協(xié)調(diào)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政政策

1城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)

1.1城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入不協(xié)調(diào)

2004年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9422元，農(nóng)民人均純收入僅為2936元，城鄉(xiāng)收入差距為3.23。城市居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入的比率，還不能真實(shí)地反映城鄉(xiāng)之間的實(shí)際收入上的差別。首先，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)和農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑存在較大差距。農(nóng)民人均純收入不僅包括實(shí)物性收入，而且還包括用作生產(chǎn)資料的投入，如果僅考慮貨幣收入，剔除農(nóng)民純收入中的實(shí)物部分，按現(xiàn)金收入計(jì)算，目前的城鄉(xiāng)收入差距將擴(kuò)大為4倍多。其次，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)和農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)沒(méi)有反映城鄉(xiāng)居民在福利方面的差別，城市居民在住房、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育等方面享有國(guó)家的補(bǔ)貼。如果考慮到城鄉(xiāng)在這些方面的差異，城鄉(xiāng)居民真實(shí)的收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，從現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)際情況來(lái)看，由于存在樣本偏誤，高收入戶(hù)難以涵蓋，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平存在一定的低估。若考慮城市居民的各種福利性補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距將進(jìn)一步拉大到5~6∶1。

1.2城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障不協(xié)調(diào)

我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。在我國(guó)，已初步對(duì)立起覆蓋城市人口的社會(huì)保障體系，但農(nóng)民由于“身份”的制約，沒(méi)有真正享受到國(guó)家應(yīng)當(dāng)為他們提供的基本公共產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展，要給人們以更多、更切實(shí)的“人文關(guān)懷”。由于改革發(fā)展實(shí)踐中的某些偏差，農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)某些十分突出的問(wèn)題，主要是養(yǎng)老、醫(yī)療和貧困問(wèn)題。一是養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化國(guó)家的行列，約有1億老年人生活在農(nóng)村，缺乏生活來(lái)源，養(yǎng)老問(wèn)題十分突出。二是醫(yī)療問(wèn)題，農(nóng)村醫(yī)療條件差，農(nóng)民看病難。1998年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用為3776億元，其中政府投入為587.2億元，用于農(nóng)村的衛(wèi)生費(fèi)用為92.5億元，僅占政府在城市投入的15.9%。三是農(nóng)村貧困問(wèn)題。我國(guó)還有3000多萬(wàn)貧困人口，其中80%生活在農(nóng)村。因此，必須建立農(nóng)村社會(huì)高度，為農(nóng)民的的生存提供最基本保障。

1.3城鄉(xiāng)居民享受教育不協(xié)調(diào)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在文化教育領(lǐng)域采取城鄉(xiāng)分割的教育投資模式和不公正的高校招生政策，在教育資源的分配上大大向城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1997年，農(nóng)村和城市學(xué)生平均受教育年限比是1∶1.39；1998年，每百萬(wàn)人口中的在學(xué)校學(xué)生數(shù)比是1∶2.21。另?yè)?jù)一些學(xué)者的抽樣調(diào)查，1995年城鎮(zhèn)職工的平均受教育年限為10.58年，而農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育的年限僅為6.66年。同樣數(shù)量的初中畢業(yè)生，在城市能夠升入高中的比例大概是60%左右，而在農(nóng)村卻只有30%左右。據(jù)第五次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口中初中及以上文化程度的占39.1%，遠(yuǎn)低于城市人口占65.4%的水平。農(nóng)村人口主要由受過(guò)初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成，城市人口主要由接受了高中及其以上教育的群體構(gòu)成，這足以說(shuō)明中國(guó)城鄉(xiāng)之間居民享受教育不不協(xié)調(diào)。

2城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因

2.1國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入偏低

首先，建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的總量約5000億元，僅占財(cái)政總支出的6.5%左右。其中，解放初期占財(cái)政支出的5%左右；其次，在“二五”時(shí)期和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持有所增加，達(dá)到10%左右；再次，在“”時(shí)期又有所下降，比重大約在8%左右，以后的10余年間，財(cái)政支農(nóng)的力度又有所加強(qiáng)，提高到了10%；但20世紀(jì)90年代以后財(cái)政支農(nóng)的力度逐步減弱，特別是最近幾年相對(duì)數(shù)降到了歷史最低點(diǎn)，僅為財(cái)政總支出的3%～4%，無(wú)法保障我國(guó)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入一般保持在10%左右，像印度、泰國(guó)、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要占到財(cái)政總支出15%以上，大大高于我國(guó)的水平。

2.2農(nóng)村居民缺少社會(huì)保障

目前，我國(guó)的社會(huì)保障制度主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行，農(nóng)民的保障方式主要是家庭保障、土地保障和集體保障，但這三種保障方式都存在問(wèn)題。一是家庭小型化使得家庭保障能力下降，由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策，家庭人口規(guī)模小型化，保障功能下降，特別是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重；由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，家庭保障功能更加弱化。二是土地保障，由于我國(guó)人均耕地少，再加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，靠種地收入不可能解決養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問(wèn)題。三是集體保障，少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，已經(jīng)建立起和城市相似的社會(huì)保障制度，但由于我國(guó)90%以上的村集體負(fù)債經(jīng)營(yíng)，成為名符其實(shí)的“空殼村”，村集體已喪失了過(guò)去的養(yǎng)老、醫(yī)療等功能。

2.3農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊缺

中國(guó)農(nóng)民在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中已經(jīng)做出了很大的犧牲，在城鄉(xiāng)分割教育投資體制的作用下，各種教育資源越來(lái)越集中到城市學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校卻窘困到發(fā)不出教師工資、缺乏正常辦公費(fèi)用的尷尬和寒酸的地步。盡管社會(huì)各界不斷呼吁，中央政府也多次采取措施，企圖解決長(zhǎng)期拖欠教師工資、挪用教師經(jīng)費(fèi)這一頑癥，但往往事倍功半。幾百萬(wàn)農(nóng)村教師難住了國(guó)家財(cái)政，教師的工資無(wú)著落，農(nóng)村骨干教師大量流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年全國(guó)大約流失45萬(wàn)名中小學(xué)教師，且大多數(shù)是青年骨干，流失的教師又大多集中在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，全國(guó)共計(jì)新欠中小學(xué)教職工國(guó)標(biāo)工資22億元，中西部25個(gè)省份尚有中小學(xué)危房4000萬(wàn)m2。一些農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)緊張。目前，中西部農(nóng)村地區(qū)有貧困學(xué)生2400多萬(wàn)名，受到各種資助的人數(shù)有限。

3促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

3.1加大財(cái)政支農(nóng)的力度

各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的要求增加農(nóng)業(yè)投入。中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，每年財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)水平要高于上年財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)水平。中央和地方各級(jí)財(cái)政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣象部門(mén)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金支出占財(cái)政總支出的比重要逐年提高。另一方面要提高農(nóng)業(yè)自我積累和發(fā)展能力并積極利用外資。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在一定意義上說(shuō)，是為集體和農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入創(chuàng)造良好的外部條件。國(guó)家財(cái)政資金可以引導(dǎo)農(nóng)民和集體明確農(nóng)業(yè)投入方向，而貼息或補(bǔ)貼性投入又對(duì)農(nóng)民、集體投入給予一定的經(jīng)濟(jì)刺激。農(nóng)村集體和農(nóng)民投入是農(nóng)業(yè)投入的大頭。通過(guò)國(guó)家財(cái)政引導(dǎo)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有一個(gè)合理的回報(bào)，以增加投入的積極性。

