文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近

年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，2002年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，2007年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重

視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂

和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)字”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度耄龃笞鰪?qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2012年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

第2篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。文化館、圖書館先后被評(píng)為省級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊(cè)，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)?？h民族歌舞劇團(tuán)建有練功房一處。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)上級(jí)批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。建成農(nóng)家書屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開通營(yíng)運(yùn)兩年，加大了××對(duì)外的宣傳力度。

（三）文化資源現(xiàn)狀。①哈尼文化。××是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長(zhǎng)詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××縣民間故事》一、二集，《××縣舞蹈集成》、《魅力××》（2003-2007）、《阿××增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：××》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂，赴中央電視臺(tái)進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力××》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺(tái)音樂頻道《民歌·中國(guó)》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化?？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園，并被列為了“省級(jí)愛國(guó)主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使××的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。③雙胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)××縣境內(nèi)生活著1000多對(duì)雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對(duì)，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

（四）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位××文廟目前已向游人免費(fèi)開放，逢年過節(jié)，香火旺盛?？h級(jí)文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時(shí)期保存下來的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國(guó)將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國(guó)文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補(bǔ)了我市沒有巖畫的空白，使××縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，全縣無供演出的劇場(chǎng)或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)淡薄，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對(duì)文化旅游來講，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）文化品牌開發(fā)力度不夠。對(duì)文化資源缺少經(jīng)營(yíng)性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運(yùn)作，通過品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

三、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（二）成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是建立文化人才儲(chǔ)備庫，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對(duì)我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第3篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 金融支持 無形資產(chǎn)抵押

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速和綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要組成。北京作為我國(guó)的文化中心，具有非常豐富的文化資源，具備發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和絕佳條件。同時(shí)北京市政府也給予了大力支持，先后出臺(tái)了一系列政策文件，有力推動(dòng)了北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各行業(yè)的快速發(fā)展。在2013年，北京市規(guī)模以上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入超過以1萬億元，增加值約2406.7億元，占全市GDP比重為12.3%，僅次于金融業(yè)，成為僅次于金融行業(yè)的第二大支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，至今共認(rèn)定了30個(gè)市級(jí)集聚區(qū)，主要涵蓋7大領(lǐng)域。然而在該產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多問題。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在2010年～2013年期間，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1697.7億元、1989.9億元、2189.2億元、2406.7億元，占北京市生產(chǎn)總值比重在第三產(chǎn)業(yè)中僅次于金融業(yè)。（詳情見表1-1）

表1-1 2010～2013年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展概況

資料來源：北京市統(tǒng)計(jì)局。

目前，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，新聞出版，旅游、休閑娛樂，廣告會(huì)展和廣播、電視、電影等五大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，2013年，五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)收入占全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到74.6%。（見表1-2）

表1-2 2010～2013年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)收入比重（%）情況表

資料來源：北京市統(tǒng)計(jì)局。

（二）北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策支持現(xiàn)狀

北京市政府切實(shí)加大財(cái)政資金支持。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。北京市市政府還積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。

2009年7月，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃――《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年3月，為落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升相關(guān)金融服務(wù)，、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部等九部委聯(lián)合了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，首次從國(guó)家政策層面提出加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

（三）北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支持現(xiàn)狀

各銀行針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推出的特色金融產(chǎn)品，匯總整理如下（見表1-3）

表1-3 各大主要銀行針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色金融產(chǎn)品表

資料來源：各銀行官網(wǎng)上的相關(guān)資料。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題

項(xiàng)目組成員前往北京市包括北京798藝術(shù)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、高碑店文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、尚8文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、77文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北京東億國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)園等各個(gè)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，了解其金融支持的詳細(xì)情況。與此同時(shí)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)（主要是銀行）在園區(qū)內(nèi)設(shè)置的營(yíng)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行訪問，了解銀行對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)融資方面的態(tài)度和現(xiàn)行做法。在調(diào)查的40家企業(yè)中有30家為私營(yíng)企業(yè)，10家為國(guó)有企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間大多為1～5年，服務(wù)類型包括文化藝術(shù)，廣播、電視、電影服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，廣告和會(huì)展服務(wù)及出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)。企業(yè)無形資產(chǎn)的主要形式為版權(quán)，著作權(quán)及商標(biāo)權(quán)，在總資產(chǎn)中占有率較高。對(duì)于金融支持方面，95%的企業(yè)普遍存在一定程度的資金缺口，資金的需求期限平均為1～2年，在面臨資金問題時(shí)企業(yè)選擇的籌資渠道主要為民間融資、自有資金和銀行貸款。

（一）初創(chuàng)期企業(yè)融資能力弱

由圖2-1可知，超過一半的企業(yè)成立時(shí)間在1～5年，屬于初創(chuàng)期企業(yè)，規(guī)模小，盈利能力不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)狀況欠佳，在金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)無法出示良好的運(yùn)營(yíng)狀況證明，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信用評(píng)級(jí)較差或者無信用評(píng)級(jí)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行無法為其在現(xiàn)有的貸款制度下無法滿足其貸款要求。

圖2-1 企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間分布圖

（二）缺乏無形資產(chǎn)抵押類貸款

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要資產(chǎn)是無形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重超過60%以上的企業(yè)有26家，占被調(diào)查企業(yè)的65%?？捎捎谀壳叭狈o形資產(chǎn)抵押貸款類產(chǎn)品以及無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高。銀行更傾向于保證貸款和有形資產(chǎn)抵押貸款，無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款占貸款總次數(shù)的比重只有14%（詳細(xì)見圖2-2）。

圖2-2 抵押貸款方式分布圖

（三）金融市場(chǎng)不完善，融資渠道窄

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示有20家企業(yè)僅靠自有資本維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，有12家企業(yè)僅通過向銀行貸款或者民間融資的方式籌集過資金，僅有8家企業(yè)通過除銀行貸款和民間融資以外的，如擔(dān)?；虻洚?dāng)、私募基金、信托公司理財(cái)產(chǎn)品等其他金融產(chǎn)品籌集過資金。

