背景調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的背景調(diào)查報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

優(yōu)勢(shì)：

1、物流存量資源豐富，空間布局趨于合理。

全市現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較大，有著豐富的可利用資源。特別是制造業(yè)、批發(fā)業(yè)沉淀著大量的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、運(yùn)輸裝卸設(shè)備資源。工業(yè)企業(yè)和批發(fā)業(yè)企業(yè)自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占總倉(cāng)儲(chǔ)面積80.7％，自有貨運(yùn)車輛占總車輛數(shù)的65％。從倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的分布看，物流空間布局得到一定優(yōu)化。改變了原來倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施主要集中在三環(huán)路以內(nèi)的格局，市區(qū)內(nèi)物流設(shè)施減少，向交通便利、適宜物流發(fā)展的四環(huán)路以外區(qū)域集中。76％的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)分布到四環(huán)路以外，四環(huán)路以外的倉(cāng)庫(kù)達(dá)到10314個(gè)。

2、 物流業(yè)發(fā)展具一定規(guī)模，現(xiàn)代物流增量突出。

被調(diào)查企業(yè)2002年物流處理量合計(jì)3.87億噸，比2001年增長(zhǎng)4.7％。從業(yè)人員10.7萬人。主營(yíng)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.7億元，比2001年增長(zhǎng)31.3％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的2.7％?？傎Y產(chǎn)達(dá)到178.6億元：實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入107.1億元，利潤(rùn)總額3.33億元，上繳稅金3.49億元，均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到2.3億元，比2001年增長(zhǎng)了53%。主營(yíng)物流企業(yè)逐步成為首都經(jīng)濟(jì)的一支重要產(chǎn)業(yè)力量。新型的現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，2002年代表現(xiàn)代物流方式的貨物配送量比上年增長(zhǎng)5l％；連鎖配送企業(yè)物流量比上年增長(zhǎng)25.8％；貨物流通加工量達(dá)到163.3萬噸，比上年增長(zhǎng)了9.6％；貨運(yùn)行業(yè)物流處理量比上年增長(zhǎng)21.4％。

3、第三方物流開始崛起，社會(huì)物流市場(chǎng)潛力巨大。

新型第三方物流專業(yè)化公司經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展過程，專業(yè)化服務(wù)能力有所提高。目前在工商局注冊(cè)的物流企業(yè)72家，注冊(cè)資本7億元，營(yíng)業(yè)收入超過10億人民幣，創(chuàng)收能力是傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的15倍到20倍。本次調(diào)查專業(yè)化的物流公司45家，從業(yè)人數(shù)2086人；物流處理量303萬噸，以比2001年增長(zhǎng)58.6％的速度迅猛增長(zhǎng)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入63807.5萬元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2255萬元，稅金總計(jì)2114萬元。有20％的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元，物流處理量達(dá)到10萬噸。

調(diào)查結(jié)果顯示，全市自營(yíng)物流與社會(huì)物流比為3：1，制造業(yè)和批發(fā)貿(mào)易業(yè)自營(yíng)物流量2.87億噸，占全部物流量的74.2％，主營(yíng)物流企業(yè)物流量占25.8％，即70％的以上的物流量是由工業(yè)批發(fā)業(yè)自我實(shí)現(xiàn)，只有近l／3的物流量由社會(huì)物流承載。物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)中存在巨大的發(fā)展空間。

4、 物流行業(yè)投資主體多元化，發(fā)展活力增強(qiáng)。

主營(yíng)物流企業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化格局。2002年主營(yíng)物流企業(yè)實(shí)收資本178.6億元，其中國(guó)家資本占77.2％，法人資本占17.7％，外商及港澳臺(tái)資本占2％，集體資本占1.6％，個(gè)人資本占1.5％。若扣除鐵路、民航兩大國(guó)有企業(yè)計(jì)算，物流企業(yè)中公有制的國(guó)家資本占實(shí)收資本的20.5％；集體資本占6.2％；多種經(jīng)濟(jì)成分的法人資本占60.3％；個(gè)人資本占5.7％；外商及港澳臺(tái)資本占7.3％。

問題：

1、 貨運(yùn)行業(yè)集約化程度低，整體水平亟待提高。

“九五”期間貨物運(yùn)輸平均發(fā)展速度為下降3.8％。鐵路、公路貨運(yùn)近年基本為持平或下降水平。2002年貨運(yùn)總量34623.9萬噸，占全國(guó)貨運(yùn)總量的2。4％，處于中等水平。2001年上海、廣東分別占全國(guó)的3.6％和6.3％。重慶、天津均占2％。公路運(yùn)輸是主要貨物運(yùn)輸方式，但貨運(yùn)企業(yè)普遍規(guī)模小，運(yùn)力分散。全市道路貨運(yùn)資質(zhì)等級(jí)五級(jí)以上企業(yè)429家，占法人營(yíng)運(yùn)單位的2.6％。主營(yíng)物流企業(yè)貨運(yùn)車輛占貨運(yùn)總車輛的34％，擁有貨運(yùn)車輛在50輛以上的企業(yè)僅占0。2％。

2、 傳統(tǒng)物流功能單一，專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化亟待加強(qiáng)。

傳統(tǒng)方式的貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)量比例過高，占物流量的97.5％。增值功能強(qiáng)的貨物配送和流通加工量只占2。5％。達(dá)到較高物流管理和物流服務(wù)層次的專業(yè)化物流公司物流量?jī)H占0.7％。運(yùn)輸設(shè)施裝備的專業(yè)化、集裝化程度較低，主營(yíng)物流企業(yè)集裝箱運(yùn)量10.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，折合量占物流量比重5.3％；應(yīng)用托盤化運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)占7.3％，美國(guó)、歐洲的標(biāo)準(zhǔn)托盤利用率分別為55％和70％；貨運(yùn)專用車占全部車輛比重19.7％；使用物流計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的11.6％。

3、 物流資源結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)輸格局有待優(yōu)化。

首先，北京地區(qū)無專用貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，天然缺乏港口水運(yùn)；其次公路、鐵路、航空各自分立發(fā)展，互不銜接。公路和鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、裝卸點(diǎn)數(shù)量多，但大都規(guī)模小。鐵路、公路建設(shè)與站場(chǎng)建設(shè)不銜接；最后，民航、鐵路貨運(yùn)占貨運(yùn)總量比例過低，公路、鐵路、民航的格局有待優(yōu)化。

4、 自營(yíng)物流比例高，物流非合理化狀況突出。

大多數(shù)工商企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與流通“大而全”、“小而全”。70％物流需求采取自我實(shí)現(xiàn)方式，自營(yíng)物流方式基本為倉(cāng)庫(kù)加車隊(duì)。物流效率處于低水平、高消耗的狀態(tài)。

建議：

1、 政府應(yīng)成立專門的物流發(fā)展組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃整合全市物流資源和物流體系。

北京市制定物流規(guī)劃較早，但作為一個(gè)新興行業(yè)尚處于起步階段，相關(guān)的政策、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需完善；規(guī)劃建設(shè)過程中的宏觀協(xié)調(diào)不可忽視。目前突出的問題是各行業(yè)、各管理部門自成體系，各自制定行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏一體化的思考與運(yùn)作，難以協(xié)調(diào)發(fā)展。建議成立由公路、鐵路、民航、管道、計(jì)委、商業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)、海關(guān)等部門聯(lián)合組成的高層次物流組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)聘請(qǐng)懂專業(yè)、了解實(shí)際情況的專家參與，統(tǒng)一規(guī)劃與整合全市物流資源與綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，協(xié)調(diào)解決部門分割帶來的實(shí)際問題，對(duì)區(qū)域物流的規(guī)劃布局，功能定位，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流市場(chǎng)培育等問題深入研究。

2、 打造物流的品牌企業(yè)，加快儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

政府應(yīng)打破行業(yè)界限，加強(qiáng)對(duì)分布在各系統(tǒng)、各行業(yè)的傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，整合功能。對(duì)具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)，組建一批大型物流骨干企業(yè)，增加專業(yè)化技術(shù)裝備的投入，運(yùn)用現(xiàn)代物流觀念，管理模式和一流的服務(wù)樹立品牌。對(duì)分散弱小的運(yùn)輸企業(yè)，采取兼并和聯(lián)合的形式，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、 提高信息技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用水平，逐步形成供應(yīng)鏈管理模式。

現(xiàn)代物流的重要特點(diǎn)是供應(yīng)鏈管理，即改變單一環(huán)節(jié)管理，進(jìn)而整體系統(tǒng)優(yōu)化，前提是信息管理和網(wǎng)絡(luò)化。通過加強(qiáng)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)等手段，掌握供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的供求信息和市場(chǎng)信息，把制造企業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、零售商、客戶之間的信息通道連接起來，形成聯(lián)盟合作，逐步向供應(yīng)鏈管理模式過渡。

4、 第三方物流應(yīng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部物流應(yīng)逐步向社會(huì)化物流轉(zhuǎn)化。

全市工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)增加值占30％左右，技術(shù)含量高，附加值高的產(chǎn)品對(duì)物流過程的時(shí)效性、準(zhǔn)確性往往有很高的要求，此次調(diào)查主營(yíng)物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的企業(yè)僅占12％，為信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的企業(yè)僅占1.4％。第三方專業(yè)化物流公司應(yīng)注意制造業(yè)、IT業(yè)的拓展業(yè)務(wù)。北京市制造業(yè)具重工業(yè)加工型特點(diǎn)，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的75.6％，工業(yè)中間投入占工業(yè)總產(chǎn)值的77％，能源、原材料、產(chǎn)成品輸入輸出量大，非核心業(yè)務(wù)工作量大，若改變目前物流非合理化狀況，一方面缺少物流資源的企業(yè)應(yīng)把企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的物流公司。另一方面，有較強(qiáng)物流能力的企業(yè)，應(yīng)將內(nèi)部物流逐步與核心業(yè)務(wù)剝離，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，向第三方社會(huì)化物流轉(zhuǎn)化。

第2篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

X年5月23日凌晨0時(shí)40分,道外區(qū)疾病預(yù)防控制中心夜間值班人員接到哈市第四醫(yī)院急診科電話報(bào)告:哈市四院門診急診科5月22日晚20時(shí)40分收治4人,初步診斷為疑似食物中毒。我中心接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)了預(yù)防食物中毒應(yīng)急預(yù)案,組織食物中毒調(diào)查處理小分赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)診斷。結(jié)果為食物中毒所致,報(bào)告如下。

1 流行病學(xué)調(diào)查

1.1 事件經(jīng)過5月22日下午18時(shí)40分左右,A及家人、朋友共5人在XX自助餐廳吃晚餐。據(jù)患者自述,20時(shí)左右晚餐剛結(jié)束時(shí),其中三人就出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛的癥狀,隨即到哈爾濱市第四醫(yī)院進(jìn)行就診,在此期間又有一人也開始發(fā)病。我中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)就診4人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查并填寫了食物中毒個(gè)案調(diào)查登記表。調(diào)查中患者家屬反映,因其中有一人B不愿吃海產(chǎn)品,所以5人共同吃了一些涮羊肉和熟食品等。B于19時(shí)10分因有事離去,其余4人繼續(xù)用餐,并開始涮海產(chǎn)品小仁鮮、海螺、毛蚶。經(jīng)家屬聯(lián)系B得知,其并沒有發(fā)病。據(jù)患者自述,自晚餐開始至結(jié)束離開,自助餐廳內(nèi)沒有其他客人光臨進(jìn)餐。

1.2 可疑餐次及可疑食品調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4名患者5月21日三餐和5月22日早餐均分別在各自家中、單位或其他場(chǎng)所進(jìn)餐,未出現(xiàn)異常反應(yīng)。唯一共同點(diǎn)為5月22日晚餐在自助餐廳進(jìn)餐,因此,可疑餐次為5月22日晚餐。該晚餐菜譜為:紅腸、松花腸、小肚、鴨脯肉、鵪鶉蛋、午餐肉、涮羊肉、涮蘑菇、海產(chǎn)品小仁鮮、海螺、毛蚶,酒水為:啤酒飲料等?？梢墒称窇岩蔀楹．a(chǎn)品。

1.3 潛伏期被調(diào)查的4名就診病人中首例病人自述于5月22日晚20時(shí)發(fā)病,最后發(fā)病病人自述于5月22日晚21時(shí)發(fā)病,潛伏期為50分鐘至1小時(shí)50分。

1.4 臨床表現(xiàn)患者臨床癥狀主要表現(xiàn)為:惡心、嘔吐、頭暈、口角麻木、四肢麻木、心悸、胸悶、無腹瀉,二人出現(xiàn)腹痛,其中一人還伴有面色潮紅的癥狀,兩人體溫分別為37.2℃、37.8℃,其他二人體溫正常。

1.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷及治療哈市第四醫(yī)院根據(jù)就餐病人自述及臨床表現(xiàn),初步診斷為急性胃炎、疑似食物中毒,對(duì)其采用奧美拉唑、維生素C、氟羅沙星、生理鹽水及糖等藥品進(jìn)行抗炎補(bǔ)液治療。用藥后胸悶、氣短、嘔吐等癥狀減輕。

2 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

23日凌晨2時(shí)、上午10時(shí)、下午14時(shí),我中心工作人員會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員,對(duì)自助餐廳進(jìn)行了三次檢查,由于餐廳關(guān)門停業(yè),無法找到餐廳工作人員,因此無法進(jìn)行進(jìn)一步的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

3 樣品采集情況

5月23日在哈四院急診室現(xiàn)場(chǎng)采集患者肛拭標(biāo)本三份,嘔吐物一份,兩人王血液樣本各一份、患者從自助餐帶出的剩余海螺一份。

4 檢驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果

4.1 5月24日,根據(jù)GB15193.3-1994國(guó)標(biāo)方法進(jìn)行毒物快速檢測(cè)結(jié)果,見表1。

表1 毒物快速檢測(cè)結(jié)果

樣品名稱 急性毒性試驗(yàn)

