承包經(jīng)營責任書精選(九篇)

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第1篇：承包經(jīng)營責任書范文

一、什么是成本管理

成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。

施工成本管理的重要性

施工項目成本管理對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水電施工企業(yè)來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

三、水電工程施工項目成本控制

1、推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效

從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。

2、采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責任制

實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權利關系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強，易于管理。 采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：

（1）組織發(fā)包機構應以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營、計劃、預算、財會、人事等部門的人員組成；

（2）合同內(nèi)容的確定要責、權、利明確，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴格，分配條款要切實可行；

（3）承包基數(shù)的測定比較復雜，應根據(jù)承包項目，以定額、中標單價為基礎進行測算，這是通過承包制進行成本控制的關鍵；

（4）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式，在具體實施中應考慮技術人員配置的比重。

3、過程控制

承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。

4、改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制

在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經(jīng)營風險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴格規(guī)范進行。

5、注意工程索賠

工程索賠是成本控制的一個重要方面，目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。先進管理企業(yè)很重視工程索賠工作，一旦發(fā)生索賠事件立即向業(yè)主提出申請。當業(yè)主無正當理由拒絕申請索賠事項時，工程索賠事件成立，也就是承包方將得到補償。這也是項目成本控制的一項目重要措施。

四、實現(xiàn)水電工程成本目標主要方法和步驟：

（一）搞好成本預測，確定成本控制目標。結合中標價，根據(jù)項目施工條件、機械設備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標進行科學預測，通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。

（二）圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態(tài)控制原則。

第2篇：承包經(jīng)營責任書范文

第三條：團屬基層單位的連長、廠長(經(jīng)理)、社區(qū)主任是本單位畜牧業(yè)生產(chǎn)的第一責任人，負責組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃本單位畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)指標完成情況與第一責任人的政績和工資掛鉤，其考核分占物質(zhì)文明考核的30。

第四條：全民牧業(yè)棚圈設施等生產(chǎn)資料實行作價歸戶。

第五條：認真執(zhí)行《動物防疫法》，強化全團動物防疫工作，實施防疫統(tǒng)籌制度。

1、依據(jù)《農(nóng)九師動物防疫辦法》的有關規(guī)定，結合一六五團動物疫病流行動態(tài)，確定動物防疫項目如下：

牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出敗、氣腫疽防疫。

羊：口蹄疫、布病、羊痘、三聯(lián)四防苗、疥癬(藥浴)(2次/年)、絳蟲病防疫。

豬：口蹄疫(2次/年)、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒防疫。

2、獸醫(yī)站負責全團的動物防疫監(jiān)督、檢查和行政執(zhí)法工作，并且負責社區(qū)的動物防疫和全團動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。

3、連隊的獸醫(yī)技術人員，在團獸醫(yī)站的監(jiān)督指導下，負責本單位的動物防疫技術服務及畜牧獸醫(yī)業(yè)務工作。由連隊按單位業(yè)務人員管理。

4、認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部13、14、15號令精神，對出售活畜實行報檢制。檢疫人員對出售的活畜實施產(chǎn)地檢疫，并佩帶動物免疫標識，出據(jù)動物產(chǎn)地檢疫證明。如養(yǎng)殖戶不進行報檢和出售無免疫標識的活畜，按照《動物防疫法》第四十六條和《動物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對于抗拒執(zhí)行的交司法部門處理。

5、養(yǎng)殖戶從團外購進的牲畜，必須到單位獸醫(yī)技術人員處登錄臺帳，參加團實施的防疫統(tǒng)籌，并向獸醫(yī)技術人員出示免、檢疫證明。若無證明的，必須報檢；如養(yǎng)殖戶不進行報檢，按照《動物防疫法》第四十六條和《動物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對于抗拒執(zhí)行的交司法部門處理。

6、各類疫苗，藥浴和驅(qū)蟲藥品必須由團獸醫(yī)站統(tǒng)一采供，單位獸醫(yī)從獸醫(yī)站領取。對無視《獸用生物制品管理辦法》私自購買者，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒收、銷毀，并嚴肅查處；造成疫情的，追究其法律責任。

7、團對獸醫(yī)站按在編人員核定工資，實行定額補貼、超支不補、節(jié)余留用。

8、實行畜禽防疫建檔立卡制度，保證養(yǎng)殖戶一戶一卡，建卡率達到100，獸醫(yī)站負責對《動物防疫卡》的發(fā)放、使用和規(guī)范工作；獸醫(yī)防疫人員要認真做好防疫卡的填寫、登記工作，本著誰管轄、誰填寫、誰負責的原則妥善保管。

9、防疫統(tǒng)籌費的收取標準為：牛6元/頭，羊6元/只，豬5元/頭。

10、各單位牲畜臺帳、報表由單位獸醫(yī)技術人員負責填報。每月15日前及時準確向團畜牧科上報《畜禽異動情況統(tǒng)計表》。

第六條：加大品種改良力度，發(fā)揮一六五團品種資源優(yōu)勢，促進數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、育種站負責全團牲畜品種改良的技術指導、人工授精員的培訓和優(yōu)良種畜的供應工作；并按《種畜禽管理條例》加強種畜管理工作，建立健全種畜的檔案和種畜飼養(yǎng)管理制度。

2、農(nóng)牧連隊負責規(guī)劃和組織本單位的牲畜品種改良工作，選拔有事業(yè)心和責任心的職工參加人工授精技術培訓；并結合單位實際建立人工授精站(點)。

3、牛品種改良開始時間為5月中旬，羊品種改良開始時間為7月上旬。各單位年初應做出規(guī)劃，做好組織準備工作，及時與團育種站取得聯(lián)系，以便育種站做好培訓和指導計劃，適時開展工作。