（四）政策資金支持覆蓋面低

項(xiàng)目組成員統(tǒng)計(jì)了問卷中被調(diào)查企業(yè)獲得政策優(yōu)惠的情況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2-3所示

圖2-3 政策優(yōu)惠情況分布圖

由圖2-3可看出國(guó)有企業(yè)中有40%的企業(yè)曾享受過政策優(yōu)惠，而私營(yíng)企業(yè)中卻只有16.7%的企業(yè)享受過政策優(yōu)惠。在詢問沒有獲得政策優(yōu)惠的原因得知，部分私營(yíng)企業(yè)因?yàn)樯暾?qǐng)手續(xù)繁雜而且獲得政策優(yōu)惠的希望渺茫所以放棄申請(qǐng)，還有些企業(yè)不知道政府有相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、A集團(tuán)股份有限公司金融支持情況分析

A集團(tuán)股份有限公司是中國(guó)第一批被授予電視劇制作許可證（甲種）的民營(yíng)公司，公司創(chuàng)建于1999年，如今已經(jīng)發(fā)展成為年生產(chǎn)電視劇200多小時(shí)、電影1～2部的全方位影視制作集團(tuán)。它的經(jīng)營(yíng)范圍主要有：電影、電視劇制作;其衍生品;影視大數(shù)據(jù)的收集與處理等。A集團(tuán)作為中國(guó)最具實(shí)力和影響力的影視制作機(jī)構(gòu)之一，近幾年來出品了《西游記》、《青盲》、《5號(hào)特工組》系列等數(shù)十部膾炙人口的電視劇。

（一）A集團(tuán)金融支持基本現(xiàn)狀

對(duì)于資金來源，獨(dú)家制作作品主要通過集團(tuán)內(nèi)部撥款以及銀行貸款獲取資金。慈文傳媒經(jīng)過妥善經(jīng)營(yíng)，拍攝了《射雕英雄傳》、《半生緣》等多部收視率極高的作品，也通過出售影視作品、外國(guó)作品引進(jìn)版權(quán)等獲利許多，在原始資金的基礎(chǔ)上有了一定數(shù)額的后期累積，因此集團(tuán)內(nèi)部撥款成為獨(dú)家制作作品的主要資金來源。多方合作作品主要的合資方有企業(yè)與電視臺(tái)，在合資企業(yè)中影視制作公司為主體，當(dāng)一個(gè)劇本同時(shí)被幾家公司看好但每一方的通過人脈關(guān)系等所取得的資金有限時(shí)，會(huì)出現(xiàn)多家影視公司合作出品一個(gè)作品的情況，作品所得利潤(rùn)也會(huì)按照制作過程中的投資比例來合理分配，這一形式是多方合作作品的主要融資形式。另一種模式就是電視臺(tái)既是買家，又參與到影視作品的制作，不僅電視臺(tái)能夠獲得利潤(rùn)，同時(shí)該影視作品也可以得到更好的前期宣傳等，是一種雙贏模式。而且A集團(tuán)正在積極籌備上市，計(jì)劃將在明年3～4月進(jìn)行IPO第一階段，希望通過發(fā)行股票來籌得資金。再者相應(yīng)國(guó)家主旋律號(hào)召，拍攝內(nèi)容符合國(guó)家主旋律、符合政府支持內(nèi)容的影視劇作，享受政府優(yōu)惠政策，如項(xiàng)目補(bǔ)貼和貸款貼息，但對(duì)于制作作品所需全部資金而言這方面獎(jiǎng)勵(lì)金額較少。

（二）A集團(tuán)金融支持的制約因素

首先，公司沒有抵押質(zhì)押物，目前北京市乃至全國(guó)對(duì)非物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)都缺乏價(jià)值評(píng)估體系、版權(quán)評(píng)估制度和系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，無形資產(chǎn)評(píng)估帶有一定的隨意性，區(qū)域差異大。作為影視文化產(chǎn)業(yè)，A集團(tuán)沒有足夠的可抵押動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)用作質(zhì)押，這對(duì)企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款有極大的阻礙。其次，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。影視產(chǎn)品能否盈利取決于市場(chǎng)，難以保證全部作品都能盈利，企業(yè)現(xiàn)金流不穩(wěn)定且產(chǎn)品生產(chǎn)過程的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大且影視企業(yè)的主創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)行推廣環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)大。最后，專項(xiàng)基金規(guī)模小，各地設(shè)立影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金規(guī)模較小，影視企業(yè)的受惠面較窄，保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)影視文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，影視發(fā)展缺陷多。

四、關(guān)于北京市金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展

為更好地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)有機(jī)融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投融資體系應(yīng)該與金融市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)。文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)該建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，應(yīng)該有較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式、盈利模式來為企業(yè)創(chuàng)造收入。只有文化創(chuàng)意企業(yè)增強(qiáng)了自身的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和長(zhǎng)期營(yíng)利能力，銀行才有可能為企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供貸款，也為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展甚至以后上市直接融資做好制度準(zhǔn)備。比如小型初創(chuàng)期企業(yè)可以通過并入大企業(yè)的方式得到更多的支持，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，釋放文化創(chuàng)意資源的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，圍繞“創(chuàng)意”這一核心環(huán)節(jié)完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條來提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善無形資產(chǎn)抵押貸款配套措施

北京市政府應(yīng)該規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，整合各類文化資源和金融資源，提供文化產(chǎn)權(quán)交易和投融資綜合服務(wù)，適時(shí)制定文化產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則;積極探索文化類無形資產(chǎn)確權(quán)、登記、評(píng)估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等一系列操作規(guī)則，探索科學(xué)的無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);開展文化產(chǎn)業(yè)征信體系建設(shè)，建立適用于文化產(chǎn)業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系;鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)的融資擔(dān)保方式，分散化解文化企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，完善無形資產(chǎn)抵押貸款配套措施。

（三）拓寬企業(yè)融資渠道，完善金融市場(chǎng)

