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一、根據(jù)年度工作目標(biāo)和要求,制定下發(fā)了今年的質(zhì)量管理工作意見
為全面落實全市交通工作會議精神和全省公路水運(yùn)工程“平安工地”創(chuàng)建工作安排,充分發(fā)揮對公路水運(yùn)建設(shè)項目的政府監(jiān)督職能,提高政府對公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性,確保全市公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提高和“平安工地”建設(shè)活動達(dá)標(biāo),我站制定下發(fā)了《全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督及“平安工地”建設(shè)工作安排意見》,明確了交通基本建設(shè)程序,落實了各參建責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,對2011年的質(zhì)量監(jiān)督工作提出了明確的要求。通過一年的艱苦努力,工程合格率達(dá)到100%。
二、切實加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)和“監(jiān)理企業(yè)樹品牌監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動
按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動要求和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全保證體系,健全安全規(guī)章制度。加強(qiáng)一線作業(yè)職工的崗前培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。加大投入,增設(shè)必要的安全標(biāo)示,建立有效的防護(hù)措施。嚴(yán)格安全方案制定,專題論證,建立應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件處理能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管和安全檢查,消除安全隱患,真正實現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。
今年是監(jiān)理行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動最后一年,要求從事我市交通工程監(jiān)理工作的監(jiān)理企業(yè)必須按照招投標(biāo)文件及合同約定要求成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),足額配備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員和試驗設(shè)備,嚴(yán)格按照公路、水運(yùn)工程《監(jiān)理規(guī)范》開展監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)按照活動實施方案的要求,深化制度建設(shè),完善企業(yè)自律機(jī)制,遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的職業(yè)準(zhǔn)則,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),強(qiáng)化品牌意識、責(zé)任意識、誠信經(jīng)營意識,堅持以人為本、人才強(qiáng)企的方針,著力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合人才,提高隊伍的職業(yè)化程度,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。通過活動的開展,我市監(jiān)理企業(yè)整體水平和服務(wù)意識得到明顯提高。
三、圓滿完成了混凝土質(zhì)量通病治理活動
今年是混凝土通病治理活動總結(jié)年,為全面完成活動任務(wù)目標(biāo),我們繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實治理責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極落實,按照《市公路工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案》,各建設(shè)項目和施工合同段扎實有效開展,形成全員參與的良好氛圍。根據(jù)我市工程項目的實際情況,圍繞治理目標(biāo)和內(nèi)容,建立健全監(jiān)督管理長效機(jī)制,逐步推進(jìn)治理工作,確保落到實處。把混凝土質(zhì)量通病治理活動與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來,對施工管理、施工工藝、原材料、實體質(zhì)量逐項進(jìn)行檢查,加大排查力度,確保各項指標(biāo)滿足規(guī)范要求。對遇到的問題,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時加以解決,推動活動扎實有序進(jìn)行。通過活動的開展,形成了5萬余字的總結(jié)報告和經(jīng)驗交流材料,按時上報省廳。
四、認(rèn)真做好公路工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析和安全事故統(tǒng)計工作
與往年相比,今年的公路工程質(zhì)量狀況和安全事故統(tǒng)計分析報表工作時間上相對提前,要求分析的項目增加了很多,分析報告的內(nèi)容也相對廣泛。針對這一時間緊、任務(wù)重的情況,我們積極同相關(guān)單位聯(lián)系,了解在建的每一條公路的情況,并親自到工地進(jìn)行檢查核實,做到上報資料真實、準(zhǔn)確。
五、積極開展“兩評一樹”、“兩保兩樹”等活動
認(rèn)真學(xué)習(xí)市局活動方案,根據(jù)意見精神和要求,在日常工作中,我站全體職工積極參與到活動中來,立足于改進(jìn)工作作風(fēng)、弘揚(yáng)求真務(wù)實、簡化辦事程序、提高工作效率的原則,樹立正確的的工作態(tài)度和工作目標(biāo)。制定了《市公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序及標(biāo)準(zhǔn)》、《市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價標(biāo)準(zhǔn)》,逐步實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化目標(biāo)。
六、圓滿完成機(jī)場擴(kuò)建工作
經(jīng)過三年的努力工作,質(zhì)監(jiān)站全體參建人員加班加點(diǎn),不怕苦、不怕累,順利完成了機(jī)場各項建設(shè)任務(wù),新的航站區(qū)已啟用,進(jìn)行試運(yùn)營。
七、2012年質(zhì)監(jiān)站工作打算
(一)加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督力度,按照《工作標(biāo)準(zhǔn)和程序》規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為,使監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,突出抓好工程質(zhì)量和安全,所監(jiān)督工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。安全“零傷亡”。
(二)繼續(xù)開展并深化“平安工地”建設(shè)活動。使全市交通建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平得到整體提升。
(三)加強(qiáng)對公路試驗檢測機(jī)構(gòu)及工地試驗室的監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對試驗室質(zhì)量保證體系、管理制度和執(zhí)行情況以及試驗室的工作環(huán)境條件和安全情況的監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞;公路施工; 監(jiān)理方法
Abstract; strengthen the supervision and management of construction market, improve the supervision work quality,not only related to the improvement and development ofconstruction supervision system itself, is more importantis related to large investment benefits expected to achieve, whether can the health of socialist market economy,.
Keywords; highway construction; supervision method
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、監(jiān)理工作的主要職責(zé)
根據(jù)制定的監(jiān)理工作制度、規(guī)章、程序,對全線的施工工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;按施工合同要求,對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行全面控制。
1.1 對整個工程項目的建設(shè)意圖了然在胸,對業(yè)主制定的各項工程計劃進(jìn)行監(jiān)督,適時審查承包人的施工能力及施工組織計劃,對有問題的施工組織設(shè)計,及時糾正;對不能按期完成任務(wù)的承包人提出分解合同的建議,控制項目進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)項目。
1.2 對工程整體造價加以控制,認(rèn)真審核計量申請、設(shè)計變更,確保計量變更數(shù)目的準(zhǔn)確性,確保項目建設(shè)資金合理安排,有序使用。
1.3 對工程建設(shè)中所使用的原材料進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作,交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗,督促承包人建立完善的質(zhì)量保證體系,確保工程的關(guān)鍵施工程序和施工工藝能保質(zhì)保量按設(shè)計要求完成。
除以上對工程項目從進(jìn)度、造價、質(zhì)量上控制外,監(jiān)理工作者還應(yīng)注意提高自身能力素質(zhì),完成自身本職工作的同時,配合業(yè)主及時對各施工工序進(jìn)行檢測、試驗,提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。截止2010 年底,每年都能夠提前完成年度計劃,并且能較好的控制項目的投資,保證工程質(zhì)量。工程質(zhì)量情況如下:
①監(jiān)理抽查路基工程 17000 多點(diǎn),綜合一次合格率為95.5%,中心試驗室抽查 8000 多點(diǎn),綜合一次合格率為96%;
②橋梁鉆孔灌注樁無破損檢測合格率 100%;
③檢查橋梁預(yù)制梁板300 多片,全部合格;
④橋梁混凝土強(qiáng)度抽檢13000 多組,全部合格;
⑤抽檢路面底基層、基層、墊層、瀝青下面層強(qiáng)度、壓實度9000 萬多組,合格率在 96%以上,以及對油面層的各項試驗抽檢3000 多組全部合格。
通過實行監(jiān)理制度對工程建設(shè)做到有效控制。
二、分析監(jiān)理工作如何保證工程質(zhì)量
2.1 建立完善有效的質(zhì)量保證體系是監(jiān)理工作取得良好效果的基本條件。建立各級負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任制度,項目經(jīng)理作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,有責(zé)任對施工工序進(jìn)行行監(jiān)督檢查。工地試驗室在工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對企業(yè)的自檢發(fā)揮重要作用,對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素的試驗,例如混凝土配合比試驗和最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗,要特別謹(jǐn)慎細(xì)心,做多組試驗,使試驗結(jié)果盡量與實際相吻合,并且監(jiān)理人員應(yīng)切實做好對這些試驗的跟蹤檢查。把施工單位自檢體系做為初期質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容,做為保證施工質(zhì)量的先期屏障。
2.2 正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、效益這三者的關(guān)系,避免片面追求進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。及時對項目質(zhì)量進(jìn)行抽檢,進(jìn)行相關(guān)試驗。及時發(fā)現(xiàn)問題,淘汰不合格的產(chǎn)品。連徐高速公路上就發(fā)生梁與支座間距離偏差1m 的嚴(yán)重質(zhì)量問題,通過及時與設(shè)計單位和業(yè)主單位溝通,問題得以解決,沒有造成大的經(jīng)濟(jì)損失。在錫澄高速公路江陰高架橋 N4 標(biāo)的 T 梁施工中,監(jiān)理單位及時發(fā)現(xiàn)敲掉了一片外觀不符合要求的 T 梁,并報廢了三套 T梁模板,雖然當(dāng)時直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十幾萬元,但對保證整個項目的工程質(zhì)量起到了良好的作用。
2.3 做好技術(shù)指導(dǎo),狠抓質(zhì)量管理。緊抓各施工工序關(guān)鍵技術(shù),以科學(xué)的態(tài)度指導(dǎo)工程建設(shè)。
2.4 現(xiàn)場跟蹤檢查是保證質(zhì)量最實用的方法。工程質(zhì)量的許多問題都是由現(xiàn)場檢查人員發(fā)現(xiàn)的,而這里邊駐地監(jiān)理人員就起到了相當(dāng)重要的作用。要做好現(xiàn)場檢查,監(jiān)理人員就一定要
“三勤”,即腿勤、手勤、眼勤。腿勤很明顯就是要勤跑工地,要勤記錄,堅持每月編寫工程月報,及時匯報有關(guān)情況做到手勤,眼勤就是要勤觀察,要能發(fā)現(xiàn)問題。在連徐高速公路 E-4 標(biāo)段奎河橋鉆孔灌注樁的施工過程中,一根剛澆到 3m 樁發(fā)生混凝土堵管現(xiàn)象,經(jīng)過施工方努力堵管問題仍不能解決,此時正好監(jiān)理人員到現(xiàn)場檢查,果斷采取拔出導(dǎo)管、移鉆機(jī)重鉆的處理辦法,避免了一次重大的斷樁事故。盡量做到在施工現(xiàn)場能發(fā)現(xiàn)問題,及時
解決問題,把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài),盡量杜絕人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失。
三、逐步加強(qiáng)公路監(jiān)理工作做好監(jiān)理工作應(yīng)該注意做好以下幾點(diǎn):
3.1 建立健全和完善監(jiān)理法制體系,加大監(jiān)理力度和深度。根據(jù)十余年建設(shè)監(jiān)理制的推行,我們應(yīng)對現(xiàn)已運(yùn)行或?qū)嵭械谋O(jiān)理規(guī)范、條例和法規(guī)進(jìn)行總結(jié),對欠妥之處進(jìn)行修訂,對急需出臺的及時組織有關(guān)專家進(jìn)行編寫,如監(jiān)理的深度就應(yīng)向前延伸,覆蓋到設(shè)計階段甚至決策階段,使監(jiān)理法規(guī)與相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范形成一個完整而嚴(yán)密的體系。
3.2 注重培養(yǎng)監(jiān)理隊伍的梯隊建設(shè),提高監(jiān)理人員隊伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)對監(jiān)理人員的思想教育。監(jiān)理工作不具備高技術(shù)含量,沒有高難的技術(shù)問題,只要監(jiān)理人員扎實肯干,認(rèn)真負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,就是一名好的工程監(jiān)理工作者。問題的出現(xiàn)大多是監(jiān)理人員的失職造成的,甚至有些還存在做假資料,和施工單位有經(jīng)濟(jì)往來等不良現(xiàn)象。因此,要想從根源上杜絕這種現(xiàn)象,必須加強(qiáng)監(jiān)理人員的思想政治教育,使監(jiān)理人員明確責(zé)任感,端莊態(tài)度,認(rèn)真工作。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)理行為,提高監(jiān)理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹國家部委頒布的各項工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求執(zhí)行,不能僅憑經(jīng)驗行事。目前我省的監(jiān)理工作也在逐漸規(guī)范,逐步的程序化、規(guī)范化。因此,有必要加強(qiáng)對相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,深刻領(lǐng)會其主旨。行業(yè)主管部門和各級管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工作的綜合管理,使監(jiān)理工作能更好的為國家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