嘔吐物 陰性

海螺 陽性

4.2 5月25日,根據(jù)GB17012-97.GB16002-95.GB16001-95.GB15984-95國(guó)標(biāo)方法進(jìn)行病原菌檢測(cè)結(jié)果,見表2。

表2病原菌檢測(cè)結(jié)果

樣品名稱 病原菌

肛拭3份 未檢出

血液2份 未檢出

嘔吐物1份 未檢出

4.3 對(duì)于剩余食品海螺和患者嘔吐物,5月23日,經(jīng)哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所進(jìn)行食品快速檢驗(yàn),嘔吐物及剩余食物中,砷、汞、敵鼠鈉均為陰性。

5 討論與分析

5.1 發(fā)病患者均在自助餐廳就餐,有共同的就餐史。食用者發(fā)病,未食用者不發(fā)病;臨床表現(xiàn)為惡心、嘔吐、四肢麻木,癥狀基本一致,發(fā)病潛伏期短(一小時(shí)以內(nèi)),時(shí)間集中,符合食物中毒的流行病學(xué)特點(diǎn)。

5.2 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),剩余食品海螺經(jīng)急性毒性試驗(yàn)結(jié)果陽性。

5.3 患者的臨床表現(xiàn)符合貝類神經(jīng)毒素中毒的特點(diǎn)。

5.4 食物中毒的診斷,通過已有的流行病學(xué)調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果、中毒病人的臨床表現(xiàn)及中毒潛伏期的計(jì)算,可以確定本次事件為一起貝類神經(jīng)毒素中毒引起的食物中毒事件。

5.5 預(yù)防貝類中毒是由一些浮游藻類合成的多種毒素而引起的,這些藻類(在大多數(shù)病例中為腰鞭毛蟲,可引起赤潮)是貝類的食物。這些毒素在貝類中蓄積,有時(shí)被代謝。有毒藻類主要為甲藻類,特別是一些屬于膝溝藻科的藻類。毒藻類中的貝類麻痹性毒素主要是石房蛤毒素。該毒素為白色,易溶于水,耐熱、胃腸道易吸收[1]。針對(duì)上述情況和問題,為保障廣大人民的身體健康,應(yīng)加強(qiáng)酒樓飯館預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效的措施,建立疫情報(bào)告和定期監(jiān)測(cè)制度:定期對(duì)貝類生長(zhǎng)水域采樣進(jìn)行顯微鏡檢查,如發(fā)現(xiàn)水中藻類細(xì)胞增多,即有中毒的危險(xiǎn),應(yīng)對(duì)該批貝類作毒素含量測(cè)定。規(guī)定市售貝類及加工原料用貝類中毒素限量。目前,美國(guó)和加拿大對(duì)冷藏鮮貝肉含石房蛤毒素(STX)的限量為≤80μg/100g,對(duì)罐頭原料用貝肉中毒素限量,美國(guó)為≤200μg/100g,加拿大為≤160μg/100g,可做借鑒[2]:(1)嚴(yán)控被赤潮污染的貝、螺類海產(chǎn)品上市買賣,避免群體性食后中毒。(2)絕對(duì)不要購(gòu)買被赤潮污染的貝、螺類等海產(chǎn)品食用。(3)食用貝類海產(chǎn)前要浸養(yǎng)于清水中一段時(shí)間,并定時(shí)更換清水,使貝類自行排出體內(nèi)的毒素。(4)每次進(jìn)食貝類不要過量,并避免進(jìn)食其內(nèi)臟、生殖器及卵子。(5)加工時(shí)要徹底烹煮達(dá)至沸點(diǎn),以減低微生物污染所造成的風(fēng)險(xiǎn)。(6)進(jìn)食貝類后若出現(xiàn)中毒癥狀,應(yīng)立即前往鄰近醫(yī)院求醫(yī),并將剩余的食物留作調(diào)查及化驗(yàn)之用。在食后6小時(shí)內(nèi)盡快進(jìn)行催吐、洗胃和導(dǎo)瀉是治療的關(guān)鍵,可以大大減少毒素的吸收并減輕中毒的癥狀。(7)做好衛(wèi)生宣教,介紹安全食用貝類的方法。貝類毒素主要積聚于內(nèi)臟,如除去內(nèi)臟、洗凈、水煮,撈肉棄湯,可使毒素降至最小程度。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：幼師英語教學(xué)；文化語境學(xué)習(xí)；調(diào)查報(bào)告

隨著《國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的頒布，學(xué)前教育受到前所未有的關(guān)注，社會(huì)對(duì)幼兒教師的期望值更是節(jié)節(jié)攀升，如何提高幼兒師范學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)是幼師教育的重要部分。另外，社會(huì)的發(fā)展和世界的融合，學(xué)前教育領(lǐng)域?qū)τ變河⒄Z教師有著越來越迫切的需求，要求也更加全面。幼兒英語教師需要學(xué)習(xí)和具備的專業(yè)知識(shí)不僅僅停留在英語的聽、說、讀、寫四項(xiàng)基本功上，還要對(duì)英語這門語言從時(shí)間和空間、從科學(xué)到人文都有深入扎實(shí)的知識(shí)積淀。

一、研究背景

英語課堂教學(xué)與其他學(xué)科教學(xué)的不同之處在于，它是以語言為依托的，通過語言學(xué)習(xí)搭建中西文化的橋梁。語言是文化的載體，英語課堂就是學(xué)生直接融入異域文化的空間。所以，在英語教學(xué)過程中，教師不僅要教授學(xué)生語法、詞匯、句子結(jié)構(gòu)、翻譯技巧，同時(shí)，更要注重文化背景資料的運(yùn)用。

在實(shí)際的英語教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生十分注重單詞的背誦、課文的朗讀和理解，但對(duì)相關(guān)的文化背景和語言語境知之甚少的現(xiàn)象，這不但影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，更不利于學(xué)生今后在教學(xué)實(shí)際運(yùn)用英語語言。因此，文化背景知識(shí)和語言語境背景的傳授應(yīng)該貫穿于英語教學(xué)的始終，落實(shí)到課堂教學(xué)的內(nèi)容中，融入語言知識(shí)和文化背景知識(shí)同步傳授的教學(xué)體系中。

為了做到有的放矢，更好的組織幼師英語教學(xué)和英語文化語境教學(xué)，找出英語文化學(xué)習(xí)在幼師學(xué)生中存在的問題，探索大學(xué)英語中文化語境背景資料的運(yùn)用策略，筆者對(duì)本校非英語專業(yè)的學(xué)生的英語文化背景學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

二、研究方法

1.調(diào)查對(duì)象

2013年1月進(jìn)行了本次問卷調(diào)查，共抽取300名我校一年級(jí)非英語專業(yè)的學(xué)生參加，最后得到全部有效答卷。

2.調(diào)查工具和數(shù)據(jù)收集

本次調(diào)查采用封閉型和開放型問題相結(jié)合的方法，前部分為選擇題，共15小題：前8題主要是對(duì)學(xué)生的英語文化背景學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行調(diào)查，后7題是對(duì)學(xué)生對(duì)英語教學(xué)中引入英語文化背景資料教學(xué)的態(tài)度進(jìn)行的調(diào)查；最后1題為開放型問題。本問卷可以從整體上反映出非英語專業(yè)學(xué)生對(duì)英語文化語境背景資料的學(xué)習(xí)狀況和對(duì)教學(xué)的態(tài)度和意見。問卷的數(shù)據(jù)輸入電腦后，用社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件（spss）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.學(xué)生對(duì)英語文化背景知識(shí)的認(rèn)識(shí)

調(diào)查中，50%的學(xué)生很重視詞匯量和語法等基本的語言問題，但也有40%的學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到了英語文化知識(shí)在語言交流中的重要性。另外，有70%的學(xué)生認(rèn)為英語文化背景知識(shí)對(duì)于學(xué)習(xí)語言很重要或比較重要，但只有20%的學(xué)生會(huì)主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)英語文化知識(shí)。這樣的結(jié)論似乎互相矛盾，實(shí)際上可以反映出學(xué)生在理論認(rèn)識(shí)上和在實(shí)際的學(xué)習(xí)中對(duì)西方文化于英語學(xué)習(xí)重要性的差距：一方面認(rèn)識(shí)到了西方文化對(duì)英語學(xué)習(xí)是十分重要或比較重要的，但在日常的學(xué)習(xí)中卻未給予其足夠的重視，甚至可以說是忽視。而對(duì)于跨文化意識(shí)的了解甚少。分析原因，首先是教學(xué)工作沒有把學(xué)生的注意力真正吸引到這些方面來，這是教學(xué)的偏差或不足；其次，結(jié)合上一項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)生對(duì)文化方面總體缺乏興趣也是一個(gè)原因。

2.學(xué)生對(duì)英語教學(xué)中引入語言文化背景資料的觀點(diǎn)

這部分調(diào)查可以和上面項(xiàng)目對(duì)照分析。就課堂上教師對(duì)西方文化的講解和比例上，大部分教師能夠經(jīng)常在課堂上教授文化信息而且傳授內(nèi)容可以認(rèn)為是比較充分的，有利于培養(yǎng)學(xué)生跨文化意識(shí)和跨文化交流能力。但因?yàn)樵诖髮W(xué)英語課堂上的文化信息是相當(dāng)豐富的，當(dāng)然課堂時(shí)問需要合理分配，而文化語境資料的處理不是全部，這也印證了60%的學(xué)生認(rèn)為教師教授的文化語境資料應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另一方面，教師更注重了中西文化語境資料的對(duì)比傳授方式，不僅是學(xué)生容易接受，也極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，40%的學(xué)生在課后得到的最深刻的印象是英語的文化背景知識(shí)。

3.了解英語文化背景知識(shí)的最好方式

在回答這個(gè)問題上，不同于多選項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果，約20%的學(xué)生認(rèn)為閱讀書籍雜志是最好的途徑，約40%的人認(rèn)為通過網(wǎng)絡(luò)看外文電影是最好的方式，另有約20%的人認(rèn)為應(yīng)該將英語文化背景知識(shí)融入到課堂中，13%的學(xué)生希望通過實(shí)踐活動(dòng)來了解背景知識(shí)，還有7%的人希望通過出國(guó)和外國(guó)人交流來增強(qiáng)對(duì)文化知識(shí)的理解。由于有限的課時(shí)，大學(xué)英語課常教學(xué)不可能提供系統(tǒng)的充分的文化背景介紹，因此通過自己課外的讀書和網(wǎng)絡(luò)去了解兩方的文化無疑應(yīng)該是首選的方式。那么，課堂教學(xué)應(yīng)該是指導(dǎo)性的，提綱挈領(lǐng)的，當(dāng)然課堂中必要的文化知識(shí)該詳細(xì)講的還要講解或討論。原聲電影無疑是教師可利用的最為直觀的、最鮮活的教學(xué)材料。

總結(jié)以上調(diào)查結(jié)果，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前的外語教學(xué)引入文化背景資料教學(xué)有必要或很有必要，認(rèn)為文化學(xué)習(xí)在英語學(xué)習(xí)中很重要。這對(duì)我們今后的教學(xué)工作有著重要的啟示：首先，英語教學(xué)的觀念需要轉(zhuǎn)變。教師需要統(tǒng)一思想，對(duì)英語教學(xué)中西方文化教學(xué)真正重視起來，必須通過學(xué)習(xí)提高自身語言文化研究方面的素養(yǎng)，使自己能夠勝任這方面的教學(xué)，制定明確的教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立跨文化意識(shí)。其次，教師需要注意興趣教學(xué)，可以借鑒學(xué)生樂于接受的途徑，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步改進(jìn)英語課程教學(xué)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生課外主動(dòng)的涉獵各方信息，鍛煉各種交際技能，加強(qiáng)多種交流，這樣雙管齊下，從而更好的提高語言交際能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許力生.跨文化的交際能力問題探討[J].外語與外語教學(xué)， 2000（7）： 17 -21.

