規(guī)矩,不成方圓。建立完善相關(guān)的工作制度和工作程序,是做好息訴工作的保證。因此,我們一是制定出臺《民行息訴案件操作程序》,詳細規(guī)定了辦理息訴案件的具體步驟,違規(guī)操作的懲處,息訴的獎勵,明確規(guī)定,息訴案件由辦案人形成卷宗保存一定期限以備考查,此舉使辦理息訴案件的辦案人有章可循。對每一個申訴案件,經(jīng)過審查后擬作息訴處理的,規(guī)定先由案件承辦人提出具體的書面息訴意見,經(jīng)科室集體討論研究,報分管檢察長審批。防止息訴的隨意性,保證息訴的準確性。息訴意見形成后,要求承辦人將息訴意見形成專門的文字材料連同《終止審查決定書》親自向申訴人送達,并做好與申訴當(dāng)事人的釋法工作,同時,注意做好息訴談話筆錄,有卷可查。二是注意樹立法律監(jiān)督機關(guān)公正執(zhí)法的形象。檢察官在息訴工作中以良好的儀表,文明的談吐,規(guī)范的語言,熟練的法律知識獲取申訴人的信任,從而使息訴工作收到成效。針對某些息訴難度大,困難多的案件,要求承辦人全程跟蹤,動之以情,曉之以理,耐心釋法,不厭其煩地跟申訴人做工作,力爭讓每一個申訴人服判息訴。工作人員在辦案過程中始終保持冷靜,按制度行事,規(guī)范工作行為,有效提高了工作質(zhì)量。
二、依法辦事,做到息訴工作解釋到位
堅持原則不讓步,維護法律尊嚴。在堅持法律法規(guī)原則的前提下,根據(jù)不同類型情況,采取不同的應(yīng)對辦法。1、對正當(dāng)?shù)纳暝V,夠抗訴條件堅決抗訴,不夠抗訴條件的,做到釋法到位。結(jié)合案件基本事實和雙方當(dāng)事人爭議焦點,幫助申訴人分析裁判確認的是非過錯和責(zé)任歸屬,詳盡解釋載判所依據(jù)的法律條文及有關(guān)規(guī)定,宣傳檢察機關(guān)依法抗訴的條件,使其對案件事實,適用的法律及抗訴的標準有明確的認識,引導(dǎo)其自覺地接受正確裁判,以此方式促成的息訴一般不易反復(fù)。2、對無理糾纏的,在釋法到位后,對屢教不改糾纏不休,妨礙司法工作者進行治安處罰或追究其刑事責(zé)任。3、對司法機關(guān)處理不當(dāng)而申訴的,要深入調(diào)查,掌握基本案件事實,把握申訴人的心理活動。4、對司法裁判不公的制發(fā)檢察建議或糾正違法通知書,構(gòu)成枉法裁判的追究刑事責(zé)任,在查明事實后,因勢利引導(dǎo)做好息訴工作,仍然不服的可能繼續(xù)上訪或使矛盾激化的案件,主動將檢察機關(guān)審查情況,所做工作形成文字材料,及時送上級院及有關(guān)部門。5、對敗訴后生計困難的申訴人宣傳有關(guān)政策,明確指出明救濟途徑,同時為合法權(quán)益受到侵犯或惡意串通致使國家利益受到侵犯的案件提供法律指導(dǎo)和援助。
近期,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點進行了嚴密的排查,重點是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼地帶以及各村屯的危房,切實做到排查不留死角,確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有:
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點;二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
二、存在問題
(一)臺風(fēng)期間,有時通訊會中斷,手機沒有信號。
(二)經(jīng)過排查,各行政村都存在一定數(shù)量的危房,但由于受經(jīng)濟條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制,部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄,總是等靠要,缺乏主動性;部分干部風(fēng)險防范意識不高。
三、下一步工作措施
針對以上問題,我們將從以下幾方面加強工作:
(一)統(tǒng)一思想、提高認識。牢固樹立防汛思想準備,增強責(zé)任感、使命感,克服僥幸心里,真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項準備工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。全面落實行政首長負責(zé)制,及時調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時,調(diào)整充實了鄉(xiāng)防汛搶險隊伍和人員,落實了搶險物資儲備,確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財力。
(三)以防為主,做好防汛預(yù)案。為使汛期安全,減少洪澇災(zāi)害損失,制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊,確保大洪來臨能實現(xiàn)有效調(diào)度,人、財、物齊全,最大限度降低人民群眾的損失,保證群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排,及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞,落實了汛期24小時值班制度,每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班,要求值班人員堅守崗位,不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢,一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時間上報。災(zāi)情發(fā)生時,立即疏散安置災(zāi)民。
(五)進一步充實物資的儲備,切實做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接,進一步充實防災(zāi)救災(zāi)物資,為防汛工作打下堅實的基礎(chǔ)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立了網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步加強全局信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理工作,我局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室人員為成員網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,責(zé)任具體到人。分工與各自的職責(zé)如下:局長為計算機網(wǎng)絡(luò)安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。副組長分管計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。負責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的日常協(xié)調(diào)、督促工作。辦公室人員負責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的日常事務(wù)。
