調(diào)研會(huì)議精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研會(huì)議范文

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開*北、*革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)交通專項(xiàng)調(diào)研工作會(huì)議，對(duì)我廳即將開展的公路交通專項(xiàng)調(diào)研進(jìn)行部署。剛才，京榮處長(zhǎng)就這次調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了全面的安排和部署。這個(gè)安排是經(jīng)廳黨組同意的，請(qǐng)大家認(rèn)真組織落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)此次調(diào)研活動(dòng)的重大意義

*北、*革命老區(qū)是我國(guó)、最重要的根據(jù)地之一，為全國(guó)解放和民族獨(dú)立做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，但目前仍是全國(guó)最大的集中連片貧困區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這一區(qū)域內(nèi)共有306.14萬貧困人口，占全省農(nóng)村貧困人口的98%。區(qū)域內(nèi)人均國(guó)民生產(chǎn)總值為3500元左右，不足全國(guó)平均水平的一半，人均財(cái)政收入只有400元左右。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、地方財(cái)政薄弱、農(nóng)民增收困難、生態(tài)環(huán)境脆弱，脫貧致富的任務(wù)還相當(dāng)艱巨?？梢哉f，沒有*北、*革命老區(qū)的小康，就不能輕言全省的小康;沒有*北、*地區(qū)的脫貧致富，就談不上全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

省委、省政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，建設(shè)和諧*，全面建設(shè)新農(nóng)村的高度，對(duì)加快*北、*革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。明確提出要“舉全省之力，支持*北、*革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)加快發(fā)展”。這次調(diào)研活動(dòng)就是省委、省政府落實(shí)上述舉措的具體體現(xiàn)。省長(zhǎng)親自做動(dòng)員并親自參加調(diào)研，充分說明了省委、省政府對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)的重視，也是省委、省政府求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

交通廳黨組對(duì)加快*北、*革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會(huì)發(fā)展高度重視，結(jié)合“*”規(guī)劃進(jìn)行了全面部署和安排。全省各級(jí)交通部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度認(rèn)識(shí)這一問題的重要性，緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的歷史機(jī)遇，按廳黨組要求，狠抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好*北、*革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確此次調(diào)研活動(dòng)的主要任務(wù)

這次調(diào)研的主要任務(wù)就是要摸清底數(shù)，為下一步制定規(guī)劃、組織實(shí)施奠定基礎(chǔ)。通過對(duì)區(qū)域內(nèi)主要交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研，研究制定符合兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局的五年公路建設(shè)規(guī)劃，以及資金籌措計(jì)劃，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善兩區(qū)的交通環(huán)境，促進(jìn)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會(huì)發(fā)展。此次調(diào)研不是為了寫文章，也不是提一些原則的、抽象的意見和建議，而是要制定具體的實(shí)施規(guī)劃，起草相關(guān)文件，提出有針對(duì)性的、可操作的政策和措施，提交省委和省政府決策。各位一定要對(duì)此次調(diào)研的任務(wù)做到心中有數(shù)。

三、加強(qiáng)對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

此次調(diào)研時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要各市、縣和廳直有關(guān)部門密切配合，共同努力才能完成。調(diào)研中要講究方式方法，既要選好點(diǎn)，實(shí)地了解情況，掌握第一手資料，又要有目的地選擇對(duì)象召開區(qū)域公路規(guī)劃和民意調(diào)查兩個(gè)座談會(huì)，聽取各方面意見，全面地分析問題。要注意綜合調(diào)研情況，結(jié)合政策法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，以科學(xué)的方法進(jìn)行分析研究，抓住矛盾的主要方面，提出可行、可操作的政策建議和對(duì)策建議。

剛才，京榮同志在介紹調(diào)研方案時(shí)已經(jīng)講了，省廳決定成立“*北、*革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的交通專項(xiàng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組”，由王曉林廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張潤(rùn)副廳長(zhǎng)、王志民副廳長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳規(guī)劃處，分別由廳規(guī)劃處、公路處、運(yùn)管處、省公路局為牽頭單位，組成4個(gè)調(diào)研組深入35個(gè)地區(qū)實(shí)地調(diào)研，與市里同志面對(duì)面商研“*”交通建設(shè)的思路、舉措和發(fā)展中的困難和問題。

參加調(diào)研的廳直各有關(guān)部門要高度重視，全力以赴，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)拿出足夠的精力具體抓，抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加調(diào)研，切實(shí)把調(diào)研工作組織好、完成好。

兩區(qū)內(nèi)各市、縣要把兩區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，指定專門班子負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，要搞清本地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面情況，并提出建議和要求，確保調(diào)研工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、嚴(yán)格此次調(diào)研活動(dòng)的工作紀(jì)律：

此次調(diào)研要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒走馬觀花，浮光掠影，粗枝大葉，不求甚解等現(xiàn)象，真正做到撲下身子搞調(diào)研。

調(diào)研中要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，勤儉節(jié)約，一切從簡(jiǎn)的原則。各調(diào)研組到各地調(diào)研，不需要市縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)陪同或匯報(bào)，只需分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員陪同匯報(bào)。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，各市縣一律不得搞超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)，就餐一律不準(zhǔn)上白酒，調(diào)研組成員不得收受任何禮品、土特產(chǎn)等，這要作為一條嚴(yán)格的紀(jì)律來執(zhí)行。

第2篇：調(diào)研會(huì)議范文

該程序的增加必然加重公訴人訴訟的責(zé)任和難度，對(duì)公訴人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，如何在現(xiàn)有案多人少的條件下保障公訴人參加庭前會(huì)議更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。目前，該項(xiàng)程序規(guī)定還較為概括，在具體適用過程中公訴人如何定位和應(yīng)對(duì)還有待進(jìn)一步探索和研究。結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)公訴人參加庭前會(huì)議提出如下幾個(gè)方面的應(yīng)對(duì)建議：

一、公訴人應(yīng)認(rèn)清庭前會(huì)議的作用、功能和特點(diǎn)

我們認(rèn)為，庭前會(huì)議是一項(xiàng)獨(dú)立的程序，具有其自身獨(dú)特的作用。其作用一是有效負(fù)擔(dān)資訊，保障公平。新刑訴法規(guī)定公訴案件案卷移送回歸，并建立“庭前會(huì)議”程序，可以有效保證辯護(hù)方的資訊功能，使辯方充分了解控方證據(jù)，同時(shí)通過庭前會(huì)議，控方亦可充分了解辯方所掌握的有關(guān)被告人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人以及其他影響定罪量刑的證據(jù)，這樣在信息交流之中保證控辯雙方訴權(quán)的平等和信息的對(duì)稱，避免突然襲擊，亦能夠讓雙方都能在庭審前對(duì)有罪無罪證據(jù)、涉及到犯罪嫌疑人人權(quán)保障的程序證據(jù)均能作仔細(xì)的調(diào)查和認(rèn)真的審查思考，從而更好地發(fā)現(xiàn)和證明案件事實(shí)，保障當(dāng)事人的人權(quán)和案件的公正審理。其作用二是有效集中審理，保障效率。庭前會(huì)議將回避、非法證據(jù)排除、出庭證人名單等方面的爭(zhēng)議解決在刑事庭審之前，有利于法官、控辯雙方明確案件的審理重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從而保證庭審中對(duì)有異議的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、辯論，使庭審更加集中，增強(qiáng)了庭審的對(duì)抗性和針對(duì)性，達(dá)到繁簡(jiǎn)分流，提高訴訟效率的目的。庭前會(huì)議的核心功能價(jià)值在于保障公平和效率，最終達(dá)到保障人權(quán)。

同時(shí)我們亦注意，庭前會(huì)議程序亦具有不同于庭審的顯著特點(diǎn)，即庭前會(huì)議的協(xié)商性。庭前會(huì)議程序是一種庭前協(xié)商程序，并不是正式的法庭審判程序，更像一個(gè)“見面會(huì)”、“通氣會(huì)”，正是這種柔性的審判方式，為案件進(jìn)入庭審預(yù)留一條緩沖帶，把部分庭審事項(xiàng)留給控辯雙方和當(dāng)事人自主協(xié)商解決，對(duì)案件庭審進(jìn)程形成預(yù)判，從而相互妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)矛盾最終解決，因此雖然庭前會(huì)議貌似人為地將庭審劃分為幾個(gè)階段，增加了庭審環(huán)節(jié)和各方“訟累”，但由于該程序能為從根本上解決矛盾創(chuàng)造條件，因此在整體上反而促進(jìn)了訴訟效率的提高。

