關(guān)系證明精選(九篇)

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第1篇：關(guān)系證明范文

1、申請(qǐng)人的《居民身份證》、《戶(hù)口簿》，申請(qǐng)人已注銷(xiāo)戶(hù)口的，提交原戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)所出具的戶(hù)籍記載證明。

2、申請(qǐng)人所在單位人事部門(mén)出具的親屬關(guān)系證明，申請(qǐng)人所在單位無(wú)人事部門(mén)的，由申請(qǐng)人檔案所在地或上級(jí)主管部門(mén)出具親屬關(guān)系證明;申請(qǐng)人無(wú)工作單位的，由其所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)出具本人與關(guān)系人之間的親屬關(guān)系證明。

3、委托他人代為辦理公證的，應(yīng)提交《授權(quán)委托書(shū)》及本人的《居民身份證》。

4、關(guān)系人須提交《居民身份證》、《戶(hù)口簿》、或《護(hù)照》、通行證及其他能夠證明其身份的證明。

第2篇：關(guān)系證明范文

一、推定概念的界定

盡管學(xué)界關(guān)于推定的概念沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但在推定涉及兩個(gè)事實(shí)即基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)方面上基本能夠達(dá)成共識(shí)。比如，有的學(xué)者認(rèn)為：“所謂推定，是指借助于某一確定事實(shí)A，而合理地推斷出另一相關(guān)事實(shí)B存在的（或不存在）的假定?！雹朴械膶W(xué)者認(rèn)為：“所謂推定，乃指由法律規(guī)定或者由法院按照經(jīng)驗(yàn)法則，從已知的前提事實(shí)推斷未知的結(jié)果事實(shí)存在，并允許當(dāng)事人舉證推翻的一種證據(jù)法則?！雹沁€有的學(xué)者認(rèn)為：“推定是指通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)與未知事實(shí)之間常態(tài)聯(lián)系的肯定來(lái)認(rèn)定事實(shí)的特殊方法。”⑷上述有關(guān)推定概念的共同之處均在于認(rèn)識(shí)到推定涉及兩類(lèi)事實(shí)之間的關(guān)系，但分歧在于：第一，推定所涉及的兩類(lèi)事實(shí)之間的關(guān)系究竟是推斷、推論還是直接認(rèn)定?第二，這兩類(lèi)事實(shí)之間的推斷、推論抑或認(rèn)定關(guān)系的依據(jù)究竟是法律規(guī)定還是經(jīng)驗(yàn)法則，抑或二者均具?

推定不同于刑事證明中的推斷或推論。推斷或推論是指依據(jù)一定的證據(jù)對(duì)待證的案件事實(shí)是否存在做出判定，其所遵循的從證據(jù)到事實(shí)的思維模式完全不同于推定中的從基礎(chǔ)事實(shí)到推定事實(shí)的思維模式：前者需遵循經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯法則，運(yùn)用歸納法，從已知的證據(jù)事實(shí)推理得出待證事實(shí)，后者則不存在這樣的推理過(guò)程，只要基礎(chǔ)事實(shí)得到證明，推定事實(shí)就被視為得到證明，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，因此基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間不是推理關(guān)系，而是直接認(rèn)定關(guān)系。⑸當(dāng)然，基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間之所以能夠建立起推定關(guān)系，與它們之間存在著符合經(jīng)驗(yàn)法則的常態(tài)聯(lián)系不無(wú)關(guān)系，但這種常態(tài)聯(lián)系并非推定存在的唯一根據(jù)，推定的設(shè)立除了要考慮兩種事實(shí)之間的常態(tài)聯(lián)系之外，更是基于一定的刑事政策考量，從而體現(xiàn)著設(shè)立者的刑事法律價(jià)值觀念和一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)值選擇。

推定作為一種特殊的案件事實(shí)認(rèn)定機(jī)制，其在刑事司法中的價(jià)值在于通過(guò)降低某些案件的證明難度，從而達(dá)到對(duì)某一類(lèi)或某幾類(lèi)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性但難以通過(guò)證據(jù)加以證明的行為進(jìn)行認(rèn)定并對(duì)被告人予以定罪量刑的效果。因此，推定從本質(zhì)上而言是一種定罪機(jī)制，其一旦被適用，必然不利于刑事被告人。從這一點(diǎn)來(lái)看，作為被告人利益保護(hù)機(jī)制的無(wú)罪推定并非真正意義上的推定。由于推定的確立和適用必然不利于刑事被告人，其與無(wú)罪推定原則存在一定程度的背離，故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以限制。根據(jù)法律保留原則，凡涉及到可能剝奪或限制公民自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的事項(xiàng)，必須由法律進(jìn)行規(guī)定。推定的設(shè)立和適用雖然并不必然導(dǎo)致被告人被定罪和科刑，但卻會(huì)將被告人陷于這種危險(xiǎn)之中，故也應(yīng)當(dāng)由法律加以明確規(guī)定，司法人員不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則任意創(chuàng)設(shè)和使用推定。所以我國(guó)許多學(xué)者認(rèn)為的推定既包括法律上的推定，也包括事實(shí)上的推定，或者說(shuō)既包括立法推定，也包括司法推定（或稱(chēng)審判上的推定）是不正確的，這種觀點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致推定的濫用和對(duì)被告人權(quán)利的任意侵犯。

基于以上分析，筆者認(rèn)為推定的概念應(yīng)界定為：為解決證明上的困難，由法律明確規(guī)定的，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)的證明從而達(dá)到認(rèn)定推定事實(shí)效果的一種案件事實(shí)認(rèn)定機(jī)制。推定是一項(xiàng)立法技術(shù)，而非司法技術(shù)，是立法者在總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于一定的刑事政策考量和訴訟價(jià)值選擇而制定出來(lái)的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范具有強(qiáng)制性，只要基礎(chǔ)事實(shí)得到證明且被告人的反駁未能達(dá)到法律的要求，裁判者必須認(rèn)定推定事實(shí)的成立。

推定的根本特征就是通過(guò)一定的方法降低刑事證明的難度。我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為推定降低證明難度的方法就是轉(zhuǎn)移證明責(zé)任、降低證明標(biāo)準(zhǔn)，如認(rèn)為“在達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，推定要求較低而推論要求較高。在刑事訴訟中，前者無(wú)需達(dá)到排除合理懷疑的程度，而后者則必須達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)?！雹省巴贫ㄞD(zhuǎn)移了證明責(zé)任，而推論并未轉(zhuǎn)移證明責(zé)任?！雹斯P者認(rèn)為，以轉(zhuǎn)移證明責(zé)任、降低證明標(biāo)準(zhǔn)作為推定區(qū)別于推論的主要特征，并沒(méi)有真正揭示出推定發(fā)揮作用的機(jī)理，因?yàn)橥贫ㄖ屑劝瞬门姓邔?duì)基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)的認(rèn)定問(wèn)題，也包含了指控方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)的證明問(wèn)題和當(dāng)事人對(duì)推定的反駁問(wèn)題，這就使推定中的證明責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定具有了區(qū)別于一般刑事證明的復(fù)雜性，僅僅以證明責(zé)任轉(zhuǎn)移和證明標(biāo)準(zhǔn)降低根本無(wú)法說(shuō)清推定與推論、證據(jù)裁判、自由心證之間的關(guān)系。羅森貝克的以下論述或許可以幫助我們領(lǐng)會(huì)推定的真諦：“我們的證明責(zé)任原則，即每一方當(dāng)事人均必須將對(duì)其有利的規(guī)范的前提條件作為在事實(shí)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)來(lái)予以證明，證明是正確的；受益于推定的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推定規(guī)范的前提條件的證明責(zé)任，因?yàn)槿绻患右源_認(rèn)，推定是不能直接適用的。但是鑒于‘理想的’要件，法律推定并沒(méi)有構(gòu)成通常的證明責(zé)任分配的例外，因?yàn)樾枰右宰C明的推定的前提條件，完全不同于推定所產(chǎn)生的法律效果的‘理想的’前提條件。至多在涉及反面的證明的方面，才可能談及例外的問(wèn)題。也就是說(shuō)，推定改變的是證明主題，而不是改變證明責(zé)任的分配原則。”⑻筆者認(rèn)為，羅森貝克的這段論述深刻地揭示了推定的作用機(jī)理，即推定是通過(guò)改變證明主題（或稱(chēng)證明對(duì)象，即把證明主題從推定事實(shí)改為基礎(chǔ)事實(shí)）而降低證明的難度，所謂證明責(zé)任的轉(zhuǎn)移和證明標(biāo)準(zhǔn)的降低只是推定改變證明主題后的外在表現(xiàn)。因此，欲揭示推定與刑事證明的關(guān)系，必須先研究推定與證明對(duì)象的關(guān)系，其次才會(huì)涉及推定與證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