第4篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

一、三市城市管理現(xiàn)狀

上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局，目前在編人員40名，部門領(lǐng)導(dǎo)5名，1正4副（含公安局局長(zhǎng)兼任城管局副局長(zhǎng)1名），下設(shè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、城管支隊(duì)，其中環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)下設(shè)6個(gè)部門，城管支隊(duì)下設(shè)6個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)在街道辦事處下設(shè)12個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，鎮(zhèn)政府設(shè)立24個(gè)中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)管鎮(zhèn)用，每一支隊(duì)伍配備了一名指導(dǎo)員。

上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要工作職責(zé)：市容環(huán)境、綠化、市政工程、水務(wù)、環(huán)保、工商、建設(shè)、規(guī)劃房地產(chǎn)和其他等，共“19+X類1232項(xiàng)”執(zhí)法權(quán)限，目前上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局正在和有關(guān)部門對(duì)接相應(yīng)職責(zé)，后期管理職責(zé)還會(huì)增多。

杭州市綜合行政執(zhí)法局，目前正在構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法為主，其他部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專業(yè)為輔，行政執(zhí)法力量主要在區(qū)（縣、市）的組織體系，基本建立分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法(即“1+5+3+X”：“1”是指綜合行政執(zhí)法是指生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法；“3”是指自然資源、衛(wèi)生健康、人力社保等專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法；“X”是指其他領(lǐng)域的行政執(zhí)法)執(zhí)法體系，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明，執(zhí)法監(jiān)管更加有效。

除中央和省委另有規(guī)定外，整合現(xiàn)有站所、分局等執(zhí)法力量和資源，下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行屬地管理；上級(jí)明確實(shí)行垂直管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，通過派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的方法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法力量建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。經(jīng)報(bào)省、市政府批準(zhǔn)后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

同時(shí)合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)（縣、市）級(jí)部門兩個(gè)執(zhí)法8層級(jí)的執(zhí)法分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)生頻率高的、執(zhí)法內(nèi)容簡(jiǎn)單的、專業(yè)技術(shù)要求不高的、能快速辦理的一般違法案件進(jìn)行查處；專業(yè)性技術(shù)強(qiáng)、執(zhí)法程序要求高的案件，移送區(qū)（縣、市）相應(yīng)的執(zhí)法部門處理。

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局2010在全國(guó)率先實(shí)行公安兼職模式：市城管執(zhí)法局由原市市政市容委的部門管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整為市政府直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在城管局，城管執(zhí)法局局長(zhǎng)任主任。2017年北京市城管局落實(shí)執(zhí)法重心下移、力量下沉的要求，區(qū)、街關(guān)系調(diào)整為以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式，執(zhí)法隊(duì)人、財(cái)、物、編制已全部下放到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線執(zhí)法人員的比例達(dá)到了90%，同時(shí)市局業(yè)務(wù)指導(dǎo)區(qū)局，區(qū)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了街辦吹哨，部門報(bào)到的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。履行綜合監(jiān)管職能，利用一線執(zhí)法易于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢(shì)，向市、區(qū)政府或相關(guān)職能部門及時(shí)反映問題、通報(bào)情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

北京市市委、市政府始終高度重視城管執(zhí)法工作，先后出臺(tái)八個(gè)深化城管執(zhí)法體制機(jī)制改革的文件,從組織和制度建設(shè)上,初步解決制約城管執(zhí)法發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙,先試先行取得階段成效。 

二、三市主要經(jīng)驗(yàn)及做法

上海市城管局擁有完善的城市管理法律法規(guī)體系，頂層設(shè)計(jì)比較合理，從城市管理上升到城市治理，擁有強(qiáng)而有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督方式多樣，警城聯(lián)動(dòng)、法檢聯(lián)動(dòng)、警城法聯(lián)動(dòng)使行政處罰與行事處罰無縫對(duì)接。同時(shí)成立案件管理中心，專職審理審核案卷，提高辦案效率，對(duì)于違法處罰建立嚴(yán)格的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。上海市城管局以“重心下移、屬地管理、監(jiān)管分離、權(quán)責(zé)對(duì)等、理順職能、整體聯(lián)動(dòng)、公共參與、共同治理”為基本原則，明晰了綜合執(zhí)法職責(zé)范圍，建立了公安城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。

第5篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

培養(yǎng)探究意識(shí)　激發(fā)創(chuàng)造潛能

《高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“課程目標(biāo)”之“發(fā)現(xiàn)?創(chuàng)新”里明確規(guī)定：“注意觀察語言、文學(xué)和中外文化現(xiàn)象，學(xué)習(xí)從習(xí)以為常的事實(shí)和過程中發(fā)現(xiàn)問題，培養(yǎng)探究意識(shí)和發(fā)現(xiàn)問題的敏感性。對(duì)未知世界始終懷有強(qiáng)烈的興趣和激情，敢于探異求新，走進(jìn)新的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，嘗試新的方法，追求思維的創(chuàng)新、表達(dá)的創(chuàng)新。學(xué)習(xí)多角度多層次地閱讀，對(duì)優(yōu)秀作品能夠常讀常新，獲得新的的體驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)。學(xué)習(xí)用歷史眼光和現(xiàn)代觀念審視古代作品的內(nèi)容和思想傾向，提出自己的看法。在探究活動(dòng)中，勇于提出自己的見解，尊重他人的成果，不斷提高探究能力，逐步養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的學(xué)風(fēng)?！蹦敲?，高中語文教學(xué)到底應(yīng)該怎樣結(jié)合具體文本來培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的探究意識(shí)，以開掘其創(chuàng)造潛能呢？?jī)?yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，積極搭建探究、交流平臺(tái)，是培養(yǎng)探究意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)造潛能的有益嘗試。

應(yīng)該說，人類與生俱來具有“獵奇”心理，即探究意識(shí)與探究能力的。高中學(xué)生，在經(jīng)歷了小學(xué)、初中的學(xué)習(xí)后，探究意識(shí)已經(jīng)日趨鮮明，甚至已經(jīng)呈現(xiàn)出自覺性、主動(dòng)性和積極性的特點(diǎn)。與此同時(shí)，其探究能力也已經(jīng)初步形成。如果我們大膽借助課程改革特別是課堂教學(xué)改革的東風(fēng)，科學(xué)設(shè)計(jì)并努力優(yōu)化課堂教學(xué)，積極搭建探究、交流平臺(tái)，精心營(yíng)造融洽、和諧、民主的學(xué)習(xí)氛圍，努力激發(fā)學(xué)習(xí)興趣與探究欲望，科學(xué)引領(lǐng)，常抓不懈，是完全有能力進(jìn)一步深入培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的探究意識(shí)、開掘其創(chuàng)造潛能的。例如，我們?cè)趫?zhí)教人教版高中《語文》第二冊(cè)第一單元“中國(guó)現(xiàn)代小說和外國(guó)小說”時(shí)是這樣做的：

在學(xué)習(xí)魯迅的小說《祝?！窌r(shí)，我們引領(lǐng)廣大學(xué)習(xí)者廣泛合作、深入探究祥林嫂的死因。首先，由教師設(shè)置一個(gè)學(xué)習(xí)情境――1924年冬季祝福時(shí)節(jié)，北風(fēng)瑟瑟，雪花飄飛，我國(guó)江南水鄉(xiāng)魯鎮(zhèn)街頭，發(fā)現(xiàn)一具女尸，她是誰？干什么的？怎樣死的？然后，告訴學(xué)生到文本中尋找科學(xué)答案。學(xué)生在速讀文本的基礎(chǔ)上基本明確了該問題（相當(dāng)一部分人原本對(duì)文本或該故事就比較熟悉）。在此基礎(chǔ)上，教師及時(shí)設(shè)置了新的學(xué)習(xí)情境：現(xiàn)在，經(jīng)過上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，我們特意成立了“特別專案組”，將對(duì)此案展開全面、深入、細(xì)致的調(diào)查；特別專案組具體分為案發(fā)背景調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、檔案資料調(diào)查組、社會(huì)關(guān)系調(diào)查組和新聞組；現(xiàn)在，各小組進(jìn)入工作狀態(tài)，進(jìn)行具體調(diào)查。在各個(gè)小組合作、探究，即深入閱讀文本，進(jìn)行深入調(diào)查過程中，老師又提出明確的要求：現(xiàn)場(chǎng)勘查組要大膽整合文本中關(guān)于祥林嫂的肖像與神態(tài)描寫，然后提交一份現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告；案發(fā)背景調(diào)查組要對(duì)祥林嫂案件的所有背景進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，尤其是祥林嫂所處的社會(huì)與時(shí)代背景以及祥林嫂所生活的魯鎮(zhèn)環(huán)境，然后提交一份祥林嫂案件案發(fā)背景分析報(bào)告；檔案資料調(diào)查組和社會(huì)關(guān)系調(diào)查組在深入研究文本的基礎(chǔ)上，應(yīng)隨時(shí)借鑒其他兩個(gè)小組的調(diào)查成果，提交一份死者情況介紹，即祥林嫂小傳；新聞組隨時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)小組的調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)及時(shí)整合各類有價(jià)值的“新聞”，隨時(shí)隨地向媒體宣傳，最后向魯鎮(zhèn)人民檢察院提交一份《祥林嫂案件調(diào)查報(bào)告》。各個(gè)調(diào)查小組均由學(xué)習(xí)委員協(xié)調(diào)，大家自愿結(jié)組。第二課時(shí)，我們首先請(qǐng)新聞組“特別專案組”的工作進(jìn)展情況，然后有價(jià)值的“新聞”。教師引領(lǐng)其他小組成員對(duì)所的“新聞”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步明確案件偵查方向，如繼續(xù)調(diào)查相關(guān)案宗，廣泛走訪案件的目擊證人，深入調(diào)查已經(jīng)確立的嫌疑人的相關(guān)社會(huì)背景，進(jìn)一步理清并明確案件的主要線索，明確祥林嫂一案的相關(guān)責(zé)任人等。這個(gè)階段，新聞組還宣讀了各個(gè)小組的調(diào)查報(bào)告，首次“通報(bào)”了《祥林嫂案件調(diào)查報(bào)告》的構(gòu)思提綱，虛心聽取了各個(gè)小組的意見和建議。在第三課時(shí)，我們首先請(qǐng)各個(gè)調(diào)查組匯報(bào)調(diào)查結(jié)果（宣讀調(diào)查報(bào)告），然后請(qǐng)新聞組宣讀《祥林嫂案件調(diào)查報(bào)告》。在匯報(bào)與交流過程中，大家展開了熱烈的討論和深入的交流，最終達(dá)成了共識(shí)：祥林嫂屬于自然死亡，死因非常復(fù)雜，既有政權(quán)、神權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)四條繩索共同作用的原因，也有來自其自身的愚昧、落后、麻木、不覺醒的原因，還有人情的冷漠、世態(tài)炎涼的原因，更有幾千來中國(guó)傳統(tǒng)文化落后性的原因。在這節(jié)課臨近結(jié)束時(shí)，我們請(qǐng)新聞組組長(zhǎng)穿越歷史的時(shí)空隧道回到祥林嫂所生活的時(shí)代、所居住的魯鎮(zhèn)對(duì)該案件進(jìn)行一下點(diǎn)評(píng)，以引領(lǐng)大家繼續(xù)探究祥林嫂一案的“現(xiàn)實(shí)”意義或教育意義，即理解作家的創(chuàng)作意圖。

應(yīng)該說，這三節(jié)課，學(xué)生在教師的組織、引領(lǐng)下真正地走進(jìn)了文本，真正實(shí)現(xiàn)了與文本的深層次對(duì)話，與作者的深入對(duì)話，與同學(xué)的廣泛對(duì)話，與教師的隨時(shí)對(duì)話，在對(duì)話中激活了思維，鍛煉了能力，從而培養(yǎng)了探究意識(shí)，激發(fā)了創(chuàng)造潛能。而這一切的實(shí)現(xiàn)，無庸置疑，是得益于科學(xué)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的。

第6篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

某知名建材企業(yè)委托獵頭公司尋訪駐內(nèi)地的財(cái)務(wù)總監(jiān)，指定在廣東地區(qū)尋訪。并且該企業(yè)高層還親臨獵頭公司進(jìn)行面談，當(dāng)場(chǎng)拍板了費(fèi)用等問題，獵頭公司為該公司的求才若渴和信任感到由衷的高興，于是在匆匆了解了該企業(yè)后，馬上開展了工作。一個(gè)月內(nèi)經(jīng)層層篩選、面試、測(cè)評(píng)，推薦了兩個(gè)候選人到企業(yè)，企業(yè)也非常滿意并及時(shí)安排了面試，但結(jié)果都是以失敗告終。

獵頭顧問事后分析了原因，其中一個(gè)候選人面試基本成功后，在薪資問題上遇到了問題。企業(yè)原來向獵頭顧問承諾的薪資原來是在試用期后，用基本工資加業(yè)務(wù)提成的方式支付，按照理想的銷售情況，才能達(dá)到原來向獵頭顧問承諾的數(shù)目。候選人由于事先和獵頭顧問進(jìn)行了溝通，認(rèn)為該企業(yè)這種薪資方式不適合財(cái)務(wù)管理人員，有欺瞞的成分，不值得信任，結(jié)果不歡而散。另外一個(gè)曾在建材行業(yè)擔(dān)任過多年財(cái)務(wù)總監(jiān)，在行業(yè)向朋友打聽了該企業(yè)的信用等，連薪資都沒談就放棄了。獵頭公司的錯(cuò)誤在于，一是被假象迷惑，并沒有按照正常流程對(duì)該企業(yè)的背景和老板的個(gè)人信用等必需情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；二是在與候選人的溝通中，沒有盡到職業(yè)顧問的角色，為候選人爭(zhēng)取最大的利益，在人才尋訪過程中， 不自覺地陷入了這樣的角色：把獵頭當(dāng)作客戶企業(yè)人力資源部門的延伸，沒有公正地站在第三者的立場(chǎng)上客觀考慮問題。

事實(shí)上，獵頭顧問在與企業(yè)的溝通中，遇到的問題絕對(duì)不止上述。目前由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)和企業(yè)的發(fā)展，需要的人才與日遞增，在現(xiàn)場(chǎng)大型招聘會(huì)不可能撈到“大魚”，網(wǎng)上信息收取簡(jiǎn)歷又是魚龍混雜，“注水”簡(jiǎn)歷防不勝防的情況下，獵頭成了最有效率的選擇。根據(jù)調(diào)查顯示，目前大多數(shù)的企業(yè)都非常認(rèn)可獵頭這一行業(yè)，認(rèn)為他們?cè)诮鉀Q企業(yè)選人、用人、留人上起到了非常重要的作用，能達(dá)到人力資源的合理配置和最優(yōu)化。個(gè)別求職者則認(rèn)為獵頭顧問能為他們的職業(yè)作出規(guī)劃，并且在需要換發(fā)展空間時(shí)，避免了與企業(yè)直接面對(duì)面的尷尬，起到了橋梁的作用。正是這樣對(duì)獵頭公司一種信賴的前提，企業(yè)與獵頭公司接觸時(shí)，經(jīng)常抱著這樣的心態(tài)：獵頭公司似乎無所不能！所以在職位描述上，盡量地理想化，甚至嚴(yán)格要求到五官外貌等！這其實(shí)是一種錯(cuò)誤的判斷。 　 曾經(jīng)有某大型醫(yī)療器械企業(yè)委托獵頭尋訪銷售總監(jiān)，要求有某診斷設(shè)備產(chǎn)品多年以上銷售經(jīng)驗(yàn)并自己有豐富客源的銷售人才，并嚴(yán)格要求了入職的條件等。經(jīng)行業(yè)調(diào)查，此治療設(shè)備生產(chǎn)銷售的企業(yè)極少，能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)銷售的這方面的人才幾乎是鳳毛麟角，獵頭公司只好重新和該企業(yè)客戶溝通，在協(xié)調(diào)失敗后未有簽定合同。