3.2建立農(nóng)村社會(huì)保障制度

在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中應(yīng)盡快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，使之與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在農(nóng)村社會(huì)保障制度中，需要建設(shè)的具體制度很多，就目前而言，廣大農(nóng)民群眾的基本要求和愿望是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，生有所靠，因而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障三項(xiàng)制度的建設(shè)是其重點(diǎn)：一是建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。主要包括社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍、籌資模式、保險(xiǎn)形式和管理體制等。二是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指在政府的指導(dǎo)下和集體經(jīng)濟(jì)的扶持下，以農(nóng)民為保障對(duì)象，按照自愿、適度與受益的原則，通過(guò)多種合作形式建立的滿(mǎn)足基本醫(yī)療需求的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在目前情況下，政府的財(cái)政支持是關(guān)鍵，各級(jí)政府要有適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入，作為農(nóng)村合作財(cái)政支持是關(guān)鍵，各級(jí)政府要有適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入，作為農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動(dòng)資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)這就顯得尤為重要。三是農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是指國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。保障對(duì)象一般應(yīng)包括：因缺少勞力、低收入造成生活困難的家庭；因?yàn)?zāi)因病及殘疾致貧的家庭，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定撫養(yǎng)人的老年人、未成年人、殘疾人等。

第2篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；要素；互動(dòng)；城市與鄉(xiāng)村

嘉興長(zhǎng)期以來(lái)一直在浙江省承擔(dān)著農(nóng)業(yè)基地的重任，而海鹽縣更是嘉興最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)是圍繞著農(nóng)業(yè)來(lái)進(jìn)行的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏活力，城鄉(xiāng)二元落差明顯，屬于典型的農(nóng)業(yè)型地區(qū)。

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，海鹽的經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)的主導(dǎo)地位及支撐作用大幅度提升，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯提速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但在發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展缺乏聯(lián)動(dòng)性，互動(dòng)發(fā)展還很不夠。究其原因主是城鄉(xiāng)之間流動(dòng)還不夠協(xié)調(diào)，各要素不能完全實(shí)現(xiàn)有序互動(dòng)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。筆者結(jié)合海鹽縣來(lái)探討城鄉(xiāng)要素互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及其相互關(guān)系，由此提出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的途徑和方法。

1.海鹽縣概況與發(fā)展特點(diǎn)

海鹽設(shè)縣治始于秦王政25年，因“海濱廣斥，鹽田相望”而得名。海鹽縣位于杭州灣北岸的杭嘉湖平原，地處嘉興市域的東部，全縣土地面積為534.73平方公里。隨著杭州灣跨海大橋的通車(chē)，海鹽至滬、杭、蘇、甬四城市形成一小時(shí)交通圈。

從總體來(lái)看，海鹽縣的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有顯現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還不明顯、產(chǎn)業(yè)組織與業(yè)態(tài)方式比較傳統(tǒng)、區(qū)域品牌形象不夠鮮明、綜合配套水平相對(duì)滯后等。面對(duì)新一輪的發(fā)展，還有更現(xiàn)實(shí)、更深層次的問(wèn)題擺在海鹽縣的面前：建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)發(fā)展需求的制肘；生態(tài)與景觀質(zhì)量蛻化的壓力趨緊；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)形象落差較大等。

2.城鄉(xiāng)要素互動(dòng)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

2.1城鄉(xiāng)要素互動(dòng)的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)要素是指影響城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。主要包括：資金、技術(shù)、信息、物質(zhì)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。城鄉(xiāng)要素互動(dòng)是指資金等要素在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間內(nèi)交流、傳遞、融合、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。以資金要素為例，由于城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展積累了大量的資金，使政府有足夠能力對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改善。所以，城鄉(xiāng)要素互動(dòng)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最有效的資源配置手段，它能充分調(diào)動(dòng)一切城鄉(xiāng)發(fā)展要素，挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)要素互動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)而持久的過(guò)程。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，動(dòng)態(tài)的非均衡雙向流動(dòng)以農(nóng)村要素流向城市為主；在發(fā)展中期，要素流雙向流動(dòng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，以城市要素流向農(nóng)村為主；在發(fā)展后期，城鄉(xiāng)要素流發(fā)生質(zhì)變，形成一種動(dòng)態(tài)的、均衡的互動(dòng)模式，也正是這種互動(dòng)的持久性才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)

社會(huì)學(xué)家認(rèn)為城市化是城市生活方式向農(nóng)村滲透的過(guò)程。這種過(guò)程的結(jié)果表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村的相互影響，鄉(xiāng)村文化與城市文化相互融合后所產(chǎn)生的一種新的整合的社會(huì)架構(gòu)，包含城市與鄉(xiāng)村兩種文明。

具體而言，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)就是在城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)內(nèi)，人口、文化和人們的生產(chǎn)生活等各方面向具有城市特點(diǎn)的表現(xiàn)形態(tài)變遷的系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。所以，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)可以概括為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序互動(dòng)，城鄉(xiāng)居民融合共享現(xiàn)代文明。

2.3海鹽縣如何來(lái)達(dá)到城鄉(xiāng)要素互動(dòng)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展

沒(méi)有要素互動(dòng)就沒(méi)有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展。沒(méi)有城鄉(xiāng)要素在城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的互動(dòng)，就難以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供或配置合理的資源，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，更談不上城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展。在本次規(guī)劃中，以海鹽縣整個(gè)區(qū)域內(nèi)都作為規(guī)劃范圍，對(duì)其產(chǎn)業(yè)定位、空間發(fā)展與管制、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面都進(jìn)行了充分分析與規(guī)劃。

2.4城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)了要素互動(dòng)。各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的有序互動(dòng)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展又為城鄉(xiāng)要素互動(dòng)創(chuàng)造了廣闊的流動(dòng)空間。

3.城鄉(xiāng)要素流與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本規(guī)律

3.1城鄉(xiāng)要素隔離條件下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間聚散和城鄉(xiāng)關(guān)系

在封閉的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市的職能主要是消費(fèi)型的商業(yè)和政府管理結(jié)構(gòu)所在地。城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)少，城市與鄉(xiāng)村是兩個(gè)封閉的系統(tǒng)，因此，城鄉(xiāng)之間的空間聚散呈現(xiàn)一種低水平的平衡穩(wěn)定狀態(tài)。農(nóng)業(yè)時(shí)期，城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立影響范圍較小，無(wú)等級(jí)關(guān)系和從屬關(guān)系，區(qū)內(nèi)外要素流動(dòng)少，區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施落后?？臻g結(jié)構(gòu)以較封閉的縣域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)基本單元，城鄉(xiāng)處于低水平、均衡化和穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.2城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)條件下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間聚散和城鄉(xiāng)關(guān)系

工業(yè)化初期，城市的職能發(fā)生變化，城市的發(fā)展吸引了鄉(xiāng)村的人流、資金流、物流等。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高；而鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢，相對(duì)較落后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)愈加明顯。空間聚散以聚集為主，城市的發(fā)展更為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。

3.3城鄉(xiāng)要素互動(dòng)條件下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間聚散和城鄉(xiāng)關(guān)系

工業(yè)化后期，城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)化分工明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，城鄉(xiāng)要素強(qiáng)度增大，城市的輻射功能突出?？臻g聚散以擴(kuò)散為主，城鄉(xiāng)之間形成合理聚集規(guī)模。城鄉(xiāng)在聯(lián)系日益加強(qiáng)和各自發(fā)展的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與功能結(jié)構(gòu)的重組和分工。城鄉(xiāng)要素由從城市向鄉(xiāng)村的單向流動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)化為城市到鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村到城市的雙向互動(dòng)，要素流在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化資源配置的作用日趨突出。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)過(guò)程中各種要素流的內(nèi)容和方式也逐漸豐富和復(fù)雜化，使得城鄉(xiāng)之間形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

4.城鄉(xiāng)要素互動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展途徑

4.1城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)初期階段

首先，加快交通通訊設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的融合鋪平道路。要溝通城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，一靠交通，二靠通訊。通暢的交通運(yùn)輸便利了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)力要素、物質(zhì)要素的流動(dòng)，；發(fā)達(dá)的通訊設(shè)備保證了技術(shù)、信息要素流動(dòng)的快捷性和準(zhǔn)確性。

