分包單位安全管理要求精選(九篇)
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第1篇：分包單位安全管理要求范文
關(guān)鍵字：總包；分包；安全管理
Abstract: The safety management of general contract project throughout the project implementation process, the common responsibility and security are all parties to participate in the project. The current construction projects are completed in a large number of subcontractors involved in the case, therefore, to improve the safety management of engineering projects, it is necessary to strengthen the safety management of sub contract team.
Key words: contractor; Subcontractor; safety management
中圖分類號:
1引言
隨著市場經(jīng)濟在我國的全面確立與發(fā)展，建筑行業(yè)已初步形成以大型國有企業(yè)為施工總包，以中小型成建制施工企業(yè)為施工分包的格局。但由于現(xiàn)階段還處于探索和發(fā)展時期，企業(yè)的安全管理機制還沒能在各方面與之配套，有待于在實踐中不斷完善。
做好對分包隊伍的安全管理，既是項目管理的一個重點，又是一個難點。如項目領(lǐng)導(dǎo)對此未引起足夠的重視，則容易成為項目安全管理的一個盲區(qū)。
2 工程項目分包
2.1工程分包概念
工程分包是經(jīng)發(fā)包人同意、合同約定從工程承包商承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。按照風(fēng)險管理理論，分包是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種方法。就是通過從項目執(zhí)行組織外部獲得貨物、工程或服務(wù)而把風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。
2.2工程分包后的安全責(zé)任
《建筑法》第45條規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”。
由于安全風(fēng)險的特殊性，當(dāng)承包單位為規(guī)避某些風(fēng)險而采取分包時，安全風(fēng)險不能隨之轉(zhuǎn)移。加強分包工程中的安全風(fēng)險控制，是保證承包商利益，使工程順利完成的有效措施。
3 企業(yè)總分包體制下的安全管理面臨的問題
第一，總、分包安全管理脫節(jié)，“以包代管”，安全管理工作力度不夠，難以到位?；蚴欠职?jīng)]能建立與總包方相應(yīng)的配套安全管理體系，不得不由總包方在施工現(xiàn)場直接、單方面對分包方的施工人員進行管理；或總包方對安全工作重視不夠，將工程分包后對分包方的安全工作不能統(tǒng)一規(guī)劃、布置。
第二，分包方對安全工作不予重視，疏于管理，而且由于缺乏監(jiān)督和約束機制，形成“以包抗管”的局面。
第三，業(yè)主指定的分包不聽從總包的統(tǒng)一管理，我行我素，形成各自為政，“以包拒管”的局面。
第四，總包方對分包方的監(jiān)督措施比較單一，以罰款作為唯一手段，形成了“以罰代管”的局面。
4 如何加強對分包工程的安全管理工作
4.1 嚴(yán)格分承包隊伍的資質(zhì)審查
根據(jù)分包工程對施工能力方面的要求，首先由工程項目部組織有關(guān)人員做好以下調(diào)查：
（1）擬選擇的施工隊伍營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否包含有分包工程的施工內(nèi)容，營業(yè)執(zhí)照是否在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)，有無國家規(guī)定的注冊資本；
（2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是否符合工程施工資質(zhì)等級的要求，該證書是否在規(guī)定時間內(nèi)進行了年檢；
（3）施工企業(yè)安全資格證書是否辦理并在有效期限內(nèi)；
（4）有無工程所在省市人境施工許可證書(對外省施工隊伍)并經(jīng)過年度檢驗；
（5）有無建筑企業(yè)投標(biāo)許可證；
（6）企業(yè)概況介紹資料；
（7）施工隊伍有無與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（8）有無從事相關(guān)建筑安裝活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；
（9）近幾年主要施工項目創(chuàng)優(yōu)情況；
（10）施工隊伍質(zhì)量、安全體系組織機構(gòu)是否健全。
如以上條件得到較好滿足，得出該隊伍是合格的結(jié)論，由項目部填寫《外分包隊伍調(diào)查表)，項目經(jīng)理簽字后，上報主管分公司。分公司根據(jù)工程項目上報的調(diào)查意見，予以進一步核實肯定，對該施工隊伍作出評定，并將評定意見上報總公司主管部門?？偣局髟块T根據(jù)各分公司上報的擬使用的分包隊伍資料，經(jīng)公司工程管理、經(jīng)營部門聯(lián)合審定并報主管經(jīng)理審批后，編制公司《合格外分包隊伍清單》予以，要求各分公司所屬項目部及直屬項目部在選擇分包隊伍時，應(yīng)在《合格外分包隊伍清單》中進行選擇。
4.2 構(gòu)建完善的安全保證體系，加強項目安全管理
4.2.1健全項目自身安全管理體制。
一個工程的安全工作主要依賴于項目部自身的管理。因此項目部要建立起完整、健全的安全保證體系。按照“PCDA循環(huán)法”及“FIDIC條款”實行如下圖所示的安全保證體系。組織機構(gòu)示意圖：
4.2.2 加強項目部安全管理工作
在項目安全管理上與自己的隊伍同等看待，認(rèn)真落實以各級安全崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。分承包隊伍進項目后，要把外包隊伍當(dāng)作自己的一支隊伍來管理。
（1）要與分承包的主要負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。要求其按責(zé)任書條款規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，切實履行全管理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各項職責(zé)。
（2）項目部應(yīng)向該隊伍提供本企業(yè)和本項目的一系列安全管理規(guī)章制度。明確要求該隊同本項目各隊一樣，認(rèn)真遵照執(zhí)行。
（3）項目安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也要將各分承包的安全機構(gòu)和人員納入其中。要求其每個班組都要設(shè)班組安全員，做到項目部對分承包單位的縱向安全管理直接插到基層班組。
（4）項目部在布置安全工作時，要吸收分承包管理人員一起參加。做到安全工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一要求落實。
（5）對安全工作做得好的單位和個人，同樣給予精神與物質(zhì)的表彰，在安全工作上失職的，給予必要的處罰。
（6）對分承包單位所承擔(dān)的分部、分項工程，項目部技術(shù)部門要進行書面的、詳細(xì)的技術(shù)安全交底。
（7）要求分承包單位制定、上報有關(guān)施工措施，并給予認(rèn)真審查，備案。
4.3 加強對分包隊伍勞保用品和機械設(shè)備的管理
4.3.1監(jiān)督分承包單位的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施的投入與使用。
根據(jù)我們的了解，一般包工隊對勞動保護的資金投入都很有限。有的隊甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動職能部門必須站出來，維護好分包隊伍工人的合法權(quán)益。要求分承包的負(fù)責(zé)人在勞動防護用品的發(fā)放上執(zhí)行我項目部職工同樣的標(biāo)準(zhǔn)。必要時，可采取代聯(lián)系、代購的辦法來監(jiān)督落實。費用可在工程款項結(jié)算中扣除。
4.3.2分包隊伍帶進項目的設(shè)備、器材要經(jīng)過安全驗收。
