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關(guān)鍵詞:直銷;直銷員權(quán)益保護(hù)制度;比較;中韓
中圖分類號(hào):F75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0147-02
韓國(guó)《直銷法》[1]分六章50條,可以說(shuō)是世界上最詳細(xì)的直銷法。對(duì)于直銷員權(quán)益規(guī)定了較為詳盡的保護(hù)制度。中國(guó)在2005年頒布了《直銷管理?xiàng)l例》,對(duì)于直銷員權(quán)益的保護(hù)方面借鑒了韓國(guó)的立法,但也有些規(guī)定具有明顯的創(chuàng)新性。本文擬通過(guò)對(duì)中韓兩國(guó)直銷員權(quán)益保護(hù)制度的比較,加深對(duì)中國(guó)直銷員權(quán)益保護(hù)制度的理解。
一、韓國(guó)直銷員權(quán)益保護(hù)制度
韓國(guó)《直銷法》將直銷員分為兩類,一類是從事單層直銷的人員,稱為直銷商;另一類是從事多層次直銷的人員稱為傳銷商。韓國(guó)《直銷法》除總則第2條定義條款第8項(xiàng)“特殊收益”與直銷商的報(bào)酬有關(guān)系之外,其他章節(jié)幾乎沒(méi)有涉及到直銷商的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。但涉及傳銷商權(quán)益保護(hù)的條款卻比較多,這些條款大致涉及以下幾個(gè)方面:
第一,傳銷商的知情權(quán)。韓國(guó)《直銷法》第17條第5項(xiàng)規(guī)定多層次傳銷公司應(yīng)當(dāng)發(fā)給傳銷商一本手冊(cè),上面要有下列項(xiàng)目?jī)?nèi)容:(1)發(fā)起獎(jiǎng)金的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)。(2)發(fā)展下線事項(xiàng)。(3)退貨事項(xiàng)。(4)傳銷商遵守規(guī)則。(5)《通商產(chǎn)業(yè)部法令》規(guī)定事項(xiàng)。另外,第32條禁止第1款有四項(xiàng)涉及到傳銷商的知情權(quán)。即第6項(xiàng)禁止多層次銷售者發(fā)給傳銷商的手冊(cè)上提供虛假信息。第7項(xiàng)禁止多層次銷售者在提供給傳銷商的特殊收益上提供虛假信息。第8項(xiàng)禁止多層次銷售者在有關(guān)多層傳銷組織活動(dòng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)上傳播虛假信息,做夸張事實(shí)宣傳。第12項(xiàng)禁止多層次銷售者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)格做超過(guò)實(shí)際的虛假宣傳。這些規(guī)定有力地保障了多層次傳銷商的知情權(quán)。
第二,傳銷商的獲取報(bào)酬權(quán)。韓國(guó)《直銷法》總則第2條定義條款里面,第8和第9給“特殊收益”和 “發(fā)起獎(jiǎng)金”下了定義。 “特殊收益”首先是一種零售差價(jià),這種差價(jià)是通過(guò)向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)獲得。其次它是一種發(fā)起獎(jiǎng)金,這是多層次傳銷公司支付給多層次傳銷商的一種獎(jiǎng)金?!鞍l(fā)起獎(jiǎng)金”是一種經(jīng)濟(jì)收益,是根據(jù)多層次傳銷商對(duì)他的多層次傳銷組織的管理和對(duì)下線的培訓(xùn)而支付給他的獎(jiǎng)金。而第四章多層次傳銷第28條規(guī)定了多層傳銷公司支付的發(fā)起獎(jiǎng)金必須遵循三個(gè)方面的要求:首先,多層傳銷公司向傳銷商支付的發(fā)起獎(jiǎng)金總額不能超過(guò)《總統(tǒng)令》規(guī)定的限度。其次,多層傳銷公司支付的發(fā)起獎(jiǎng)金應(yīng)與登記注冊(cè)時(shí)報(bào)告的計(jì)算方式與支付標(biāo)準(zhǔn)一致,不許有差異。最后,除了零售差價(jià),無(wú)論多層傳銷公司向傳銷商支付什么收益都?xì)w屬于發(fā)起獎(jiǎng)金。零售差價(jià)不同于發(fā)起獎(jiǎng)金,它是多層傳銷商直銷產(chǎn)品的獲益。
第三,傳銷商的退貨權(quán)。韓國(guó)《直銷法》第31條規(guī)定了多層傳銷商的退貨權(quán)。多層傳銷商只要遞交書(shū)面通知給多層傳銷公司即可實(shí)施退貨,而且多層傳銷公司不能對(duì)退貨強(qiáng)加任何限制。多層傳銷商可以退回沒(méi)有賣出的產(chǎn)品和服務(wù),不論簽訂合同的日期。同時(shí)多層傳銷公司應(yīng)立即退款。第32條禁止第1款有四項(xiàng)涉及到傳銷商的退貨權(quán)。即第1項(xiàng)禁止多層次銷售者強(qiáng)制對(duì)方簽合同,阻礙對(duì)方退貨,阻礙對(duì)方取消合同。第2項(xiàng)禁止多層次銷售者采用欺騙、誤導(dǎo)手法引誘對(duì)方簽訂合同和妨礙對(duì)方退貨。第5項(xiàng)禁止多層次銷售者對(duì)傳銷商未售出產(chǎn)品的退貨期限強(qiáng)加限制,并且傳銷商買貨和退貨納差價(jià)超過(guò)《總統(tǒng)令》規(guī)定。第14項(xiàng)禁止多層次銷售者為干擾退貨之目的,改變企業(yè)地址、電話。這些規(guī)定有力保障了傳銷商的退貨權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
第四,傳銷商享有擔(dān)保金的保障權(quán)。韓國(guó)第四章多層次傳銷第26條規(guī)定了擔(dān)保金權(quán)力的實(shí)施。即當(dāng)一個(gè)多層傳銷公司暫停經(jīng)營(yíng)或取消注冊(cè),消費(fèi)者和傳銷商有權(quán)退貨退款,并比任何其他債權(quán)人優(yōu)先接受退款。從法律規(guī)定的先后順序而言,多層傳銷商的擔(dān)保金保障權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)人優(yōu)先接受退款,但次于消費(fèi)者的擔(dān)保金保障權(quán)。即當(dāng)多層傳銷公司暫停經(jīng)營(yíng)或取消注冊(cè)時(shí),多層傳銷商可以按《非訴訟程序法》向地區(qū)法院申請(qǐng)從擔(dān)保金中支付其退貨退款。
第五,傳銷商享有免于被強(qiáng)加負(fù)擔(dān)的權(quán)利。韓國(guó)《直銷法》第四章多層次傳銷第32條禁止第1款中有三項(xiàng)涉及到傳銷商享有的免于被強(qiáng)加負(fù)擔(dān)的權(quán)利。即第3項(xiàng)禁止多層次銷售者給傳銷商、或新參加者強(qiáng)加存貨負(fù)擔(dān),不論什么名目都不允許,例如,入會(huì)貨、試用產(chǎn)品、銷售工具、銷售額、培訓(xùn)費(fèi)等等。第4項(xiàng)禁止多層次銷售者強(qiáng)加給傳銷商發(fā)展下線數(shù)量。第9項(xiàng)禁止多層次銷售者通過(guò)傳銷商,強(qiáng)迫其下線購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)。這些規(guī)定對(duì)于保障傳銷商的合法權(quán)益有著重要的作用。
二、中國(guó)直銷員權(quán)益保護(hù)制度
第一,直銷員的知情權(quán)。中國(guó)保護(hù)直銷員知情權(quán)的制度比韓國(guó)的力度強(qiáng)。中國(guó)的直銷是服務(wù)點(diǎn)加直銷員的模式,有關(guān)直銷公司的信息必須在服務(wù)點(diǎn)公布,而且中國(guó)直銷公司必須按照商務(wù)部的要求公布相關(guān)信息。
第二,直銷員解除推銷合同的權(quán)利?!吨变N管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定,“直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同;60日后,直銷員解除推銷合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷企業(yè)?!边@一條保證了直銷員解除推銷合同的權(quán)利。因?yàn)橹变N員不是直銷企業(yè)的員工,而是與直銷企業(yè)平等的民事主體,所以無(wú)法適用勞動(dòng)法的試用期的相關(guān)規(guī)定。故《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同,對(duì)于直銷員來(lái)說(shuō)是非常必要的。而且在簽訂推銷合同60日之后,直銷員解除合同的話只要提前15天通知直銷企業(yè),這也比勞動(dòng)法中雇員必須提前30天通知用人單位的期限要短得多。實(shí)際上第17條的規(guī)定體現(xiàn)了立法者的良苦用心,即避免直銷企業(yè)對(duì)直銷員的人身控制性。
第三,直銷員獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利。第18條規(guī)定“直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證,任何人不得從事直銷活動(dòng)?!薄爸变N企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用?!边@兩款的規(guī)定保證了直銷員獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利,而且這種培訓(xùn)是不能收取任何費(fèi)用的。
第四,直銷員獲得報(bào)酬的權(quán)利?!吨变N管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定了直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬,且對(duì)直銷員的報(bào)酬的計(jì)算基礎(chǔ)及上限做了規(guī)定。從法律上保證了直銷員的獲得報(bào)酬權(quán),避免直銷企業(yè)利用克扣或拖延支付直銷員的報(bào)酬,或者利用直銷員的報(bào)酬來(lái)要挾他們完成指定的直銷業(yè)績(jī)。
第五,直銷員有換貨和退貨的權(quán)利。《直銷管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定了直銷員的換貨和退貨的權(quán)利。即“直銷員自購(gòu)買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi),產(chǎn)品未開(kāi)封的,可以憑直銷企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理?yè)Q貨和退貨;直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi),按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨?!鼻移渌樾蔚膿Q貨和退貨應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定辦理。而且為了保障直銷員的換貨和退貨權(quán)利,《直銷管理?xiàng)l例》第26條還規(guī)定直銷企業(yè)與直銷員因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的,由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。
