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關(guān)鍵詞:作業(yè)基礎(chǔ);成本會計核算;分析
中圖分類號:F234.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法是一種以服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)為核心的系統(tǒng)的企業(yè)管理方法。作業(yè)的劃分涉及到工藝流程中物料的供應(yīng)、產(chǎn)品的設(shè)計等各個環(huán)節(jié),涵蓋了產(chǎn)品的總裝、質(zhì)量檢測到運輸、銷售的全部過程。作業(yè)基礎(chǔ)成本法能夠通過對生產(chǎn)作業(yè)以及作業(yè)成本的確認和統(tǒng)計,相對準(zhǔn)確地計算出產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。作業(yè)基礎(chǔ)成本法能夠?qū)λ懈a(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的作業(yè)進行跟蹤,有效地消除不增值的作業(yè)環(huán)節(jié),從而優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)鏈和產(chǎn)品價值鏈,最大限度地促進產(chǎn)品生產(chǎn)的成本節(jié)約,為企業(yè)的經(jīng)營決策提供有用的產(chǎn)品生產(chǎn)信息,提高企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)上的計劃、控制能力和經(jīng)營決策能力,最終提高企業(yè)經(jīng)營的獲利能力和市場競爭力。
一、運行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的前提和基礎(chǔ)
作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算是一種企業(yè)基于服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)所產(chǎn)生的成本核算方法。這種成本核算方法的使用具有一定的前提,即企業(yè)經(jīng)營的服務(wù)或者產(chǎn)品生產(chǎn)是通過作業(yè)完成的,并且在作業(yè)過程中對于資源的消耗產(chǎn)生了作業(yè)成本,為了有效控制作業(yè)成本,需要進行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算,從而提高生產(chǎn)資源的利用率,是一種具有很高優(yōu)越性的成本核算方法。但是為了能夠有效地使用作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法,發(fā)揮出作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的優(yōu)越性,需要具備一定的運行基礎(chǔ)。
首先,進行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算需要有明確并且一致的系統(tǒng)目標(biāo)。作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的系統(tǒng)目標(biāo)決定了作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算體系的設(shè)計和運行的結(jié)果。不同的系統(tǒng)目標(biāo),對于作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計、作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的運行方法以及作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的運行結(jié)果均會產(chǎn)生不同的影響。因此,假如沒有一致并且明確的系統(tǒng)目標(biāo),必然會導(dǎo)致作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的結(jié)構(gòu)設(shè)計和核算結(jié)果的混亂。
其次,作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算應(yīng)該與相關(guān)的業(yè)績評估和報酬計劃相對接。作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的最終目的對運作成本進行有效的控制,促進企業(yè)利潤的提高,需要引導(dǎo)企業(yè)員工支持并積極參與到作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的工作中,并且根據(jù)作業(yè)基礎(chǔ)成本會計的核算結(jié)果,對員工的業(yè)績進行合理的評價,并作出相應(yīng)的獎懲,從而加快作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算工作的推進。
二、運行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的基本步驟
完整的作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算系統(tǒng)應(yīng)該按照三個主要的步驟進行。即對生產(chǎn)的資源成本和作業(yè)進行識別、對資源成本進行作業(yè)分配、根據(jù)成本對象對作業(yè)成本進行分配。
對生產(chǎn)的資源成本和作業(yè)所進行的識別。作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算系統(tǒng)的第一個步驟是對產(chǎn)品生產(chǎn)的資源成本進行識別和作業(yè)分析。資源成本因為各種作業(yè)的進行而產(chǎn)生,大多體現(xiàn)在會計總分類賬目中的一級明細賬戶之中。通常情況下,作業(yè)分析通過現(xiàn)有的報告或相關(guān)文件進行數(shù)據(jù)的收集,同時采用觀察、問卷調(diào)查以及與相關(guān)的核心人物的訪談等多種形式獲取所需的數(shù)據(jù)信息。在作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算過程中,為了方便進行成本的計算和分配,一般將產(chǎn)品生產(chǎn)過程的作業(yè)情況分為四類:即單位級的作業(yè)、批別級的作業(yè)、產(chǎn)品級的作業(yè)以及設(shè)備級的作業(yè)。
對資源成本進行作業(yè)分配。由于產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)或服務(wù)行為會造成生產(chǎn)資源的消耗,因此將能夠產(chǎn)生資源消耗的作業(yè)稱為資源動因,并將其作為進行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的重要標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,主要資源動因有六種,即被應(yīng)用于公用事業(yè)的儀表數(shù);產(chǎn)生了薪酬計算及相關(guān)工作的企業(yè)工作人員的數(shù)量;在生產(chǎn)作業(yè)中對機器的作業(yè)進行調(diào)試的調(diào)整次數(shù);在材料整理工作中對對材料進行移動的次數(shù);機器在生產(chǎn)作業(yè)中運行的時間數(shù);需要進行清潔作業(yè)以及門衛(wèi)工作的區(qū)域空間大小。在進行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算時可以直接追溯到資源動因,對于資源動因的直接贅述可以準(zhǔn)確計算出生產(chǎn)作業(yè)過程對于生產(chǎn)資源的實際耗用量。
根據(jù)成本對象對作業(yè)成本進行分配,這種分配方式即是以作業(yè)動因進行分配的分配方式。在講作業(yè)進行匯集統(tǒng)計之后,就需要每一單位的作業(yè)成本進行計量。每一單位的作業(yè)成本不僅是作業(yè)成本進行分配的基礎(chǔ)和依據(jù),還是與其他組織的作業(yè)情況進行比較分析的依據(jù),從而確定出相關(guān)作業(yè)的效率。作業(yè)動因是根據(jù)成本對象對作業(yè)成本進行分配的基礎(chǔ),通常情況下,主要的作業(yè)動因有產(chǎn)品制造的周轉(zhuǎn)次數(shù)、機器生產(chǎn)過程中的調(diào)整次數(shù)、機器運行的時間、人工進行生產(chǎn)的時間、相關(guān)款項支付的次數(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)的零部件倉儲數(shù)量、檢驗報告的數(shù)量或報告時間、產(chǎn)品驗收單的數(shù)量、采購中的訂單數(shù)量等。通過對作業(yè)動因的分析,可以對成本的升降進行分析和解釋。
在進行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算工作的過程中,需要注意幾點:第一,充分讓企業(yè)管理人員和其他員工介入其中,使使他們能夠?qū)@一工作有足夠的熟悉程度,并樂于參與其中;第二,可以先局部試行作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法,充分總結(jié)和吸收成功或失敗的經(jīng)驗,有利于作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法的全面推行;第三,對作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的初始設(shè)計進行適當(dāng)?shù)暮喕?;第四,注意維持作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算的平行系統(tǒng),有利于使用者逐漸適應(yīng)作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法。
三、結(jié)束語