分包隊伍自帶進場的設(shè)備、器材要經(jīng)過嚴(yán)格的安全驗收才可以進場。總承包單位和分包單位要共同對施工現(xiàn)場的設(shè)備進行檢查驗收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總承包單位還要對設(shè)備進場進行檢查，對不合格的設(shè)備禁止在施工現(xiàn)場使用。在使用中要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止“帶病運行”。防止違章操作和違章指揮。
4.4 加強對分承包隊伍的安全教育培訓(xùn)
做好分承包隊伍人員的安全教育、培訓(xùn)、建檔管理對分承包隊伍中的外來務(wù)工人員，沒有受到過“三級安全教育”的，要補上這一課。分包單位一般沒有師資，項目部應(yīng)主動承擔(dān)起這一工作，并建檔管理。對分承包隊伍帶來的特種作業(yè)人員，應(yīng)進行驗證。如無證的或持無效證的，應(yīng)監(jiān)督其負(fù)責(zé)人將上述人員及時送出培訓(xùn)或復(fù)審。否則，不允許他們上崗操作。
總之，總包單位要監(jiān)督分承包單位在生產(chǎn)經(jīng)營中，按工程量的一定比例提足資金，用來改善勞動條件；對設(shè)備進行安全技改，對危險區(qū)域進行治理。做到以安全保障經(jīng)濟效益，以經(jīng)濟效益改善安全條件，形成良性循環(huán)。
5 結(jié)束語
當(dāng)前，建筑施工行業(yè)多種經(jīng)濟成份共存，相互補充，共同發(fā)展。多種經(jīng)營模式同時存在，研究如何更全面，更有效地管好施工安全，理順安全管理中的種種關(guān)系。要杜絕“一包了事”和“以包代管”的錯誤做法，切實負(fù)起總承包方應(yīng)負(fù)的安全管理職責(zé)。特別是，如何加強分承包這一塊的安全管理，確實需要我們深入地去進一步探索、研究和總結(jié)。
第2篇：分包單位安全管理要求范文
【關(guān)鍵詞】路橋施工；分包工程；安全管理
由于路橋工程項目的施工量比較大，施工范圍比較廣，因此對于整個工程來說，一個施工單位是很難完成的，這樣就出現(xiàn)了分包工程。分包工程相對來說是不太容易管理的，它給整個工程的安全管理帶來了一定的難度，在工程的實施過程中，如果工程分包的單位比較多，那么就要協(xié)調(diào)好各個單位之間的工作，使其能夠有效地配合，在確保安全的前提下保障工程的質(zhì)量，使工程能夠順利的開展。
一、對路橋施工工程基本特點的認(rèn)識
（1）路橋工程施工的周期比較長，而且在施工的過程中容易受到氣候變化和自然環(huán)境的一些外部的影響，因為露天作業(yè)較多，所以在風(fēng)雨季節(jié)對于施工的影響比較大。
（2）由于路橋施工每個工程的地質(zhì)條件都有所不同，周圍的環(huán)境也存在很大的差別，因此路橋施工的條件差異較大。
（3）路橋施工中的高空作業(yè)比較多，在一個工作面中可能存在著多個工種的交叉作業(yè)，這在一定程度上都增加了其安全管理的難度。
（4）由于路橋施工涉及面比較廣，它在手工操作方面比較多，勞動強度較大，因此會大大的消耗自身的體力，也會導(dǎo)致在施工中人數(shù)眾多的施工人員容易造成安全事故的發(fā)生。
根據(jù)以上的這些特點來看，對路橋施工工程尤其是分包工程實行全面有效的安全管理是非常有必要的。為了減少事故的發(fā)生，同時也使工程的質(zhì)量不斷地提高，務(wù)必要制定一套完善的安全管理制度，在整個工程施工過程中實施全方位、全過程、全天候的動態(tài)安全監(jiān)督管理，對每一個影響和威脅工程安全的因素加以制約和控制，還要不斷的加強安全教育，把安全的責(zé)任落實到每一個工作人員身上，在保障工作人員安全的同時，提高生產(chǎn)效率，進一步的促進社會效益和經(jīng)濟效益的增長。
二、對路橋施工分包工程安全管理的具體實施
（一）在分包工程施工前期的一些安全管理措施
在施工之前需要注意的是要明確雙方簽訂的一些合同，對施工內(nèi)容要做詳細(xì)的了解，如果合同中遺漏了在招標(biāo)書范圍內(nèi)的一些內(nèi)容或者項目，分包方就要提出書面報告，然后讓總包方和業(yè)主、監(jiān)理之間進行協(xié)商處理。進行施工時分包方要嚴(yán)格的按照合同內(nèi)的細(xì)則，在質(zhì)量、安全、工期以及文明施工的要求上就行施工。所有相關(guān)的分包工作人員都要先集體簽訂一份安全生產(chǎn)合同，然后每個人再簽訂一份關(guān)于個人的安全生產(chǎn)合同，并且各復(fù)印一份上交?？偘揭獏f(xié)調(diào)安排相關(guān)的事宜，及時的提出圖紙會審的要求，總包方、監(jiān)理以及業(yè)主之間審批通過開工和施工的一些計劃細(xì)則之后，再由監(jiān)理下達開工的指令。還需注意的是分包方的開工日期要以監(jiān)理下達的開工指令為準(zhǔn)，在施工的過程中，為了能夠統(tǒng)一的協(xié)調(diào)整個施工的進度，確保施工能夠順利的進行，總包方要確定好各個工序最晚開工以及最晚完工的時間，必要時要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況和具體計劃的實施進行變更，最后確認(rèn)完之后以書面的形式向各個分包方通知相關(guān)的事宜。。
（二）在分包工程施工過程中的一些安全管理措施
1、對分包單位質(zhì)量上的監(jiān)管
對分包單位質(zhì)量的監(jiān)管主要是指在施工過程中對技術(shù)質(zhì)量的管理、材料設(shè)備質(zhì)量的管理、以及整個施工過程質(zhì)量的管理。首先對技術(shù)質(zhì)量的管理指的是分包商要對施工圖進行專業(yè)的審核，為了避免因為前期設(shè)計而造成相關(guān)的質(zhì)量問題，分包商在審核的過程中如果發(fā)現(xiàn)任何問題都要向總包商進行及時的匯報，總包商再與設(shè)計單位以及監(jiān)理和業(yè)主根據(jù)問題的具體情況進行協(xié)商，確定完意見之后進行相關(guān)的修改。其次對材料設(shè)備質(zhì)量的管理主要是指分包商要嚴(yán)格的按照合同中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容對材料和設(shè)備進行選購，同時還要特別注意材料和設(shè)備的相關(guān)技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)地和規(guī)格等，凡是與合同中的規(guī)定不一致的設(shè)備或者材料，當(dāng)場就退掉。對施工過程的質(zhì)量管理主要是指總包商要配備專職的質(zhì)安人員在分包工程整個施工的過程中對質(zhì)量進行全面有效地監(jiān)督管理，此外各個分包商要全面的對產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢查并做好詳細(xì)的記錄，對于吧、那些質(zhì)量不達標(biāo)的產(chǎn)品，總包商應(yīng)對其進行整頓和處理。
2、對分包單位工期的管理
對于項目工程工期的管理一定要嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時間之內(nèi)必須要完成工程任務(wù)。因此，為了能夠在合理的期限內(nèi)完成施工，總承包商和相關(guān)的技術(shù)工程部門就要對整個工程的進度進行詳細(xì)的分析，然后制定出周密的施工計劃和管理計劃，在制定和分析進度計劃的時候，所有的負(fù)責(zé)人員都要參與進來，提出自己的意見和建議。制定完進度計劃之后，各分包商要在總進度計劃中標(biāo)明施工最晚開始或者最晚結(jié)束的時間，一旦情況發(fā)生變化，就要及時的進行協(xié)商和調(diào)整，并在征得總包商同意的前提下進行最后的確認(rèn)。
3、文明施工及安全教育的管理
整個路橋施工的周期比較長，工程量也較大，因此涉及到的分包單位會比較多，為了能夠使整個施工順利的進行，總包商就要對各個分包商就行統(tǒng)一的管理，所有的人員都要接受安全教育，要把安全的意識和責(zé)任放在首位，還要制定完善統(tǒng)一的安全管理制度，比如人員進出登記制度、門衛(wèi)制度、生活區(qū)的管理制度以及區(qū)域通行制度等等，每一位人員都嚴(yán)格遵守這些制度，進行文明施工，以確?，F(xiàn)場施工的安全?，F(xiàn)場還要配備充足的保衛(wèi)人員，對相關(guān)的設(shè)備和材料進行管理和看護。在施工的過程中要遵循文明施工的原則，嚴(yán)格按照各項規(guī)程進行操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)和違章的操作，立即給予警告和處理，對于施工的每一步都要進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，務(wù)必保障人員的安全和施工的質(zhì)量。
結(jié)束語
對路橋施工分包工程的安全管理是非常重要的，它是一項長期且復(fù)雜的工作，它需要對分包單位的質(zhì)量、技術(shù)、工期、資料等等各方面進行全面的管理，還要不斷提高施工人員的安全意識，貫徹和落實安全生產(chǎn)的各項制度和規(guī)定，這樣才能夠確保路橋施工的質(zhì)量和安全。
參考文獻：
[1]張德坤.探討關(guān)于路橋施工的安全管理[J].城市建設(shè)理論研究，2014，（15）.