二、公訴人參加庭前會(huì)議應(yīng)樹立正確的執(zhí)法理念

公訴人應(yīng)秉承“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，牢記“客觀公正”義務(wù)，通過指控和追訴犯罪實(shí)現(xiàn)公平正義。

因此公訴人參加庭前會(huì)議亦應(yīng)突出“理性、平和、文明、規(guī)范”這一理念，進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位，同時(shí)亦應(yīng)區(qū)別于參加庭審的角色定位。即一方面要著力與辯方實(shí)現(xiàn)對(duì)等協(xié)商，促進(jìn)矛盾化解；另一方面是著重突出保障當(dāng)事人的人權(quán)，對(duì)辯方等所提出的回避等程序性訴訟權(quán)利要進(jìn)行強(qiáng)有力保護(hù)，提供的非法證據(jù)排除的申請(qǐng)要認(rèn)真進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)控辯雙方庭前開示證據(jù)及時(shí)進(jìn)行整理，理焦分層，認(rèn)真，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

根據(jù)這一角色定位，公訴人參加庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵守以下幾個(gè)原則：

（一）公開透明和誠(chéng)意參與原則。庭前會(huì)議的目的主要是促進(jìn)庭審的開展，保障庭審質(zhì)量，所以它的透明最重要的是對(duì)控辯雙方的透明。一個(gè)合理的庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)是在法官主持下，有控辯雙方參與，并以控辯雙方為主，法官活動(dòng)為輔的共同參與的程序?？剞q雙方相互尊重，充分交換意見，雙方應(yīng)盡最大的誠(chéng)意保證對(duì)方可以了解查閱全部案件證據(jù)情況。

（二）防止預(yù)斷原則。庭前會(huì)議目的是圍繞特定內(nèi)容開展工作，，為集中、實(shí)質(zhì)的庭審做準(zhǔn)備，應(yīng)圍繞“管轄、非法證據(jù)排除、證人出庭作證”等方面達(dá)成共識(shí)、查明爭(zhēng)議而進(jìn)行協(xié)商，不能就需要通過庭審才能查明的案件事實(shí)和爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行辯駁，防止造成先入為主，從而影響到庭審的質(zhì)量和審判的中立、公正。

（三）保障人權(quán)原則。要充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)，要能保證被告人及其律師明確指控的范圍和依據(jù)，以便做好充分的辯護(hù)準(zhǔn)備；要充分保障被告人獲得有利證據(jù)的權(quán)利，要盡可能的保障辯方的取證權(quán)，同時(shí)控方對(duì)有利于被告人的證據(jù)亦應(yīng)收集；要對(duì)辯方所提出的非法證據(jù)的申請(qǐng)進(jìn)行充分的核查。

（四）協(xié)商和效率原則。庭前會(huì)議主要目的在于促進(jìn)庭審的有序、順利開展，提高庭審效率，盡量減少導(dǎo)致訴訟拖沓的可能性，同時(shí)也要避免庭前會(huì)議運(yùn)作的拖沓。因此，庭前會(huì)議要突出協(xié)商和妥協(xié)，對(duì)于不影響事實(shí)認(rèn)定的非關(guān)鍵證據(jù)是否排除、對(duì)非關(guān)鍵性證人是否出庭，盡可能通過協(xié)商解決，將具有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的問題才留到庭審中解決。

三、對(duì)庭前會(huì)議的幾點(diǎn)建議

（一）應(yīng)明確庭前會(huì)議的適用范圍、提起方式和參加主體。我們認(rèn)為，為了提高庭審效率和節(jié)約司法資源，新刑訴法已顯著擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。庭前會(huì)議與簡(jiǎn)易程序二者功能上具有交叉。適用簡(jiǎn)易程序的案件均為案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人自愿認(rèn)罪的案件，因此簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣淮嬖谛枰ㄟ^庭前會(huì)議解決的內(nèi)容，如果強(qiáng)行適用反而會(huì)嚴(yán)重影響簡(jiǎn)易程序的訴訟效率，再者如有異議則轉(zhuǎn)化為普通程序加以解決，因此庭前會(huì)議的案件范圍應(yīng)排除簡(jiǎn)易程序案件，否則即為畫蛇添足徒增公訴人“訟累”。同時(shí)并非所有案件均適用，庭前會(huì)議可以由控辯雙方提出申請(qǐng)或由審判機(jī)關(guān)依職權(quán)決定。提起方式應(yīng)以書面方式提起為妥，同時(shí)為防止合議庭成員預(yù)斷和提高效率，主持和參加庭前會(huì)議的審判人員可以不要求合議庭全體成員到場(chǎng)。

（二）應(yīng)明確庭前會(huì)議中出示證據(jù)的范圍。規(guī)定主要是列舉了“回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見”。而實(shí)際上，完全可以將庭前會(huì)議與現(xiàn)在實(shí)踐中運(yùn)行的庭前證據(jù)開示做法相結(jié)合，除上述內(nèi)容外，對(duì)與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料進(jìn)行展示和說明，在雙方之前已對(duì)證據(jù)充分了解的情況下，無異議的實(shí)體證據(jù)亦可在庭審中不再質(zhì)證。

（三）應(yīng)發(fā)揮庭前會(huì)議的主導(dǎo)作用和制約作用。允許公訴人對(duì)庭前會(huì)議涉及的事項(xiàng)具有裁量權(quán)，其意見經(jīng)書面記載并確認(rèn)后應(yīng)具有法律效力。庭前會(huì)議經(jīng)控辯雙方、當(dāng)事人認(rèn)可的事項(xiàng)應(yīng)具有與庭審認(rèn)定的事項(xiàng)同等的效力，庭前會(huì)議經(jīng)協(xié)商達(dá)成的共識(shí)不應(yīng)再成為庭審審查的對(duì)象，否則就會(huì)使庭前會(huì)議流于形式。對(duì)于了解情況、聽取意見后不能達(dá)成共識(shí)的，控辯雙方可暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，由雙方在庭審時(shí)予以質(zhì)證和辯論，最終由法庭予以裁決，不能因庭前會(huì)議不能達(dá)成共識(shí)而使案件久拖不決。

（四）公訴人應(yīng)主動(dòng)建議適用庭前會(huì)議程序和加強(qiáng)對(duì)此程序的監(jiān)督。雖然新刑訴法規(guī)定由審判人員決定是否啟動(dòng)庭前會(huì)議，但公訴人基于對(duì)案件材料的掌握，和辯方的事先溝通，在預(yù)見到案件存在庭前會(huì)議要解決的事由時(shí)，應(yīng)積極建議審判人員啟動(dòng)庭前會(huì)議程序。同時(shí)考慮到公訴人肩負(fù)著的法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)庭前會(huì)議亦應(yīng)承擔(dān)著訴訟監(jiān)督職能。

第3篇：調(diào)研會(huì)議范文

今天來有兩個(gè)目的：一是看看與工業(yè)園建設(shè)有關(guān)的部門；二是了解工業(yè)方面的情況和工業(yè)園建設(shè)方面的情況。今天下午我到園區(qū)看了一下，剛才也聽工業(yè)園管委會(huì)和涉及工業(yè)園建設(shè)有關(guān)部門的匯報(bào)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、要進(jìn)一步在全縣形成抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍

項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源，有了項(xiàng)目才有發(fā)展，有了項(xiàng)目才有投入，有了投入才有增長(zhǎng)。近幾年，贛縣大力實(shí)施“招商興工、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，牢固樹立“上項(xiàng)目就是最硬的道理”的理念，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，我縣的工業(yè)發(fā)展仍然處于較低的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)層次偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動(dòng)力強(qiáng)，能起領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)項(xiàng)目“引進(jìn)難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個(gè)地方要發(fā)展，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們只有以發(fā)展的眼光認(rèn)清差距，以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅(jiān)定不移地抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，緊緊抓住在金融危機(jī)形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外客商低成本擴(kuò)張、導(dǎo)致大量資金尋找新的投資方向的歷史機(jī)遇，在抓工業(yè)、抓項(xiàng)目促發(fā)展上力爭(zhēng)有更大的作為，進(jìn)一步在全縣形成一種抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的深厚氛圍，努力把贛縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推入快車道，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。