由于作業(yè)基礎(chǔ)成本法能夠?qū)λ邢嚓P(guān)作業(yè)進行跟蹤,最大限度地促進節(jié)約,為企業(yè)的經(jīng)營決策提供有用信息,提高企業(yè)經(jīng)營決策能力,最終提高企業(yè)經(jīng)營的獲利能力和市場競爭力,因此對于作業(yè)基礎(chǔ)成本會計核算方法進行一定的研究分析具有一定的重要意義。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù)管理;會計核算;精細化管理
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-0-01
現(xiàn)代企業(yè)管理實踐證明,實施精細化管理是提高管理效益的必由之路。企業(yè)會計核算工作是企業(yè)財務(wù)管理的重要構(gòu)成內(nèi)容之一,實施會計核算精細化管理不僅是提高會計工作效率的需要,也是提升企業(yè)核心競爭力,追求企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的重要方法。基于此,筆者結(jié)合工作實踐體會,就企業(yè)會計核算精細化這一命題談以下認識與思考:
一、會計核算精細化管理內(nèi)涵的認識
現(xiàn)代企業(yè)管理理論提出的精細化管理,其實質(zhì)就是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。應(yīng)用到企業(yè)會計核算工作中,就是企業(yè)通過優(yōu)化會計核算管理手段、深化會計核算管理內(nèi)容、拓展會計核算管理領(lǐng)域,將會計核算工作融合到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面,將會計職能從記賬、算賬、報賬的核算職能向財務(wù)管理、經(jīng)營管理、決策支持職能轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)增加收益、有效降低成本費用水平,促進企業(yè)效益的健康穩(wěn)定可持續(xù)增長。
二、會計核算精細化管理的必要性及內(nèi)容的分析
(一)會計核算精細化管理的必要性
在激烈的市場競爭環(huán)境下,能否及時提供準(zhǔn)確、完整、有用的會計信息是會計核算工作質(zhì)量好壞和工作效率高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過會計核算精細化管理,不斷完善會計核算工作程序和工作組織,提高會計信息質(zhì)量和會計核算工作效率,降低財務(wù)風(fēng)險,為全面提高財務(wù)管理水平提供保障。因此,會計核算精細化管理的目標(biāo)就是以財務(wù)管理為中心,以全面預(yù)算管理為主線,以風(fēng)險可控為前提,以效益最大為目標(biāo)。把成本控制到最優(yōu),真正做到風(fēng)險可控、成本最小,效益最大。
(二)企業(yè)會計核算精細化管理的內(nèi)容
1.會計行為規(guī)范的精細化。會計核算工作中的每一個行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個會計人員都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而使會計行為更加職業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時,企業(yè)應(yīng)建立和完善包括會計核算工作規(guī)范、會計核算過程控制和會計核算工作考核等方面的規(guī)章制度,提高工作效率。
2.會計核算和控制精細化。一方面,企業(yè)應(yīng)詳細規(guī)定會計核算的基本程序各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和需注意問題,以便會計人員對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行規(guī)范的記錄并最終為信息使用者提供決策有用的會計信息。另一方面,企業(yè)必須抓住會計工作運行過程的關(guān)鍵點,將各關(guān)鍵點連接成一個控制網(wǎng)絡(luò),從而形成對企業(yè)經(jīng)營控制全過程、全方位的一個監(jiān)控系統(tǒng)。
3.會計分析精細化。會計精細化分析主要是將經(jīng)營中的問題從多個角度去展現(xiàn)、從多個層次去跟蹤,以發(fā)掘提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。
4.會計考核精細化。建立精細化的會計考核制度,避免執(zhí)行不力和制度虛設(shè)現(xiàn)象,確保會計核算工作精細化的執(zhí)行效果。
三、提高企業(yè)會計核算精細化管理的對策思考
基于會計核算精細化管理的重要意義,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)會計管理工作的實踐,那么如何針對會計核算精細化管理的內(nèi)容,提升管理效益,筆者認為可以從以下三個方面開展工作:
(一)從制度建設(shè)與管理層面保證核算工作有章可循
制度建設(shè)是會計核算精細化管理工作的基礎(chǔ),推行精細化管理歸根結(jié)底要用有型的管理制度規(guī)范核算、回避風(fēng)險、提高會計核算水平,使每項具體工作都有章可循、有據(jù)可依。在制度建設(shè)方面,應(yīng)對原有的各項管理制度進行整合規(guī)范。首先應(yīng)針對會計核算相關(guān)的預(yù)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本費用管理辦法、專項資金管理辦法、結(jié)算管理辦法等制度進行規(guī)范與修訂;其次要依據(jù)推行會計核算精細化管理的要求,制定新的切合實際的規(guī)定和制度,包括會計基礎(chǔ)工作管理辦法、財務(wù)機構(gòu)和人員管理辦法、會計核算中心管理辦法、會計委派管理辦法、建設(shè)項目會計核算辦法、租賃會計核算辦法等,使精細操作標(biāo)準(zhǔn)進一步細化,形成了一整套嚴密有效的會計核算基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在實踐中細化會計核算以保障會計信息質(zhì)量
企業(yè)會計核算精細化管理,其最基本的要求是保障會計信息質(zhì)量。因此,在會計核算實踐中,企業(yè)應(yīng)建立順暢有序的會計賬務(wù)處理程序,嚴格遵循企業(yè)會計核算相關(guān)管理制度,結(jié)合企業(yè)實際情況和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特點,對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用、利潤及財務(wù)報告等進行了連續(xù)、全面、系統(tǒng)的確認、計量、記錄和報告,為經(jīng)營管理提供真實、完整、有用的財務(wù)信息,保障了會計信息質(zhì)量。只有將這些工作做到位,才能使精細化管理產(chǎn)生應(yīng)有的管理效益。
(三)通過量化考核以提升精細化管理執(zhí)行效率
企業(yè)會計核算精細化管理的執(zhí)行,需要有量化的考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對會計系統(tǒng)實施量化考核,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在遵循現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,積極推進會計質(zhì)量達標(biāo)工作。在具體的操作方法上,應(yīng)本著積極主動、求真務(wù)實的原則,堅持制度健全、規(guī)范管理、素質(zhì)強化、促進工作的思路,建立相應(yīng)的考核評價體系??己梭w系中應(yīng)建立懲罰分明,以激勵為主的政策。通過這種嚴格量化的考核體系,形成長效的競爭激勵機制,促進了財會隊伍管理和會計業(yè)務(wù)工作的更好完成。
四、結(jié)束語
綜上所述,精細化管理是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會計工作實踐需要的有效管理方法?;谀壳捌髽I(yè)會計核算精細化管理尚未有一定的模式可遵循,因此這要求我們對會計核算精細化管理的內(nèi)涵及內(nèi)容有一個正確的認識,在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)會計核算的實際情況,采取相應(yīng)的對策與辦法,從而實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;會計核算;應(yīng)用
一、稅收籌劃與會計核算之間的關(guān)系
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,從材料的采購,到生產(chǎn),再到產(chǎn)品的銷售,無論是費用的支出還是銷售的收入,都會與稅收有著關(guān)聯(lián),需要進行納稅活動,而企業(yè)為提高利潤收入,有效的降低成本,就要通過各種途徑來減少費用開支,因此通過合理的避稅來達到減少稅負,增加收入是非常可行的有效方法,可見稅收籌劃從始至終的貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動之中,這就與財務(wù)管理中的會計核算分不開了,企業(yè)生產(chǎn)過程中要對出現(xiàn)的各項耗費是否合理、是否在控制范圍內(nèi)進行核算,如公司在生產(chǎn)過程中設(shè)備利用是否充分,勞動生產(chǎn)率的高低、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣、原材料采購、成品銷售等過程中產(chǎn)生的費用都可以通過會計核算這一指標(biāo)表現(xiàn)出來,而且在合理避稅的前提下,會計核算所運用的科目不同,其反映的權(quán)責(zé)也是不同的,因此會計核算能夠為稅收籌劃提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),避免出現(xiàn)偷稅、漏稅現(xiàn)象;而稅收籌劃又有效的為會計核算提供了記賬依據(jù)。如:企業(yè)的資產(chǎn)負債率以及負債比率都能夠通過會計核算反映出來,而企業(yè)為負債所支付出去的利息能夠通過會計核算計入當(dāng)期財務(wù)費用,可以抵扣應(yīng)繳稅額,因此負債比率越高,企業(yè)支付的利息越多,稅收籌劃的節(jié)稅效果越明顯,但是負債比率過高,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險就越大,這就需要會計核算為企業(yè)提供可靠的參考,從而降低企業(yè)負債,減少利息支出,實現(xiàn)合理避稅。稅收籌劃是建立的會計核算基礎(chǔ)上的,企業(yè)沒有規(guī)范的,嚴密的會計核算,就不會有在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)的稅收籌劃,而脫離財務(wù)管理,沒有會計核算作基礎(chǔ)的稅收籌劃是無法實現(xiàn)的;同時,在會計核算中如果對應(yīng)繳稅款,增值稅中的進項稅額、銷項稅額、應(yīng)抵扣稅額,應(yīng)納所得稅等等不能夠通過會計核算準(zhǔn)確的反映出來,那么不但不能夠進行稅收籌劃,而且還會出現(xiàn)偷稅、漏稅現(xiàn)象,影響企業(yè)健康發(fā)展,因此稅收籌劃與會計核算是分不開的。