3.4 健全制度管理,推行工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。監(jiān)理是受業(yè)主的委托,以合同和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),對工程項目實施監(jiān)督與管理。建立規(guī)范化的管理體系,是開展監(jiān)理工作的必備條件,也是開展監(jiān)理工作的重要前提,特別是在提高監(jiān)理工程質(zhì)量方面,應(yīng)有科學(xué)化的監(jiān)理程序、規(guī)范化的監(jiān)理信息能夠?qū)崿F(xiàn)的有效控制,以及達(dá)到優(yōu)化目標(biāo)的監(jiān)理措施和質(zhì)量控制系統(tǒng)。做好工程項目建設(shè)中各類控制是監(jiān)理任務(wù)的核心,在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
3.5 根據(jù)高速公路建設(shè)項目的特點(diǎn),結(jié)合監(jiān)理的實際狀況,有針對性、目的性的建立完善的監(jiān)理制度和機(jī)制,提高相應(yīng)管理制度的實用性,激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任感,有利于提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)和工程的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,十二五規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖即將拉開帷幕,高速公路的建設(shè)必將突飛猛進(jìn),監(jiān)理工作作為保證公路工程建設(shè)項目質(zhì)量的屏障,其重要性也越發(fā)明顯,對監(jiān)理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。質(zhì)量是工程項目的核心,質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心,因此我們要緊抓工作重心,提高監(jiān)理質(zhì)量,為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:招投標(biāo) 現(xiàn)狀 對策 要點(diǎn)
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國公路工程建設(shè)模式自建國以來,幾經(jīng)變革,到八十年代至今,公路施工招投標(biāo)制及監(jiān)理制已成熟并穩(wěn)步推開,公路工程項目走向了市場。1992年5月頒布的《公路工程監(jiān)理實施辦法》中明確規(guī)定:"建設(shè)二級以上公路工程項目,必須實行招標(biāo)投標(biāo)制度和監(jiān)理制度。"實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引入競爭機(jī)制,防止壟斷和地方保護(hù)主義現(xiàn)象,減少建設(shè)市場的行政干預(yù),規(guī)范業(yè)主行為。
從2004年開始勝利油田勝建集團(tuán)第二工程處對外開發(fā)辦公室在公司市場開發(fā)中心的總體步署安排下,根據(jù)工程處本年度所面臨的形勢及“抓住西部大開發(fā),活躍西部建設(shè)”的有利條件,先后對陜西省、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)、山東省、河南省、青海省等省、地、市的公路交通工程建設(shè)項目、環(huán)境改造工程建設(shè)項目、水利水電工程建設(shè)項目展開了投標(biāo)工作。通過對外部省、市建筑市場的投標(biāo)工作,雖積累了一定的投標(biāo)經(jīng)驗,了解了部分省、地、市建筑市場招投標(biāo)規(guī)律,但成績卻是不盡人意,工作中依然存在著不少問題。
招投標(biāo)工作現(xiàn)狀
隨著招投標(biāo)相關(guān)的法律不斷的健全,建筑市場的不斷完善和進(jìn)一步的規(guī)范,現(xiàn)在的招投標(biāo)工作打破了以往的區(qū)域、民族、文化等約束,讓所有具備建設(shè)業(yè)主要求的資質(zhì)能力、設(shè)備、人員、技術(shù)能力的施工單位在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上競爭。
正是在此基礎(chǔ)上,公司看準(zhǔn)了今后市場發(fā)展,加大了外部市場開發(fā)力度。通過建立各工程處市場開發(fā)辦公室,制定相關(guān)的規(guī)章制度,組織并完善了一套行之有效的投標(biāo)體系。但由于各種因素的影響,依然存在部分不足,主要表現(xiàn)為:
1、盲目選擇擬招投標(biāo)工程,缺乏對擬招投標(biāo)工程整體的認(rèn)識
“全面撒網(wǎng),見標(biāo)就買,無主次區(qū)分”可以說是前段時間,我們的招投標(biāo)工作所犯的最大失誤。擬招標(biāo)工程都是具有廣泛性的、又是具有局限性的,選擇投標(biāo)工程項目實際是一項學(xué)問,并不是所有的擬投標(biāo)工程就適應(yīng)所有的投標(biāo)建設(shè)單位,我們作為國家一級施工企業(yè),在高速公路、大型橋梁、大型水渠水壩工程等國內(nèi)范圍內(nèi)開展的投標(biāo)中具有其明顯的有利條件,但如果花大力氣經(jīng)常對適應(yīng)于二級、甚至三級施工企業(yè)的工程進(jìn)行投標(biāo),有可能適得其反,不但在投標(biāo)報價中處于劣勢,而且很容易讓從事招投標(biāo)工作的人員失去對自身工作的信心,對公司的前途產(chǎn)生懷疑,更有可能在標(biāo)書制作工作中產(chǎn)生怠泄心理,馬馬虎虎,敷衍了事。
2、標(biāo)書制作中各環(huán)節(jié)脫節(jié),忽視了工程現(xiàn)場考察的重要性,標(biāo)書內(nèi)容存在一定的局限性
編制招標(biāo)文件最忌不切實際,照搬照抄照編,投標(biāo)過程大體可分為三個環(huán)節(jié):前期現(xiàn)場考察,投標(biāo)書編制、審核,投標(biāo)書開標(biāo)前期校正、審定。前期對工程現(xiàn)場考察是投標(biāo)書制作的前提和條件,只有好好掌握了實際施工條件,才能保證所制作的標(biāo)書具有一定的實際性、客觀性、競爭性。在開發(fā)新疆市場上我們曾經(jīng)走了一段很長的彎路,當(dāng)時無形之中將投標(biāo)工作分成了兩個部分,新疆辦事處負(fù)責(zé)購買標(biāo)書文件后,通過航空快遞將標(biāo)書文件寄回工程處市場開發(fā)辦公室制作。開發(fā)辦公室人員通過結(jié)合圖紙,依靠主觀想象、個人的以往經(jīng)驗及查閱新疆地圖進(jìn)行施工組織設(shè)計和其他部分內(nèi)容整理。裝訂成冊后,再通過航空快遞送至新疆駐烏魯木齊辦事處,從近二十次的投標(biāo)結(jié)果來看,雖然有些報價評分進(jìn)入了前三名,但施工組織設(shè)計及其他影響因素卻因為不具有實用性而很難獲得業(yè)主的認(rèn)可,讓很多次投標(biāo)工作有勞而無獲。
同時從近期投標(biāo)結(jié)果來看,約占評標(biāo)基數(shù)60%—70%的商務(wù)報價中,我們的報價總是與業(yè)主報價標(biāo)底存在一定偏差,這種現(xiàn)象出現(xiàn)就是與我們同業(yè)主在編制過程中所考慮的影響因素:施工作業(yè)條件、地質(zhì)情況理解程度、套用定額等,更多的在于原材料價格及施工環(huán)境的不同所造成的。在濟(jì)南至荷澤高速公路投標(biāo)書報價中灌注樁的定額套用理解就充分說明了現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查的重要性,清單中石質(zhì)地質(zhì)情況灌注樁開挖,從業(yè)主提供的地質(zhì)條件可理解為卵石和軟石地基,也可能理解成軟石和次堅石地基,根據(jù)不同的理解,套用不同的定額后,兩種情況總價相差將近1000萬元,這對于標(biāo)書的影響程度可想而知。同樣在濟(jì)南至荷澤高速公路灌注樁報價中,施工機(jī)具可考慮采用回旋鉆鉆機(jī)反循環(huán)成孔,也可采用沖擊鉆鉆機(jī)反循環(huán)成孔,依據(jù)不同的施工方式套用相應(yīng)的定額后,此項價格的懸殊在2000萬元以上,由此不難看出實地考察對投標(biāo)文件的編制的影響程度有多大。
3、標(biāo)書外觀簡陋,缺乏競爭性
投標(biāo)文件的編制實質(zhì)就是對我公司形象塑造的一種途徑,只有通過投標(biāo)工作的開展,通過制作出美觀、大方、圖文并茂、技術(shù)方案可行的投標(biāo)文件,即標(biāo)書,才能夠讓外省市、地的建筑建設(shè)單位認(rèn)識我們,從而更進(jìn)一步的了解我們,這樣我們才能在外部市場開發(fā)過程中取得成績,才有可能承攬到外部工程,故而投標(biāo)文件的編制工作就顯的尤為重要。
以往我們只注重要求標(biāo)書的完整性,合理性,卻忽視了標(biāo)書的美觀性、圖文并茂的特點(diǎn),很大程度上影響了公司在整個投標(biāo)市場上的競爭能力。
二、今后的招投標(biāo)對策
1、合理選擇工程投標(biāo)文件,因地制宜,加大在招投標(biāo)工作中實際考察的力度
一本具有競爭力的標(biāo)書需要其組成的各部分都很出色,這要求今后的標(biāo)書應(yīng)該選擇有競爭基礎(chǔ),從價格信息、施工環(huán)境考查、施工工藝難易程度方面考慮,多選擇符合公司整體發(fā)展方向,符合西部開發(fā)大思路的西部省、市建設(shè)市場規(guī)律的投標(biāo)文件,只有這樣我們才能有一個好的外部市場環(huán)境。
加大在投標(biāo)工作中的實際考查力度,要求各駐外辦事處將工作重點(diǎn)放到現(xiàn)場考察中,而不是一味的通過間接方式了解現(xiàn)場,有效的利用現(xiàn)有的通訊工具,給整個標(biāo)書編制提供一套真實的標(biāo)書基礎(chǔ)。
2、重視招投標(biāo)工作中人力資源的有效運(yùn)用
為了讓投標(biāo)文件達(dá)到塑造一個優(yōu)良的品牌企業(yè),宣傳優(yōu)良企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)精神的目的,就必須重視投標(biāo)工作中人力資源的有效運(yùn)用,一個投標(biāo)文件大體由商務(wù)部分(其中包括報價部分)、技術(shù)方案部分兩部分組成。因而在編制過程中成立的編制小組至少在商務(wù)、報價、技術(shù)方案三個大項上應(yīng)該各配備一名業(yè)務(wù)熟練、能獨(dú)立工作,又具有良好的合作精神的人員。在編制小組中,三大項既是獨(dú)立又是相互制約統(tǒng)一的,如商務(wù)組所擬訂的人員直接影響了技術(shù)方案人員的安排要求,技術(shù)方案組采用的施工方法決定了報價組選用的定額。技術(shù)方案擬訂的工期進(jìn)度決定了商務(wù)組定期資金流向估算額的數(shù)量。種種相互制約的關(guān)系,就要求編制要有統(tǒng)一的步驟:編制前期,各組成員在提前研究業(yè)主下發(fā)的招標(biāo)文件基礎(chǔ)上,由組長組織召開編制前期會議,會議采用組長發(fā)言,各組成員補(bǔ)充的方式,共同了解投標(biāo)工程概況、地質(zhì)情況、周圍原材料儲備、是難易程度以及工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、表書的組成、注意事項、資格預(yù)審情況是否與投標(biāo)書施工要求相符等等。通過相互補(bǔ)充,大家統(tǒng)一認(rèn)識,保證整個投標(biāo)文件相互連貫,各組成部分協(xié)調(diào)一致、條理清晰、前后呼應(yīng)、相輔相承。
為了調(diào)動投標(biāo)人員的標(biāo)書制做積極性,確保標(biāo)書有效可行,可以采取精神給予表揚(yáng),物資上給予鼓勵的方式,參照所擬投工程的施工環(huán)境狀況、工程造價大小、施工工藝難易程度,分成三個等級,即一般工程投標(biāo)文件制作、重點(diǎn)工程投標(biāo)文件制作、大型重點(diǎn)工程投標(biāo)文件制作,在成本的有效控制下分別對不同的工程投標(biāo)文件采用相應(yīng)的資金激勵金額,同時對每一個投標(biāo)文件都成立相對獨(dú)立的制作小組,小組執(zhí)行任務(wù)包干制。小組由商務(wù)、報價、技術(shù)方案三個方面業(yè)務(wù)熟練人員組成。小組長負(fù)責(zé)組織整個小組日常運(yùn)行,既包括組織本組成員進(jìn)行現(xiàn)場考察、調(diào)查材料單價、聯(lián)系業(yè)主、參加標(biāo)前會議前期工作。又包括負(fù)責(zé)組織小組制作投標(biāo)文件、簽訂投標(biāo)書、整理匯報材料、調(diào)整報價及參加開標(biāo)會等工作。只有這樣投標(biāo)文件才可能達(dá)到預(yù)期的效果。
3、加強(qiáng)計算機(jī)運(yùn)用技術(shù)普及工作
隨著計算機(jī)的廣泛運(yùn)用,各種招投標(biāo)程序的不斷更新,這就要求了今后投標(biāo)書編制的發(fā)展方向,縱觀全國各地的建筑企業(yè)的標(biāo)書都在向整潔、嚴(yán)謹(jǐn)、人性化方向靠攏,這些就要求我們應(yīng)該在計算機(jī)運(yùn)用上下功夫,加強(qiáng)編制工作中計算機(jī)能力的培養(yǎng)。特別是各種招投標(biāo)軟件的熟悉運(yùn)用,如:制作標(biāo)書報價的“同望軟件”、“北京豪力海文軟件”、制作施工形象進(jìn)度圖的“北京夢龍軟件”、以及編制文本文檔常用的“Word程序”、“Excel程序”。年前根據(jù)這些要求,工程處舉辦了這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)班,但收效甚微,其主要原因在于學(xué)習(xí)人員沒有一個好的實踐機(jī)會,對各種專用軟件缺少一種感性認(rèn)識,即面對面的接觸,任何好的軟件的熟練靈活的運(yùn)用都在于多親身體驗,在親身運(yùn)用中才可能發(fā)現(xiàn)問題,從而找出解決問題的辦法。這也是我們所引導(dǎo)的計算機(jī)運(yùn)用技術(shù)普及的重點(diǎn)所在。
4、加強(qiáng)對外部市場信息收集力度
一、指導(dǎo)思想
(一)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全便捷出行,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、盡力而為,建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針,建立以縣為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,推動農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸一體化發(fā)展,走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路,促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(二)*期間,全市農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成總投資14.96億元。到2009年底,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)、100%的建制村通水泥(瀝青)路,基本形成農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求。
——通行條件明顯改善。以村村通水泥(瀝青)路為重點(diǎn),實施通暢工程,提高抗災(zāi)能力,改善通行條件。到*末,建成通村水泥(瀝青)路6800公里,基本實現(xiàn)村村通水泥(瀝青)路。
——養(yǎng)護(hù)管理日益規(guī)范。初步建立符合我市實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,做到投入到位,有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行維護(hù)和維修分離,日常維護(hù)推行道班或個人承包制,維修工程組織專業(yè)隊伍實施,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化。
——運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善。加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠政策,完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村客運(yùn)“開得通、坐得起、有效益”。*期間建成農(nóng)村客運(yùn)站183個,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有農(nóng)村客運(yùn)站、100%的建制村建有招呼站,具備客車開行條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%、村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到90%。改造農(nóng)村公路渡口107個,完成渡改橋83座,全市100%的農(nóng)村渡口完成改造和100%完成渡改橋建設(shè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(三)市委、市政府成立“*市村村通水泥(瀝青)路建設(shè)示范工作指揮部”,市交通局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計局、市安全監(jiān)管局、市扶貧辦、市供電公司、市電信公司、市城市建設(shè)投資公司和各縣(區(qū))政府為指揮部成員單位。辦公室設(shè)在市交通局,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。縣(區(qū))人民政府組建農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定和落實政策措施,加快農(nóng)村公路發(fā)展。各級交通部門要將農(nóng)村公路作為重中之重的工作抓緊抓實。市交通局會同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的計劃與監(jiān)督管理;縣(區(qū))交通局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實施、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。