第3篇：分包單位安全管理要求范文
建立分包商安全業(yè)績檔案，擇優(yōu)選用分包隊伍，強化分包商的安全管理，杜絕“以包代管”和“包而不管”現(xiàn)象，加強現(xiàn)場監(jiān)督，提高施工人員的安全素質(zhì)和防范能力，加大執(zhí)行力度，是確保工程施工安全、高效的重要保證。
【關(guān)鍵詞】
分包商；安全管理
在一些較大的工程項目中，分包商作為工程施工中一支不可缺少的力量，承擔(dān)著勞務(wù)分包或輔助工程分包的施工任務(wù)，多年來為完成各類工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了積極作用。但是從近年來發(fā)生的各類事故看，大部分發(fā)生在分包商身上，說明在分包商的安全管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，分包隊伍素質(zhì)參差不齊，直接影響整個施工現(xiàn)場的安全，如何強化分包商的安全管理？減少和避免安全事故的發(fā)生，成為各級安全管理人員必須面對的問題。在油田開展“我要安全”和安全生產(chǎn)管理提升等主題活動中，我處始終把承包商、分包商人員同樣對待，嚴(yán)格安全資質(zhì)審查，認(rèn)真組織開展入場安全教育和安全交底，學(xué)習(xí)貫徹石化集團公司安全生產(chǎn)禁令，完善安全措施，提高分包商人員安全意識，逐步實現(xiàn)了“我要安全”的轉(zhuǎn)變，確保工程施工安全、高效運行。
1 優(yōu)選分包隊伍，消除后續(xù)安全隱患
工程總承包單位在實施項目分包或勞務(wù)分包時，應(yīng)選擇具備相應(yīng)安全資質(zhì)的施工單位，對于超資質(zhì)和缺少有效安全證件的承包商不得使用，不得盲目將工程項目分包給安全業(yè)績不佳的單位，并經(jīng)建設(shè)方審查備案。嚴(yán)把分包商主要管理人員安全持證關(guān)，并與合格的分包商簽定安全施工協(xié)議和安全承諾書，明確分包商的安全職責(zé)，督促他們自覺遵守國家、集團公司和油田有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強分包工程項目的安全管理，提高操作人員的安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。對沒有安全資格證的人員不得從事安全管理工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證操作，以免給施工造成安全隱患和經(jīng)濟損失。同時，建立健全合格的分包商名錄，定期考核評價，擇優(yōu)選用，杜絕盲目的零散用工。
2 加強現(xiàn)場安全管理，降低施工過程風(fēng)險
加強對工程項目各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)和安全風(fēng)險交底，是現(xiàn)場安全管理的重點所在，推行“管到班、領(lǐng)著干、站到位”活動，監(jiān)督和督促總包商將各類安全技術(shù)措施及時對分包商進行詳細(xì)安全交底，使工程的管理層和操作層在施工管理上不脫節(jié)、不失控，安全防范措施才能落實到位。認(rèn)真落實施工現(xiàn)場“211安全工作法”（單位周一HSE活動和班組安全活動、作業(yè)計劃書、崗位危害識別卡），堅持每天對每道工序進行崗位危害識別和風(fēng)險評估，制作危險源作業(yè)公示牌，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)培訓(xùn)和跟班監(jiān)控，并將崗位危害識別及防范措施，層層落實到施工現(xiàn)場的直接作業(yè)人員，落實“班前安全技術(shù)交底記錄”簽字措施，讓施工人員真正明白每一道工序和作業(yè)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的安全事項和防范措施，懂得消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時承包商應(yīng)及時制定每一工序的安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，安排專職安全監(jiān)督人員，認(rèn)真履行和督促落實每個安全施工措施，對施工過程中的臨時用電、進入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，督促專業(yè)技術(shù)人員對施工人員進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底和安全告知，降低施工過程中的風(fēng)險程度。
堅持施工全過程的安全監(jiān)督。落實對施工全過程、全天候的進行安全監(jiān)督檢查，及時了解每天工程進度和存在問題，對存在的安全隱患及時提出并進行分析整改，樹立“查除一處隱患，奉獻一片愛心”的思想，以書面告知和隱患整改通知單等形式責(zé)令施工方進行及時整改，制定防范措施。對整改不徹底或不進行整改的施工隊伍，則強制停工整改，直到驗收合格后，才能恢復(fù)施工，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
加強對特種施工機具和特種作業(yè)人員的重點監(jiān)管，嚴(yán)查特種設(shè)備的安全年檢證和特種作業(yè)人員的安全操作證，嚴(yán)禁違章操作和無證操作。施工現(xiàn)場往往是施工人員多，施工機械多，交叉作業(yè)多，認(rèn)真落實施工現(xiàn)場交叉作業(yè)安全措施，做到誰施工作業(yè)，誰負(fù)責(zé)做好安全防護。督促總承包方對分包隊伍的重點現(xiàn)場監(jiān)管，對不同施工單位在同一作業(yè)點進行的交叉施工，相互之間應(yīng)簽訂“交叉作業(yè)安全協(xié)議”，明確施工雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，相互配合。如：在管線穿越道路的頂管作業(yè)施工過程中，首先要求施工單位使用檢驗合格的起重和頂管設(shè)備，保證設(shè)備自身的安全。二是加強頂管作業(yè)基坑加固的強制管理，防止作業(yè)過程中出現(xiàn)塌方。三是及時辦理進入受限空間作業(yè)許可證，做到勞保防護、通風(fēng)設(shè)施等安全防范措施到位，確保施工人員的安全。四是嚴(yán)格對受限空間作業(yè)區(qū)域進行氣體檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。五是密切與地面施工人員溝通協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督。只有多方密切配合，避免相互影響，才能保證施工全過程安全。
嚴(yán)格現(xiàn)場設(shè)備臨時用電的安全管理。對安全附件不全、沒有安全合格證的設(shè)備一律不準(zhǔn)進場使用，對沒有操作證的特種作業(yè)人員禁止相關(guān)作業(yè)。臨時用電設(shè)備必須到達“一機一閘一保護”，臨時用電線路到達“三級”安全防護，配電箱（柜）的接零（地）措施切實有效，安全警示標(biāo)志明顯醒目，確保施工的用電安全。加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格規(guī)章制度落實，使工程施工的每個人都能自覺地遵守作業(yè)現(xiàn)場安全“七想七不干”（即：一想安全禁令，不遵守遵守不干；二想安全風(fēng)險，不清楚不干；三想安全措施，不落實不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干；六想安全用品，不配備不干；七想安全確認(rèn)，不完善不干），從根本上消除各類安全隱患，做到安全、文明施工。
3 進行安全業(yè)績評價，建立可靠的分包市場
及時對分包商進行全面的綜合考核評價：對預(yù)防事故和職業(yè)衛(wèi)生等措施的執(zhí)行情況、對安全法律法規(guī)的自覺遵守情況、對遵守甲方安全管理規(guī)定以及安全監(jiān)督檢查提出問題的及時整改落實情況和安全措施方案的執(zhí)行情況，進行及時全面的考核評價，對優(yōu)秀的施工隊伍，優(yōu)先選用；對不服從管理，安全業(yè)績較差的施工隊伍及時淘汰，提高分包隊伍的整體安全管理水平。選擇分包商不能只為了經(jīng)濟利益而對其安全資質(zhì)和安全業(yè)績不聞不問，建設(shè)單位、總承包單位等各方面要建立連帶責(zé)任，共同承擔(dān)管理職責(zé)，有助于安全管理的有效運行。
總之，加強分包商的安全管理，需求建設(shè)各方切實落實安全管理制度，層層監(jiān)管，杜絕“以包代管”和“包而不管”，采取有效措施杜絕“三違”現(xiàn)象，加強關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的安全教育，提高安全操作技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，擇優(yōu)選用分包隊伍，促使各項安全措施得到真正落實，確保每項工程的安全順利進行。
【參考文獻】