充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。深入推進(jìn)文化部門與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。銀行應(yīng)該進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)信貸融資規(guī)模，提高信貸、集合票據(jù)等融資手段對(duì)文化企業(yè)的支持力度，特別是股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行，以中小企業(yè)作為重要客戶進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā);證券公司應(yīng)該推動(dòng)文化企業(yè)上市融資，建立并完善文化企業(yè)境內(nèi)上市的培育輔導(dǎo)和審核推薦機(jī)制，形成文化企業(yè)上市梯次推進(jìn)格局;推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)品種，完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。除此之外，大力發(fā)展擔(dān)?；虻洚?dāng)、私募基金、信托公司理財(cái)產(chǎn)品等其他融資渠道，促進(jìn)金融市場(chǎng)的全面發(fā)展，使得企業(yè)在有資金需求時(shí)，市場(chǎng)可以給予多樣化的渠道選擇。

（四）拓寬政策資金支持的覆蓋面

北京市政府應(yīng)該加大北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金的規(guī)模，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管保證資金的運(yùn)用效率，同時(shí)應(yīng)該發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)性、調(diào)控性作用，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。扶持對(duì)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有重要影響的大企業(yè)的同時(shí)，拓寬資金支持的覆蓋面，也給予有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模企業(yè)一定的資金或是特殊貸款，使企業(yè)及時(shí)得到資金，并持續(xù)跟蹤資金使用情況和企業(yè)后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)具體情況制定資金撤回或資金持續(xù)注入政策，使企業(yè)快速走向正軌。

特別注明：本論文受到北京聯(lián)合大學(xué)2014年“啟明星”大學(xué)生科技項(xiàng)目-市級(jí)項(xiàng)目的資助。

第4篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、 取得的主要成績(jī)及采取的措施

（一）積極探索方法制度創(chuàng)新，高質(zhì)量的完成定期報(bào)表

1、探索統(tǒng)計(jì)方法制度改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需要，為了更加科學(xué)，合理的完成現(xiàn)行就業(yè)與科技統(tǒng)計(jì)工作，我們積極探索城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法制度的改革，在現(xiàn)有報(bào)表制度基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，先后完成了《城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的研究》和《淺談對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)》調(diào)研報(bào)告，該研究從統(tǒng)計(jì)的范圍，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置，都進(jìn)行了新的試探，尤其是對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制提出了嚴(yán)密的邏輯審核關(guān)系。

2、按時(shí)保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)年度報(bào)表和季度報(bào)表任務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)。全省年報(bào)會(huì)議之后，我們?nèi)普J(rèn)真領(lǐng)會(huì)年報(bào)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)新的報(bào)表制度和新的報(bào)表程序，及時(shí)召開了城鎮(zhèn)就業(yè)和科技年報(bào)會(huì)議，會(huì)上我們就新的報(bào)表制度進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的講解，并進(jìn)行了實(shí)際操作培訓(xùn)，使年報(bào)會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。為了確保縣區(qū)年報(bào)質(zhì)量，在正式報(bào)表之前我們多次深入到縣區(qū)，尤其是有難點(diǎn)的縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，手把手的進(jìn)行培訓(xùn)，確保了就業(yè)工資和科技年度報(bào)表按時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。完成年度報(bào)表之后，又按照新的報(bào)表程序，完成了一季度和二季度就業(yè)工資報(bào)表任務(wù)，由于季度報(bào)表程序是今年修改的新程序，在錄入?yún)R總上都有新的技術(shù)，大部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒有培訓(xùn)情況下，我們積極探索，認(rèn)真研究，對(duì)照以往的程序，就基本操作方法印發(fā)各縣區(qū)，經(jīng)過縣區(qū)反復(fù)的錄入?yún)R總確保了季度報(bào)表的完成。

3、按時(shí)完成高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。召開了高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議，并對(duì)縣、區(qū)負(fù)責(zé)高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過詳細(xì)講解統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)含義、多媒體演示、實(shí)際操作指導(dǎo)，切實(shí)讓縣、區(qū)專業(yè)人員真正做到融會(huì)貫通，為做好全市高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)打好基礎(chǔ)。為了能更好更科學(xué)地搞好高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了省局關(guān)于開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率的測(cè)算方法，聯(lián)動(dòng)工業(yè)科共同探討操作的具體步驟，并就工作協(xié)作細(xì)節(jié)達(dá)成共識(shí)，為順利準(zhǔn)確測(cè)算打好基礎(chǔ)。

4、按時(shí)完成2008年度社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和婦女、兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表任務(wù)。社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和婦女、兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表是全面衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展綜合能力和對(duì)婦女、兒童重視關(guān)愛的重要報(bào)表制度，是考核各市綜合實(shí)力的主要指標(biāo)，由于這兩個(gè)報(bào)表是綜合性的，涉及的面較寬，范圍廣，資料難以采集，工作難度較大。多數(shù)部門對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，不能積極主動(dòng)的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個(gè)報(bào)表，我們不辭辛苦，多次與有關(guān)部門解釋，由于我們的耐心工作，征得有關(guān)部門理解，數(shù)據(jù)上報(bào)后，我們又進(jìn)行認(rèn)真的審核，變化較大的究其原因，并要求書面說明。由于我們認(rèn)真的搜集核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，使這兩項(xiàng)報(bào)表沒有出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能作用，強(qiáng)力做好各項(xiàng)專題調(diào)查

1、繼續(xù)完成勞動(dòng)力和企業(yè)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查年度和季度報(bào)表任務(wù)。勞動(dòng)力調(diào)查是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的一項(xiàng)專題調(diào)查，是為了及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)情況，為各級(jí)政府制定和調(diào)整就業(yè)政策提供依據(jù)。為了搞好這兩項(xiàng)調(diào)查，我們嚴(yán)格按照調(diào)查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調(diào)查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，要求各縣區(qū)也要相應(yīng)成立，抽調(diào)了調(diào)查員和指導(dǎo)員，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為了使這項(xiàng)工作做到家喻戶曉，我們進(jìn)行了廣泛的宣傳，將致調(diào)查戶一封信發(fā)放到每家每戶，選調(diào)了400多名調(diào)查員和指導(dǎo)員，在調(diào)查過程中，我們多次深入調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，并挨門入戶核實(shí)登記情況。為了做好四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力抽樣和安全感調(diào)查工作，根據(jù)全省人口勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作規(guī)定及獎(jiǎng)懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作要求》，并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)。在摸底和正式調(diào)查登記過程中，市統(tǒng)計(jì)局成立督導(dǎo)檢查組多次深入縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記、小區(qū)電子地形圖等工作過程。企業(yè)勞動(dòng)力調(diào)查雖然調(diào)查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區(qū)，況且有部分企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)，為了確保每戶企業(yè)都能被調(diào)查，基層統(tǒng)計(jì)人員，多次入戶尋找企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行核實(shí)登記，確保了企業(yè)調(diào)查的圓滿準(zhǔn)確。