(四)市政府與各縣(區(qū))政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。縣(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,縣(區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的實施和管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動群眾實施農(nóng)村公路建設(shè)和管理。
(五)在堅持尊重農(nóng)民意愿的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。在村村通工程建設(shè)范圍內(nèi),多修農(nóng)民想修、愿修的路,不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。合法合規(guī)籌集配套資金,不強(qiáng)行攤派、集資。因地制宜,充分利用老路老資源,盡量減少耕地占用和拆遷工作量,降低工程造價。不得安排有資金缺口的項目,不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路,不得不顧?quán)l(xiāng)村財力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè),不得由企業(yè)帶資施工,不得拖欠企業(yè)工程款,不得拖欠農(nóng)民工工資。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,盡可能在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
四、計劃管理
(六)中央和省重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)。各地要按照群眾自愿、競爭立項的方式選擇農(nóng)村公路項目,形成自下而上的決策機(jī)制。申請納入年度計劃的通村公路項目應(yīng)具備以下條件:
1、項目已納入省*農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃;
2、前期工作完成,施工圖設(shè)計(簡易設(shè)計)已經(jīng)批準(zhǔn),具備開工條件;
3、項目業(yè)主明確;
4、資金籌措方案確定。
(七)縣(區(qū))交通主管部門根據(jù)市交通主管部門下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申請,審核、匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)年度計劃,于每年8月底前編制次年建設(shè)計劃報市發(fā)展改革委和市交通局。農(nóng)村公路項目建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)于計劃下達(dá)當(dāng)年8月底前按計劃編報程序報市發(fā)展改革委和市交通局。
(八)實行政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,組織群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的管理和監(jiān)督工作。實行項目公示制,在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌,將項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施等情況向群眾公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
五、工程管理
(九)各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理條件分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理把握建設(shè)規(guī)模,控制工程造價。盡量利用老路改造,盡量不占用耕地。通村公路路基寬度原則上不低于4.5米,路面寬度不低于3.5米,水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量較小的可適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。采用單車道時應(yīng)設(shè)置會車道。重視路基工程、防護(hù)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站應(yīng)盡量利用閑置房屋,因地制宜,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實用、便民利民的農(nóng)村客運(yùn)站場設(shè)施。
(十)嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,符合法定招標(biāo)條件的工程可由具備招標(biāo)能力的業(yè)主單位自行招標(biāo)。
(十一)按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。要充分依靠群眾加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督??h(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,在市交通質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)下組建工程試驗(檢測)室,加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測和通村公路的技術(shù)服務(wù)。
(十二)通村公路交、竣工驗收可合并進(jìn)行,由縣(區(qū))交通部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會分批組織驗收;市交通局對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。
(十三)各級交通主管部門應(yīng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,分期分批組織對基層技術(shù)管理人員和鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)。縣(區(qū))交通局要主動上門服務(wù),重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策、科學(xué)管理,有序推進(jìn)。各地要因地制宜、努力創(chuàng)新,充分運(yùn)用新材料、新工藝、新設(shè)備,探索低造價公路建設(shè)經(jīng)驗。
(十四)農(nóng)村公路建設(shè)要注重節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。
(十五)各地應(yīng)結(jié)合實際制定切實有效的農(nóng)村公路廉政建設(shè)工作制度并認(rèn)真抓好落實。
六、資金管理
(十六)*期間,市發(fā)展改革委、市財政局和市交通局等相關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家和省對我市農(nóng)村公路的支持和資金投入。
(十七)*期間,全市通村公路的建筑營業(yè)稅通過同級財政安排支出的方式,全額投入到通村公路建設(shè)中去。市財政安排一定的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)以獎代補(bǔ)。
(十八)除中央、省、市安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金以外,縣(區(qū))人民政府整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等方面資金每公里配套不少于3萬元。農(nóng)村公路建設(shè)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)??h(區(qū))人民政府要制定符合本地實際的涉及農(nóng)村公路建設(shè)的土地、林地、砂石材料等資源使用的優(yōu)惠政策。
(十九)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿的情況下,嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、代表管理、捐資修路”的原則,積極動員和鼓勵社會各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物。按“村規(guī)民約”等民主決策方式解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入不足的問題。
(二十)中央和省安排的補(bǔ)助資金必須全額用于工程直接費(fèi)的支付。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須??顚S?,實行財務(wù)公開,分級負(fù)責(zé),分級監(jiān)管,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,違反者將嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予處罰,觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。
七、養(yǎng)護(hù)管理
(二十一)市交通主管部門和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理??h(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程,縣級交通主管部門負(fù)責(zé)組織實施縣(鄉(xiāng))公路養(yǎng)護(hù)工作,對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),建立以村規(guī)民約為核心的多形式養(yǎng)護(hù)制度,提高群眾愛路、護(hù)路的自覺性。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行管養(yǎng)分離、專群結(jié)合,縣鄉(xiāng)公路逐步推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和合同管理制度,日常維護(hù)采取道班、個人承包等方式,維修工程組織專業(yè)化隊伍實施;村級公路日常養(yǎng)護(hù)采取家庭承包等方式。深入開展車輛超限超載治理工作,重點(diǎn)加大對繞行農(nóng)村公路超限超載車輛的治理力度。
八、農(nóng)村客運(yùn)
(二十二)堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展,有條件的地區(qū)逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。各級交通主管部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施,落實扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策,突破現(xiàn)行客運(yùn)管理模式,以備案制、核準(zhǔn)制等方式簡化農(nóng)村客運(yùn)線路審批手續(xù),以冷熱線捆綁、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)班線,以公交化運(yùn)營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運(yùn)營效益??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全工作的監(jiān)督,落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的安全源頭監(jiān)管責(zé)任。在加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理的同時,堅持農(nóng)村公路與客運(yùn)站場同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位董事、各位股東:
上半年,公司全體員工在公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股東的全力支持下,公司各項工作取得了較好的成績?,F(xiàn)我代表經(jīng)營班子向各位股東匯報監(jiān)理公司的工作:
一、 各項工作完成情況:
、公司資本結(jié)構(gòu)方面:年初按照公司股東大會決議精神,順利地完成了公司股份改制的各項工作,原始股東河南局、某省局、三門峽管理局和上中游局的股份全部退出,公司管理層和員工受讓的股份全額繳納到賬,完成了股份改制后工商局注冊登記工作。
、項目管理方面:為加強(qiáng)對監(jiān)理項目的控制,積極探討項目的管理辦法,公司與各部門經(jīng)理和各項目部總監(jiān)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把崗位責(zé)任制落實到工程項目的每個環(huán)節(jié),對各部門、項目部實行了成本核算;上半年公司主要業(yè)務(wù)集中在黃河堤防工程、小北干流放淤試驗、水保生態(tài)工程建設(shè)河南四個項目區(qū)和委棟高層住宅樓建設(shè)等,目前工程總體進(jìn)展順利,監(jiān)理工作成績明顯。 月日,公司對各項目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進(jìn)行了中期考核,并簽訂了工程安全目標(biāo)責(zé)任書。
、人力資源管理方面:目前公司員工已達(dá)到多人,為公司長期健康穩(wěn)定發(fā)展著想, 公司已于月與河南省人事廳簽訂了人事合同,在鄭州市社保中心辦理了社保體系賬號,已經(jīng)為名聘用員工購買了社會養(yǎng)老保險;公司今年接受新畢業(yè)大中專學(xué)生 名,為名大學(xué)生提供了實習(xí)機(jī)會。上半年公司人參加了國家安全局舉辦的安全評價人員培訓(xùn)班,人參加了建設(shè)部監(jiān)理員培訓(xùn),人參加了水利部水利工程施工監(jiān)理規(guī)范培訓(xùn),人參加了水利部水利監(jiān)理工程師培訓(xùn),今年引進(jìn)監(jiān)理工程師以上的骨干人員人;
、資質(zhì)方面: 月份,公司順利通過了ISO:質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)查工作;上半年,申報了水利部移民工程監(jiān)理資質(zhì)、水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的安全評估資質(zhì)和工程咨詢資質(zhì);目前移民和水保資質(zhì)已通過。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局專家對安全評估資質(zhì)資料進(jìn)行了審核并通過。工程咨詢資質(zhì)初審?fù)ㄟ^但終審沒有通過。建設(shè)工程招標(biāo)資質(zhì)申報工作正在進(jìn)行中。
、安全生產(chǎn)方面:上半年無重大傷亡事故或同等責(zé)任的重大交通事故發(fā)生;員工無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):截至到月底今年新簽合同個,其中水利工程 個、水土保持生態(tài)建設(shè)工程 個,信息系統(tǒng)工程項目 個,公路工程 ,房屋建筑工程 個,合同額. 萬元。上半年完成產(chǎn)值萬元,固定資產(chǎn)投入萬元,利潤萬元。
二、 存在問題處理情況:
公司在運(yùn)作中,今年也出現(xiàn)一些問題,而且對公司產(chǎn)生較大的影響,現(xiàn)將處理的情況做簡單匯報:
、處理長江項目監(jiān)理人員弄虛作假問題
公司年~年共承擔(dān)荊南長江干堤加固工程建設(shè)監(jiān)理個標(biāo)段,其中第五標(biāo)段黃水套至鄭家河頭段護(hù)岸工程于年月日開工,年月日完工。年月日通過單位工程驗收。合同價.萬元。監(jiān)理費(fèi)用約萬元。
經(jīng)審計部門審計和經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵察,發(fā)現(xiàn)承擔(dān)第五標(biāo)段監(jiān)理任務(wù)的我公司員工韓尚學(xué)等五人經(jīng)不起金錢的誘惑,喪失監(jiān)理工程師職業(yè)道德,收受賄賂,參與弄虛作假,違法亂紀(jì),其中韓尚學(xué)已被檢察機(jī)關(guān)逮捕。
事件發(fā)生后,公司非常重視,積極做好善后處理工作,一方面配合審計部門和檢察機(jī)關(guān)查清問題;另一方面,在查清造假后,公司立即派駐監(jiān)理人員組織施工單位制定補(bǔ)拋方案,并及時實施補(bǔ)拋,消除了工程質(zhì)量缺陷,保證了工程質(zhì)量。
由于此事件的公開曝光,對公司各方面造成很大壓力,在如何應(yīng)對水利部主管部門的處罰上,公司董事長等公司領(lǐng)導(dǎo)多次赴某省做解釋工作,要求在處罰中考慮長江事件純屬監(jiān)理人員
、分公司運(yùn)作的情況:今年年初,公司籌劃在內(nèi)蒙組建分公司,并開始試運(yùn)作,截至到目前,內(nèi)蒙分公司運(yùn)行情況良好,已簽合同額近萬元,其中某省呂梁市橫泉水庫項目對公司提高知名度很有好處。月份開始籌劃組建寧波分公司,其工作正在進(jìn)行中。個人行為的因素。但水利部的堅持處罰,其決定近期可能下發(fā),對公司罰款萬元,取消兩年內(nèi)參加堤防加固加高工程的投標(biāo)資格。