4、牛羊品種改良收費標準：牛品改費50元/頭；羊品改費5元/只。

5、品改費單位收取后，除支付育種站技術培訓費和指導費外，單位留用。

6、團對育種站按管理人員、飼養(yǎng)人員和種畜數(shù)量核定費用，實行定額補貼、超支不補、節(jié)余留用。

7、種畜的防疫由獸醫(yī)站負責實施，并認真填寫、登記《動物防疫卡》。

第七條：嚴格執(zhí)行《草原法》，堅持對草原實行有償使用和"兩權一制"改革，實行長期固定租賃經(jīng)營，并簽訂使用、建設、保護合同，核發(fā)草場使用證。按照"輪牧、輪休、封育、補播、灌溉、施肥"的建設方針，堅持"誰建設誰使用，誰使用誰管理，誰管理誰保護，誰保護誰維修"的原則，實現(xiàn)"建、用、管、修"與"責、權、利"的統(tǒng)一，將草原開發(fā)、建設、利用和保護有機結合起來。

1、草場承包堅持公平、公正、公開的原則，團承包到 連隊(社區(qū))，連隊租賃承包到戶。并由連隊與草場承包戶簽訂租賃承包合同和草場防火責任書，收繳草場承包費和防火押金。草原站根據(jù)單位承報的草場承包費收繳情況，核發(fā)和審驗《草場使用證》。

2、草場租賃承包合同的有效期，隨《草場使用證》核發(fā)、審檢年限變動。無《草場使用證》的合同，為無效合同；未審驗的《草場使用證》，為無效《草場使用證》。

3、欠交草場承包費者，必須結清欠款，由所在單位出據(jù)票據(jù)證明后，方可申請《草場使用證》的審驗；否則，單位有權將其所占用的草場收回，進行競價租賃。

4、共同放牧草場逐步納入"兩權一制"改革，實行聯(lián)戶固定租賃經(jīng)營。

5、草場承包費的征收標準為：放牧草場0.8元/畝，割草場5元/畝。

6、團鼓勵養(yǎng)殖戶進入南山夏牧場和巴依木札以東夏牧場放牧，并免去夏牧場的使用費。

7、宜林河灘草地的使用與承包，按植樹造林有關政策執(zhí)行。

第八條：對草場新建的公共設施（如：圍欄等），由草場所在區(qū)域的連隊管理。連隊按誰使用、誰保護、誰維修的原則，進行租賃承包經(jīng)營，使用者與所在單位簽訂管護合同，凡損壞者由承包戶自行維修，費用自理。

第九條：加大技術推廣應用力度，提高畜牧業(yè)科技含量，促進傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

1、各單位要抓好飼草粉碎加工工作，做到長草短喂，短草精喂。各養(yǎng)殖戶收貯的苜蓿、秸桿，必須全部粉碎，以防火災發(fā)生，確保合理利用飼草。單位草垛實施聯(lián)保，如發(fā)生草垛失火，損失由全連養(yǎng)殖戶共同承擔。

2、農(nóng)牧連隊選擇1-2戶棚舍條件好、飼草料貯備充足、職工科技應用意識強的養(yǎng)羊戶，參加全年舍飼試驗和綿羊高頻繁育、雙羔素等技術應用。為單位提高養(yǎng)殖科技含量作出示范，促進全團畜牧業(yè)技術推廣應用工作的開展。

第十條：鼓勵職工個人引進大型現(xiàn)代化畜牧機械。對購進成套大型牧業(yè)機械的職工，團將給予一定的補貼。

第十一條：本辦法自公布之日起實施，以前有關規(guī)定與本辦法有抵觸的按本辦法執(zhí)行，解釋權屬團。

第3篇：承包經(jīng)營責任書范文

工程建設項目管理，不僅是指施工承包方，也包括業(yè)主方、總承包企業(yè)、設計院、監(jiān)理公司、工程咨詢、招標等等。其中，業(yè)主方的項目管理擔負著建設工程項目的策劃、決策和實施監(jiān)控，是項目管理的核心。由于管理組織的不同，管理范圍、過程和階段的不同，地位、實施任務和責任也很不相同，但都是致力于實現(xiàn)建設工程項目的總目標。本文主要討論建設工程施工承包方的項目管理。

一、建設工程項目管理的概念

建設工程項目管理，是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理。項目經(jīng)理由法定代表人任命，根據(jù)法定代表人授權的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責，對工程項目負有全面管理的責任。項目經(jīng)理應具備必要的專業(yè)技術、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識，善于進行組織協(xié)調(diào)與溝通；還應具有良好的職業(yè)道德和團結協(xié)作精神，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，誠信盡責。可以說，好的項目經(jīng)理是項目管理成功的最關鍵要素。

項目經(jīng)理部是組織設置的項目管理機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現(xiàn)的全面責任。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領導，接受組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務和考核，并負責對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。建筑企業(yè)通常的做法是，精兵強將被派往項目一線，企業(yè)內(nèi)部政策向項目一線傾斜，最大限度調(diào)動項目部的積極性。

二、項目管理的主要內(nèi)容三控制三管理一協(xié)調(diào)

施工方作為工程項目建設的重要參與者，必須樹立服務理念，為業(yè)主方提供項目建設服務，為項目的整體利益服務，為所在的施工企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟收益。施工方項目管理的主要內(nèi)容是按照施工合同的要求，做好三項控制質(zhì)量、進度、成本目標控制，三項管理安全管理、合同管理、信息管理，在授權范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關各方的關系。

施工方必須按照工程合同規(guī)定工期目標和質(zhì)量目標完成任務，進行項目質(zhì)量、進度和成本控制。施工單位作為建設工程產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，通過全過程、全面的施工質(zhì)量和進度自控，達到質(zhì)量工期要求。而為了獲得一定的經(jīng)濟利益，施工方還必須控制好工程施工成本。

建設工程施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全生產(chǎn)關系到人身的健康與生命安全，安全管理是項目管理中最重要的任務，必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。而為了員工健康、社會文明，必須在施工過程中注意保護環(huán)境，減少施工對周圍環(huán)境的影響，做好項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。

項目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決及控制、綜合評價等內(nèi)容。合同管理應設立專職人員，才能保證合同管理的正常開展。項目經(jīng)理應與合同管理人員共同參加合同的談判、合同的交底和合同的評價等工作。