二、要進(jìn)一步在全縣形成為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的合力

為企業(yè)服務(wù)要樹立三個(gè)理念：

第一個(gè)理念，政府和政府各個(gè)部門是服務(wù)企業(yè)，而不是管理企業(yè)。要樹立服務(wù)企業(yè)的理念，有了服務(wù)企業(yè)的理念你才會(huì)去為企業(yè)做事。如供水部門，怎么圍繞工業(yè)園建設(shè)服務(wù)，我們的道路到了那里，你的供水管網(wǎng)就鋪設(shè)到那里；當(dāng)企業(yè)水壓不夠的時(shí)候，你就要提出要建加壓站或增加加壓泵；工業(yè)園項(xiàng)目布局規(guī)劃到那里，管網(wǎng)就要布到那里，管徑的大小要超前考慮。還如供電部門，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的方向，你認(rèn)為這個(gè)地方需要多大供電負(fù)荷，是建220千伏的還是110千伏變電站，要建在什么地方而有利于企業(yè)的供電，如果你的變電站離耗電量大的企業(yè)很遠(yuǎn)的話，企業(yè)就要拉專線，需要幾百萬，1公里至少一百萬，供電部門要去思考怎么為企業(yè)服務(wù)？怎么為工業(yè)園服務(wù)？再如環(huán)保部門，整個(gè)工業(yè)園規(guī)劃出來后，如果整個(gè)工業(yè)園做了環(huán)評(píng)，每個(gè)企業(yè)原來要做報(bào)告表的，就可以做報(bào)告單，環(huán)保部門要去思考這個(gè)問題。同時(shí)，環(huán)保部門要上門服務(wù)，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，要上門對(duì)接，要讓企業(yè)知道是做報(bào)告表還是報(bào)告單，是市一級(jí)審批還是省一級(jí)審批，要提前介入，不能被動(dòng)。還有規(guī)劃部門，你怎么跟企業(yè)銜接，方案、立面圖、效果圖建設(shè)部門可以先審批，審批之后等企業(yè)去做鉆探等相關(guān)資料，再去做施工圖，兩個(gè)一對(duì)接就可以加快企業(yè)建設(shè)速度。要去思考政府是服務(wù)企業(yè)，而不是管理企業(yè)，我們要從管理企業(yè)解脫出來去為企業(yè)服務(wù)。

第二個(gè)理念，政府和政府各個(gè)部門要了解企業(yè)，而不是游離于企業(yè)之外。比如，鋁板帶項(xiàng)目，我們所有工業(yè)園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個(gè)部門，都要到企業(yè)去看，要了解他的工藝，了解企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，了解他的工藝在世界上處在什么位置，在國(guó)內(nèi)處在什么位置，在江西省處在什么位置。你要了解企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)在哪里。通過了解這些東西來為企業(yè)服務(wù)，去支持企業(yè)發(fā)展。你如果對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、市場(chǎng)不了解，你就不知道這個(gè)企業(yè)有沒有發(fā)展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西，你就知道怎么為企業(yè)服務(wù)。

第三個(gè)理念，政府和政府各個(gè)部門要與企業(yè)老板交朋友，而不是凌駕于企業(yè)之上。為什么這么說，就是你跟企業(yè)老板交了朋友，你才知道企業(yè)下一步產(chǎn)品的走向是什么，他的發(fā)展路徑是什么，發(fā)展方向是什么，下一步有沒有增加投資的信心？還有，跟企業(yè)老板交了朋友，我們才知道怎么為企業(yè)服務(wù)，要與老板接觸、溝通。所以，我們要形成一種為企業(yè)服務(wù)的合力，要在建立這三個(gè)理念的基礎(chǔ)上為企業(yè)服務(wù)。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能

我們各個(gè)部門要思考怎么創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)來提高機(jī)關(guān)的辦事效率。如，工業(yè)園管委會(huì)，①要思考什么體制更有利于工業(yè)園的管理？你們先去思考，下一步我會(huì)專門調(diào)研。②要思考什么工作機(jī)制有利于做好為企業(yè)的服務(wù)？如一個(gè)企業(yè)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)部門。③要思考怎么形成融資的機(jī)制？不能什么錢都靠財(cái)政。④要思考責(zé)任制的問題？要把為企業(yè)服務(wù)，包括工業(yè)園下一期的建設(shè)、道路的建設(shè)、場(chǎng)地的平整，每個(gè)落戶的企業(yè)都要責(zé)任明確。還如，建設(shè)部門，我走到兩個(gè)地方，都提到報(bào)建的問題，報(bào)建的問題能不能列個(gè)清單，企業(yè)報(bào)建要那些資料，把清單交給服務(wù)企業(yè)的部門、工業(yè)園、企業(yè)，讓人人知道報(bào)建要那些材料。下一步，還要專門對(duì)如何服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，要知道怎么去為企業(yè)服務(wù)。引進(jìn)設(shè)計(jì)部門的時(shí)候，不要局限于贛州。圖審的問題，贛州只有兩家圖審中心，不能等，否則就會(huì)影響進(jìn)度。請(qǐng)建設(shè)部門思考如何創(chuàng)新工作方法，從而提高工作效率。還如，征地拆遷，公路有公路的拆遷方案，工業(yè)園有工業(yè)園的拆遷方案，墓區(qū)有墓區(qū)的拆遷方案等等，我們要相對(duì)規(guī)范，在不違反省政府最低的征地拆遷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上怎么做好征地拆遷工作，在征地拆遷的時(shí)候，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要去思考建立一種什么工作機(jī)制有利于推進(jìn)征地拆遷工作？包括對(duì)違章建筑怎么處理的問題，丈量的問題，返遷地安置問題，農(nóng)民預(yù)留地的問題等這些都要去思考。供電部門，你的塔、線路走向要到現(xiàn)場(chǎng)去踏勘，有的是圖紙作業(yè)，把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口，誰會(huì)讓你建？包括線路走向不要破壞生態(tài)，要保持安全距離。民政部門，墓區(qū)要有道路，要控制面積，要結(jié)合山體一層一層，要有規(guī)劃。等等這些問題，大家都要去思考。

四，要進(jìn)一步全力以赴支持工業(yè)園承載平臺(tái)的建設(shè)

這個(gè)非常重要，下一步我們GDP的增長(zhǎng)、吃飯的錢從哪里來，機(jī)關(guān)公務(wù)員工資的增長(zhǎng)、建設(shè)的投入等等，資金從哪里來？就靠工業(yè)園。一定要把我們的工業(yè)抓上去，把工業(yè)園平臺(tái)建設(shè)好。要抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、抓緊規(guī)劃。規(guī)劃出來以后，要通過專家評(píng)審，再提交規(guī)委會(huì)討論，通過后要抓緊實(shí)施。

2、抓緊土地的報(bào)批。下一步，我會(huì)重點(diǎn)調(diào)度土地的報(bào)批工作。土地怎么報(bào)批？一是把鋁板帶項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批土地。二是要在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，包裝一批項(xiàng)目去報(bào)批土地。如，中瑞的硬質(zhì)合金的深加工，做刀具、模具，包裝一個(gè)鎢深加工的項(xiàng)目；稀土方面，可包裝一個(gè)發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、永磁材料項(xiàng)目等，然后作為省里的重點(diǎn)項(xiàng)目去省報(bào)批土地。三是通過引進(jìn)項(xiàng)目來報(bào)批土地。四是通過省、市下達(dá)的土地計(jì)劃報(bào)批。多管齊下，來解決我們的土地問題。

3、抓緊成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司。這個(gè)公司一定要抓緊成立，成立公司的目的有兩個(gè)，第一要當(dāng)業(yè)主，第二作為融資平臺(tái)。如，開發(fā)區(qū)年前從農(nóng)信社融資了兩個(gè)億，沒有這個(gè)平臺(tái)就融不到這兩億元。

4、三期的規(guī)劃、路網(wǎng)出來后，業(yè)主要馬上去包裝項(xiàng)目。如，路網(wǎng)有幾條，這一條投資概算是多少，把路包裝成一個(gè)項(xiàng)目，然后對(duì)外招商，BT方式運(yùn)作，把他合理利潤(rùn)空間算進(jìn)去，兩年之內(nèi)不付錢，兩年之后付錢，給他合理的利潤(rùn)空間，到時(shí)如果政府還沒錢，我拖了你的錢，拖一天按同期銀行利息付給他。另外，包裝項(xiàng)目的時(shí)候，把征地拆遷、場(chǎng)地平整的錢捆到項(xiàng)目里去，又可以解決我們資金不足的問題。

第4篇：調(diào)研會(huì)議范文

今天，我們?cè)谶@里召開全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)*年及*年上半年工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，研究做好*年工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查工作，為推動(dòng)全省工會(huì)各項(xiàng)工作提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還將對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員具體說明和講解*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查指標(biāo)及數(shù)據(jù)處理程序。下面，我圍繞會(huì)議主題講幾點(diǎn)意見。