第六,直銷員享有保證金的保障權(quán)。《直銷管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定當(dāng)出現(xiàn)“無(wú)正當(dāng)理由,直銷企業(yè)不向直銷員支付報(bào)酬,或者不向直銷員支付退貨款”或“直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況,無(wú)力向直銷員支付報(bào)酬或者無(wú)力向直銷員支付退貨款”時(shí),由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門共同決定可以使用保證金。這一規(guī)定給直銷員獲得報(bào)酬權(quán)和退貨款增加了一道最后的保障。
三、中韓直銷員權(quán)益保護(hù)制度比較
第一,中國(guó)的直銷制度只允許單層直銷,所以中國(guó)直銷權(quán)益保護(hù)制度只針對(duì)單層直銷員。而韓國(guó)允許單層直銷和多層傳銷,其直銷法對(duì)于單層直銷商權(quán)益的保護(hù)幾乎只字未提,卻在第四章多層次傳銷里面對(duì)多層傳銷商的權(quán)益規(guī)定了比較詳細(xì)的規(guī)定。這樣立法的理由很明顯,國(guó)外一般認(rèn)為單層直銷比較單純,不像多層傳銷那么復(fù)雜,用其他法律足夠保護(hù)單層直銷員的權(quán)益。
第二,中國(guó)保護(hù)直銷員知情權(quán)的制度比韓國(guó)的力度強(qiáng)。中國(guó)的直銷是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加直銷員的模式,有關(guān)直銷公司的信息必須在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)公布。有學(xué)者認(rèn)為,“這不僅便于政府管理, 還有利于收稅, 也方便消費(fèi)者投訴?!盵2]筆者認(rèn)為,這種模式也有助于保障直銷員的知情權(quán)。而韓國(guó)只是規(guī)定多層次傳銷公司應(yīng)當(dāng)發(fā)給傳銷商一本手冊(cè),上面要有發(fā)起獎(jiǎng)金的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展下線事項(xiàng)及退貨事項(xiàng)等相關(guān)信息。
第三,中國(guó)《直銷管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定了直銷員解除推銷合同的權(quán)利。即“直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同;60日后,直銷員解除推銷合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷企業(yè)?!边@一條保證了直銷員解除推銷合同的權(quán)利,避免直銷企業(yè)對(duì)直銷員的人身控制性。而韓國(guó)《直銷法》沒(méi)有類似的規(guī)定。這可以說(shuō)是中國(guó)直銷法的一個(gè)創(chuàng)新。
第四,中國(guó)《直銷管理?xiàng)l例》用專門的一章規(guī)定了直銷員的招募與培訓(xùn)方面的制度,明確規(guī)定直銷員享有培訓(xùn)的權(quán)利,且直銷企業(yè)對(duì)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用。而韓國(guó)《直銷法》沒(méi)有明確規(guī)定直銷公司的培訓(xùn)義務(wù)。
第五,中國(guó)《直銷管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定了直銷員的換貨和退貨的權(quán)利。且第26條還規(guī)定直銷企業(yè)與直銷員因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的,由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。這一條規(guī)定加重了直銷企業(yè)的義務(wù),可以盡量避免直銷企業(yè)在換貨和退貨時(shí)利用各種借口刁難直銷員,保障了直銷員換貨和退貨的權(quán)利。而韓國(guó)《直銷法》沒(méi)有規(guī)定多層傳銷商有換貨的權(quán)利,只規(guī)定了退貨權(quán),且沒(méi)有規(guī)定多層傳銷公司與傳銷商因退貨發(fā)生糾紛,由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。只有消費(fèi)者退貨時(shí),才享有由多層次銷售者承擔(dān)舉證責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
第一條
內(nèi)涵
本公司的銷售渠道是指產(chǎn)品從公司的生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移時(shí)所經(jīng)過(guò)的通道,這種轉(zhuǎn)移需要中間商的介入。
第二條
適用范圍
本規(guī)定的主要對(duì)象為國(guó)際銷售渠道的中間環(huán)節(jié)。
第二章商
第一節(jié)
企業(yè)商
第三條
企業(yè)商是受本公司委托,根據(jù)協(xié)議在一定區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)代銷本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的中間商。產(chǎn)品銷售后,本公司按照銷售額的一定比例付給其傭金作為報(bào)酬。
第四條
企業(yè)商與本公司是委托銷售關(guān)系,他負(fù)責(zé)推銷產(chǎn)品,履行銷售業(yè)務(wù)手續(xù),本身不設(shè)倉(cāng)庫(kù),由顧客直接向本公司提貨。
第五條
本公司可同時(shí)委托若干個(gè)企業(yè)商,分別在不同地區(qū)推銷商品,本公司亦可同時(shí)參與某些地區(qū)的直銷活動(dòng)。
第二節(jié)
銷售商
第六條
銷售商是一種獨(dú)立的中間商,受托負(fù)責(zé)代銷本公司的全部產(chǎn)品,不受地區(qū)限制,并擁有一定的售價(jià)決定權(quán)。
第七條
銷售商是本公司的全權(quán)獨(dú)家商。本公司在同一時(shí)期只能委托一家銷售商,且本身也不能再進(jìn)行直銷活動(dòng)。
第八條
銷售商也實(shí)行傭金制,但其傭金一般低于企業(yè)商。
第三條寄售商
第九條
寄售商委托進(jìn)行現(xiàn)貨的代銷業(yè)務(wù)。根據(jù)協(xié)議,本公司向寄售商交付產(chǎn)品,銷售后所得貨款扣除傭金及有關(guān)費(fèi)用后再交付本公司。
第十條
寄售商一般要自設(shè)倉(cāng)庫(kù)或鋪面,便于顧客及時(shí)購(gòu)到現(xiàn)貨,且易于成交。
第四節(jié)經(jīng)紀(jì)商
第十一條
經(jīng)紀(jì)商既無(wú)商品所有權(quán),又無(wú)現(xiàn)貨,只為買賣雙方提供有關(guān)價(jià)格、產(chǎn)品及一般市場(chǎng)信息,為買賣雙方洽談銷售業(yè)務(wù)起媒介作用。
第十二條
經(jīng)紀(jì)商與本公司不簽訂合同,不承擔(dān)義務(wù),與本公司無(wú)固定的聯(lián)系,但在買賣過(guò)程中又可代表本方,商品成交后,從中提取一部分傭金,但其比例一般較低。
第三章直銷商店
第十三條
直銷商店需劃出A、B、C、D四個(gè)等級(jí),要求每戶一卡。
第十四條
直銷商店業(yè)務(wù)拜訪次數(shù)規(guī)定為:A、B級(jí)店面每月不得少于5次;C、D級(jí)店面每月不得少于2次。
第十五條
所有直銷商店必須執(zhí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)零售價(jià),若經(jīng)查不落實(shí),直銷店面的零售價(jià)不統(tǒng)一,必須追究該區(qū)業(yè)務(wù)員的責(zé)任。
第十六條
直銷商店根據(jù)營(yíng)業(yè)額可采用給扣制。
第十七條
商店貨物擺放位置必須處于最醒目的位置,商店貨架上貨物規(guī)格必須齊全,擺放整齊。
第十八條
要求商店的貨物必須先進(jìn)先出,業(yè)務(wù)員隨時(shí)清點(diǎn)對(duì)方庫(kù)存及出廠日期,以便出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并以書(shū)面形式將公司的要求傳達(dá)至客戶,如對(duì)方庫(kù)存過(guò)大時(shí),需協(xié)商,請(qǐng)示主管調(diào)回公司倉(cāng)庫(kù)。
第十九條
商品在銷售、運(yùn)輸及庫(kù)存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)破損,必須當(dāng)日調(diào)換,不允許拖至下月調(diào)換。
第二十條
客戶提出的任何意見(jiàn)或建議,業(yè)務(wù)人員必須當(dāng)面記錄,自己職權(quán)范圍能予解決的當(dāng)即解決,不能解決的上報(bào)公司主管,在3日內(nèi)答復(fù)客戶。
第二十一條
業(yè)務(wù)員必須非常熟悉轄區(qū)內(nèi)每家商店的經(jīng)理、會(huì)計(jì)、出納、倉(cāng)管、業(yè)務(wù)采購(gòu)、柜臺(tái)組長(zhǎng)及營(yíng)業(yè)員的情況,其中包括姓名、家庭住址、電話、愛(ài)好、生日及個(gè)別家屬情況。
第二十二條
每逢元旦或圣誕節(jié)前夕,業(yè)務(wù)員應(yīng)該自己花錢寄賀卡給客戶。
第四章經(jīng)銷商
第二十三條
經(jīng)銷業(yè)務(wù)必須由公司經(jīng)理經(jīng)營(yíng),或由經(jīng)理指派的業(yè)務(wù)代表經(jīng)營(yíng),公司內(nèi)人員具體負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)。
第二十四條
經(jīng)銷業(yè)務(wù)一律實(shí)行合同制,合同文本各分公司要求統(tǒng)一。
第二十五條
經(jīng)銷商可劃分為A、B兩種:A為大型經(jīng)銷商(年?duì)I業(yè)額在20萬(wàn)美元以上);B為小型經(jīng)銷商(年?duì)I業(yè)額在20萬(wàn)美元以下,10萬(wàn)美元以上);10萬(wàn)美元以下視為批發(fā)商,不簽合同。
第二十六條
A級(jí)經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)分為淡旺季。旺季時(shí)由于對(duì)方需求量大,資金占用量大,必須按合同求貨到付款,否則不予供貨;淡季時(shí)考慮長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),可適量按月鋪貨,當(dāng)月鋪貨當(dāng)月底必須全數(shù)收回貨款(例如,1日發(fā)貨,到31日收回;8日發(fā)貨,在31日收回;25日發(fā)貨,在31日收回)。
第二十七條
B級(jí)經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)不論淡旺季,一律貨到交款,否則出現(xiàn)的任何貨物損失由經(jīng)理負(fù)責(zé)全部賠償。
第二十八條
經(jīng)銷商在經(jīng)銷過(guò)程中產(chǎn)生的破損、變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品,本公司一律不予承擔(dān);但如有產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,本公司將予以解決。