[1]《中國石化承包商安全管理規(guī)定》
第4篇：分包單位安全管理要求范文
結(jié)合多年海外工程一線的工作實踐，對國際工程項目安全管理進行深入分析，找出實際工作中存在的安全管理問題的主要原因，并提出了安全授權(quán)制度，通過具體項目的實際操作，驗證了安全授權(quán)制度的實效性，為中國企業(yè)在其他國際項目上提供了良好的管理思路。
關(guān)鍵詞：
安全；授權(quán)；國際；工程；管理
在國際工程項目中，大多數(shù)中國企業(yè)面對著安全管理粗放、環(huán)境管理薄弱、職業(yè)健康保護形同虛設(shè)的焦點問題（HSE管理低效問題），因此得不到國際，尤其是掌握市場話語權(quán)的歐美國家的認(rèn)可，經(jīng)常被以忽視人權(quán)、環(huán)境保護意識薄弱等問題而頻頻被曝光、叫停，造成了企業(yè)工期延誤、聲譽受損，繼而導(dǎo)致市場競爭力下降，掉進了不斷低價中標(biāo)的惡性循環(huán)。因此，中國企業(yè)亟需尋求新的管理思路，在國際工程中樹立良好的管理形象，逐漸扭轉(zhuǎn)低價中標(biāo)的局面，開啟國際工程高效管控的新局面。
1原因分析
國際工程低價中標(biāo)導(dǎo)致項目在執(zhí)行過程中成本壓力巨大，中國企業(yè)作為總包商，在國際工程項目在分包過程中，通常選擇一些分包成本相對較低的中、小型分包商參與施工作業(yè)，此類分包商受到企業(yè)規(guī)模和管理能力等諸多因素制約，安全管理體系不完善，安全設(shè)施配備不齊全，甚至沒有配備專職安全管理人員，工程的安全管理非常薄弱，導(dǎo)致在執(zhí)行項目過程中，頻頻出現(xiàn)問題。面對此類分包商，我們之前一般采用安全檢查、專題會議、違約處罰、停工整改等手段，但整個過程耗時耗力，效率不高，作為總包商難以站在對項目整體的高度進行安全管理。這就表明，原有的安全管控手段逐漸疲軟，對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，我們需要一種新的思路去改變低效管理的現(xiàn)狀。
2應(yīng)對措施
為解決現(xiàn)場安全管理低效問題，提高現(xiàn)場安全管理效率及執(zhí)行力，我們總結(jié)以往國際EPC項目管理經(jīng)驗，針對項目安全管理普遍存在的管控難點，結(jié)合現(xiàn)有安全管理體系，提出了安全授權(quán)制度，即《施工安全許可》。見圖1。從圖1不難看出，《施工安全許可》將施工單位、單項名稱、施工時間、地點、監(jiān)護人、作業(yè)類型等逐一列出，具有極強的實際操作性及針對性，避免了粗放管理，實現(xiàn)了作業(yè)面精確管理。同時，《施工安全許可》涵蓋了現(xiàn)場的安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理三個方面的具體要求（見圖2），即HSE（Health、Safety、Environment）要求，從HSE細(xì)節(jié)上規(guī)定了現(xiàn)場安全管控的重點。我們以山東電建三公司摩洛哥杰拉達項目為試點，全面推廣了安全授權(quán)制度，收到了良好的效果。山東電建三公司作為項目的總包商，從項目策劃階段著手，利用安全授權(quán)制度，制定了項目《施工安全許可制度》，并列入分包合同中，具體執(zhí)行如下。①在分包合同中明確規(guī)定，現(xiàn)場所有單項施工期間，分包商各單項施工必須持有總包商簽發(fā)的《施工安全許可》方可進行施工，禁止無許可狀態(tài)下施工，確立“施工安全許可”制度的合規(guī)性和合法性。②嚴(yán)格遵守“誰施工、誰申請”原則，分包商根據(jù)自身施工需要，及時向總包商申請單項《施工安全許可》。③總包商工程師負(fù)責(zé)單項《施工安全許可》的初次審核，依據(jù)許可中規(guī)定的內(nèi)容對文件資料、施工人員個體行為和施工環(huán)境等方面進行逐項審核，再由總包商專業(yè)經(jīng)理進行二次審核，總包商總工負(fù)責(zé)許可簽發(fā)。見圖3。④單項《施工安全許可》簽發(fā)后，總包商HSE部根據(jù)許可辦理情況，每日開展有針對性的安全檢查，并對安全隱患取證留存。⑤總包商HSE部根據(jù)該單項前一工作日的現(xiàn)場安全施工表現(xiàn)，決定該單項第二日《施工安全許可》的續(xù)簽、暫停、取消、關(guān)閉（見圖4）。⑥通過對安全許可的每日簽發(fā)，實現(xiàn)對現(xiàn)場各工作面安全施工的實時管控。
3對比分析
通過以上不難看出，《施工安全許可》與傳統(tǒng)的動火作業(yè)票、安全作業(yè)票有著本質(zhì)的區(qū)別，見表1。
4實際意義
安全授權(quán)制度貫穿于項目各單項的施工全過程，體現(xiàn)了現(xiàn)場安全管理各方面的要求，作為強制保障手段，與安全培訓(xùn)、安全檢查、安全會議等其他管控工具實現(xiàn)了無縫鏈接，起到了核心與紐帶作用，有效提升各傳統(tǒng)安全管控工具的綜合使用效果，真正實現(xiàn)EPC項目安全管理的“可控、在控”。我們通過項目百萬工時分類違章率，將杰拉達項目與山東電建三公司其他已完工項目（印度嘉佳項目、阿曼薩拉拉項目、沙特拉比格項目，該數(shù)據(jù)來自山東電建三公司內(nèi)部統(tǒng)計）對比見表2。
為了更形象地看出效果，見對比圖5。從圖5不難看出，執(zhí)行安全授權(quán)許可制度后，各類百萬工時違章比例數(shù)量大幅下降，相對于傳統(tǒng)的管理方式，該制度充分展示了其高效性。同時，安全授權(quán)許可制度也相應(yīng)帶動多方面的管理提升，具體表現(xiàn)為：一是規(guī)范施工管理。以安全授權(quán)為切入點，通過對各單項《施工安全許可》的審核、短簽、暫停、取消等管控方式，有針對性的對分包商的施工時間、施工順序進行合理調(diào)整，間接促使分包商按照我方要求開展工作，提高對分包商的管控能力。
二是加強索賠管理。分包商索賠的重點多集中于圖紙、設(shè)備未按時到位所造成的延誤，而通過提前預(yù)測延期風(fēng)險，在單項工程開工前，合理適當(dāng)延長分包商《施工安全許可》審核時間，并在施工過程中嚴(yán)格管控《施工安全許可》執(zhí)行情況，可有效控制分包商施工時長，為我方圖紙、設(shè)備到位爭取時間，避免被分包商索賠風(fēng)險。同時，生命權(quán)作為人權(quán)的基本組成部分，具有無可爭議的優(yōu)先權(quán)，分包商因自身安全管理問題導(dǎo)致無法取得施工許可或許可被暫停而提起的索賠申請，無法得到任何仲裁機構(gòu)的支持。相反，項目部可以此為切入點，對分包商進行索賠、反索賠。三是促進人才培養(yǎng)。年輕技術(shù)管理人員主要側(cè)重于對施工進度的管控，安全管理水平提高緩慢。通過實施安全授權(quán)制度，可促使技術(shù)管理人員重視安全管理，認(rèn)真研究相關(guān)制度，主動監(jiān)督各項要求落實情況，在確保分包商按時取得施工許可，順利推進施工的同時有效提升個人安全管理水平，促進個人的全面發(fā)展。
5總結(jié)
安全授權(quán)制度本著“科學(xué)、實效”的原則，將現(xiàn)場各類安全管理手段進行融合、簡化，通過對安全培訓(xùn)、安全交底、安全檢查、文明施工等日常安全管理整合，通過在杰拉達項目的實踐，安全授權(quán)制度得到了充分的檢驗，并實現(xiàn)了對分包商的規(guī)范化管理，有效控制了分包商日常安全施工行為，提升了中國企業(yè)海外項目的安全管控水平，并帶動了企業(yè)的施工管理、索賠管理、人才培養(yǎng)等各方面的提高，達到了國際管理領(lǐng)先水平。
參考文獻：
[1]李奎，黃繼超，馮成紅.工程項目主要相關(guān)方現(xiàn)場安全責(zé)任研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011（12）.
[2]張連營，馬添翼，程建.國際工程承包安全管理狀況及啟示[J].國際經(jīng)濟合作，2007（4）.
第5篇：分包單位安全管理要求范文
1.1建設(shè)業(yè)主將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)發(fā)包或委托無資質(zhì)或資質(zhì)等級與工程要求不符的單位和個人進行施工。考慮到工程項目的復(fù)雜性以及實際難度，要想保證工程項目的質(zhì)量和安全管理取得積極效果，就必須在工程發(fā)包和委托過程中選擇有資質(zhì)的單位進行施工，只有這樣才能保證工程的質(zhì)量安全管理滿足實際需要。從這一點來看，施工企業(yè)在質(zhì)量和安全管理中，應(yīng)重視分包和委托隊伍的尋找和鑒定，確保分包隊伍具有承包能力。
1.2勘察設(shè)計單位服務(wù)不到位，施工現(xiàn)場不跟蹤服務(wù)，存在轉(zhuǎn)包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費，不服務(wù)。在施工單位實際施工過程中，勘察設(shè)計單位具有一定的監(jiān)督服務(wù)職責(zé)，應(yīng)對施工單位的實際施工過程進行全面的檢查和監(jiān)督，確保施工單位的質(zhì)量安全管理滿足實際要求。但是從目前施工單位的施工過程來看，勘察設(shè)計單位的監(jiān)督工作流于形式，未起到良好的監(jiān)督管理作用，不利于施工單位質(zhì)量和安全管理工作的開展。
