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奎屯市第六中學(xué) 陳曉維
1、本人堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委決策部署在推行國語教育、肅清“問題教材”維持課堂教學(xué)、校園紀(jì)律、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、抵御滲透等工作中,無遇到責(zé)任繞道走、工作不傷心、弄虛作假等。
2、開展“發(fā)聲亮劍”無不主動(dòng)發(fā)聲亮劍、無不主動(dòng)不如實(shí)檢舉揭發(fā)“”及“兩面人”等問題
3、服務(wù)群眾表現(xiàn)情況
無對(duì)待教師學(xué)生態(tài)度惡劣、獨(dú)斷專行、推脫責(zé)任。做好自己的本職工作,按時(shí)到崗,認(rèn)真?zhèn)湔n,能主動(dòng)的幫助需要幫助的同事和學(xué)生。
4、落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”工作表現(xiàn)情況
本人能按要求開展此項(xiàng)工作,入住過程中發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)、如實(shí)上報(bào)社區(qū)。
5、落實(shí)新疆工作總目標(biāo)、反恐維穩(wěn)“組合拳”表現(xiàn)情況
本人能按要求落實(shí)新疆工作總目標(biāo)、反恐維穩(wěn)“組合拳”,按照學(xué)校要求維穩(wěn)值班,不存在抵觸情緒等。
6、報(bào)告個(gè)人事項(xiàng)和親屬有關(guān)問題表現(xiàn)情況
對(duì)父母、配偶、子女和身邊工作人員不存在極端宗教主義。
7、本人能積極參與“民族團(tuán)結(jié)一家親”“民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼”活動(dòng)情況;積極參加此項(xiàng)活動(dòng),每月堅(jiān)持進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂,聯(lián)系學(xué)生,聯(lián)系班級(jí),與結(jié)親學(xué)生切實(shí)交流,并針對(duì)其生活中、學(xué)習(xí)中的困難予以幫助。
一、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑:一是通過熟悉考察對(duì)象的知情者來了解考察對(duì)象,如個(gè)別談話、民主評(píng)議等,這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行觀察、測(cè)試,了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn),如考試考核、情景模擬以及聽取個(gè)人匯報(bào)等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客觀反映考察對(duì)象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施,讓知情者客觀、真實(shí)地向組織反映情況。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn),基本上還是能被知情者所了解掌握的,問題在于考察者事實(shí)上很難從所有的知情者那里收集到考察對(duì)象的全部真實(shí)材料。因此,拓寬考察途徑,首先要研究讓知情者能客觀真實(shí)地向組織反映情況的方法和手段。要?jiǎng)?chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制,開展調(diào)任后的回訪考察,開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法,考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者,為考察組提供真實(shí)情況。知情者中有一部分人,比如,原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機(jī),對(duì)考察對(duì)象某一方面的情況比較清楚,我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對(duì)象加以了解。紀(jì)檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報(bào),也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是非常重要的知情者,所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實(shí)向組織反映問題的紀(jì)律。要求各級(jí)干部在上級(jí)考察干部時(shí),如實(shí)向考察組反映情況,積極配合考察組的工作。對(duì)知情不說,故意為考察對(duì)象隱瞞問題或夸大、虛報(bào)成績以及干擾群眾向組織反映問題,打擊報(bào)復(fù)的,必須嚴(yán)肅處理。
2.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì),有一部分是可以通過測(cè)試、檢驗(yàn)、核查進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的,比如理論知識(shí)水平、部分工作實(shí)績、經(jīng)濟(jì)收入情況等等。但是,還有許多方面是不能直接認(rèn)定的,需要考察組不斷改進(jìn)考察辦法,增強(qiáng)考察結(jié)論的客觀性和真實(shí)性。
一是結(jié)合干部管理工作,設(shè)計(jì)特殊情景對(duì)干部進(jìn)行考察。比如,結(jié)合干部下派、交流,看其是否愿意服從組織決定,是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng),直接考察了解干部。比如在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中,考察干部是否有獻(xiàn)身精神、頑強(qiáng)斗志和毅力;通過參加班子的民主生活會(huì),看考察對(duì)象是否能開展批評(píng)與自我批評(píng);通過考察換后,特別是考察對(duì)象作為候選人的情況下,看考察對(duì)象是否嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從黨的決定;通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況,了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度,看考察對(duì)象在外事活動(dòng)中是否能嚴(yán)格要求自己等。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和評(píng)價(jià)。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況,看考察對(duì)象是否遵紀(jì)守法,是否廉潔自律。