2、積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查是市委市政府年初布置的一項(xiàng)專題調(diào)查，為了搞好這項(xiàng)工作，按照市文化產(chǎn)業(yè)辦公室的統(tǒng)一部署，首先我們建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)焦廣福為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立后，我們又及時(shí)的制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制度，并分解到人，同時(shí)我們還制定了《Xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》，并以市政府辦公室的名義下發(fā)各縣區(qū)。

第5篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

1、扎實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)“三普”后續(xù)工作。運(yùn)用區(qū)第三次全國(guó)文物普查成果，按“歷史、藝術(shù)、科學(xué)”的原則，經(jīng)綜合調(diào)研，反復(fù)論證，召開2012年區(qū)文物管理委員會(huì)成員單位全體會(huì)議，推進(jìn)完成16處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位（包括區(qū)紀(jì)念地點(diǎn)）、區(qū)登記不可移動(dòng)文物新增和調(diào)整申報(bào)工作，使區(qū)域各級(jí)文物保護(hù)單位得到法律保護(hù)和規(guī)范管理，為發(fā)展充實(shí)歷史底蘊(yùn)，城區(qū)更新提升人文品質(zhì)。2、聚焦重點(diǎn)，完成編制《蘇河灣區(qū)域文物歷史建筑保護(hù)和利用規(guī)劃》。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)蘇河灣區(qū)域文物歷史建筑保護(hù)和利用的指示和要求，結(jié)合蘇河灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)詳控規(guī)劃，針對(duì)蘇河灣地區(qū)37處文物歷史建筑的現(xiàn)狀特征、保護(hù)重點(diǎn)、再利用功能定位等要素，區(qū)文化局與專業(yè)文物保護(hù)單位合作，首次由區(qū)文物管理部門完成編制全市區(qū)域性的文物保護(hù)和利用規(guī)劃，得到市文物局、文保專家的高度肯定和好評(píng)。3、落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊內(nèi)文物保護(hù)和管理。堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，依托區(qū)文物管理委員會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握信息、主動(dòng)聯(lián)系跟蹤，加強(qiáng)已列入規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊，尤其是“蘇河灣”區(qū)域規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊文物的有效保護(hù)和合理利用。先后推進(jìn)完成中部總會(huì)秘密接洽機(jī)關(guān)遺址、總商會(huì)中國(guó)商品陳列所遺址、大東書局舊址、商務(wù)印書館第五印刷廠舊址等處文物保護(hù)前期準(zhǔn)備工作。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、注重調(diào)查研究，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為聚焦南部蘇河灣區(qū)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展了課題為“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策”的專題調(diào)研，形成了《加快區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》報(bào)告，分析我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了要主動(dòng)對(duì)接“南高、中繁、北產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明晰和完善全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。研究明確了重點(diǎn)扶持發(fā)展演藝、時(shí)尚設(shè)計(jì)、會(huì)展、廣告四大行業(yè)。2、制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策。開展政策研究，完善保障體系，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委研究了區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策文化企業(yè)認(rèn)定辦法，已將文化創(chuàng)意企業(yè)納入?yún)^(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的扶持范圍，區(qū)文化局作為服務(wù)業(yè)認(rèn)定小組成員，參與我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)，將可享受《區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策的若干意見》（閘財(cái)〔2012〕38號(hào)）所涉的相關(guān)扶持政策。3、及時(shí)啟動(dòng)蘇河灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作。聚焦重點(diǎn)區(qū)域蘇河灣地區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量，利用歷史建筑、老倉庫等，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。一是摸排走訪蘇河灣歷史老建筑，為進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，提升文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。三是制作《蘇河灣地區(qū)文化資源分布圖》和《蘇河灣基本情況介紹》。4、做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。明確部門統(tǒng)計(jì)工作分工和職責(zé)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大類、28中類、156行業(yè)小類的行業(yè)代碼進(jìn)行核對(duì)工作，同時(shí)，依據(jù)《年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼》，完成了“區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類表”，完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和匯編，摸清了各細(xì)分行業(yè)的基本情況，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)化管理；遴選出區(qū)域骨干企業(yè)120家，建立了4041家區(qū)文化企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫。完成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研報(bào)告。

堅(jiān)持跨前服務(wù)，保障文化市場(chǎng)健康安全有序

1、加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”巡查制度和文化市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議“雙月例會(huì)”制度，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的義務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍，在全區(qū)范圍內(nèi)形成全面動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。通過企業(yè)自薦、行業(yè)推薦、評(píng)審、公示等方式，評(píng)選我區(qū)“陽光娛樂示范點(diǎn)”，樹立示范典型，展示文化服務(wù)企業(yè)風(fēng)采，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，營(yíng)造平安有序的環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文化企業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)，截至12月底，共培訓(xùn)500余人次。2、積極開展各類專項(xiàng)整治。截至12月底，共開展“掃黃打非”、十保障、游戲（藝）機(jī)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)16余次，凈化了文化市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員3223人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2454家（次）；立案處罰57起，當(dāng)場(chǎng)處罰37起，警告26家（次），罰沒款人民幣220492元；開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)88次；取締各類違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)32個(gè)（處）。收繳非法出版物（音像制品、書刊）189020件。查處萬盤以上音像制品窩點(diǎn)7個(gè)。3、優(yōu)化文化行政審批和服務(wù)。結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。截至12月底，行政事務(wù)受理窗口共接待近630人次，辦理各類行政審批事項(xiàng)101件，娛樂場(chǎng)所開業(yè)指導(dǎo)24件，提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)90次。分別對(duì)本區(qū)97家娛樂場(chǎng)所、55家網(wǎng)吧、6家影院和52家出版物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了檢查、驗(yàn)證以及相關(guān)企業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。引導(dǎo)企業(yè)，積極推動(dòng)網(wǎng)吧連鎖化工作。