長江事件的發(fā)生暴露出公司在管理上的漏洞,忽視了對員工思想品質(zhì)的培養(yǎng)和教育。公司及時召開監(jiān)理人員會議,以此事作為反面教材,對全體員工進(jìn)行教育,使員工樹立正確的世界觀和良好的職業(yè)道德,增加抵御不良誘惑的能力。公司對當(dāng)事人韓尚學(xué)等五人依據(jù)公司管理制度給予開除和分別罰款元、元的處分(處罰)。
、社?;鸬睦U納問題
今年鄭州市在社保基金的繳納方面做出了新的規(guī)定,企業(yè)繳納社?;鸢雌髽I(yè)上年度工資總額的%繳納,照此計算,公司每年工資總額近萬元,每年需要繳納~萬,這是公司無法承受的。在委人勞局的幫助下,經(jīng)過多次做工作,社保中心已同意把事業(yè)單位的人員和退休人員剔除,此項工作難度也很大,要涉及去年財務(wù)賬目和會計報表,修改有一定難度,其結(jié)果還無法確定,但我們還要繼續(xù)做工作,力爭減免多一點(diǎn)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
三、今后的工作打算:
面對新的形勢,公司經(jīng)營班子多次開會討論,大家認(rèn)為今后要抓好以下幾項工作:
、繼續(xù)抓好人才的引進(jìn)和員工隊伍建設(shè)
要繼續(xù)加強(qiáng)職工隊伍的建設(shè),雖然經(jīng)過多年的努力,職工隊伍建設(shè)有了很大的成績,隊伍壯大了,素質(zhì)提高了,但技術(shù)骨干的缺少是公司以后發(fā)展的障礙,目前,公司主要缺乏具有大型水利工程施工經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員,引進(jìn)和培養(yǎng)各個相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才是公司長期的任務(wù),要制定符合實際的人才發(fā)展戰(zhàn)略,要建立靈活的用人機(jī)制。要建立好自己的人才庫。要培養(yǎng)自己的企業(yè)文化,培養(yǎng)員工建立正確的價值觀,使員工自覺地擺正企業(yè)與個人利益的關(guān)系,忠于企業(yè)、盡心企業(yè)。要抓緊成立工會組織,增加溝通渠道,營造企業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新氣象。
、加大開發(fā)市場力度
開發(fā)市場手段不多,過分依靠黃委系統(tǒng)內(nèi)任務(wù)是目前公司經(jīng)營的現(xiàn)狀。下階段一方面繼續(xù)鞏固公司在黃河系統(tǒng)建設(shè)的主力軍位置,以免隨著系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展被邊緣化。另一方面對外要加大市場開發(fā)力度,加快引進(jìn)經(jīng)營型人才;制定好經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營策略和配套的經(jīng)營管理辦法,經(jīng)營人員的工資要和獎金與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。抓住南水北調(diào)工程和黃土高原淤地壩工程建設(shè)的契機(jī),增加外面市場的份額。要選擇一些大中型水利工程為突破口,爭取在監(jiān)理能力上有所
突破。
、全力投入黃河堤防建設(shè)
今后一段時間黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)依然是公司監(jiān)理業(yè)務(wù)的重頭戲,近期黃河堤防建設(shè)有加快的趨勢,今年公司與新鄉(xiāng)和荷澤所簽亞行項目監(jiān)理費(fèi)萬元(其中菏澤項目萬元,新鄉(xiāng)萬元),菏澤項目要在明年月底前完成,時間安排緊任務(wù)較重,公司必須加強(qiáng)組織和管理能力,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致,頑強(qiáng)拼搏的精神,認(rèn)真履行職責(zé),要很好地完成了監(jiān)理任務(wù)。
、運(yùn)作好河南大河工程建設(shè)管理有限公司
由于黃河監(jiān)理公司受到水利部的處罰,對今后黃河監(jiān)理公司的運(yùn)作造成一定的困難,故對黃河監(jiān)理公司技術(shù)力量進(jìn)行整合,由黃科院和黃河監(jiān)理公司出資注冊新公司河南大河工程建設(shè)管理有限公司,注冊資金萬元。營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦妥,申請水利甲級資質(zhì)得到水利部建管司的支持,近期可能拿到。由于新公司剛剛開始,會遇到不少的困難,我們的總體思路是,近期要運(yùn)作好新公司,以新公司開展業(yè)務(wù),建管司也同意將水保和移民資質(zhì)放到新公司。待消除處罰的影響后,再進(jìn)行重組或合并。
各位股東,盡管前進(jìn)的道路困難重重,但前途依然光明,我們堅信在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各股東的全力支持下,通過我們努力工作,不負(fù)重托,一定會完成今年的經(jīng)營目標(biāo),使企業(yè)發(fā)展更強(qiáng)大。
謝謝各位!
江南交通工程咨詢監(jiān)理有限公司金武公路建設(shè)工程常-jw-jl監(jiān)理組二三年十月
目錄
第一章工程概況
第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)主要工程內(nèi)容
第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法
第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法
第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法
第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法
第四節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)和方法
第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法
第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度
第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式
第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法
第一章工程概況
第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
金壇至武進(jìn)一級公路工程全長23.835公里,設(shè)計起點(diǎn)為鎮(zhèn)廣線,終點(diǎn)為239省道,與南環(huán)線相接。金壇至武進(jìn)一級公路在常州市及金壇市公路網(wǎng)規(guī)劃中均為骨干道路,對區(qū)域發(fā)展起著重要作用,是常州與金壇之間一條東西向快速通道。該項目的實施,對于完善區(qū)域路網(wǎng),帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。全線均按一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,其中鎮(zhèn)廣線至金宜線段(k0+000~k5+940)按城市道路主干路一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計行車速度60km/h,路基寬度為31.5m(含中央分隔帶6m),行車道寬度2×11.5m,土路肩2×0.75m,2×0.5m中央分隔帶安全劃線距離;金宜線至239省道(k5+940~k23+835)參照公路一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計行車速度80km/h,路基寬度為25.5m(不設(shè)中央分隔帶),行車道寬度2×11.75m,土路肩2×0.75m,0.5m中央安全劃線距離。橋涵設(shè)計荷載為汽車-20、掛-100,設(shè)計洪水頻率為1/100,7度設(shè)防。
第二節(jié)主要工程內(nèi)容
本駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作其主要工作內(nèi)容如下:全線均為瀝青砼路面,水泥穩(wěn)定碎石基層。全線路基平均填土高度1.3m,土方總數(shù)量為1180540m3,防護(hù)排水圬工為9852m3,分離式立交1處,中小橋7座,涵洞96道(其中蓋涵6道,圓管涵90道)。永久性征地1641畝,取土坑用地944.4畝。該項目計劃開工日期為2003年9月1日,完工日期為2004年12月30日。本次監(jiān)理內(nèi)容為路基工程、路面工程、橋梁工程、排水工程和防護(hù)工程。受監(jiān)工程造價估算約為17000萬元。監(jiān)理服務(wù)期計劃為:2003年9月20日至2004年12月30日,缺陷責(zé)任期1年。第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法
第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法
施工準(zhǔn)備階段是工程正式施工前的準(zhǔn)備階段,包括承包人的技術(shù)管理人員組成、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備及按設(shè)計圖紙進(jìn)行現(xiàn)場放線、測量等工作。做好本階段的監(jiān)理工作有助于合同三方更發(fā)好地履行合同的職責(zé)和義務(wù),有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序,也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況,按照合同賦予的權(quán)力、獨(dú)立、公正地對工程項目進(jìn)行監(jiān)理創(chuàng)造良好的條件。在此階段,我公司認(rèn)為應(yīng)做好以下幾項工作:
1、熟悉合同文件,制定監(jiān)理細(xì)則
合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件作為工程監(jiān)理的依據(jù),各自起著不同的作用又緊密聯(lián)系。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大控制中的地位。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件則為監(jiān)理工程師提供了進(jìn)行三大控制的依據(jù)和手段。作為一個具有多年高等公路監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理公司,我們的監(jiān)理工程師對fidic條款及各種施工驗收規(guī)范相當(dāng)熟悉,在承擔(dān)的項目監(jiān)理過程中能嚴(yán)格地、一絲不茍地執(zhí)行維護(hù)其嚴(yán)肅和權(quán)威性。公路施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是要求各項工程符合設(shè)計規(guī)范要求,我們的監(jiān)理人員將要求承包人按照技術(shù)規(guī)范寫明的試驗項目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,并約束承包人履行其法定的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然,每個工程在符合一般要求的情況下,也具備著一些特點(diǎn),例如合同特殊條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊規(guī)定,設(shè)計圖紙等。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗的前提下,特別要注意對這些特點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握。按照我公司的監(jiān)理慣例,在監(jiān)理人進(jìn)入現(xiàn)場后,必先進(jìn)行合同文件的學(xué)習(xí)和討論,交換意見,分析設(shè)計圖紙以備設(shè)計交底,以充分地理解和掌握合同文件及設(shè)計圖紙,并在此基礎(chǔ)上編制《監(jiān)理實施細(xì)則》,供全體監(jiān)理人員和承包人參照執(zhí)行。這樣就便于監(jiān)、承雙方對合同文件達(dá)成一致的理解,利于工作中的協(xié)調(diào)配合。
2、了解工地現(xiàn)場、審查承包人實施性施工組織設(shè)計
本項工作的目的是了解“三通一平”工作的解決情況,熟悉重點(diǎn)工程的位置、理解承包人的施工意圖,掌握臨時工程及通往現(xiàn)場通道的布置等。監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場后,及時地踏勘工地現(xiàn)場是必不可少的工作,在進(jìn)行本項工作時,駐地工程師、專業(yè)工程師應(yīng)沿線步行勘察,并結(jié)合設(shè)計圖紙進(jìn)行比照,在此過程中,測量工程師要特別注意各固定樁的位置,道路及試驗工程師要注意沿線土質(zhì)的變化情況,結(jié)構(gòu)工程師要了解橋位、預(yù)制場及料場的位置。駐地工程師要注意重點(diǎn)工程。當(dāng)然,各專業(yè)工程師都應(yīng)注意便道、便橋的位置,通向現(xiàn)場的既有道路的位置、現(xiàn)狀等,同時清點(diǎn)承包人已進(jìn)場的設(shè)備、人員的數(shù)量和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)理組將對承包人按合同條款遞交的實施性施工組織設(shè)計進(jìn)行審查,有了現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖,就工程總計劃所反映的各階段需要完成的工程數(shù)量、資金流動估算、工程的施工方案進(jìn)行綜合性評價,并分析計劃的可行性,如計劃中的施工便道是否可行,關(guān)鍵線路是否合理,計劃安排與業(yè)主提供現(xiàn)場時間是否協(xié)調(diào)等。同時監(jiān)理工程師也可對照施工組織設(shè)計,了解承包人設(shè)備的到位率,實際使用效率和配套情況等。在進(jìn)行分析研究后,及時與承包人、業(yè)主進(jìn)行討論,以便分歧趨于一致,為下一步的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3、檢查承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)
承包人作為工程實施的主體、合同條款規(guī)定了承包人對質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任,作為監(jiān)理工程師不可能親自對每一項試驗或每一個高程點(diǎn)進(jìn)行檢驗測量,只能進(jìn)行部分抽檢,督促承包人建立完備的質(zhì)量保證體系。要求承包人提供質(zhì)量保證體系的詳細(xì)資料交監(jiān)理工程師檢查是施工準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容,也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要手段。我們將首先檢查承包人保證體系的合理性,落實各項工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,檢查他們的技術(shù)水平和職業(yè)道德;其次將審查承包人試驗室,檢查其設(shè)備類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求承包人對試驗設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定;落實試驗設(shè)備的數(shù)量,分析是否滿足合同文件規(guī)定的試驗項目;以及在施工高峰期試驗設(shè)備的數(shù)量是否滿足工程檢驗的需要。與此同時,還應(yīng)審查承包人試驗人員的素質(zhì),要求他們統(tǒng)一著裝、持證上崗、業(yè)務(wù)熟悉。
4、復(fù)核定線數(shù)據(jù),落實承包人的材料來源
在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作中,測量和試驗工作是非常重要的,在項目進(jìn)場初期我們就將配備充足而有經(jīng)驗的人員。測量監(jiān)理工程師在合同簽訂后的規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、線和標(biāo)高。承包人應(yīng)根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算復(fù)核并確定施工中需要的任何中線點(diǎn)、尺寸、位置等。監(jiān)理工程師復(fù)核計算后進(jìn)行審批并參與承包人各基準(zhǔn)點(diǎn)的加密、放樣工作。根據(jù)我們的經(jīng)驗,在進(jìn)行測量工作時應(yīng)特別注意各基準(zhǔn)點(diǎn)的布置、路橋的銜接;其次,路基原地面的測量也是一項重要的監(jiān)理工作,它的準(zhǔn)確測定給路基總數(shù)量的確定創(chuàng)造了有利的因素,減少了今后的矛盾。試驗工程師要掌握承包人材料的來源,進(jìn)行各種標(biāo)準(zhǔn)試驗、平行試驗、驗證試驗和抽檢試驗,為正式開工做好試驗準(zhǔn)備。在這項工作中,試驗工程師要深入材料產(chǎn)地進(jìn)行檢查,注意廠家生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性分析、料場的石質(zhì)和自查體系,同時應(yīng)親自進(jìn)行抽檢,確定質(zhì)量良好穩(wěn)定的料源。同時還應(yīng)盡量避免同種結(jié)構(gòu)采用太多產(chǎn)地、品牌的材料,尤其是水泥,這樣就能減少配比試驗的多樣性和保證砼產(chǎn)品顏色一致、美觀。