二、推定與證明對(duì)象之間的關(guān)系

證明對(duì)象是指證明活動(dòng)中需要用證據(jù)加以證明的事實(shí)。刑事訴訟的證明對(duì)象包括實(shí)體法事實(shí)和程序法事實(shí)兩類(lèi)，其中實(shí)體法事實(shí)又包括法律構(gòu)成要件事實(shí)和有關(guān)量刑情節(jié)的事實(shí)。由于推定只與實(shí)體法上的法律構(gòu)成要件事實(shí)有關(guān)，故其他證明對(duì)象不在本文討論的范疇之內(nèi)。有關(guān)推定與刑事證明對(duì)象之間的關(guān)系，之前我國(guó)學(xué)界尚無(wú)人予以關(guān)注。實(shí)際上，推定的本質(zhì)就在于改變了實(shí)體法上的犯罪構(gòu)成要件，將訴訟的證明對(duì)象從推定所欲產(chǎn)生的法律效果的“理想”要件（即推定事實(shí)）改變?yōu)橥贫ǖ那疤嵋椿A(chǔ)事實(shí)），從而達(dá)到降低證明難度的效果。以下筆者即以我國(guó)法律和有關(guān)司法解釋中的推定規(guī)范為例對(duì)此進(jìn)行分析。

我國(guó)《刑法》第395條有關(guān)巨額財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是學(xué)界公認(rèn)的推定規(guī)范之一。根據(jù)本條規(guī)定：“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令說(shuō)明來(lái)源。本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒刑或者拘役，財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳?！绷⒎ㄕ咧砸?guī)定本罪，其主要目的是加大我國(guó)打擊腐敗犯罪的力度，因?yàn)楦瘮》缸锞哂懈叨入[蔽性、秘密性特點(diǎn)，對(duì)這類(lèi)犯罪的偵查、取證極為困難，許多犯罪行為因偵控機(jī)關(guān)無(wú)法收集到足夠的證據(jù)而不能以貪污、賄賂等罪名被定罪。立法者在規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)時(shí)使用了推定的方法：本罪的推定事實(shí)本來(lái)應(yīng)當(dāng)是“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源非法”，其構(gòu)成要件至少應(yīng)包括：（1）國(guó)家工作人員。（2）其財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收人。（3）超過(guò)合法收人部分的財(cái)產(chǎn)或支出為非法所得。為證明這部分財(cái)產(chǎn)為非法所得，偵控機(jī)關(guān)必須查清其取得財(cái)產(chǎn)的非法途徑，比如說(shuō)是貪污所得還是受賄所得。但由于前述原因，立法機(jī)關(guān)通過(guò)推定改變了上述要件事實(shí)，將本罪的構(gòu)成要件改為：（1）國(guó)家工作人員。（2）其財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入。（3）本人不能說(shuō)明該差額部分的財(cái)產(chǎn)來(lái)源是合法的。如此一來(lái)，控訴機(jī)關(guān)只需提出證據(jù)證明：國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入，且其本人不能說(shuō)明該財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法。相對(duì)于推定事實(shí)所要求的理想要件而言，這一構(gòu)成推定基礎(chǔ)事實(shí)的前提要件要容易證明得多。

再比如，在我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)所的一系列針對(duì)以“明知”作為犯罪構(gòu)成要件的罪名所作的司法解釋中，將對(duì)“明知”的證明改變?yōu)閷?duì)外在客觀行為的證明，也屬于推定規(guī)范。最高人民法院于2000年11月的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第10條規(guī)定：“《刑法》第345條規(guī)定的‘非法收購(gòu)明知是盜竊、濫伐的林木’中的明知是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道，具有下列情形之一的，可以視為應(yīng)當(dāng)知道，但有證據(jù)表明確屬被蒙騙的除外：（1）在非法的木材交易場(chǎng)所或銷(xiāo)售單位收購(gòu)木材的。（2）收購(gòu)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格出售的木材的。（3）收購(gòu)違反規(guī)定出售的木材的?！鳖?lèi)似的規(guī)定還有最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署于2002年7月的《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第5條和最高人民法院、最高人民檢察院于2007年5月的《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條。上述司法解釋均將《刑法》中所要求的犯罪主觀方面的“明知”要件改變?yōu)榭陀^的行為要件，并賦予其推定的效力，即允許控訴方通過(guò)證明這些客觀行為（基礎(chǔ)事實(shí)）來(lái)代替對(duì)主觀“明知”（推定事實(shí)）的證明，從而緩解證明的困難。但是，正如筆者在前文提出的，由于推定的確立和適用必然不利于刑事被告人，甚至導(dǎo)致被告人在刑事訴訟中的處境的惡化，因此應(yīng)當(dāng)由法律予以明確規(guī)定。上述司法解釋雖然符合推定的形式，但其效力有所欠缺，自身面臨著“合法化”的問(wèn)題。筆者主張將這些推定規(guī)范納入到《刑法》的調(diào)整范圍。

推定改變證明對(duì)象不但是推定的本質(zhì)，而且是判斷某一法律規(guī)定是否是推定的標(biāo)準(zhǔn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷推定，比以證明責(zé)任是否轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更明確。以我國(guó)《刑法》中所規(guī)定的一系列以“明知”為要件的犯罪為例，由于“明知”屬于被告人的主觀心理狀態(tài)，很難通過(guò)證據(jù)加以證明，因此，我國(guó)理論界與實(shí)務(wù)界很多人都主張可以對(duì)“明知”進(jìn)行推定，即通過(guò)客觀實(shí)際情況來(lái)認(rèn)定被告人是否具有主觀上的“明知”。比如有學(xué)者認(rèn)為，在窩贓、銷(xiāo)贓罪中，被告人明知是犯罪所得的贓物是構(gòu)成本罪的要件之一，但在被告人否認(rèn)明知的情況下，控訴機(jī)關(guān)直接證明其明知狀態(tài)是極為困難的，因此“司法機(jī)關(guān)完全可以根據(jù)嫌疑人接受物品的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、價(jià)格、嫌疑人與本犯之間的關(guān)系、對(duì)本犯的了解程度等推定嫌疑人是否明知是犯罪所得的贓物?！雹凸P者認(rèn)為，這種以客觀情況推斷明知的做法并不構(gòu)成推定，因?yàn)檫@類(lèi)犯罪在實(shí)踐中如何操作并不能改變法律上對(duì)此類(lèi)犯罪的構(gòu)成要件的要求，故控訴機(jī)關(guān)無(wú)論提供的證據(jù)是口供還是其他諸如嫌疑人接受物品的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等客觀方面的證據(jù)，都只能視為是對(duì)“明知”的證明，裁判者在認(rèn)定“明知”時(shí)，必須對(duì)這些證據(jù)的充分性進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不能僅僅通過(guò)這些被證明的客觀情況就直接認(rèn)定被告人具有主觀上的“明知”。也就是說(shuō)，在法律和司法解釋對(duì)此類(lèi)犯罪的構(gòu)成要件加以改變之前（即以客觀行為要件代替明知要件），在此類(lèi)犯罪的認(rèn)定中并不存在推定的問(wèn)題，更不應(yīng)以推定的效力來(lái)解決證明中的困難，否則將會(huì)對(duì)被告人的權(quán)利造成極大的侵犯。

三、推定與證明責(zé)任之間的關(guān)系

推定通過(guò)改變證明主題而對(duì)證明責(zé)任的分配產(chǎn)生一定的影響。但是，這種影響不能簡(jiǎn)單地以證明責(zé)任倒置或證明責(zé)任轉(zhuǎn)移加以概括。推定雖然從總體上區(qū)別于證據(jù)證明，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中同樣存在著證明的問(wèn)題。推定中的證明主要涉及到控訴機(jī)關(guān)對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)的證明以及被告人對(duì)反駁的證明。