二、稅收籌劃在企業(yè)會計核算中應(yīng)遵循的原則
(一)合理性原則
稅收統(tǒng)籌的前提是利用熟練的納稅方法以及合理應(yīng)用規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,通過采取適當(dāng)?shù)目刂聘黜棔嫎I(yè)務(wù)途徑以實現(xiàn)節(jié)稅。稅收籌劃首先要建立在合法的基礎(chǔ)上進行,與偷稅、漏稅有根本性的區(qū)別。其合理性原則,是保證其效率的根本。
(二)成本效益原則
稅收籌劃作為企業(yè)合法節(jié)稅增收以提高經(jīng)濟效益的重要手段,在其籌劃工作中也會產(chǎn)生相應(yīng)的籌劃成本。因此,在對某項會計事項進行稅收籌劃時,相關(guān)負責(zé)人一定要考慮到成本效益原則,保證籌劃收益大于籌劃成本。
三、稅收籌劃在企業(yè)會計核算中的應(yīng)用
(一)稅收籌劃在企業(yè)收入結(jié)算上的應(yīng)用
我國稅法對企業(yè)應(yīng)繳稅的時間規(guī)定是不同的,對直接以現(xiàn)金作為產(chǎn)品銷售收入的必須以收到現(xiàn)金當(dāng)日作為納稅時間,而對于賒銷或分期付款則是以買賣雙方簽訂的合同約定時間為準(zhǔn)的,因此企業(yè)在會計核算中可以通過不同的收入結(jié)算方式來達到延期納稅的目的,從而實現(xiàn)延緩納稅。
(二)稅收籌劃在會計核算列支費用上的應(yīng)用
企業(yè)在會計核算中要應(yīng)用好稅收籌劃還要從各項費用列支上入手,盡可能地列支當(dāng)期費用,會計核算主要采取的方法有:第一對已發(fā)生的費用要及時入賬,而且最好藥有可以抵稅的稅收憑證,對存貨中出現(xiàn)的損毀、盤虧等要及時進行壞賬沖賬,以費用列支進行會計核算,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中將要出現(xiàn)的各項費用開支進行預(yù)提費用,及時進行會計核算等等。
(三)稅收籌劃在加速折舊會計核算上的應(yīng)用
企業(yè)稅收籌劃在會計核算中的應(yīng)用還需要從對固定資產(chǎn)的折舊方面抓起,在稅率不變的前提下,企業(yè)采用加速折舊的會計核算方法,一方面能夠收回固定資產(chǎn)投資成本,另一方面減少了利潤收入,降低了當(dāng)期應(yīng)納稅額,從而延緩了納稅時間,在折舊期內(nèi)達到了稅收籌劃的目的。(四)稅收籌劃在存貨會計核算上的應(yīng)用企業(yè)經(jīng)營過程中必然要有一定的存貨,在會計核算中采用什么樣的計價方法,對于合理避稅是非常重要的,尤其是在對期末存貨的會計核算中,對發(fā)出的存貨計價不同,其期末成本就會不同,那么得到的利潤也會有所不同,這必然會影響到企業(yè)應(yīng)納稅額,如:當(dāng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)出上漲趨勢時,發(fā)出的存貨宜采用存貨會計核算中的后進先出法計價,在會計核算上可以通過多記本期的存貨成本,減少存貨的期末庫存數(shù)量,從而使期末存貨降低,較少的稅前收益,從而減少當(dāng)期應(yīng)交所得稅。
四、結(jié)束語
在企業(yè)財務(wù)管理和會計核算中,稅收籌劃是不可或缺的,稅收籌劃是企業(yè)最為有效的一種增收節(jié)支的管理活動,也是企業(yè)理財?shù)闹匾緩街唬髽I(yè)在通過稅收籌劃實現(xiàn)合理避稅的基礎(chǔ)上,還能夠按照稅法規(guī)定來提高會計核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,從而實現(xiàn)合理避稅,增加企業(yè)利潤收入,提高企業(yè)市場競爭力。
參考文獻:
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會計核算與財務(wù)管理關(guān)系
首先,兩者作用的對象相同,即為資金及其運動,均通過價值形式發(fā)揮作用,因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上,兩者有著不同,會計核算對資金運動的處理以財務(wù)有效管理為目標(biāo),在此基礎(chǔ)之上,財務(wù)管理利用其提供的信息進行預(yù)測決策分析,為企業(yè)的運營以及投融資提出建議。
其次,兩者的作用基礎(chǔ)相同,都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的以價值形式存在的經(jīng)濟信息。從歷史來看,會計不應(yīng)屬于生產(chǎn)本身,而是服從于產(chǎn)生管理的需要,所以,廣義的財務(wù)管理包含著會計,而狹義的財務(wù)管理則不然。因此作為一種基礎(chǔ)的財務(wù)管理,會計核算是狹義的,是財務(wù)管理,即資金管理的需要、前提和紐帶,拋開這個前提,狹義的財務(wù)管理就會成為無根之木無源之水,失去意義。
再者,由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展,會計核算與財務(wù)管理相互融合,產(chǎn)生了兩者的邊緣學(xué)科——管理會計。管理會計于20世紀(jì)50年代產(chǎn)生,70年代成熟,并至今不斷發(fā)展,成為了會計核算與財務(wù)管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現(xiàn)了兩者的相合性,一方面,它承擔(dān)了一部分屬于財務(wù)管理的工作,如預(yù)測,計劃,控制和考核,另一方面,它的職能,例如責(zé)任會計,就包含了提供歷史信息的會計。
會計核算與財務(wù)管理的區(qū)別
(1)職能區(qū)別:會計核算的職能為兩個,即反映和控制,而財務(wù)管理則不然,圍繞著計劃、控制和決策的核心,它可以有很多職能,萬變不離其宗,都是為企業(yè)更好地運營服務(wù)。對于會計核算的兩個職能,首先反映職能與財務(wù)管理顯然不同,它著眼于以會計手法和規(guī)則將經(jīng)濟業(yè)務(wù)以一定形式翻譯成會計語言,為之后的財務(wù)管理提供基礎(chǔ);事實上,會計的控制職能與財務(wù)管理也有著非常大的區(qū)別,會計核算面向過去,是對已有的經(jīng)濟信息進行必要的加工整合;而財務(wù)管理面向未來,是對未來進行預(yù)測、決策和控制。
(2)目的區(qū)別:會計的目的在不同的時期是不同的,近代會計的目的在于通過特定的方法,對已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)運營情況進行計量、核算、整理、總結(jié)、分析,對企業(yè)能夠用貨幣表示的經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督,為企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理提供有用的信息,為企業(yè)外部的社會監(jiān)督提供依據(jù)。而財務(wù)管理的目的在于使利潤實現(xiàn)最大化,通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理,以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果,即低資金高收益,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
(3)任務(wù)的不同:由于目標(biāo)不同,從而兩者任務(wù)也不相類似。會計核算的任務(wù)主要是對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始信息進行賬務(wù)處理,提供真實可靠的會計信息。而財務(wù)管理的任務(wù)主要是通過一些數(shù)學(xué)方法,經(jīng)濟思想,站在管理者的角度從宏觀著手,組織資金的供應(yīng);降低產(chǎn)品成本;分配收入;同時對經(jīng)濟業(yè)務(wù),財務(wù)狀況進行監(jiān)督。如同兩者控制職能上的區(qū)別一樣,前者立足于執(zhí)行,即按照財經(jīng)法規(guī)的要求去指導(dǎo)工作,而后者體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的全過程中,著重于對企業(yè)財務(wù)的維護。會計的任務(wù)體現(xiàn)在事后核算中;而財務(wù)管理的任務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程,對實際經(jīng)濟量變動有著非常重要的意義。
(4)方法的不同:職能的不同決定了兩者方法的不同,二者通過不同的方法來實現(xiàn)職能,從而實現(xiàn)目標(biāo)。會計核算是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的過程連續(xù)系統(tǒng)地綜合記錄下來,利用的主要是分戶賬的方式,而財務(wù)管理是利用數(shù)學(xué)模型,經(jīng)濟思想制定好計劃,開展好工作,管理好財務(wù)。
(5)指導(dǎo)方針的不同: 會計核算以會計準(zhǔn)則為指導(dǎo),依照國家規(guī)定的會計制度進行會計核算,而財務(wù)管理則是以財務(wù)通則為指導(dǎo),以相應(yīng)的財務(wù)制度為依據(jù),有效進行資金的籌集和使用。因此,會計核算相對固定,所形成的文件具有較強的法律約束力,核算工作應(yīng)嚴格按章辦事。而財務(wù)管理比較靈活,工作內(nèi)容形式多樣,涉及范圍也比較廣泛。