第6篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》（寧治辦〔20__〕13號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場(chǎng)42課時(shí)，聽眾1130人次。編輯、印制、免費(fèi)發(fā)放了20__年全市文化行政機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場(chǎng)常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會(huì)代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評(píng)、對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，從理論講解、模擬操作、實(shí)際應(yīng)用等方面進(jìn)行了全過程培訓(xùn)。同時(shí)，以音像法制宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、國(guó)際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展面向全社會(huì)的普法宣傳活動(dòng)。對(duì)出國(guó)、出境承擔(dān)對(duì)外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進(jìn)行了法制教育。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)文化法制建設(shè)。一是召開了20__年度全市文化行政機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議，部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點(diǎn)，開展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位，全面推進(jìn)全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)，從20__年1月1日起，全市文化行政機(jī)關(guān)已經(jīng)全面實(shí)行了說理式行政處罰決定書制度。四是對(duì)行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對(duì)金石網(wǎng)吧案（一審）和（二審）、雄鷹網(wǎng)吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭(zhēng)議案（一審）和張國(guó)憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應(yīng)。（1）__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號(hào)《行政判決書》判決：本機(jī)關(guān)勝訴。原告上訴市中級(jí)法院，經(jīng)二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號(hào)《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間，因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)行政處罰決定書中存在文字性錯(cuò)誤，為維護(hù)行政法律文書的嚴(yán)肅性，本機(jī)關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號(hào)決定，撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號(hào)《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后，本機(jī)關(guān)完成了對(duì)該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來，在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴(yán)重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案，其性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重。（3）指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭(zhēng)議案，經(jīng)市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國(guó)憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強(qiáng)了對(duì)本機(jī)關(guān)涉法文書的形式審查。對(duì)溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進(jìn)行了形式審查，提出了書面審查意見。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請(qǐng)開辦娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評(píng)審會(huì)，并依據(jù)文化部文化市場(chǎng)司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本（電子文本），以及我局文化市場(chǎng)行政處罰典型案例規(guī)范文本（電子文本）。

第三，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。全市文化行政機(jī)關(guān)以鞏固和擴(kuò)大__創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成果為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范了市場(chǎng)秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2129人次，執(zhí)法車輛217臺(tái)次，依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營(yíng)點(diǎn)697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機(jī)4126臺(tái)，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報(bào)市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意，待上報(bào)省文化廳批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門，對(duì)全市文化公共聚集場(chǎng)所開展了易燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治。市區(qū)（縣）共出動(dòng)執(zhí)法人員11760余人次，巡查各類場(chǎng)所45270家次，及時(shí)排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強(qiáng)以網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家，巡查網(wǎng)吧9296家次，查處網(wǎng)吧96家，其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家；依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出3場(chǎng)；取締無證音像制品銷售攤點(diǎn)47處，查獲銷售窩點(diǎn)47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長(zhǎng)春同志考察__文化場(chǎng)所的選點(diǎn)、改造和迎查工作。五是認(rèn)真組織行政執(zhí)法事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項(xiàng)141件，辦結(jié)__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行，杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止到6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對(duì)行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。

第五，進(jìn)一步開展了政策研究工作。一是認(rèn)真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護(hù)規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作；《__市進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（寧委辦發(fā)〔20__〕18號(hào)，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評(píng)估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20__〕66號(hào)）的要求，完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫、報(bào)送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng)，《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對(duì)江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，形成了《__市區(qū)縣國(guó)有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護(hù)對(duì)策研究報(bào)告》。五是受文化部市場(chǎng)司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng)，截至6月30日，報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場(chǎng)司“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場(chǎng)三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對(duì)《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改，該報(bào)告被收入《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告（20__）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對(duì)《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改，并被收入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《20__文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書，該書20__年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作；與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作；修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國(guó)“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng)，實(shí)地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)__垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、20__年下半年的主要任務(wù)

第一，認(rèn)真組織實(shí)施《__市游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì)，在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省一個(gè)軟件的原則，將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《20__年__市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《20__年__市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn)，20__年10-11月開展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。

第四，進(jìn)一步做好對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù)，特別是對(duì)其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的對(duì)策建議。

第7篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

慢慢復(fù)蘇路

這次自上世紀(jì)30年代以來最具毀滅性的衰退雖在一年前結(jié)束,但隨后有氣無力的復(fù)蘇從今年初起就大幅放緩。

由于此次衰退是因金融危機(jī)而非緊縮貨幣政策所至,因此衰退后的前景如此糟糕。現(xiàn)在美國(guó)最大的問題是其政治人物一直不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)經(jīng)歷如此長(zhǎng)且緩慢的修復(fù)期,更不用說他們對(duì)此嚴(yán)重后果有所準(zhǔn)備。僅有若干勇敢的官員放出了失業(yè)率仍可能停留在高位的警告。但更多的政治爭(zhēng)論是究竟誰應(yīng)對(duì)衰退負(fù)責(zé),而不是為復(fù)蘇想像一些有提振力的方法。

美國(guó)1937年和日本1997年的經(jīng)驗(yàn)都是很有說服力的例子,兩國(guó)不合時(shí)宜的加稅政策讓疲軟的經(jīng)濟(jì)再次跌回衰退。在理想情況下,美國(guó)可能會(huì)著手中期稅收和削減開支的改革,以解決預(yù)算問題,并給財(cái)政政策繼續(xù)維持一段寬松時(shí)間留有余地。但這在黨派激烈爭(zhēng)論的形勢(shì)下簡(jiǎn)直是白日夢(mèng)。當(dāng)下制定的目標(biāo)只能更低,即謹(jǐn)慎維持現(xiàn)狀,把不確定性降至更低。