5、協(xié)助駐地工作組開好第一次工地會議第一次工地會議是工作組主持的,在項目尚未全面展開前,履約各方相互認(rèn)識、熟悉后取得聯(lián)絡(luò),檢查開工前各項準(zhǔn)備工作,明確監(jiān)理程序的會議。會議主要內(nèi)容是介紹合同三方,澄清各方組織,檢查三方工程準(zhǔn)備情況及明確基本監(jiān)理程序。駐地監(jiān)理組除做好自身在會前應(yīng)做好的工作以外,還應(yīng)對承包人在正式開工前的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并事先向業(yè)主報告,協(xié)調(diào)達(dá)到共識,這對會議的成功召開起到良好的作用。通過第一次工地會議,駐地監(jiān)理組必須進(jìn)一步明確分項工程施工監(jiān)理流程,主要內(nèi)容如下:1)、質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明。2)、施工進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說明。3)、計量支付的主要程序、報表及說明。4)、延期及索賠處理的主要程序、報表及說明。5)、工程變更的主要程序、圖表及說明,。6)、工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。7)、函件的往來傳遞交接程序、報表及說明。8)、確定常規(guī)工地會議(例會)的時間、地點(diǎn)、程序。會議召開的時間也是成功與否的重要因素,根據(jù)我們的經(jīng)驗,接到施工中標(biāo)通知書后,承包人應(yīng)開始其履行合同義務(wù)的工作和責(zé)任,而監(jiān)理工程師開工令標(biāo)志著工程正式開始建設(shè),第一次工地會議安排在大致業(yè)主發(fā)出承包人中標(biāo)通知后到監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令生效前召開最為有利。在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理中,針對本監(jiān)理合同段的特點(diǎn),對承包人應(yīng)統(tǒng)一要求,做好協(xié)調(diào)工作,尤其是臨時工程的布置,進(jìn)度計劃的銜接等應(yīng)充分考慮。同時對承包人的質(zhì)保系統(tǒng),應(yīng)針對承包人的不同的組織方法和特點(diǎn)配置監(jiān)理人員與其對應(yīng),才能真正起到監(jiān)督管理的作用。另外,上述工作內(nèi)容實際工作中應(yīng)穿插同時進(jìn)行,為下步的工程開展創(chuàng)造條件。
6、監(jiān)理組建設(shè)⑴根據(jù)合同規(guī)定做好監(jiān)理所需的各項設(shè)施的準(zhǔn)備工作(如住宿、辦公、生活、通訊設(shè)施等),以保證監(jiān)理人員到全后能正常開展工作。⑵根據(jù)合同的規(guī)定,建設(shè)監(jiān)理工地試驗室,配備試驗監(jiān)理工程師和必須的輔助人員,以滿足驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗、驗收試驗和工藝試驗等工作需要。⑶建立駐地監(jiān)理組內(nèi)部質(zhì)量保證體系,制定監(jiān)理管理制度,以確保監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。⑷在監(jiān)理組建設(shè)過程中,我公司將重點(diǎn)做好以下工作:①、加強(qiáng)對監(jiān)理人員責(zé)任心教育,明確分工,責(zé)任到人,堅決杜絕因疏忽、失控造成的質(zhì)量缺陷。②、加強(qiáng)對監(jiān)理人員品德和行為的教育和考核,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,搞好監(jiān)理服務(wù)。③、各級監(jiān)理人員明確責(zé)任分工,各司其責(zé),但又通過組織關(guān)系協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。④、認(rèn)真執(zhí)行部、省監(jiān)理規(guī)范、細(xì)則,按職責(zé)要求做好各級監(jiān)理工作。監(jiān)理組組長的工作重點(diǎn)在于監(jiān)理組織管理和領(lǐng)導(dǎo),合同管理、施工組織控制,宏觀質(zhì)量、進(jìn)度控制工作;各專業(yè)工程師的工作重點(diǎn)在于其質(zhì)量控制主體工作和微觀進(jìn)度控制工作。⑤、監(jiān)理設(shè)施從優(yōu)配置,人員按老、中、青分專業(yè)配合,合理流動,注重其資質(zhì)和工作態(tài)度、能力、成效的培養(yǎng)、考核和獎懲。⑥、加強(qiáng)監(jiān)理資料管理,使之在過程中隨時反映工程狀況且完整齊備;存放時有明確歸放要求,并形成制度。這樣做有利于使監(jiān)理工作上軌道,通過對資料的及時整理和檢查可督促工序控制工作并及時發(fā)現(xiàn)問題以改進(jìn)日常監(jiān)理工作。⑦、增大通訊、交通投入,促進(jìn)信息交流。工程質(zhì)量控制情況及進(jìn)度每日一報,起到自上而下的監(jiān)理控制作用,并通過對各級監(jiān)理的適時有效控制,使各項監(jiān)理指令按時傳達(dá)到位并即時組織落實和檢查工作。⑧、嚴(yán)肅監(jiān)理紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作規(guī)程的執(zhí)行和檢查工作,凡有問題及時調(diào)查處理。以一套行之有效的行政方法控制監(jiān)理的思想和工作,提高其工作質(zhì)量和文明監(jiān)理水平。努力通過本監(jiān)理合同段監(jiān)理實踐再次提高公司監(jiān)理層次,形成一套完整體系,體現(xiàn)出一支紀(jì)律嚴(yán)明、工作出色的社會監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。⑨、注重總結(jié)工作教訓(xùn),及時開好監(jiān)理工程師會議,使之成為監(jiān)理管理和控制的有效手段。⑩、以質(zhì)量、進(jìn)度控制工作為主線,善用各種有效監(jiān)理手段,高標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)量工作,督促承包人高效、優(yōu)質(zhì)建成精品工程。第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法
一施工實施階段的監(jiān)理施工實施階段是工程的形成階段。因此,此階段是監(jiān)理工程師實行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容,質(zhì)量方面要重點(diǎn)抓住各道施工工序的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量管理程序,確保每道工序質(zhì)量符合合同的技術(shù)要求。施工階段的質(zhì)量控制主要是由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計劃進(jìn)度來實施工程,以達(dá)到規(guī)范及設(shè)計的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容有:審批主要工程項目或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、項目施工方案,審批試驗結(jié)果;檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求,是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工;檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比;對每道工序成活后進(jìn)行質(zhì)量驗收,合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下一道工序;(如果有)對施工中發(fā)現(xiàn)的缺陷或事故進(jìn)行調(diào)查、處理,當(dāng)缺陷或事故處理達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求后,批準(zhǔn)承包人繼續(xù)施工。1、駐地監(jiān)理組將抓住“檢查”這個重點(diǎn)。按照技術(shù)規(guī)范的要求,盡可能加密檢點(diǎn),加強(qiáng)檢查的深度,做到“全過程、全方位、全環(huán)節(jié)”,以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭,及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并要求承包人采取措施予以糾正。(1)為了使本項目的最終質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計圖的要求,在整個施工過程中,視工程具體情況,擬采取以下幾種質(zhì)量控制形式:①通過材料檢驗堵住質(zhì)量問題的源頭,控制工作質(zhì)量。②通過工藝檢驗,即在施工中通過旁站、檢查和巡視,對承包人的人員組織,機(jī)械設(shè)備的配備,施工方法和施工程序進(jìn)行監(jiān)督和控制,使其符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的有關(guān)要求,達(dá)到通過控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。③通過成品檢驗,控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。(2)為了對工程施工方法控制和實施最終結(jié)果控制以達(dá)到設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范對工程質(zhì)量的要求,我們擬采取以下方法和手段。①檢查(旁站)a全過程旁站:用于比較復(fù)雜、情況變化大,工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定,隨時都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工過程中。b部分時間旁站:用于關(guān)鍵、重要但又相對穩(wěn)定的工序。c一般性檢查:用手上述重要、關(guān)鍵工序以外的,不需長時間“盯”在現(xiàn)場的工序。②測量測量是監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理中對工程的線位和幾何尺寸進(jìn)行控制和檢查的重要手段,對此應(yīng):a開工前,按合同規(guī)定對工程的線位放樣進(jìn)行檢查和校核,測量結(jié)果不合格者,不準(zhǔn)開工;b施工中,隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數(shù)據(jù),以便及時發(fā)現(xiàn)問題,避免因測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷;c在工程驗收時,要對驗收部位的幾何尺寸進(jìn)行測量,不符合要求的進(jìn)行整修,無法整修的要求承包人進(jìn)行返工或報廢處理。③試驗試驗是監(jiān)理人員確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。本項目監(jiān)理的試驗工作原則之一是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn),用數(shù)據(jù)說話。a對每道工序的監(jiān)理,包括材料的性能、各種混合料的配比,標(biāo)準(zhǔn)試驗工程結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、密實度等,都要有試驗數(shù)據(jù)。b對在某工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的,必須做到采用正確的試驗方法,采集準(zhǔn)確、可靠的試驗數(shù)據(jù)。c對混合料配合比等重大工序必須有獨(dú)立的試驗數(shù)據(jù),判斷是否有誤。d對所有試驗原始數(shù)據(jù)都必須分類歸檔,妥善保存。e加強(qiáng)對承包人工地試驗室、試驗工作的管理和旁站監(jiān)督,保證其試驗數(shù)據(jù)真實、可靠。我們將采用一切測試手段,緊緊把住原材料和混合料質(zhì)量關(guān),杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、監(jiān)理質(zhì)量程序控制監(jiān)理程序是監(jiān)理人員為了使工程的施工和管理按一定的規(guī)程和順序進(jìn)行而按時間先后或依次安排的工作步驟。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是承包人保證工程質(zhì)量的必要手段,也是監(jiān)理人員控制現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有效措施。我們將重點(diǎn)把好開工申請、中間檢驗、中間驗收三關(guān),在實際工作中,各級監(jiān)理人員將對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守,不留缺口,堅決做到“四不準(zhǔn)”即:a人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足,不準(zhǔn)開工;b未經(jīng)檢驗認(rèn)可的材料,不準(zhǔn)使用;c未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝,不準(zhǔn)使用;d前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員驗收,后一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。3、監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認(rèn),而且以文字為準(zhǔn),其指令性文件包括:a監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的批復(fù)文件;b當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程質(zhì)量事故時,向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場指令、工地指示等;c設(shè)計變更指令、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及一些通知、會議紀(jì)要、備忘錄、情況通報等。駐地監(jiān)理組將在工程實施的各階段,充分利用監(jiān)理指令這一手段,規(guī)范服務(wù)。
二完工階段的監(jiān)理在此過程中監(jiān)理組的工作由外業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于內(nèi)業(yè)和成)品外觀及尺寸檢查驗收,我們認(rèn)為在本階段的工作中,針對本項目的工程特點(diǎn),有幾個項目是承包人與監(jiān)理工程師應(yīng)共同注意并必須做好的。1、及時進(jìn)行初步驗收工程完工后,監(jiān)理工程師要及時對這些工程進(jìn)行最后驗收。驗收的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)資料的檢于資料的完整性、正確性、合理性。外業(yè)檢查包括標(biāo)高、線型、尺寸的測量并與內(nèi)業(yè)資料一一對應(yīng),同時與交(竣)工文件對應(yīng)。這樣工程開工有方案審查,施工有中間驗收,完工有最終驗收就能充分保證工程的質(zhì)量。2、沉降資料的整理和移交沉降資料的重要性在此我們特別提出。本項目位于軟基地帶,沉降觀測資料的重要性是不言而喻的。在路基監(jiān)理工作中,我們提出對沉降觀測和資料整理應(yīng)特別重視。在先期土建施工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)分析沉降資料,對各地段的沉降情況提出說明,并提交一份最新的各沉降桿的觀測及全部記錄,同時將此記錄與沉降桿交還給業(yè)主,給他們在進(jìn)行路面施工時及以后的日常維護(hù)中提供方便。