其次，積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城市發(fā)展，提高資源的利用率。由于目前家庭作坊式企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，雖然使一部分農(nóng)民解決了就業(yè)問(wèn)題，也給農(nóng)民帶來(lái)了不少收益，但從實(shí)際來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量差，價(jià)格低，更重要的是資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞嚴(yán)重，急需加以認(rèn)真解決；鄉(xiāng)村企業(yè)的引進(jìn)繞開(kāi)了城市對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和勞動(dòng)力流動(dòng)的壁壘，使城鄉(xiāng)要素得以在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)進(jìn)行配置，從而實(shí)現(xiàn)緊密的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。

4.2城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中期階段

目前，勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移使城市二、三產(chǎn)業(yè)失去了雇傭廉價(jià)勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)；資金技術(shù)要素由城市流向農(nóng)村已影響到中心城市自身的投資和發(fā)展速度；城鄉(xiāng)工業(yè)同構(gòu)使城鄉(xiāng)要素難以充分發(fā)揮要素流動(dòng)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)等。針對(duì)這一系列問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)揮其利用市場(chǎng)機(jī)制配置城鄉(xiāng)要素的作用，從而使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形成最優(yōu)的空間配置。

首先，政府要在城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取措施積極引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集聚。其次，政府應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地分散經(jīng)營(yíng)向土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，如建立完善的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等。

4.3城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展后期階段

這一階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本完成了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)、技術(shù)要素提出了更高的要求，為此，創(chuàng)造和培植良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境將成為政府和企業(yè)工作的重點(diǎn)。當(dāng)前嘉興正處在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)中期向后期發(fā)展階段，所以應(yīng)將著力點(diǎn)放在解決城鄉(xiāng)各要素充分互動(dòng)發(fā)展上。

另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)需求也逐漸提高，政府要進(jìn)一步完善對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)，增加對(duì)公益事業(yè)的投入，改善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民向健康、文明的現(xiàn)代化生活方式轉(zhuǎn)變，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果。

參考文獻(xiàn)

第3篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

(二)加強(qiáng)監(jiān)控服務(wù)，優(yōu)化要素配置，提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)率。一是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系“直通車(chē)”制度。以省政府百日督查活動(dòng)確定調(diào)研的工業(yè)企業(yè)和全市20戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以日?qǐng)?bào)、旬報(bào)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問(wèn)題，跟蹤落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素的配置和供給，加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的幫扶工作力度，通過(guò)一廠一策，一企多策，盡快幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展好昭煤南下相關(guān)的工作;三是建立和完善統(tǒng)計(jì)資料聯(lián)合會(huì)審、定期會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，建立完善包括決策、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)品定額成本資料庫(kù)和成本核算體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，減少中間投入，千方百計(jì)增收節(jié)支，降本增效。

(三)狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、用地和資金問(wèn)題。進(jìn)一步建立和完善市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取得到有關(guān)部門(mén)的支持和幫助，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督查力度，把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。強(qiáng)化前期、在建、新開(kāi)工、竣工投產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤問(wèn)效，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主抓住當(dāng)前建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加快云冶集團(tuán)馳宏公司昭陽(yáng)10萬(wàn)噸電解鋅、昊龍20萬(wàn)噸重鈣、天力20萬(wàn)噸醋酸、鎮(zhèn)雄和巧家60萬(wàn)噸水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，盡快形成新的生產(chǎn)能力。切實(shí)抓好交通、電力等要素的協(xié)調(diào)保障工作，使已經(jīng)投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，確保工業(yè)投資比重大幅提高。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索煤電一體化和礦電結(jié)合新模式，促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。

(四)抓好節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)工作，完善相關(guān)配套政策和措施，建立和完善科學(xué)的節(jié)能降耗工作、管理體系。針對(duì)存在的問(wèn)題，指導(dǎo)、督促縣、區(qū)、企業(yè)嚴(yán)格按能源統(tǒng)計(jì)的原則做好煤炭、電力等能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)工作合力。積極主動(dòng)與各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)密切配合、形成合力，結(jié)合工作實(shí)際，完善相關(guān)配套政策和措施，打牢工作基礎(chǔ)，建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排工作、管理體系;二是加強(qiáng)督查工作。下步將組成節(jié)能督查組分赴各縣區(qū)，就節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展等情況開(kāi)展督查及節(jié)能考核工作，確保全市2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后生產(chǎn)力任務(wù)完成;三是嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)能耗不降反升或超限額用能的單位及時(shí)查找原因，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察;四是加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度及資金投入。根據(jù)《節(jié)能法》的規(guī)定，將節(jié)能資金列入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，并逐年加大節(jié)能資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持和補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、煤層氣(瓦斯)發(fā)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大節(jié)能工程;五是嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的能評(píng)和審查工作，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查為手段，從源頭上控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目的投資建設(shè)，做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

(五)著力抓好資金協(xié)調(diào)保障，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，制定符合我市實(shí)際的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處，幫助中小企業(yè)度過(guò)當(dāng)前難關(guān)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)流動(dòng)資金和工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息的力度。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作，對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查和追蹤問(wèn)效，加強(qiáng)溝通反饋。不斷探索新思路，建立新型銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。繼續(xù)加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開(kāi)展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。努力開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

第4篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

1、促進(jìn)了校長(zhǎng)們"在體驗(yàn)中提高，在研究中發(fā)展"。

每次論壇，校長(zhǎng)們都認(rèn)真圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極反思自己學(xué)校管理中的得失，尋求解決問(wèn)題的最佳途徑，同時(shí)也寫(xiě)出了一些頗有價(jià)值的研究性文章。如："教師的轉(zhuǎn)化"問(wèn)題，得出"多一些了解，多一些支持，多一些寬容"的有效經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)了良好效應(yīng)。校長(zhǎng)們?cè)賹⑦_(dá)成共識(shí)的一些方法與策略帶回本校實(shí)踐，不僅讓探討的經(jīng)驗(yàn)得以及時(shí)運(yùn)用，提高了管理水平，更多的是推動(dòng)和促進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，校長(zhǎng)的發(fā)展帶來(lái)了學(xué)校的發(fā)展。

2、安全是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)，因此，我們把安全工作作為整個(gè)研討活動(dòng)的主題之一，進(jìn)行了一次安全專(zhuān)題研討的同時(shí)，幾乎每次活動(dòng)都不同程度地涉及安全教育管理工作，達(dá)成安全工作基本管理思路：一是規(guī)范管理，完善制度。學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全，安全工作責(zé)任制度健全，責(zé)任明確。二是機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)到人，讓安全工作無(wú)盲區(qū)，無(wú)論何時(shí)，學(xué)生不脫離教師的視線(xiàn)。如：學(xué)校與各年級(jí)、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)校安全責(zé)任書(shū)》，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，不定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合，課間值守，把安全考核獎(jiǎng)及安全工作納入績(jī)效考核。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居安思危。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上要齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。四是宣教結(jié)合，提高素質(zhì)。五是規(guī)范學(xué)生的安全活動(dòng)行為，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展有序、有趣的活動(dòng)，教給學(xué)生必要的安全自防、自救知識(shí)。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)校工作要依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體和全體師生共同謀劃，共同努力，才能辦好一所學(xué)校，才能使學(xué)校在原有基礎(chǔ)上快速發(fā)展。因此校長(zhǎng)如何帶領(lǐng)好學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵。要構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子：一是班子成員之間的和諧，一個(gè)稱(chēng)職的校長(zhǎng)，應(yīng)把副職及班子所有成員的積潛能發(fā)揮到最大；班子成員之間的和諧，是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、樹(shù)良好教育形象的關(guān)鍵，只有和諧的班子，才能帶出和諧的團(tuán)隊(duì)。二是個(gè)體與整體之間的和諧，只有每個(gè)個(gè)體都將自己融入到群體中，個(gè)體才有發(fā)展的可能，群體也才能發(fā)展，群體和諧發(fā)展，營(yíng)造的是學(xué)校良好環(huán)境，積淀的是校園文化。三是個(gè)體與個(gè)體的和諧，是班子和諧的基礎(chǔ)，而個(gè)體與個(gè)體的和諧很大程度上要靠班子成員自身的基本素養(yǎng)來(lái)規(guī)范引領(lǐng)。我們對(duì)班子、個(gè)體、整體的和諧感悟是：個(gè)體與整體間的和諧，是班子和諧的中間環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)要靠制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范。整體之間的和諧，是班子和諧的目的和要求，是班子在科學(xué)、民主、依法的軌道上和諧運(yùn)行的客觀標(biāo)志，要靠科學(xué)體制和機(jī)制作保證。