還有更多的政策有助于盡快消除影響復(fù)蘇的因素,比如考慮鼓勵(lì)更大程度地注銷按揭貸款債務(wù)等等。這些措施雖都有不足,但總比一大堆像日本當(dāng)年的大量劣質(zhì)貸款的按揭債務(wù)繼續(xù)侵蝕金融系統(tǒng),傷害復(fù)蘇要強(qiáng)得多。政治人物或許應(yīng)該考慮更多積極的措施出臺(tái)。

財(cái)富

天降大任于斯人

沃爾瑪新任CEO兼總裁杜克在接手這家世上最大企業(yè)管理不到一年時(shí)間內(nèi),渡過的不是蜜月期,在杜克出任CEO前的去年初,公司已有過一個(gè)雄心勃勃的突擊增效項(xiàng)目,旨在讓購物環(huán)境更清爽宜人。但因?qū)Φ赇佌輳亩屜M(fèi)者購物數(shù)量減少的局面使沃爾瑪?shù)囊恍┕?yīng)商感到不悅,并因此而中斷。但是杜克上任后并沒有放棄,一鼓作氣堅(jiān)持改革。

杜克的優(yōu)點(diǎn)是在面對(duì)問題時(shí)總會(huì)拿出行動(dòng)。當(dāng)他管理沃爾瑪國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí),曾迅速?zèng)Q定關(guān)閉多年虧損的德國(guó)分公司。要管理這間巨無霸企業(yè)的復(fù)雜程度絕非筆墨能詳盡描述。作為名列《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)之首的沃爾瑪,本財(cái)年銷售額高達(dá)4080億美元。但僅此還不足以恰當(dāng)應(yīng)付巨無霸企業(yè)面對(duì)的社會(huì)、法律和供應(yīng)商問題。要盤點(diǎn)清楚擁有8500多家銷售店面和210萬員工、且還在繼續(xù)增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)也同樣不易。

但若這位《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)之首的CEO是怯懦膽小者,人們就無法指望杜克取得成功。他不光要擺脫沃爾瑪創(chuàng)始者山姆?沃爾頓統(tǒng)治多年的陰影,而且還要在其家族仍持有公司45%股權(quán)的壓力下奮力前行。此外,他還要面對(duì)若干業(yè)績(jī)顯赫的高管們實(shí)現(xiàn)的,在21年內(nèi)把銷售收入翻25倍,使公司市值從150億美元增至1850億美元的顯赫業(yè)績(jī)的挑戰(zhàn)。

業(yè)界動(dòng)態(tài)

日前,由用友醫(yī)療與中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的公立醫(yī)院改革下的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理與信息化建設(shè)大會(huì),探討在國(guó)家政策環(huán)境和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展背景下,如何構(gòu)建醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。用友醫(yī)療推出首份《HRP:醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新手段》白皮書,提出以HRP構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理為主線的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式。

9月7日,德勤聯(lián)合Mergermarket Group的研究和出版分支機(jī)構(gòu)Remark分別針對(duì)中國(guó)企業(yè)在礦業(yè)、油氣業(yè)及汽車業(yè)三個(gè)領(lǐng)域中的境外并購最新動(dòng)向推出三份報(bào)告,重點(diǎn)討論了這些企業(yè)在當(dāng)前交易環(huán)境下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。報(bào)告顯示,境外并購活動(dòng)多集中在礦業(yè)、油氣業(yè)及汽車業(yè)。2006年至2010年上半年間,三大行業(yè)在境外并購總交易量中占到27.9%,占總交易額的61%。

9月16日,在“2010中國(guó)文化娛樂產(chǎn)業(yè)投資論壇”上,國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的娛樂產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)――藝恩咨詢的文化娛樂產(chǎn)業(yè)報(bào)告指出,2010年中國(guó)文化娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)828億元,較上年增長(zhǎng)26.8%。預(yù)計(jì)到2012年將突破1290億元,為2007年的3倍多。在國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的指引及中央百億元文化產(chǎn)業(yè)基金的扶持下,未來三年中國(guó)文化娛樂產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車道,游戲、電影、動(dòng)漫、電視劇及音樂等五個(gè)主流文化娛樂形態(tài)將形成百舸爭(zhēng)流的繁榮態(tài)勢(shì)。

第8篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有國(guó)辦文化事業(yè)單位18個(gè)，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個(gè)，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個(gè)，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國(guó)營(yíng)、集體、股份制和民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有232個(gè)，從業(yè)人員達(dá)800多人。其中：國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)單位有4個(gè)。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。

民營(yíng)個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個(gè)，印刷廠2個(gè)，打字復(fù)印室16個(gè)，音像制品出租、零售65個(gè)，書報(bào)刊出租、零售12個(gè)，藝術(shù)攝影15個(gè)，藝術(shù)培訓(xùn)3個(gè)，工藝美術(shù)裝璜16個(gè)，電影放映9個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個(gè)。這些文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財(cái)源起到了重要的作用。

二、存在問題我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美，更無法參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多，但由于起步晚，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營(yíng)單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此，沒有把文化真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長(zhǎng)期處于搖擺之中，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，文化市場(chǎng)管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。

（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場(chǎng)相對(duì)分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，絕大部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模小，市場(chǎng)整體檔次不高，許多經(jīng)營(yíng)者因管理不善、方法不多，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)情況差，時(shí)開時(shí)停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。

（三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，財(cái)政投入力度不大，國(guó)辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場(chǎng)的支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營(yíng)者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理、策劃、營(yíng)銷等人才。目前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待于規(guī)范。良好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力，我縣文化市場(chǎng)混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：

一是演出市場(chǎng)發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場(chǎng)秩序；

二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；

三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；

四是少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（六）居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立，社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低，拉動(dòng)作用不大，也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部體制不合理。

三、對(duì)策建議文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況，并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界，文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是綜合國(guó)力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國(guó)辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時(shí)，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)行自收自支，逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。

（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。

（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國(guó)際接軌等。

（三）加大對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長(zhǎng)的最基本因素，一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu)，而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”，在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下，應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊，充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個(gè)潛力極大的文化市場(chǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)，用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