1.3施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員不到位，無證施工，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法分包，安全生產(chǎn)投入少，無質(zhì)量安全保證體系。有些施工單位，為了降低項目管理成本，往往在質(zhì)量和安全管理中，缺乏足夠的質(zhì)量和安全管理投入，同時也未配備足夠的質(zhì)量和安全管理人員，導(dǎo)致了施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理處于放松狀態(tài)，沒有達到提升質(zhì)量安全管理效果的目的，不利于質(zhì)量安全管理工作的開展。為此，我們必須重視質(zhì)量和安全投入不足的問題。
1.4監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，人員不到位，無證上崗，有的還存在“監(jiān)守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。在工程項目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位的作用是實現(xiàn)對施工單位整個項目管理過程的監(jiān)督。確保施工單位的質(zhì)量安全管理得到有序推進，保證施工單位的質(zhì)量安全管理取得積極效果。但是從目前監(jiān)理單位的職能發(fā)揮來看，并未達到預(yù)期目的，監(jiān)理單位的監(jiān)督作用沒有得到全面發(fā)揮，制約了施工企業(yè)工程質(zhì)量和安全管理的開展。
2提升工程質(zhì)量安全管理水平的對策
基于施工企業(yè)在工程質(zhì)量安全管理中存在的問題，施工企業(yè)要想提高工程質(zhì)量安全管理效果，促進項目管理發(fā)展，保證項目管理取得積極效果，就要結(jié)合施工企業(yè)項目管理實際，以及工程質(zhì)量安全管理存在的問題，從以下幾個方面入手，制定具體的應(yīng)對策略。
2.1要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全面推行建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理，全面提升質(zhì)量安全工作水平。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，觀念上的重視以及領(lǐng)導(dǎo)的推動，對工程質(zhì)量安全管理起到了積極的促進作用。結(jié)合施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理實際，在具體的工程質(zhì)量安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)提高對工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識，并加強項目管理領(lǐng)導(dǎo)，確保工程質(zhì)量安全工作能夠得到有效開展，滿足施工單位需要。
2.2突出重點，加大行政執(zhí)法力度，切實推進監(jiān)督工作的規(guī)范化，督促各方責(zé)任主體落實質(zhì)量安全責(zé)任。在施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理中，為了使工程質(zhì)量安全管理取得積極效果，應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，抓住工作重點，結(jié)合行政執(zhí)法實際，加大行政執(zhí)法力度，對無視工程質(zhì)量安全管理規(guī)定的，要加重處罰，維護工程質(zhì)量安全管理的嚴(yán)肅性，保證工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
2.3堅決實行“獎懲”機制，全面運用市場準(zhǔn)入，市場清出的手段進行規(guī)范管理。對那些建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)做得好，按要求進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，文明施工的建筑企業(yè)，每年要進行一次表彰和獎勵。為了有效解決分包混亂，以及工程項目亂承包的問題，我們應(yīng)結(jié)合工程項目分包實際，加強對承包企業(yè)資質(zhì)的審核，確保承包企業(yè)的資質(zhì)和能力能夠勝任工作，保證承包企業(yè)的整體管理能力符合需要。為此，我們應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，建立健全的獎懲機制，保證工程質(zhì)量安全管理取得實效。
2.4加強部門配合，全力推進監(jiān)管工作信息化，促進建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動。規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門都有明確的管理和監(jiān)督權(quán)，要想提高施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理效果，多部門就要形成齊抓共管的局面，形成執(zhí)法合力，對施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理進行全面的監(jiān)督和管理，促進管理質(zhì)量的發(fā)展。
2.5嚴(yán)厲打擊壓級壓價和低價承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。考慮到施工單位工程質(zhì)量安全管理的重要性，施工單位應(yīng)加大工程質(zhì)量安全管理方面的投入，要確保施工單位能夠有足夠的資金和人手去實施質(zhì)量安全管理，從而保證質(zhì)量安全管理工作取得積極效果。從這一點來看，施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)重視資金投入和人員安排，以此來保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
3結(jié)語
第6篇：分包單位安全管理要求范文
一、項目安全管理目標(biāo)
（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、一般及以上死亡事故為零；
2、設(shè)備事故為零；
3、火災(zāi)、爆炸事故（直接損失500元以上）為零；
4、中毒死亡事故為零；
5、重傷事故為零；
6、輕傷事故負(fù)傷頻率控制在千分之一以內(nèi)。
（二）文明施工目標(biāo)（指國家、省級、市級）
1、創(chuàng) 省級 文明工地；
2、創(chuàng) / 文明工地樣板（示范）；
3、杜絕發(fā)生刑事及嚴(yán)重社會治安事件。
（三）職業(yè)健康目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生食物中毒事故；
2、杜絕職業(yè)病的發(fā)生。
（四）環(huán)境目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生環(huán)境污染投訴事件；
2、污水、廢氣、噪聲、建筑垃圾達標(biāo)排放。
二、甲方責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護等法律、法規(guī)。對工程項目安全生產(chǎn)負(fù)總包管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對項目部各施工單位之間安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
2、建立健全甲方項目部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，監(jiān)督乙方遵照執(zhí)行。
3、將項目部各項安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解落實到乙方，并監(jiān)督其實現(xiàn)情況。
4、按照住建部《安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求建立項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備項目部專職安全員。甲方由擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對本項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；由擔(dān)任項目專職安全員，對本項目安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查乙方安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立，專職安全管理人員配備。