4、教師隊(duì)伍的建設(shè)。要辦好一所學(xué)校，僅有一個(gè)好的班子是不夠的，必須要有一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建設(shè)從某種程上講比班子隊(duì)伍建設(shè)更困難，因?yàn)槭侨硕嗝鎻V，需求心理復(fù)雜，家庭及個(gè)人生活差異大；但從另一面看，也不盡如此，因?yàn)槊恳晃焕蠋煻加新殬I(yè)準(zhǔn)則，也有其基本道德底線(xiàn)的，校長(zhǎng)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)群體，給予的是陽(yáng)光的榜樣與示范，學(xué)校發(fā)展的引導(dǎo)，全校老師自然將各項(xiàng)工作內(nèi)化為自我行。因此，隊(duì)伍建設(shè)：一是高尚的師德和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的關(guān)鍵；二是尊重、信任是建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)的思想基礎(chǔ)；三是豐富團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的活動(dòng)，做到張弛結(jié)合，是減緩壓力、增強(qiáng)凝聚力的有效方法；四是讀懂老師，了解心理需求，有效地進(jìn)行職業(yè)生涯和專(zhuān)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。

5、農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)教育的探索。第一、調(diào)整農(nóng)村教育體系結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；第二、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；第三、調(diào)整和改革課程的體系，建立新適宜農(nóng)村的教育課程體系；第四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師自身素質(zhì)；第五、加強(qiáng)教改，努力探索適宜于本地區(qū)、本校素質(zhì)教育的方法與策略；第六、重視實(shí)踐，在充分利用教材資源的同時(shí)，特別加強(qiáng)貼近農(nóng)村實(shí)際、學(xué)生生活實(shí)際的實(shí)踐探索，挖掘更廣的教學(xué)資源。這些都是校長(zhǎng)們?cè)谡搲械奶接懰@，由此也促進(jìn)了校長(zhǎng)們的理論學(xué)習(xí)、理性思考，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。無(wú)疑，也促進(jìn)了校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

第5篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

“四化”同步發(fā)展是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題的重要選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也滯后于工業(yè)化沒(méi)有得到根本改變，這必然造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，三是區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然，我省經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，在區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和信息社會(huì)撲面而來(lái)的大趨勢(shì)，要全面解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，保生態(tài)與穩(wěn)增長(zhǎng)之間的矛盾仍然比較突出。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。一是加快推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用推廣的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)；著力提高新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。二是加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織、資源配置效率；加速技術(shù)、產(chǎn)品、管理、服務(wù)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)工業(yè)整體質(zhì)效提升。

促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。新型工業(yè)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件條件，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)和增添動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)集聚人力資源、科技資源、經(jīng)濟(jì)要素和文化建設(shè)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集約、集聚、綠色發(fā)展提供重要載體和良好環(huán)境。江蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都走在全國(guó)前列，有進(jìn)一步探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展新路的條件和需要。一是完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。建立起新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)合作機(jī)制，促進(jìn)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全運(yùn)行、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置，堅(jiān)持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續(xù)發(fā)展。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作，用協(xié)調(diào)發(fā)展理念和新型工業(yè)化發(fā)展思路，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、市民與農(nóng)民放到同一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)作，優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)集約集聚發(fā)展，提升農(nóng)村工業(yè)化水平，因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、效益好、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。

促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)?？偫矶啻翁岢觯袊?guó)未來(lái)發(fā)展的最大潛力就在于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。李總理在江蘇、上海視察時(shí)指出，要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。江蘇省委羅志軍書(shū)記在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，從全局看農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供了很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為補(bǔ)足短板，必須立足省情，同步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大政策支持、科技創(chuàng)新和資金投入力度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，提高勞動(dòng)效率；用協(xié)調(diào)發(fā)展新理念破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，同時(shí)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)民保障制度建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。三是實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，深入研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史、自然、文化和民俗特點(diǎn)，充分挖掘特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的各種要素，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)自然文化資源的合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把珍貴的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第6篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

經(jīng)濟(jì)法的完善和發(fā)展是對(duì)憲法的豐富與補(bǔ)充。我國(guó)法律的總體結(jié)構(gòu)和層次關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展也會(huì)助推憲法的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是憲法制定過(guò)程中經(jīng)濟(jì)方面的延伸與體現(xiàn)，其本質(zhì)就是要細(xì)化憲法對(duì)于經(jīng)濟(jì)的約束作用。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是憲法作為國(guó)家的根本大法，規(guī)定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、所有制、分配方式等，這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)法中被進(jìn)一步完善和充實(shí)。經(jīng)濟(jì)法中涉及經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)條文不斷完善的過(guò)程正是對(duì)憲法發(fā)展不斷助推的過(guò)程。二是經(jīng)濟(jì)法的完善助推了憲法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)法條文的修改。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，經(jīng)濟(jì)法正是在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下不斷完善與發(fā)展起來(lái)的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革，政府宏觀調(diào)控手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不斷適應(yīng)，都促使經(jīng)濟(jì)法不斷完善，最終助推了我國(guó)憲法中涉及經(jīng)濟(jì)部分的修改，這正是經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法助推作用的具體體現(xiàn)。三是經(jīng)濟(jì)法“良性違憲”推動(dòng)憲法完善?！霸圏c(diǎn)立法模式”為我國(guó)法律體系的不斷完善做出了重要貢獻(xiàn)。在改革開(kāi)放之初，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于摸索階段，經(jīng)濟(jì)法作為完善的重點(diǎn)對(duì)象，許多新的法律規(guī)定被“先行先試”，甚至出現(xiàn)了“良性違憲”的情況。這種“違憲”的情況在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一定的合理性，能夠很好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一旦這些“良性違憲”的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的正確性被證明，憲法便會(huì)因此做出調(diào)整和修改?？紤]經(jīng)濟(jì)法與憲法的相互協(xié)調(diào)作用，要從兩者的相互影響入手，其根本是憲法與經(jīng)濟(jì)法的“經(jīng)濟(jì)性”。隨著憲法中經(jīng)濟(jì)規(guī)范的不斷完善，憲法越來(lái)越表現(xiàn)出其“經(jīng)濟(jì)性”，這種經(jīng)濟(jì)性正是對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展與完善的最好指向；經(jīng)濟(jì)法作為憲法“經(jīng)濟(jì)性”的延伸與具體體現(xiàn)，在一定程序上甚至可以影響到憲法的修改。