第二十九條
每年需對(duì)各經(jīng)銷商制定銷售指標(biāo),按指標(biāo)完成情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。批發(fā)商銷售額在20萬(wàn)美元以下由分公司獎(jiǎng)勵(lì),20萬(wàn)美元以上由行銷部獎(jiǎng)勵(lì)。金額視同分公司費(fèi)用。經(jīng)銷商未附合同正本,一律不享受本條款。獎(jiǎng)勵(lì)在結(jié)算后第60天,由行銷部統(tǒng)一核對(duì)無(wú)誤后發(fā)放。
第三十條
幾個(gè)經(jīng)銷商聯(lián)合進(jìn)貨則全部不獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條
每年銷售指標(biāo)須按照上年完成情況,在原有基礎(chǔ)上遞增一定的百分點(diǎn)。
第三十二條
公司需協(xié)助輔助經(jīng)銷商開(kāi)拓市場(chǎng)、規(guī)劃市場(chǎng),提供良好的經(jīng)營(yíng)策略,原則上要求經(jīng)銷商按照公司規(guī)定價(jià)格進(jìn)行銷售,允許上浮5%,但不作具體規(guī)定,經(jīng)銷商有責(zé)任引導(dǎo)零售商執(zhí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一零售價(jià)。
第三十三條
經(jīng)銷商不得跨區(qū)銷售,致使貨物流竄,干擾其他市場(chǎng),導(dǎo)致價(jià)格混亂。若違犯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次停止供貨,第二次取消經(jīng)銷商資格,第三次沒(méi)收銷售獎(jiǎng)。新晨
第三十四條
嚴(yán)禁經(jīng)銷商銷售假貨,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即終止業(yè)務(wù)往來(lái),并追究其責(zé)任。
第三十五條
在開(kāi)拓經(jīng)銷市場(chǎng)時(shí),由分公司派出先遣隊(duì)與經(jīng)銷商共同打理銷售點(diǎn)后,交經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也可由行銷部派先遣隊(duì),費(fèi)用由行銷部和分公司各承擔(dān)50%,來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)銷市場(chǎng),完成市場(chǎng)開(kāi)拓后再交由經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)。
第五章批發(fā)商和零售商
為保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,形成良好的工作作風(fēng)和辦公秩序,制定本制度。
一、全體工作人員都要嚴(yán)格遵守上級(jí)規(guī)定的作息時(shí)間,不遲到、不早退,按時(shí)上下班,有事請(qǐng)假,不無(wú)故缺勤,堅(jiān)守工作崗位。
二、建立考核月報(bào)制度。各科室、各單位要設(shè)定考勤員,負(fù)責(zé)如實(shí)記錄本科室、本單位人員的出勤情況,并于每月28日前將月度考勤表報(bào)局辦公室。辦公室要本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度,切實(shí)搞好考勤表的審核、匯總工作,確保考勤的質(zhì)量和效果。
小說(shuō)是一種重要的文學(xué)體裁,通過(guò)故事情節(jié)、環(huán)境描寫、人物形象塑造來(lái)表現(xiàn)主題思想、反映社會(huì)生活。小說(shuō)閱讀一直是語(yǔ)文中考盛宴上不可或缺的主菜。它的考查主要是圍繞著故事情節(jié)的構(gòu)成方法、人物形象的塑造技巧、環(huán)境描寫的作用等方面來(lái)進(jìn)行的。由于受考試時(shí)間、試卷長(zhǎng)度等的限制,近幾年來(lái),短小精悍、立意新穎的小小說(shuō)閱讀一直倍受中考語(yǔ)文命題者的青睞。在備考復(fù)習(xí)中,自然不可忽視。其常見(jiàn)的考點(diǎn)有:
一、把握文意
概括故事內(nèi)容,理解文章主旨,把握小說(shuō)的情節(jié)脈絡(luò),這是中考小小說(shuō)閱讀題的一個(gè)重要考查點(diǎn)。它涉及對(duì)小說(shuō)內(nèi)容、情節(jié)、主旨和作者情感等知識(shí)的把握和應(yīng)用。它既可指文本局部整體,亦可指文本全部整體。常見(jiàn)題型:①用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言概括小說(shuō)的主要情節(jié);②概括小說(shuō)敘寫了幾件事;③概括小說(shuō)的部分內(nèi)容(包括指出開(kāi)端、發(fā)展、和結(jié)局四部分中的某一方面);④找出體現(xiàn)主題的句子或概括小說(shuō)的主旨;⑤概括小說(shuō)中某人物的性格特點(diǎn)或主要事跡;⑥對(duì)文中某些人、某些事的特點(diǎn)、前后照應(yīng)的關(guān)系加以解說(shuō);⑦體會(huì)作者的思想情感等。形式有三大類:填空、表述與判斷選擇。閱讀小說(shuō)時(shí),首先要從分析情節(jié)入手,理清故事脈絡(luò),弄明白什么人、在什么時(shí)間和地點(diǎn)、為什么、做了什么事這幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
二、評(píng)價(jià)人物
品味、分析小說(shuō)的人物形象及其性格特點(diǎn),體會(huì)人物形象的思想感情。小說(shuō)的中心任務(wù)是塑造鮮明的人物形象,作者(作品)的觀點(diǎn)、態(tài)度和價(jià)值觀以及小說(shuō)本身包含的豐富的社會(huì)意義都體現(xiàn)在人物身上,只有正確把握人物,才能深入領(lǐng)悟小說(shuō)的生活與社會(huì)價(jià)值。分析人物性格必須把握整個(gè)故事情節(jié)和了解作品的時(shí)代背景,而小說(shuō)塑造人物的手法是多樣的,如外貌描寫、語(yǔ)言描寫、動(dòng)作描寫、心理描寫等等,這些都必須細(xì)心體會(huì)和領(lǐng)悟。常見(jiàn)題型:①概括人物的性格特點(diǎn);②分析人物塑造的方法;③評(píng)價(jià)鑒賞小說(shuō)中的人物形象;④補(bǔ)寫人物的語(yǔ)言、心理等。
三、分析環(huán)境
小說(shuō)中的環(huán)境描寫分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。一般說(shuō)來(lái),社會(huì)環(huán)境是指人物活動(dòng)的時(shí)代背景和社會(huì)風(fēng)貌,而自然環(huán)境則指節(jié)氣時(shí)令及相關(guān)的自然景物。常見(jiàn)題型:①找出環(huán)境描寫的句子;②分析環(huán)境描寫的作用。環(huán)境描寫的作用常有:交代故事發(fā)生的具體場(chǎng)景、渲染氣氛、烘托人物心情等。中考命題常以自然環(huán)境考查為主,主要考查環(huán)境描寫的具體作用,題型常見(jiàn)為表述題。
四、品析語(yǔ)言
體味重要詞句的語(yǔ)境意、特殊含義、言外之意及其傳達(dá)的感情,并對(duì)優(yōu)美語(yǔ)句進(jìn)行賞析??梢哉f(shuō),這一能力要求具有絕對(duì)的普遍性,無(wú)論閱讀哪種文體的文章,都離不開(kāi)品味語(yǔ)言。不同作品語(yǔ)言風(fēng)格不同,不同人物他(她)的個(gè)性語(yǔ)言不同,這對(duì)我們?nèi)娣治鋈宋镄蜗螅疃壤斫庑≌f(shuō)主題有很大幫助。因而對(duì)這種能力的考查,也就順理成章地成為中考的熱點(diǎn)。常見(jiàn)的題型主要有選擇、批注和簡(jiǎn)答。常見(jiàn)的方式如精彩語(yǔ)句的鑒賞,品味語(yǔ)言的音樂(lè)性、畫面感,品味語(yǔ)言背后的意味、情味等。
五、領(lǐng)會(huì)情感
“文章合為時(shí)而著”,文章中總是滲透著作者對(duì)客觀存在的人、事 、物、現(xiàn)象、表現(xiàn)等所持有的主張或看法。作者的好惡、褒貶,都會(huì)在文章中或隱或現(xiàn)地表現(xiàn)出來(lái),小說(shuō)也是如此。所以,在閱讀中能分析概括作者流露在文章中的情感態(tài)度傾向,并就此說(shuō)出自己的看法和理解是檢驗(yàn)初中學(xué)生閱讀水平的重要標(biāo)志。命題者自然也會(huì)青睞于此。常見(jiàn)的題型主要有填空和簡(jiǎn)答,考查角度有:文中某事的敘述或某一句(幾句)景物描寫表達(dá)了作者怎樣的思想感情,概括作者在文中的感情或其變化過(guò)程,簡(jiǎn)述“我”情感發(fā)生變化的原因等。
六、揣摩寫法
對(duì)小說(shuō)的寫作技巧進(jìn)行評(píng)價(jià)和賞析,這是中考現(xiàn)代文閱讀的一個(gè)重要考點(diǎn)。入選的作品都是文質(zhì)兼美、頗具特色的。命題者常常從描寫方法及其作用、寫作技法、表達(dá)方式、表現(xiàn)手法、布局謀篇等方面設(shè)點(diǎn)命題。題型主要有:填空、選擇、簡(jiǎn)答。形式有:這幾句話使用了什么手法、有何作用;這一段文字是什么寫法、有什么表達(dá)效果;說(shuō)說(shuō)這一段文字的描寫有什么特點(diǎn);從全文看,文章采用的是什么寫法,等等。
七、感悟體驗(yàn)
根據(jù)小說(shuō)內(nèi)容進(jìn)行合理聯(lián)想和想象,進(jìn)行個(gè)性化的感悟和體驗(yàn),獲得有益的人生啟示,是近年來(lái)中考命題的新寵,也是新課改精神的具體體現(xiàn)。考查的具體形式有:結(jié)合閱讀經(jīng)歷,談?wù)効捶?;?lián)系文章表達(dá)的情感,談?wù)劯惺?;根?jù)文章內(nèi)容,想象情節(jié);是否同意文章的說(shuō)法,談?wù)劺碛?;深入分析句子,想象?dòng)作、心理、語(yǔ)言描寫;評(píng)價(jià)人物的形象;自選角度,品讀文章;針對(duì)文章的內(nèi)容,提合理化的建議和設(shè)想等。題型都為簡(jiǎn)答。
【答題點(diǎn)撥】
從近年來(lái)中考閱讀和學(xué)生答題的實(shí)際情況來(lái)看,最突出的問(wèn)題是考生閱讀材料時(shí)的概括表達(dá)能力差,對(duì)個(gè)性閱讀題無(wú)從下手。一是不能整體理解全文內(nèi)容或段落內(nèi)容,不會(huì)區(qū)分段落或語(yǔ)句之間的邏輯關(guān)系,斷章取義,概括不全面,表達(dá)不到位,內(nèi)容丟三落四;二是語(yǔ)言概括性不強(qiáng),不能突出要點(diǎn)。為此,我們應(yīng)該有的放矢,對(duì)癥下藥。針對(duì)目前常見(jiàn)的題型,我們不妨采用如下對(duì)策。
第一條為加強(qiáng)成人高等教育的宏觀管理,保證成人高等學(xué)校的質(zhì)量,促進(jìn)成人高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的成人高等學(xué)校,是指以在職在業(yè)者為主要培養(yǎng)對(duì)象的教育學(xué)院(含成人教育學(xué)院)、管理干部學(xué)院、職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校及獨(dú)立設(shè)置的業(yè)余大學(xué)、函授學(xué)院。