6、組織項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時收集乙方人員三級安全教育資料，并匯總形成項目職工個人安全教育檔案和職工花名冊，統(tǒng)一保存。
7、組織甲方項目部安全管理、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)及證件復(fù)審工作，檢查乙方安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
8、認(rèn)真核查乙方提供的相關(guān)證件資料的真實性和有效性，對不提供或不符合要求的人員一律不安排施工。
9、定期召開項目部安全生產(chǎn)例會，對工程施工中的安全生產(chǎn)工作進行分析，提出相關(guān)要求，督促乙方認(rèn)真落實。
10、保證項目部足夠的安全生產(chǎn)投入并有效使用。督促乙方做好專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入，并對其使用情況進行監(jiān)督檢查。
11、為乙方提供必要的防護設(shè)施及用品。在乙方進場施工前，與其共同做好分包施工場所內(nèi)防護設(shè)施的交接驗收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。
12、及時辦理乙方施工中的專項施工方案審批工作，并監(jiān)督乙方遵照執(zhí)行。
13、及時做好對乙方的安全技術(shù)交底工作，并督促乙方做好班組交底和班前安全活動。
14、負(fù)責(zé)貫徹公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并督促乙方貫徹執(zhí)行。
15、督促乙方對分包施工中的危險源和環(huán)境因素進行辯識、評價，由甲方匯總后建立重大危險源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，并對管理方案實施情況進行監(jiān)督檢查。
16、做好對乙方定期、專項、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并及時形成檢查記錄。檢查內(nèi)容包括：組織機構(gòu)設(shè)置、專職安全員配備與持證上崗情況，安全生產(chǎn)投入與使用，安全防護設(shè)施的設(shè)置、使用與維護，人員教育培訓(xùn)，個人施工行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和要求，乙方必須認(rèn)真落實。
17、加強對乙方機械設(shè)備的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理。
18、負(fù)責(zé)各項安全生產(chǎn)、文明施工活動的開展，負(fù)責(zé)項目安全管理創(chuàng)優(yōu)、文明工地申報工作。
19、負(fù)責(zé)制定項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和評審。
20、督促乙方做好環(huán)境保護和職業(yè)病防治工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計上報。
21、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、保護現(xiàn)場，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。
三、乙方責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護等法律、法規(guī)和甲方各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，服從甲方對本項目安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理和相關(guān)獎懲規(guī)定。對分包工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、按照甲方要求，嚴(yán)格落實本單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進行考核。
3、按照國家相關(guān)規(guī)定配備本項目專職安全管理人員。由擔(dān)任乙方項目負(fù)責(zé)人，對分包工程安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；由擔(dān)任分包工程專職安全員，對乙方分包工程安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
4、對本單位施工人員進行三級安全教育，并及時形成三級安全教育資料，報送甲方統(tǒng)一保存。
5、積極參加甲方組織的相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證本單位安全管理、特種作業(yè)人員持有效證件上崗。
6、及時、如實向甲方提供本單位人員名單及相關(guān)證件材料。
7、參加甲方召開的項目安全生產(chǎn)例會，對分包工程的安全生產(chǎn)工作進行分析，提出相關(guān)措施建議。認(rèn)真落實甲方提出的各項安全管理措施、要求。
8、保證專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入和有效使用，并及時形成《安全施工專項保障資金報表》上報甲方。
9、督促本單位人員正確佩戴和使用個人防護用品。
10、進場施工前，與甲方共同做好分包施工場所內(nèi)防護設(shè)施的交接驗收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。
11、乙方負(fù)責(zé)交接后的防護設(shè)施的使用、檢查與維護，若因分包施工需要，確須更改、移動、拆除防護設(shè)施時，必須征得甲方同意后方可實施。分包工程完成后，乙方及時將相關(guān)防護設(shè)施移交給甲方。
12、負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程施工中的專項施工方案編制工作，并及時報送甲方審批。嚴(yán)格按照經(jīng)審批的方案要求組織分包工程施工生產(chǎn)。
13、按照甲方要求及時做好分包工程安全技術(shù)交底工作，并在每班作業(yè)前結(jié)合交底要求開展班前安全活動，將施工中的質(zhì)量安全要求、作業(yè)環(huán)境、防護措施等告知作業(yè)人員，及時形成班前安全活動記錄，經(jīng)班組人員簽字后方可安排上崗作業(yè)。
14、貫徹執(zhí)行甲方質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，按要求形成相關(guān)資料并上報甲方。
15、對分包工程施工中的危險源和環(huán)境因素進行辯識、評價，交甲方匯總后建立重大危險源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，乙方嚴(yán)格按方案要求執(zhí)行。
16、做好對分包工程施工的定期、專項、日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，堅決制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
17、接受甲方及上級部門各項安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對檢查中提出的各項整改要求，嚴(yán)格按照“三定”原則認(rèn)真落實整改。
18、按照甲方規(guī)定做好本單位使用的機械設(shè)備、工器具的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)工作。不得租賃或購置國家明令淘汰的或報廢的機械設(shè)備。
19、及時向甲方匯報項目施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患及分包工程施工中存在的安全技術(shù)難題。
20、積極參加項目安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)優(yōu)工作，做好分包工程施工中的消防和衛(wèi)生管理。
21、積極參加甲方組織的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
22、做好環(huán)境保護和職業(yè)病防治工作，保證水、氣、聲、渣達標(biāo)排放。
23、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、保護現(xiàn)場，并按規(guī)定及時報告，配合事故的調(diào)查處理。
四、其他補充條款
1、
五、附 則