一、*年度工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作卓有成效

過去的一年，全省從事工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的同志，按照全總、省總的統(tǒng)一安排部署，圍繞黨的中心工作和工會(huì)工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，圓滿完成了*年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度機(jī)制逐步完善，質(zhì)量水平不斷提高，在服務(wù)工會(huì)全局工作中發(fā)揮了重要作用。

*年年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查成效顯著。一是全省21個(gè)市（州）和絕大部分省產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團(tuán)（公司）都能夠做到按時(shí)、保質(zhì)、保量地上報(bào)匯總表和數(shù)據(jù)庫(kù)，保障了全省工會(huì)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)上報(bào)，順利完成了全總安排的工作任務(wù)；二是我們統(tǒng)計(jì)出來的年報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)、工會(huì)組建工作進(jìn)展情況等數(shù)據(jù)，為省總各部門日常工作提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，也為省總對(duì)下級(jí)工會(huì)組織進(jìn)行年度目標(biāo)考核提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主要依據(jù)，為推進(jìn)全省工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展給予了有力的支持和保障；三是年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的匯總數(shù)據(jù)，有如基層工會(huì)數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)以及會(huì)員數(shù)等被省工會(huì)十二大會(huì)議主題報(bào)告所采用，得到了廣大工會(huì)代表的充分肯定，為省工會(huì)十二大的成功召開發(fā)揮了重要作用；四是年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所獲得的數(shù)據(jù)為各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)研究、確定、制定工會(huì)工作目標(biāo)、重點(diǎn)及措施等提供了重要的科學(xué)決策依據(jù)，也為工會(huì)組織參政議政提供了數(shù)據(jù)支持；五是年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查為政府提供了準(zhǔn)確的部門數(shù)據(jù)，全省基層工會(huì)組織和會(huì)員等數(shù)據(jù)被省統(tǒng)計(jì)局采納，為政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

*年半年報(bào)調(diào)查任務(wù)圓滿完成。今年半年報(bào)調(diào)查是全總為籌備全國(guó)工會(huì)*大臨時(shí)安排部署的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)時(shí)正值我省抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)工會(huì)和負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的同志按照省總提出“在全力抓好抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作”的要求，在積極投身抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，按照關(guān)于*年工會(huì)工作情況半年報(bào)調(diào)查工作的總體部署，克服困難，高質(zhì)量地按時(shí)完成了半年報(bào)調(diào)查工作任務(wù)。在這里，我代表省總對(duì)從事工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的同志們表示親切問候！對(duì)大家所付出的辛勤努力表示衷心感謝！

全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作雖然取得了較大的成績(jī)，但是，由于年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，調(diào)查指標(biāo)每年變化多、數(shù)據(jù)處理難度大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查要求嚴(yán)，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠，數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性上還有待于進(jìn)一步改善；統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)大，有的對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)處理和電腦運(yùn)用不熟悉，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)工作能力、提高服務(wù)水平上還有待于進(jìn)一步提高；面對(duì)工會(huì)工作和統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)展的新形勢(shì)新情況，一些同志還不能完全滿足為工會(huì)重點(diǎn)工作提供及時(shí)和高效服務(wù)的要求，在工作狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方式上有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對(duì)于這些問題，我們必須給予高度重視，在今后的工作中要切實(shí)加以改進(jìn)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的責(zé)任感

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)，是新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的不可缺少的環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)工會(huì)組織和領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)省情會(huì)情、制定規(guī)劃、科學(xué)決策的重要依據(jù)。工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的每一個(gè)過程，都離不開統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，沒有客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，工會(huì)工作的發(fā)展目標(biāo)就會(huì)找不到注釋，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)心中無數(shù)、方向不明。因此，各級(jí)工會(huì)組織和負(fù)責(zé)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的同志一定要充分認(rèn)識(shí)所從事工作重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，努力服務(wù)工會(huì)工作大局。改革開放三十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，工會(huì)工作面臨許多新的課題，如：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的情況下，如何進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面和工會(huì)組織的凝聚力；在工會(huì)工作領(lǐng)域、內(nèi)容、對(duì)象大大拓展的新情況下，如何最廣泛地把職工組織起來，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工的就業(yè)方式、生活方式、精神文化需求急劇變化的新形勢(shì)下，如何教育引導(dǎo)職工正確看待社會(huì)利益格局的變化，充分表達(dá)職工群眾的利益訴求，等等。解決好這些問題，需要工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作積極適應(yīng)形勢(shì)變化，有更大的作為。這既是工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作服務(wù)于工會(huì)全局工作的迫切要求，也為推進(jìn)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的發(fā)展提供了新的空間。因此，我們要深入探索和研究新的條件下工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作真正在促進(jìn)工會(huì)工作全局的發(fā)展上，發(fā)揮更大的作用。

要著眼發(fā)揮工會(huì)職能作用，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。工會(huì)要發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面重要作用，就必須做到對(duì)職工隊(duì)伍和工會(huì)工作的情況底數(shù)清、問題準(zhǔn)、原因明、對(duì)策正，而這首先就是以科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作為基礎(chǔ)，靠工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供準(zhǔn)確的量化數(shù)據(jù)。因此，我們要把統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)原理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化、工會(huì)工作的客觀實(shí)際更好地結(jié)合起來，發(fā)揮工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在為工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作服務(wù)上下功夫，堅(jiān)持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，為“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”服好務(wù)，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作真正在服務(wù)工會(huì)工作全局、服務(wù)重點(diǎn)工作上發(fā)揮更大的作用。

要立足于省情會(huì)情，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作創(chuàng)新發(fā)展。工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的目標(biāo)，是為黨的中心工作和工會(huì)全局工作服務(wù)的；工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的對(duì)象，是我省職工隊(duì)伍和工會(huì)工作全局；工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重點(diǎn)，緊扣工會(huì)工作重點(diǎn)，是為推進(jìn)重點(diǎn)工作服務(wù)的。因此，我們統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展，必須要與我省省情會(huì)情相聯(lián)系，必須要符合我省省情會(huì)情，才能推動(dòng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的創(chuàng)新和發(fā)展。各級(jí)工會(huì)組織和統(tǒng)計(jì)調(diào)查同志要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，嚴(yán)格按照省總關(guān)于工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查的通知和調(diào)查方案的要求，認(rèn)真對(duì)待、一絲不茍，認(rèn)真組織實(shí)施，提高調(diào)查質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)資料的客觀真實(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析工作，深入挖掘工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)等數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)資料的服務(wù)效能，努力以工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)工會(huì)整體工作的健康發(fā)展。

三、切實(shí)提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量

*年工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查，將是省工會(huì)十二大召開以后的第一次年報(bào)調(diào)查，其所形成的調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)于推進(jìn)今后五年工作具有重要的參考價(jià)值。因此，我們要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取各種行之有效的措施，努力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量。

㈠切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

各級(jí)工會(huì)組織要高度重視工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入重要議事日程，建立起由分管副主席統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、主席（常務(wù)副主席）負(fù)總責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)部室積極參與、支持、配合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制，為年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展提供保證。同時(shí)，我們工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查同志也要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)年報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)于科學(xué)決策的重要意義，及時(shí)反映重要數(shù)據(jù)的發(fā)展變化情況，主動(dòng)提供數(shù)據(jù)分析資料，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)年報(bào)調(diào)查工作的支持，保質(zhì)保量完成*年年報(bào)調(diào)查任務(wù)。

㈡努力保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)

數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)，提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是要準(zhǔn)確、及時(shí)地收集數(shù)據(jù)資料。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”不但不能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，甚至可能做出與客觀事實(shí)完全相反的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。同時(shí)，當(dāng)前用人單位和職工的情況變化速度越來越快，如果不能嚴(yán)格按照調(diào)查時(shí)點(diǎn)要求，及時(shí)采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就無法保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有效性。因此各級(jí)工會(huì)組織和從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的同志都要提高準(zhǔn)確意識(shí)、及時(shí)意識(shí)，在這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)上把好關(guān)。首先要及時(shí)下發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，嚴(yán)格控制填報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象；其次要統(tǒng)一指標(biāo)解釋，避免填報(bào)混亂，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制，逐步形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；再次，要嚴(yán)格按每項(xiàng)調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時(shí)點(diǎn)和上報(bào)時(shí)間操作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)無故拖延數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間、使用陳舊數(shù)據(jù)甚至編造數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)予以糾正，造成不好影響的，要給予通報(bào)批評(píng)。

㈢著力強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)