第9篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于西方國(guó)家，是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途、最具增長(zhǎng)潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史進(jìn)程中興起和發(fā)展的。黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭(zhēng)流、各顯神通，文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。但不可回避的是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育的初級(jí)發(fā)展階段。黨的十七大報(bào)告中指出“：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素?！币虼耍挥星逍训卣J(rèn)識(shí)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題，才能找出對(duì)策，實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展。

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)良好，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

改革開放以來，得益于國(guó)際國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展條件，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展，日益表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的作用越來越突出。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均高于同期GDP增長(zhǎng)速度，平均年增加值1000億元左右，增長(zhǎng)幅度15%～20%，占GDP比重年均提高0.15%。2007年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬，占全部從業(yè)人員比重為1.48%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重為4.0%。2004年至2007年，全國(guó)各省市自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)普遍快速增長(zhǎng)，其中北京市年均增速17.4%，上海市年均增速15%，江蘇省年均增速24%，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5%，安徽省年均增速20%以上，各地方文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度均高于GOP的增長(zhǎng)速度，呈現(xiàn)出總體持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。這種全面的增長(zhǎng)勢(shì)頭雄辯地說明，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.黨和政府的文化管理方式逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制基本形成。

近年來，根據(jù)社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，在文化體制改革深入和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，黨和政府在實(shí)踐中不斷探索推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效機(jī)制和途徑，著力在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)功能和加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)上下功夫。黨和政府逐漸放松了對(duì)文化行業(yè)微觀領(lǐng)域的直接的、行政性的管理，逐漸放權(quán)給企業(yè)，逐漸放權(quán)給市場(chǎng)，通過市場(chǎng)去建設(shè)文化，提升文化，政府的引導(dǎo)職能和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政府開始進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制的建設(shè)，向開放型政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

3.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

從世界范圍來看，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是與高新技術(shù)日益融合，特別是與信息產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，已成為世界性潮流。近年來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的日益融合，在我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中造成了引人注目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)：信息化突入傳媒領(lǐng)域，引發(fā)“傳媒熱”，新聞出版、廣播電影電視等傳統(tǒng)大眾傳媒部門迅速“觸網(wǎng)”，出現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“大匯流”

的壯觀景象，啟動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)的消費(fèi)市場(chǎng)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和優(yōu)化升級(jí)。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會(huì)展、文化商務(wù)為主的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，正在成為文化產(chǎn)業(yè)增量提升的重要引擎。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平之間的差距，以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素。

1.文化體制改革仍不到位。

1978年以來，我國(guó)文化體制改革解放了思想，創(chuàng)新了觀念，改革了機(jī)制，抓住了機(jī)遇，成為了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，隨著改革向縱深推進(jìn)，文化體制改革變得更為復(fù)雜、更為艱巨，傳統(tǒng)體制還沒有完全退出歷史舞臺(tái)。

目前，我國(guó)現(xiàn)行的文化管理體制基本上還處于部門分割、各自為政的狀態(tài)。各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，使文化企業(yè)在實(shí)踐中感到難以適從，還容易產(chǎn)生誰都管不著的灰色地帶，使得幾個(gè)部門之間各自為戰(zhàn)，難以形成合力。同時(shí)，我國(guó)文化投融資體制落后，未突破投資主體單一的政策桎梏，多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的文化投融資渠道嚴(yán)重不暢，導(dǎo)致外資及民間資本難以進(jìn)入，缺乏必要的法律保障。

2.文化產(chǎn)業(yè)政策不完備。

不可否認(rèn)，我國(guó)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略后，制定了許多文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2008年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（114號(hào)文件），標(biāo)志著文化體制改革的配套政策日益完善。然而，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性不足，在文化產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)發(fā)展瞬息萬變的新興產(chǎn)業(yè)里，實(shí)踐中的新問題、新情況必然很多，這就要求產(chǎn)業(yè)政策一定要有前瞻性，否則將不能適應(yīng)實(shí)踐的變化，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，甚至成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。另外，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的政策也不完備。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的制定還處于對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范管理階段，制定政策的原則僅僅是對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行有序化的整頓，而對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資、市場(chǎng)管理、稅收等各個(gè)方面少有足夠吸引外來資金和資源的一系列優(yōu)惠措施。也就是說，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢(shì)在文化產(chǎn)業(yè)政策上還沒有體現(xiàn)出來。

3.文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和民族文化資源的保護(hù)不夠。

改革開放以來，我國(guó)文化法制建設(shè)開始走上了制度化、規(guī)范化的軌道。目前，在文化保護(hù)領(lǐng)域我國(guó)制定了《文物保護(hù)法》和《著作權(quán)法》，在文化行政管理方面，國(guó)務(wù)院頒布了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》《電影管理?xiàng)l例》《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》等。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)主要是由政府不同的行政主管部門制定并以政府的名義的，條塊分割的痕跡仍然明顯，行業(yè)和部門的利益保護(hù)色彩仍然濃重。特別是我國(guó)加入WTO之后，雖然又根據(jù)WTO原則制定了一系列新的管理辦法，但我國(guó)現(xiàn)存法規(guī)體系與WTO對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的要求之間的矛盾仍然存在，更加凸顯我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族文化資源保護(hù)方面法制的不完善。

4.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，整體實(shí)力差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

從發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為若干文化企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，大的文化企業(yè)集團(tuán)以雄厚的資本、技術(shù)和人才實(shí)力參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化企業(yè)雖然數(shù)量不少，但缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：從數(shù)量上看，目前中國(guó)文化企業(yè)雖然數(shù)量很多，但仍處于行業(yè)、區(qū)域資源與市場(chǎng)分割的“圍棋”狀態(tài)，現(xiàn)代大型文化企業(yè)寥寥無幾；從規(guī)模上看，雖然我國(guó)目前文化企業(yè)較多，但規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚微，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從發(fā)展質(zhì)量上看，今天，全球的信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，高科技與文化產(chǎn)品結(jié)合更加緊密。而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還不夠，專業(yè)化水平不高，市場(chǎng)運(yùn)作能力較差，自我發(fā)展能力薄弱，效益低下。