《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006要求，建設工程項目管理應全面實行項目經(jīng)理責任制，不斷改進和提高項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化和國際化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、項目內(nèi)部承包責任制

上世紀八十年代，受農(nóng)村的啟發(fā),施工企業(yè)內(nèi)部實行多層次、多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，把競爭機制引進企業(yè)內(nèi)部, 以合同形式明確企業(yè)與承包者的責、權、利關系,以調(diào)動基層施工單位的積極性，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

我們公司項目承包責任制已經(jīng)實行了多年，承包合同書基本都能圓滿完成。今年，為了更好地適應市場，加強對工程項目的管理與考核，實現(xiàn)工程項目預期的安全、質(zhì)量和經(jīng)濟效益目標，公司與各基層單位、駐外機構簽定承包責任合同書，對工程項目實行承包經(jīng)營管理。用責任書的形式，明確各方的責、權、利，公司和承包人利益共享、風險共擔。公司做好財務管理和納稅籌劃、工程合同管理和風險控制。公司實行內(nèi)部承包多年來，在項目完成后，按照承包合同及時兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了承包人的積極性。

四、項目管理的風險與控制

實行項目承包責任制，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性，對搞活建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高工程建設項目管理水平，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益，起到了積極作用。但是，由于該制度比較依賴項目經(jīng)理的個人能力，往往是項目經(jīng)理的水平，代表了企業(yè)水平。為了控制風險，必須加強對項目經(jīng)理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立規(guī)范的項目經(jīng)理信用評價機制，防范由項目經(jīng)理帶來的風險。

首先，項目經(jīng)理要講誠信，遵紀守法。項目經(jīng)理在施工行業(yè)里長期從事施工業(yè)務，具有相對固定的熟練操作團隊，取得良好的信譽，沒有投機取巧偷工減料等不良記錄。第二，項目經(jīng)理多年來的業(yè)績顯著，經(jīng)驗豐富，具有很強的項目管理能力，為同行所認可，有管理所投標工程的經(jīng)驗和能力。第三，公司總部做好對項目部的管理和服務。公司和項目經(jīng)理共同參加項目投標，防止低價中標，避免風險，杜絕偷工減料，公司為項目部提供周到方便的后勤保障服務。第四，嚴格合同管理，做好工程索賠。在簽訂工程施工合同時，合同條文措辭嚴謹，合同中對項目經(jīng)理的工作權限約定明確具體，范圍清楚，責任明確。合同由法律人士把關，降低法律風險。第五，統(tǒng)一財務賬戶，委派財務管理人員對項目進行財務管理。項目部不設專門賬戶，資金往來由公司統(tǒng)一管理，并審核監(jiān)督支出。對工程款材料設備款使用細化到用途，防止資金挪用，規(guī)避資金風險。第六，企業(yè)總部定期組織安全生產(chǎn)檢查，消滅安全隱患。企業(yè)定期檢查工程質(zhì)量及工程進度。第七，要預留一定的項目風險基金，掌握追償主動權。同時，項目經(jīng)理和經(jīng)理部管理人員需向公司交一定數(shù)量的風險抵押金作為風險基金，公司可掌握內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?，使項目管理有關人員與企業(yè)風險共擔。第八，對項目經(jīng)理實行“擇業(yè)禁止”。對項目經(jīng)理的擇業(yè)禁止規(guī)定寫進勞動合同，項目經(jīng)理離職三年之內(nèi)，不得從事同一行業(yè)的工作。避免行賄與受賄，對關鍵崗位上的人員實行輪崗制。通過以上八個方面的控制，可以大大降低項目風險。

結語

建筑業(yè)多年來一直是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，面對經(jīng)濟全球化、市場國際化、競爭白熱化的大環(huán)境，建筑施工企業(yè)普遍存在人力資源不足、融資渠道狹窄、盈利水平不高等問題，還經(jīng)受著建筑市場過度競爭、壓價、墊資、工程款拖欠等嚴峻考驗。建筑施工企業(yè)只有努力提高自身參與市場競爭的優(yōu)勢和能力，不斷完善內(nèi)部承包責任制度，才能使企業(yè)健康運行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考書目：1、建設工程項目管理規(guī)范，GB/T 50326-2006；

2、建設工程項目總承包管理規(guī)范，GB/T 50358-2005;

第4篇：承包經(jīng)營責任書范文

關鍵詞：建筑工程；項目管理；控制措施

Abstract: the article analyses the engineering construction causes of problems, from construction management "four control" discusses strengthen building engineering project management.

Keywords: building engineering; Project management; Control measures

中圖分類號：TU761文獻標識碼：A文章編號：

建筑施工項目管理的好與差將直接影響一個建筑公司的經(jīng)濟效益，直接關系著公司的興衰與榮辱、生存與發(fā)展。下面筆者結合十多年項目管理的實踐，談談自己對建筑施工項目管理的質(zhì)量控制的幾點看法。

一、建筑工程施工中產(chǎn)生問題的原因分析

1、技術質(zhì)量方面的因素

現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)也越來越多，此對安裝的質(zhì)量技術要求也越來越高。一般來說，每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術要求，但在綜合性的施工工作中，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮， 特別是一些交叉部位的細節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。再者，由于現(xiàn)代建筑的個性化， 每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線設備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術工作準度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應用，施工人員未能及時掌握．也會帶來問題。

2、管理方面的因素

由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各位在利益的驅(qū)使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些題，增加了協(xié)調(diào)管理的復雜性。此外。施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是產(chǎn)生問題的重要原因。

二、施工管理的“四大控制”

1、進度控制

編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。編制各個階段的進度計劃。為了確?？偣て谀繕耍仨殞嵭蟹侄慰刂?，制汀計劃時一定要留下余地。

2、成本控制

成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、凋節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經(jīng)理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經(jīng)理與預算員對標書確定的造價和工期最有發(fā)言權。

3、質(zhì)量控制

1)明確工程質(zhì)量目標項目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標，制定相應的質(zhì)量驗收標準，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。