中央和地方廣播電視大學(xué)以及高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理,另按國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條成人高等學(xué)校的設(shè)置,由國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu)審批。
第四條成人高等學(xué)校的主要任務(wù)是:結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)在職、在業(yè)而又達(dá)不到崗位要求的高等文化程度和專業(yè)水平的人員,進(jìn)行相應(yīng)的文化和專業(yè)教育;對(duì)中等以上層次的從業(yè)人員,進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。對(duì)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的在職專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,進(jìn)行繼續(xù)教育。
第五條設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要及辦學(xué)條件的可能,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,處理好發(fā)展成人高等教育同發(fā)展普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系,處理好各類成人高等教育之間的關(guān)系,講求辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第六條凡通過(guò)現(xiàn)有成人高等學(xué)校的擴(kuò)大招生、增設(shè)專業(yè)、聯(lián)合辦學(xué)、發(fā)展普通高等學(xué)校函授或夜大學(xué)教育及發(fā)展廣播電視教育等途徑,能夠基本滿足人才需求的,不另行增設(shè)成人高等學(xué)校。
第七條正式建立的成人高等學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際需要和師資、設(shè)備等條件,在其服務(wù)地區(qū)或行業(yè)所轄縣或縣級(jí)以上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,設(shè)立校外直屬教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“校外教學(xué)班”)。
校外教學(xué)班的主要任務(wù)是開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
第八條設(shè)置成人高等學(xué)校,按照隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。其中設(shè)在地、市一級(jí)的教育學(xué)院,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和學(xué)校所在地人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置成人高等學(xué)校,在學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、招生、辦學(xué)形式、教學(xué)、制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度??苹虮究普猩?jì)劃等方面,應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市教育行政部門的指導(dǎo)。
第九條設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)根據(jù)成人工作、學(xué)習(xí)的需要和辦學(xué)條件的可能,確定辦學(xué)形式。
成人高等學(xué)校各類培訓(xùn)的辦學(xué)形式為業(yè)余、半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)三種。
提倡成人高等學(xué)校之間、成人高等學(xué)校與普通高等學(xué)校之間以多種形式開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。
第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第十條設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理成人高等教育工作的能力,達(dá)到大學(xué)本科文化水平的專職校(院)長(zhǎng)和副校(院)長(zhǎng)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)配備專職的思想政治工作和科(室)、專業(yè)的負(fù)責(zé)人。
第十一條成人高等學(xué)校在正式建校招生時(shí),須按下列規(guī)定配備與學(xué)校的任務(wù)相適應(yīng)的合格教師。
(一)成人高等學(xué)校的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校專任教師的2/3。其中??苹虮究茖I(yè)的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本專業(yè)專任教師的1/3。
(二)本科專業(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師二人;各門必修專業(yè)課至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任或兼任教師一人。
(三)??茖I(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師二人,各門主要專業(yè)課程,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任或兼任教師一人。
(四)崗位培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,各門課程的教師來(lái)源應(yīng)有切實(shí)的保證。除由專任教師任課外,應(yīng)聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的專家擔(dān)任兼職教師。
(五)具有副教授或相當(dāng)于副教授任職資格以上的專任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不低于本校專任及兼任教師總數(shù)的5%。
成人高等學(xué)校的級(jí)別和教職工的編制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)校不同類別,按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條成人高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服務(wù)地區(qū)和行業(yè)對(duì)人才的需要,合理設(shè)置專業(yè)和課程;學(xué)校建成時(shí),專業(yè)數(shù)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)以上。
第十三條設(shè)置成人高等學(xué)校的計(jì)劃規(guī)模,包括專科或本科、崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育等各類在校學(xué)生數(shù),總計(jì)應(yīng)達(dá)到800人以上。
第十四條成人高等學(xué)校在正式建校招生時(shí),須具有與學(xué)校規(guī)模和任務(wù)相適應(yīng)的專用校舍、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備及教學(xué)實(shí)習(xí)基地,保證教學(xué)、生活及學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。所需校舍的占地面積和教學(xué)、生活用房設(shè)施的定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)成人教育的特點(diǎn),參照國(guó)家關(guān)于新建普通高等學(xué)校校舍建筑面積、用地面積的定額辦理。
成人高等學(xué)校的校舍可分期建設(shè),但其可供使用的校舍面積,應(yīng)當(dāng)保證各年度招生的需要。
第十五條設(shè)置成人高等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)須有穩(wěn)定的來(lái)源,學(xué)生人均經(jīng)常費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及使用辦法,應(yīng)區(qū)別不同培訓(xùn)目標(biāo)的規(guī)格、要求和辦學(xué)形式,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章學(xué)校名稱
第十六條設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)根據(jù)其辦學(xué)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、行業(yè)類別和所在地方等,確定名實(shí)相符的、規(guī)范的學(xué)校名稱。
第四章審批驗(yàn)收
第十七條國(guó)家教育委員會(huì)每年第三季度辦理設(shè)置成人高等學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置成人高等學(xué)校的主管部門,應(yīng)在每年第三季度以前提出申請(qǐng),逾期則延至下一年度審批時(shí)間辦理。
第十八條設(shè)置成人高等學(xué)校的審批程序,一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個(gè)階段。具備建校招生條件的,也可直接申請(qǐng)正式建校招生,舉辦專科或本科學(xué)歷教育。
第十九條設(shè)置成人高等學(xué)校,實(shí)行必要性和可行性的論證制度及論證責(zé)任制。
設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門邀請(qǐng)教育、計(jì)劃、人才預(yù)測(cè)、勞動(dòng)人事、財(cái)政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行論證,并提出論證報(bào)告。
論證報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)擬建學(xué)校的名稱、校址、學(xué)科類別、專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制,以及專科或本科、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育招生的地區(qū)、行業(yè);
(二)人才需求預(yù)測(cè)、辦學(xué)效益、成人高等教育與普通高等教育以及職業(yè)技術(shù)教育的布局;
(三)擬建學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資的來(lái)源;