總的來說，獵頭公司尋訪人才過程中，為做到有效、細(xì)致、到位，大多在以下幾個(gè)尋訪步驟都注意到與企業(yè)的有效聯(lián)系：

一、分析、評(píng)估客戶需求

并非找獵頭的企業(yè)都是缺人的，有些則是屬于“騎牛找馬”的一種，這種企業(yè)為某些不收取預(yù)付款的小型獵頭公司所青睞。正規(guī)的獵頭公司一般在與企業(yè)有獵頭意向的初步接洽中，事先都會(huì)做一份分析評(píng)估報(bào)告，具體包括該企業(yè)所處行業(yè)形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作、人員結(jié)構(gòu)是否合理、是否存在有效需求等。相應(yīng)的，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)填寫《企業(yè)信息表》和《職位描說明書》，明確職務(wù)信息和企業(yè)背景的可靠性和真實(shí)性。

曾有某大型家具企業(yè)委托獵頭公司尋訪廠長(zhǎng)一職，獵頭顧問通過行業(yè)內(nèi)人士，在調(diào)查分析后了解到，該企業(yè)的這個(gè)職位已非空缺，目前在職廠長(zhǎng)非常盡責(zé)，只是該企業(yè)老板有急功近利的情緒，不切實(shí)際盲目接單、提高生產(chǎn)目標(biāo)。而且按照目前該企業(yè)生產(chǎn)條件，要完成生產(chǎn)任務(wù)根本不可能。老板卻認(rèn)為廠長(zhǎng)能力跟不上，想通過獵頭公司尋訪人才取而代之。獵頭顧問在評(píng)估該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、公司結(jié)構(gòu)和人力資源配置等后，又考察到整個(gè)家具行業(yè)的談季即將來臨，于是提出該企業(yè)目前并不需要尋訪人才，內(nèi)部挖掘潛力才是當(dāng)務(wù)之急。并與該企業(yè)主進(jìn)行了深層次的交流，并列舉之前成功的案例，用業(yè)績(jī)對(duì)比等方法改變了他對(duì)廠長(zhǎng)的看法，該企業(yè)主非常感激獵頭顧問的建議，并根據(jù)獵頭顧問的建議承諾制訂一系列激勵(lì)措施去鼓勵(lì)員工，目前該企業(yè)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上發(fā)展。

二、制訂并實(shí)施搜尋方案

與企業(yè)簽訂尋訪合同后，獵頭顧問對(duì)客戶的企業(yè)文化、歷史、產(chǎn)品、管理風(fēng)格都會(huì)有深入的了解，并同對(duì)空缺崗位進(jìn)行分析，總結(jié)該崗位的職責(zé)、任職資格及相應(yīng)的薪酬水準(zhǔn)等。在人力資源管理中，職位描述和績(jī)效考核是比較困難的，獵頭也不例外。

曾有某民營(yíng)企業(yè)要求獵頭公司尋訪一名副總，因?yàn)樵撁駹I(yíng)企業(yè)家是軍人出身，性格豪爽處事雷厲風(fēng)行，因此在職位描述中也特意注明軍人背景，認(rèn)為此類人符合自己的用人風(fēng)格。通過接觸分析， 獵頭顧問認(rèn)識(shí)到，由于該企業(yè)家屬于不拘小節(jié)的類型，我們于是放棄了軍人背景的入職要求，為該企業(yè)家找到了一名行業(yè)內(nèi)多年經(jīng)驗(yàn)處事謹(jǐn)慎細(xì)致到位的候選人，并向該企業(yè)家作了性格互補(bǔ)工作互補(bǔ)的建議，事實(shí)證明了獵頭顧問的分析。

獵頭公司一般會(huì)根據(jù)對(duì)客戶所處行業(yè)的深刻認(rèn)識(shí)，結(jié)合崗位的具體要求，為每一空缺崗位制訂詳細(xì)的搜尋方案，即《某企業(yè)獵頭項(xiàng)目方案》，其中包括對(duì)目標(biāo)企業(yè)和目標(biāo)人群的鎖定，并依據(jù)方案，利用其龐大的候選人數(shù)據(jù)庫(kù)、與各行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)及人士的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，憑借專門的技巧，對(duì)每一位潛在的候選人進(jìn)行接觸，了解其意向。

三、篩選、面試、評(píng)估候選人

獵頭公司會(huì)對(duì)所有接觸到的候選人信息進(jìn)行分析、過濾，包括候選人的崗位現(xiàn)狀、溝通能力、離職可能性與動(dòng)機(jī)、薪酬水準(zhǔn)等，篩選出基本符合要求的候選人，并安排面試。期間會(huì)對(duì)候選人提供的簡(jiǎn)歷進(jìn)行背景調(diào)查，包括學(xué)歷、任職情況、擔(dān)任職務(wù)、業(yè)績(jī)等，一旦發(fā)現(xiàn)有造假行為，馬上停止接觸并將其列入黑名單中。

在獵頭顧問與候選人的接觸面談時(shí)，獵頭顧問會(huì)依據(jù)專為此崗位編制的測(cè)評(píng)指標(biāo)對(duì)候選人進(jìn)行面試，主要評(píng)測(cè)候選人的性格、管理能力、專業(yè)知識(shí)與技巧、工作成就、長(zhǎng)處與不足、離職原因等，在測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，撰寫評(píng)估報(bào)告，對(duì)候選人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，獵頭顧問對(duì)背景調(diào)查報(bào)告和測(cè)評(píng)報(bào)告負(fù)責(zé)任 。事實(shí)上，人才尋訪過程中，總會(huì)有不同的問題會(huì)出現(xiàn)的，主要是企業(yè)對(duì)職位描述的不斷補(bǔ)充或修改，以及候選人對(duì)企業(yè)的深層次的了解等，這都需要獵頭顧問這個(gè)中間角色的不斷協(xié)調(diào)和溝通。

四、推薦候選人并安排面試 和后期跟蹤服務(wù)

第7篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】“留住一桶水”項(xiàng)目；創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；技術(shù)指導(dǎo)

【作者簡(jiǎn)介】熊小京，廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院，副教授。

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃作為提高高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要舉措，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，逐漸掌握思考問題、解決問題的方法、提高其創(chuàng)新實(shí)踐的能力。每個(gè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)應(yīng)以確定的項(xiàng)目展開，多以團(tuán)隊(duì)的形式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與成員均由本科學(xué)生擔(dān)當(dāng)，在技術(shù)顧問或?qū)I(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在確立項(xiàng)目名稱、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線，實(shí)驗(yàn)方法，數(shù)據(jù)處理，撰寫項(xiàng)目報(bào)告等環(huán)節(jié)，由團(tuán)隊(duì)自主實(shí)施。

廈門大學(xué)為推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施，于2011年春季與可口可樂公司聯(lián)合開展了“留住一桶水”項(xiàng)目。 該項(xiàng)目實(shí)施主要目標(biāo)是采用調(diào)研方法收集社區(qū)水資源的使用與供給實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合分析水資源使用中的問題，提出具體的節(jié)水方案，要求具有一定的創(chuàng)新性、實(shí)用性、可操作性、社會(huì)推廣性、以及使用安全性等。主要內(nèi)容包括：（1）社區(qū)水資源使用調(diào)研報(bào)告；（2）項(xiàng)目方案包括名稱、實(shí)施背景、目標(biāo)與內(nèi)容、方案設(shè)計(jì)，擬解決關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)施步驟、可行性與預(yù)期效果分析等。要求提出的設(shè)計(jì)方案緊扣調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫的項(xiàng)目報(bào)告思路清晰，方法正確，結(jié)論可信。

筆者擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助各個(gè)團(tuán)隊(duì)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種技術(shù)問題，保證項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。以下是在指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程中所總結(jié)的幾點(diǎn)體會(huì)，供同業(yè)人士參考。

一、團(tuán)隊(duì)組建

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)主要參與者是大一和大二學(xué)生，選擇他們組建團(tuán)隊(duì)的原因是他們正處于大學(xué)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)階段，尚未具備一定的較專業(yè)的應(yīng)用知識(shí)與技術(shù)儲(chǔ)備，給他們創(chuàng)造一個(gè)從零開始的機(jī)會(huì)，靠他們的智慧和團(tuán)隊(duì)合作精神開展項(xiàng)目。通過在廈門大學(xué)全校范圍內(nèi)征集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，最終篩選出“下水盜”綠之隊(duì)，“十分之一”和“節(jié)水之旅”3個(gè)團(tuán)隊(duì)。成員來自環(huán)境科學(xué)與工程系，建筑系，管理系，化工系等不同的專業(yè)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)有3-5名成員，其中選出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成員各有分工，根據(jù)特長(zhǎng)需要，分別負(fù)責(zé)策劃用水調(diào)查，查找技術(shù)資料，圖標(biāo)制作，技術(shù)咨詢，材料詢價(jià)等。技術(shù)指導(dǎo)不參與團(tuán)隊(duì)組建與人員分工，團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)完全是靠團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)商確立，如果發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)調(diào)整，而這些均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來協(xié)調(diào)。

二、用水情況調(diào)查

如何確定“用水調(diào)查方案”是每個(gè)團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目背景這里收集的首要問題，這里包括被調(diào)查的社區(qū)地段，調(diào)查問卷內(nèi)容，時(shí)間安排等；調(diào)查地段包括學(xué)生宿舍，學(xué)生食堂，教師宿舍樓，學(xué)校周邊的居民區(qū)等。有的團(tuán)隊(duì)制作了帶節(jié)水標(biāo)志的禮品，既增加了被調(diào)查對(duì)象的熱情，又宣傳了節(jié)水知識(shí)。期間團(tuán)隊(duì)成員不斷克服了被拒之門外的心理疑慮，摸清了水資源使用情況。期間筆者組織項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)，根據(jù)對(duì)各個(gè)團(tuán)隊(duì)提交的“用水調(diào)查報(bào)告”內(nèi)容，與成員們一起研究合理使用自來水的方法。

三、節(jié)水方案設(shè)計(jì)

“下水盜”通過學(xué)校宿舍、食堂、教學(xué)樓以及社區(qū)家庭水的用水量情況、回用水二次利用的去向和水質(zhì)要求等，有針對(duì)性的提出一系列切實(shí)可行的節(jié)水方案，即將日常生活用水分為可回收和不可回收兩部分，提出研制一種無動(dòng)力生活污水分類回用裝置?！笆种弧本G之隊(duì)通過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，每天每個(gè)家庭的水龍頭用水量是總用水量的1/2，由于水龍頭開得過大而造成浪費(fèi)的水量是水龍頭出水量的1/5，如能通過減小水龍頭的旋轉(zhuǎn)角度，即可節(jié)約總用水量的1/10，積少成多，可節(jié)約的水量將非?？捎^。該團(tuán)隊(duì)提出通過對(duì)水龍頭進(jìn)行改裝，研制一種可對(duì)水龍頭流量進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)的輔助裝置?！肮?jié)水之旅”通過調(diào)查學(xué)生宿舍用水情況，發(fā)現(xiàn)每間學(xué)生宿舍洗澡用水約4噸/間/月、沖廁所用水約3.5噸/間/月，如果能夠收集洗澡水來沖廁所，每間宿舍月節(jié)水量可達(dá)到6噸，為此提出研制一種可利用樓上的洗澡水給下層沖廁的輔助裝置。

各個(gè)團(tuán)隊(duì)所提出的節(jié)水方案均由他們自己設(shè)計(jì)出來的，技術(shù)指導(dǎo)在項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)上對(duì)這3個(gè)方案的針對(duì)性與適用性給予了充分肯定，根據(jù)各個(gè)方案的工作原理指出了其中的創(chuàng)新點(diǎn)與所需關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)也指出方案實(shí)施中的技術(shù)難點(diǎn)，要求各團(tuán)隊(duì)將解決制作關(guān)鍵技術(shù)問題作為下一步的工作重點(diǎn)。

四、擬解決關(guān)鍵技術(shù)

“下水盜”方案的關(guān)鍵技術(shù)是能夠使裝置具有對(duì)污水進(jìn)行選擇性的分類回收的功能，隊(duì)員提出用雙向選擇開關(guān)的方案，即讓高濁度清洗污水直接排入下水道，讓低濁度清洗污水（如第2-3道洗菜水）排入收集裝置作為回用。技術(shù)問題是如何確定雙向選擇開關(guān)的結(jié)構(gòu)，以及低濁度清洗污水收集裝置中的簡(jiǎn)易水處理方法。筆者通過與該團(tuán)隊(duì)的多次討論，提出采用手動(dòng)轉(zhuǎn)盤式雙向選擇開關(guān)以及采用無紡布過濾和紫外燈消毒的水處理方法。

“十分之一”綠之隊(duì)方案的關(guān)鍵技術(shù)是在水龍頭旋柄上套上止動(dòng)銷，旋動(dòng)旋柄時(shí)將會(huì)帶動(dòng)止動(dòng)銷，當(dāng)旋開角度達(dá)到某一角度時(shí)，止動(dòng)銷銷柄將會(huì)壓縮環(huán)形筒內(nèi)的彈簧，利用彈簧的彈性力，增加人們使用大水量用水時(shí)所需要的開動(dòng)水龍頭旋柄的阻力，以合理地限制并提醒使用者要注意用水量的控制。筆者對(duì)解決止動(dòng)銷銷柄的尺寸及彈簧固定方法這一技術(shù)問題給予了指導(dǎo)。

“節(jié)水之旅”方案的關(guān)鍵技術(shù)是廢水收集管，沖廁排水口，過濾消毒器三個(gè)部分的設(shè)計(jì)方法，筆者對(duì)含有濾網(wǎng)、麥飯石和碳12等凈水材料的過濾器設(shè)計(jì)方法給予了技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)提出采用浮球液位控制器，實(shí)現(xiàn)蓄水箱的水位控制。