3.切實(shí)做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個(gè)問題,一是材料不全,二是收集的面不寬,多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此,目前需要完善的工作,主要有兩個(gè)方面:一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對(duì)各個(gè)時(shí)期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想?yún)R報(bào)、工作述職、榮譽(yù)證書、處分決定、工作計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、民意測(cè)評(píng)表、黨校學(xué)習(xí)成績等等。二是外部要擴(kuò)大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個(gè)方面:涉及考察對(duì)象的群眾來信以及群眾來訪的記錄,紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動(dòng)、重要會(huì)議的記錄,財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)考察對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,新聞媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報(bào)道,等等。
二、加強(qiáng)對(duì)考察結(jié)果的綜合分析
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察,在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點(diǎn):
一是對(duì)考察對(duì)象在重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì),往往在一些重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場(chǎng)合講話中的表現(xiàn),貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn),涉及個(gè)人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說,一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的好與差,在一些涉及個(gè)人切身利益的問題上,容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此,分析考察對(duì)象的思想政治素質(zhì),可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們?cè)谶@類涉及個(gè)人切身利益問題上的表現(xiàn),看是否具有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀,特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn),以便更準(zhǔn)確地識(shí)別干部。
一、考察對(duì)象和范圍
全院黨政處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選。
二、考察時(shí)間
200*年12月21日至12月25日
三、考察的內(nèi)容
考察對(duì)象履行工作職責(zé)及德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長,主要缺點(diǎn)和不足。
四、考察的程序
1、成立考察組。本次擬成立10個(gè)考察組,考察組分組情況附后。
2、召開民主推薦會(huì)。參加會(huì)議的范圍為全體中層干部和全院副高級(jí)職稱以上人員,統(tǒng)一填寫民主推薦表,由黨委組織部匯總情況報(bào)院黨委。
3、由考察組主持召開5人以上部門全體職工會(huì)議,進(jìn)行民主推薦。考核組匯總情況,報(bào)黨委組織部。
4、個(gè)人述職。采取書面述職,材料交由考察組報(bào)黨委組織部。
5、組織談話。采取個(gè)別談話方式進(jìn)行。談話范圍為考察對(duì)象的民主推薦范圍及領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。具體談話名單由考察組確定。
6、所有考察對(duì)象都要征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見。
7、綜合情況,寫出書面考察材料??疾觳牧弦鐚?shí)反映考察情況和意見,內(nèi)容包括德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、主要特長、主要缺點(diǎn)和不足、民主推薦或民意測(cè)驗(yàn)的情況等,并注明考察人??疾烊藢?duì)考察材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),考察組組長對(duì)考察材料要嚴(yán)格把關(guān)。實(shí)行考察責(zé)任制,考察材料與事實(shí)有較大出入的,追究考察人的責(zé)任。
7、考察結(jié)束后,考察組全體成員在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,形成考察組意見,并將考察中形成的材料及時(shí)報(bào)黨委組織部。
考察組分組名單:
第一組成員:
考察對(duì)象:黨委辦公室、組織部、宣傳部、團(tuán)委、院長辦公室、紀(jì)檢委(*人)
第二組成員:
考察對(duì)象:審計(jì)室、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)科、學(xué)生處(*人)
第三組成員
考察對(duì)象:機(jī)械系、計(jì)算機(jī)系、基建處(*人)
第四組成員:
考察對(duì)象:北校區(qū)(*人)
第五組成員:
考察對(duì)象:基礎(chǔ)部、圖書館、體育教研室、實(shí)驗(yàn)中心(*人)
第六組成員:
考察對(duì)象:經(jīng)貿(mào)系、成教部、保衛(wèi)科、外語系(*人)
第七組成員:
考察對(duì)象:財(cái)經(jīng)系、美術(shù)系、管理系、人才辦、資金引進(jìn)辦(*人)
第八組成員:
考察對(duì)象:農(nóng)學(xué)系、牧醫(yī)系、園藝系(*人)
第九組成員:
考察對(duì)象:化工系、電氣系、建工系、社科系(*人)
為更好地落實(shí)市委、市政府重大決策和工作部署,強(qiáng)化干部的平時(shí)考察,根據(jù)市委關(guān)于《重大決策專項(xiàng)考察制度》的規(guī)定,制定如下實(shí)施辦法:
一、考察目的
堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)市委、市政府重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí);客觀、公正、準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀后備干部,形成良好的干部工作導(dǎo)向。
二、考察對(duì)象
1、落實(shí)市委、市政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好、成效顯著的單位或個(gè)人。
2、落實(shí)市委、市政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、成效較差的單位或個(gè)人。
3、搞內(nèi)耗、鬧不團(tuán)結(jié),影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、其它需要實(shí)行專項(xiàng)考察的單位或個(gè)人。
三、考察內(nèi)容
1、重大決策專項(xiàng)考察。根據(jù)市委、市政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解情況,對(duì)責(zé)任單位(個(gè)人)進(jìn)行全程跟蹤,考察了解其在落實(shí)市委、市政府重大決策過程中履職是否到位、作風(fēng)是否深入、工作是否有成效等情況,重點(diǎn)考察班子及干部的工作實(shí)績和工作能力。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子的考察??疾炝私獍嘧舆\(yùn)作情況、凝聚力和戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)了解班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作思路、工作成效等。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。重點(diǎn)考察其政治思想素質(zhì)、工作態(tài)度、工作能力、工作實(shí)績等。
四、考察辦法
1、確定專項(xiàng)考察對(duì)象。由市委書記辦公會(huì)或市委常委會(huì)研究確定專項(xiàng)考察對(duì)象。
2、組建專項(xiàng)考察組。由市委組織部牽頭,根據(jù)實(shí)際需要從市紀(jì)委、監(jiān)察局及相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)考察組。
3、考察的實(shí)施。根據(jù)專項(xiàng)考察工作需要,主要采取民主測(cè)評(píng)(評(píng)議)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、查閱有關(guān)資料、實(shí)地調(diào)查等方式,全面了解工作落實(shí)、干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。
4、綜合分析。考察組對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析,客觀公正地評(píng)價(jià)考察對(duì)象,提出意見建議,并形成書面考察材料。
5、匯報(bào)考察情況??疾旖Y(jié)束,考察組向組織部部務(wù)會(huì)匯報(bào)后,由組織部提出考察意見,以書面形式向市委常委會(huì)匯報(bào)。
五、考察結(jié)果運(yùn)用
1、專項(xiàng)考察結(jié)果記入個(gè)人檔案,作為單位(個(gè)人)評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)之一。
2、對(duì)在執(zhí)行重大決策中工作實(shí)績突出,表現(xiàn)優(yōu)秀的,建議給予獎(jiǎng)勵(lì)或重用。
第一步:申請(qǐng)單位或個(gè)人向區(qū)政務(wù)中心新聞出版(版權(quán))局提出書面申請(qǐng)后領(lǐng)取《設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)書》。
第二步:申請(qǐng)單位或個(gè)人向“窗口”遞交按照《設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)書》的要求準(zhǔn)備的材料。
第三步、區(qū)新聞出版(版權(quán))局將申請(qǐng)材料報(bào)成都市新聞出版局。新聞出版局印刷管理處對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)。經(jīng)實(shí)地考察核實(shí)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,參加新聞出版局組織的印刷業(yè)有關(guān)法規(guī)培訓(xùn),取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》后,填寫印刷企業(yè)登記表。
第四步:新聞出版局到省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)申辦企業(yè)進(jìn)行注冊(cè),并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)——省新聞出版局辦理相關(guān)審批手續(xù)。
一、寫作材料準(zhǔn)備過程的評(píng)價(jià)
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)重視對(duì)寫作材料準(zhǔn)備過程的評(píng)價(jià),“不僅要具體考察學(xué)生占有什么材料,更要考察他們占有各種材料的方法”。教學(xué)中,可以從實(shí)際出發(fā)為學(xué)生尋找或創(chuàng)設(shè)作文情境,在具體的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境中引導(dǎo)學(xué)生收集、積累寫作素材。在“按事物的幾個(gè)方面介紹事物”這一習(xí)作教學(xué)中,筆者要求學(xué)生通過調(diào)查活動(dòng),尋找家鄉(xiāng)有特色的事物或景物,并以填寫調(diào)查問卷的形式對(duì)學(xué)生寫作材料準(zhǔn)備過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查問卷如下:
我愛我家――尋找家鄉(xiāng)特色調(diào)查活動(dòng)
親愛的同學(xué):
世界是美好的,我們的家鄉(xiāng)更是美麗的。只要你擁有明亮的眼睛,勤于思考的頭腦,你就能發(fā)現(xiàn)這些美。請(qǐng)選出具有家鄉(xiāng)特色的事物,如景物、工藝品、建筑等為觀察對(duì)象,利用周末進(jìn)行觀察研究,以觀察作文的形式介紹給大家。
調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)習(xí)作素材的整理,又呈現(xiàn)了學(xué)生在觀察中的體驗(yàn)感悟。在調(diào)查過程中充分發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)性,又引入了父母的參與,實(shí)現(xiàn)了多元評(píng)價(jià)主體參與。對(duì)學(xué)生寫作材料準(zhǔn)備過程的評(píng)價(jià),除了填寫調(diào)查問卷,還可以通過材料的展示、材料收集經(jīng)驗(yàn)介紹等形式進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。既是對(duì)學(xué)生材料準(zhǔn)備過程的肯定,也有利于習(xí)作過程的調(diào)控。
二、寫作過程和方法的評(píng)價(jià)
這里的寫作過程指將準(zhǔn)備好的寫作材料整理安排成文的過程。在以往的作文教學(xué)中往往忽視了這一過程,將其簡單地壓縮為作文指導(dǎo),教師將自認(rèn)為重要的條條框框進(jìn)行羅列、講解,隨后即讓學(xué)生自由習(xí)作??梢哉f這一過程完全流于形式,毫無實(shí)效可言。在發(fā)展性評(píng)價(jià)中,過程和方法的評(píng)價(jià)是學(xué)生習(xí)作能力綜合評(píng)價(jià)不可缺少的環(huán)節(jié)。在教學(xué)“我熟悉的人”這一習(xí)作訓(xùn)練時(shí),筆者嘗試著讓學(xué)生自行組織、自我指導(dǎo)習(xí)作,在學(xué)生活動(dòng)之前簡單地出示了兩條活動(dòng)提示:
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友情提示:
1.想:寫誰?他(她)的什么事?他(她)說的、做的?
2.說:說想法;提建議。
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學(xué)生按照提示獨(dú)立思考,并相互交流對(duì)各自的習(xí)作思路進(jìn)行了評(píng)價(jià)調(diào)整。隨后,教師又組織全班集體交流,師生共同參與,提出了合理化建議。在交流評(píng)價(jià)時(shí),一學(xué)生對(duì)鄒X同學(xué)《爸爸的火爆脾氣》的敘述,是這樣評(píng)價(jià)的:他選擇爸爸因?yàn)椤拔摇闭Z文沒有考到優(yōu)秀而大發(fā)脾氣的事,反映爸爸的“火爆脾氣”是很合適的。寫這件事時(shí),抓住爸爸“闖進(jìn)門,猛拍桌子,握緊拳頭”等動(dòng)作和大聲罵人的話,這是寫人的好方法。把爸爸比作“怒吼的獅子”,用了比喻的手法,更是錦上添花……在這一過程中,既對(duì)學(xué)生的構(gòu)思作了反饋評(píng)價(jià),又為落筆成文作了有效的鋪墊,可謂一舉兩得。教育心理學(xué)家西蒙茲指出:集體教學(xué)最有效的獎(jiǎng)賞是教師對(duì)學(xué)生做什么和他做這件事的方法的認(rèn)可。對(duì)學(xué)生習(xí)作過程和方法的肯定,是影響學(xué)生作文能力的一個(gè)重要因素。
3.作文修改的評(píng)價(jià)。作文修改評(píng)價(jià)“不僅要注意考察學(xué)生修改作文內(nèi)容的情況,而且要關(guān)注學(xué)生修改作文的態(tài)度、過程和方法”。教師要引導(dǎo)學(xué)生通過自評(píng)、互評(píng),共同合作交流取長補(bǔ)短,提高作文水平。從三年級(jí)第一個(gè)學(xué)期開始,筆者就嘗試著在班級(jí)中開展“指手畫腳”改作文活動(dòng)。從個(gè)人自評(píng)、小組共評(píng),要求學(xué)生對(duì)同學(xué)習(xí)作提出合理的修改意見?!哆@件事,好險(xiǎn)》一文的小作者王XX,在自我評(píng)價(jià)習(xí)作時(shí),是這樣填寫“作者語錄”的:
一、考核預(yù)告
干部任職試用期滿前的一個(gè)月,由市委組織部書面通知所在單位(附件一),并告知單位主要領(lǐng)導(dǎo)通知被考核干部本人,做好考核前的準(zhǔn)備工作。
二、個(gè)人述職
干部接到考核通知后,須全面總結(jié)自己在試用期間的德才表現(xiàn),特別是履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況,在試用期滿后的一周內(nèi),向所在單位遞交書面述職報(bào)告。并在民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)會(huì)上公開述職。
三、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)
單位在收到書面述職報(bào)告后的一周內(nèi),召開民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)會(huì)(會(huì)議出席對(duì)象:市機(jī)關(guān)為本單位中層副職以上和下屬事業(yè)單位正職,人數(shù)少的單位可擴(kuò)大至全體人員;鎮(zhèn)為機(jī)關(guān)中層副職以上、村廠書記及下屬事業(yè)單位正職),參加民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)的人員不得低于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%。民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)以無記名方式進(jìn)行。會(huì)議由單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持,市委組織部派員參加,并負(fù)責(zé)提供“民主評(píng)議表”表式(附件二)、民意測(cè)驗(yàn)票,匯總民主評(píng)議情況和民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果,向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果。