(四)參加論證的單位名稱、法定代表人的姓名和職務(wù),論證參加人的姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)。參加論證的單位和個(gè)人均應(yīng)在論證報(bào)告上蓋章或簽字。
第二十條凡經(jīng)過(guò)論證,確需設(shè)置成人高等學(xué)校的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家教育委員會(huì)提出籌建成人高等學(xué)校的申請(qǐng)書(shū),并附交論證報(bào)告、本規(guī)定所附的《籌建成人高等學(xué)校申請(qǐng)表》及其他有關(guān)保證性文件。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申請(qǐng)籌建成人高等學(xué)校,還應(yīng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的意見(jiàn)書(shū)。
第二十一條成人高等學(xué)校的籌建期限,從批準(zhǔn)籌建之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一年,最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。
成人高等學(xué)校在籌建期間,經(jīng)學(xué)校的主管部門同意,可開(kāi)展適量的崗位培訓(xùn)。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)籌建的成人高等學(xué)校,凡具備本規(guī)定第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家教育委員會(huì)提出正式建校招生的申請(qǐng)書(shū),并附交籌建情況報(bào)告、本規(guī)定所附的《正式建立成人高等學(xué)校申請(qǐng)表》及其他有關(guān)保證性文件。
第二十三條國(guó)家教育委員會(huì)在接到籌建成人高等學(xué)校申請(qǐng)書(shū),或正式建校招生申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)組織論證審查,并做出是否準(zhǔn)予籌建或正式建校招生的決定。
第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)正式建立的成人高等學(xué)校,專科專業(yè)的設(shè)置,須按隸屬關(guān)系,由學(xué)校報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門審批,并報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)備案;本科專業(yè)的設(shè)置,由學(xué)校報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門審查,報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)。
正式建立的成人高等學(xué)校年度??苹虮究普猩?jì)劃,須納入國(guó)家本年度招生計(jì)劃;崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育招生的審批,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條按第七條規(guī)定,校外教學(xué)班的設(shè)置,須按所屬學(xué)校的隸屬關(guān)系,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)備案。
成人高等學(xué)校設(shè)立校外教學(xué)班,須符合下列三項(xiàng)條件:
(一)服務(wù)地區(qū)或行業(yè)的在職、在業(yè)人員崗位培訓(xùn)需求量大,學(xué)校本部校舍容納困難,確有必要設(shè)立校外教學(xué)班的;
(二)已培養(yǎng)有一屆以上專科(本科)合格畢業(yè)生;
(三)具有必要的師資、教學(xué)設(shè)備及管理人員,能夠承擔(dān)校外培訓(xùn)任務(wù)。
第二十六條為保證新建成人高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)行考核驗(yàn)收制度。由國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu),對(duì)新建成人高等學(xué)校的第一屆??疲ū究疲┊厴I(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。
新建成人高等學(xué)校開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的質(zhì)量考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章檢查處理
第二十七條凡違反本規(guī)定有下列情形之一的,由國(guó)家教育委員會(huì)區(qū)別情況,責(zé)令其整頓、停止招生或停辦:
(一)不按本規(guī)定擅自籌建或建立成人高等學(xué)校的;
(二)在籌建期間擅自招收專科(本科)學(xué)生的;
(三)超過(guò)本規(guī)定第二十一條的籌建期限,仍未具備正式建校招生條件的;
(四)從批準(zhǔn)正式建校招生之日起五年內(nèi),生源缺乏或達(dá)不到正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件的;
2、上班不遲到、不早退、不脫崗、不酗酒、不睡崗,嚴(yán)禁私自調(diào)班,杜絕巡邏自由散漫,出工不出力現(xiàn)象。
3、巡邏時(shí)服裝要整齊,干凈。
4、巡邏期間要盡心盡責(zé),一絲不茍的完成校區(qū)治安巡邏任務(wù),確保校園教學(xué)的安全,制止和防止各類違法犯罪行為發(fā)生。
5、巡邏時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的巡邏路線、時(shí)間、目標(biāo)進(jìn)行巡查,時(shí)刻提高警惕;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并做好巡邏紀(jì)錄。
6、巡邏時(shí)如遇違法犯罪行為發(fā)生,必須勇于向前,齊心協(xié)力,敢于制止。
【關(guān)鍵詞】英語(yǔ)教學(xué) 閱讀方法
聽(tīng)和說(shuō)是學(xué)習(xí)英語(yǔ)的直接反饋,讀是學(xué)習(xí)英語(yǔ)一個(gè)內(nèi)化的階段。從孩子的學(xué)習(xí)中,能看出很大差異的一個(gè)階段。對(duì)于高年級(jí)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō),能夠?qū)?jiǎn)單獨(dú)立的句子進(jìn)行整合,能簡(jiǎn)明扼要抓住關(guān)鍵詞,注意人稱和時(shí)態(tài),整合成一段通順的語(yǔ)句。但是在實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)中,對(duì)于閱讀題,學(xué)生沒(méi)有形成成熟的技巧。
一、思維局限,聯(lián)系斷層
學(xué)生對(duì)于有選項(xiàng)的閱讀理解,有一些做題技巧的孩子,可能會(huì)根據(jù)一些提示語(yǔ),完成此類題型。但是對(duì)于閱讀后回答相關(guān)問(wèn)題,孩子怎樣去總結(jié)和回答呢?溝通過(guò)許多同學(xué),他們總覺(jué)得抓不住關(guān)鍵詞句,對(duì)于問(wèn)題的解答也不到位。這本身是英語(yǔ)上的一個(gè)盲點(diǎn),學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)的掌握,都是停留于被動(dòng)的階段。課前的交流也起著舉足輕重的作用,但是一般的交流,都是師問(wèn)生答。由于時(shí)間的限制,那只是幾個(gè)學(xué)生的回答而已。如果把提問(wèn)的機(jī)會(huì)還給學(xué)生,這短短時(shí)間的利用率也會(huì)提升。別的學(xué)生通過(guò)捕捉關(guān)鍵詞來(lái)回答問(wèn)題。在問(wèn)答的過(guò)程中,學(xué)生的語(yǔ)言組織能力和對(duì)英語(yǔ)的語(yǔ)感也會(huì)隨之提升。在做題時(shí),高年級(jí)的學(xué)生完全可以在每一題中,找出關(guān)鍵的詞,幫助自己加深理解。在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中,可以出示一些簡(jiǎn)單的圖片,讓學(xué)生根據(jù)圖片,可以增加自己的想象力,對(duì)圖片進(jìn)行相應(yīng)的描述。學(xué)生會(huì)嘗試去使用英語(yǔ),相比我們平時(shí)單一的環(huán)境,學(xué)生會(huì)更有空間去拓展。學(xué)生的思維更具條理和邏輯性,可謂一舉多得。
二、總結(jié)歸納,融會(huì)貫通
很多學(xué)生對(duì)于原文中的現(xiàn)實(shí)存在的句子,顯得游刃有余。并且能夠非常有把握的指出,文中是已經(jīng)交代的。如果課文沒(méi)有原句,學(xué)生對(duì)于選項(xiàng)無(wú)從著手,就顯得束手無(wú)策。前者是相對(duì)于中年級(jí)的閱讀能力,高年級(jí)的閱讀能力就要有質(zhì)的飛躍。在提倡語(yǔ)篇閱讀的現(xiàn)在,就是希望孩子在不接觸單詞,不熟悉句子的情況下,通過(guò)初讀,精讀,最后得到提煉的過(guò)程。但是,在平時(shí)的課堂中,能夠達(dá)到初讀的孩子的數(shù)量可觀,做到精讀的孩子,占到班級(jí)人數(shù)一半,最后總結(jié)提煉的孩子少之又少。就像一個(gè)巨大的篩子,最后留下的總是那么多。這樣的結(jié)果導(dǎo)致兩極分化越來(lái)越大,影響到英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣。
怎樣縮小這樣的差距,變得如此迫切。我們的課文是最好的范文,在平時(shí)的教學(xué)中,為了讓孩子能掌握重點(diǎn)的句型或培養(yǎng)一定的語(yǔ)感。最后發(fā)現(xiàn)孩子們熟讀課文到最后甚至能流利背誦,但最后孩子卻不能完整表達(dá)出文中的大概意圖。如果孩子在熟讀課文的基礎(chǔ)上,再增加一個(gè)要求,能完整復(fù)述課文。與背誦課文不同,在復(fù)述的過(guò)程中,學(xué)生加入了自己的解讀,必須得到自己的提煉,才能形成一個(gè)完整的片段。久而久之,我們的課文,能得到充分的利用,孩子帶著目的去解讀,閱讀能力必能得到提升。
三、化難為易,突破障礙
對(duì)于閱讀理解,不少同學(xué)反映,對(duì)于短文的生字詞,是最怕出現(xiàn)的。有的同學(xué)表示,少則影響整句話的理解,多則,影響整個(gè)語(yǔ)篇的理解。這樣的教學(xué),我們?cè)谄綍r(shí)的教學(xué)中,可以深刻感受。語(yǔ)篇教學(xué)中,除非特別影響文章感知的,一般都是在讀的過(guò)程中去處理生字詞。而且,學(xué)生在自己的解讀中,生字詞能參透?jìng)€(gè)大概。把發(fā)展的空間還給孩子,不要讓孩子的思想禁錮了。學(xué)生的主體地位一定要有所體現(xiàn),活躍他們的思維,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)。讓知識(shí)從不會(huì)到學(xué)會(huì)再到會(huì)用轉(zhuǎn)化,要讓每個(gè)學(xué)生積極參與,通過(guò)解決問(wèn)題,從而體會(huì)成功的樂(lè)趣。養(yǎng)成了這個(gè)習(xí)慣,孩子不再依賴?yán)蠋?,他們?huì)去尋找解決的策略,也是一個(gè)能力提高的過(guò)程。