二、經(jīng)濟(jì)法與其它部門(mén)法的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法與其它部門(mén)法都在憲法的約束范圍之內(nèi)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的一部分。由于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域門(mén)類(lèi)繁多、關(guān)系復(fù)雜，涉及到社會(huì)關(guān)系的方方面面，因此經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與完善必然存在與其他部門(mén)法相互重疊甚至是相互沖突的部分。如何在憲法的框架下，合理解決這些沖突，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法與其余部門(mén)法的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)法律體系不斷建設(shè)完善的重點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與刑法有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是以利益為先導(dǎo)，而人性的唯利是圖使得在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域觸及刑法的案例比比皆是。經(jīng)濟(jì)法的根本目的是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序，當(dāng)破壞行為特別惡劣并觸及刑法時(shí)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施破壞行為的主體追究刑事責(zé)任。近年來(lái)，刑法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯得越來(lái)越有“用武之地”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)違法行為的數(shù)額成十倍、百倍的數(shù)量增長(zhǎng)。早期刑法中規(guī)定的量刑方式如果不能隨著這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改變而改變，就有可能變成一紙空談。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題也讓刑法在量刑過(guò)程中難以抉擇。2007年“許霆案”的宣判在整個(gè)法律界引起了軒然大波，這標(biāo)志著我國(guó)刑法在與經(jīng)濟(jì)法匹配的過(guò)程中仍然存在著很大的滯后性。一些特別嚴(yán)重的違反經(jīng)濟(jì)法的行為在刑法中得不到及時(shí)反映，規(guī)定似是而非；對(duì)于部分犯罪行為如何定性，在經(jīng)濟(jì)法與刑法中存在著分歧；刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的量刑也有待于重新考量經(jīng)濟(jì)法與刑法不相匹配的情況。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已越居全球第二，生產(chǎn)方式發(fā)生了重大改變，人民生活水平不斷提高，這些都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)。作為直接約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律，經(jīng)濟(jì)法的完善和發(fā)展更加迅捷，而刑法的發(fā)展則顯得相對(duì)緩慢。解決經(jīng)濟(jì)法與刑法不匹配的問(wèn)題，關(guān)鍵在于抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律，加快推動(dòng)刑法的完善。與憲法不同，經(jīng)濟(jì)法與刑法的“沖突”主要是刑法落后于經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，要從立法、司法和理論三個(gè)方面來(lái)改善。⑴加快刑法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的量刑完善。立法部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀。對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的犯罪形式要盡快地完成刑法的補(bǔ)充。這種補(bǔ)充必須建立在依憲的框架之下，與經(jīng)濟(jì)法相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。對(duì)于量刑規(guī)則、數(shù)額、機(jī)制等也要根據(jù)新的形勢(shì)做出調(diào)整和改進(jìn)。⑵完善經(jīng)濟(jì)法與刑法的司法協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)行為的普遍性造成了在案件處理過(guò)程中對(duì)于案件定性存在一定的模糊性。司法機(jī)關(guān)在處理經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，必須要由熟知經(jīng)濟(jì)法與刑法的審判人員進(jìn)行審理，杜絕“相互扯皮”現(xiàn)象。⑶加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與刑法理論上的協(xié)調(diào)。在案件的審理過(guò)程中，要透過(guò)表面看到問(wèn)題的本質(zhì)，而不是僅僅停留在如何定罪量刑階段。只有在理論層面上研究經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，才能從根本上解決兩者之間存在的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提倡以“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”和“政府調(diào)控”兩只“無(wú)形之手”實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控。這就形成了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)法與行政法相互重疊，相互制約，共同作用的局面。因此，經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)別于刑法，其根本問(wèn)題是“矯枉過(guò)正”的問(wèn)題。即在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)法與行政法必須共同作用，相互補(bǔ)充。如果經(jīng)濟(jì)法的權(quán)限大過(guò)行政法就會(huì)造成市場(chǎng)主體肆意妄為，反之，就是政府權(quán)限濫加干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)的約束力與生俱來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立之初，經(jīng)濟(jì)法就隨之而生。但行政法與經(jīng)濟(jì)法相互作用管控市場(chǎng)的現(xiàn)象卻是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展變化的過(guò)程中產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任中的行政責(zé)任，經(jīng)濟(jì)法律糾紛解決中的行政復(fù)議、行政訴訟等現(xiàn)象的產(chǎn)生都是經(jīng)濟(jì)法與行政法重疊的體現(xiàn)。［3］在考慮經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展的過(guò)程中不能漠視經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系，否則，其結(jié)果只能是事倍功半。經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系體現(xiàn)在兩者的共同作用領(lǐng)域以及法律本身相互彌補(bǔ)作用上。具體而言可以從以下兩點(diǎn)做出分析：⑴經(jīng)濟(jì)法與行政法共同作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改進(jìn)之中。美國(guó)著名行政法學(xué)者施瓦茨提出：“行政法的要害不是實(shí)體法，而是程序法?！保?］行政法的作用是約束行政機(jī)關(guān)對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控的權(quán)力，防止權(quán)力濫用。而在這個(gè)問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)法關(guān)心的是國(guó)家調(diào)控手段與內(nèi)容的正確性，是否對(duì)市場(chǎng)有利是經(jīng)濟(jì)法最關(guān)心的問(wèn)題?？梢?jiàn)，行政法與經(jīng)濟(jì)法在調(diào)控問(wèn)題上分別體現(xiàn)出了其與程序法和實(shí)體法的不同作用。行政法注重的是對(duì)于政府調(diào)控權(quán)力的管控，而經(jīng)濟(jì)法更多地關(guān)注調(diào)控手段的結(jié)果。兩者之間的約束領(lǐng)域相同，卻各自發(fā)揮著不同的職能，共同保證市場(chǎng)良好、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。⑵行政法為經(jīng)濟(jì)法律秩序提供了有力保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自建立開(kāi)始，就與自由、公平、自愿、民主、自由等緊密聯(lián)系。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，市場(chǎng)形成了一種以自由、公平、自愿、民主為主的秩序。經(jīng)濟(jì)法本身對(duì)這種市場(chǎng)秩序的形成有著很大關(guān)系，但對(duì)于這種秩序的保護(hù)卻相對(duì)乏力。而行政法恰恰為這種市場(chǎng)秩序提供了最有力的保護(hù)。其一，行政法通過(guò)政府干預(yù)手段解決了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題；其二，行政法通過(guò)對(duì)國(guó)家干預(yù)手段的完善使市場(chǎng)始終朝著有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的方向發(fā)展，避免了市場(chǎng)秩序由于不可抗力而失去控制；其三，行政法的性質(zhì)決定了其對(duì)于政府行為具有強(qiáng)大的約束力，進(jìn)一步保證了政府在實(shí)施調(diào)控的過(guò)程中保持在合理的范圍之內(nèi)，防止權(quán)力濫用和過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)，使市場(chǎng)秩序能夠朝著健康、良好的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。由經(jīng)濟(jì)法負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)本身的約束和規(guī)范，由行政法負(fù)責(zé)對(duì)政府干預(yù)行為的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)法與行政法都是在宏觀上對(duì)作用于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的行為進(jìn)行約束的法律。經(jīng)濟(jì)法和行政法只有相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，才能保證市場(chǎng)始終朝著正確的方向發(fā)展。

第7篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：

事項(xiàng)：

近期，我們對(duì)山東海化進(jìn)行了調(diào)研，就公司經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與公司人員進(jìn)行了交流。

評(píng)論：

純堿業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展

公司是我國(guó)最大的純堿生產(chǎn)企業(yè)，目前擁有純堿產(chǎn)能260萬(wàn)噸，最近幾年產(chǎn)能產(chǎn)量一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，09年將達(dá)到280～300萬(wàn)噸。純堿是公司收入和利潤(rùn)的主要來(lái)源，07年收入占比27．7％，毛利占比60．3％。公司純堿的毛利率近幾年均為全行業(yè)最高水平，07年達(dá)到30．3％。