五、節(jié)水方案實(shí)施

該階段主要涉及節(jié)水裝置的設(shè)計(jì)與制作，設(shè)計(jì)包括工藝流程圖，裝置組裝圖，部件圖，效果圖等資料的制作，部件圖中須標(biāo)明名稱，材質(zhì)規(guī)格，加工尺寸等設(shè)計(jì)參數(shù)，同時(shí)給出詳細(xì)的使用方法，維護(hù)方法和使用須知等用戶使用說明，完成這個(gè)工作需要各個(gè)團(tuán)隊(duì)具有一定的流體力學(xué)，材料力學(xué)，水處理設(shè)備設(shè)計(jì)，建筑給排水，CAD工程制圖等基礎(chǔ)知識(shí)，技術(shù)指導(dǎo)采用組織專題研討形式為各個(gè)團(tuán)隊(duì)補(bǔ)充這些基礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)確定部件的材質(zhì)規(guī)格與加工尺寸；分工安排包括建筑專業(yè)的隊(duì)員負(fù)責(zé)效果圖，環(huán)境科學(xué)專業(yè)的隊(duì)員負(fù)責(zé)工藝圖，化工專業(yè)的隊(duì)員部件圖；通過參考環(huán)保與化工設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范，與設(shè)備加工廠專業(yè)技術(shù)人員咨詢，對(duì)設(shè)計(jì)制作的節(jié)水裝置的實(shí)用性、可操作性及使用安全性等進(jìn)行完善，設(shè)計(jì)圖與工藝參數(shù)經(jīng)多次修改，最后初步形成完整的設(shè)計(jì)制作方案書。期間技術(shù)指導(dǎo)與各團(tuán)隊(duì)就完善設(shè)計(jì)方案進(jìn)了多次討論，發(fā)現(xiàn)方案的缺陷，集思廣益研究解決方法。

六、可行性與預(yù)期效果

節(jié)水裝置制作材料包括選用市售水暖管件與委托加工相結(jié)合的形式，各團(tuán)隊(duì)根據(jù)材料費(fèi)市售價(jià)格和加工成本，對(duì)裝置制作成本進(jìn)行核算，給出材料清單，在技術(shù)指導(dǎo)的協(xié)助下，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行評(píng)估；通過對(duì)節(jié)水裝置使用的有效性，可操作性及使用安全性等性能指標(biāo)分析，同時(shí)對(duì)使用節(jié)水裝置所帶來的社會(huì)效益分析，評(píng)估出預(yù)期效果。

七、團(tuán)隊(duì)的心聲與感言

“下水盜”隊(duì)員的心聲：（1）短短數(shù)周的共事，看著我們破綻百出的方案一點(diǎn)點(diǎn)完善，看著初有些生澀的隊(duì)員們逐漸上手、成長(zhǎng)，看著項(xiàng)目沿著最初規(guī)劃的方向前進(jìn)，看著腦海中構(gòu)建的裝置慢慢成形、進(jìn)步，如同看著新生兒成長(zhǎng)的過程。這樣的感動(dòng)，非親歷其中不能得；這樣的經(jīng)歷，非躬身其中不能獲。（2）我們?cè)趯?shí)際活動(dòng)中，每個(gè)人都承擔(dān)著不同的角色，分工明確，但每一個(gè)成員的行動(dòng)也都不是盲目的，而是朝著我們的目標(biāo)，共同努力著。如果團(tuán)隊(duì)的成員不能做到朝一個(gè)目標(biāo)和方向努力，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)失敗的團(tuán)隊(duì)。幸好，我們?cè)谶@點(diǎn)上，是朝著一個(gè)方向用力的?！笆种弧本G之隊(duì)的感言：從開始報(bào)名到隊(duì)伍選拔、方案調(diào)研、修改策劃、完成報(bào)告前前后后，我們大概經(jīng)歷了大概一個(gè)月的時(shí)間。團(tuán)隊(duì)里的隊(duì)員也在這個(gè)過程中逐漸的磨合，我們之間的協(xié)作能力與團(tuán)隊(duì)的默契度也逐步提高，隊(duì)員們?cè)诜桨傅耐晟七^程中也獲益良多?！肮?jié)水之旅”的感言：這次課題活動(dòng)我們既付出了艱辛的勞動(dòng)，同時(shí)我們也得到許多收獲，對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排多了一份使命和責(zé)任感，在此我們感到很榮幸。

八、結(jié)語

開展企業(yè)與高校聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃“留住一桶水”項(xiàng)目，以大學(xué)一二年級(jí)本科生為成員組織團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)組建，背景調(diào)查，方案設(shè)計(jì)，擬解決關(guān)鍵技術(shù)，方案實(shí)施，可行性與預(yù)期效果預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。技術(shù)指導(dǎo)在協(xié)助解決各個(gè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施過程中的各種技術(shù)問題中起到重要的作用。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高其發(fā)現(xiàn)問題，克服困難，獨(dú)立解決各種技術(shù)問題的綜合素質(zhì)，具有良好示范效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張麗紅，王康，郝文慧等.關(guān)于國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)科技信息，2011，（19）.

[2]高菲菲，翟從鴻，喻其山.大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)方法研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，28（11）.

[3]孫健，張富強(qiáng).關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)教育技術(shù)，2012，26（5）.

第8篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

基金項(xiàng)目：本文系浙江省教育廳2013年高等學(xué)校訪問學(xué)者專項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目“恢復(fù)性司法理念指導(dǎo)下的社區(qū)矯正運(yùn)作模式研究——一個(gè)功能主義的視角”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：FX2013256。

一、問題的提出

作為非監(jiān)禁處遇的社區(qū)矯正代表著犯罪矯正的未來走向，體現(xiàn)了刑罰的輕緩化、人道化和行刑的社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化。截止2013年8月底，全國(guó)實(shí)行社區(qū)矯正的罪犯占全國(guó)罪犯總數(shù)的四分之一。①隨著兩院、兩部聯(lián)合的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的正式實(shí)施，人民法院不斷擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用率，判處緩刑、管制和裁定假釋的比例越來越高。人民法院應(yīng)當(dāng)如何確保對(duì)被告人采用社區(qū)矯正的正確性，理論與實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為，審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度是一項(xiàng)行之有效的保證措施。

社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度，是指人民法院在擬適用社區(qū)矯正前，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪人的犯罪背景、人格特征、社會(huì)評(píng)價(jià)、犯罪行為后果和影響等情況進(jìn)行專門調(diào)查，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性和是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，從而為人民法院提供書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提出是否適用社區(qū)矯正建議的制度。通過科學(xué)的審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估，分析犯罪人的人身危險(xiǎn)性，使人民法院對(duì)犯罪人是否適用社區(qū)矯正的評(píng)判能夠建立在與犯罪人有關(guān)的、體現(xiàn)其再犯可能性的所有因素的綜合評(píng)價(jià)上，以降低社區(qū)矯正的適用風(fēng)險(xiǎn)，為社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化的預(yù)防犯罪和矯正犯罪提供科學(xué)依據(jù)，從源頭上預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。所以，審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估在社區(qū)矯正的適用階段扮演著“身先士卒”的角色，是非常重要的一個(gè)步驟和過程，調(diào)查評(píng)估報(bào)告則為社區(qū)矯正執(zhí)行階段開展個(gè)性化預(yù)防與矯正提供了科學(xué)依據(jù)。

審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度起源于美國(guó)的緩刑資格調(diào)查制度，到1930年，緩刑資格調(diào)查演變成為整個(gè)量刑提供判決前的調(diào)查報(bào)告，從而形成了現(xiàn)代意義上的審前社會(huì)調(diào)查制度。1950年在海牙召開的第12屆國(guó)際刑法及監(jiān)獄會(huì)議積極倡導(dǎo)了這一制度，之后被許多國(guó)家效仿。我國(guó)的社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度最早運(yùn)用于審理未成年人犯罪領(lǐng)域。為貫徹《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）的公約要求，最高人民法院率先于2001年4月出臺(tái)了《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，其中第21條明確規(guī)定審判機(jī)關(guān)在審理未成年人犯罪案件之前可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。隨后最高人民檢察院分別于2002年、2007年頒布《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，規(guī)定人民檢察院可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為辦案提供參考。2012年修訂的《刑事訴訟法》第268條以法律的形式確立了未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度。

審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在未成年人犯罪案件中普遍適用而且取得了良好的社會(huì)效果。少年司法改革對(duì)這一制度的探索，給社區(qū)矯正的適用帶來了啟發(fā)。人民法院對(duì)“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”的刑事案件適用緩刑、管制的比例越來越大。但“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”都屬于量刑情節(jié)，只有通過審前社會(huì)調(diào)查獲得較為充分的量刑信息，法官才能準(zhǔn)確地判斷能否適用緩刑、管制，將罪犯放置于開放的社區(qū)環(huán)境接受社會(huì)矯正。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺(tái)以前，就有不少省市如江蘇、浙江、安徽、四川、湖北①等對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度進(jìn)行了探索和實(shí)踐。2012年，“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序、工作主體、調(diào)查內(nèi)容等問題，這標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的正式確立。

審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在當(dāng)下的社區(qū)矯正實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用和實(shí)施，也取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。但這一制度的形成和實(shí)施在我國(guó)尚處于起步階段，還存在著諸多問題：因《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的權(quán)力所設(shè)置的是“可以委托”的“授權(quán)性”規(guī)范，而不是“應(yīng)當(dāng)型”的“義務(wù)性”規(guī)范，導(dǎo)致了調(diào)查的隨意性；啟動(dòng)主體主要為人民法院的單一性導(dǎo)致了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性；調(diào)查內(nèi)容的不統(tǒng)一有可能會(huì)造成部分關(guān)鍵調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致了調(diào)查報(bào)告就事論事、膚淺空洞、對(duì)犯罪原因的深層剖析和人身危險(xiǎn)性的綜合判定的嚴(yán)重不足；調(diào)查報(bào)告的低質(zhì)量無法為人民法院適用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的參考，進(jìn)而導(dǎo)致了調(diào)查評(píng)估報(bào)告效力上的不確定性。

針對(duì)上述問題，筆者對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的程序構(gòu)建提出一些設(shè)想，先將整個(gè)程序設(shè)計(jì)為啟動(dòng)階段、調(diào)查階段和調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用階段，然后分別進(jìn)行程序構(gòu)建。筆者從適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間三個(gè)要素來構(gòu)建啟動(dòng)程序；從調(diào)查主體、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式方法三個(gè)要素來構(gòu)建調(diào)查程序；最后從檢察院和監(jiān)獄機(jī)關(guān)兩個(gè)方面構(gòu)建調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用程序。

二、啟動(dòng)程序的構(gòu)建

審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序是指由什么主體在什么時(shí)間針對(duì)哪些案件開始著手社會(huì)調(diào)查工作，其中適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間是啟動(dòng)程序最重要的三個(gè)要素。

在英美，刑事審判分為“定罪裁判”和“量刑聽證”兩個(gè)相對(duì)分離的階段。在大部分案件中，一般是在法院判定被告人有罪之后、開始量刑之前，法院才委托內(nèi)部具有相對(duì)中立性的緩刑官進(jìn)行量刑前調(diào)查。少年被告人案件則由社會(huì)工作者單獨(dú)或者會(huì)同緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起調(diào)查。究竟哪些案件需要進(jìn)行量刑前調(diào)查，在美國(guó)，聯(lián)邦法院和各州法院采取了各不相同的做法。在一些州當(dāng)中，要對(duì)所有被宣告犯有重罪的案件都進(jìn)行量刑前調(diào)查；在另一些州當(dāng)中，僅要求對(duì)可能判處一定時(shí)間（如1年）以上刑罰的案件進(jìn)行量刑前調(diào)查；還有的州規(guī)定對(duì)21歲以下或18歲以下的犯罪人和初次犯罪的犯罪人必須進(jìn)行量刑前調(diào)查。需要注意的是，在進(jìn)行量刑前調(diào)查的案件中，并不必然要判處犯罪人緩刑。而在不可能被判處緩刑的案件中，是否進(jìn)行量刑前調(diào)查，由法官自己決定。[1]（p104）

我國(guó)目前 普遍的做法即在人民法院立案經(jīng)由承辦法官初步閱卷后，認(rèn)為有可能被判處非監(jiān)禁刑的案件，委托社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)——司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這是一種模仿英美的做法。仔細(xì)比較我國(guó)與英美國(guó)家在刑事審判模式、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的不同，這種模仿和借鑒在我國(guó)存在著“水土不服”的情況。

（一）案件范圍

社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的適用范圍主要是建議被判處緩刑和裁定假釋的案件?！缎谭ㄐ拚福ò耍访鞔_規(guī)定緩刑和假釋前需要“考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響”、“不致再危害社會(huì)”，這為社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估提供了明確的法律依據(jù)。但是對(duì)于判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行前是否需要考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響，法律并沒有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，人民法院判處管制是《刑法》等相關(guān)法律明文規(guī)定具有相應(yīng)的量刑情節(jié)時(shí)就應(yīng)當(dāng)適用的刑罰，而且管制本身就是一種非監(jiān)禁刑，不需要考慮社區(qū)影響，應(yīng)當(dāng)適用社區(qū)矯正?！缎淌略V訟法》、《監(jiān)獄法》明確規(guī)定了暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件。是否適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，決定主體不存在行使自由裁量權(quán)的問題，而且監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，社區(qū)服刑人員就應(yīng)回監(jiān)獄服刑。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正期間主要是強(qiáng)化監(jiān)管，教育矯正和幫助其再次融入社會(huì)的作用不明顯。所以，判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，是因符合法定量刑情節(jié)而依法獨(dú)立作出相應(yīng)的裁判，管制中的酌定情節(jié)也只對(duì)量刑期限有影響，人民法院作出這兩種形式的裁判，審前社會(huì)調(diào)查的重要性不大。而法律對(duì)于裁判緩刑、假釋的條件只有原則性的規(guī)定，審判人員需要更多地考慮犯罪人自身的具體情況，在專門調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，應(yīng)在全面綜合的前提下作出裁判。這些罪犯的具體情況大多數(shù)屬于酌定的量刑情節(jié)，所以，筆者認(rèn)為，裁判緩刑、假釋的審前社會(huì)調(diào)查程序是必不可少的，而且應(yīng)作為裁判的前置性程序。