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關(guān)鍵詞:會計核算基礎(chǔ);全方位宣傳;溝通;培訓(xùn);監(jiān)督
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-00-02
隨著新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的全面實施和社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,電力體制改革不斷深化,會計作為社會經(jīng)濟管理工作的一部分,在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。而會計核算基礎(chǔ)工作是會計工作的前提和根本,也是企業(yè)管理尤其是經(jīng)營管理、財務(wù)管理工作的重中之重。會計核算基礎(chǔ)工作是否完善、是否扎實,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)營成果是否真實。多年來電力系統(tǒng)的會計核算基礎(chǔ)工作相對國民經(jīng)濟其他行業(yè)應(yīng)該說財務(wù)會計管理基礎(chǔ)基本功較為扎實,內(nèi)部管理制度比較健全。但是由于社會的發(fā)展和人員思想認識的差異,在企業(yè)的個別環(huán)節(jié)、單位和部門,其會計核算基礎(chǔ)工作也不同程度地存在一定問題,本文就會計核算基礎(chǔ)工作目前存在的問題及對策結(jié)合本人的工作實踐談些思考與體會,供大家探討。
一、加強會計核算基礎(chǔ)工作的必要性
1.加強會計核算基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營管理,確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟秩序正常運行的需要
生成并提供真實、完整的會計資料,提供及時完整的會計報告,是會計核算工作最基本的要求,也是最重要的會計行為。而會計行為的規(guī)范和會計核算的質(zhì)量,完全取決于會計核算基礎(chǔ)工作,而會計核算基礎(chǔ)工作的好壞,對內(nèi)影響了會計核算結(jié)果的真實性和及時性,影響了企業(yè)決策者對企業(yè)經(jīng)營狀況的判斷和決策,影響了會計資料在改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險等方面發(fā)揮的作用;對外侵犯了投資者及時了解和有效利用會計資料的合法權(quán)益,影響了利益相關(guān)者的利益分配和社會資源的合理配置,進而影響了整個社會經(jīng)濟秩序的正常運行。這就要求我們必須加強會計核算基礎(chǔ)工作,保證提供的會計資料真實、完整,確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟秩序的正常運行。
2.加強會計核算基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會計工作秩序的需要
正常有序的會計工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計核算基礎(chǔ)工作為保證的。國家歷來都非常重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,特別是黨的“十六”大以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會各界的投資者開始關(guān)注企業(yè)的會計報告,要求得到企業(yè)真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù),集團公司也開展了管理基礎(chǔ)年活動和制定完善了一系列關(guān)于加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度,而企業(yè)本身為了自身維系生存和面對擴充發(fā)展、同業(yè)競爭的現(xiàn)實,也在客觀上要求必須規(guī)范會計工作秩序,這一切都離不開良好和扎實的會計核算基礎(chǔ)工作。
3.加強會計核算基礎(chǔ)工作是提高企業(yè)管理水平和管理人員素質(zhì)的需要
加強會計核算基礎(chǔ)工作,是會計工作順利進行的重要保證。如果沒有健全的會計核算基礎(chǔ)工作,會計人員和企業(yè)的經(jīng)營管理人員素質(zhì)得不到顯著提升,其收集、處理、提供和利用會計信息就失去了可靠性,會計核算工作水平也就無法提高。通過強化會計核算基礎(chǔ)工作,可以使企業(yè)的經(jīng)營管理人員和會計人員在辦理業(yè)務(wù)的過程中不斷提高處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的能力,提高職業(yè)判斷水平,提高對各項規(guī)章制度的理解水平,提高企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行力。
二、當(dāng)前會計核算基礎(chǔ)工作存在的問題及影響
受長期以來計劃經(jīng)濟體制及電力生產(chǎn)特性的影響,電力生產(chǎn)是以生產(chǎn)管理為核心,經(jīng)營管理處于薄弱環(huán)節(jié)。在會計核算基礎(chǔ)工作方面還存在著不同程度的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.辦理業(yè)務(wù)時效性較差
會計核算是時效性很強的工作,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對會計信息的及時性明確規(guī)定:“企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應(yīng)當(dāng)及時進行會計確認、計量和報告,不得提前或者推后”,企業(yè)的各項交易事項能否及時確認,收支能否及時計入當(dāng)期對企業(yè)的經(jīng)營成果的真實性起著舉足輕重的作用。但是在實際處理各項業(yè)務(wù)時,還存在著辦理業(yè)務(wù)不及時,向會計機構(gòu)提供的會計核算資料不完整,或是業(yè)務(wù)處理結(jié)束后長期不報賬,或者是月末集中處理的現(xiàn)象,導(dǎo)致會計人員不能保證有效的時間進行審核,會計核算差錯率升高,企業(yè)經(jīng)營成果失真。
2.原始資料提供不完整
會計核算原始資料作為企業(yè)經(jīng)濟活動的最基本數(shù)據(jù),要求它反映、記錄、附帶的應(yīng)該是企業(yè)所有經(jīng)濟事項客觀真實的反映與呈現(xiàn)。會計核算的原始資料來自于各個部門和環(huán)節(jié),它的完整與真實程度決定了企業(yè)經(jīng)營成果的真實程度。目前我們還存在著有關(guān)部門向會計部門提供核算基礎(chǔ)資料缺乏完整性,有的同一數(shù)據(jù),不同來源出現(xiàn)差異,這樣的事情在日常業(yè)務(wù)處理的過程中時有發(fā)生,有些數(shù)據(jù)相關(guān)性出現(xiàn)問題,這些都直接影響著會計核算結(jié)果的真實性。
3.資產(chǎn)管理不到位
資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ),資產(chǎn)是企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。但是由于電力企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多,思想重視程度不到位,在固定資產(chǎn)管理方面主要存在技改工程完工時不能正確確認資產(chǎn)價值,有些對技改工程拆除或更換的資產(chǎn)不作減值處理,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增,計入成本的折舊失真;存貨管理存在入、出庫手續(xù)不能及時辦理,期末庫存物資盤點結(jié)果不能按照規(guī)定進行會計處理,期末二級庫的盤存物資不辦理退庫手續(xù);無形資產(chǎn)的攤銷在會計制度與稅收制度有差異時不能及時調(diào)整,使企業(yè)面臨稅收風(fēng)險等等,都導(dǎo)致企業(yè)成本核算失實,經(jīng)營成果失真,會計信息失真。
4.內(nèi)部部門之間溝通不到位
任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)的結(jié)果無論是哪個部門承辦最終都要反映在財會部門,都要體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)濟利益的流入或流出。現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢決定了企業(yè)任何業(yè)務(wù)(事件)的完成都不可能由一個部門去操作,都是需要企業(yè)各個部門相互配合、緊密協(xié)作才能圓滿完成的。但是,在我們有些部門還存在這樣的現(xiàn)象,在辦理業(yè)務(wù)時全局觀念不強,在處理業(yè)務(wù)上和相關(guān)職能部門事先缺乏溝通,往往業(yè)務(wù)辦理完結(jié)時才發(fā)現(xiàn)存在這樣或那樣的問題,或是原始資料不齊全,或是取得的票據(jù)不合規(guī),甚至還出現(xiàn)對方單位主體資格存在問題的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致了會計核算工作效率低下,基礎(chǔ)不牢,會計核算工作被動的局面。
上述問題的存在,從表面上看是給企業(yè)會計核算帶來了不良影響,但是實質(zhì)上是給整個企業(yè)管理都帶來了非常大的負面影響。一是會計信息失真,不能正確反映企業(yè)的真實經(jīng)營成果。由于會計核算基礎(chǔ)工作不扎實,所提供的會計核算資料不及時、不完整,導(dǎo)致會計核算結(jié)果失真,經(jīng)營成果不能反映企業(yè)的真實情況;二是不利于企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。由于會計核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象不能得到及時糾正,使得企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)習(xí)以為常,久而久之就會影響到企業(yè)其他方面管理水平的提高;三是對企業(yè)的社會形象帶來了一定的負面影響。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展,對外合作力度的加大,會計核算基礎(chǔ)工作在對外合作時,很難想象一個會計核算基礎(chǔ)工作混亂的企業(yè)能在合作中得到對方的認可。