按照工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)要求，各級(jí)工會(huì)組織的所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作獲取，年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是省總對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)工作目標(biāo)年度考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要依據(jù)。但是，目前各地工會(huì)上報(bào)省總業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)存在著與年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查匯總相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的問題，這嚴(yán)重影響了工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性。對(duì)此，我們要引起高度重視并認(rèn)真加以解決。各級(jí)工會(huì)在上報(bào)數(shù)據(jù)前，必須與機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、減少誤差，嚴(yán)格把好年報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到上報(bào)省總各業(yè)務(wù)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)一致，確保工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。如果數(shù)據(jù)無法達(dá)到一致的，要向省總說明原因。

為進(jìn)一步增強(qiáng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，從今年起，省總對(duì)各單位的年度考核要用年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)說話，以年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，由政研室統(tǒng)一將各單位的考核數(shù)據(jù)提供給省總各部門進(jìn)行考核評(píng)估。如果今年因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)的不一致，造成一些重要考核數(shù)據(jù)有重大出入的，各單位在上報(bào)考核材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)省總政研室，并作出詳實(shí)的書面說明。從明年開始，省總及各部門對(duì)各單位年度考核數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一為9月30日，即完全以年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)作為考核的唯一數(shù)據(jù)，不再作調(diào)整。這一點(diǎn)請(qǐng)大家要特別注意。

省總各部門在使用數(shù)據(jù)時(shí)，要以年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，做到數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致，特別是對(duì)于涉及重點(diǎn)工作的重點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)，各市州、產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)一定要與省總相關(guān)部門溝通。今年年報(bào)統(tǒng)計(jì)中涉及今年重點(diǎn)工作考核的具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)口徑，政研室已經(jīng)與省總各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，等會(huì)兒將在統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行說明時(shí)，具體講解。

㈣大力加強(qiáng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

第5篇：調(diào)研會(huì)議范文

一、義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點(diǎn)449個(gè)），初中147所。小學(xué)在校生23．9萬人，初中在校生14．4萬人。小學(xué)教職工1．4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國(guó)家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。

（二）教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。，我州被列為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營(yíng)企業(yè)家贊助100萬元修建。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高。“十一五”期間，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補(bǔ)充200名；全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺 問題，補(bǔ)充190名；從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)。“十一五”期間，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭(zhēng)取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（五）學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。

（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的問題

縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。

1、經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長(zhǎng)。一是城市教育費(fèi)附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全額用于教育，但教育目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，八縣市僅兩縣市落實(shí)到位，一半的縣市征收比例不足40%。二是上級(jí)固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育部分用途不當(dāng)。按規(guī)定不能用來發(fā)放教師工資，但仍有縣市仍將近一半資金用來發(fā)放教師工資。三是經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長(zhǎng)。，全州地方一般預(yù)算支出135.24億元，增支18.72億元，增幅16.1%，而教育支出增幅僅14.2%，

2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的僅11％—22％；初中體育器械、音樂器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。

3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名；不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)?？抠Y教生緩解了這一問題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來進(jìn)行英語教學(xué)，而音樂、美術(shù)等課程無法開設(shè)。

4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上；農(nóng)村初中占75%左右；d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54；來鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野 花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。

造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足。縣、鄉(xiāng)、村均無力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。州享受國(guó)家、省多項(xiàng)優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實(shí)施“三州戰(zhàn)略”，推進(jìn)綠色繁榮，為把建成全國(guó)最先進(jìn)的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級(jí)政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的基本職責(zé)。國(guó)家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域均衡，即上級(jí)有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，即群眾有要求。各級(jí)政府要樹立科學(xué)的政績(jī)觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展需求。不求政績(jī)顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價(jià)值追求，以利長(zhǎng)遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時(shí)，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費(fèi)附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“上進(jìn)下不退”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。三要落實(shí)國(guó)家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。

（三）改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)對(duì)社會(huì)“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴(kuò)大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國(guó)家“校安工程”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；要大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補(bǔ)充問題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達(dá)到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時(shí)目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點(diǎn)的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式；資教生政策究竟什么時(shí)候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對(duì)措施。二是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與激勵(lì)并重，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍積極性。既要重視教師理想信念！和價(jià)值觀教育，增強(qiáng)對(duì)教書育人這個(gè)太陽底下最光輝職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名（名校長(zhǎng)、名班主任、名師）工程”等活動(dòng)。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高；更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費(fèi)上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴(kuò)大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長(zhǎng)，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機(jī)制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評(píng)聘中、高級(jí)職稱的剛性條件，在績(jī)效工資、職稱評(píng)定等方面要向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師增加津補(bǔ)貼。

第6篇：調(diào)研會(huì)議范文

此后，原以為楊惠妍會(huì)開始高調(diào)的出席各類會(huì)議，曝光于媒體，但是這位80后美女低調(diào)得有些出人意料——她從未接受媒體采訪，也沒有過多的照片傳出。

“姐不在江湖，但江湖仍有姐的傳說”。2008年，楊惠妍入圍富豪榜前三甲，讓人們深感對(duì)其實(shí)力不可小覷。雖然楊惠妍目前依舊秉持著碧桂園上市以來的低調(diào)作風(fēng)，但現(xiàn)年31歲的她仍然是福布斯榜上最富有的富二代，2012年她以277.2億身份奪得頭把交椅。

自2007年登上首富寶座后，歷經(jīng)五年時(shí)間，有很多富豪因?yàn)樨?cái)富縮水，早已跌落榜單外，有的更是落得個(gè)鋃鐺入獄的結(jié)果，而楊惠妍卻仍能傲視群雄，縱觀十年，無人可敵。碧桂園的業(yè)務(wù)還在擴(kuò)張，楊惠妍的財(cái)富神話之旅仍在繼續(xù)。

碧桂園上市造就首富

楊惠妍的財(cái)富制造機(jī)無疑是碧桂園。相關(guān)資料顯示，碧桂園成立于1992年，是一家以房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，涵蓋建筑、裝修、物業(yè)管理、酒店開發(fā)及管理、教育等行業(yè)的國(guó)內(nèi)著名綜合性企業(yè)集團(tuán)，于2007年4月20日在香港聯(lián)交所主板上市。

2007年，楊惠妍年僅26歲，作為公司主席及執(zhí)行董事楊國(guó)強(qiáng)的二女兒，通過父親轉(zhuǎn)讓給其的碧桂園集團(tuán)70%的股份，她成為最大股東，碧桂園上市當(dāng)日開盤報(bào)7元，持有95.2億股的楊惠妍身價(jià)達(dá)到666.4億港元，一舉超過玖龍紙業(yè)的董事長(zhǎng)張茵，成為新一代內(nèi)地女首富。同時(shí)，在2007年胡潤(rùn)百富榜上楊惠妍以1300億的資產(chǎn)榮登榜首。

相關(guān)信息顯示，楊惠妍畢業(yè)于美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)，獲得市場(chǎng)營(yíng)銷及物流專業(yè)學(xué)士學(xué)位。并于2005年加入公司擔(dān)任采購(gòu)部經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)整體采購(gòu)監(jiān)督、企業(yè)資源管理，并參與制定集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，任公司執(zhí)行董事。

多年屹立不倒的秘密

事實(shí)上，碧桂園的上市在造就楊惠妍成為新首富的同時(shí)，也使得自身成為內(nèi)地上市房地產(chǎn)企業(yè)的市值冠軍。公司上市首日收盤價(jià)7.27港元，較IPO發(fā)行價(jià)5.38港元溢價(jià)35%，以較高的市盈率成功發(fā)行，連超額配售部分總共出讓16.87%的股權(quán)募集到的資金達(dá)148億港元，約為上市前凈資產(chǎn)的10倍，上市首日市值便超過千億元。碧桂園上市時(shí)，曾有業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)：“業(yè)務(wù)模式獨(dú)特、土地儲(chǔ)備豐富、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)清晰、業(yè)績(jī)成長(zhǎng)良好”。

上市后的碧桂園延續(xù)著高成長(zhǎng)的神話。雖然2008年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇“寒冬”，但公司業(yè)績(jī)依然好于預(yù)期，合同銷售額同比增長(zhǎng)11.6%。碧桂園逆市中領(lǐng)跑區(qū)域市場(chǎng)主要?dú)w功于公司選址戰(zhàn)略決定的低成本優(yōu)勢(shì)，公司選址在一線城市的近效，以及二三線城市的新城區(qū)，沒有高地價(jià)的項(xiàng)目，使其土地成本占產(chǎn)品銷售成本的比重低于同行水平。也就是在這一年，楊惠妍以330億的財(cái)富排在2008年胡潤(rùn)百富榜的第三位。