對(duì)于生字詞的解讀,通過(guò)聯(lián)系上下文,這是最快捷的解決之道。閱讀前,讓學(xué)生知道問(wèn)題是什么,帶著疑問(wèn)去解讀,比學(xué)生無(wú)一知半解,囫圇吞棗的閱讀方式,更有效率。閱讀時(shí),要抓到文章主要表達(dá)的意圖,對(duì)于一些積極正面的選項(xiàng),概率是很大的。另外,在平時(shí)要注重生字詞的積累,把一些重要的知識(shí),內(nèi)化為自己的內(nèi)涵。
英語(yǔ)學(xué)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。我們因?yàn)樯硖幍恼Z(yǔ)境不同,所以在習(xí)得的環(huán)境非常局限。多看外國(guó)電影,學(xué)著重復(fù)經(jīng)典的對(duì)白。多聽(tīng)英文歌曲,這些可以鍛煉語(yǔ)感。對(duì)于培養(yǎng)英語(yǔ)的語(yǔ)音和語(yǔ)調(diào),也是非常有幫助的。
在教學(xué)中,把我們的語(yǔ)言滲透到生活中。教到月份這些單詞中,我最新向?qū)W生介紹的是“May”,因?yàn)樵谖覀兊纳钪?,學(xué)生知道有一種紙巾的牌子是“May flower”,我相信,孩子在課后會(huì)留意到,并且印象更深刻。在生活中,孩子也會(huì)去留心、去發(fā)現(xiàn),我們學(xué)習(xí)的語(yǔ)言,無(wú)處不在。
關(guān)鍵詞:過(guò)渡語(yǔ);啟發(fā)性;情感性
中圖分類號(hào):G633文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)11-0134-01
課堂過(guò)渡語(yǔ)是指教師在講授新的內(nèi)容之前,有目的、有計(jì)劃、并用一定方法所設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)練概括的教學(xué)語(yǔ)言,這種語(yǔ)言在課堂上能夠起到承上啟下、銜接組合的作用。魏書(shū)生老師曾說(shuō)過(guò),“好的導(dǎo)入語(yǔ)像磁鐵,一下子把學(xué)生的注意力聚攏起來(lái),好的導(dǎo)語(yǔ)又是思想的電光石火,能給學(xué)生以啟迪,催人奮進(jìn)。”通過(guò)幾年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐,我體會(huì)到不僅好的導(dǎo)語(yǔ),而且好的過(guò)渡語(yǔ)能像磁石一樣把學(xué)生牢牢地吸引住,使整個(gè)教學(xué)過(guò)程組織嚴(yán)密,有條不紊,環(huán)環(huán)相扣,在每一堂課中都如穿針引線般,將學(xué)生帶入學(xué)習(xí)的佳境,提高教學(xué)的效率,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)的實(shí)效。單就語(yǔ)文課堂教學(xué)而言,我結(jié)合自己的課堂教學(xué)實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、過(guò)渡語(yǔ)要具有過(guò)渡性
圍繞教學(xué)目標(biāo)展開(kāi)的一個(gè)個(gè)教學(xué)活動(dòng)好比是顆顆珍珠,而各活動(dòng)環(huán)節(jié)間的過(guò)渡語(yǔ)則是串連珍珠的絲線,缺少這條線,再好的珍珠也成不了美麗的項(xiàng)鏈。課堂教學(xué)中如果缺了過(guò)渡語(yǔ),那么教學(xué)環(huán)節(jié)就會(huì)顯得零碎而突兀,教學(xué)過(guò)程也會(huì)流于隨意和松散。沒(méi)有了教師思維和情感上引導(dǎo),學(xué)生生硬、被動(dòng)地進(jìn)入一個(gè)個(gè)流程,學(xué)習(xí)因此會(huì)變得枯燥乏味。
二、過(guò)渡語(yǔ)要富于啟發(fā)性
《學(xué)記》中說(shuō):“君子之教,喻也?!边@里的“喻”字即啟發(fā)誘導(dǎo)的意思。啟發(fā)性是課堂教學(xué)的靈魂,語(yǔ)文教師的過(guò)渡提問(wèn)必須具有啟發(fā)性。所謂提問(wèn)的啟發(fā)性就是要通過(guò)提問(wèn)激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突,即激發(fā)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)中的已知和未知的、舊知與新知的矛盾沖突。課堂上如果教師組織教學(xué)平鋪直敘,很難抓住學(xué)生聽(tīng)課的興趣,一個(gè)好的過(guò)渡,一個(gè)精彩而恰到好處的懸念可以引發(fā)學(xué)生主動(dòng)去思考,去學(xué)習(xí),以達(dá)到親切自然、引人入勝的目的。
三、過(guò)渡語(yǔ)要滲透教育性
《禮記》中說(shuō)“師也者,教之以事而喻諸德也” 它的意思是一名教師所教給學(xué)生的,不僅僅是專業(yè)上的知識(shí),更要有優(yōu)良的品德。..教師的天職是教書(shū)育人,特別是語(yǔ)文課堂教學(xué),一定要實(shí)現(xiàn)“文道統(tǒng)一”,課堂教學(xué)中教師要不失時(shí)機(jī)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。
教學(xué)《傅雷家書(shū)兩則》時(shí),我和學(xué)生討論完傅雷的家信給我們帶來(lái)哪些收獲后,我設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)過(guò)渡語(yǔ)”傅雷是偉大的,他的兒子是幸運(yùn)的?;蛟S,我們絕大部分同學(xué)都會(huì)羨慕傅聰有這么一個(gè)關(guān)心他、愛(ài)護(hù)他的父親,同時(shí)又感嘆為什么自己就沒(méi)有遇上這么好的一個(gè)父親,父親為什么對(duì)自己總是這么嚴(yán)格,總是這么挑剔?就像剛才我說(shuō)的,珍惜眼前所擁有的一切吧,不要失去才后悔莫及!其實(shí),天下的每個(gè)父親都一樣,都有一顆慈善的心,一份無(wú)私的愛(ài),都期盼著自己的兒女能夠健康順利成長(zhǎng)?,F(xiàn)在靜下心來(lái),好好回想下,你們感受到了父親對(duì)你們的愛(ài)了嗎?”這一過(guò)渡提問(wèn)學(xué)生的思路放開(kāi)了,紛紛回顧父親對(duì)自己的關(guān)愛(ài),激發(fā)起對(duì)父母的感恩之情。
四、過(guò)渡語(yǔ)要體現(xiàn)趣味性
中國(guó)古代教育家孔子說(shuō):"知之者不如好之者,好之者不如樂(lè)之者。"學(xué)生有了興趣,就會(huì)深入地去思考問(wèn)題。繼而想出解決問(wèn)題的辦法。在教學(xué)中,我根據(jù)課文的內(nèi)容,提一些生動(dòng)的、有趣的問(wèn)題,“懸”而不發(fā),以此來(lái)引發(fā)學(xué)生的好奇與注意,把學(xué)生引入我所要教學(xué)的內(nèi)容當(dāng)中。在教學(xué)《看云識(shí)天氣》一課,引導(dǎo)學(xué)生了解看云識(shí)天氣的諺語(yǔ)時(shí),我這樣設(shè)計(jì)過(guò)渡語(yǔ)“中國(guó)有句俗話叫“天有不測(cè)風(fēng)云”,意思是“天也有不能預(yù)測(cè)的時(shí)候”,那么用逆向思維反過(guò)來(lái)思考就成了“天氣一般都能預(yù)測(cè)”。確實(shí),我國(guó)古代的勞動(dòng)人民就已經(jīng)能夠預(yù)測(cè)天氣了,他們用自己的聰明才智將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成了許多關(guān)于天氣的諺語(yǔ)。下面就讓我們用這些諺語(yǔ)并做個(gè)游戲――找朋友。我這里有諺語(yǔ)的上半句,下半句已經(jīng)分到了你們手上。我們就來(lái)找一找諺語(yǔ)的下半句各是什么。(背景音樂(lè):《找朋友》)“這一過(guò)渡引起學(xué)生的注意力,激發(fā)了學(xué)生的興趣,深入的思考問(wèn)題。"語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)情境,尊重學(xué)生的個(gè)體差異,鼓勵(lì)學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式"?!墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣強(qiáng)調(diào)。
五、過(guò)渡語(yǔ)要體現(xiàn)情感性
一、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的主要含義一般認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”人性假設(shè)是由亞當(dāng)•斯密開(kāi)創(chuàng)的。他在《國(guó)富論》中預(yù)設(shè)了“經(jīng)濟(jì)人”的人性。認(rèn)為“人性中有一種互通有無(wú)、物物交換、互相交易”的“自營(yíng)性”;人性中還有一種有意識(shí)地追求個(gè)人自身利益傾向,即“自利性”。
“自營(yíng)性”與“自利性”通過(guò)嚴(yán)格的核算追求利益的最大化。并且在良好社會(huì)秩序下,個(gè)人追求自身利益最大化的自由行為在“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)下,會(huì)無(wú)意識(shí)地、有效地增進(jìn)社會(huì)公共利益。盡管對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的批評(píng)、爭(zhēng)論從未停息過(guò),但也只能提出一些限制條件和修正。也就是說(shuō),“經(jīng)濟(jì)人”的人性定位至今依然是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)最基本的“公設(shè)”,還沒(méi)有新的假定能夠取代它。
近年來(lái),高等教育界開(kāi)始借助其他學(xué)科的契約理論、產(chǎn)權(quán)理論、利益相關(guān)者理論、治理理論、委托等理論分析高等教育管理問(wèn)題,其實(shí)這些理論立足的一個(gè)共同人性假設(shè)就是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。這些理論為高等教育管理與改革提供了理論依據(jù),但是學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)之于大學(xué)人的適切性問(wèn)題要么“回避”要么“默認(rèn)”,如果本文所論證的大學(xué)人的經(jīng)濟(jì)人本性為真,那么本文也就證明了利用上述理論分析高等教育管理的人性合法性。如果大學(xué)人的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)并不成立,上述理論之于高等教育管理和改革的參考價(jià)值就需要反思和審查。
二、大學(xué)人的“經(jīng)濟(jì)人”品性考察我們認(rèn)為從事高等教育活動(dòng)各類主體,如管理者、教師和學(xué)生,這些“大學(xué)人”同樣具有自營(yíng)性、自利性的“經(jīng)濟(jì)人”品性,并且這種“經(jīng)濟(jì)人”品性構(gòu)成豐富的人性圖畫的底色。不管人性多么紛繁復(fù)雜,自利與自營(yíng)的“經(jīng)濟(jì)人”特征構(gòu)成了人的最基本屬性。所以,可以作為大學(xué)治理的人性假設(shè)。那么這一假設(shè)是否成立、是否合適呢?