三、會計核算基礎(chǔ)工作存在問題的原因分析
會計基礎(chǔ)工作涉及到企業(yè)所有生產(chǎn)和經(jīng)濟活動的每一個環(huán)節(jié),會計基礎(chǔ)工作是否扎實,是否規(guī)范,不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且也對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生一定的影響。造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的,但歸納起來大致有以下幾方面:
1.思想認識不到位
會計基礎(chǔ)工作是針對一個會計核算主體而言,遍布于企業(yè)經(jīng)濟活動的每一個環(huán)節(jié),絕不僅僅是針對會計業(yè)務(wù)承辦單位而言。由于會計核算基礎(chǔ)工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的,再加上多年來傳統(tǒng)觀念的慣性,一提起會計核算基礎(chǔ)工作人們往往認為那是會計部門的事情,和自己沒有任何關(guān)系或者是關(guān)系不大,這種觀點是相當(dāng)普遍的,甚至于我們有些高層管理人員也有這種認識。因此,認為會計基礎(chǔ)核算工作抓不抓意義不大,不重視會計核算基礎(chǔ)工作,更談不上提供大力支持與幫助,為加強會計基礎(chǔ)核算工作創(chuàng)造一個和諧的內(nèi)外部環(huán)境,從而使得會計核算許多方面內(nèi)部協(xié)調(diào)不到位,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供不及時、不完整,業(yè)務(wù)處理涉及到與地方各級財稅部門的財經(jīng)法規(guī)的具體要求不符,影響了會計核算工作質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
2.規(guī)章制度執(zhí)行沒有完全到位
目前企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)章制度可以說是基本涵蓋了企業(yè)的整個經(jīng)濟活動過程,但是在實際執(zhí)行過程中往往不能完全到位。制度中規(guī)定的,或是由于認識上的慣性,不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,或是由于在執(zhí)行過程中礙于情面,遇到不符合制度的業(yè)務(wù)也不愿意嚴格按照制度執(zhí)行,也對會計核算基礎(chǔ)工作產(chǎn)生了不同程度的不良影響。
3.人員素質(zhì)還待提高
企業(yè)經(jīng)營管理人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,有的經(jīng)營管理人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但是本位主義思想嚴重,缺乏大局意識和集體觀念,處理業(yè)務(wù)只從本部門的利益出發(fā),缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認真執(zhí)行制度,降低工作標(biāo)準(zhǔn),造成會計核算基礎(chǔ)工作的不規(guī)范;另一方面,不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,忽視學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法規(guī),特別是近年來隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,國家不斷推出新的政策和法規(guī),我們有些業(yè)務(wù)人員缺乏學(xué)習(xí)自覺性,業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至倒退,對新的業(yè)務(wù)不能做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷,對政策法規(guī)變化而引起的業(yè)務(wù)處理相應(yīng)的變化毫不知曉,導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事項。
四、提高會計核算基礎(chǔ)工作水平的建議
會計核算基礎(chǔ)工作對企業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)營成果的影響是不言而喻的,因此不斷提高會計核算基礎(chǔ)工作的水平,對促進企業(yè)提高管理水平,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,對企業(yè)管理者來說是非常重要的一項工作。那么對一個企業(yè)來說,如何才來提高自身的會計核算基礎(chǔ)工作水平,本人認為應(yīng)從以下幾個方面作起。
1.各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視
《會計法》規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)?!币岣邥嫼怂慊A(chǔ)工作水平,首先是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視,按章辦事,嚴格監(jiān)督管理。因此,要向單位負責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子宣傳會計法賦予的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任,讓其掌握了解國家財經(jīng)法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,增強他們的遵章守紀(jì)意識,使他們不但自己學(xué)法、懂法,還要支持會計人員守法、執(zhí)法。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計核算基礎(chǔ)工作的認識,把重視會計核算基礎(chǔ)工作放到和安全生產(chǎn)同等重要的地位上來,把在會計核算基礎(chǔ)工作中發(fā)生的失誤等同于生產(chǎn)中發(fā)生的不安全事件來管理,只有這樣才能使企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)工作水平逐步提高,從而促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平不斷提高。
2.做好全方位宣傳工作,使會計核算基礎(chǔ)工作的重要性深入人心
要充分利用各種宣傳工具對會計核算基礎(chǔ)工作的重要性進行宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員普遍提高認識,使每一個干部員工充分認識到,會計基礎(chǔ)工作不僅僅是會計部門的事情,而是和每一個經(jīng)濟活動的環(huán)節(jié)都息息相關(guān)的。同時要提高廣大業(yè)務(wù)人員的法制觀念,使他們能夠自覺遵守、執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。會計人員在辦理業(yè)務(wù)時,對發(fā)現(xiàn)不符合會計核算基礎(chǔ)工作要求的業(yè)務(wù)除及時糾正外,還要針對具體業(yè)務(wù)進行宣傳和講解,杜絕類似問題的再次發(fā)生。
3.加強資產(chǎn)管理,為規(guī)范會計核算奠定基礎(chǔ)
資產(chǎn)管理是會計核算基礎(chǔ)工作中基礎(chǔ)的基礎(chǔ),因此,要搞好會計核算基礎(chǔ)工作,必須要搞好資產(chǎn)管理工作。要明確和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,根據(jù)各類資產(chǎn)性質(zhì)不同,明確管理人員的職責(zé)。對固定資產(chǎn),要充分發(fā)揮二、三級管理人員的積極性,特別是直接責(zé)任人,要做到資產(chǎn)原值清、資產(chǎn)位置清、資產(chǎn)狀態(tài)清、資產(chǎn)使用時間清。及時處置已經(jīng)報廢或發(fā)生非常損失的資產(chǎn),對技改工程在完工后要及時進行賬務(wù)處理,準(zhǔn)確確認技改后的資產(chǎn)價值,確保固定資產(chǎn)價值的真實性。
對流動資產(chǎn)中的存貨管理,要做到采購“質(zhì)優(yōu)價廉”,結(jié)算及時準(zhǔn)確,消耗及時出庫,出庫發(fā)舊存新,庫存無人為責(zé)任損失。其次在資金管理上,對預(yù)付貨款確保安全無恙、及時結(jié)算。
4.做好培訓(xùn)教育工作,提高經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)管理人是最重要的因素,這也是當(dāng)前普遍倡導(dǎo)的以人為本理念的直接體現(xiàn),會計核算工作質(zhì)量的高低優(yōu)劣就取決于企業(yè)整個經(jīng)營管理人員隊伍整體素質(zhì)的高低。所以抓好經(jīng)營管理人員和會計人員素質(zhì)培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作,是加強會計基礎(chǔ)工作,有效解決會計核算基礎(chǔ)工作薄弱的根本所在。一是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),要通過強化培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時能夠游刃有余。二是要加強思想道德品質(zhì)的教育。企業(yè)的經(jīng)營管理工作無論大小都涉及到企業(yè)的經(jīng)濟利益,企業(yè)經(jīng)營管理人員是市場經(jīng)濟活動中的特殊從業(yè)人員,應(yīng)做到依法經(jīng)營、以德理財,即不僅要有良好的專業(yè)理論知識,還要有高尚的職業(yè)道德,能夠自覺接受職業(yè)紀(jì)律和法規(guī)制度的約束。喪失了職業(yè)道德,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范就無從談起。因此很有必要同時對經(jīng)營管理人員加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,并輔之以各項內(nèi)控督察手段,充分調(diào)動其工作的積極性和主動性,做到切實盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)。