四、單位鑒定
單位在召開民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)會(huì)后一周內(nèi),根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn),特別是履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況,填寫好《干部鑒定表》(附件三),并將《干部鑒定表》和書面述職報(bào)告各一式三份報(bào)市委組織部。
五、考察
凡有下列情況之一者,市委組織部將按照考察程序進(jìn)行考察:
1、單位鑒定意見為不稱職或基本稱職的;
2、民意測(cè)驗(yàn)不稱職票達(dá)到或超過到會(huì)人數(shù)三分之一的;
3、民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票之和低于到會(huì)人數(shù)50%的;
4、試用期內(nèi)或在考核期間,群眾來信來訪或民主評(píng)議中反映干部本人在德、能、勤、績、廉方面存在線索比較清晰問題、且可能影響到任職的。
六、決定任免
(一)市委組織部綜合干部個(gè)人述職、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)、單位鑒定和考察的情況,提出考核結(jié)果意見。
(二)報(bào)請(qǐng)市委研究決定并辦理任免手續(xù):
1、對(duì)考核合格的干部,由市委組織部按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù),并向市委常委會(huì)報(bào)告、備案;
2、對(duì)定為考核不合格的干部,報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究同意后,按規(guī)定免去試用職務(wù),并根據(jù)干部管理權(quán)限,一般按原職級(jí)重新安排其適當(dāng)工作。
七、任免手續(xù)及材料歸檔
(一)有關(guān)任職試用干部正式任免的辦文手續(xù),按照《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施辦法(試行)》第八條之規(guī)定執(zhí)行,其中需要辦理行政任命手續(xù)的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、考察對(duì)象
各村村級(jí)班子及其班子成員。
二、考察內(nèi)容
(一)村級(jí)班子考察內(nèi)容
1、班子建設(shè)狀況:班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,能否正確處理好村黨支部與其它組織的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何,黨員骨干“五比十帶”爭先競(jìng)賽活動(dòng)開展情況。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:是否有適合本村實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收思路是否清晰,措施是否落實(shí),成效是否明顯。
3、民主管理狀況:村級(jí)重大事項(xiàng)是否通過黨員“首議”和村民代表會(huì)議民主決策,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度是否落實(shí),村規(guī)民約、民主理財(cái)、組帳村等各項(xiàng)制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
4、工作績效狀況:完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)狀況如何,為民辦實(shí)事好事的任期承諾是否完成,計(jì)劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執(zhí)行情況如何,
5、班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子成員考察內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面:
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1、思想政治素質(zhì)方面:理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、領(lǐng)導(dǎo)能力方面:綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、作風(fēng)方面:發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取意見,深入實(shí)際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績方面:在完成工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面:是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
三、考察方法和程序
時(shí)間安排:要求在2011年1月20日前結(jié)束,具體時(shí)間由考察組與村確定。
考察方法:集中聽與個(gè)別談、集體評(píng)相結(jié)合的方法。
1、聽:集中聽取三年來村工作運(yùn)行情況及下步工作思路,存在不足及整改措施。參加對(duì)象:考察組成員。
2、談:分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表(人數(shù)不少于8—12人)進(jìn)行談話。參加對(duì)象:考察組成員。
3、評(píng):對(duì)村班子集體及個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)。參加對(duì)象:考察組成員,村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召開民主測(cè)評(píng)會(huì)。先由村黨支部書記匯報(bào)三年來本村總體的工作,其他班子成員結(jié)合自己分管工作進(jìn)行逐個(gè)述職,然后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加對(duì)象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個(gè)別談話。談話對(duì)象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測(cè)評(píng)表》的情況及個(gè)別談話的基礎(chǔ)上,考察組進(jìn)行綜合分析,形成書面考察情況材料。考察材料包括:村級(jí)班子整體運(yùn)行情況、村干部個(gè)體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