另外，筆者需補(bǔ)充兩點(diǎn)。第一，我國(guó)《刑法》規(guī)定緩刑的適用條件為：一是適用對(duì)象是被判處拘役或者三年以下有期徒刑且不構(gòu)成累犯者；二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。這說明緩刑只適用于主觀惡性不大、社會(huì)危害較小的輕微刑事案件，只有被判緩刑才能適用社區(qū)矯正避免監(jiān)禁刑。然而緩刑的條件限制排除了那些法定刑期為三年以上，但被告人悔罪態(tài)度非常好、再犯罪可能性非常小的案件。筆者認(rèn)為這部分案件如果通過審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人確實(shí)一貫表現(xiàn)很好，只是過失犯罪或激情犯罪，且悔罪態(tài)度好，積極賠償被害人，再犯可能性極小，本著修復(fù)被傷害的關(guān)系的目標(biāo)，可以考慮借鑒適用國(guó)外的嚴(yán)格監(jiān)督性緩刑。當(dāng)然這需要修改緩刑的條件，增加屬于社區(qū)矯正性質(zhì)的非監(jiān)禁刑種（措施）。第二，社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度本身就是從“未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告”制度發(fā)展而來。本著“教育、感化、挽救”的理念，對(duì)所有未成年人刑事案件，不論是否可能被判緩刑，應(yīng)一律開展審前社會(huì)調(diào)查。

（二）啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間

因啟動(dòng)主體的單一性造成了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性問題，已成為目前審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的詬病之一。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、2001年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、2002年《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和2012年修訂的《刑事訴訟法》，我國(guó)針對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體可以是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、辯護(hù)人和人民法院。而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也規(guī)定可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查的主體包括人民法院、人民檢察院、公安和監(jiān)獄部門。

《刑事訴訟法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)是刑事案件的偵查機(jī)關(guān)，有權(quán)依法收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人犯罪行為及犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在偵查案件時(shí)，就與犯罪嫌疑人、被害人、犯罪嫌疑人所處社區(qū)群眾、單位職工都有接觸，因而公安機(jī)關(guān)可以在辦案的同時(shí)就啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序開展調(diào)查，還可以節(jié)約訴訟成本。[2]然而，在偵查階段，犯罪嫌疑人往往是本能地逃避制裁，認(rèn)罪態(tài)度不一定好，被害人正處于憤怒期，在此階段開展社會(huì)調(diào)查，恐怕難以收集到真實(shí)可靠的信息。公安機(jī)關(guān)的走訪調(diào)查是為了偵破案件的需要，更為重視那些能夠證明嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，對(duì)于那些涉及嫌疑人罪輕或罪重問題的量刑證據(jù)，公安機(jī)關(guān)并沒有足夠強(qiáng)大的動(dòng)力開展調(diào)查和收集。[3]所以，公安機(jī)關(guān)的偵查職能和審前社會(huì)調(diào)查的性質(zhì)目的不同，公安機(jī)關(guān)不適宜作為審前社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)主體。

目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展量刑建議改革，檢察機(jī)關(guān)完全可以通過量刑建議權(quán)提出適用非監(jiān)禁刑的建議，提供法庭采信，而量刑建議的提出有待于調(diào)查收集豐富的量刑信息。所以，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)是為了在量刑建議中提出酌定量刑情節(jié)進(jìn)而建議法官能否適用緩刑。刑事審判中的簡(jiǎn)易程序一般是針對(duì)輕微刑事案件、被告人自愿認(rèn)罪，并對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒有異議，而僅對(duì)被告人量刑的過程。所以檢察機(jī)關(guān)是在犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的前提下，啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序，以獲得豐富的量刑信息。對(duì)此，已有地區(qū)嘗試了此做法。如上海市浦東區(qū)人民檢察院與人民法院、司法局協(xié)商，主動(dòng)承擔(dān)起審前社會(huì)調(diào)查工作，對(duì)可能適用緩刑的被告人、由人民檢察院在審查起訴階段進(jìn)行調(diào)查，并作為量刑建議材料提交給人民法院。[4]人民檢察院作為啟動(dòng)主體將社會(huì)調(diào)查工作提前到審查起訴階段，也體現(xiàn)了人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督職能，避免了事后監(jiān)督①的不及時(shí)和效果不佳的弊端。

辯護(hù)人則根據(jù)自身辯護(hù)職責(zé)的需要開展社會(huì)調(diào)查工作，制作書面材料提交法庭，以便法庭在量刑辯論時(shí)有充分的調(diào)查信息與公訴人（檢察機(jī)關(guān)）相抗衡，法庭將重點(diǎn)審理發(fā)生爭(zhēng)議的量刑事實(shí)。

人民法院?jiǎn)?dòng)審前社會(huì)調(diào)查，容易造成先入為主、未審先定、合而不議的偏差，無法保證審判的公正和實(shí)質(zhì)化的審理。而人民法院自行開展社會(huì)調(diào)查，會(huì)與人民法院的中立地位、司法被動(dòng)性和證據(jù)裁判規(guī)則產(chǎn)生沖突。[5]英美國(guó)家是由人民法院內(nèi)部的緩刑官開展調(diào)查，緩刑官地位獨(dú)立，有著較高的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守和敬業(yè)精神，能夠保證調(diào)查信息的真實(shí)性和全面性。但是，我國(guó)的人民法院內(nèi)部并沒有設(shè)置這種專職的“緩刑官”，也沒有設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室&rdq uo;。若由人民法院的法官擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員開展社會(huì)調(diào)查，會(huì)存在因權(quán)力過于集中而濫用的可能。同時(shí)，基層人民法院從事刑事審判的法官工作量本來就非常大，讓法官親自從事“審前社會(huì)調(diào)查”，不僅法官普遍不支持，而且也沒有基本的可操作性。[6]但是，有的案件人民檢察院認(rèn)為不可能適用緩刑，而人民法院在審理階段又出現(xiàn)了新的證據(jù)，認(rèn)為可能適用緩刑；或者一審判決實(shí)刑，但到二審認(rèn)為可能適用緩刑。在上述兩種情況下，應(yīng)賦予人民法院審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)權(quán)，但不是自行調(diào)查權(quán)。所以，人民法院不適合作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，但是必要時(shí)可以委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是罪犯的管理部門。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的改造情況，對(duì)于被判處有期徒刑、無期徒刑的部分犯罪人，在執(zhí)行一定刑罰之后，認(rèn)為確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，就可以向中級(jí)以上人民法院提交假釋建議書。而罪犯的悔罪態(tài)度、改造表現(xiàn)、社會(huì)危害性才是決定能否假釋的實(shí)質(zhì)條件。因?yàn)?，監(jiān)獄在管理過程中對(duì)罪犯的各方面情況比較了解，賦予監(jiān)獄對(duì)擬假釋的罪犯調(diào)查“對(duì)社區(qū)的影響”，可以將調(diào)查結(jié)果與罪犯的悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害性評(píng)估等綜合考慮，制作假釋建議書，提交人民法院裁定。所以，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是適用假釋案件的審前社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體。

綜上分析，筆者認(rèn)為，對(duì)于人民法院判處緩刑等適用社區(qū)矯正刑罰和相關(guān)措施的，審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體主要應(yīng)為提出量刑建議的檢察機(jī)關(guān)和為被告人辯護(hù)的辯護(hù)人，其中檢察機(jī)關(guān)的審前社會(huì)調(diào)查是一種職責(zé)，辯護(hù)人的審前社會(huì)調(diào)查是一種權(quán)利。必要時(shí)，審判機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序。對(duì)于人民法院裁定假釋適用社區(qū)矯正的，審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體應(yīng)為建議假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。一般啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)為人民檢察院審查起訴階段或監(jiān)獄準(zhǔn)備提交假釋建議書階段。啟動(dòng)時(shí)間的前移是為了確保調(diào)查主體有充裕的時(shí)間開展調(diào)查，而不是匆忙應(yīng)付了事。

三、調(diào)查程序的構(gòu)建——關(guān)注被害人的權(quán)利

（一）調(diào)查主體分析

根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體（被委托主體）是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。但在實(shí)際工作中，真正進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查的主體往往是基層司法所。筆者認(rèn)為，制度設(shè)計(jì)由社區(qū)矯正的執(zhí)行主體即基層司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，理由有以下幾點(diǎn)：第一，英美國(guó)家的量刑前報(bào)告是由緩刑官根據(jù)法官的要求準(zhǔn)備的，而緩刑官負(fù)責(zé)緩刑犯的監(jiān)督執(zhí)行。我國(guó)借鑒了國(guó)外的做法。第二，由社區(qū)矯正執(zhí)行主體開展審前社會(huì)調(diào)查可以使其提前了解擬適用社區(qū)矯正犯罪人的基本情況，有利于今后對(duì)其有針對(duì)性地進(jìn)行教育和矯正，實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化，提升社區(qū)矯正的效果。第三，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的適用主體（審判機(jī)關(guān)）和社區(qū)矯正的執(zhí)行主體（司法行政機(jī)關(guān)）的無縫對(duì)接，有利于及時(shí)接收、管理、防止脫管、漏管的現(xiàn)象發(fā)生。但是，從學(xué)理上來說，該制度設(shè)計(jì)存在著不合理的因素；從實(shí)施的實(shí)際效果上看，也存在著諸多問題與不足。

第一，由社區(qū)矯正執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，違反了職能相分離的原則。審前社會(huì)調(diào)查是社區(qū)矯正適用階段的重要程序，調(diào)查評(píng)估結(jié)論對(duì)人民法院決定是否適用社區(qū)矯正有著重要的參考價(jià)值。而英美國(guó)家規(guī)定由社區(qū)矯正執(zhí)行主體緩刑官準(zhǔn)備量刑前報(bào)告，那是因?yàn)榫徯坦偈欠ㄔ簝?nèi)部相對(duì)獨(dú)立的司法調(diào)查員，法院內(nèi)部又設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室”作為緩刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)，他們都屬于法院系統(tǒng)。在我國(guó)不具備這樣的機(jī)構(gòu)，我國(guó)社區(qū)矯正的適用主體和執(zhí)行主體分別屬于兩個(gè)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)，根據(jù)職能相分離的原則，司法行政機(jī)關(guān)不適合成為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體。

第二，基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人員配備緊張、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不強(qiáng)等因素影響了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估結(jié)論的客觀性和中立性。審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，按照規(guī)定，每份評(píng)估報(bào)告需走訪調(diào)查評(píng)估對(duì)象的家庭、社區(qū)、鄰居、單位，聽取被害人、所在村（社區(qū)）的意見，非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力（人力、物力）。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，異地犯罪的現(xiàn)象日漸增多，人戶分離情況嚴(yán)重，在客觀上加劇了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的難度?；鶎由鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員大都缺乏法學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，人員素質(zhì)較低，有時(shí)為了應(yīng)付工作臨時(shí)組合，甚至社工、志愿者也加入到審前社會(huì)調(diào)查的隊(duì)伍中，導(dǎo)致審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告往往膚淺空洞、主觀傾向明顯，質(zhì)量無法保證。

因此，筆者認(rèn)為審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的調(diào)查主體應(yīng)與啟動(dòng)主體同一，即誰啟動(dòng)誰調(diào)查，這種設(shè)計(jì)既能夠保證調(diào)查的時(shí)效性，又能夠保證調(diào)查質(zhì)量。但人民法院作為啟動(dòng)主體例外。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以對(duì)是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)作為調(diào)查的參與主體發(fā)表自己的意見。據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展審前社會(huì)調(diào)點(diǎn)關(guān)注的就是是否適合社區(qū)矯正的外部監(jiān)管條件，而對(duì)人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性的調(diào)查，因受制于工作人員的素質(zhì)，調(diào)查評(píng)估結(jié)論簡(jiǎn)單粗糙。

我國(guó)目前接受人民法院委托從事“社會(huì)調(diào)查”的主體有：未成年人保護(hù)組織，如共青團(tuán)、婦聯(lián)、青少年保護(hù)委員會(huì)、關(guān)系下一代委員會(huì)等；專職社會(huì)工作者或青年志愿者；社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。[7]但問題是這些被委托的社會(huì)團(tuán)體組織在從事本職工作之外兼職從事社會(huì)調(diào)查，難以保證其全身心地投入到調(diào)查中，因而也就無法保證調(diào)查的全面性和深入性。所以，社會(huì)團(tuán)體組織不足以承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的重任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專門從事審前社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)，以確保調(diào)查評(píng)估結(jié)論的中立性和專業(yè)性。筆者建議在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專門的刑事案件審前社會(huì)調(diào)查委員會(huì)（或者專職的調(diào)查員），同時(shí)建立兼職調(diào)查員專家?guī)欤ň哂幸欢ㄐ睦韺W(xué)和教育學(xué)知識(shí)的人），讓其提供專業(yè)方面的指導(dǎo)和幫助。

（二）調(diào)查內(nèi)容

緩刑前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容和假釋前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容是有所區(qū)別的，但總體來說應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容。其一是犯罪人自身情況的調(diào)查，其二是是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查。

對(duì)犯罪人自身情況的調(diào)點(diǎn)首先應(yīng)是犯罪人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性。在人身危險(xiǎn)性調(diào)查中最重要的是被告人或罪犯的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，包括對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)、悔過 態(tài)度和賠償損失情況。如果認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪表現(xiàn)突出，表明行為人犯罪的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性較小。其次是犯罪前的平時(shí)表現(xiàn)（包括工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)、業(yè)余生活、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往以及違紀(jì)違法情況）、主觀思想動(dòng)態(tài)和個(gè)性特點(diǎn)。再次是家庭、單位、鄰居對(duì)其的社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)危害性調(diào)查包括被告人走上犯罪道路的環(huán)境因素、被告人造成損害的社會(huì)影響、被害人的諒解等內(nèi)容。