5.充分發(fā)揮信息管理現(xiàn)代化作用
目前,計算機的應(yīng)用在企業(yè)管理中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用,會計工作電算化已經(jīng)使會計核算基礎(chǔ)工作發(fā)生了質(zhì)的變化,隨著MIS系統(tǒng)的普遍應(yīng)用,為我們提高會計核算基礎(chǔ)工作再一次提供了一個良好的機會。我們要充分發(fā)揮計算機處理信息高速準(zhǔn)確的優(yōu)勢,合理配置資源,建立數(shù)據(jù)共享關(guān)系,對能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)自動傳遞的會計基礎(chǔ)信息,在確保安全、及時、完整、準(zhǔn)確的前提下,一律實行通過計算機傳遞,同時要做好數(shù)據(jù)的備份工作,對需要紙質(zhì)資料的,一定要及時傳遞,確保會計核算工作的需要。
總之,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,加強和完善會計核算基礎(chǔ)是一個長期而艱巨的工作,需要我們本著以人為本的理念,加強溝通,牢固樹立“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念,樹立全局觀念,與時俱進,才能不斷全面夯實會計核算基礎(chǔ),不斷提升企業(yè)管理水平,解決企業(yè)改革發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的新情況、新問題,為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高付出我們不懈的努力和發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
參考文獻:
[1]中華人民共和國會計法.
[2]企業(yè)會計準(zhǔn)則.
關(guān)鍵詞: 物價變動 會計核算 影響與對策
會計核算是以貨幣為主要量度,針對經(jīng)濟組織的生產(chǎn)運行過程與結(jié)果進行核算的會計活動。市場經(jīng)濟環(huán)境下,由于市場行情或壟斷競爭等諸多因素導(dǎo)致的物價變動,對于相關(guān)財務(wù)的會計核算等經(jīng)濟管理杠桿有著重要的影響。本文分析了市場形勢下物價變動對會計核算的沖擊以及消除相關(guān)影響的策略。
一物價變動的內(nèi)涵、分類及成因分析
物價是商品或勞務(wù)價值在流通市場上的貨幣表現(xiàn)。物價變動是指同一市場上的商品或勞務(wù)價值出現(xiàn)前后浮動和落差,既一定單位的貨幣購買力所購買的商品或換取勞務(wù)的數(shù)量發(fā)生了變化。習(xí)慣上將這種商品、勞務(wù)價格的變動或者貨幣購買力的變化稱為物價變動。
根據(jù)物價變動的范圍來說,物價變動可分為綜合變動和特定變動兩大類。二者相互依存,綜合變動以特定變動為基礎(chǔ),特定變動受綜合變動影響。按物價變動方向,物價變動可分為物價上漲和物價下跌兩大類。一般來說,導(dǎo)致物價發(fā)生變動的因素主要包括:
1 勞動生產(chǎn)率:勞動生產(chǎn)率是一定時期內(nèi)的勞動成果與其勞動消耗的比值。勞動生產(chǎn)率對于某種商品或勞務(wù)價值的影響是成反比的。
2 貨幣價值:貨幣價值是商品的相對價值。不論是貨幣價值還是商品價值,只要是任何一方價值單獨發(fā)生變動,都會引起物價漲跌變動。
3 市場供求關(guān)系:市場條件下,商品價格很大程度上受供求情況影響。生產(chǎn)技術(shù)的進步往往會導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動含量與經(jīng)濟效能發(fā)生改變,造成物價變動。
4 競爭與壟斷:市場經(jīng)濟形勢下,壟斷往往會引起商品價格的人為操縱,競爭會引起經(jīng)濟資本在各生產(chǎn)部門之間的轉(zhuǎn)移,促使商品的市場價格發(fā)生變動。
二當(dāng)前物價變動對會計核算的影響
會計核算是為經(jīng)濟決策提供有效的會計信息,幅度較大的物價變動,往往對于會計信息以及計量屬性影響較為較大,進而影響會計目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)對會計理論的影響
會計理論是財務(wù)會計活動的前提與基礎(chǔ),是經(jīng)濟管理的重要后盾。大幅度的物價變動對于會計理論造成了很大沖擊:
1 物價變動沖擊了貨幣計量假設(shè)
貨幣計量是會計的基本前提。會計核算的基礎(chǔ)是假定用于經(jīng)濟活動的貨幣價值相對穩(wěn)定不變。當(dāng)物價發(fā)生持續(xù)變動時,實際貨幣價值的不穩(wěn)定,導(dǎo)致單位貨幣的購買力在不同時間內(nèi)出現(xiàn)落差,對于會計模式賬簿報表中的商品價值預(yù)算,喪失了會計信息應(yīng)有的可比性和綜合性。
2 物價變動沖擊了歷史成本原則
歷史成本原則是會計模式的基本計量原則和基礎(chǔ)。當(dāng)物價持續(xù)變動時,會計核算所提供的會計信息不能如實反映當(dāng)期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,使歷史成本計價原則失去了客觀性和可靠性,影響會計報表項目成本的計量真實性。物價變動降低了會計信息質(zhì)量,妨礙了財務(wù)會計為決策提供參憑服務(wù)的功能體現(xiàn)。
3 物價變動沖擊了成本效益的配比
成本效益的配比原則是為準(zhǔn)確獲取各會計期間生產(chǎn)經(jīng)營成果的會計核算原則。物價變動情況下,企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入是按現(xiàn)行市場貨幣價格計算的,而在計算與同期收入相關(guān)的成本費用時,往往參照的是由會計提供的歷史成本信息,造成配比的不協(xié)調(diào)和失真。
(二)對會計信息的影響
財務(wù)信息是會計行為的重要內(nèi)容,市場經(jīng)濟環(huán)境下,物價變動對于會計信息的沖擊影響著經(jīng)濟決策的科學(xué)性:
1資產(chǎn)計價的失真
原始成本會計領(lǐng)域下,資產(chǎn)始終按原始成本計價。資產(chǎn)負債表中列示的資產(chǎn)價值是它們原始成本計價與原始成本的轉(zhuǎn)銷數(shù)。物價持續(xù)上漲情況下,原始成本會低于編制會計報表時的市場價格,從而使資產(chǎn)計價相對減少。
2 利潤預(yù)算的失實
利潤是按現(xiàn)行價格計價收入與按原始成本計價轉(zhuǎn)銷的成本相配比的結(jié)果。成本會計資產(chǎn)按原始成本計價和轉(zhuǎn)銷,而收入?yún)s按現(xiàn)行市場價格計價。物價的上漲變動會導(dǎo)致企業(yè)利潤的統(tǒng)算和確定失去實際預(yù)算參照規(guī)律。
3 會計信息的可比性減弱
成本會計的資產(chǎn)總額實際上是各單位時間內(nèi)取得資產(chǎn)貨幣數(shù)額的簡單累加。物價變動情況下,企業(yè)資產(chǎn)計價與利潤核算凸顯實際性誤差,不同時期內(nèi)貨幣購買力的迥異性,造成資產(chǎn)貨幣累加得出的結(jié)果缺乏可比性。
(三)對會計實務(wù)的影響
物價變動動搖了財務(wù)會計的計量基礎(chǔ),影響了會計實務(wù):
1不能真實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果
通貨膨脹時,會計往往會低估非貨幣性資產(chǎn)的價值,不能反映貨幣性資產(chǎn)的購買力變動損失,物價上漲時,會造成經(jīng)濟效益的高估誤差,故造成基本會計數(shù)據(jù)不能真實反映財務(wù)狀況與經(jīng)營成果。
2不能準(zhǔn)確體現(xiàn)投入資本的運行狀況
經(jīng)濟投資的目的主要是獲取效益,而保全資本是其前提條件。在歷史成本會計模式下,各個會計期間的貨幣價值和資產(chǎn)價值存在差異。物價變動導(dǎo)致會計實務(wù)不能有效體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的運行與消蝕狀態(tài)。
3無法保障相關(guān)經(jīng)濟決策的科學(xué)正確性
市場經(jīng)濟環(huán)境下,由于物價變動導(dǎo)致相關(guān)財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確可靠性失真,按歷史成本原則計量的資產(chǎn)價值低于報告期的現(xiàn)時價值,形成少計費用和虛增收益,造成會計報表提供的經(jīng)濟財務(wù)信息偏失,導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟決策嚴重失誤
三當(dāng)前消除物價變動對會計核算影響的策略
物價變動對于會計核算的影響較大,當(dāng)前我國會計管理與會計核算水平較低,消除物價變動對會計合算的影響策略如下:
1擇用物價變動會計模式
新形勢下,針對物價變動的特點,以歷史成本會計模式為財務(wù)報表的基礎(chǔ),科學(xué)的選擇一般水平物價會計、現(xiàn)行成本會計和重置成本會計等物價變動會計模式,調(diào)整物價結(jié)構(gòu),改善物價變動對企業(yè)影響程度的差異性,消除物價變動對會計活動的影響。
2 實行物價變動補償基金
為初步解決物價變動引起的成本補償不足,資金流失或利潤虛增等相關(guān)會計核算問題,可針對物價變動的幅度,根據(jù)會計核算的實際情況,定期從產(chǎn)品成本中提取補償性基金,用于補償因物價變動而引起的資金損失,以便保障企業(yè)經(jīng)濟活動的正常化運行。
3實行局部調(diào)整法進行會計