三對承包人自檢質(zhì)保體系的要求1、對承包人自檢質(zhì)保體系的一般要求(1)承包人應(yīng)注意合同條件,一般在收到中標(biāo)通知書后14天內(nèi)應(yīng)提交各級自檢監(jiān)督人員的名單和詳細(xì)情況供審批。各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙,并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。(2)負(fù)責(zé)分項工作的自檢監(jiān)督人員應(yīng)在合同全部時間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場跟班監(jiān)督,并有足夠的職權(quán)接受和貫徹監(jiān)理人員的指示和指導(dǎo)。(3)合同工程自檢監(jiān)督人由項目經(jīng)理部經(jīng)理、總工或工程質(zhì)檢科科長擔(dān)任,并負(fù)責(zé)管理工地試驗室和測量隊人員;各分項工程自檢監(jiān)督人員由各施工隊長或技術(shù)質(zhì)檢員擔(dān)任,并隨著施工進(jìn)度需要,負(fù)責(zé)牽頭通知并監(jiān)督管理工地試驗和測量人員進(jìn)行作業(yè)。2、對承包人各級自檢監(jiān)督人員的一般要求(1)承包人各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)服從對口監(jiān)理人員的指導(dǎo)和指示,對監(jiān)理人員的意見可通過項目經(jīng)理向駐地辦反映。(2)項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場須征得駐地監(jiān)理組的同意。(3)建立質(zhì)量檔案系列,隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供有關(guān)工程質(zhì)量的詳實的施工資料。(4)充分理解并按照《招標(biāo)文件》和《規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行工作。3、分項工程自檢監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準(zhǔn)的開工的報告要求,并提供有關(guān)技術(shù)資料。(2)對分項工程施工的工班成員或工人進(jìn)行工序工藝操作的技術(shù)交底并提出要求,講解有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。應(yīng)通知有關(guān)監(jiān)理人員出席并聆聽分項工程技術(shù)交底會。(3)在分項工程施工中,對每道工序進(jìn)行現(xiàn)場跟班檢查,做好有關(guān)工序的施工記錄,及時發(fā)現(xiàn)引起質(zhì)量缺陷的苗子,并采取措施予以消除,保證整個施工過程中的材料、操作及各項技術(shù)指標(biāo)符合合同要求,并獲得旁站監(jiān)理人員的認(rèn)可。(4)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗、測量,并及時通知工地試驗室進(jìn)行取樣或現(xiàn)場試驗,并報告監(jiān)理人員,對保留在工程現(xiàn)場的試樣和工程部位的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)按照合同規(guī)定的施工測量要求,隨著施工程序及時通知工地測量人員進(jìn)行各工程部位的測量放樣,并對保留在工程部位現(xiàn)場的測量標(biāo)志(樁位)進(jìn)行保護(hù)性管理和監(jiān)督檢查。(6)對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行現(xiàn)場記錄,并及時報告監(jiān)理人員。(7)及時檢測各工程部位的位置和幾何尺寸,對每道工序或分項工程完工后進(jìn)行自檢和測定(可報告監(jiān)理人員共同檢驗),提供各項檢測資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗收,以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。(8)隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供分項工程詳實的施工資料,建立質(zhì)量檔案。4、承包人工地試驗室監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)按合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行各分項工程開工前的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先試驗和進(jìn)場材料鑒定試驗。(2)配合施工工序,根據(jù)合同規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法,進(jìn)行施工過程的取樣和試驗以及工序、分項工程完工后的檢查試驗。(3)除非另有準(zhǔn)許,否則所有取樣和試驗應(yīng)由承包人在監(jiān)理人員在場情況下進(jìn)行,以獲得旁站人員的認(rèn)可,并提供一切手段配合監(jiān)理人員的獨(dú)立檢驗。(4)為了預(yù)防不合格材料進(jìn)場以致造成拒收或退場現(xiàn)象,承包人在采購材料前須向監(jiān)理工程師通報各種材料的采購意向,經(jīng)監(jiān)理工程師考察并審批料源的質(zhì)量合格后,方能訂貨采購。(5)每批材料進(jìn)場時,應(yīng)注意檢查材料出廠質(zhì)保書或合格證的貨批符合性,嚴(yán)格禁止無質(zhì)保書或貨批不符合的材料卸車進(jìn)場,進(jìn)場后應(yīng)與檢驗過的材料分別堆放。并及時通知工地試驗室和試驗監(jiān)理工程師(以三聯(lián)單通知方式并示明數(shù)量、規(guī)格、堆放地點(diǎn)),以便及時對該批材料進(jìn)行取樣檢測試驗,未經(jīng)試驗合格的材料不得用于工程,試驗不合格的材料必須退貨和清出現(xiàn)場。(6)承包人工地試驗室的建筑面積、試驗設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本合同工程各項檢測試驗的需要。并應(yīng)向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)工地試驗的合格證書,出具的試驗報告應(yīng)加蓋試驗室合格資質(zhì)用章方為有效。對擬委托專門檢測試驗單位進(jìn)行的項目,應(yīng)事前向監(jiān)理工程師申報,經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可外委單位的規(guī)定資質(zhì)信譽(yù)后方可委托。(7)承包人應(yīng)建立進(jìn)場材料分月臺帳,登記各種進(jìn)場材料的數(shù)量、規(guī)格、進(jìn)場時間、用于何分項工程,質(zhì)保書和試驗報驗情況等,并與合同工程計劃定額材料用量進(jìn)行比較,若發(fā)現(xiàn)報驗進(jìn)場材料數(shù)量少于工程計劃定額數(shù)量情況,應(yīng)及時尋找原因,否則,說明有可能未經(jīng)檢驗合格的材料用于合同工程,當(dāng)月施工的分項工程質(zhì)量不予報驗,等候查處。5、對承包人施工測量監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)核對監(jiān)理工程師提供的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程等測量標(biāo)志資料,并實地檢查。在測量現(xiàn)場交驗后14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交自己的檢測結(jié)果和補(bǔ)定原始基準(zhǔn)的結(jié)果,并對所有的測量控制點(diǎn)進(jìn)行有效的保護(hù),以上工作須取得監(jiān)理工程師的認(rèn)定。(2)檢查原始地面線實測結(jié)果并報監(jiān)理工程師認(rèn)定。(3)在每個分項工程和分部工程開工前,進(jìn)行測量定線放樣,所有工程部位的軸線和標(biāo)高樁標(biāo)及其測量資料必須報測量監(jiān)理工程師簽認(rèn)后,方可交給分項工程監(jiān)督人員,同時監(jiān)督有關(guān)人員保護(hù)至該工程部位施工報驗結(jié)束。6、其它(1)嚴(yán)格各類監(jiān)理用表制度。各級監(jiān)理人員和承包人自檢監(jiān)督人員必須透徹理解有關(guān)表格的意義,正確用表。(2)實行監(jiān)理和承包人共同檢驗制度和重要項目監(jiān)理獨(dú)立抽檢制度,承包人的一切試樣和樣本數(shù)據(jù)(如測量數(shù)據(jù))的采集(包括取樣、送樣和試驗)必須有監(jiān)理人員的認(rèn)可。(3)將合同工程分解為諸分部、分項工程,各分部、分項工程由諸工程部分構(gòu)成。在各分部、分項工程開工之前,提出各工序檢查程序說明(框圖流程),各工序檢查報驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率和檢驗方法,以及工序施工記錄都應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報表、證書等監(jiān)理表格相配套。(4)此工序檢查程序框圖供現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。(5)嚴(yán)格實行各級監(jiān)理與承包人監(jiān)督人員對口管理制度和上級主管人員信息匯報制度。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或分項工程自檢監(jiān)督人員擅離現(xiàn)場,對口監(jiān)理人員有權(quán)按合同條款指令合同工程或分項工程暫時停工報駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法
一進(jìn)度控制的任務(wù)進(jìn)度控制的任務(wù)是采取措施確保工程項目建設(shè)時間目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理對工程進(jìn)度的控制貫穿施工的全過程。從承包人投標(biāo),施工直到工程竣工為止。在不同階段,將有不同的側(cè)重。1、在施工招標(biāo)和開工準(zhǔn)備階段:本階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是審查承包人申報的施工進(jìn)度計劃,包括施工技術(shù)方案和組織計劃。審查承包人的施工組織和進(jìn)度計劃,是選擇承包人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,按期完工,是業(yè)主主要目標(biāo)之一,承包人的技術(shù)力量,設(shè)備能力和按期施工的能力將體現(xiàn)在投標(biāo)書中提交的施工技術(shù)方案及施工組織計劃中,監(jiān)理應(yīng)仔細(xì)審查,以判斷承包人是否有實力保證工期按期交工。監(jiān)理對施工計劃的審查應(yīng)在確??傔M(jìn)度目標(biāo)的條件下做好進(jìn)度目標(biāo)的分解,并在施工過程中作分階段控制。正確的施工進(jìn)度計劃,應(yīng)有一定的預(yù)見性并留有一定余地,以適應(yīng)可能出現(xiàn)的各種變化(例如天氣因素等),應(yīng)保證工程實施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、設(shè)備、資金等方面資源能得到充分的利用,因而這樣的計劃也最可能得到實現(xiàn)。2、施工階段在施工開始后,監(jiān)理的任務(wù)主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進(jìn)度計劃,以保證按期交工的進(jìn)度總目標(biāo),實現(xiàn)分階段分項目工程的進(jìn)度控制,以保證總目標(biāo)的實現(xiàn),尤其是對關(guān)鍵線路上的工程進(jìn)度,必須嚴(yán)格控制,采取各種措施保證完成。由于各方面的原因,任何工程進(jìn)度計劃都不可能一成不變,監(jiān)理應(yīng)對其進(jìn)行動態(tài)跟蹤,監(jiān)督協(xié)調(diào)進(jìn)度計劃的實施,督促承包人及時對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整與修訂,采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進(jìn)度偏差,以滿足進(jìn)度總目標(biāo)的要求。
二進(jìn)度計劃的審批1、監(jiān)理工程師進(jìn)場后,及時通知承包人書面提交工程總進(jìn)度計劃(應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式)和各項特殊工程的單位工程施工進(jìn)度計劃、年度進(jìn)度及與此相關(guān)的相關(guān)流動計劃、施工方案、工料機(jī)進(jìn)場計劃等。監(jiān)理工程師對承包人提交的各種進(jìn)度計劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實施。審查的主要內(nèi)容包括:a施工總工期是否符合合同工期;b施工順序和時間安排與工料機(jī)進(jìn)場計劃是否協(xié)調(diào);c特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間;d時間安排是否恰當(dāng)、有余地;e各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進(jìn)場計劃是否有保證;f施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗;g關(guān)鍵線路的計算是否正確。
三進(jìn)度統(tǒng)計當(dāng)工程開展以后,監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時間記錄工程進(jìn)展情況,每月統(tǒng)計和記錄標(biāo)記一次進(jìn)度情況,并向業(yè)主提交一份每月進(jìn)度報告。1、每日進(jìn)度檢查記錄專業(yè)工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或工點(diǎn)實際進(jìn)芳進(jìn)行記錄,并予以檢查,以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:a當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量;b當(dāng)日實際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率;c當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因;d當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員達(dá)到現(xiàn)場的情況;e當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊時間或原因;f當(dāng)月的天氣情況等。2、每月工程進(jìn)度報告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進(jìn)度記錄及進(jìn)行統(tǒng)計和記錄,并通過分析和整理,每月向總監(jiān)理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:a概況或總說明:應(yīng)以記事方式對計劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析;b工程進(jìn)度:應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位,編制出工程進(jìn)度累計曲線和完成投資額的進(jìn)度累計曲線;c工程圖片:應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進(jìn)展情況;d財務(wù)狀況:應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更價格調(diào)整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況。3、進(jìn)度控制圖表應(yīng)編制和監(jiān)理各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實際工程進(jìn)度與計劃、工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計表,以便隨時對工程進(jìn)度分析和評價,并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。
四進(jìn)度計劃的調(diào)整1、調(diào)整工程進(jìn)度計劃主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排,對于非關(guān)鍵線路,如果實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進(jìn)度造成不利影響時,監(jiān)理工程師不必要求承包人對整個工程進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。2、加快工程進(jìn)度在承包人沒有取得合理延期的情況下,監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進(jìn)度過慢,將不能按照進(jìn)度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時,應(yīng)要求承包人采取加快的措施,以趕上工程進(jìn)度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn),批準(zhǔn)時應(yīng)注意以下事項:(1)只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn);(2)因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用由承包人自負(fù);3、進(jìn)度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因,或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素,因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期的,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整,并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施工程。4、進(jìn)度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤,而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令,或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施,但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時,監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工要時建議對工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。五進(jìn)度計劃控制的措施監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制的執(zhí)行過程中,可以根據(jù)影響進(jìn)度目標(biāo)的具體情況,采取以下措施,以確保進(jìn)度目標(biāo)的實施。1、組織措施要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng),落實進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確責(zé)任制,經(jīng)常對進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析,使進(jìn)度檢查和調(diào)整工程始終處于動態(tài)管理之中。2、技術(shù)措施要通過及時分析進(jìn)度計劃執(zhí)行中的偏差情況,經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題,找清原因,采取相應(yīng)的對策,特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工,加快進(jìn)度,提高勞動生產(chǎn)效率,縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利,督促承包人全面履行合同,必要時可采取諸如強(qiáng)制分包,召開工地協(xié)調(diào)會等手段,促使承包人加快工程進(jìn)度,完成預(yù)定的工期目標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)措施當(dāng)承包人的工程進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差時,監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認(rèn)真分析原因,對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的,應(yīng)督促業(yè)主及時支付工程進(jìn)度款,如果承包人進(jìn)度落后的原因不是由于業(yè)主或管理單位造成,則應(yīng)要求承包人認(rèn)真對待,并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。