下面我們從馬克思等哲學(xué)巨人對(duì)人性的認(rèn)識(shí)、中世紀(jì)大學(xué)誕生的誘因,現(xiàn)代知識(shí)分子人格的危機(jī)以及傳統(tǒng)人性假設(shè)的悖論等四個(gè)方面進(jìn)行考察。
(一)馬克思對(duì)人性的一般看法馬克思本人對(duì)人、人性的論斷今天仍然是我們看待人和人性的重要指南和基礎(chǔ)。馬克思提出“對(duì)于各個(gè)個(gè)人來(lái)說(shuō),出發(fā)點(diǎn)總是他們自己”,“在任何情況下,個(gè)人總是從自己出發(fā)的……由于他們的需要即他們的本性,以及他們求得滿足的方式,把他們聯(lián)系起來(lái)(兩性關(guān)系、交換、分工),所以他們必然要發(fā)生相互關(guān)系?!保?]既然在任何情況下,個(gè)人總是從自己出發(fā),也就是說(shuō)每個(gè)人自己的利益———而不是別人的利益———是各個(gè)人的行動(dòng)的起點(diǎn)。馬克思還斷定“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。[4]“思想”一旦離開(kāi)“利益”,就一定會(huì)使自己出丑。馬克思認(rèn)為人的社會(huì)活動(dòng)動(dòng)機(jī)、每個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是每個(gè)人自己、是每個(gè)人自己的需要。而且“需要即他們的本性”,還認(rèn)為追求利益是人類一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因,利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,利益推動(dòng)生產(chǎn)和生活?!鞍阉麄兟?lián)系起來(lái)的惟一紐帶是自然的必然性,是需要和私人利益,是對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)和他們的利己的人身的保護(hù)”[6]“人的本質(zhì)是人的真正的社會(huì)聯(lián)系,因此上面提到的真正的社會(huì)聯(lián)系……是由于有了個(gè)人的需要和利己主義才出現(xiàn)的”[7]。
可見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的核心觀點(diǎn)與馬克思對(duì)人性的論斷是高度一致的。既然社會(huì)聯(lián)系是因?yàn)閭€(gè)人需要和利己主義才出現(xiàn)的,那么大學(xué)這一組織也是人們建立社會(huì)聯(lián)系的一種方式和組織形式,不管其形式和工作對(duì)象如何特殊,這一組織建立的基本原理與其他組織的基本原理是一樣的,大學(xué)作為一種社會(huì)組織形式也是因?yàn)椤八饺死妗?、“個(gè)人的需要和利己主義”才出現(xiàn)的。私人利益、個(gè)人需要和利己主義是大學(xué)產(chǎn)生的人性根源和人性原理,也是大學(xué)這一組織建立的人性基礎(chǔ)。
(二)從大學(xué)誕生的起因認(rèn)識(shí)人性馬克思對(duì)人性的判斷是從普遍意義上分析人性的,如果把普遍意義上的“人”移入大學(xué)這個(gè)組織環(huán)境,大學(xué)人作為高深知識(shí)的探索者、追求者,披上一個(gè)“專業(yè)性”的外衣,進(jìn)入知識(shí)場(chǎng)域的學(xué)者和學(xué)生的行為動(dòng)機(jī)是否有根本性變化呢。眾所周知,大學(xué)脫胎于中世紀(jì)的行會(huì)制度,拉丁文“大學(xué)”一詞的原意是行會(huì),起初并沒(méi)有學(xué)術(shù)或教育的含義。中世紀(jì),在巴黎、博洛尼亞和倫敦等地隨著追隨牧師和其他教師學(xué)習(xí)的人數(shù)增加,“為了保障權(quán)利、利益和提供法律保護(hù),師生們遂仿照藝人行會(huì)的方式,組成教師或?qū)W生行會(huì)?!保?]關(guān)于大學(xué)建立誘因,在《歐洲大學(xué)歷史》有更加清晰明確的記載,學(xué)者們?yōu)榱俗约旱奈镔|(zhì)利益、自由和安全的空間,為了免受物質(zhì)的剝削以及教廷或政府的專橫管理才建立了大學(xué)?!敖處焸儗?duì)大學(xué)的期望是什么?我們已然看到,這種期望不是對(duì)知識(shí)的渴望諸如此類的東西,而教師和學(xué)生們不確定的的社會(huì)地位,才是早期大學(xué)建立的誘因”。“大學(xué)教育———那時(shí)侯和現(xiàn)在一樣———基本上為每一個(gè)學(xué)生都提供了獲取未來(lái)牧師俸祿的機(jī)會(huì)”,“學(xué)生期望從大學(xué)的學(xué)習(xí)中獲得更好的條件,以便增加謀取公共管理機(jī)構(gòu)中任職的機(jī)會(huì)”。[9]所以從大學(xué)誕生之日,人們從事高等教育的根本動(dòng)機(jī)就是為了更好的生活,而不是為了知識(shí)而知識(shí)的閑逸好奇。布魯貝克總結(jié),近代以來(lái)支配高等教育運(yùn)行的兩種哲學(xué)分別是政治論和知識(shí)論,而占主導(dǎo)地位的是政治論,歐洲大學(xué)歷史和布魯貝克的判斷是互相印證的。根據(jù)這些,甚至可以認(rèn)為有史以來(lái)多數(shù)人從事高等教育的動(dòng)機(jī)不在于知識(shí)本身,而在于獲得知識(shí)后給自己帶來(lái)利益和價(jià)值,比如身份與階層的提升、人力資本的儲(chǔ)備和社會(huì)資本的聯(lián)結(jié)。大學(xué)這一組織是在“經(jīng)濟(jì)人”自營(yíng)性和自利性特征的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的,其實(shí)教育的誕生也是如此。奧爾特加•加賽特認(rèn)為“人類從事和熱衷于教育于一個(gè)簡(jiǎn)單明了、毫無(wú)浪漫色彩的原因:人類為了能夠滿懷信心、自由自在和卓有成效地生活必須知道很多事情,但兒童和青年的學(xué)習(xí)能力都非常有限,這就是原因所在。”[10]這表明人類為了更加經(jīng)濟(jì)和更為迅捷地獲取知識(shí)才有了正式的有組織的教育形式。綜上可以看出,無(wú)論大學(xué)的建立還是教育的誕生,無(wú)不是人的自利性、自營(yíng)性以及個(gè)人追求自身利益最大化的結(jié)果。從這個(gè)角度看大學(xué)正是人們更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑和依托。
(三)市場(chǎng)化背景下大學(xué)人的經(jīng)濟(jì)邏輯今天知識(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值更加凸顯,“知識(shí)就是力量”、“知識(shí)就是財(cái)富”的信條已經(jīng)深入人心,也被實(shí)踐所證明,所以全世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了“學(xué)術(shù)資本主義”現(xiàn)象,象牙塔中的大學(xué)教師“追逐金錢實(shí)際上不再是遭受質(zhì)疑的行為”,“教師們急切地回應(yīng)新的市場(chǎng)。只要有可能,他們就傾向于獲取聯(lián)邦研究費(fèi)和工業(yè)咨詢費(fèi)”。[11]153大學(xué)教師變成國(guó)家資助的創(chuàng)業(yè)家、老板和寄生于大學(xué)的知識(shí)資本家。學(xué)生參加高等教育原來(lái)主要是致力于道德的提升,現(xiàn)在主要是為了好的工作和更好的工作。富足一生已取代人生哲學(xué)而成為高等教育的主要目的。”[11]166不僅大學(xué)外部對(duì)大學(xué)人角色的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生變化,大學(xué)人對(duì)自己的角色認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了變化,大學(xué)教師把自己看作是知識(shí)和教育勞務(wù)的商品擁有者,關(guān)注自己的利益而不是社會(huì)公益。學(xué)生越來(lái)越把受教育看作是為獲得更好的職位而進(jìn)行的投資。在未來(lái)人們對(duì)待大學(xué)的態(tài)度更像對(duì)待其他組織,對(duì)待教師這一專業(yè)人員更像對(duì)待其他勞動(dòng)者。學(xué)術(shù)資本被當(dāng)作一種特殊的商品,名義上是在為公共部門服務(wù),在動(dòng)機(jī)上實(shí)際主要是滿足私人生存和發(fā)展的需要。實(shí)際上,學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí),無(wú)不考慮這個(gè)專業(yè)就業(yè)怎樣,好學(xué)不好學(xué),付出和回報(bào)的比例,在讀書(shū)的時(shí)候要考慮怎么能學(xué)的更好、更快,投入少、產(chǎn)出多;教師也是在考慮怎么做容易發(fā)論文、評(píng)職稱,怎么報(bào)課題、拿項(xiàng)目,科研選題不僅要考慮客觀的研究?jī)r(jià)值,也要考慮研發(fā)成本與收益。幾乎所有決策都需要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)思維的過(guò)濾,最后做出一個(gè)相對(duì)最優(yōu)化的選擇。