局部調(diào)整法著眼于資產(chǎn)的價格變動,通過采用后進先出法對存貨計價,在經(jīng)濟壽命內(nèi)采用加速折舊法對固定資產(chǎn)進行折舊,對無形資產(chǎn)實行限期攤銷或計提減值,對長期投資計提減值準(zhǔn)備等改變資產(chǎn)計價的方式,抵消物價變動對會計信息的影響。
4 采用全面調(diào)整法進行會計
采用全面調(diào)整法改變會計計量結(jié)構(gòu),用物價變動會計模式來取代歷史成本會計,利用物價變動信息揭示物價變動對財務(wù)會計報告的干擾規(guī)律,提高傳統(tǒng)財務(wù)會計在物價變動情況下所產(chǎn)生的會計信息的可靠性,借以消除物價變動對會計信息質(zhì)量的影響。
一、稅收會計核算現(xiàn)狀及存在的主要問題
隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入,特別是近年來稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)行稅收會計核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng),嚴重地滯后于稅收征管改革,突出表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)稅收會計在會計體系中的地位不明確
按照我國現(xiàn)行對會計體系的分類方法,把會計分為企業(yè)會計和預(yù)算會計兩類。一種觀點認為,稅收會計是預(yù)算會計體系的組成部分;另一種觀點認為,稅收會計并非預(yù)算會計的組成部分,稅收會計與預(yù)算會計是并列的關(guān)系。對于這一問題,國家有關(guān)的會計制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明,甚至在1997年預(yù)算會計制度改革中出臺的一系列預(yù)算會計準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會計,給人的感覺似乎稅收會計不屬于預(yù)算會計。因此,從上個世紀(jì)后期開始,稅收會計總是獨立于預(yù)算會計之外,其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度,制約了稅收會計的進一步發(fā)展。
(二)稅收會計核算內(nèi)容存在局限性
從稅收會計的定義來看,稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動,實質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實現(xiàn)、征解、入庫、減免和提退進行核算的,而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前,因我國對稅收成本缺乏一個科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系,社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析,目前我國的征稅成本率高達5%~6%;有的人士則認為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達國家的稅收征收成本率一般在1%~2%之間,低的如美國為0.6%,日本為0.8%;高的如加拿大為1.6%,法國為1.9%。相比之下,不論就高還是就低,我國的稅收成本都是一個突出問題,這在建設(shè)節(jié)約型社會、強調(diào)增產(chǎn)降耗的今天,已經(jīng)成為稅務(wù)機關(guān)必須面對的重大問題。
(三)稅收會計核算功能趨于統(tǒng)計化
從現(xiàn)行稅收會計核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調(diào)整,都是根據(jù)稅收政策的變化而變化,核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來越龐大,也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前,全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件,其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準(zhǔn),從目前的核算功能看,很多是屬于統(tǒng)計范疇的,會計與統(tǒng)計不分,所需的統(tǒng)計指標(biāo)用會計核算的方式反映和獲取,勢必加大會計核算難度,也不利于稅收會計職能的發(fā)揮。
(四)現(xiàn)行稅收會計制度的設(shè)計過于復(fù)雜
會計制度的設(shè)計是圍繞會計目標(biāo),依據(jù)基本會計法律法規(guī)來進行的。現(xiàn)行稅收會計制度設(shè)計除了要遵循一般會計法律法規(guī)之外,還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求,符合稅收征管工作的需要來設(shè)計。由于這個特殊性的存在,使得稅收會計核算制度既要符合國家統(tǒng)一會計制度的要求,又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會計制度的設(shè)計情況看,存在著會計核算單位設(shè)置層次過多、會計科目設(shè)計繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問題,具體表現(xiàn)在:
1.會計核算單位設(shè)置層次過多。稅收會計設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會計核算單位,四種核算單位核算范圍不盡相同,除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外,其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設(shè)置,雖然與稅收征管機構(gòu)的設(shè)置比較接近,但從會計核算體系上看并不科學(xué),造成了對同一核算對象多次重復(fù)核算問題。
2.會計核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性,經(jīng)常要求稅收會計對同一個數(shù)據(jù)從不同角度進行反映,以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要,使得稅收會計明細科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細科目層次多。例如,反映“欠繳稅金”的科目,既要按納稅戶設(shè)置明細,以滿足分戶管理的需要,又要按稅種設(shè)置明細,以滿足分稅種管理的需要,有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置,以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會計明細科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會計中較為少見。
3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證--稅票,既是完稅證明,又是預(yù)算收入憑證,還是統(tǒng)計核算憑證;同樣-份稅票,它的不同聯(lián)次具有不同的作用,有的是在途稅金核算憑證,有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制,絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制,少部分由地(市)、縣級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的格式自行印制,這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。
4.會計明細賬設(shè)置量過大,且大量使用多欄式。一個基層稅務(wù)機關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶,多的達幾千戶,稅種一般有十幾種,每個納稅戶都要繳納幾種稅,這需要設(shè)置大量的明細賬才能全面反映。所以,有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設(shè)置,大部分明細賬都采用多欄格式,其賬簿的長度均超出其他專業(yè)會計所能承受的水平,會計核算的形式重于核算實質(zhì),使稅收會計核算日趨復(fù)雜化。
二、影響現(xiàn)行稅收會計核算改革的因素分析
(一)稅收征管模式對現(xiàn)行稅收會計核算改革的影響
現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的,2000年以后進行了完善,形成了目前“以納稅申報為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的征管模式。在這一模式下,稅收征收管理的信息化手段不斷提升,隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè),在全國逐步實現(xiàn)了“一個平臺,兩級處理,三個覆蓋,四個系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過CTAIS(中國稅收征管信息系統(tǒng))在全國率先實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中,征管數(shù)據(jù)的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式,使直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)無法行使會計主體職能,省級國稅機關(guān)成為會計主體,擔(dān)負稅收會計核算職責(zé)。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會計制度和會計核算方法將產(chǎn)生一定影響。
(二)現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響