（一）證明責(zé)任概念的厘清

對(duì)于什么是證明責(zé)任，我國(guó)訴訟法學(xué)界并無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有關(guān)證明責(zé)任的理論在大陸法系國(guó)家與英美法系國(guó)家之間存在著一定的區(qū)別。大陸法系證明責(zé)任的理論深受德國(guó)訴訟法理論的影響，認(rèn)為證明責(zé)任包含雙重含義：一是當(dāng)事人在具體的訴訟過(guò)程中，為了避免敗訴的風(fēng)險(xiǎn)而向法院提供證據(jù)的必要性，這一層面的證明責(zé)任通常被稱(chēng)為主觀的證明責(zé)任；二是指在口頭辯論結(jié)束之后，當(dāng)事人因要件事實(shí)沒(méi)有得到證明，法院不認(rèn)可相當(dāng)于該事實(shí)符合法律的構(gòu)成要件而承擔(dān)的訴訟上的不利的結(jié)果，這一層面的證明責(zé)任通常被稱(chēng)為客觀的證明責(zé)任。英美法系的訴訟理論和實(shí)踐中也認(rèn)為證明責(zé)任分為兩個(gè)層面：一是提出證據(jù)的責(zé)任，指在訴訟的早期階段，當(dāng)事人必須提供足夠的證據(jù)使法官認(rèn)為有理由將爭(zhēng)點(diǎn)事實(shí)交給陪審團(tuán)認(rèn)定的行為責(zé)任，也被稱(chēng)為通過(guò)法官的責(zé)任；二是說(shuō)服責(zé)任，指當(dāng)事人對(duì)交付陪審團(tuán)進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的案件，在審判程序的最后階段，因爭(zhēng)點(diǎn)事實(shí)真?zhèn)尾幻鞫袚?dān)的訴訟的不利的結(jié)果，也被稱(chēng)為通過(guò)陪審團(tuán)的責(zé)任。

對(duì)于兩大法系在證明責(zé)任上的理論分類(lèi)，我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為具有一致性，即大陸法系的主觀證明責(zé)任相對(duì)應(yīng)于英美法系的提出證據(jù)的責(zé)任，大陸法系的客觀證明責(zé)任相對(duì)應(yīng)于英美法系的說(shuō)服責(zé)任。⑽筆者認(rèn)為這實(shí)際上是對(duì)兩大法系證明責(zé)任理論的誤解，大陸法系的主觀責(zé)任與客觀責(zé)任是從行為與結(jié)果兩個(gè)角度來(lái)對(duì)證明責(zé)任進(jìn)行的分類(lèi)。主觀責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人的舉證行為，而不涉及到訴訟后果的問(wèn)題，因此又被稱(chēng)為行為意義上的證明責(zé)任，簡(jiǎn)稱(chēng)為行為責(zé)任；客觀責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是訴訟的結(jié)果，即當(dāng)訴訟程序終結(jié)時(shí)，如果案件的要件事實(shí)仍然處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)時(shí)，由證明責(zé)任的承擔(dān)者承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，因此，被稱(chēng)為結(jié)果責(zé)任。⑾在大陸法系的職權(quán)主義訴訟模式下，法官主導(dǎo)庭審，負(fù)責(zé)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，雖然當(dāng)事人為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)主動(dòng)提供證據(jù)，但其提供證據(jù)的行為與案件的實(shí)體處理結(jié)果之間并沒(méi)有必然聯(lián)系，即如果他不提供證據(jù)也不必然承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，因此，在大陸法系的證明責(zé)任理論中才會(huì)出現(xiàn)與結(jié)果并無(wú)關(guān)系的行為責(zé)任。就責(zé)任與后果的對(duì)稱(chēng)關(guān)系而言，大陸法系證明責(zé)任理論中的主觀證明責(zé)任（行為責(zé)任）從嚴(yán)格意義上來(lái)講并非責(zé)任。而英美法系的提出證據(jù)的責(zé)任與說(shuō)服責(zé)任是從訴訟的階段上以及接受證明的主體上對(duì)證明責(zé)任進(jìn)行的分類(lèi)，提出證據(jù)責(zé)任發(fā)生在訴訟的開(kāi)始階段，是當(dāng)事人對(duì)法官所承擔(dān)的責(zé)任，即當(dāng)事人為使法官將案件交由陪審團(tuán)審理，必須提出“表面上充分的證據(jù)”，否則將承擔(dān)請(qǐng)求被駁回的不利后果，因此，提出證據(jù)責(zé)任本身既包括行為責(zé)任也包括結(jié)果責(zé)任；說(shuō)服責(zé)任是當(dāng)事人對(duì)陪審團(tuán)承擔(dān)的責(zé)任，即法官將案件交由陪審團(tuán)審理之后，當(dāng)事人必須運(yùn)用證據(jù)說(shuō)服陪審團(tuán)確信待證事實(shí)真實(shí)存在并達(dá)到排除合理懷疑的程度，否則將承擔(dān)起主張不能成立的敗訴結(jié)果，因此，說(shuō)服責(zé)任本身既包括行為責(zé)任也包括結(jié)果責(zé)任。

我國(guó)許多學(xué)者在研究推定對(duì)證明責(zé)任的影響時(shí)，缺乏對(duì)證明責(zé)任概念的細(xì)致分析，機(jī)械地引進(jìn)美國(guó)學(xué)者有關(guān)推定效力的學(xué)說(shuō)，比如塞耶的“轉(zhuǎn)移舉證負(fù)擔(dān)說(shuō)”和摩根的“轉(zhuǎn)移說(shuō)服負(fù)擔(dān)說(shuō)”，⑿以舉證責(zé)任和說(shuō)服責(zé)任來(lái)分析我國(guó)刑事推定對(duì)證明責(zé)任的影響。這種對(duì)證明責(zé)任的理解和用法不符合我國(guó)刑事訴訟的特點(diǎn)，由于我國(guó)刑事訴訟法保留了合議庭的部分證據(jù)調(diào)查權(quán)，因此從訴訟模式上更接近于大陸法系，故筆者主張以大陸法系的主觀證明責(zé)任（或稱(chēng)行為責(zé)任）和客觀證明責(zé)任（或稱(chēng)結(jié)果責(zé)任）為框架來(lái)分析推定中的證明責(zé)任問(wèn)題。

（二）推定對(duì)證明責(zé)任的影響

在刑事訴訟中，根據(jù)無(wú)罪推定原則，控訴方承擔(dān)證明責(zé)任是分配證明責(zé)任的一般原則。推定在改變證明主題之后，并沒(méi)有改變這一原則，控訴方仍需承擔(dān)證明責(zé)任，只不過(guò)其所證明的對(duì)象從推定事實(shí)改變?yōu)榛A(chǔ)事實(shí)?？卦V方在推定中的證明責(zé)任既體現(xiàn)為主觀證明責(zé)任，也體現(xiàn)為客觀證明責(zé)任，即控訴方既有義務(wù)提出證據(jù)對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)加以證明，也有義務(wù)承擔(dān)案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)控訴方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)履行了主觀證明責(zé)任之后，如果被告人不予以反駁，則法官可直接認(rèn)定推定事實(shí)的成立；但如果被告人提出了反駁，此時(shí)主觀證明責(zé)任便轉(zhuǎn)移到被告人一方，被告人需就反駁的主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明。這里值得提出的是，反駁并非推定所獨(dú)有的特征，在所有的刑事案件中，被告人均有權(quán)提出反駁，推定中反駁的特殊性表現(xiàn)在被告人既可以針對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)提出反駁，也可以針對(duì)推定事實(shí)提出反駁，比如在巨額財(cái)產(chǎn)的證明中，被告人提出的反駁既可以是自己的財(cái)產(chǎn)或支出沒(méi)有明顯超過(guò)合法收入，也可以是自己的財(cái)產(chǎn)或支出有合法的來(lái)源。總之，在被告人提出反駁的情況下，其對(duì)反駁應(yīng)負(fù)提供證據(jù)證明的主觀責(zé)任，但這種主觀責(zé)任的承擔(dān)與訴訟后果之間并無(wú)必然聯(lián)系，即便被告人的反駁不能推翻基礎(chǔ)事實(shí)或推定事實(shí)，但只要其使案件陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，敗訴的不利后果仍需由承擔(dān)客觀證明責(zé)任的控訴方承擔(dān)。由此觀之，推定并沒(méi)有從根本上改變或轉(zhuǎn)移證明責(zé)任的分配，其與普通案件的區(qū)別僅在于在被告人不提出反駁的情況下，裁判者可以直接依據(jù)被證明的基礎(chǔ)事實(shí)認(rèn)定推定事實(shí)。