六進(jìn)度控制的監(jiān)理要點(diǎn):工期考核是實施項目管理的重要指標(biāo),只有按期完成工程項目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,才能體現(xiàn)合同的法律作用,有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期管理要用fidic條款中所有有關(guān)條款來制約和監(jiān)督,進(jìn)度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點(diǎn)有計劃控制、進(jìn)度檢查、調(diào)整計劃等。1、一份完整的進(jìn)度計劃,從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù),從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進(jìn)度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對編制計劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對計劃編制提出要求,制定必要的規(guī)定,明確方法,確定內(nèi)容,要求編制出切實可行的,能符合合同,又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度計劃。關(guān)于計劃制定的深度,根據(jù)我們的經(jīng)驗,應(yīng)形成幾個層次,即總體計劃、年度計劃、月計劃、旬或周計劃。總體計劃只有一個目標(biāo),即在合同工期內(nèi)完成工程,其制定的項目可以是粗線條的,主要是做好工程的組織和資金調(diào)配,編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖,分析關(guān)鍵線路。年度計劃應(yīng)制定年度目標(biāo),包括預(yù)計產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度,該計劃要較為詳細(xì)地列出各分項工程的開、完工時間,調(diào)整工作組合,確定資源的保證。而月度計劃應(yīng)詳盡至每個分項的各道工序,制定出目標(biāo)和各分項工程形象進(jìn)度,并與年度計劃基本適應(yīng),突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周計劃側(cè)重于施工安排,詳細(xì)程度根據(jù)現(xiàn)場情況確定。事實上,有些工程將計劃甚至要分解到天,對此我們認(rèn)為,每日工作計劃不利于突出關(guān)鍵線路,如經(jīng)常完不成會影響到完成計劃的信心,這種日計劃的形式通常適用于各個工班和工點(diǎn),而不宜普遍應(yīng)用于一個建設(shè)項目。編制各級計劃時要始終注意關(guān)鍵工程的進(jìn)展,并相互統(tǒng)一,才能利于考核計劃。2、監(jiān)理工程師對工期計劃管理體系和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和采集相關(guān)資料,巡視的目的在于了解現(xiàn)場動態(tài),掌握工地形象進(jìn)度,收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實際進(jìn)度,為評價月計劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往,以便隨時交換意見,也可以單獨(dú)巡視,但一定要及時把發(fā)現(xiàn)的問題通報給承包人,不要等影響工期問題成災(zāi),危及月計劃完成的才和承包人交換意見。采集相關(guān)資料,掌握現(xiàn)場動態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動,工程進(jìn)展,主要工程項目開、完工時間,工料機(jī)投入情況,現(xiàn)場進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解,督促承包人隨時糾正工程進(jìn)展中的問題,加快施工進(jìn)度。同時將進(jìn)度計劃的完成情況以書面形式及時上報總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)。3、進(jìn)度控制的另一手段是督促承包人及時統(tǒng)計剩余工程,修改并完善計劃。一個大的建設(shè)項目分項工程很多,影響工程完成的因素也很多,在月度計劃執(zhí)行一段時間后,受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符,這時,就有必要對原計劃作修改。修改時應(yīng)根據(jù)實際完成情況和原年度(或總體)計劃的目標(biāo),統(tǒng)計出剩余工程對照修改,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證明,完整的計劃執(zhí)行過程中,修改計劃是必不可少的一個步驟,它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意見意向,增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。第四節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)和方法
一費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)是使工程費(fèi)用在不影響工程進(jìn)度,質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計劃范圍,并保證每一個筆支付的公正性和合理性。目標(biāo)監(jiān)理費(fèi)用控制的范圍僅限于施工進(jìn)程中的計量和支付,其主要職責(zé)是:審查中標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流量計劃及年度計劃,簽發(fā)預(yù)付款通知書、核實已完成的合同工程量清單、簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價等因素而提出的工程費(fèi)用變化清單,報請業(yè)主提出反索賠,協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算。為了有效地進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理,監(jiān)理工程師要對費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分解,分項目監(jiān)理,以達(dá)到總目標(biāo)的實現(xiàn),在招投標(biāo)階段要仔細(xì)審核標(biāo)價的合理性,并經(jīng)談判,最后核實準(zhǔn)確合理的合同單價。要嚴(yán)格控制工程變更,如增減工程量,更改設(shè)計,更改施工順序要防止或減不少因勘測資料不足,設(shè)計考慮不周,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),施工安排不合理,質(zhì)量不合格等原因?qū)е鹿こ套兏?,突破費(fèi)用控制目標(biāo)。費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)主要包括:工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內(nèi)容。
二工程量清單監(jiān)理工程師進(jìn)場后應(yīng)熟悉工程量清單和其說明的有關(guān)內(nèi)容,掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實施中的工程數(shù)量變更、修改等工作,以便于進(jìn)行計量。
三工程計量與支付1、工程計量工作主要是根據(jù)承包人提交的計量申請,依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充協(xié)議書等進(jìn)行審查,并對計劃結(jié)果作出準(zhǔn)確的文字記錄,副本抄送承包人。2、計量工作由現(xiàn)場計量工程師計量,駐地監(jiān)理工程師審批,以確保計量的準(zhǔn)確性。3、計量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位,按監(jiān)理工程師同意的計量方式計量,對不符合合同文件要求的工程不予計量。4、工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內(nèi)審查承包人的支付申請,主要審查支付項目是否滿足合同要求,各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備,所有款項的計算與匯總是否準(zhǔn)確無誤等,審核符合要求后,簽發(fā)支付證書上報業(yè)主,并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量支付工程師負(fù)責(zé),駐地監(jiān)理工程師審批,由業(yè)主支付。支付過程中,嚴(yán)格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。如:(1)動員預(yù)付款的支付,必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人與業(yè)主已簽訂履約擔(dān)?;蜚y行保函之后,才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明;(2)材料預(yù)付款的支付,必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列條件滿足時方予簽發(fā)支付證明:a材料已被用于永久性工程;b材料已運(yùn)抵工程現(xiàn)場;c材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求;(3)最終支付:必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列要求后,方予支付:a承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);b承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任書;c檢查完所有的支付項目,無漏項和重復(fù);d復(fù)核完所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計算;e核實有爭議的項目與計算,并與業(yè)主、承包人協(xié)商確定了處理方法;f審核完承包人的最終財力報告及結(jié)算單。(4)暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要動用暫定金,并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明。a審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計劃;審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計算說明;c與業(yè)主和承包人就暫定金的支付,進(jìn)行協(xié)商;d審核有關(guān)動用暫定金的憑證。(5)記日工監(jiān)理工程師可指令記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時就要求承包人遞交該項工程的下列報表:a用工清單;b材料清單;c機(jī)械、設(shè)備清單;d費(fèi)用清單,包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時,應(yīng)注意:未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班;未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用;發(fā)生故障和閉置的機(jī)械、設(shè)備不得計入;并根據(jù)工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率,簽發(fā)支付證明。(6)工程變更a監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明,必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)。b監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后,應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則,參照其修訂的工程量清單,辦理支付。(7)價格調(diào)整a監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式,通過《中期支付證書》辦理因價格調(diào)整引起的費(fèi)用支付。b如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法,監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后,決定進(jìn)行價格調(diào)整的具體方法。(8)工程交工支付監(jiān)理工程師收到承包人交工財務(wù)報告后,應(yīng)完成對其報告中下列項目的審查,確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。a按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價值。b業(yè)主還應(yīng)支付任何追加款項。c按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。