1、在施工中執(zhí)行依法簽訂的分包施工合同中安全條款時，本協(xié)議書具有優(yōu)先權(quán)。
2、本協(xié)議書在分包工程施工前簽訂，一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。
3、本協(xié)議書自簽訂之日起生效，分包工程竣工驗收合格后終止。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
第7篇：分包單位安全管理要求范文
關(guān)鍵詞：水電工程；項目部；介入式分包管理
某水電工程項目部在項目分包管理上積累了一套成熟的管理經(jīng)驗，從工程項目分包策劃，分包單位選擇、準(zhǔn)入，現(xiàn)場施工管理及服務(wù)，分包單位考核，對分包單位組織建設(shè)、人文關(guān)懷及后勤保障服務(wù)，到分包項目完工評價，每個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，將責(zé)任層層分解，把項目部的管理制度與分包單位的管理對接，將管理理念延伸到分包單位，從而形成了較為完整的分包項目介入式管理體系。
一、某水電工程項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理
項目部編制了《項目管理策劃》和《項目經(jīng)濟策劃與分析》、《分包策劃》，編印了《管理手冊》和涉及項目管理、經(jīng)營管理、技術(shù)管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、設(shè)備物資管理、干部管理、員工管理、營地管理、分包單位管理、民工營地管理等一系列制度，建立了全覆蓋的制度體系。為了加強現(xiàn)場管理，項目部編制了《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，圍繞人員、設(shè)備配備，現(xiàn)場管理、過程控制、臨建項目等制定了84項標(biāo)準(zhǔn)。采用流程圖和表格的形式把職責(zé)和管理要點固化在一張紙上，避免管理漏洞，實現(xiàn)了無縫管理。檢查人員用打“√”等方式來檢查和確認(rèn)任務(wù)是否執(zhí)行到位。為了推動分包單位的管理制度與項目部管理制度快速對接，充分發(fā)揮項目管理各層級的作用，項目部積極指導(dǎo)、幫助分包單位建立和完善各種制度；同時，幫助分包單位培養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)和管理人員，使項目部的管理與分包單位的管理鏈接，實現(xiàn)了一體化管理。
二、某水電工程項目部介入式分包管理的內(nèi)容
現(xiàn)根據(jù)某水電工程實例對其在建設(shè)中的分包管理形式、重點等進行了綜合分析，提出在項目部介入式分包管理背景下如何有效的對工程進行全面的管控。
1、施工管理
施工管理主要是對施工全過程進行把控，其包括施工計劃、技術(shù)方案、物資準(zhǔn)備、合同文件、資金分配等施工中所涉及的全部項目內(nèi)容，通過介入式分包管理來促使各個項目計劃可以落到實處，并嚴(yán)抓施工中的重點，保證施工過程可以做到統(tǒng)籌兼顧，在項目安排部署的基礎(chǔ)上對施工過程中重點部分進行嚴(yán)格的管控，以此來保證水電工程分包管理內(nèi)容可以執(zhí)行落實。
2、質(zhì)量管理
在此水電工程中，為了使工程質(zhì)量可以得到保障并創(chuàng)造出精品工程采用了項目部與分包單位共同進行質(zhì)量管理的模式對工程進行控制，在工程質(zhì)量管理體系的建立上以合同的形式來確定管理層及管理人員數(shù)量，并對各方管理職責(zé)進行明確，采用經(jīng)濟手段來促使質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行，避免在水電工程建設(shè)過程中出現(xiàn)管理不到位的情況。
3、安全管理
為了保證水電工程可以達到安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)項目部根據(jù)工程特點建立了一套完善的安全管理體系，其內(nèi)容覆蓋了分包單位、建設(shè)單位等，明確了其中各項權(quán)責(zé)及義務(wù)，使安全管理工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、全面，以下將其分為三個部分。
（1）現(xiàn)場安全管理的精細(xì)化。在水電工程施工過程中對其可能存在的安全隱患進行處理及預(yù)防，例如現(xiàn)場施工防護、水電安全管理、危險警示標(biāo)語、材料安全管理等，使施工現(xiàn)場可以得到有效的管控，降低安全事故發(fā)生幾率。
（2）安全檢查的常態(tài)化。項目部需要制定日常安全檢查制度，將安全檢查工作作為日常必須執(zhí)行的管理職責(zé)內(nèi)容，以此來促使分包單位提高對安全施工的認(rèn)識，并在有效的檢查監(jiān)督下可以依照安全施工標(biāo)準(zhǔn)來進行施工，同時對原有的安全檢查細(xì)則中存在的問題進行整改。
（3）安全活動開展的經(jīng)?；Ｈ玳_展安全月活動、安全咨詢活動、安全演講比賽等，防洪防汛應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高分包單位員工的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識。
4、經(jīng)營管理
以經(jīng)營策劃為準(zhǔn)繩，使技術(shù)方案與經(jīng)營緊密結(jié)合，做到“分包階段化、單價統(tǒng)一化、計量精準(zhǔn)化、任務(wù)動態(tài)化?！睘榱丝刂瞥杀荆椖坎繉π逻M場施工隊伍嚴(yán)格按合同和《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》進行驗收，達到要求，才允許進場。在施工過程中，實行職工代管制，每個分包單位明確至少有1名職工進行管理，代管職工必須了解所管轄分包單位的組織架構(gòu)、人員組成、工資發(fā)放情況、工程施工進度、經(jīng)濟糾紛、人員動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，重大問題立即報工區(qū)主任、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)。合同部最終審核內(nèi)部簽證，實時糾正不規(guī)范、不按合同清單簽證的行為，防止分包合同背離施工指令，同時做到及時簽訂合同終止協(xié)議書。
5、設(shè)備物資管理
所有分包單位設(shè)備必須檢查合格后才能進入工地現(xiàn)場，防止帶病設(shè)備易進難出的現(xiàn)象發(fā)生。在嚴(yán)把進口關(guān)的同時，對已進場設(shè)備建立臺賬及設(shè)備卡片檔案，全面掌握設(shè)備的使用狀況。作業(yè)人員需經(jīng)過上崗證登記、審查和備案。日常設(shè)備管理嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度：即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備管理人員對所屬運輸車輛和特種設(shè)備進行日巡檢。項目部成立專業(yè)的機動設(shè)備檢查小組，每周在機修廠對所有機動設(shè)備進行全面檢查，查出問題立即維修，設(shè)備管理人員監(jiān)督實施。對特種設(shè)備及重要施工設(shè)備，每周用一天時間對每一臺設(shè)備進行細(xì)致檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)檢查通報，第一時間整改閉合。
6、資金管理
資金在工程建設(shè)、經(jīng)濟活動中起著血液作用，為了保證分包管理中資金流暢、健康，項目部在分包工程的資金管理中堅持按照經(jīng)濟策劃管控，堅持“預(yù)算先行、計劃指導(dǎo)、嚴(yán)格控制、及時調(diào)整、確保受控”的思路，嚴(yán)格控制資金。
7、農(nóng)民工權(quán)益管理
為切實保證農(nóng)民工的合法權(quán)利，項目部建立了民工工資保障金制度。為確保民工工資發(fā)放到位，項目部在支付分包單位工程款時，由項目部民工工資管理部門簽字認(rèn)可方可辦理支付手續(xù)。為確保民工工資發(fā)放到位，項目部將其工程款分兩次支付，第一次支付民工工資，待民工工資發(fā)放到位，經(jīng)綜合治理部門確認(rèn)后再支付剩余工程款。
結(jié)語：在當(dāng)前項目管理模式下，分包單位是施工項目組織機構(gòu)中不可或缺的一部分，分包單位能否管理好是項目成敗的關(guān)鍵。某水電工程項目部按照“策劃好、管理好、M織好、服務(wù)好、培訓(xùn)好、考核好”的“六好”要求，開展對分包單位管理工作，營造項目與分包單位的雙贏環(huán)境，努力實現(xiàn)項目與分包單位和諧發(fā)展。
參考文獻：
[1] 劉政偉.水利水電工程施工分包管理初探[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（10）.