四、推定與證明標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

（一）普通案件中的證明標(biāo)準(zhǔn)

證明標(biāo)準(zhǔn)與證明責(zé)任關(guān)系密切，是法定證明責(zé)任的卸除標(biāo)準(zhǔn)，即指承擔(dān)證明責(zé)任的一方當(dāng)事人運(yùn)用證據(jù)證明其所主張的事實(shí)所需達(dá)到的程度和要求。在刑事訴訟中，控訴方對(duì)客觀證明責(zé)任的承擔(dān)必須達(dá)到定罪的標(biāo)準(zhǔn)，方可卸除其所承擔(dān)的證明責(zé)任，得到勝訴的判決（即被告人有罪的判決），這一標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)被稱(chēng)為“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”，在英美法系被稱(chēng)為“排除合理懷疑”，在大陸法系則被稱(chēng)為“高度蓋然性”?？剞q雙方對(duì)主觀證明責(zé)任的承擔(dān)則依訴訟的不同進(jìn)程而有所區(qū)別：在訴訟開(kāi)始階段，控訴方有責(zé)任就其指控主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明，其證明程度應(yīng)達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑、高度蓋然性）程度；其后如果被告方提出反駁，則主觀證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告方，此時(shí)被告方對(duì)反駁事實(shí)的證明只須達(dá)到使案件事實(shí)不清、證據(jù)不足（或存在合理懷疑）的程度即可，要達(dá)到這一程度，被告方須提出“優(yōu)勢(shì)證據(jù)”對(duì)己方主張加以證明；隨后，主觀證明責(zé)任又回到控訴方，控訴方針對(duì)已經(jīng)被被告方動(dòng)搖的指控主張仍需繼續(xù)提供證據(jù)加以證明，從而使指控事實(shí)回到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度。如此循環(huán)往復(fù)，直到控辯雙方提不出新的證據(jù)，此時(shí)訴訟如果停滯在控方無(wú)法提出新證據(jù)的階段，則案件陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，由控方承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)；如果停滯在被告方無(wú)法提出新證據(jù)的階段，且合議庭認(rèn)為控方的證明已經(jīng)達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度，無(wú)需再對(duì)證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，即可作出被告人有罪的判決。因此，控訴方對(duì)主觀證明責(zé)任的承擔(dān)需始終達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑）的程度，被告方對(duì)主觀證明責(zé)任的承擔(dān)則只須達(dá)到“優(yōu)勢(shì)蓋然性”即可。

（二）推定案件中的證明標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為推定降低了刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為，推定一來(lái)通過(guò)轉(zhuǎn)移證明責(zé)任降低了控方的證明難度，二來(lái)通過(guò)允許裁判者將不足以得出推定結(jié)論的基礎(chǔ)事實(shí)視為待證事實(shí)存在的充分證據(jù)，從而將低了證據(jù)的充分性要求。⒀也有學(xué)者認(rèn)為，推定從證據(jù)的量、證明的內(nèi)容和證明的質(zhì)這三個(gè)方面降低了證明的要求，推定無(wú)需達(dá)到排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)。⒁筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)具有一定的合理之處，但概括性地認(rèn)為推定降低證明標(biāo)準(zhǔn)存在著將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化之嫌。從推定適用的結(jié)果來(lái)看，運(yùn)用基礎(chǔ)事實(shí)直接認(rèn)定推定事實(shí)確實(shí)比以證據(jù)證明推定事實(shí)存在更大的或然性，因此就同一案件事實(shí)而言，推定的適用的確會(huì)在總體上降低證明的程度。然而，這并不等于在推定案件中不存在證明標(biāo)準(zhǔn)的界定問(wèn)題。正如筆者在前文所言，推定中的證明包括控訴方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)的證明和被告方對(duì)反駁的證明，雙方當(dāng)事人欲卸除其所承擔(dān)的證明責(zé)任，理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)。

控訴方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)承擔(dān)的主觀責(zé)任和客觀責(zé)任決定了其對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)的證明必須達(dá)到“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑）的程度。這是因?yàn)樵诒桓嫒瞬惶岢龇瘩g的情況下，基礎(chǔ)事實(shí)將成為認(rèn)定推定事實(shí)的依據(jù)，故必須由控訴方以確實(shí)充分的證據(jù)加以證明。而被告人對(duì)反駁的證明應(yīng)達(dá)到何種程度，在理論上則是存在爭(zhēng)議的：美國(guó)學(xué)者塞耶認(rèn)為，盡管司法實(shí)踐中存在著排除合理懷疑，優(yōu)勢(shì)證據(jù)等證明標(biāo)準(zhǔn)可資利用，但并不需要就此作出特別的規(guī)定，更無(wú)須達(dá)到那么高的證明程度。從推理的一般情況來(lái)看，相反的證據(jù)只要使人感到與推定事實(shí)相對(duì)立的觀點(diǎn)是“合理可能的”，推定的效果就不應(yīng)再存在了；⒂而另一美國(guó)學(xué)者摩根則認(rèn)為，推定的訴訟價(jià)值其實(shí)與證明責(zé)任分配所依據(jù)的法理基礎(chǔ)并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，因而沒(méi)有必要將推定僅僅視為一種轉(zhuǎn)移舉證負(fù)擔(dān)的機(jī)制，而應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)它的效力，即一旦基礎(chǔ)事實(shí)得以確立，不僅要求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)關(guān)于推定事實(shí)不存在的舉證負(fù)擔(dān)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)要求他就此承擔(dān)說(shuō)服負(fù)擔(dān)。如果案件審理終結(jié)時(shí)，他不能使陪審團(tuán)確信推定事實(shí)的不存在，那么，他將就此問(wèn)題承擔(dān)不利的訴訟后果。⒃在美國(guó)，當(dāng)事人預(yù)說(shuō)服陪審團(tuán)作出有利于己的判決，在民事訴訟中必須達(dá)到優(yōu)勢(shì)蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，在刑事訴訟中則必須達(dá)到排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。因此，從表面上看，盡管兩位學(xué)者爭(zhēng)議的問(wèn)題是推定轉(zhuǎn)移的究竟是舉證責(zé)任還是說(shuō)服責(zé)任，實(shí)質(zhì)上二者的分歧之根本在于反駁推定的證明究竟應(yīng)該達(dá)到什么程度才能抵消推定的效力。

筆者認(rèn)為，由于刑事推定的適用不利于被告人，故不應(yīng)對(duì)反駁設(shè)定較高的證明標(biāo)準(zhǔn)，在刑事訴訟中，被告人反駁推定只須達(dá)到優(yōu)勢(shì)蓋然性程度即可，即被告人只要提出證據(jù)證明其反駁事實(shí)存在的可能性超過(guò)不存在的可能性，從而使案件事實(shí)陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，就應(yīng)視為已履行了證明責(zé)任。在這種情況下控訴方仍需繼續(xù)對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)或推定事實(shí)加以證明，直到達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度，才能得到有利于己的判決，否則應(yīng)承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

注釋:

⑴[德]萊奧·羅森貝克：《證明責(zé)任論》，莊敬華譯，中國(guó)法制出版社2002年版，第206頁(yè)。

⑵席建林：《試論推定證據(jù)規(guī)則》，《政治與法律》2002年第3期。

⑶劉金友主編：《證據(jù)法學(xué)（新編）》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第263頁(yè)。

⑷裴蒼齡：《再論推定》，《法學(xué)研究》2006年第3期。

⑸我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為推定的基礎(chǔ)事實(shí)是一項(xiàng)具有蓋然效力的證據(jù)，基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間是一種證明與被證明的關(guān)系，這混淆了推定與推斷、推論之間的關(guān)系，不利于揭示推定的本質(zhì)。同上注。

⑹龍宗智：《推定的界限及適用》，《法學(xué)研究》2008年第1期。

⑺同上注。

⑻同前注⑴，萊奧·羅森貝克書(shū)，第224頁(yè)。

⑼楊迎澤主編：《檢察機(jī)關(guān)刑事證據(jù)適用》，中國(guó)檢察出版社2001年版，第109-110頁(yè)。

⑽參見(jiàn)陳剛：《證明責(zé)任法研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第17頁(yè)。