(四)當(dāng)代知識(shí)分子缺位和形象危機(jī)當(dāng)前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,無(wú)論是在西方還是中國(guó),傳統(tǒng)的知識(shí)分子形象正在遭遇危機(jī)。大學(xué)教師學(xué)術(shù)人格異化,學(xué)術(shù)人格開(kāi)始變得政治化、商業(yè)化、虛假化,甚至變得浮躁化、功利化、世俗化。[12]也有實(shí)證調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)有學(xué)術(shù)人員缺少“為知識(shí)而知識(shí)”的學(xué)術(shù)品性,這種學(xué)術(shù)性格使得他們并不很在意對(duì)真理的無(wú)限追求和對(duì)現(xiàn)實(shí)的深入理解,有時(shí)甚至主動(dòng)放棄對(duì)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)權(quán)力的執(zhí)著追求。知識(shí)和學(xué)術(shù)開(kāi)始演變成為權(quán)力、技術(shù)與財(cái)富。[13]造假、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為不正是“經(jīng)濟(jì)人”的自營(yíng)、自利和機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)使然嗎。有的美國(guó)學(xué)者認(rèn)為全世界只剩下120個(gè)知識(shí)分子[14],這讓我們思考?xì)v史上一定時(shí)間內(nèi)具有強(qiáng)烈的公共價(jià)值追求的知識(shí)分子有多少?有多大比例?筆者主觀估計(jì),即使在傳統(tǒng)的知識(shí)分子相對(duì)數(shù)量最多的時(shí)期,能算上知識(shí)分子的大學(xué)教師也不足20%?!爸R(shí)分子”概念更多的具有一種象征價(jià)值、象征意義,歷史上從來(lái)就不存在這樣一個(gè)階段:在這一階段內(nèi)所有(大部分)教師都具有知識(shí)分子的“公共理性”特征和品格,以至于可以把“公共人”作為一種人性假設(shè)。把“經(jīng)濟(jì)人”當(dāng)作大學(xué)人的人性假設(shè),主要強(qiáng)調(diào)了大學(xué)人與社會(huì)人的“共性”,但不能以此否認(rèn)事實(shí)上也確有“為知識(shí)而知識(shí)”的大學(xué)人存在,只是這樣的大學(xué)人所占比例還不足以影響人們對(duì)這一群體人性特征判斷的改變。綜上所述,無(wú)論是從馬克思對(duì)人性的一般判斷,還是大學(xué)產(chǎn)生的誘因,從今日大學(xué)人的行為邏輯,到知識(shí)分子形象危機(jī)和其他人性假設(shè)的悖論,我們都看到大學(xué)人展現(xiàn)出的“經(jīng)濟(jì)人”品性。如果嚴(yán)格意義上的知識(shí)分子極其稀少甚至并不存在,那么“理念人”、“公共人”或者“道德人”的合法性就自然值得重新審視?!敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)肯定了大學(xué)人追求利益的本性,認(rèn)為人的需要、自營(yíng)性與自利性是人類活動(dòng)最原始、最根本的出發(fā)點(diǎn)和原動(dòng)力,這是對(duì)唯物主義原則的堅(jiān)持和運(yùn)用?!敖?jīng)濟(jì)人”人性假說(shuō)能夠解釋具體、現(xiàn)實(shí)生活和抉擇過(guò)程中人們決策的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。所以,可以把“經(jīng)濟(jì)人”作為大學(xué)治理與大學(xué)制度建設(shè)的人性假設(shè)、起點(diǎn)和依據(jù)。
三、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)視域中的大學(xué)治理
(一)資源依賴組織:大學(xué)性質(zhì)新認(rèn)識(shí)如果大學(xué)人也是“經(jīng)濟(jì)人”,具有先天的自營(yíng)性、自利性和最大化偏好,那么對(duì)大學(xué)這一組織的定義也有了新方式。在“經(jīng)濟(jì)人”的框架下,與其說(shuō)大學(xué)是具有共同“志趣”的人們組成的組織,不如說(shuō)大學(xué)是具有共同“利益”的人組成。因?yàn)?,自然人的自利和自營(yíng)特性不會(huì)因?yàn)榧尤肽骋唤M織就徹底改變,而組織正是這些利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)利益需求的途徑和和形式。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為組織最重要的是關(guān)心生存,為了生存組織需要資源,而組織自己通常不能生產(chǎn)這些資源;組織必須與它所依賴的環(huán)境中的因素互動(dòng)。[15]既然如此,大學(xué)最關(guān)心也是自己組織的生存,決策主體也要做理性思考,實(shí)現(xiàn)成本最小化和效益最大化。大學(xué)為什么市場(chǎng)化、功利化和產(chǎn)業(yè)化?為什么盲目的升級(jí)、升格?為什么重科研、輕教學(xué),為什么缺乏科學(xué)的學(xué)生觀?大學(xué)為什么逐步走向“行政化”?這類現(xiàn)象無(wú)不是因?yàn)榇髮W(xué)本身就是一個(gè)“資源依賴組織”。理想的大學(xué)制度是承認(rèn)大學(xué)“經(jīng)濟(jì)人”品性進(jìn)行制度設(shè)計(jì),而不是消滅大學(xué)和大學(xué)人自利的傾向,或者拒不承認(rèn)大學(xué)的利益訴求,而把大學(xué)當(dāng)作理想人激勵(lì)管理。理想的大學(xué)制度,還要規(guī)避其“經(jīng)濟(jì)人”屬性的負(fù)面影響,所以要建立有效的大學(xué)問(wèn)責(zé)制以對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會(huì)主義形成監(jiān)督。
(二)現(xiàn)代大學(xué)制度要保證知識(shí)分子潛心研究并且有尊嚴(yán)地生活知識(shí)是具有巨大正外部性的產(chǎn)品,有效有用的知識(shí)會(huì)極大地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值,而知識(shí)生產(chǎn)者本人的剩余索取權(quán)是相對(duì)較小的,知識(shí)的巨大價(jià)值都沉浸了公共領(lǐng)域,所以國(guó)家應(yīng)該為知識(shí)的創(chuàng)新買單。另外,未知世界充滿不確定性,知識(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程也具有較大風(fēng)險(xiǎn),“因?yàn)榧词篂閷W(xué)術(shù)而學(xué)術(shù),也難于保證成名成家,更可能名利兩空?!保?6]同一時(shí)間任何人選擇做一件事就意味著他必須放棄其他事。在當(dāng)前的知識(shí)評(píng)價(jià)和剩余分配制度下,很多教師追求“快”發(fā)表,盡快拿出現(xiàn)有體制認(rèn)可的成果,而學(xué)術(shù)質(zhì)量高低則是另外的問(wèn)題。對(duì)于知識(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域的剩余分配,應(yīng)該遵循有效激勵(lì)的原則?!榜R克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來(lái)為紛繁蕪雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?!保?7]尊重知識(shí)、尊重人才,促使人才輩出的局面出現(xiàn),讓知識(shí)分子過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活,不為生計(jì)奔波,這是大學(xué)制度設(shè)計(jì)的基本原則。所以,指望、要求任何一個(gè)社會(huì)群體為社會(huì)做貢獻(xiàn)的一個(gè)基本條件是,是否提供了有利于這一群體發(fā)揮其自營(yíng)、自利與最大化的制度和機(jī)制,是否有足夠的誘因激勵(lì)這一群體。教育系統(tǒng)需要徹底的思考和改善知識(shí)工作者的待遇,在薪資、住房、醫(yī)療待遇等方面要有足夠的保障,以不斷吸引那些最有智慧、最有潛力的人加入知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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