是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查，包括家庭背景情況和社區(qū)公眾被害人的態(tài)度（社區(qū)環(huán)境）。家庭背景調(diào)查包括家庭關(guān)系情況（如配偶、子女、父母、兄弟姐妹的基本情況，是否是離異家庭，配偶、子女、父母是否有違法犯罪情況，家庭關(guān)系是否存在經(jīng)濟(jì)糾紛等）、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員的態(tài)度。社區(qū)公眾被害人的態(tài)度主要調(diào)查被害人的心理承受狀況、社區(qū)（村）基層組織的意見、公安派出所的意見，未成年人還需調(diào)查學(xué)校的意見。

而那些被告人實(shí)施犯罪時(shí)的情況，如犯罪人的年齡、職業(yè)、精神狀態(tài)，犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、故意過失、是否預(yù)謀、犯罪手段、犯罪時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，不應(yīng)該是審前社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容，而是公安機(jī)關(guān)在刑事偵查時(shí)就應(yīng)調(diào)查的內(nèi)容，是作為定罪的證據(jù)。

辯護(hù)人的調(diào)查內(nèi)容則是在全面研讀公訴方的案卷筆錄，洞悉公訴方的量刑建議的前提下，對(duì)起訴書所記載的量刑情節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，調(diào)查收集各種被公訴方所忽略的酌定量刑情節(jié)。

（三）調(diào)查的方式方法

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的具體方式?jīng)]有明確的規(guī)定，社會(huì)調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施還是一個(gè)空白。但調(diào)查方式是否科學(xué)合理直接關(guān)系到所獲取信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。[8]筆者在走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中的審前社會(huì)調(diào)查主要有兩種方式：一種是填寫表格式的審前社會(huì)調(diào)查表，表格中內(nèi)容的獲取采取個(gè)別約談、查閱資料、召開座談會(huì)、走訪等形式，如《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查表》；另一種是直接以調(diào)查筆錄的形式出現(xiàn)，調(diào)查筆錄中有若干預(yù)設(shè)的問題，包括被告人、社區(qū)居民、派出所、所在村（社區(qū)）等調(diào)查筆錄，如江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)司法局的《刑事案件被告人審前調(diào)查表》。兩種調(diào)查方式大同小異，但調(diào)查的具體過程我們無法知曉。

對(duì)此，美國(guó)緩刑官的量刑前調(diào)查過程為：首先，緩刑官要與被定罪的犯罪人進(jìn)行一次面談，被稱為“最初面談”。這種最初面談通常是在緩刑官的辦公室中進(jìn)行（如果犯罪人已經(jīng)被拘留或逮捕的，就在看守所中進(jìn)行）。在犯罪人未被拘留或者逮捕的情況下，最初面談也可能在犯罪人的家中進(jìn)行，這樣的面談給緩刑官提供了了解犯罪人的家庭狀況等信息的機(jī)會(huì)。家庭面談不僅可以讓緩刑官通過實(shí)地觀察證實(shí)某些信息，還可以通過與犯罪人的其他家庭成員面談來證實(shí)有關(guān)信息。該面談的內(nèi)容包括犯罪人的犯罪歷史、兒童時(shí)期的成長(zhǎng)經(jīng)歷、受教育程度、就業(yè)情況、身體和心理健康狀況、家庭情況等。其次，緩刑官試圖通過醫(yī)療記錄、雇傭記錄、社會(huì)服務(wù)部門的記錄、學(xué)校記錄等來核實(shí)這些情況。如果時(shí)間允許，緩刑官應(yīng)與所有的有可能了解犯罪人情況的人進(jìn)行面談，并核實(shí)信息的準(zhǔn)確性。在一些案件中，緩刑官還應(yīng)該到犯罪案件發(fā)生的地方，現(xiàn)場(chǎng)了解與犯罪案件的發(fā)生有關(guān)的情況。[9]（p105）

但是上述調(diào)查過程并沒有反映出犯罪人的悔罪態(tài)度問題。筆者認(rèn)為，犯罪人對(duì)被害人的真誠(chéng)道歉并積極賠償?shù)男袨槟茌^好地體現(xiàn)其悔罪態(tài)度，同時(shí)也能夠體現(xiàn)犯罪人不再犯罪乃至回歸社會(huì)的意愿，使其人身危險(xiǎn)性大大降低；犯罪人積極賠償被害人，努力幫助被害人擺脫困境，這也是降低犯罪社會(huì)危害性的標(biāo)志。被害人接受道歉和犯罪人給予的賠償并對(duì)犯罪人表示諒解，這意味著雙方的矛盾有所化解，因犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系得到一定的修復(fù)。此類信息的調(diào)查收集將對(duì)法官量刑起著非常重要的作用。所以，調(diào)查主體在對(duì)犯罪人面談后，應(yīng)再與被害人進(jìn)行面談，了解雙方和解的可能性。被害人的態(tài)度在很大程度上制約著社區(qū)矯正的社會(huì)效果，因此，有必要在社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查過程中引入刑事和解程序，以使社區(qū)矯正盡可能得到被害人的認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)各方面的利益平衡，增進(jìn)社會(huì)和諧。[10]因此，關(guān)注被害人的權(quán)利和意見是調(diào)查程序中不能忽視的重要方面。

四、社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告使用程序的構(gòu)建

（一）檢察機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序

檢察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告向法庭提出是否適用非監(jiān)禁刑的量刑建議，連同起訴書、案卷材料一并提交法庭，作為量刑參考依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān)，檢察官受刑事追訴地位的影響，其提出的量刑建議一般會(huì)具有程度不同的偏向性。[11]近期一些基層人民法院的量刑程序改革，即簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪殉霈F(xiàn)檢察官出庭支持公訴，法官則對(duì)控辯雙方存有爭(zhēng)議的量刑情節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查，引導(dǎo)雙方就量刑發(fā)表辯論意見的情況。[12]這種量刑模式的改革，改變了以往人民法院對(duì)簡(jiǎn)易程序的“辦公室操作”模式，①有效地規(guī)范了法官的自由裁量權(quán)，同時(shí)也糾正了檢察官的偏向性。在這種量刑模式下，法官必須充分考慮雙方提出的量刑建議，對(duì)雙方提供的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭(zhēng)議的內(nèi)容展開質(zhì)證和辯論，兩造對(duì)抗的模式確保了量刑的公正性。需要注意的是，檢察機(jī)關(guān)通過量刑建議的方式適用審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，不能總是強(qiáng)調(diào)“法律監(jiān)督”，而應(yīng)從行使訴權(quán)的角度來對(duì)待審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，以使得辯護(hù)方的“量刑建議”與檢察機(jī)關(guān)的“量刑建議”具有同等的影響力。[13]

（二）監(jiān)獄機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序

監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，向人民法院提出是否適用假釋的建議書。實(shí)踐中的操作往往是人民法院對(duì)假釋建議書進(jìn)行書面審理，人民法院只對(duì)監(jiān)獄報(bào)送的材料進(jìn)行審核即作出裁定。有的人民法院甚至?xí)粤P金的繳納情況作為裁定假釋的決定性因素，而完全忽視罪犯在監(jiān)獄的悔罪表現(xiàn)和對(duì)被害人的補(bǔ)償?shù)纫蛩?。近年來，人民法院也出現(xiàn)了對(duì)一些特殊的假釋案件召開聽證會(huì)，進(jìn)行公開、公正的審理，以避免法官自由裁量權(quán)的濫用。但哪些假釋案件需要召開聽證會(huì)還需進(jìn)一步論證。若人民法院對(duì)假釋案件召開聽證會(huì)，那么社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭(zhēng)議的內(nèi)容就會(huì)被質(zhì)證和認(rèn)證，從而確保人民法院裁定假釋的公正性。

【參考文獻(xiàn)】

[1][9]吳宗憲.社區(qū)矯正比較研究（上）[M]. 中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

[2]周立琴.淺議審前社會(huì)調(diào)查制度的不合理性[EB/OL].http：//hubeigy.chinacourt.org/public/detail.php？id=13820，2014-01-13.

第9篇：背景調(diào)查報(bào)告范文

ERP系統(tǒng)的核心功能涵蓋了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)、人力資源、銷售管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等多個(gè)方面，所以被視為企業(yè)的心臟、大腦和脊柱。因此，ERP系統(tǒng)的選擇和實(shí)施是一項(xiàng)重要甚至有點(diǎn)冒險(xiǎn)的事業(yè)。技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)Panorama Consulting Solutions的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2013年ERP項(xiàng)目平均花費(fèi)280萬美元，54%的項(xiàng)目費(fèi)用超出預(yù)算，平均建設(shè)耗時(shí)16個(gè)月。

很多使用者反映，ERP系統(tǒng)的實(shí)施可能是一場(chǎng)噩夢(mèng)，獲得預(yù)期收益不是那么容易實(shí)現(xiàn)的。Panorama Consulting Solutions的2014年度報(bào)告證實(shí)了這一觀點(diǎn)。

無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的成本

Panorama在針對(duì)172家跨國(guó)公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有35%的受訪者表示近年來ERP 的實(shí)施能在預(yù)算內(nèi)完成；而34%的受訪者反映他們實(shí)施ERP的費(fèi)用超出預(yù)算至少26%?！按蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)ERP投資的總體擁有成本?！?/p>

而對(duì)于實(shí)施ERP項(xiàng)目費(fèi)用超出預(yù)算的原因，25%的受訪者指出，那是因?yàn)轫?xiàng)目的范圍較之前的計(jì)劃有所擴(kuò)大；17%的受訪者認(rèn)為存在一些“意料之外的技術(shù)或組織問題”。

在建設(shè)時(shí)間上，調(diào)查發(fā)現(xiàn)了類似的結(jié)果：只有39%的受訪者反映如期或提前完成ERP的建設(shè)；而34%的受訪者表示建設(shè)時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間至少超出26%。另有47%至55%的受訪者認(rèn)為造成項(xiàng)目延遲的因素包括組織問題、范圍擴(kuò)大、技術(shù)問題和資源約束等因素。

49%的受訪者認(rèn)為他們的ERP系統(tǒng)帶來的效益不及預(yù)期的一半?！捌髽I(yè)通常希望降低建設(shè)成本和減少建設(shè)所需時(shí)間，而忽視快速、低價(jià)建設(shè)系統(tǒng)還涉及對(duì)業(yè)務(wù)案例等其他關(guān)鍵的測(cè)量?！?/p>

有一些公司依然可以實(shí)現(xiàn)某些預(yù)期收益?！案鶕?jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)組織互動(dòng)、提高信息的可用性這些效果很容易在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但諸如提高生產(chǎn)力或改進(jìn)數(shù)據(jù)的可靠性等需要更長(zhǎng)的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)?！盤anorama公司表示。

調(diào)查顯示，ERP前期投入資金平均需要25個(gè)月時(shí)間可以收回。不過投資回收期正變得越來越短：根據(jù)Panorama進(jìn)行的年度調(diào)查，投資回收期已經(jīng)連續(xù)第三年下降，平均累計(jì)下降22%。

鑒于此，很多企業(yè)的CFO會(huì)參與到ERP軟件的選擇中?！霸阡N售中，我們接觸更多的是CFO，而不是CIO?！?中級(jí)市場(chǎng)ERP解決方案提供商N(yùn)avigator Business Solutions總裁Grant Fraser說。

中型企業(yè)的CFO有很多ERP系統(tǒng)供其選擇。資深中級(jí)市場(chǎng)提供商Epicor Sage和Syspro都擁有大量的中型企業(yè)客戶 （通常指企業(yè)年收入1000萬美元至10億美元之間的企業(yè)）。而隨著財(cái)富1000強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)日益飽和，SAP、Oracle和微軟這類ERP巨頭也加入了中級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大規(guī)模投入研發(fā)和擴(kuò)大ERP的功能廣度。云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商如NetSuite可以在某種程度上提供云功能，從而擺脫傳統(tǒng)的內(nèi)部軟件模型的束縛。

那么，CFO們?nèi)绾螢槠髽I(yè)選擇正確、適用的ERP系統(tǒng)？本文提供下面的指導(dǎo)方針。先列出10個(gè)領(lǐng)先的供應(yīng)商提供的中級(jí)市場(chǎng)ERP系統(tǒng)產(chǎn)品信息，然后在Tips中列出“演示腳本”，讓供應(yīng)商來證明其軟件如何滿足公司的需求。

需要注意的是，這里列出的所有供應(yīng)商都可以提供廣泛的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)功能，包括多種稅務(wù)和多貨幣功能。而總賬、應(yīng)收/應(yīng)付賬款、現(xiàn)金管理、信貸及收款、固定資產(chǎn)等功能已經(jīng)成為ERP中級(jí)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。

重視缺口

在開始采購(gòu)之前，企業(yè)首先要了解當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)作的優(yōu)缺點(diǎn)。ERP咨詢公司CFO Advisory Services資深總監(jiān)Chuck建議項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)缺口進(jìn)行分析，明確公司需要新系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)。例如，這些目標(biāo)可能包括節(jié)約成本、提高流程效率、加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)或適應(yīng)海外擴(kuò)張的能力等。

經(jīng)過這樣的分析就會(huì)生成一個(gè)“必備”功能清單。例如，物流供應(yīng)商需要運(yùn)輸優(yōu)化；而另一家銷售力量較為分散的企業(yè)需要移動(dòng)設(shè)備界面能夠在平板電腦上下訂單；第三家公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張到中國(guó)，需要能處理多種貨幣和多種稅務(wù)功能的本地化解決方案。

制定明確、清晰的選擇標(biāo)準(zhǔn)，即能夠同時(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)Panorama調(diào)查發(fā)現(xiàn)，91%的企業(yè)認(rèn)為即使一般的ERP產(chǎn)品能滿足其要求的所有功能，仍需要一定個(gè)性化的ERP來滿足某些基本的業(yè)務(wù)需求。