⑾參見(jiàn)何家弘：《新編證據(jù)法學(xué)》，法律出版社2000年版，第349頁(yè)。

⑿參見(jiàn)秦策：《美國(guó)證據(jù)法上推定的學(xué)說(shuō)與規(guī)則的發(fā)展》，《法學(xué)家》2004年第4期。

⒀參見(jiàn)勞東燕：《認(rèn)真對(duì)待刑事推定》，《法學(xué)研究》2007年第2期。

⒁同前注⑹，龍宗智文。

第3篇：關(guān)系證明范文

一、以點(diǎn)代面,化繁多為單一

【例1】:證明:直徑是圓中最長(zhǎng)的弦。

【分析】:這是一類(lèi)“長(zhǎng)與短”的不等關(guān)系比較,在圓中直徑總要與其他弦“比一比”,才能說(shuō)明是否最長(zhǎng)。那么,怎樣比呢?與其他所有的弦都比嗎?這顯然是繁多而又不可能的。因此我們必須化“繁多”為“單一”,當(dāng)然,這個(gè)單一必須具有代表性。我們不妨任作一條非直徑的弦試試,這里的“任意”顯然可以代表其它所有的弦,比出了這“任意”作的一條弦與直徑的大小,則就能說(shuō)明問(wèn)題了。這樣看似繁多的問(wèn)題,就變得單一了。

【證明】:如圖,任作一條非直徑的弦CD,連接OC、OD。

在OCD中,

OC+OD>CD

而OC+OD=AB

AB>CD

由CD的任意性可知直徑是圓中最長(zhǎng)的弦。

二、構(gòu)造等量,變盲目為清晰

【例2】:試證:在三角形中,大邊所對(duì)的角也較大。

【分析】:這是一例“大與小”的不等關(guān)系比較,涉及既有邊又有角,因此,要比較大小就必須找到它們之間的聯(lián)系。那么,邊與角怎么聯(lián)系呢?我們已經(jīng)知道“等邊對(duì)等角”,所以,我們可以先構(gòu)造出一個(gè)等量,即在已知三角形的大邊上截取與小邊相等的長(zhǎng)度,構(gòu)造一個(gè)等腰三角形,再進(jìn)行比較,這樣就把盲目的問(wèn)題變得有清晰的思路了。

【證明】:如圖,在大邊AC上截取AD=AB,連接BD,

∠C+∠CBD=∠ADB

而∠ADB=∠ABD

且∠ABC>∠ABD

∠ABC>∠C

即大邊AC所對(duì)的角大于小邊AB所對(duì)的角。

三、轉(zhuǎn)移視線,變不可能為可能

【例3】:如圖,O中弦AB>CD弦,AB、CD交于E,M、N分別是AB、CD的中點(diǎn),連接OM、ON、MN,求證:∠MNE>∠NME。

【分析】:這也是“大與小”不等關(guān)系的比較問(wèn)題,如果直接在三角形MNE中考慮,就只能用“大邊對(duì)大角”,但ME與NE哪條線段大是不可能知道的。初看解決問(wèn)題好像不可能,但我們只要轉(zhuǎn)移一下視線,即在三角形OMN中來(lái)考慮,這種不可能就變得可能了。

【證明】:M、N分別為弦AB、CD的中點(diǎn),

OMAB、ONCD,

∠OME=∠ONE=90°

…①,

又弦AB>CD,

OM

∠ONM

由①、②得:

∠MNE>∠NME。

四、巧設(shè)橋梁,平穩(wěn)過(guò)渡

【例4】:求證:經(jīng)過(guò)相交兩圓的一個(gè)交點(diǎn)的那些直線被兩圓所截得的線段中,平行于連心線的那一條線段最長(zhǎng)。

【分析】:此種類(lèi)型實(shí)際上是上述三種類(lèi)型的綜合,我們可以先過(guò)交點(diǎn)任作一條直線,然后巧設(shè)連心線這道橋梁,找出等量與不等量,再把問(wèn)題轉(zhuǎn)移到與連心線的比較上來(lái),便可解決問(wèn)題。

【證明】:如圖,過(guò)點(diǎn)M任作一條直線分別交O1,O2于C、D,再分別過(guò)O1、O2作AB、CD的垂線,垂足分別為E、F、P、Q,

由垂經(jīng)定理可得:AB=2O1O2,

而CD

第4篇：關(guān)系證明范文

京區(qū)黨委組織部：

_________同志，性別：_______，______歲，民族______，身份證號(hào)：____________，現(xiàn)為_(kāi)_______________支部(正式/預(yù)備)黨員。因_____________________________原因，該同志需要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至_____________________。黨費(fèi)交到________年________月。

黨員聯(lián)系電話(huà)：___________________

______________________黨支部

________年________月_____日

第5篇：關(guān)系證明范文

你院（74）粵法民字第60號(hào)請(qǐng)示報(bào)告收悉。經(jīng)與外交部領(lǐng)事司研究答復(fù)如下：

一、關(guān)于在港澳居住的僑眷，要求出具親屬關(guān)系證明書(shū)，以便在當(dāng)?shù)叵蚣幽么笠泼駲C(jī)構(gòu)申辦去加手續(xù)問(wèn)題。我們認(rèn)為：如果需要并調(diào)查屬實(shí)，可予以辦理。辦理后由本人在港澳直接向加方申請(qǐng)。辦理的辦法仍應(yīng)執(zhí)行1973年7月23日〔73〕法司字第88號(hào)、〔73〕領(lǐng)僑字第01012號(hào)通知的規(guī)定，即本人回來(lái)辦理或者委托其在原籍的親友代為辦理。

來(lái)文提出的港澳僑眷反映的問(wèn)題，查（73）部領(lǐng)僑字第438號(hào)《關(guān)于我公民去加團(tuán)聚的手續(xù)及接待加官員的通知》不包括港澳地區(qū)，也未載有通過(guò)我駐加使領(lǐng)館。

此外，上述通知中規(guī)定申請(qǐng)去加定居由公證機(jī)關(guān)辦理的有關(guān)證明文件，不必經(jīng)外交部認(rèn)證；臨時(shí)去加探親無(wú)需辦理有關(guān)證明文件。近據(jù)外交部領(lǐng)事司反映，你省尚有一些縣大批送外交部領(lǐng)事司并要求加駐華使館認(rèn)證，既浪費(fèi)外匯，又耽誤時(shí)間，望加以解決。

第6篇：關(guān)系證明范文

[關(guān)鍵詞] 《出生醫(yī)學(xué)證明》；簽發(fā)；管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] R17 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-7210（2012）01（b）-165-02

Analysis and management of medical birth certificate

SU Yonghong

Department of Prevention and Health Care, the First Hospital Affiliated to Yangtze University, Hubei Province, Jingzhou 434000, China

[Abstract] Objective To perfect the existing management method of medical birth certificate, reduce the replacement, renewal and waste number of certificate, in order to provide better serve to public. Methods From 2007 to 2010 data was selected from record copy of medical birth certificate and management software of medical birth certificate. The annual reports were checked, according to the classification of replacement, renewal and waste of medical birth certificate. The data was analyzed descriptively. Results A total of 4 218 sets of medical birth certificate were used from 2007 to 2010, among which 3 587 sets were issued for the first time, 138 sets were renewal, 41 sets were complementary and 452 sets were waste. Conclusion The main reasons of replacement, renewal and waste of medical birth certificate are that parents do not understand the legal validity and important significance of medical birth certificate, and staff do not understand the principles of accreditation and have strong sense of responsibility.