二、計算機和網(wǎng)絡(luò)安全情況
(一)網(wǎng)絡(luò)安全。我局所有計算機均配備了防病毒軟件,采用了強口令密碼、數(shù)據(jù)庫存儲備份、移動存儲設(shè)備管理、數(shù)據(jù)加密等安全防護措施,明確了網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,強化了網(wǎng)絡(luò)安全工作。
(二)日常管理。切實抓好內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和應(yīng)用軟件管理,確?!坝嬎銠C不上網(wǎng),上網(wǎng)計算機不”,嚴格按照保密要求處理光盤、硬盤、移動硬盤等管理、維修和銷毀工作。重點抓好“三大安全”排查:一是加強對硬件安全的管理,包括防塵、防潮、防雷、防火、防盜、和電源連接等;二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,對我局計算機實行分網(wǎng)管理,嚴格區(qū)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),合理布線,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),加強密碼管理、IP管理、互聯(lián)網(wǎng)行為管理等;三是加強計算機應(yīng)用安全管理,包括郵件系統(tǒng)、資源庫管理、軟件管理等。定期組織全局工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識,提高計算機使用水平,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
三、計算機信息管理情況
近年來,我局加強了組織領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳教育,加強日常監(jiān)督檢查,重點加大對計算機的管理。對計算機外接設(shè)備、移動設(shè)備的管理,采取專人保管、文件單獨存放,嚴禁攜帶存在內(nèi)容的移動介質(zhì)到上網(wǎng)的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件,形成了良好的安全保密環(huán)境。嚴格區(qū)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),對計算機實行了與國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)物理隔離,落實保密措施,到目前為止,未發(fā)生一起計算機失密、泄密事故;其他非計算機及網(wǎng)絡(luò)使用,也嚴格按照有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定,加強管理,確保了我局網(wǎng)絡(luò)信息安全。
四、硬件、軟件使用置規(guī)范,設(shè)備運行狀況良好
為進一步加強我局網(wǎng)絡(luò)安全,我局對部分需要計算機設(shè)備進行了升級,為主要計算機配備了UPS,每臺終端機都安裝了防病毒軟件,硬件的運行環(huán)境符合要求;防雷地線正常,防雷設(shè)備運行基本穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)雷擊事故;今年已更換了已經(jīng)老化的一對光纖收發(fā)器,目前光纖收發(fā)器、交換機、等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,各種計算機及輔助設(shè)備、軟件運轉(zhuǎn)正常。
五、嚴格管理、規(guī)范設(shè)備維護
我局對電腦及其設(shè)備實行“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的管理制度。在管理方面我們一是堅持“制度管人”。二是強化信息安全教育、提高工作人員計算機技能。同時利用遠程教育、科普宣傳等開展網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳,增強黨員干部網(wǎng)絡(luò)安全意識。在設(shè)備維護方面,對出現(xiàn)問題的設(shè)備及時進行維護和更換,對外來維護人員,要求有相關(guān)人員陪同,并對其身份進行核實,規(guī)范設(shè)備的維護和管理。
根據(jù)《__市財政局關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(萬財庫〔2016〕4號)的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)財政制度、資金使用、監(jiān)管等進行全面系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為認真扎實的開展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進行專題研究部署,成立以鄉(xiāng)長夏瑞興同志為組長紀委
書記袁莉萍為副組長,財政所、民政、林業(yè)等同志為成員的工作小組,由財政所同志負責(zé)具體的自查工作。
(一) 崗位與人員管理方面
1、嚴格執(zhí)行財政業(yè)務(wù)工作規(guī)程,制定了所長、會計、出納工作崗位職責(zé)權(quán)限,崗位設(shè)置分工合理權(quán)責(zé)明確。
2、鄉(xiāng)財政資金賬戶預(yù)留印章都是分開管理并做到人走章鎖,相互制約和監(jiān)督。資金收付相關(guān)票據(jù)都是專人管理并建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度。
(二) 賬戶管理方面
1、按照規(guī)范程序開立了代管資金專戶,原基本賬戶變更為零余額賬戶,按照規(guī)定撤銷了財政專戶。
2、嚴格按照政府采購方式和程序選擇銀行;與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項。
(三) 財政資金收付管理方面
1、建立了規(guī)范的資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進度等進行審核;對直接支付款項按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;建立嚴格的額度控制機制;各類憑證及附件的所有要素全面規(guī)范。
2、報銷各種費用嚴格按照財務(wù)雙簽制度執(zhí)行,單筆支出1000元以上的,一律采用公務(wù)卡結(jié)算或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
3、大額資金支付都是通過開黨委會議決定,辦公室出會議紀要財政所再安財政資金管理制度執(zhí)行。
(四)會計核算管理方面
1、按相關(guān)規(guī)定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,并采用信息系統(tǒng)進行賬務(wù)處理。
2、對會計財務(wù)憑證及時裝訂歸檔,其他財務(wù)資料及時收集整理裝訂成冊并歸檔,配備了保險柜和檔案室。