目前我國(guó)純堿行業(yè)處于景氣周期，08年以來(lái)價(jià)格一直維持高位，原鹽等主要原材料成本的漲幅低于價(jià)格漲幅。09年下半年我國(guó)純堿行業(yè)將有300萬(wàn)噸左右新增產(chǎn)能釋放，產(chǎn)量將達(dá)到2100―2290萬(wàn)噸，玻璃等下游需求仍將保持14％左右的平均增長(zhǎng)率，09年下半年純堿的供需差在100萬(wàn)噸左右。我們認(rèn)為純堿價(jià)格將有一定幅度的下降，但幅度不會(huì)太大。主要因?yàn)椋?)純堿行業(yè)集中度較高，各純堿企業(yè)在吸取了幾年前惡性競(jìng)爭(zhēng)的教訓(xùn)之后，建立了一定的行業(yè)協(xié)商機(jī)制。2)重堿的工藝更復(fù)雜，價(jià)格的穩(wěn)定性好于輕堿，而公司70％的純堿為重堿。3)原鹽、焦炭等價(jià)格大幅下降的可能性不大，成本維持高位，對(duì)純堿價(jià)格有一定的支撐。公司擁有原鹽的資源優(yōu)勢(shì)，蒸汽、電等能源自給或來(lái)自集團(tuán)公司，成本控制的能力較強(qiáng)，因此預(yù)計(jì)公司的純堿業(yè)務(wù)仍能保持較高的毛利率，是公司業(yè)績(jī)的保證。

發(fā)展氯堿化工，并積極拓展資源控制能力

公司這兩年積極發(fā)展氯堿化工，實(shí)施純堿、氯堿協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前PVC和燒堿的產(chǎn)能均為25萬(wàn)噸，產(chǎn)量22萬(wàn)噸；09年產(chǎn)能將分別達(dá)到30萬(wàn)噸。08年，預(yù)計(jì)氯堿業(yè)務(wù)的收入將達(dá)到17．7億元，收入占比將提高到17％。

氯堿為高耗能產(chǎn)業(yè)，公司為了控制成本，保證上游原料供給，不斷采取措施：1)積極尋找合作伙伴，以期利用新疆等地的煤炭資源。2)在內(nèi)蒙古投資海華辰星化工有限公司20萬(wàn)噸／年電石項(xiàng)目，該項(xiàng)目將在09年下半年投產(chǎn)，可滿(mǎn)足公司44％的電石需求。3)通過(guò)資產(chǎn)置換完全控股羊口鹽場(chǎng)，按照純堿和燒堿單耗原鹽1．5t和2t計(jì)算，公司近50％的原鹽可以自己提供。3)與勝利油田合資的東營(yíng)豐源鹽場(chǎng)(51％股權(quán)，產(chǎn)能100萬(wàn)噸／年)處于在建之中，但因?yàn)楣舅诘貫H坊為我國(guó)海鹽主要產(chǎn)區(qū)，原鹽容易得到，加上利益紛爭(zhēng)問(wèn)題，該項(xiàng)目在09年前不會(huì)有大的進(jìn)展。

努力提高整體毛利率

1)公司為我國(guó)最大的海洋化工生產(chǎn)企業(yè)，除了生產(chǎn)純堿和氯堿產(chǎn)品外，還有數(shù)十種海洋化工產(chǎn)品。其中除了溴素、兩鈉、氯化鎂等產(chǎn)品有比較高的毛利率，其余海洋化工產(chǎn)品的毛利率均較低，公司根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整產(chǎn)品的產(chǎn)出比例，試圖提高整體毛利率。

2)三聚氰胺業(yè)務(wù)05年以來(lái)一直毛利率很低，07年出現(xiàn)了全面虧損。07年5月，公司關(guān)停了虧損的子公司金星化工，剝離了部分三聚氰胺業(yè)務(wù)，獲得2億元政府補(bǔ)貼，目前已基本入賬；08年初，公司通過(guò)資產(chǎn)置換，置入羊口鹽場(chǎng)，置出以生產(chǎn)三聚氰胺為主的子公司魁星化工，該公司07年虧損8397．29萬(wàn)元，上市公司向集團(tuán)支付3．17億元的現(xiàn)金差價(jià)，目前已經(jīng)全部支付完畢。

3)物流公司收入占比為18％左右，毛利占比卻只為3％左右，毛利率只有2～3％。08年6月，公司已將持有的物流公司股權(quán)全部賣(mài)給集團(tuán)公司，同時(shí)獲得2108．2萬(wàn)元現(xiàn)金。預(yù)計(jì)公司今年將因此減少8億元收入，但整體毛利率將有所提高。

4)有機(jī)化學(xué)品為新建項(xiàng)目，目前處于試生產(chǎn)階段，只有1／3的產(chǎn)能釋放。由于公司缺乏有機(jī)產(chǎn)品的管理經(jīng)驗(yàn)，去年的收益并不理想。今年隨著苯胺、醋酸乙酯價(jià)格的上漲，盈利能力會(huì)有所增強(qiáng)。

以上4點(diǎn)都有利于公司整體盈利能力的提高，我們預(yù)計(jì)08年公司的整體毛利率將達(dá)到16．620,名，同比提高2．67個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低污染排放

公司目前擁有多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，主要為①原鹽、PVC電石泥―純堿―制堿廢液―氯化鈣；②原鹽―燒堿―甲烷氯化物、PVC；③海水―原―鹵水―溴素、硫酸鉀、氯化鎂等。原鹽―燒堿―醋酸乙酯―副產(chǎn)氫氣―苯胺等產(chǎn)業(yè)鏈也將逐步運(yùn)轉(zhuǎn)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈既可以降低成本，又可以減少污染物的排放。例如，純堿生產(chǎn)產(chǎn)生的蒸氨上清液可用于生產(chǎn)氯化鈣和曬鹽，減少了廢渣的排放；氯堿公司的廢料電石泥可替代石灰石用于純堿生產(chǎn)，這將每年節(jié)省2～3千萬(wàn)元。廢渣等污染物處理始終是化工企業(yè)必須關(guān)注的問(wèn)題，目前公司每年向集團(tuán)支付1百萬(wàn)元，作為廢渣處理費(fèi)用，利用集團(tuán)公司擁有的大量灘涂空地，存放廢渣，但后續(xù)處理仍有待解決。

盈利預(yù)測(cè)與投資評(píng)級(jí)

公司為行業(yè)龍頭，具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，隨著產(chǎn)能的逐步擴(kuò)大和對(duì)有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)能力掌控的提高，業(yè)績(jī)將穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們對(duì)盈利預(yù)測(cè)進(jìn)行了調(diào)整，公司08―10年的EPS分別為0．62元、0．69元、0．70元，按照公司7月2日收盤(pán)價(jià)8.48元計(jì)算，對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率為14倍，12倍和12倍。低于目前16倍的行業(yè)平均市盈率，股價(jià)被部分低估，維持“增持”評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：隨著09年底純堿景氣度的下降，純堿價(jià)格下降幅度可能高于預(yù)期；解決人員負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題需要的時(shí)間很難估計(jì)。

第8篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 因子分析

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是指在一個(gè)自然環(huán)境、人文條件基本相似的地理區(qū)域內(nèi)，如何有效地利用人力、物力、財(cái)力以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展包含的要素有：特定的地理區(qū)域、資源條件相同或相似、人文社會(huì)條件基本相同、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式及特征具有連續(xù)性和一致性，區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一、有序、健康的市場(chǎng)等。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)差距，區(qū)域聯(lián)結(jié)起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工協(xié)作，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在我國(guó)現(xiàn)階段，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的意義。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)構(gòu)建原則

要建立一個(gè)科學(xué)、合理和可行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，首先需要有一個(gè)清晰、明確的構(gòu)建原則，指導(dǎo)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的框架及其具體指標(biāo)內(nèi)容。

1.目的性原則：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)中研究目的不同，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路和選取的指標(biāo)也應(yīng)各有側(cè)重。

2.科學(xué)性原則：指標(biāo)體系要能較客觀地反映地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