[Key words] Medical birth certificate; Issue; Management

《出生醫(yī)學(xué)證明》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的規(guī)定出具的，證明在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的新生兒出生時(shí)的健康及自然狀況、血親關(guān)系，是申報(bào)國(guó)籍、戶(hù)籍、取得公民身份號(hào)碼的法定醫(yī)學(xué)證明[1]，是嬰兒的“人生第一證”，其使用范圍和涉及領(lǐng)域日趨廣泛。依法加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，對(duì)規(guī)范出生人口登記，加強(qiáng)母嬰保健工作具有重要的意義[2]。長(zhǎng)江大學(xué)附屬第一醫(yī)院于2007年開(kāi)始《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)，經(jīng)過(guò)幾年不斷的持續(xù)改進(jìn)，取得了較好的效果?，F(xiàn)對(duì)2007~2010年我院《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用情況進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)分析，并找出目前存在的問(wèn)題，以探討進(jìn)一步完善現(xiàn)行管理辦法，減少補(bǔ)發(fā)、換發(fā)及廢證數(shù)，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

本研究資料來(lái)源于2007~2010年長(zhǎng)江大學(xué)附屬第一醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件系統(tǒng)資料及《出生醫(yī)學(xué)證明》簽況登記本。

1.2 方法

從簽況登記本、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件系統(tǒng)中提取相關(guān)資料，核對(duì)年報(bào)表，按補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、廢證原因進(jìn)行分類(lèi)，使用Epidata錄入數(shù)據(jù)，經(jīng)核校后的資料采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行描述性分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

使用我院計(jì)算機(jī)室自制《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件實(shí)行計(jì)算機(jī)簽發(fā)，2007~2010年共簽發(fā)4 218套《出生醫(yī)學(xué)證明》，其中，首次簽發(fā)3 587套，占使用數(shù)的85.04%；換發(fā)138套，占使用數(shù)的3.27%；補(bǔ)發(fā)41套，占使用數(shù)的0.97%；廢證452套，占使用數(shù)的10.72%。見(jiàn)表1。

2.2 原因分析

我院《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)數(shù)大于活產(chǎn)數(shù)220套，主要發(fā)生在2007、2008年，其中，145套是由于2007年以前《出生醫(yī)學(xué)證明》需在婦幼保健院辦理，在簽發(fā)時(shí)限上未作規(guī)定，復(fù)雜的辦理程序給部分家庭帶來(lái)不便，又由于當(dāng)?shù)貞?hù)籍部門(mén)管理不嚴(yán)，無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》也可上戶(hù)口及人們法律意識(shí)淡薄，未婚先孕證件不齊等，導(dǎo)致部分家庭不把《出生醫(yī)學(xué)證明》當(dāng)回事，直至因其他原因需要時(shí)才來(lái)辦理；另有75套是因?yàn)楣ぷ魅藛T對(duì)辦證原則不夠了解，違規(guī)辦理1996年1月1日以前出生的兒童。

138套換發(fā)證明中，50套為兒童隨父或隨母姓存在爭(zhēng)議更改孩子姓名，或領(lǐng)養(yǎng)兒童將親生父母換為養(yǎng)父母姓名，占換發(fā)數(shù)的36.23%；33套是為了某種利益，或?yàn)椴疬w補(bǔ)償或?yàn)楸ｋU(xiǎn)或?yàn)樯蠈W(xué)報(bào)名等更改出生日期，占換發(fā)數(shù)的 23.91%；20套為保管不善，證明損毀，占換發(fā)數(shù)的14.49%；15套為2007年剛開(kāi)始辦理證明時(shí)使用的“出生醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)用章”規(guī)格不統(tǒng)一，跨地區(qū)不能使用，占換發(fā)數(shù)的10.87%；7套為使用假身份證，占換發(fā)數(shù)的5.07%；13套為工作人員不了解辦理原則，項(xiàng)目填寫(xiě)不全或填寫(xiě)不規(guī)范，占換發(fā)數(shù)的9.42%?？傮w來(lái)說(shuō)，更改姓名和出生日期為換發(fā)的主要原因。

41套補(bǔ)發(fā)證明中，多因家長(zhǎng)不重視《出生醫(yī)學(xué)證明》，保管不善遺失所至。

29套遺失證明主要發(fā)生在2007、2008年，占廢證數(shù)的6.42%，占使用數(shù)的0.69%。主要原因是宣傳不夠，交待不清，家長(zhǎng)不知需要填寫(xiě)完整并蓋章的《出生醫(yī)學(xué)證明》才能生效，領(lǐng)了空白《出生醫(yī)學(xué)證明》未交給醫(yī)生填寫(xiě)打印即自行帶走。因打印或填寫(xiě)錯(cuò)誤是造成廢證的主要原因，占廢證數(shù)的85.18%，占使用數(shù)的9.13%。主要原因?yàn)橄嚓P(guān)人員計(jì)算機(jī)操作不熟悉，打印《出生醫(yī)學(xué)證明》出錯(cuò)或填寫(xiě)時(shí)不認(rèn)真核對(duì)，導(dǎo)致姓名字、身份證號(hào)填錯(cuò)或其他項(xiàng)目錯(cuò)誤或不全。

3 討論

《出生醫(yī)學(xué)證明》是衛(wèi)生部根據(jù)《母嬰保健法》的要求制訂的，是我國(guó)加強(qiáng)人口管理，提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)新舉措，其嚴(yán)肅性和重要性越來(lái)越受到社會(huì)廣泛重視。《出生醫(yī)學(xué)證明》不但是一個(gè)新生命誕生的依據(jù)，同時(shí)也是一種法律及入戶(hù)的申報(bào)依據(jù)，已經(jīng)成為公民終身的醫(yī)學(xué)法律文書(shū)[1]?！冻錾t(yī)學(xué)證明》的管理涉及國(guó)家的法律法規(guī)，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，醫(yī)院必須高度重視[3]。為了加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，1995年至今，衛(wèi)生部與公安部4次聯(lián)合下發(fā)通知，衛(wèi)生部也陸續(xù)下發(fā)文件，要求各地加強(qiáng)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，但是歷年來(lái)頒布的有關(guān)文件相對(duì)分散，至今沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的規(guī)范性文件對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理與監(jiān)督、簽發(fā)、換發(fā)與補(bǔ)發(fā)等工作做出系統(tǒng)的規(guī)定[4]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，我國(guó)對(duì)外交往日益頻繁，國(guó)內(nèi)公民在境外生育和外籍人口在我國(guó)境內(nèi)生育的數(shù)量大幅增加，這給《出生醫(yī)學(xué)證明》管理及戶(hù)籍人口登記工作帶來(lái)了一些麻煩。鑒于世界各國(guó)辦理公民人口登記以及辦理公民出入境、移民等許多工作存在較大差異，如何借鑒國(guó)外出生證明的管理與發(fā)放、人口登記等方面的相關(guān)信息，進(jìn)一步完善我國(guó)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用制度是擺在我們面前的新課題。為了規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用，遏制某些不良現(xiàn)象，減少換發(fā)、補(bǔ)發(fā)及廢證數(shù)，相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)照國(guó)家公安部與衛(wèi)生部精神執(zhí)行，進(jìn)一步完善現(xiàn)行管理辦法，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)策。

3.1 衛(wèi)生行政部門(mén)做好培訓(xùn)、指導(dǎo)工作

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)為簽發(fā)人員做好培訓(xùn)，指導(dǎo)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用，制訂統(tǒng)一的管理辦法或制度，對(duì)簽發(fā)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種情形作出明確規(guī)定，不能統(tǒng)一規(guī)定的提出原則性指導(dǎo)意見(jiàn)，使工作人員在實(shí)際工作中有據(jù)可依，有據(jù)可查，減少管理及簽發(fā)中的不規(guī)范現(xiàn)象和隨意行為。

3.2 簽發(fā)機(jī)構(gòu)作好宣教工作，履行告知義務(wù)

為提高辦證及時(shí)率，減少換發(fā)及補(bǔ)發(fā)數(shù)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳《出生醫(yī)學(xué)證明》的法律效力及作用、意義、重要性和及時(shí)申領(lǐng)的必要性，告知家長(zhǎng)在辦證前為新生兒取好姓名，帶齊所需證件，使辦理、領(lǐng)取證明更加順暢，減少不必要的糾紛。

3.3 實(shí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表制度

為提高信息填寫(xiě)正確率，避免一個(gè)嬰兒持有多張《出生醫(yī)學(xué)證明》，減少換發(fā)數(shù)、廢證數(shù)及糾紛，簽發(fā)部門(mén)可實(shí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表制度，由產(chǎn)科在產(chǎn)婦出院時(shí)出具并做好記錄，以后不得再次出具。簽發(fā)部門(mén)根據(jù)首次簽發(fā)登記表規(guī)定證件辦理，其項(xiàng)目包括：接生人員填寫(xiě)分娩信息及領(lǐng)證人填寫(xiě)新生兒姓名及其父母相關(guān)信息。填寫(xiě)人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

3.4 實(shí)行責(zé)任追究制

明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)工作人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的相關(guān)規(guī)定，做到誰(shuí)發(fā)生問(wèn)題、違規(guī)辦理，追究誰(shuí)的責(zé)任，杜絕管理中的漏洞發(fā)生。

總之，家長(zhǎng)不了解《出生醫(yī)學(xué)證明》法律效力、重要意義及工作人員不了解辦證原則、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)是造成換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、廢證的主要原因。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 聶妍，徐鑫鑫，杜玉開(kāi).我國(guó)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作現(xiàn)狀及建議[J].中國(guó)婦幼保健，2008，23（5）：2056-2058.