此后的幾年時(shí)間里，胡潤(rùn)百富榜前十名富豪榜更迭頻繁，但楊惠妍一直占有一席之地。在最新的福布斯富豪榜上楊惠妍以277.2億的財(cái)富位列第9，她同時(shí)還是最年輕的富豪，也是唯一的女性。

第7篇：調(diào)研會(huì)議范文

——××縣××鎮(zhèn)××村調(diào)查

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中找到，對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部，距縣城9公里，有16個(gè)村民小組，670戶，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。2000年村級(jí)體制改革以來，××村兩委班子不斷深入認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

（一）、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢(shì)突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后，經(jīng)過對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時(shí)的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團(tuán)結(jié)過硬、實(shí)干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過強(qiáng)等矛盾根源，，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進(jìn)了“員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問題，以實(shí)干精神來贏得全村上下的擁護(hù)和支持，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè)，踏實(shí)地經(jīng)營(yíng)好家庭經(jīng)濟(jì)，閑人閑事不斷減少，干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動(dòng)了全村實(shí)干興家，廣大農(nóng)戶又以實(shí)干興家的具體行動(dòng)促進(jìn)了實(shí)干興村，全村真正成為了實(shí)干村。

（二）、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌，相對(duì)山區(qū)來說，生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好發(fā)展問題。

痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取，得到了多方面的支持，通過“爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式，實(shí)施了：一是投資114萬元，建成213國(guó)道至村委會(huì)3.24公里的村級(jí)柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬元，建成全長(zhǎng)8.4公里“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬元，改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了戶均一表，城鄉(xiāng)同價(jià)；四是投資126萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動(dòng)電話的覆蓋面均達(dá)100%；五是投資110余萬元，種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村，打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

（三）、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來看好××地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者，往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

××村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作，各項(xiàng)措施的落實(shí)，廣大村民的積極響應(yīng)，渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動(dòng)濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評(píng)為省級(jí)文明村，發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，樹強(qiáng)支柱求發(fā)展

××村從長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問題。2000年以來，全村以樹強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力，加快發(fā)展。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬元，比2000年367.75萬元增長(zhǎng)60.53%，農(nóng)民人均純收入1434元，比2000年的886元增長(zhǎng)61.85%。

（一）、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸鏈條增效益

面對(duì)著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，××村打起了細(xì)算盤。全村以沼氣建設(shè)為核心，連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè)，樹強(qiáng)支柱，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40%左右，沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖+生豬販賣+屠宰經(jīng)營(yíng)”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營(yíng)銷”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條，提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2005年，全村肉豬出欄3340頭，戶均5頭，仔豬出欄13564頭,戶均20頭，有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶40戶，生豬屠宰和販賣經(jīng)營(yíng)戶30余戶；全村471戶農(nóng)戶種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶5戶，5畝以上的種植戶360余戶，茶葉加工廠6個(gè)，茶葉營(yíng)銷戶6戶。2005年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬元，分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59%、18.65%，兩項(xiàng)合計(jì)占47.24%，支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹強(qiáng)。2006年，全村計(jì)劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100%覆蓋（除五保戶），計(jì)劃新植茶園500畝，××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金，是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來，××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金，以資源撬動(dòng)發(fā)展資金，以效益留住發(fā)展資金，成功引進(jìn)個(gè)體投資者10人、公司1家，引資近500萬元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快了發(fā)展速度。

引進(jìn)個(gè)體老板××，投資上百萬元，改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力，為全村帶來近20萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板，開發(fā)種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發(fā)展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產(chǎn)老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了5倍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，引進(jìn)了××有限公司，以“公司+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，2005年完成了62畝20余個(gè)品種的試種，取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益，在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開發(fā)中，公司支出農(nóng)民工的工資近4萬元，十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2006年公司計(jì)劃發(fā)展200畝×××，并計(jì)劃在××村發(fā)展多種形式的長(zhǎng)期合作，除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外，還準(zhǔn)備在其他季節(jié)，發(fā)展市場(chǎng)缺檔的高效益蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及，全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象，如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是無法回避的問題?！痢链鍒?jiān)持用制度來管理，用民主的方式來管理，調(diào)動(dòng)各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務(wù)的時(shí)間和精力，收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序，完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度，推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以“支部+協(xié)會(huì)”的形式，加強(qiáng)了對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接問題，為樹強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動(dòng)等各個(gè)方面工作中，受到廣泛好評(píng)，獲得了“省級(jí)優(yōu)秀婦女之家”和“省級(jí)巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)制度的落實(shí)，各種管理服務(wù)的完善，有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍，在全村的“三個(gè)文明”建設(shè)中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動(dòng)地發(fā)揮一己之力、一己之長(zhǎng)，有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極因素，得到了較充分的涌動(dòng)。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

（一）、解決好思想問題，其他問題便能迎刃而解

思想決定思路，思路決定出路?！痢链宓陌l(fā)展困頓，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢(shì)帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。××村兩委班子以干出來的實(shí)際變化，來影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。

（二）、解決好班子問題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?！痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，從而使“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展”的生動(dòng)局面。

第8篇：調(diào)研會(huì)議范文

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。我們認(rèn)為，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要害是發(fā)展。正如徐光春書記所說：“當(dāng)前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢，白就是發(fā)展不夠。”就我縣來說，近年來縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況，決不能搞“一刀切”，要結(jié)合各自實(shí)際因地制宜，重點(diǎn)是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，假如沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有后勁，再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，再通達(dá)的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已，最終都會(huì)失去生命力。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作中主要存在以下問題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)負(fù)債是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象。20**年，中心1號(hào)文件出臺(tái)，免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)的收入?yún)s銳減，干部工資及時(shí)發(fā)放都難以保證，償還債務(wù)更是無從談起，這些債務(wù)問題都成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的“心腹大患”。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來源。近年來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞，因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資，下面投勞”來解決。取消“兩工后”，農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無法實(shí)行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。

3、村組工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來，各級(jí)政府相繼出臺(tái)政策，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂加碼、亂收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)也是日益艱難，無力對(duì)村組予以財(cái)力上的資助。村級(jí)經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少，致使村級(jí)工作因缺少經(jīng)費(fèi)而處于無處落實(shí)的被動(dòng)局面。

4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，科技的普及程度，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平，甚至還有少量文盲、半文盲，而且他們的后天接受能力不高，對(duì)科技知識(shí)的把握相當(dāng)不夠，還停留在“經(jīng)驗(yàn)掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中，在適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)方面都有很大的局限性。

由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生，逐步加以解決。假如這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且影響全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程；不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到民心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

三、農(nóng)民群眾反映的主要價(jià)費(fèi)問題

目前，農(nóng)資價(jià)格、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、建房收費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來，各級(jí)物價(jià)部門高度重視農(nóng)村價(jià)格治理，不斷創(chuàng)新治理手段，加大治理力度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益，取得了較好的效果。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、財(cái)政收不抵支、機(jī)構(gòu)臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收?。挥行┬姓C(jī)關(guān)分解職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，利用收費(fèi)打白條等行為往返避《收費(fèi)許可證》的治理，變換名目亂收費(fèi)的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看，農(nóng)民群眾反映的價(jià)費(fèi)問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、教育收費(fèi)。中小學(xué)教育收費(fèi)向來都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。隨著我省農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，這一問題得到了較好地解決。但是，仍有部分學(xué)校存在著亂收費(fèi)現(xiàn)象，收取政策以外的費(fèi)用，如停車費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等。“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，但高中和大學(xué)期間高昂的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用依然是每個(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。

3、農(nóng)資價(jià)格。近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。20**年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，20**年我縣小麥價(jià)格為0.5元／斤，按平均畝產(chǎn)650斤計(jì)算，每畝小麥?zhǔn)杖?25元，種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右，扣除成本純收入235元／畝。20**年小麥價(jià)格為0.69元／斤，每畝收入449元，農(nóng)資成本在170元左右，扣除成本純收入279元／畝。這說明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消。

3、醫(yī)藥價(jià)格。近年來，農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格增長(zhǎng)幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)幅度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，藥價(jià)虛高沒能得到有效控制，農(nóng)村“看病難、藥費(fèi)貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治，甚至出現(xiàn)“一人得病，全家反貧”的情況。若一個(gè)農(nóng)民得一場(chǎng)大病，平均花費(fèi)4000元，基本相當(dāng)于一個(gè)普通家庭一年的全部收入，需要幾年才能翻過身來。

四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，果斷取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，果斷取消收費(fèi)資格，把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。

4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)治理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督治理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

第9篇：調(diào)研會(huì)議范文

[關(guān)鍵詞] 智慧醫(yī)療;物聯(lián)網(wǎng);移動(dòng)醫(yī)療

[中圖分類號(hào)] TP391 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào)：1671-0037（2015）08-64-3

Analysis of the WisdomMedical Research in the Era of “Internet +”

――Taking Zhengzhou city of Henan Province as an Example

Zhao Jie Fu Lixin

（Henan University of Technology Zhengzhou Henan 450001）

Abstract：In this paper， we analyzed the current situation， achievements and existing problems of the wisdom medical development， combined with the experience of wisdom medical development inother areas， proposed the wisdom medical improvement program with the Internet of things， cloud computing and other technologies as the core in the area of medical cooperation， the wisdom hospital construction， mobile medical science and other aspects， and the wisdom medical science isconducted with a future outlook， so as to promote itsfurther development.