4、反饋。待考察結(jié)束,由考察組將考察情況反饋給村主要領(lǐng)導(dǎo)。
1 人事檔案的定義及其特點(diǎn)
1.1 人事檔案的定義
人事檔案是人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反應(yīng)個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn),以個(gè)人為單位組合起來,以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員工作活動(dòng)中形成的,是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等方面的原始記錄。是個(gè)人參與社會(huì)方方面面活動(dòng)的記載和個(gè)人自然情況的真實(shí)反應(yīng)。它包含以下幾種含義:
1.人事檔案是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用職工的重要依據(jù),是國家檔案的重要組成部分。我國的人事檔案主要分為學(xué)生檔案、工人檔案、干部檔案和軍人檔案四個(gè)種類,其主體是干部檔案和工人檔案。
2.人事檔案主要來源于一定單位的人事管理活動(dòng),是國家在用人治事,以及處理與人有關(guān)的事情所形成的文字材料。如:履歷表、職工登記表、自傳、考核表、鑒定表、錄用職工表、轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)資表、干部任免表、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分決定等有查考價(jià)值的各種文字、表格材料。
3.人事檔案是反映一個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)實(shí)績、專長愛好等情況的原始記錄,是個(gè)人情況的如實(shí)記載。人事檔案中的履歷表、自傳、登記表是個(gè)人經(jīng)歷、家庭與社會(huì)關(guān)系的反映;歷年的工作考核表、鑒定、獎(jiǎng)懲與科研成果的登記等方面的材料,是個(gè)人政治思想表現(xiàn)、工作能力、成績貢獻(xiàn)、技術(shù)專長的展現(xiàn)。
4.人事檔案是處理完畢的具有使用價(jià)值和保存價(jià)值的文字材料。凡是決定歸入人事檔案的文件材料,必須是完成了審批程序、手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、有查考價(jià)值的材料,不是個(gè)人的所有材料都要?dú)w檔。
5.人事檔案是以個(gè)人姓名為特征、內(nèi)容條理、排列有序而組成的專卷或?qū)?cè)。它的內(nèi)容和成分只能是同一個(gè)人的有關(guān)材料,不允許混雜他人的材料。如果卷內(nèi)裝有他人的材料,就會(huì)因張冠李戴而貽誤工作,造成不良后果。
1.2 人事檔案的特點(diǎn)
總體來說,人事檔案主要具備現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性和機(jī)密性四個(gè)特點(diǎn)。本文主要分析開放式管理模式的特點(diǎn)。
1.人事檔案社會(huì)化開放式管理模式,是各地市人事部門下屬的可以代管人事檔案的人才交流中心,即流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu),其檔案來源廣泛,可以?磣隕縝?范圍內(nèi)的各類人員,也可以是民營、非公有制企業(yè)職工掛靠,或者外來務(wù)工人員包括新畢業(yè)學(xué)生等,這種靈活便利的管理模式受到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式,是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充,與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段 。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段,各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù),方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì),但過于封閉,利用面不廣,實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大;新的管理模式服務(wù)面廣,便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用,易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式,但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì),克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。
2.人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理。由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等,其檔案與一般人事檔案比較而言,具有一定特點(diǎn),因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。流動(dòng)人員一般沒有固定的單位、工作變動(dòng)較大,與原單位沒什么聯(lián)系,他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn),適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范,在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問題,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3.社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)即將到來的21世紀(jì),是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯,人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng),在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