[2] 阮香蓮，陳國(guó)娟.上虞市《出生醫(yī)學(xué)證明》計(jì)算機(jī)管理現(xiàn)狀及思考[J].中國(guó)婦幼保健，2008，23（25）：3515-3516.

[3] 顧祖文.新生兒出生醫(yī)學(xué)證明管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].上海護(hù)理，2007，7（6）：69-70.

第7篇：關(guān)系證明范文

【關(guān)鍵詞】 生命信息登記系統(tǒng) 出生醫(yī)學(xué)證明管理

中圖分類(lèi)號(hào):R197文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005―0515(2010)07―234―01

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景: 當(dāng)前,衛(wèi)生信息化被國(guó)務(wù)院定位為國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的支柱[1],婦幼保健工作的信息化建設(shè)自然也備受矚目。大連市婦幼保健院通過(guò)調(diào)研、論證確定了信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求,委托大連運(yùn)邦科技有限公司研發(fā)并使用了生命信息登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了婦幼衛(wèi)生信息化的目的,即實(shí)現(xiàn)各種信息在不同機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享[2]。

《出生醫(yī)學(xué)證明》的重要性: 《出生醫(yī)學(xué)證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出生證明)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的,證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶(hù)籍,取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明[3],為規(guī)范出生人口登記提供了準(zhǔn)確的信息,在我國(guó)公民一生中都將發(fā)揮重要的作用。

出生證明管理情況: 大連市自1996年開(kāi)始使用衛(wèi)生部統(tǒng)一印發(fā)的出生證明,2003年開(kāi)始實(shí)行計(jì)算機(jī)打印簽發(fā)出生證明。目前,全市共有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)87家,每年出生新生兒近5萬(wàn),有簽發(fā)出生證明機(jī)構(gòu)89家,每年開(kāi)具出生證明4萬(wàn)余。由于以往應(yīng)用的單機(jī)軟件不能滿(mǎn)足信息化發(fā)展的需要,因此,我市將包含大量準(zhǔn)確信息的生命信息登記系統(tǒng)應(yīng)用于全市出生證明的簽發(fā)管理,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)管理不利的局面,使得工作日益規(guī)范。

系統(tǒng)框架設(shè)計(jì) 生命信息登記系統(tǒng)采用智能客戶(hù)端Smart Client,它將B/S的易維護(hù)性和C/S的快速響應(yīng)能力結(jié)合在一起,也就是以利用C/S的快速響應(yīng)與用戶(hù)界面UI便捷開(kāi)發(fā)特性來(lái)開(kāi)發(fā)客戶(hù)端應(yīng)用,并且將部分?jǐn)?shù)據(jù)下載至本地進(jìn)行快速操作,同時(shí)采用基于標(biāo)準(zhǔn)TCP/IP協(xié)議的Web Service作為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接口,建立起能夠在Internet上快速的和更新類(lèi)C/S應(yīng)用。我們主要是從系統(tǒng)產(chǎn)科服務(wù)模塊中直接提取信息并應(yīng)用到出生證明的簽發(fā)和管理中,截至2010年6月,通過(guò)生命信息登記系統(tǒng)共辦理出生證明近6萬(wàn)個(gè)。

系統(tǒng)應(yīng)用情況: 系統(tǒng)的出生證明管理模塊主要包括證明出入庫(kù)管理、證明辦理、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)入和系統(tǒng)管理五大功能。

出生證明入庫(kù)及出庫(kù) 利用系統(tǒng)對(duì)出生證明編號(hào)進(jìn)行逐級(jí)、分段發(fā)放管理,通過(guò)嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)于單個(gè)證件領(lǐng)用、發(fā)放、辦理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤。入庫(kù)和出庫(kù)是每一張出生證明簽發(fā)的基礎(chǔ),有效防止了出生證明的無(wú)序使用現(xiàn)象,使得每一張出生證明的開(kāi)具都落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人上,提高了管理的層次性。

出生證明辦理 出生信息是出生證明的主要內(nèi)容,也是以往工作經(jīng)常出錯(cuò)的地方。通過(guò)應(yīng)用本系統(tǒng),每個(gè)新生兒的出生信息都已經(jīng)在產(chǎn)房完整的錄入到產(chǎn)科服務(wù)模塊中,因此在出生證明簽發(fā)界面可直接利用住院號(hào)提取到分娩信息,同時(shí)提取已出庫(kù)的出生證明編號(hào),避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入。此外利用居民身份證閱讀器掃描身份證信息,確保了身份證信息的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)提供的模擬打印功能,可對(duì)打印效果進(jìn)行分析后再打印到實(shí)際的出生證明上,避免了涂改、廢證的產(chǎn)生。此外,換發(fā)、補(bǔ)發(fā)都必須錄入明確的理由,確保了法律證件的嚴(yán)肅性。

統(tǒng)計(jì)查詢(xún) 出生證明信息由醫(yī)務(wù)人員提供,準(zhǔn)確度高,是人群監(jiān)測(cè)活產(chǎn)數(shù)、兒童死亡、出生缺陷等信息的重要補(bǔ)充途徑。數(shù)據(jù)分析方面,可自動(dòng)生成多個(gè)報(bào)表,并可按照分娩方式、性別、身長(zhǎng)、體重以及戶(hù)籍等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),方便管理者對(duì)信息的跟蹤和分析,有利于發(fā)現(xiàn)新生兒出生情況的變化趨勢(shì)以及婦幼保健管理工作中存在問(wèn)題。系統(tǒng)還提供了按照簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)時(shí)間、出生時(shí)間、產(chǎn)婦姓名等十余種的查詢(xún)條件進(jìn)行檢索的功能,方便用戶(hù)隨時(shí)調(diào)用所需信息。

數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)入 系統(tǒng)擁有原單機(jī)版ACCESS出生證明管理數(shù)據(jù)庫(kù)接入口,可將全市自2003年實(shí)行計(jì)算機(jī)打印以來(lái)的十余萬(wàn)條出生證明信息導(dǎo)入系統(tǒng),保證了工作的延續(xù)性,并由此建立起全市出生證明完整的管理檔案。

系統(tǒng)管理 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理具有良好的科學(xué)性、規(guī)范性。我們通過(guò)嚴(yán)格的用戶(hù)組管理、權(quán)限管理和角色管理,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同的用戶(hù)登錄不同的操作界面,并嚴(yán)格限制各機(jī)構(gòu)簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的權(quán)限,杜絕各種違規(guī)操作現(xiàn)象。

系統(tǒng)擴(kuò)展能力: 結(jié)合婦幼保健工作的具體要求,我市的生命信息登記系統(tǒng)還擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出功能,不僅可以導(dǎo)出EXCEL等文件格式,還可以和醫(yī)院現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,并能按照標(biāo)準(zhǔn)的格式導(dǎo)出到外部系統(tǒng),如國(guó)家生命監(jiān)測(cè)、疾控、公安系統(tǒng)中。

系統(tǒng)應(yīng)用效果:我市近兩年來(lái)通過(guò)出生人口生命信息登記系統(tǒng)實(shí)行出生證明網(wǎng)絡(luò)直接管理,取得了預(yù)期效果。

建立了全市出生證明數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市出生證明發(fā)放管理的動(dòng)態(tài)掌握,確保每張出生證明的簽發(fā)都落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,使得各級(jí)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。

使各級(jí)工作人員擺脫了繁雜的手工操作過(guò)程,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,同時(shí)也確保了出生證明信息的準(zhǔn)確性。

在保健機(jī)構(gòu)與助產(chǎn)機(jī)構(gòu)間建立了數(shù)據(jù)交流和信息共享的通道,促進(jìn)了婦幼保健工作的開(kāi)展,通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析,可以使各項(xiàng)數(shù)據(jù)變成對(duì)婦幼衛(wèi)生決策有價(jià)值的信息。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)2009年3月17日.