Keywords： wisdom medical science; Internet of things; mobile medical science

1 智慧醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年兩會(huì)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃后，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成了最先啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，受到了資本市場(chǎng)的熱烈追捧。下列是我國(guó)一些具有代表性省市的智慧醫(yī)療建設(shè)情況。

武漢市中心醫(yī)院智慧醫(yī)療建設(shè)情況：已形成涵蓋智慧門診、智慧病房及智慧健康管理的全方位智慧醫(yī)療應(yīng)用。在構(gòu)建智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用的過程中，該醫(yī)院以改善患者就醫(yī)體驗(yàn)為目標(biāo)，借助無線網(wǎng)、集成平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及各類應(yīng)用系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)資源可共享、就醫(yī)更快解、病人更安全、服務(wù)更周到、管理更高效[1]。

蘇州市智慧醫(yī)療建設(shè)情況：手機(jī)掛號(hào)和個(gè)人健康管理系統(tǒng)，著力解決“看病難、掛專家號(hào)難、時(shí)間耗費(fèi)”等問題，并向市民提供個(gè)人健康檔案、門診記錄、住院記錄、疾病診斷記錄查詢、管理等功能。解決500萬蘇州市民的就醫(yī)、健康管理，為家庭保健、遠(yuǎn)程醫(yī)療、全民健康檔案歸集等提供了基礎(chǔ)平臺(tái)。

上海長(zhǎng)寧區(qū)（IBM智慧醫(yī)療成功試點(diǎn)）智慧醫(yī)療建設(shè)情況：建立的慢性病管理新模式，主要是通過推進(jìn)市民健康檔案的建立，實(shí)現(xiàn)個(gè)體化的服務(wù)，在信息整合方面是把病人歸入其中，實(shí)現(xiàn)信息共享，包括個(gè)人診療記錄、個(gè)人生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)情況等;在服務(wù)上，市民通過自己社?？?，注冊(cè)登錄網(wǎng)站，在網(wǎng)上查看自己的會(huì)診記錄、國(guó)內(nèi)外的相關(guān)醫(yī)療信息等，還能給醫(yī)生留言，對(duì)病情進(jìn)行溝通[2]。

青島智慧醫(yī)療建設(shè)情況：完善現(xiàn)有醫(yī)藥衛(wèi)生信息云，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互;健全透明有效的居民健康電子檔案和邊界順暢的查詢機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號(hào)、遠(yuǎn)程診斷、社區(qū)醫(yī)療等指揮醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

2 河南省鄭州市智慧醫(yī)療發(fā)展成效及存在問題

為更加了解智慧醫(yī)療發(fā)展?fàn)顩r并提出可行性建議，調(diào)研小組決定重點(diǎn)選取河南省鄭州市作為主調(diào)研地。

2.1 調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

調(diào)研小組主要采取問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等調(diào)研方式在河南省人民醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院、廣場(chǎng)等地展開調(diào)研。在關(guān)于“所在地區(qū)是否有緊急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案來應(yīng)對(duì)居民突發(fā)疾病或突發(fā)事故”問題的調(diào)研結(jié)果顯示，大部分居民并不清楚當(dāng)?shù)蒯t(yī)院對(duì)突發(fā)病情所做的預(yù)案或者當(dāng)?shù)蒯t(yī)院根本沒有應(yīng)急預(yù)案，而當(dāng)?shù)負(fù)碛型话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院僅占22%。由此可見，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注居民突發(fā)事故，并采取一定的措施來降低突發(fā)疾病或突發(fā)事故的發(fā)生概率。關(guān)于“到醫(yī)院辦理看病手續(xù)的煩瑣程度”問題的調(diào)研結(jié)果顯示，44%的人認(rèn)為當(dāng)前辦理看病手續(xù)十分煩瑣，52%的人認(rèn)為辦理看病手續(xù)一般，僅有4%的人認(rèn)為辦理看病手續(xù)是簡(jiǎn)單的。由此可知，我們?cè)谵k理看病手續(xù)方面應(yīng)該進(jìn)一步改善，利用信息化的辦理來減少辦理看病手續(xù)的煩瑣。在“當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診是否方便”的問題上，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)居民認(rèn)為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診還是比較方便或者是一般，但仍有近10%的市民反映是不方便的。因此，在智慧醫(yī)療的未來發(fā)展方面，要解決這近10%的人看病問題，可以通過遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方法解決居民簡(jiǎn)單的健康問題。另外通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生所建立檔案規(guī)范的有78%，而很規(guī)范的只有22%。大部分的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有為居民建立規(guī)范的醫(yī)療健康檔案，這會(huì)使居民的健康得不到有效的追蹤和保障，這也成為人們看病難、看病貴的原因之一。未來的醫(yī)療應(yīng)該能夠利用數(shù)據(jù)庫(kù)為每一個(gè)人建立電子檔案，跟蹤每個(gè)人一生的健康狀況，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化。

我們還發(fā)現(xiàn)了居民對(duì)“當(dāng)?shù)蒯t(yī)院用藥是否規(guī)范”的評(píng)價(jià)也存在很大的差別，僅有不到10%的市民認(rèn)為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院用藥很規(guī)范，認(rèn)為用藥規(guī)范一般的人數(shù)的占54%，不規(guī)范的人數(shù)達(dá)到百分之十幾。通過調(diào)查，我們認(rèn)為用藥規(guī)范程度與醫(yī)生對(duì)病情的把握程度是有一定關(guān)系的，之所以這樣可能是因?yàn)椴∪说牟∏樽兓?，很難讓醫(yī)生完全掌握。除此之外，我們還對(duì)“居民對(duì)醫(yī)療保健知識(shí)的了解途徑”“居民對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)的需求”“現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)存在問題”等方面進(jìn)行了調(diào)查，從而對(duì)鄭州市醫(yī)療發(fā)展情況和人民滿意程度有了進(jìn)一步的了解。

2.2 河南省鄭州市智慧醫(yī)療發(fā)展成效

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。目前，鄭州市很多醫(yī)院已經(jīng)建設(shè)有比較完善的基礎(chǔ)措施，例如河南省人民醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院等醫(yī)院都具有自助辦卡、充值、掛號(hào)、交費(fèi)一體查詢機(jī)等先進(jìn)智慧設(shè)備。

2.2.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療初步融合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其終端可移動(dòng)性、接入靈活方便、狀態(tài)信息采集自動(dòng)化等特點(diǎn)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用中徹底打破了固定組網(wǎng)方式和各科室信息管理系統(tǒng)比較獨(dú)立的局限性，更加有效地幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)對(duì)人、物、設(shè)備的智能化管理工作，支持醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息、設(shè)備信息、藥品信息、人員信息、管理信息的數(shù)字化采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、共享等[2]，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、物資管理可視化、數(shù)字化和自動(dòng)化，提高臨床工作和管理效率。

2.2.3 實(shí)施預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。使用預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，預(yù)約可以優(yōu)先就診。預(yù)約掛號(hào)具有省時(shí)、省心、便捷等優(yōu)點(diǎn)，讓人們?cè)陬A(yù)約時(shí)間段優(yōu)先就診，減少等候時(shí)間;使用在線支付可減少窗口排隊(duì)付費(fèi)的時(shí)間;徹底消除去醫(yī)院掛不到號(hào)看不了病的煩惱;及時(shí)收到醫(yī)生的停改診信息;詳細(xì)了解重點(diǎn)科室、名醫(yī)介紹以便快速找到好醫(yī)生等。目前，鄭州14家三級(jí)醫(yī)院已經(jīng)全部開通手機(jī)掛號(hào)系統(tǒng)，不僅減少了市民就醫(yī)大量排隊(duì)的時(shí)間，同時(shí)提高了醫(yī)院的服務(wù)效率。