2)嚴把材料質(zhì)量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。

3)確保主體結構質(zhì)量。主體結構質(zhì)量關系到整體工程質(zhì)量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質(zhì)量。

4)重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

5)抓好關鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的準點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。

4、安全控制

建立安仝責任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責任書， 發(fā)生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經(jīng)濟責任。確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設施投入更能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很人。

三、提高建筑工程管理效益的措施

1、完善招投標辦法

建筑工程招標投標應提倡合理競爭，按審定的工程標底取最接近標，建筑單位盲目壓標和施工單位互相剎價，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設主管部門應根據(jù)《建筑法》對將要投票的項目從立項，投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監(jiān)督管理，依法維護建筑施工企業(yè)的利益。

2、加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學合理承包體系的同時，應進一步加強企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理。挖掘內(nèi)存潛力，降低消耗。應加強項目管理，促使項目的承包行為合理化、規(guī)范化。

實施開支與審批領導制度，嚴格控制企業(yè)的管理費用、經(jīng)營費用和財務費用，使建筑工程管理朝著良性的方向發(fā)展。

3、完善承包經(jīng)營責任制

首先要選好承包人。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過競爭和組織考核產(chǎn)生承包人，使領導權拿握在堅持社會主義方向、具有開拓創(chuàng)新精神和有經(jīng)營管理能力的人手中。其次。要確定一個合理的承包基數(shù)，要根據(jù)工程的難易程度，技術裝備的優(yōu)劣，外部施工環(huán)境等因素全面衡量，在充分考慮中標工程報價的合理性和市場變化因素的基礎上確定的承包基數(shù)。

4、加強成本管理

1)樹立“低成本，高質(zhì)量，高效益”的觀念。建筑企業(yè)增加效益的根本途徑就是降低成本。企業(yè)要在競爭中獲得主動權就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案、設計、預測、決策及其他各項工作的關系，實現(xiàn)最佳結合，達到成本管理的最佳效應。采用新工藝、新技術新材料精打細算，做到質(zhì)量與成本的有機統(tǒng)一。

2)從制度上維護施工單位權益。行業(yè)主管部門應定期對建筑單位的資金到位情況及有無拖欠施工單位工程款的情況進行檢查，對于隨意拖欠工程款者有權對其進行行政處處罰至發(fā)出停工令，以此保護施工單位權益不受侵害。建筑施工單位每月要根據(jù)實際完成工程量報建筑單位及監(jiān)理單位審核。采取爭行托收形式向建設單位收取工程進度款。

3)推行目標成本管理。把成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本向成本干預生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理發(fā)展。完善內(nèi)部成本激勵機制按崗位責任，工作目標、成本內(nèi)容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動．促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責任目標的同時實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標。

5、提高專業(yè)管理人員，施工人員業(yè)務水平，綜合素質(zhì)

產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時，應加強施工管理人員的技術培訓和專業(yè)水平的提高，以及對新技術產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎，不留后患。

參考文獻：

[1]單連杰,孫洪濱.我國中小型建筑施工企業(yè)項目管理存在的問題及對策之探析.科技創(chuàng)新導報，2007年第26期

第5篇：承包經(jīng)營責任書范文

【關鍵詞】 水電工程項目 經(jīng)營管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

1、概述

“經(jīng)營”字典解釋是治理管理，對于今天我們的議題來說更側重于管理，而對于水電施工的經(jīng)營管理來說應一分為二的說，即是爭創(chuàng)效益和成本控制，離開一方單純的談論另一方都是不合實際的，也不能做到水電施工的全面經(jīng)營管理，二者相輔相成，緊密結合才能真正達到經(jīng)營管理的目的。

2、爭創(chuàng)效益

爭創(chuàng)效益簡單的理解就是在成本不改變的情況下，通過積極的努力增加產(chǎn)值的收入。主要是要作好以下工作：

2.1、細化分解項目合同文件

現(xiàn)如今投標一般都將施工交通、供電、供水、細部結構、場平道路、文明施工等項目包含在相應的單價總價費用中。面對水電施工的多變性，難免在后續(xù)的施工中出現(xiàn)實際情況與合同文件不相符合的地方。作為項目的經(jīng)營管理人員應清楚的了解合同中各個費用的組成，熟悉所有單價包含的內(nèi)容。從合同中一點一滴的找出紕漏，以此為切入點索賠費用。

2.2、仔細審核圖紙及相關技術文件

針對水電施工圖紙多而雜的實際情況，技術人員應嚴格新圖校核，對每一份圖紙仔細認真驗算。建議通過技術人員的校核驗算，找出設計圖中計算偏差部分，并通過與設計等單位溝通、核實，最終業(yè)主承認了此部分工程量，按相應的程序給予了結算。

2.3、加大現(xiàn)場簽認力度

施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，索賠機遇稍縱即失?，F(xiàn)場技術人員對每一筆設計圖紙以外工程量都要找現(xiàn)場監(jiān)理簽認，及時向相關人員反饋信息及簽認單據(jù)。收集好一手資料，為后續(xù)索賠工作打好基礎。建議在項目管理中相關負責人定期對簽認工作中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵，以此可以極大的激發(fā)和鼓舞全體員工爭創(chuàng)產(chǎn)值的決心和信心。

2.4、注重突發(fā)事件的索賠

出現(xiàn)暴雨、停水、停電、山體滑坡等突發(fā)事件，項目相關人員積極組織，指派專人負責，當日發(fā)生費用當日簽認。此類事件一般按簽認數(shù)量結算，人工、機械按計日工單價結算，計日工單價一般都高于結算單價中的人工費用，此類索賠極大的增加了項目產(chǎn)值的收入。

作為水電施工的經(jīng)營管理人員，在日常的經(jīng)營管理工作中主要是要作好以下工作：

⑴ 全面搜集信息，信息就是有用的數(shù)據(jù)或文字圖象資料。我們搜集信息的標準是及時、正確、來源可靠。靜態(tài)的信息靠日常的搜集整理；動態(tài)的信息靠及時的搜集處理。