但是，不可能有100%滿足企業(yè)所有需求的ERP系統(tǒng)?！罢业侥軡M足80%的需求就可以了?！?Langenhop建議，“從0開始構(gòu)建解決方案和從基本符合80%需求的基礎(chǔ)上逐漸調(diào)整這兩種選擇之間有巨大差別?！比绻?yīng)商能提供開發(fā)人員工具包，而企業(yè)員工又具有足夠的IT資源，就可以對(duì)現(xiàn)有版本進(jìn)行優(yōu)化，而無需等待下一代版本。

為了彌補(bǔ)功能上的不足，中級(jí)市場(chǎng)ERP廠商與系統(tǒng)的實(shí)施者、經(jīng)銷商及應(yīng)用伙伴結(jié)成了牢固的合作伙伴關(guān)系。這些第三方共同開發(fā)客戶需要的應(yīng)用程序，如自動(dòng)交易監(jiān)控或企業(yè)資產(chǎn)管理等。在這種情況下。CFO應(yīng)該向供應(yīng)商了解，哪個(gè)合作伙伴能提供自己需要的應(yīng)用程序，該供應(yīng)商及產(chǎn)品是否經(jīng)過認(rèn)證，以及有沒有其他的使用案例可以參考。

自動(dòng)化

日常財(cái)務(wù)功能自動(dòng)化帶來的改進(jìn)是可以衡量的，例如消除手工對(duì)賬，或縮短月結(jié)天數(shù)。有的中級(jí)市場(chǎng)ERP系統(tǒng)包含一個(gè)自動(dòng)化工具集。Unit4提供的 Agresso Workflow能夠使用戶直觀地定義規(guī)則和流程（如請(qǐng)購(gòu)單和發(fā)票等），并執(zhí)行審批等流程。Syspro的工具集包括過程建模、工作流和消息傳送，將關(guān)鍵事件通過電子郵件或其他通訊通知到關(guān)鍵的人。Unit4和Syspro的工具集都能使企業(yè)用戶在無需IT人員參與下創(chuàng)建流程并使其自動(dòng)化。這種自動(dòng)化也應(yīng)該在產(chǎn)品展示的環(huán)節(jié)中得以展示。

軟件即服務(wù)（SaaS）ERP供應(yīng)商N(yùn)etSuite saas 在產(chǎn)品中加入了類似方便用戶使用的功能。COO Jim McGeever說，“我們的平臺(tái)和產(chǎn)品建立的初衷都是為了讓CFO和業(yè)務(wù)分析師這類不太了解技術(shù)的普通人通過簡(jiǎn)單的點(diǎn)擊就可以獲得定制化服務(wù)?！盡cGeever補(bǔ)充道，尤其是SaaS模型允許用戶對(duì)軟件功能進(jìn)行自定義，而不用擔(dān)心升級(jí)已有的定制化不可用。

這也是在選擇軟件時(shí)需要明確提出的要求：基本的功能可以定制，并且在系統(tǒng)升級(jí)時(shí)這些定制化功能可以直接遷移。

商業(yè)智能

所有的中級(jí)市場(chǎng)ERP提供商都可以提供商業(yè)智能和數(shù)據(jù)挖掘功能。但企業(yè)在采購(gòu)前需要確認(rèn)該系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)與自己的企業(yè)和業(yè)務(wù)相關(guān)性強(qiáng)、工具使用便利而且容易配置。這也是在采購(gòu)前要求廠商演示的必要性之一。

治理、風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)管理能力

在某些受嚴(yán)格管制的行業(yè)，如醫(yī)療設(shè)備、跨國(guó)公司和有嚴(yán)格立法制約的行業(yè)，對(duì)企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)性的要求都是企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

其實(shí)，不止SAP和Oracle等一級(jí)供應(yīng)商可以提供GRC解決方案，中級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)商Epicor和Sage也可以提供GRC解決方案。例如，Epicor的GRC軟件可以提供符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，甚至像歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令等細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)的解決方案。

此外，還需要對(duì)某些特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差距分析。如果一家美國(guó)企業(yè)正在進(jìn)行全球擴(kuò)張，那么供應(yīng)商提供的合規(guī)解決方案必須要符合《海外反腐敗法》，或當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，以及供應(yīng)商能否跟上相關(guān)法規(guī)發(fā)展步伐、更新軟件補(bǔ)丁或自動(dòng)升級(jí)軟件。

混合云

CFO們偏愛云計(jì)算主要有三大原因，恩富公司行業(yè)和解決方案策略總監(jiān)Mark Humphlett解釋說，“這三大重要因素分別為快速交付、操作靈活和成本節(jié)約?！逼髽I(yè)通常已經(jīng)對(duì)管理人才、費(fèi)用和客戶關(guān)系云系統(tǒng)做了長(zhǎng)期部署，“有了ERP云產(chǎn)品就有信心通過ERP云服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)換和更新?！?/p>

Panorama Consulting 2014年的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，通過云服務(wù)可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)可觀的一部分成本。46%的公司稱云服務(wù)為自己的公司節(jié)約了至少41%的成本。但咨詢公司同時(shí)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)云服務(wù)使用有所謹(jǐn)慎，新采用云計(jì)算或saas ERP系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量占比從2013年的26%下降到2014年的15%。約30%的企業(yè)擔(dān)心存在 “安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)”。Panorama總裁Eric Kimberling認(rèn)為這是一種誤解。

“這些供應(yīng)商的全部業(yè)務(wù)就是提供SaaS或托管解決方案?！?Kimberling解釋說。這些方案不僅對(duì)于增強(qiáng)安全有“經(jīng)濟(jì)激勵(lì)”，而且就無故障運(yùn)行時(shí)間而言，他們的能力超越了任何IT部門。

大多數(shù)基于云計(jì)算的中級(jí)市場(chǎng)ERP用戶都會(huì)采取一種混合模式，將內(nèi)部ERP系統(tǒng)和基于云的存儲(chǔ)平臺(tái)相結(jié)合，進(jìn)行選擇性使用。但Forrester研究公司從實(shí)例中發(fā)現(xiàn)，即使有內(nèi)部ERP作為支撐，SaaS仍然具有不可替代的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，因?yàn)樗乃俣雀?、敏捷性更高以及成本和風(fēng)險(xiǎn)的壁壘較低。

ERP的消費(fèi)化

ERP系統(tǒng)不再局限于少數(shù)的精英人士使用，在任何一家企業(yè)，任何人都應(yīng)該可以用它來改善績(jī)效。逐漸地，這就發(fā)展成為一種“消費(fèi)化”―― 類似于網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)、消費(fèi)者和移動(dòng)技術(shù)的使用?！拔覀兿Ｍ總€(gè)人都能通過使用NetSuite的ERP系統(tǒng)來影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果?！?/p>

移動(dòng)ERP接口正在快速成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如SYSPRO 7已經(jīng)加入了一個(gè)不需要設(shè)備支持的移動(dòng)平臺(tái)，支持包括ipad、iphone和Android手機(jī)在內(nèi)的任何移動(dòng)設(shè)備。

大多數(shù)現(xiàn)代應(yīng)用程序都具備一定的社交能力――成為內(nèi)部溝通和與客戶合作的工具。Epicor的全面社交化交互系統(tǒng)就是一個(gè)社交平臺(tái)，使企業(yè)的ERP向每個(gè)成員開放。這樣，員工就可以第一時(shí)間獲得重要信息。

中級(jí)市場(chǎng)的最后一個(gè)價(jià)值主張是，解決方案通常由銷售商或其增值經(jīng)銷商來銷售，銷售商在銷售時(shí)會(huì)弱化搭建成本和風(fēng)險(xiǎn)?！耙话銇碚f，中級(jí)市場(chǎng)提供商會(huì)提供端到端的服務(wù)，所以能夠很好地完成銷售和服務(wù)工作?！盨yspro美國(guó)總裁Joey Benadretti說。她還指出，安裝啟用需要三至九個(gè)月的時(shí)間。一些中級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)商會(huì)將成本和預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配，例如Sage會(huì)提供固定的安裝價(jià)格和退款保證。

十大易發(fā)失誤

ERP軟件實(shí)施失敗通常是由大事件中隱藏的各種微小、看似無關(guān)的細(xì)節(jié)導(dǎo)致的。這會(huì)為企業(yè)的勞動(dòng)力成本、延誤、停工、生產(chǎn)率和設(shè)備等多方面帶來?yè)p失，此外還有高管層的形象和信譽(yù)，并損害貴公司的品牌誠(chéng)信度。那么，ERP在實(shí)施過程中有哪些失誤呢？

ERP軟件是一個(gè)完整的技術(shù)解決方案，無縫連接整個(gè)生產(chǎn)、庫(kù)存、財(cái)務(wù)、質(zhì)量保證、合規(guī)、銷售等等環(huán)節(jié)，使實(shí)時(shí)、關(guān)鍵的業(yè)務(wù)功能和信息變得可見。數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、管理和解釋都在一個(gè)集中的數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行，集成的商業(yè)智能為數(shù)據(jù)的分析和可視化及加快報(bào)告提供了強(qiáng)大的方法支撐，最終提高了生產(chǎn)效率和盈利能力。ERP的成功實(shí)施離不開嚴(yán)密的計(jì)劃、詳細(xì)的預(yù)算以及對(duì)結(jié)果的預(yù)期。

1.缺少支持

CEO應(yīng)該鼓勵(lì)高層管理人員和決策者站到指揮崗位上，擔(dān)任企業(yè)溝通的“橋梁”，使全公司都認(rèn)識(shí)到這一任務(wù)的重要性，所有的人務(wù)必同舟共濟(jì)。每個(gè)員工都應(yīng)該清楚實(shí)施ERP的目標(biāo)并了解時(shí)間表。

2. 需求評(píng)估不足

如果企業(yè)對(duì)自身優(yōu)勢(shì)、能力和缺陷認(rèn)識(shí)不足，如何才能正確地確定ERP需求并制定相應(yīng)的目標(biāo)呢？ 首先，公司應(yīng)該對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，并聽取所有利益相關(guān)者的意見?！八?，全面評(píng)估是非常必要的，記錄下最關(guān)鍵的需求。該公司還需要了解ERP系統(tǒng)完全按要求完成的重要性。鑒于未來存在一定的不確定性，因此ERP供應(yīng)商應(yīng)該確保系統(tǒng)具有較大的靈活性。清楚了解企業(yè)要求和最適合企業(yè)的ERP解決方案的類型是企業(yè)決策的關(guān)鍵。

3. 總體規(guī)劃不足

由企業(yè)內(nèi)部熟悉生產(chǎn)過程的員工組成一個(gè)內(nèi)部項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中要有人具備技術(shù)背景，如果具有ERP實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的就更好。該團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該專注于變革管理和明確智能（具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、現(xiàn)實(shí)的和及時(shí)的）目標(biāo)。如果你的團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域存在不足，可考慮聘請(qǐng)外部顧問。然后，設(shè)置項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)。企業(yè)必須給予團(tuán)隊(duì)一定的授權(quán)。

4. 數(shù)據(jù)遷移計(jì)劃缺失

數(shù)據(jù)是無價(jià)的，這就是ERP軟件的重要性。所以，提前設(shè)定好程序和保障措施，以防數(shù)據(jù)不可用、損壞或丟失。決定保存多少歷史數(shù)據(jù)。如果有必要，對(duì)過時(shí)或冗余數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和格式化。早期先遷移靜態(tài)數(shù)據(jù)可能遷移的，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可以保留到最后。注意：從舊的系統(tǒng)將數(shù)據(jù)遷移到新的ERP軟件是最耗時(shí)的環(huán)節(jié)。

5. 沒有清晰的時(shí)間表或預(yù)算

不同的企業(yè)對(duì)于ERP實(shí)施的時(shí)間計(jì)劃是不同的。有的企業(yè)為了更好地控制過程，會(huì)放慢搭建進(jìn)程。不過，在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)會(huì)選擇加快搭建進(jìn)程，這也常常成為失敗的主要原因；要么遺漏了某些細(xì)節(jié)，要么沒有完成培訓(xùn)，或者關(guān)鍵決策沒有經(jīng)過審查，最終企業(yè)要承受由此帶來的后果。沒有清晰的時(shí)間表容易導(dǎo)致工作懶散，從而使費(fèi)用嚴(yán)重超出預(yù)算。

6.對(duì)供應(yīng)商缺乏調(diào)查

要避免ERP供應(yīng)商的能力與企業(yè)的需求不匹配。企業(yè)應(yīng)該多參考幾家供應(yīng)商，對(duì)每個(gè)ERP解決方案進(jìn)行背景調(diào)查?？此麄兊膹臉I(yè)時(shí)間；是否能滿足你的特定行業(yè)或企業(yè)的需求；是否具有足夠靈活的商業(yè)模式滿足企業(yè)不斷變化的需求；有沒有參考案例；解決方案是否全面，有沒有經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃、實(shí)施、培訓(xùn)和提供持續(xù)的支持；他們表現(xiàn)得像合作伙伴，還是推銷員。只有供應(yīng)商能夠滿足自己的需求，最終才會(huì)帶來令人滿意的成果。

7.不理解或不使用關(guān)鍵特性

如果對(duì)ERP軟件的功能缺乏了解、培訓(xùn)，或管理層沒有推進(jìn)全面實(shí)施，最終會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

8. 系統(tǒng)故障

在正式運(yùn)行ERP軟件之前進(jìn)行測(cè)試是非常必要的――盡可能模擬用戶數(shù)量和行為，對(duì)過程進(jìn)行調(diào)整，避免意外停機(jī)。

9.培訓(xùn)不充分

如果企業(yè)不重視培訓(xùn)，那么上線ERP就會(huì)伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)在未來獲得最佳投資回報(bào)。大多數(shù)ERP廠商會(huì)在產(chǎn)品上線后提供后續(xù)的服務(wù)和支持。企業(yè)的員工在接受了廠商的培訓(xùn)后，再根據(jù)自己的行業(yè)、獨(dú)特的生產(chǎn)流程甚至加入自己的個(gè)人特色，是很重要的。

10. 保留原有應(yīng)用程序