第8篇：分包單位安全管理要求范文
1.1輕視對現(xiàn)場施工的安全管理現(xiàn)階段，在我國建筑施工中，很多建筑單位采用責(zé)任承包制度，然而，總承包單位一般會將建筑工程轉(zhuǎn)包或是分包出去，從中獲取管理費用，再簽署安全協(xié)議，建筑行業(yè)的安全管理總承包單位轉(zhuǎn)變成零風(fēng)險，安全管理轉(zhuǎn)給分包管理，事故發(fā)生后讓分包單位承包人自行負(fù)擔(dān)。由于輕視對現(xiàn)場施工的實際安全管理，分包單位的經(jīng)營者為了獲得更多利潤，一般不會按照合同或是施工要求安排專職的安全管理人員，現(xiàn)場施工中總承包單位缺乏有效的安全監(jiān)督。
1.2缺少對安全管理的投資費用隨著科學(xué)的進步、時代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)為市場經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的推動作用，同時建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，獲得更多經(jīng)濟效益以及社會效益已經(jīng)成為建筑行業(yè)的終極目標(biāo)。一方面。建筑行業(yè)的管理人員沒有充分認(rèn)識到安全管理對建筑行業(yè)的發(fā)展以及樹立形象會有直接影響，管理人員為了得到更多利潤，不惜一切代價減少生產(chǎn)成本，以犧牲安全管理的投資費用為代價，不按合同要求實施專款專用原則。另一方面，施工單位為了使中標(biāo)率得到提高，故意壓低價格，現(xiàn)場中低價中標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍，用戶在施工前沒有按時匯款，施工時沒有技術(shù)給付安全管理費用，從而施工單位缺少安全管理的投資費用。建筑工程的安全得不到基本保障。
1.3施工人員缺少安全意識建筑行業(yè)是一種人員密度較高的勞動行業(yè)。并且由于我國對建筑行業(yè)需求量的不斷增多，我國建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，這吸引了很多外來務(wù)工的臨時工、農(nóng)民工，這些人員的加入使得勞動人口的基數(shù)很大、文化素質(zhì)很差，很多人員沒有接受過系統(tǒng)的安全教育，一般安全意識薄弱、文化程度偏低，缺少安全常識，甚至有時發(fā)生違章操作，這為建筑行業(yè)管理農(nóng)民工帶來很大難度，因此產(chǎn)生的大多數(shù)安全施工一般出現(xiàn)在這些外來務(wù)工人員的身上。
1.4安全管理技術(shù)較為落后安全管理技術(shù)一直是建筑行業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，安全管理技術(shù)不能與施工技術(shù)一起發(fā)展，技術(shù)人員安排結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)技術(shù)不扎實，都不能提高安全管理技術(shù)。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)中涌現(xiàn)出越來越多的危險性與施工難度較大的建筑工程，然而，施工單位編制的專項安全施工方案具有計算不準(zhǔn)確、操作性較差、數(shù)據(jù)資料不正確的特點，這使得安全管理技術(shù)在現(xiàn)場施工中無法給予正確的指導(dǎo)。
1.5施工安全與施工進度之間的關(guān)系無法正確處理當(dāng)建筑單位與用戶簽署了合同后，建筑行業(yè)將會面對巨大的進度壓力，用戶逐漸縮短施工周期，這讓建筑企業(yè)為了在規(guī)定時間內(nèi)完工而不得不加快施工進度，并要對施工方案不斷做出調(diào)整，這樣比較容易做出違反安全操作的施工現(xiàn)象，抓緊施工進度的同時，一定會是安全管理出現(xiàn)漏洞，為今后建筑工程的安全性埋下巨大隱患。
2.對建筑行業(yè)安全管理
今后的發(fā)展趨勢進行展望在對建筑工程的安全管理進行展望時，應(yīng)注意以下幾方面：
第一，提供給建筑工程安全管理的資源是十分有限的，怎樣使用這些有限的資源，使安全管理的水平得到有效提高，是安全管理今后的發(fā)展趨勢。對影響施工現(xiàn)場安全的各種因素使用定性與定量相結(jié)合的研究方式，大規(guī)模的研究安全事故的發(fā)生規(guī)律，深入探索安全控制與安全管理需要注意的環(huán)節(jié)，這建筑行業(yè)的安全管理有一定的指導(dǎo)意義。
第二，建筑行業(yè)的安全管理從技術(shù)上分為四類，工程自身的安全性，這和施工設(shè)計與設(shè)計方案有關(guān)；機械設(shè)備的安全性，這和操作人員的使用方式以及供應(yīng)商的制造、設(shè)計有關(guān)；搭建結(jié)構(gòu)與施工技術(shù)的安全性，比如基坑支架、腳手架的施工和設(shè)計；現(xiàn)場施工的安全防護，這和現(xiàn)場施工管理有關(guān)。以上幾點都是急需解決的安全問題。
第三，新的機械設(shè)備和技術(shù)的使用對安全管理提出了新挑戰(zhàn)，并且計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也給安全管理帶來了新方法。建筑行業(yè)作為一種沒有顯著變化的行業(yè)，對新技術(shù)的使用要求要保持關(guān)注度，加強對安全管理新途徑的探討。
第四，因為建筑行業(yè)具有變化無常、工作分散、安全難控制、個體性強的特點，對施工人員進行安全教育是十分重要的。另外，不同建筑單位使用的總分包制度要求建筑單位之間要有安全文化溝通，對安全文化進行深入研究，可以有效提高建筑行業(yè)的安全管理水平。
第五，嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，國家應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)升級，或招投標(biāo)過程中對企業(yè)安全重視程度給予相關(guān)硬性規(guī)定，要求配備一定數(shù)量具有國家執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員等等。
3.總結(jié)
第9篇：分包單位安全管理要求范文
當(dāng)前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點：
1.人的問題
我國當(dāng)前的建筑設(shè)計領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才，學(xué)歷高，學(xué)術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中，因為工程設(shè)計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例，絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)?？梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒有上過學(xué)的農(nóng)民工，這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
（1）法律責(zé)任體系不完善所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責(zé)任落實的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機制，因此，整個管理效果收效甚微。
（3）重生產(chǎn)偏安全當(dāng)前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益，所有的公司都在以這個指標(biāo)為基礎(chǔ)來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。
（4）監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會造成嚴(yán)重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購方應(yīng)當(dāng)對自己采購的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.優(yōu)化管理方法
（1）完善法律責(zé)任體系建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項目參與主體安全意識與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動，工會雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強。
（2）完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強責(zé)任追究制。
（3）強化安全意識當(dāng)前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠(yuǎn)的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，對于有明顯過錯或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴(yán)重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監(jiān)督機制當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度，并且責(zé)令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語