⑵ 及時把握機遇，即及時發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包的信息來源、及時報名參加投標活動、及時利用一切條件宣傳自己企業(yè)的實力形象、及時總結自己的以及別人的中標項目資料和參與開標活動的資料、從中找出可以借鑒的東西。不能放過一切可以利用的機遇。

⑶ 學會利用計算機應用技術，掌握數(shù)據(jù)庫的一般知識、預測分析的一般方法、電子信息搜集傳輸打印的應用技巧和網(wǎng)絡技術運用。

⑷ 在實際經(jīng)營活動中，最重要的是要學習和掌握一般經(jīng)營預測、決策、控制的方法，在投標過程中是非常有用的。

3、成本控制

3.1、施工成本管理的重要性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。由此可見施工項目的成本管理成了項目施工管理的核心內(nèi)容。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

3.2、正確認識成本管理，確定實現(xiàn)項目成本目標的途徑

項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作：

⑴ 搞好成本預測，確定成本控制目標。結合中標價，根據(jù)項目施工條件、機械設備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標進行科學預測，通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。

⑵ 圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態(tài)控制原則。

⑶ 查找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術、新材料、新工藝控制工程成本；采取經(jīng)濟措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強合同管理力度，控制工程成本。

⑷ 制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標層層分解，簽定《項目成本目標管理責任書》，并與經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰分明，強化全員經(jīng)濟意識，落實完善各項定額，定期召開經(jīng)濟活動分析會，及時總結、不斷完善、最大限度確保項目經(jīng)營管理工作的良性運作。

3.3、實施全面成本管理，將成本管理落到實處

目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：

⑴ 目前，在工程項目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。

⑵ 單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標準的單位內(nèi)部施工定額既不準確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。

⑶ 項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

⑷ 已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。

3.4、水電工程施工經(jīng)營管理成本控制的方法

⑴ 強化施工現(xiàn)場管理。

施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場職工生活，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

⑵ 推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效

從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。

⑶ 采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，加強成本控制

實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權利關系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作。

采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質(zhì)量控制。

⑷ 嚴格過程控制，加強成本管理

承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學化進行。這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關系。

⑸ 改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理

改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經(jīng)營風險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴格規(guī)范進行。

⑹ 推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本

第6篇：承包經(jīng)營責任書范文

根據(jù)**市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢以及建設組群結構大城市的總體規(guī)劃，結合省廳、省局關于加快***工作的總體部署，為順應社會發(fā)展潮流，服務**經(jīng)濟建設，提高**系統(tǒng)影響，****有意向租賃工會大廈，交由直屬單位****具體開展集餐飲、住宿、會議、培訓、商務、娛樂為一體的綜合服務業(yè)務。現(xiàn)對其進行可行性分析如下。

一、工會大廈概況

（一）地理位置

工會大廈位于高新技術開發(fā)區(qū)＊＊路與＊＊路交界處，東臨＊＊大橋，西靠＊＊中學，南臨＊＊廠，北靠＊＊公司，附近有＊＊市公安局、＊＊集團以及進駐開發(fā)區(qū)的眾多企事業(yè)單位，地理位置優(yōu)越。

（二）基本建設情況

工會大廈系由＊＊市總工會投資XX萬元，由＊＊市建筑公司第一分公司施工建設，于98年4月開工，XX年10月竣工，通過了＊＊開發(fā)區(qū)質(zhì)檢站竣工驗收，現(xiàn)驗收合格證、消防合格證、建筑質(zhì)量合格證等相關證件齊全。工會大廈建筑面積11000平方米，其中實際營業(yè)面積6600平方米。

（三）基本布局及設施配備情況

1、基本布局。工會大廈主體分為九如堂、全順樓、辦公樓三部分。

（1）九如堂。共3層，為餐飲娛樂、會議接待、商務活動場所。一樓有餐飲大廳600平方米，可容納500余人同時就餐，其內(nèi)部的吧臺、灶房、桌椅等相關附屬設施齊全完整。二樓為單間，內(nèi)部裝飾豪華，設施齊全，設有大型單間4個，中型單間10個。三樓為面積達600平方米，可容納500余人的大型會議室，曾多次召開市、局級會議，舉辦各種類型培訓班，同時還設有集日本、歐洲風格布置的餐飲包間6個，以及裝潢考究的茶藝室。

（2）全順樓。共5層，為客房接待場所，按照星級標準設計，現(xiàn)有客房56間，床位112個，分為豪華套間、標準間、多人間。一樓服務大廳300平方米，美觀規(guī)范，布局合理。二至五樓除經(jīng)過全面裝修的客房外均配有設施齊全的會議室、活動室。

（3）辦公樓。建筑面積1000平方米，共3層，每層有辦公室9間，樓前設有停車場。

2、設施配備情況。水、電、暖、煤氣、有線電視齊全，費用全部結清，其中電路經(jīng)過增容改線，變壓器為315千瓦，暖氣為熱力公司供暖。此外還配有鍋爐房、假山、綠化帶、長廊等附屬設施。

（四）前期經(jīng)營情況

工會大廈于XX年7月1日由＊＊市總工會以每年80萬元租賃給＊＊公司，租賃期為5年。＊＊公司租賃工會大廈后作為酒店、賓館經(jīng)營，并投入部分資金對其進行了適當裝飾裝修，于XX年8月6日試營業(yè)，XX年9月6日正式開業(yè)，XX年1月15日因種種原因被責令停業(yè)整頓，現(xiàn)該公司由于流動資金困難，經(jīng)營管理不善，無力繼續(xù)經(jīng)營管理。據(jù)該酒店、賓館提供的數(shù)據(jù)，其四個多月的經(jīng)營期間，平均每天營業(yè)收入為2.6萬元，其中餐飲收入1.6萬元，客房收入0.8萬元，商務活動收入0.2萬元；平均每天支出為2.0萬元，其中餐飲成本0.8萬元，員工工資、管理費、稅費0.6萬元，水、電、暖、煤氣等支出0.5萬元，其他支出0.1萬元。