四費(fèi)用控制監(jiān)理要點(diǎn):1、堅持工程變更程序化變更的含義是廣義的,涉及的內(nèi)容也是多方面的。既是形式上,也有質(zhì)量上,更有數(shù)量上的變動,它們的共同特點(diǎn)是發(fā)生項目實施過程中,通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測的。作為業(yè)主,一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小,或為美觀或方便地方生產(chǎn)與生活進(jìn)行變更,以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高;而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃,給工程管理帶來不同程度的困難,因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實際造價高出許多的費(fèi)用,以獲取較高的利潤,監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾,維護(hù)各方的利益,力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用均合情合理,是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達(dá)到上述目的,我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料,包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函;評估工程變更費(fèi)用;審慎地確定變更單價(報業(yè)主批準(zhǔn))。此外,對現(xiàn)場工作及設(shè)計中確實存在的需要變更之處,我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗,及時向業(yè)主反映,以保證質(zhì)量要求。2、盡可能避免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的,因為它們意味著業(yè)主的既定目標(biāo)未能實現(xiàn),同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應(yīng)有審慎的態(tài)度,盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗,要避免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生,重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題,減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計劃,及時發(fā)生有可能引起延誤的項目或工點(diǎn),提醒承包人局部修改,以避開可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時,如果此類問題發(fā)生,要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局,減少影響工程延期的因素,一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠,要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心,也是整個監(jiān)理工作的核心,它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證,也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個分項(部)工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力,可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項目實施過程中,支付兩個階段,第一階段是中期支付,第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān),就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工程過程中通過種用以下幾項手段來對計量與支付進(jìn)行把關(guān)。一是做好檢查。檢查包括對路基標(biāo)高的測量,尤其是原地面和填料換層的標(biāo)高測量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查,鋼筋數(shù)量的清點(diǎn)數(shù),一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行,重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場,重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時,要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。二是運(yùn)用合同條款?!都夹g(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定,監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款,并運(yùn)用它們對各項目進(jìn)行控制,應(yīng)特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多,不可重復(fù)計量或套錯項目號。三是復(fù)核總量。駐地監(jiān)理組拿到圖紙后應(yīng)盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量并與工程量清單對照,發(fā)生變更時及時調(diào)整,這項工作必須在工程量清單中子項目完成前計劃完畢,才能控制計量總量,這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價,使費(fèi)用控制合理范圍。四是與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量,給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰,能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項目建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后,尤其是動員付款支付后,會出現(xiàn)??钕聦S茫虺邪酥鞴芤蟪邪肆谐鍪罩闆r表,定期交監(jiān)理工程師審查,并加強(qiáng)對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系,確保支付資金用于本工程。當(dāng)然,監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量,加快審批驗收程序,縮短支付周期,創(chuàng)造良性循環(huán),加快工程進(jìn)度。六是檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳,統(tǒng)一計量管理,使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法
一合同管理的任務(wù)為確保工程項目順利實施,提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行,以保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此合同管理是一個融法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。在招投標(biāo)階段,合同管理任務(wù)是訂立一個詳盡完善的承包合同,為保證工種項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中,合同管理的任務(wù)是依據(jù)條款全面履行合同條款,協(xié)調(diào)全同雙方的糾紛、爭議,對合同的履行、合同變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責(zé)任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行,監(jiān)理應(yīng)建立健全項目合同的管理制度,要做好合同分析,仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)涵,以求對合同作出正確的解釋,明確合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò),隨時掌握各項合同條款實施的情況作出評價,糾正各種不符合合同條款的各種做法、文字、文件等,以保證合同的全面履行。
二協(xié)助訂立施工承包合同監(jiān)理中標(biāo)后,協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕こ邪贤母黜梼?nèi)容,力求使合同全面、完整,并符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來的履行困難及索賠、延期的發(fā)生,充分理解合同內(nèi)容,以便在履行中作出正確的解釋。
三工程變更監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動,根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并報業(yè)主審批后工程變更令,在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后,確定變更工程的單價和費(fèi)率。明確變更的程序、權(quán)限,及時與業(yè)主審批正當(dāng)?shù)墓こ套兏U虾贤捻樌麍?zhí)行和進(jìn)度、投資的有效控制。
四工程索賠監(jiān)理工程師對承包人提出的費(fèi)用索賠申請,將依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查,確認(rèn)承包人所提出的申請是否符合規(guī)定,證據(jù)是否充足,計算方法和依據(jù)是否正確,有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事,嚴(yán)格審查索賠的申請,對索賠的依據(jù)是否正確,有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事,嚴(yán)格審查索賠的申請,以索賠的依據(jù)、事實情況進(jìn)行仔細(xì)的分析,事件發(fā)生時,發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用,采取必要措施,減輕損失,保護(hù)業(yè)主的利益。
五工程延期監(jiān)理工作中應(yīng)盡量避免延期事件的發(fā)生,確實發(fā)生時,要準(zhǔn)確作好記錄,搜集有關(guān)資料,采取合理措施避免事件的擴(kuò)大。對于承包人提出的工程延期申請,要依據(jù)合同文件認(rèn)真審核,延期事件的責(zé)任、延期事件的真實性、延期事件是否處于工期計劃的關(guān)鍵線路上,延期事件的工期損失等,并根據(jù)工期計劃的可調(diào)性進(jìn)行審批。
六工程分包對承包人提出的分包申請,監(jiān)理工程師需進(jìn)行審查,審查的主要內(nèi)容包括:分包人的資格證明及情況、工程項目及內(nèi)容,工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在執(zhí)行過程中,監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意,承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。對于不符合合同規(guī)定的分包,了解情況后及時報告業(yè)主,并提出監(jiān)理意見,供業(yè)主決策。
七保險對承包人的保險種類、范圍、時間、有效期、保險單及保險收據(jù)進(jìn)行檢查,以確保各種保險的落實。
八爭端和仲裁當(dāng)工程發(fā)生爭議時,監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限,進(jìn)行爭議事件的全面調(diào)查、取證,并對爭議做出書同決定,通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定,可提交有關(guān)部門仲裁。
九違約與違約處理1.承包人的違約監(jiān)理工程師對承包人違約,將依據(jù)下列事實進(jìn)行確認(rèn),并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。(1)無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn),或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等,因而放棄合同。(2)無正當(dāng)理由不開工或拖延工期。(3)無視監(jiān)理工程師的警告,一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意,隨意分包工程或?qū)⒄麄€工程分包出去。(5)無力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。監(jiān)理工程師在提供詳盡材料后,向業(yè)主提出提前中止合同的建議,供業(yè)主決策。對于部分違約的現(xiàn)象,督促承包人立即改正,經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時告知業(yè)主,必要時征得業(yè)主同意,采用經(jīng)濟(jì)措施,確保合同的全面履行。2、業(yè)主的違約及處理監(jiān)理工程師對業(yè)主違約進(jìn)行確認(rèn)并按合同規(guī)定進(jìn)行處理,依據(jù)的事實主要為:(1)宣告破產(chǎn)或作為一個公司宣告停業(yè)整頓,但清理不是為了改組或合并,由于不可預(yù)見的理由,而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。(2)沒有在規(guī)定的合理時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程的支付證書向承包人付款,或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā),監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主按時付款,否則將按合同規(guī)定支付利息。(3)征地拆遷工作嚴(yán)重影響工程施工。在監(jiān)理實踐中,最有可能發(fā)生在工程初期,監(jiān)理工程師要做好開工前業(yè)主的準(zhǔn)備工作檢查,避免造成影響。
十合同管理的監(jiān)理要點(diǎn)1、合同管理控制方法和手段合同管理是監(jiān)理工作的核心之一,它和技術(shù)管理體制互為補(bǔ)充,構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分,所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定,通過一定的組織系統(tǒng),按規(guī)定的監(jiān)理程序,運(yùn)用各種有效的手段和方式,對承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督與管理,以使工程進(jìn)度、造價符合同要求。它包括的內(nèi)容較多,有上面提到的計劃控制、工程變更、計量支付、延期與索賠的處理,分包的管理、工地會議等,合同管理的基礎(chǔ)是計劃與進(jìn)度控制,核心是計量與支付,而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點(diǎn)。我們認(rèn)為要做好合同管理,業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé);監(jiān)理應(yīng)按程序辦事,熟悉合同,準(zhǔn)確理解合同;注意證據(jù),收集資料,憑數(shù)據(jù)說話。2、嚴(yán)格控制和管理好分包對分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂,致力于發(fā)揚(yáng)專業(yè)化分包隊伍的優(yōu)勢,有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對分包的管理,監(jiān)理工程師要做到履行批準(zhǔn)和開工申請手續(xù),利用檢查和工地會議了解情況;杜絕分包過多;核實分包人的隊伍組成和技術(shù)管理人員情況;對較大的分包項目,應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管;跨越時間較長的分包合同,應(yīng)對其進(jìn)行中期審查;經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理。第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度
工地會議是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的重要形式,工地會議有三種形式:(1)第一次工地會議(2)工地會議(不定期)(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會1、第一次工地會議關(guān)于第一次工地會議已在“一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法”中描述。2、工地會議(例會)一般一個月召開一次,特殊情況另訂。會議主要任務(wù):a審查工程進(jìn)度,分析影響進(jìn)度原因,找出解決辦法。b審查現(xiàn)場情況,落實人工、機(jī)械、材料是否適應(yīng)工程需要。c審查工程質(zhì)量,針對工程質(zhì)量缺陷及控制標(biāo)準(zhǔn),施工工藝等進(jìn)行檢查提出整改意見。d審查工程支付中的各項問題。e審查施工安全事項,消除事故隱患。f討論施工環(huán)境。g有關(guān)延期索賠意向及澄清。h其他。3、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不定期根據(jù)需要召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,就工作安排、近期施工現(xiàn)場問題等進(jìn)行研究處理。第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式
根據(jù)本工程需要,建議記錄分為三類,即監(jiān)理記錄、工程月報、工程監(jiān)理報告。1、監(jiān)理記錄(1)分項工程批準(zhǔn)開工、完成、檢驗及材料試驗結(jié)果,隱蔽工程的驗收記錄與工程照片。(2)分項工程開工申請單、審查合格批準(zhǔn)的開工申請。(3)每周工作計劃。(4)監(jiān)理周報。(5)檢驗申請單。(6)監(jiān)理工程師下達(dá)的指令。(7)工程的變更。(8)工地會議紀(jì)要。(9)監(jiān)理日記、工程日志。2、原始記錄包括承包人質(zhì)量檢驗報告、監(jiān)理抽檢、監(jiān)理中心試驗室的各項記錄。3、交、竣工驗收資料根據(jù)有關(guān)交竣工驗收資料的編制與管理辦法,在工程項目驗收前,使本項目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)備、系統(tǒng)。資料的完整指令按國家檔案局和國家計委國發(fā)(1988)4號文件所確定的內(nèi)容,將工程建設(shè)全過程中應(yīng)該歸檔的文件、資料歸檔,各種文件原件齊全。資料的準(zhǔn)確是指檔案的內(nèi)容真實反映工程竣工時的實際情況和建設(shè)過程,做到圖物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,簽字手續(xù)完備。檔案資料的系統(tǒng)指按其形成的規(guī)律,保持各部分之間的有機(jī)聯(lián)系,分類科學(xué)組卷合理。交竣工驗收資料必須從工程開工時抓起,貫徹工程始終。第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法
一缺陷責(zé)任期的工作內(nèi)容:1、檢查已完工工程。對交工時存在及以后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄,并指令承包人修復(fù)。2、檢查承包人剩余工程計劃,并指令承包人按期完工。3、督促承包人按照合同規(guī)定完成交工資料。