2.2.4 實(shí)行“醫(yī)卡通”制度。“醫(yī)卡通”具有就醫(yī)便捷、記錄完整、明白消費(fèi)、資金安全、存取自由等優(yōu)點(diǎn)，持卡患者可直接就診、檢查、治療、取藥，無須再排隊(duì)掛號(hào)、交費(fèi);通過醫(yī)卡通就診卡，醫(yī)生能查詢到病人歷次就診的詳細(xì)記錄，有利于醫(yī)生對(duì)您的病情做出全面系統(tǒng)的判斷;可隨時(shí)自助查詢交易明細(xì);資金可通過醫(yī)院嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度得到安全保障;就診結(jié)束后，卡內(nèi)余額可留作下次就診使用，也可在收費(fèi)窗口辦理結(jié)算退余額，可自愿選擇。

2.2.5 電子病歷的建設(shè)。據(jù)了解，作為國(guó)家新醫(yī)改第二階段的工作重點(diǎn)之一，河南省目前已有4家醫(yī)院，被衛(wèi)生部納入電子病歷試點(diǎn)。按照規(guī)劃，到2015年，全國(guó)所有三級(jí)醫(yī)院將為每個(gè)就診患者建立符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子病歷數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

2.2.6 健康卡的實(shí)施。在2013年3月1日，中國(guó)居民健康卡首發(fā)儀式在鄭州舉行。健康卡集新農(nóng)合一卡通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡、免疫預(yù)防接種證各功能為一體，可方便市民預(yù)約掛號(hào)、查詢疫苗接種記錄、既往就診記錄等。首批加入“一卡通”平臺(tái)的醫(yī)院共有55家。其中省級(jí)醫(yī)院5家，市級(jí)醫(yī)院13家，縣級(jí)醫(yī)院12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）25家。

2.3 存在的主要問題

2.3.1 不能方便快捷地獲取病人數(shù)據(jù)。不能隨時(shí)隨地獲取包括歷史診療信息、臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果、用藥情況在內(nèi)的患者全面醫(yī)療數(shù)據(jù)，掌握患者病情的變化情況，及時(shí)制定或調(diào)整治療方案。

2.3.2 仍然存在醫(yī)療誤差。在確認(rèn)患者身份及用藥情況等方面仍然存在誤差，有可能因輸錯(cuò)藥物導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生，在臨床用藥的安全性、經(jīng)濟(jì)性、有效性等方面缺乏保障。

2.3.3 “醫(yī)卡通”的不便。各醫(yī)院的醫(yī)卡通的功能基本相同：均可以使用該卡，在本醫(yī)院內(nèi)辦理就診、交費(fèi)、取藥、檢查、入院、結(jié)賬等事項(xiàng)。但是也存在著一些問題：其一，由于采用醫(yī)卡通制作系統(tǒng)的不同，各醫(yī)院相互之間不能讀取對(duì)方信息，其二，醫(yī)卡通僅僅方便了醫(yī)生，患者查詢不了任何信息。其三，醫(yī)卡通附帶財(cái)務(wù)交易的功能，在一定程度上提高了患者財(cái)產(chǎn)的安全性，也浪費(fèi)了資源。其四，許多患者擔(dān)心在發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)卡通里面的資料是否被院方竄改。

2.3.4 缺少個(gè)人的醫(yī)療檢測(cè)防護(hù)。一旦發(fā)生意外，會(huì)導(dǎo)致面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。沒有將農(nóng)村、社區(qū)居民的有關(guān)健康信息通過無線和視頻方式傳送到后方建立個(gè)人醫(yī)療檔案，缺少醫(yī)生的虛擬會(huì)診和為基層醫(yī)院提供大醫(yī)院大專家的智力支持。

2.3.5 疏忽健康檔案的建立。疏忽對(duì)居民以往的各類醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的整合和居民健康檔案的建立，不能實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享、業(yè)務(wù)的協(xié)同?；颊呔驮\時(shí)，醫(yī)生不能及時(shí)了解患者的既往病史、用藥情況，利用科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)輔助醫(yī)生診斷，會(huì)增加醫(yī)療差錯(cuò)。

3 智慧醫(yī)療改進(jìn)方案

3.1 智慧醫(yī)療――核心技術(shù)

智慧醫(yī)療應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為核心技術(shù)，通過射頻識(shí)別、傳感器、激光條碼掃描等信息感知設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，實(shí)現(xiàn)信息的交換，通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源。這種方法具有智能識(shí)別、多源數(shù)據(jù)的相融協(xié)同、移動(dòng)計(jì)算、提供各層次全方位服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)。

3.2 智慧醫(yī)療――區(qū)域醫(yī)療協(xié)同

智慧醫(yī)療應(yīng)通過區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)[4]，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享和區(qū)域醫(yī)療協(xié)同，解決居民看病難、看病貴問題。

3.2.1 生物傳感技術(shù)的應(yīng)用。通過使用生命體征檢測(cè)設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等傳感器，采集用戶的體征數(shù)據(jù)，通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)將這些數(shù)據(jù)傳遞到遠(yuǎn)端的服務(wù)平臺(tái)，由平臺(tái)上的服務(wù)醫(yī)師根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，為遠(yuǎn)端用戶提供保健、預(yù)防、監(jiān)測(cè)、呼救于一體的遠(yuǎn)程醫(yī)療與健康管理服務(wù)體系。

3.2.2 遠(yuǎn)程醫(yī)療。將農(nóng)村、社區(qū)居民的有關(guān)健康信息通過無線和視頻方式傳送到后方，為居民建立個(gè)人醫(yī)療檔案，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;允許醫(yī)生進(jìn)行虛擬會(huì)診，為基層醫(yī)院提供更多智力支持，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更多高價(jià)值的醫(yī)療資源;構(gòu)建臨床案例的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育服務(wù)體系等，提升基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。

3.3 智慧醫(yī)療――醫(yī)院建設(shè)

3.3.1 智慧醫(yī)院――整體構(gòu)架。智慧醫(yī)院整體構(gòu)架主要包括以系統(tǒng)集成為核心的醫(yī)院智能化系統(tǒng)、以信息整合為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化系統(tǒng)集成、以電子病歷應(yīng)用為中心的臨床信息系統(tǒng)、以病人服務(wù)為中心的臨床移動(dòng)信息系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)共享為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)融合平臺(tái)系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)安全為基礎(chǔ)的信息安全系統(tǒng)。

3.3.2 智慧醫(yī)院――智能化建設(shè)。智慧醫(yī)院智能化建設(shè)主要包括公共安全系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、機(jī)房工程、信息設(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

3.3.3 智慧醫(yī)院――信息化建設(shè)。智慧醫(yī)院信息化建設(shè)主要包括臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)院綜合管理系統(tǒng)、外部系統(tǒng)接口、臨床移動(dòng)信息系統(tǒng)、臨床業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的建設(shè)。

3.4 以患者為中心的智慧醫(yī)療應(yīng)用模式

借助物聯(lián)網(wǎng)射頻識(shí)別技術(shù)及無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與物的定位識(shí)別，結(jié)合門禁監(jiān)控，提高患者診療環(huán)境安全;通過無線智能移動(dòng)推車、醫(yī)護(hù)移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)移動(dòng)查房及遠(yuǎn)程探視、醫(yī)囑執(zhí)行核對(duì);借助二維碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病房電視上應(yīng)用與安卓、蘋果操作系統(tǒng)的手機(jī)、平板電腦實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)等應(yīng)用;在門診方面實(shí)現(xiàn)“先診療后結(jié)算”。

4 智慧醫(yī)療未來發(fā)展

智慧醫(yī)療未來的發(fā)展趨勢(shì)為政府參與加強(qiáng)化、應(yīng)用范圍擴(kuò)大化、信息共享普遍化等。我們要通過在醫(yī)院信息化應(yīng)用、醫(yī)院IT基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院物理基礎(chǔ)設(shè)施等方面的改善，進(jìn)一步建設(shè)智慧醫(yī)療，來實(shí)現(xiàn)高效有序的醫(yī)院管理，提供應(yīng)需而動(dòng)的公共服務(wù)，保障無處不在的信息溝通，營(yíng)造便捷安心的醫(yī)療氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)與分享的環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，從而全面提升醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施智慧化程度。

我們的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)全方位（包括任何部門、所有科室）、全對(duì)象（包括病人、醫(yī)護(hù)人員、藥品、耗材等）、全過程（包括病人治療、住院的過程等）的智慧醫(yī)療。

參考文獻(xiàn)：

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