二、項目背景及意義

（一）項目背景

1、市場前景廣闊。隨著＊＊市社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及建設組群結構大城市的全面提速，＊＊市的城市重心正在逐步東移，東部開發(fā)區(qū)越來越成為投資經(jīng)營的戰(zhàn)略要地。在開發(fā)區(qū)經(jīng)營餐飲娛樂項目，具有顧客來源廣、消費層次高、社會影響大等許多顯著特點，并且經(jīng)過前段時期的經(jīng)營運作，已經(jīng)與＊＊大廈、＊＊大廈、＊＊大酒店等單位形成了良好的群體效應和鼎足之勢，市場前景非常廣闊。

2、各方面條件優(yōu)越。如果在開發(fā)區(qū)經(jīng)營全新的餐飲娛樂項目，必須開展申辦手續(xù)、購置土地、施工建設、裝飾裝修等大量工作，不僅運作周期長，而且需要巨額資金投入。租賃工會大廈項目，不需要進行手續(xù)審批、征用土地、基礎建設、裝飾裝修，甚至不需要額外購置食宿用具，只要辦理完租賃、過戶手續(xù)即可開業(yè)，各方面條件非常優(yōu)越。同時，由于全部資產(chǎn)均為＊＊市總工會所有，租賃行為只是一個經(jīng)營運作而不是基本建設行為，租期可視經(jīng)營情況或長或短，這樣就相應降低了投資風險，增加了贏利的可能性。

3、辦公、經(jīng)營有機結合。由于本單位辦公樓將進行全面改造，開發(fā)為集餐飲、住宿、娛樂為一體的＊＊大廈（暫定名）。在該大廈建設期間，我單位將不得不每年花費幾十萬元另外租賃辦公場所，不僅將造成經(jīng)濟損失，而且還影響到辦公經(jīng)營活動。租賃工會大廈后，可以將我單位的辦公場所租賃費用直接轉(zhuǎn)化為工會大廈租賃費用，實現(xiàn)辦公、經(jīng)營的有機結合，從而避免經(jīng)濟損失，提高經(jīng)濟效益。

（二）項目意義

1、提高影響，樹立形象。＊＊市管理局租賃、經(jīng)營工會大廈，能夠擁有一個充分宣傳、展示雙文明建設成果的窗口和紐帶，對于提高＊＊系統(tǒng)影響，樹立＊＊新形象必將起到重要的推動作用。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進全面發(fā)展。＊＊局租賃工會大廈并交由＊＊開展綜合服務業(yè)務，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快＊＊步伐，同時也有利于＊＊企業(yè)實現(xiàn)以工程施工為核心到以社會服務為核心的轉(zhuǎn)型，更好的與社會市場接軌，形成＊＊部門“四大產(chǎn)業(yè)”全面發(fā)展的良好局面。

3、方便職工生活，促進建設。＊＊局租賃工會大廈，可以為我市＊＊建設提供一個良好的商務、會議、培訓、接待場所，促進＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，同時也能為職工提供一個舉辦各類宴席、慶祝、聯(lián)歡、競賽活動的場所，方便干部職工的生活。

4、積累經(jīng)營經(jīng)驗，鍛煉職工隊伍。租賃工會大廈，可以為＊＊大廈的規(guī)劃設計、建筑施工、裝飾裝修提供借鑒依據(jù)，其經(jīng)營運作的經(jīng)驗教訓和管理隊伍更是＊＊大廈順利運作必不可少的基礎和條件。

5、安置富余人員，減輕就業(yè)壓力。由于我市＊＊系統(tǒng)近幾年人員增長過快，分流渠道又不通暢，因此就業(yè)形勢越來越嚴峻。工會大廈正常營業(yè)后，能夠創(chuàng)造出100余個就業(yè)機會，有利于實現(xiàn)＊＊系統(tǒng)人員的合理分流，減輕各單位的就業(yè)壓力。

三、項目基本情況

（一）項目名稱：租賃工會大廈

（二）租賃單位：＊＊局

（三）經(jīng)營單位：＊＊

（四）租賃期限：暫定3年

（五）年度租金：80萬元（報價，原承租單位裝修、固定資產(chǎn)的租賃費用另行協(xié)商）

（六）初期投入：200萬元。其中年度租金80萬元，啟動資金120萬元。

（七）資金來源：＊＊自籌解決

（八）管理方式：簽訂承包經(jīng)營責任書，確保其獨立經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展；該大廈內(nèi)部實行總經(jīng)理領導下的逐級負責制，下設財務部、企管部、公關部、客房部、餐飲部等機構。

（九）社會效益：＊＊局租賃工會大廈后作為培訓中心，并對其酒店、賓館進行經(jīng)營，使其真正成為對外宣傳的窗口和紐帶，有效提高＊＊系統(tǒng)的整體形象。

（十）經(jīng)濟效益：工會大廈作為一個獨立核算的經(jīng)濟實體，通過商業(yè)運作，能夠成為全市＊＊開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，同時帶動其他部門提高經(jīng)濟效益。

四、經(jīng)濟效益分析和預測

工會大廈地處開發(fā)區(qū)內(nèi)，附近人口稠密、單位密集、客流量大，市場前景廣闊。根據(jù)工會大廈現(xiàn)有條件、前期經(jīng)營情況以及＊＊的實際情況，現(xiàn)從保守的角度對經(jīng)濟效益分析預測如下。

（一）酒店收入

按照每年300天，平均每天營業(yè)收入1.5萬元，利潤率為30％的情況預測，全年利潤為1.5×30%×300=135萬元。

（二）客房收入

按照每年300天，現(xiàn)有的112個床位平均每個床位單價60元，入住率50％，利潤率60％的情況預測，全年利潤為112×60×50％×60％×300＝60.48萬元。