第8篇：關(guān)系證明范文

關(guān)鍵詞：政府信任 透明政府 信任關(guān)系 公民信任

政府和公民之間的信任關(guān)系被社會(huì)各界進(jìn)行廣泛討論，現(xiàn)在被納入學(xué)術(shù)界，被專(zhuān)家和學(xué)者研究。一般都是從我國(guó)的信任概念、歷史因素、受到的影響以及改善的方式著手展開(kāi)論述。一般政府信任關(guān)系都是公民和政府之間的關(guān)系，有專(zhuān)著提出三種公民和政府的信任關(guān)系模式：“習(xí)慣性信任”、“約定型信任”、“合作型信任”這三種信任關(guān)系構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的主要信任關(guān)系模式。早在封建制的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，一般政府和公民之間都是單向關(guān)系，并且政府對(duì)于這些公民來(lái)說(shuō)非常神秘；在工業(yè)社會(huì)中，政府主要行使管理職能，但是政府并不神秘，但是政務(wù)并不公開(kāi)；在現(xiàn)代信息社會(huì)中，政府逐漸實(shí)行政務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)制度，也就代表了現(xiàn)在政府關(guān)系逐漸走向透明這一走向。

一、現(xiàn)代政府信任關(guān)系

現(xiàn)代政府信任的定義有很多，并且一般都是與政府、公民之間的互動(dòng)關(guān)系不可割裂的一部分。一般都是政府的公信力，所以本文的主題也就是我國(guó)民眾對(duì)于政府信任的核心問(wèn)題。政府行使政府職能時(shí)，在社會(huì)中給公民帶來(lái)的是一種什么反應(yīng)，是直接對(duì)政府的規(guī)定表示自愿遵從還是本能的想直接反對(duì)，這都是公民對(duì)政府是否信任的表示。

根據(jù)相關(guān)的社會(huì)學(xué)論著的觀點(diǎn)，政府在為了讓社會(huì)白若一種盲目和無(wú)序狀態(tài)的時(shí)候，一般會(huì)根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)制定一些契約讓人們遵守，并且動(dòng)用一些武力手段讓人們被迫接受。并且在擁有了對(duì)民眾的公共權(quán)力的信任后，政府也就獲得了人們承認(rèn)的合法席位。一旦政府沒(méi)有踐行自己推行的措施，欺騙了民眾，這時(shí)候政府和公民間的契約就會(huì)自動(dòng)解除，人民就有可能解除和政府之間的信任，讓政府失去公信力。也就是說(shuō)政府的合法性是相對(duì)的，被人們內(nèi)心的道德和秩序所承認(rèn)，那就是合法的。承認(rèn)政府信任關(guān)系也是一種“合法”，相信國(guó)家和政府指定的政策、法律規(guī)范以及推出的管理策略，這些都是對(duì)政府的的承認(rèn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的相信和承認(rèn)，并且達(dá)成的政治認(rèn)同立場(chǎng)，這些都是公民的共識(shí)和認(rèn)同，并且也是現(xiàn)代政府關(guān)系的主要內(nèi)涵。

二、透明政府的意義

（一）透明政府是讓公民信任政府的主要前提

信息是現(xiàn)代社會(huì)最看重的，并且是很重要的社會(huì)資源，社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)信息。現(xiàn)在政府信息一定要公開(kāi)和透明，因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)普及后，人人都可以監(jiān)督政府都已經(jīng)成為了一個(gè)基本共識(shí)，政府掌控著總體的信息資源，并且還能做到自由支配，所以要想實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利有時(shí)候就依賴(lài)著政府的信息公開(kāi)制度，因?yàn)檎男畔⒍加绊懼蟊妼?duì)于政府的認(rèn)識(shí)，所以透明政府可以讓群眾知道想知道的信息，還能更加信任政府的執(zhí)行能力，這就讓公眾自覺(jué)相信政府的能力。但是如果政府按照上世紀(jì)的保密形式，這樣不僅不利于政府行使職能，還會(huì)讓我國(guó)的民主制度建立變得越來(lái)越慢，并且瓦解公眾對(duì)于政府本就不多的信任。

（二）透明政府可以重塑公民對(duì)政府的信任

現(xiàn)在公民意識(shí)中，當(dāng)前政府部門(mén)就應(yīng)該做到透明政府?，F(xiàn)在人們對(duì)于政府比較疑慮的點(diǎn)主要存在于以下幾點(diǎn)：首先納稅人的錢(qián)被用在何處？官員的選舉和任命是不是存在暗箱操作的低劣手段，官員是不是會(huì)有自己手中的權(quán)利中飽私囊。這些事情不做到信息公開(kāi)，不讓公民了解，誤會(huì)會(huì)更加深刻。再者說(shuō)，我國(guó)近年來(lái)有很多危險(xiǎn)事件爆發(fā)，地震、航班失事、爆炸、火災(zāi)等，人們面對(duì)災(zāi)難和事故首先都會(huì)恐慌，但是政府的危機(jī)公關(guān)做的不是很好，常常沒(méi)有第一時(shí)間進(jìn)行辟謠和公開(kāi)信息，造成謠言四起，人民變得恐慌，這些都會(huì)讓公民對(duì)政府職能喪失信心。尤其是我國(guó)食品衛(wèi)生安全事件屢生是非，并且都是“腳疼醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”沒(méi)有直達(dá)問(wèn)題的根本，這些都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)安定，并且讓人們對(duì)政府失望。所以只有做到透明政府，及時(shí)公開(kāi)信息，讓公民更加了解政府的運(yùn)作，才能讓人們對(duì)于政府更加信任、更加信服。

政府公開(kāi)制度能幫助公眾了解到公務(wù)員是如何進(jìn)行工作的，并且還會(huì)讓公眾更加了解政府機(jī)構(gòu)的職能，消除公眾對(duì)政府的一些誤解，并且多舉行聽(tīng)證會(huì)，讓公民了解到目前政府的決策動(dòng)向，并且還能知曉政府的難處，也許還能幫助政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策。社會(huì)中存在的問(wèn)題得到政府的迅速回應(yīng)，也能讓我們的社會(huì)更加安定和和諧。

三、結(jié)語(yǔ)

政府透明信息現(xiàn)在已經(jīng)是我國(guó)現(xiàn)代政府信任關(guān)系中的核心問(wèn)題。我國(guó)的透明政府建設(shè)起步較西方比較晚，很多方面的工作還是停留在自我管理的層面，還不能做到讓社會(huì)公民監(jiān)督的層面。但是相信未來(lái)我國(guó)的政府透明度越高，政府的公信力也就會(huì)越強(qiáng)，公民越信任政府，社會(huì)也會(huì)更加安定和和諧，那么構(gòu)建和諧社會(huì)將不再是一個(gè)口號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余超文.透明政府：現(xiàn)代政府信任關(guān)系中的核心問(wèn)題[J].天府新論，2012，（03）.

第9篇：關(guān)系證明范文

桂招考委辦〔2019〕32號(hào)

各市、縣招生辦（考試院），各有關(guān)高等學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范成人高考報(bào)名工作，依照國(guó)家法律法規(guī)和教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)我區(qū)工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定從2019年起對(duì)成人高考2項(xiàng)報(bào)名條件進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、報(bào)考高起本或高起專(zhuān)的考生須年滿(mǎn)18周歲

從2019年起，我區(qū)成人高考報(bào)考高起本或高起專(zhuān)的考生報(bào)考條件確定為“應(yīng)具有高中畢業(yè)文化程度，報(bào)考當(dāng)年8月31日前須年滿(mǎn)18周歲”。

二、非廣西籍考生統(tǒng)一憑有效期內(nèi)的卡片式居住證報(bào)考

目前我區(qū)已全面實(shí)行居住證制度，辦理居住證過(guò)程中公安部門(mén)已對(duì)辦理人合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀證明進(jìn)行了審核。因此，從2019年起，非廣西籍考生的報(bào)考條件統(tǒng)一明確為“持有廣西公安部門(mén)簽發(fā)的有效期內(nèi)的卡片式居住證”，取消《房產(chǎn)證》《商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案證明》等其他證明材料。