三、加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

建國(guó)以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從無到有，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)打斷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在慣性發(fā)展路徑上的進(jìn)程，文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型中的重要作用再次凸顯。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，人們的物質(zhì)消費(fèi)會(huì)抑制，而精神消費(fèi)會(huì)膨脹，這往往是文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展和繁榮的機(jī)遇期。我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.在發(fā)展認(rèn)識(shí)問題上，樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同樣需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展就是要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性又有意識(shí)形態(tài)的特殊性，既可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又具有精神功能。文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在追求合理經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，應(yīng)該注重提升其文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)功能。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效統(tǒng)一，在保證社會(huì)效益的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益；在優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，就是一定要堅(jiān)持貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，要把發(fā)展的著力點(diǎn)放在服務(wù)人民群眾、保障人民群眾的文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，不斷推出既符合文化發(fā)展規(guī)律，又反映時(shí)代精神的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、豐富多彩的精神文化需求。

文化產(chǎn)業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展就是要堅(jiān)持各地區(qū)的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體上看東強(qiáng)西弱。東部具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如資金、技術(shù)、人才等，西部發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)盡管面臨種種劣勢(shì)和困難，但也不乏其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，比如，一些地方比較完整地保留了反映古老文明的遺跡；一些城鎮(zhèn)包容著豐富的人文內(nèi)涵；一些鄉(xiāng)里村落擁有豐富的民間藝術(shù)品種等等。這種獨(dú)特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的發(fā)達(dá)地區(qū)所無法比擬的。因而我們應(yīng)該以東帶西，一方面可以有效配合中國(guó)目前己經(jīng)實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)與東部的互補(bǔ)，便于東西部文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.在發(fā)展戰(zhàn)略問題上，堅(jiān)持以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力。

我國(guó)文化產(chǎn)品目前占有世界市場(chǎng)19%的份額，這說明我們已經(jīng)具有相當(dāng)成熟的文化產(chǎn)品加工能力，但是在文化創(chuàng)造力方面，我們與文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍相距尚遠(yuǎn)，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力仍有待提高。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，原創(chuàng)能力弱，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于下游，85%以上的企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。創(chuàng)新是民族的靈魂，是文化的生命，是文化資源開發(fā)的生命力所在，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是智力創(chuàng)造活動(dòng)，文化產(chǎn)品只有不斷創(chuàng)新，才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，才能具有普遍的、永恒的價(jià)值。

要提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，必須以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。我們要充分注意高新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和營(yíng)銷方式，促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通。我們不僅要制定路線圖，而且要制定時(shí)間表，進(jìn)一步整合資源，盤活存量，努力把創(chuàng)新理念與市場(chǎng)需求結(jié)合起來，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.在發(fā)展策略問題上，堅(jiān)持推動(dòng)中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合，走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

我國(guó)作為文明古國(guó)，是一個(gè)具有豐富文化遺產(chǎn)的國(guó)家。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華傳統(tǒng)文化是中國(guó)各族人民對(duì)人類文化的重要貢獻(xiàn)。豐富的文化遺產(chǎn)是我國(guó)文化走向世界的立足之本。面對(duì)世界文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和加入世貿(mào)組織后外國(guó)強(qiáng)勢(shì)文化的大舉入關(guān)，只有立足于我國(guó)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，充分開發(fā)寶貴資源，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派的文化產(chǎn)品，才能獲得真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中華文化千嬌百態(tài)，博大精深，獨(dú)具神奇的東方特色，我們不僅要以熱情的姿態(tài)與世界文化交流，更要讓東方文明走向世界，力爭(zhēng)在世界文化市場(chǎng)中爭(zhēng)得我們的一席之地。因此，我們要追求人類文化消費(fèi)的普適性，讓中國(guó)的文化產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng)，走向世界，為全人類服務(wù)。具體而言，我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的政策和法規(guī)；大力支持國(guó)內(nèi)的文化企業(yè)對(duì)外投資；加大我們文化跨國(guó)公司的建設(shè)；完善我國(guó)的外貿(mào)政策，鼓勵(lì)各種文化力量按照國(guó)際慣例開展國(guó)際間的文化和中介服務(wù)，利用我們龐大的海外華人團(tuán)體促進(jìn)中文語言的國(guó)際傳播；要鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的文化企業(yè)與國(guó)際知名文化企業(yè)合作，積極開展與世界跨國(guó)媒體的合作，利用他們先進(jìn)的技術(shù)和全球性的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的成功遠(yuǎn)航。

4.在具體實(shí)踐中，一是要堅(jiān)持文化體制改革，走規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是要進(jìn)一步完善政策、法規(guī)，建立完整的政策和法制體系，保證文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

如前所述，我國(guó)現(xiàn)行的文化體制與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有許多不相適應(yīng)的地方，這些將成為我國(guó)下一步文化產(chǎn)業(yè)體制改革中的難點(diǎn)和瓶頸問題。因而，必須深化文化體制改革，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。今后，我國(guó)文化體制改革需著力抓好以下工作：第一，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，改革投融資體制，拓寬融資渠道。要降低準(zhǔn)入門檻，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。第三，通過重組、兼并、破產(chǎn)等形式，整合產(chǎn)業(yè)資源，盤活存量，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度，爭(zhēng)取規(guī)模效益。為此，2009年7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》指出：

“推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)；統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群?！?/p>

不斷完善的法律體系是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保障。文化產(chǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，它的健康發(fā)展必須通過依法管理，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，才能得以實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者、生產(chǎn)者法制觀念淡漠，管理者對(duì)依法治文、依法行政的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重制約了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要繼續(xù)完善積極的文化產(chǎn)業(yè)法律體系，構(gòu)建既與WTO原則相適應(yīng)又符合中國(guó)國(guó)情和文化發(fā)展需要的文化產(chǎn)業(yè)法律系統(tǒng)。一是加強(qiáng)立法。為了給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)有序、健康的宏觀環(huán)境，就要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)立法工作，通過法律來規(guī)范文化市場(chǎng)，重塑文化市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，強(qiáng)化版權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)盜版、偽造、假冒等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為運(yùn)用嚴(yán)厲的制裁措施。按照“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化”的要求，通過依法管理，維護(hù)文化市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，使文化企業(yè)和文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合社會(huì)公共利益的目標(biāo)。

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