租賃工會大廈后，其可計算的年度利潤為：135＋60.48＝195.48萬元。

五、建議

由＊＊局直接與＊＊市總工會就租金等所有問題進行協(xié)商。＊＊局租賃工會大廈后將其承包給＊＊進行經(jīng)營運作，＊＊局負責監(jiān)督指導。

六、結論

本項目具有投資少、風險小、效益高、影響大、操作簡便等特點，對于加快＊＊開發(fā)步伐，提高＊＊形象具有較好的推動作用，無論在經(jīng)營運作上、經(jīng)濟效益上還是社會影響上都是較好的、可行的。

第7篇：承包經(jīng)營責任書范文

【關鍵詞】施工企業(yè) 會計信息 信息質(zhì)量 信息失真 問題 措施

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言

施工企業(yè)在國民經(jīng)濟領域中發(fā)揮著巨大的作用，它能夠促進投資的形成，對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的推動作用。但是由于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有一定的特殊性，施工企業(yè)會計信息質(zhì)量問題一直存在，這已經(jīng)成了許多施工企業(yè)面臨的一個重大問題。因此加強對施工企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的探究，能夠有效的認清問題以及問題的根源，采取相應的措施可以積極推動施工企業(yè)的發(fā)展壯大，具有一定的現(xiàn)實意義。

二．提高施工企業(yè)會計信息質(zhì)量的重要意義

這里所說的會計信息主要是用來處理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的一系列數(shù)據(jù)，按照我國相關的會計制度、會計法規(guī)以及規(guī)定的方法和程序，把這些數(shù)據(jù)加工整理成有助于決策的財務信息或者其他的經(jīng)濟信息。這樣就可以通過會計信息的提供和使用來反映企業(yè)過去經(jīng)濟活動的狀況，也可以控制當前的經(jīng)濟活動，同時可以對未來的經(jīng)濟活動作出合理的預測。

會計信息可以說是社會經(jīng)濟運行的基礎和前提，而會計信息的真實性是對其質(zhì)量的最基本要求。所以社會經(jīng)濟的健康有效運行要求會計信息和它所反映的事實相符。施工企業(yè)是一類相對比較特殊的核算主體，高質(zhì)量的會計信息對施工企業(yè)有著重要意義，對施工企業(yè)的發(fā)展也有著重要的作用，具體而言主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.高質(zhì)量的會計信息能夠真實的反映企業(yè)施工過程中的相關經(jīng)濟事項，可以及時準確的為報表使用者提供企業(yè)有關的財務狀況和經(jīng)營成果，能夠滿足各信息使用者對企業(yè)會計信息的需要。

2.有利于提高施工企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟核算以及經(jīng)營管理的能力，可以有效促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

3.利用真實的會計信息對施工企業(yè)的經(jīng)營成果、財務狀況以及企業(yè)的歷史成本水平進行分析，可以較為準確的預測企業(yè)發(fā)展前景，有利于企業(yè)的決策，為企業(yè)的長期發(fā)展提供了保證。相反，低劣、失真的會計信息不僅會助長各種腐敗現(xiàn)象和各種不正之風，同時也會嚴重損害施工企業(yè)的行業(yè)利益，所以，提高施工企業(yè)的會計信息質(zhì)量顯得尤為重要。

三．施工企業(yè)會計信息質(zhì)量存在的問題及其原因

1.存在的問題

由于施工企業(yè)的業(yè)務運轉(zhuǎn)具有一定的特殊性，所以相關的會計工作人員必須要加強提高對日常業(yè)務信息的甄別能力，要熟悉施工企業(yè)的經(jīng)營流程和其會計記賬規(guī)則，做到從實際出發(fā)，用最真實和最有效的會計信息作為施工企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)。從本質(zhì)上而言，會計信息質(zhì)量主要體現(xiàn)在會計信息的真實性、可比性、可靠性、相關性、可理解性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性、及時性，其中會計信息的真實性是最基本的要求。然而由于受利潤驅(qū)使、股東利益博弈及對工程施工情況不熟悉等因素的影響，特別是現(xiàn)今激烈競爭環(huán)境的逼迫，一些建筑施工企業(yè)存在會計信息失真的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）隨意調(diào)節(jié)工程結算收入。即對“收人”的確認主觀隨意性較大，產(chǎn)生了對當期利潤的直接操縱。

（2）亂計亂攤工程結算成本。例如有的不區(qū)分經(jīng)營性支出和非經(jīng)營性支出，有的不區(qū)分單位工程成本核算對象，有的不區(qū)分會計分期，等等。

（3）嚴重違反會計配比原則。即“工程結算收人”與“工程結算成本”和“工程結算稅金及附加”不配比，導致當期利潤不真實。

（4）內(nèi)部多項成本結算資料失真失實。例如工程材料人賬發(fā)出數(shù)盤與實際發(fā)出數(shù)量不相符，分包工程成本與自營工程成本相混淆，等等。

（5）應付考核需要。國有企業(yè)年終主管單位要考核經(jīng)營情況，為了應付考核，該在當期結轉(zhuǎn)的“在建工程”成本不作正確結轉(zhuǎn)，該在當期攤銷的“待攤費用”不作正確攤銷，該在當期預提的“預提費用”不作正確預提，等等。

2.問題產(chǎn)生的原因

施工企業(yè)會計工作秩序比較混亂。由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使使得假憑證、假報表、假賬薄大量存在，有的是為了規(guī)避國家稅收，有的是不切實際地削減成本以虛增利潤。這是主觀方面的誘因，同時從企業(yè)客觀的管理水平和制度機制上來說，會計信息失真的原因可以歸結為以下幾個方面：

（1）我國會計準則和會計制度不夠完善。自從2006年新的《企業(yè)會計準則》實施以來，我國企業(yè)會計信息的編制水準有了很大提高，但是《企業(yè)會計準則》畢竟針對的是一般企業(yè)。一方面，建筑施工企業(yè)的會計處理有其固有的特點;另一方面，在實務中建筑施工企業(yè)也有可能碰到準則上所沒有涵蓋到的特殊經(jīng)濟事項，因此這類企業(yè)的會計信息編制很容易和真實情況不符，導致會計信息的失真。