2 人事檔案管理存在的問題
1、管理人員業(yè)務(wù)不熟、檔案管理制度執(zhí)行差。人事檔案工作是一項(xiàng)默默無聞的工作,不像其他工作那樣容易引人注意,也不容易取得明顯成績。從各個(gè)管理部門自身來講,對(duì)人事檔案管理工作不夠重視,單位的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為檔案工作不如其他工作重要,沒有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置,出現(xiàn)問題后不能積極主動(dòng)地去想辦法解決。從人事檔案管理人員的整體素質(zhì)上講,大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟,對(duì)檔案的重要性、檔案要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)干部檔案管理工作。
2、人事檔案材料制作不規(guī)范。人事檔案材料,須統(tǒng)一使用16開規(guī)格的辦公用紙,大于或小于16開規(guī)格的檔案材料以及對(duì)那些不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料都要進(jìn)行技術(shù)加工、折疊、剪裁及裱糊。但近幾年來,時(shí)常有 A4 紙規(guī)格的材料歸檔,如《大專院校畢業(yè)生登記表》、晉升《職稱審批表》等等,這些材料也非常難剪裁,一份材料要進(jìn)行四邊裁剪,用一把尺子多次比量,也很難保證做到裝訂線適中,剪裁后四邊的文字“頂天立地、漫無邊際”,這樣人為的重復(fù)勞動(dòng),不僅造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),同時(shí)也使人事檔案案卷很不美觀。
3、檔案材料中虛假成分較多。真實(shí)性是人事檔案最基本的要求,但目前檔案材料中不實(shí)的問題十分突出,“三齡一歷”造假現(xiàn)象較為嚴(yán)重,正像有句順口溜說的:“年齡越填越小,工齡越填越早,文聘越填越高”。另外在個(gè)人的年度考核表中,說成績的多,說缺點(diǎn)的少。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部出于偏見自私,對(duì)自己認(rèn)為好的,在鑒定上夸大其詞,盡說好話;對(duì)自己認(rèn)為不好的,就盡說缺點(diǎn),優(yōu)點(diǎn)只用一兩句話帶過。造成人事檔案虛假成分的原因是多種多樣的,但是根本的原因是人事檔案對(duì)個(gè)人的切身利益極為重要,因而使個(gè)人因功利方面的因素而有意摻假。
4、硬件設(shè)施解決落實(shí)差,管理的科學(xué)化、信息化程度不高。對(duì)干部檔案管理必備的條件解決落實(shí)差,有的單位檔案多,檔案室狹窄、潮濕,“六防”設(shè)備不配套,容易引起檔案材料霉變、蟲蛀,還有的單位甚至沒有專用檔案室。隨著計(jì)算機(jī)信息水平的提高,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但有的單位只是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入微機(jī),資料檢索等仍習(xí)慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。重管理,輕服務(wù),方法煩瑣,不易操作,反應(yīng)較慢,信息化、現(xiàn)代化管理水平不高,這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
3 新時(shí)期人事檔案管理工作的對(duì)策
1、健全管理制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支過硬的干部人事檔案管理工作隊(duì)伍。制度是做好工作的前提和保證,人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會(huì)無章可循、無所適從。當(dāng)前,要建立、完善各種管理制度,解決好流動(dòng)人員“棄檔”、“死檔”問題,同時(shí)建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度,嚴(yán)格檔案材料的收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出,完善人事檔案案卷的整理工作細(xì)則,杜絕虛假材料進(jìn)檔,使人事檔案案卷的整理更加科學(xué)、全面、完善。在健全管理制度的同時(shí),要配足配強(qiáng)檔案管理干部,舍得拿出高素質(zhì)的干部充實(shí)到檔案管理工作中來,加強(qiáng)干部檔案管理人員的培訓(xùn),使其提高理論水平,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力,在人事檔案管理工作中更具專業(yè)性和保密性。
2、加強(qiáng)干部人事檔案材料的收集工作,健全檔案內(nèi)容。要大量收集反應(yīng)干部業(yè)績、素質(zhì)、綜合能力等方面的材料,針對(duì)不同類型的人才,要收集不同的檔案材料。如對(duì)黨政管理干部,要側(cè)重收集勤政廉政、工作實(shí)績、考核考察和決策、協(xié)調(diào)、表達(dá)能力等方面的材料;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,要側(cè)重收集業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長、科研創(chuàng)新、專業(yè)論著評(píng)定評(píng)價(jià)等方面的材料。目前,我國建立國民信用體系的呼聲越來越高,國家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃也已上報(bào)國務(wù)院,我認(rèn)為在干部人事檔案里應(yīng)增加個(gè)人信用方面的內(nèi)容,使之成為個(gè)人職業(yè)生涯的信用資本,可以使用人單位更好、更真實(shí)的選拔人才、培養(yǎng)人才、使用人才,同時(shí)也有助于政府、企業(yè)、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)往來中提供令對(duì)方信服的證據(jù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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