3.系統(tǒng)整體性原則：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，指標(biāo)體系要從不同的角度反映地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力。

4.動(dòng)態(tài)引導(dǎo)性原則：區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)過(guò)程。因此，所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，體現(xiàn)出系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

5.簡(jiǎn)明科學(xué)性原則：在構(gòu)建本研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，指標(biāo)數(shù)量不宜過(guò)大，在相對(duì)完備的情況下，指標(biāo)的數(shù)目盡可能地簡(jiǎn)約和壓縮，便于實(shí)際應(yīng)用和操作，可以盡量選擇那些概括性強(qiáng)、所代表的信息量大的指標(biāo)，指標(biāo)體系要全面但不可包羅萬(wàn)象。

(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)以上原則，參考有關(guān)研究成果，側(cè)重于從提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平視角構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)出蘇北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。該指標(biāo)體系分4個(gè)層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、狀態(tài)層和指標(biāo)層。目標(biāo)層反映蘇北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合水平；準(zhǔn)則層包括經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平3個(gè)指標(biāo)，反映各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r；狀態(tài)層包括10個(gè)指標(biāo)，反映的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)的各個(gè)側(cè)面的協(xié)調(diào)發(fā)展水平建設(shè)狀況；指標(biāo)層為基礎(chǔ)指標(biāo)，共有31個(gè)指標(biāo)組成。

在指標(biāo)體系中將經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展擺在首位，將資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要依托，把社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提高作為蘇北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提高的最終目標(biāo)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致的基本思想。在設(shè)置的協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)中，大部分指標(biāo)可通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒和實(shí)地調(diào)查獲取，部分指標(biāo)需要借助相關(guān)計(jì)算求得。

二、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)度

本文采用SPSS軟件，用多元統(tǒng)計(jì)（因子分析）的方法，對(duì)蘇北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)主要選自《2008年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(一)確定變量是否適合因子分析

采用KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)來(lái)確定選取的變量是否適合因子分析。本文所選取的變量計(jì)算后得到的KMO值均大于0.80，相伴概率均為0.000，小于顯著水平0.05，表明這些變量適合做因子分析。

(二)主成分因子的提取

分別對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平指標(biāo)的因子變量利用SPSS提供的Factor Analyze進(jìn)行提取。鑒于因子變量在未經(jīng)旋轉(zhuǎn)的載荷矩陣中在許多變量上都有較高的載荷而含義會(huì)比較模糊，所以通過(guò)Varimax法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)，用旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果提取特征值大于0.85的主成分因子，即提取原始指標(biāo)的大部分信息。由此，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力提取了2個(gè)主成分因子，資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提取了4個(gè)主成分因子，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展取了4個(gè)主成分因子，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平提取了7個(gè)主成分因子。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的求算

借助SPSS軟件，得出各縣市各主成分因子的得分，并以各主成分因子的貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)進(jìn)行線(xiàn)性加權(quán)求和，分別計(jì)算。各縣市經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會(huì)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平F(B1)、F(B2)、F(B3)和F(A)計(jì)算公式為：

經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平：F(B1)=0.59128W1+0.21071W2

資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平：F(B2) =0.22971M1+0.22950M2+

0.19951M3+0.16012M4

社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平：F(B3) =0.437Y1+0.16618Y2+0.15649Y3+

0.08948Y4

綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平：F(A)=0.37938W1+0.11852W2+0.08674W3+

0.07587W4+0.07375W5+0.07223W6+0.05030W7

蘇北地區(qū)各縣市經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會(huì)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及排名（見(jiàn)表2）。

從表2可以看出，蘇北地區(qū)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的空間格局不同而呈現(xiàn)出不規(guī)則的空間格局。這說(shuō)明區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力是經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會(huì)諸子系統(tǒng)非線(xiàn)性疊合、綜合作用的表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳新明.加快蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].南通工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）.

[2]蔡思復(fù).我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)界定及其運(yùn)作[J].中南財(cái)經(jīng)人學(xué)學(xué)報(bào)，1997( 3 ).

[3]余建英，何旭宏. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與spss應(yīng)用[M].北京:人民郵電出版社，2003.

第9篇：協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：金融協(xié)調(diào)　發(fā)展理論

協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想由來(lái)已久，我國(guó)“可持續(xù)發(fā)展”尤其是“科學(xué)發(fā)展觀”提出以來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展受到理論界越來(lái)越多的關(guān)注，但其內(nèi)涵并沒(méi)有共識(shí)性的定義。熊德平教授認(rèn)為：協(xié)調(diào)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為系統(tǒng)演進(jìn)的總目標(biāo)，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)子系統(tǒng)與總系統(tǒng)，以及子系統(tǒng)相互間及其內(nèi)部組成要素間的協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)及其內(nèi)部構(gòu)成要素之間的關(guān)系不斷朝著理想狀態(tài)演進(jìn)的過(guò)程。金融協(xié)調(diào)是協(xié)調(diào)思想在金融等領(lǐng)域延伸與運(yùn)用。目前關(guān)于金融協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)外從不同層次進(jìn)行研究。

一、國(guó)外學(xué)者對(duì)金融協(xié)調(diào)理論的研究

國(guó)外學(xué)者主要從宏觀層面、微觀層面和技術(shù)層面，對(duì)金融協(xié)調(diào)問(wèn)題進(jìn)行研究。宏觀層面的研究焦點(diǎn)主要關(guān)注國(guó)際金融等領(lǐng)域的合作等。Marshall D A.（2002）研究如何通過(guò)改革建立起牢固可靠的全球宏觀經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)機(jī)制而從根本上減少由于協(xié)調(diào)失敗而引發(fā)的金融危機(jī)問(wèn)題；Gautier P A.（2009）對(duì)協(xié)調(diào)摩擦與金融危機(jī)關(guān)聯(lián)的進(jìn)行了論述。微觀層面的研究主要著眼于某一具體組織或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)失敗問(wèn)題。Brandts J與Cooper D. J.（2006）采用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)組織內(nèi)部協(xié)調(diào)失敗的進(jìn)行觀測(cè)，探尋金融系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)理。技術(shù)層面的研究主要從協(xié)調(diào)技術(shù)角度探討如何確立和完善合作過(guò)程中高效率協(xié)調(diào)所必需的技術(shù)手段。

二、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)金融協(xié)調(diào)理論的研究

（一）金融協(xié)調(diào)發(fā)展理論淵源的研究

金融協(xié)調(diào)發(fā)展理論淵源于金融發(fā)展理論的觀點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)基本上得到了一些學(xué)者的共識(shí)。沈軍與劉莎（2001）認(rèn)為金融協(xié)調(diào)理論是金融發(fā)展理論的較高階段。王原聲（2004）認(rèn)為，西方有關(guān)金融協(xié)調(diào)發(fā)展理論的思想集中體現(xiàn)在戈德史密斯（1969）的《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》、愛(ài)德華·肖的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》和麥金農(nóng)（1991）的《經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的秩序—向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的金融控制》等著作中。不管是提出金融深化理論還是提出開(kāi)放資本市場(chǎng)的政策建議，實(shí)質(zhì)上都滲透著金融協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。劉剛（2006）明確指出，金融協(xié)調(diào)發(fā)展理論的淵源就是金融發(fā)展理論，金融協(xié)調(diào)理論標(biāo)志著金融發(fā)展理論的成熟，是第三代金融發(fā)展理論的正式形成標(biāo)志。