（2）由于會計信息不對稱所造成的會計失真。我們知道會計信息是由企業(yè)的經(jīng)營者控制和擁有的，所以那些外部的會計信息使用者所看到的報表以及憑證信息很大可能和真實情況不相一致。比如有些大股東憑借自己擁有的經(jīng)營決策權，而作出一些違背小股東利益投資決策；再如一些企業(yè)管理者通過政策宣傳或者威逼利誘等一些不正規(guī)手段進行偷稅漏稅。這些行為都會使占據(jù)信息較多的一方具有優(yōu)勢，這樣的行為嚴重違背了會計信息的編制要求和原則。

（3）提供會計信息的業(yè)務人員素質(zhì)較低。我國是發(fā)展中國家，改革開放以來，建筑業(yè)的發(fā)展一直很快，正是因為如此在我國極度缺乏高素質(zhì)的會計工作人員，由于人才的缺乏許多施工企業(yè)舍遠求近把一些專業(yè)水準不合格、職業(yè)道德欠缺的人招納人進來，往往他們對一些新出臺的會計政策都是一知半解的，導致他們極容易鉆法規(guī)的空子，甚至超越道德的底線，這樣就大大的降低了會計信息的質(zhì)量，也嚴重干擾了企業(yè)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。

四．提高施工企業(yè)會計信息質(zhì)量的措施

1.加強會計人員隊伍建設和素質(zhì)建設

會計人員不僅是經(jīng)營活動的管理者，而且還是經(jīng)營活動的監(jiān)督者。會計人員要經(jīng)常下基層，到工地現(xiàn)場，到業(yè)主走訪，電話詢問供應商、施工班組了解情況，全面地掌握建筑施工企業(yè)的專業(yè)知識和技能，并且能夠嚴格自律、不拘私情、堅持原則、忠于職守，從思想上和根源上解決會計信息失真的根本保證。

2.充分要重視會計信息質(zhì)量

企業(yè)管理層要重視成本管理和會計核算工作，在實際工作中要注意以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息。保證會計信息真實可靠，內(nèi)容完整。對會計人員要要求照章辦事，按照企業(yè)業(yè)務流程要求行事，成本核算要及時準確，從制度上控制財會人員的經(jīng)濟行為，防止延時或提前結轉(zhuǎn)成本、亂攤費用，隨意調(diào)節(jié)營業(yè)收人等問題的發(fā)生。

3.建立健全有效的內(nèi)部會計管理體系和控制體系

（1）是要建立和完善施工企業(yè)內(nèi)部的承包經(jīng)營責任制和監(jiān)督責任制。可對施工項目實施目標責任制，明確各方責任，按照責任書完成計劃目標，采取施工過程中的激勵獎罰和項目完工后對照目標成本的獎罰，以此保證信息及時、真實和可靠，保證施工項目的高效與高能。同時要做好會計監(jiān)督，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》。建筑施工企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務部門要針對自身的職能特點和業(yè)務流程制定各項內(nèi)部控制制度.共同做好會計信息的監(jiān)督工作。

（2）其次是要認真做好企業(yè)內(nèi)部的核算工作:一是要規(guī)范會計核算，嚴肅財經(jīng)紀律。上級主管企業(yè)應嚴格要求建筑施工單位規(guī)范會計核算，認真執(zhí)行會計制度，遵守會計核算原則，并做好檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀問題及時糾正，并且堅決予以嚴肅處理;二是要做好成本核算，保證成本核算的真實性和準確性。成本核算要正確、及時地核算產(chǎn)品實際總成本和單位成本，提供正確的成本數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學依據(jù)，并借以考核成本計劃執(zhí)行情況，綜合反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。同時會計部門要注重與其他相關職能部門的協(xié)調(diào)配合工作;三是要科學地進行損益核算，真實反映工程項目的損益情況。建筑施工企業(yè)要做好損益核算，需要根據(jù)《企業(yè)會計準則》擬定合同，將工程收人和結轉(zhuǎn)成本費用進行科學配比。

4.加強對我國施工企業(yè)的監(jiān)管

相關的政府部門必須要加強職能建設，在稅收、審計、合規(guī)上真正的負起責任來。要做到嚴格執(zhí)法，要重點監(jiān)管施工企業(yè)所提供的會計信息的合法性，監(jiān)督施工企業(yè)是否按照了國家會計法規(guī)的有關規(guī)定聘請專業(yè)的會計師對年終的經(jīng)營情況進行了正規(guī)的審計。同時要加大對于那些違反會計法規(guī)的工作人員的懲罰力度，只有這樣才能使得會計信息質(zhì)量逐步進入良性的循環(huán)軌道。

5.有效推行會計委派制

實行會計委派制可以加強上級單位主管部門對下屬項目部的監(jiān)管，可以從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象，對于提高施工企業(yè)會計信息的真實性以及提高資金的使用效率有著明顯的作用。推行會計委派制，并且大力支持財務人員的相關工作，管理者要協(xié)調(diào)處理好委派部門和其他部門的關系，只有這樣才能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督和管理職能。

6、考核和報表相分離?？己耸菫榱丝疾旃疽荒甑慕?jīng)營業(yè)績，應允許有預估款、待攤、計提因素，但不具備入賬條件的，在考核時給予確認，不要“將就”入賬。

五．結束語

會計信息是一個全面反映企業(yè)資產(chǎn)、負債、權益、收人、費用、利潤的信息系統(tǒng)，對企業(yè)的管理控制和經(jīng)營決策有著重要的作用，所以提高施工企業(yè)會計信息質(zhì)量顯得十分重要也十分迫切。結合施工企業(yè)會計信息質(zhì)量偏低的具體原因，我們在采取措施時不僅僅要從業(yè)務人員的素質(zhì)和水平著手，而且同時需要從企業(yè)內(nèi)部的管理控制人手，不斷完善企業(yè)的監(jiān)督機制以及控制體系，只有在這個基礎上才能真正保證會計信息的質(zhì)量。

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