（二）金融協(xié)調(diào)發(fā)展理論內(nèi)涵與外延的研究

不同學(xué)者對(duì)金融協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和外延理解不用，研究焦點(diǎn)也存在很大差別。王原聲（2004）基于國(guó)際視角認(rèn)為，金融發(fā)展內(nèi)外協(xié)調(diào)的構(gòu)成分為國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)、國(guó)際金融協(xié)調(diào)和國(guó)際投資協(xié)調(diào)等機(jī)制運(yùn)作，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。竇爾翔和何煉成（2004）從金融協(xié)調(diào)的對(duì)象角度指出，金融協(xié)調(diào)一方面是金融自身的協(xié)調(diào)，是金融的“本體因素”，另一方面是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，即“指向性因素”。武巧珍（2004）重點(diǎn)從貨幣制度的視角，將金融協(xié)調(diào)發(fā)展分為外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部協(xié)調(diào)兩部分。王愛(ài)儉（2005）基于金融協(xié)調(diào)機(jī)制的角度，解釋了金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的理論涵義，將金融協(xié)調(diào)穩(wěn)定機(jī)制分為政府和中央銀行間的協(xié)調(diào)、中央銀行和金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)及各金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。

（三）金融協(xié)調(diào)劃分方式的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者傾向于采用內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)來(lái)進(jìn)行劃分。祁敬宇（2002）與王原聲（2004）以國(guó)別為界劃分外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部協(xié)調(diào)。楊大鵬（2004）和郭金龍（2006）認(rèn)為，金融內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)包括金融組織、金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管當(dāng)局、金融工具、金融制度等；外部協(xié)調(diào)包括金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)以及金融與社會(huì)的協(xié)調(diào)。蔡則祥（2005）把金融協(xié)調(diào)劃分為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融資產(chǎn)、融資形式等結(jié)構(gòu)之間及其構(gòu)成之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)，外資機(jī)構(gòu)的引入與中資機(jī)構(gòu)輸出的外部協(xié)調(diào)，金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化應(yīng)遵循內(nèi)部發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)外協(xié)調(diào)。邵國(guó)華（2006）也從四個(gè)方面進(jìn)行劃分，即金融系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、金融系統(tǒng)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、金融業(yè)與非金融企業(yè)的協(xié)調(diào)、金融系統(tǒng)與金融國(guó)際化的協(xié)調(diào)。尹優(yōu)平（2007）對(duì)區(qū)域金融內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)從機(jī)構(gòu)、監(jiān)管、區(qū)際、政策四個(gè)層面進(jìn)行全方位的論述，認(rèn)為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是區(qū)域內(nèi)外金融各自協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵保障是區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和區(qū)域金融政策的協(xié)調(diào)。

（四）金融協(xié)調(diào)內(nèi)容的研究

關(guān)于金融協(xié)調(diào)內(nèi)容的研究可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面展開(kāi)。孔祥毅（2002）認(rèn)為宏觀的金融協(xié)調(diào)包括金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的關(guān)系，微觀的金融協(xié)調(diào)包括金融工具、金融中介、金融制度之間以及銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)之間的關(guān)系；楊大鵬（2004）從中觀角度研究了有關(guān)金融組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)演進(jìn)的問(wèn)題，認(rèn)為金融組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)演進(jìn)的趨勢(shì)是“寡頭主導(dǎo)，大、中、小共生”。王愛(ài)儉（2005）界定了宏觀的金融協(xié)調(diào)包括總量協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、貨幣供應(yīng)量與貨幣創(chuàng)造、金融衍生工具與金融風(fēng)險(xiǎn)控制，微觀協(xié)調(diào)包括證券業(yè)與銀行業(yè)的協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)效率和靜態(tài)效率的協(xié)調(diào)。郭金龍（2006）將區(qū)域協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、貨幣政策、金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)、金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新都納入宏觀范疇。王威（2007）認(rèn)為宏觀金融資源體現(xiàn)的是金融資源各層的整合效應(yīng)，中觀金融資源包括了金融制度資源和金融工具資源，廣義的貨幣資源和資本資源構(gòu)成了微觀金融資源。

（五）金融協(xié)調(diào)發(fā)展的空間視角

從空間差異等視角研究金融協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，近幾年受到了越來(lái)越多學(xué)者的關(guān)注。田霖（2006，2011）從金融地理學(xué)的視角研究了金融協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，以不同區(qū)域的收入、就業(yè)、教育、GDP增長(zhǎng)率等作為衡量金融差異的指標(biāo)，揭示各個(gè)指標(biāo)要素對(duì)金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的貢獻(xiàn)彈性，從而解釋區(qū)域金融差異的原因。馮濤和李江（2004）基于金融中介的角度，認(rèn)為必須提高金融組織間的質(zhì)量和規(guī)模才能縮小區(qū)域間金融的差距。田崗和陳琦（2004）發(fā)現(xiàn)如果區(qū)域金融發(fā)展差異增加，則會(huì)造成地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距變大，隨著區(qū)域差距發(fā)展到一定的程度，各地區(qū)的金融和和經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)集聚分布現(xiàn)象。楊再斌和黃解宇（2006）認(rèn)為金融集聚分為動(dòng)態(tài)過(guò)程與狀態(tài)結(jié)果兩個(gè)方面，即金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)可以通過(guò)一定的地域空間生成金融集聚系統(tǒng)，一定密度和規(guī)模的金融產(chǎn)品及其與金融產(chǎn)品又會(huì)催生一系列法律法規(guī)制度。陳紅（2008）重點(diǎn)研究了區(qū)域金融的集聚問(wèn)題，認(rèn)為當(dāng)區(qū)域金融中的金融資源產(chǎn)生了集聚作用時(shí)，可以促進(jìn)集聚中心的金融增長(zhǎng)率。王修華和黃明（2009）從金融空間的分布狀態(tài)入手，認(rèn)為如果要達(dá)到區(qū)域金融資源在空間上的分布協(xié)調(diào)和優(yōu)化，就必須包括金融區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，和相鄰的金融區(qū)域外部發(fā)展對(duì)本區(qū)域影響的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，而最終的目標(biāo)也是為了讓整個(gè)國(guó)家的區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、評(píng)析與展望

通過(guò)對(duì)以往文獻(xiàn)的梳理，很多學(xué)者對(duì)金融協(xié)調(diào)內(nèi)涵的理解已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)。但是，在目前的研究中，關(guān)于金融協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容和層次劃分，還存在研究薄弱的地方。一是現(xiàn)存文獻(xiàn)大多從中國(guó)的整體來(lái)研究金融協(xié)調(diào)問(wèn)題，較少涉及對(duì)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間金融各個(gè)層面的深層次分析。二是現(xiàn)有研究對(duì)金融協(xié)調(diào)宏觀、中觀和微觀的定位各不相同，尤其是區(qū)域金融中觀協(xié)調(diào)和微觀協(xié)調(diào)存在著分類(lèi)模糊的問(wèn)題，因而目前迫切需要一個(gè)客觀的劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確區(qū)域金融協(xié)調(diào)的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容。三是金融協(xié)調(diào)的層次復(fù)雜多維，導(dǎo)致其研究?jī)?nèi)容的模棱兩可及相互交叉，大部分學(xué)者從金融系統(tǒng)自身考察問(wèn)題，導(dǎo)致其空間維度研究的薄弱，無(wú)法針對(duì)具體區(qū)域提出操作性強(qiáng)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在開(kāi)放的動(dòng)態(tài)環(huán)境下，由于不同區(qū)域之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互作用、相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化以及地域系統(tǒng)的空間聯(lián)動(dòng)，研究區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，是今后需要關(guān)注和探索的方向。

參考文獻(xiàn)：

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④祁敬宇．論金融發(fā)展的內(nèi)外協(xié)調(diào)[J]．華南全融研究，2002（5）：13－18

⑤沈軍，劉莎．金融發(fā)展理論的演進(jìn)與展望[J]．廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2001（9）：12－15

⑥王愛(ài)儉. 建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的理論框架[J]. 財(cái)經(jīng)科學(xué)，2005（1）：22－28

⑦武巧珍. 對(duì)貨幣制度變遷與金融協(xié)調(diào)的理論分析[J]．生產(chǎn)力研究，2004（6）：48－50