在現(xiàn)行財政預(yù)算體制下,稅收的主要職能是收入職能,它要求稅務(wù)機關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目(稅種)和預(yù)算級次(中央與地方的分成比例)的收入情況,它并不關(guān)注稅收資金在征收過程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好,隨著稅銀庫一體化的實現(xiàn),這一時間將會大大縮短,開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外,稅收資金在稅務(wù)機關(guān)賬上停留的時間將更加短暫,這對核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來源也將產(chǎn)生較大的影響。
三、稅收會計核算改革的基本思路
本文認為,總體思路應(yīng)是:圍繞稅收資金運動過程,建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫、收入與支出相對應(yīng)的核算體系,充分運用信息化手段,提取核算的原始資料,進行加工、匯總,總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過程。
(一)在核算內(nèi)容上,應(yīng)主要從進行稅收收入的核算,逐步過渡到對稅收成本收益的核算
應(yīng)對稅收會計進行重新定義,確立新的稅收會計核算體系,改革核算內(nèi)容,明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上,立足于宏觀稅收收入的核算,注重分征收單位和稅種來源的核算,取消分戶核算,進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上,確立一個基本核算單位,支出項目分別從人員經(jīng)費、征收費用兩方面進行核算。
(二)在核算層級上,稅收聯(lián)合征管軟件上線后,實現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中
這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本,對于稅收會計核算來說,目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式,統(tǒng)計的意義大于會計,便于統(tǒng)計而不便于會計核算,特別是不便于進行稅收成本核算,因此,目前會計核算層級上,層次不宜過多,應(yīng)以稅收經(jīng)費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算,便于核算和衡量一個地區(qū)稅收征管的效能。
(三)在核算依據(jù)上,稅收會計核算憑證逐步實現(xiàn)無紙化
隨著納稅申報網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn),依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫等各項業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù),因此申報表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能,將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)【2002】155號)規(guī)定,當(dāng)實行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后,稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴格進行檔案管理。
(四)在核算手段上,要逐步確立會計核算信息化的發(fā)展方向,加快開發(fā)全國統(tǒng)一的稅收會計核算軟件
一是以規(guī)范稅收會計核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會計核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問題,在確立會計核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程,以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項稅收會計核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計算機處理的要求,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,軟件的設(shè)計開發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會計發(fā)展的需要。二是提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會計科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),實現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)(CTAIS)的連接,按照平臺統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致,信息共享、綜合利用的原則,分步實施,實現(xiàn)會計核算軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化:按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)稅收會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化。
四、稅收會計核算亟待改革的問題--稅收成本效益問題
(一)確立有別于企業(yè)會計和預(yù)算會計核算的稅收會計核算體系
從核算內(nèi)容上看,稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金和財政預(yù)算資金,稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金,是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營過程中發(fā)生增值的部分,稅收資金又終止于財政預(yù)算資金,稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時,在稅收資金的征收、入庫過程中發(fā)生的成本費用又是財政預(yù)算資金的組成部分。這種獨特的核算內(nèi)容決定了稅收會計必須實行有別于現(xiàn)行企業(yè)會計和預(yù)算會計的核算形式,建立獨立的稅收會計核算體系。
(二)建立稅收成本效益指標(biāo)評價體系
考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本,取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評價體系,通過一系列的評價控制指標(biāo)以及對這些指標(biāo)的核算,達到不斷降低稅收成本的目的。
(三)建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機制
要把稅收征收成本的高低作為評價稅務(wù)機關(guān)工作成效大小的一個重要標(biāo)準(zhǔn),要樹立成本觀念,注重成本核算,講求效率。只有考核稅收成本,強化稅收成本管理,才能有效地降低稅收成本,提高征管效率。
(四)對實行成本核算、降低稅收成本的正確認識
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;集中核算;現(xiàn)狀;對策
[中圖分類號]F832[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)40-0067-02
會計集中核算是指政府成立會計中心,在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自不變的前提下取消同級機關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶、會計機構(gòu)和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監(jiān)督,是會計委派制改革中融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的一種形式。實行會計集中核算是為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構(gòu)筑公共財政框架、實現(xiàn)國庫集中收付制度奠定基礎(chǔ),建立公開、高效、廉潔、務(wù)實的財政管理運行機制。因此,全面開展會計集中核算工作勢在必行。
1 會計集中核算的現(xiàn)狀剖析
1.1 會計服務(wù)職能的削弱
就核算單位來說,撤銷會計機構(gòu)后,財務(wù)管理的主動性、積極性受到影響;就會計核算中心而言,難以對集中核算單位實施全過程的監(jiān)管,只能在支出合理性、發(fā)票真實性、報賬手續(xù)健全等方面進行控制??梢哉f,在當(dāng)前的行政事業(yè)單位會計集中核算管理模式下,各核算單位在一定程度上失去很多“自由”,完全喪失了財務(wù)自,始終處于被會計核算中心監(jiān)管狀態(tài),甚至是審批狀態(tài);一些大的業(yè)務(wù)活動事先都要與核算中心溝通,否則將難以實施,困難重重。當(dāng)然,這也是基于雙方立場不同,基層單位一切從實際業(yè)務(wù)需要出發(fā),而會計核算中心則從財務(wù)制度要求出發(fā),雙方出發(fā)點不同,想法自然也不會融合到一起。因此,現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都在抱怨,說會計核算中心的成立,相當(dāng)于單位又多了一個“婆婆”。這在一定程度上使財務(wù)工作漸漸脫離服務(wù)職能而向監(jiān)督控制方向發(fā)展,勢必影響基層單位的工作積極性,同時也限制了核算單位事業(yè)的全面發(fā)展。
1.2 職能定位不清,權(quán)利與責(zé)任不統(tǒng)一
(1)當(dāng)審計部門對核算單位進行審計檢查時,發(fā)現(xiàn)問題雙方互相推諉,本應(yīng)雙方共同承擔(dān),而核算單位報賬員迫于核算中心的壓力,被要求對審計檢查相關(guān)事項簽字認同。報賬員只是一名普通的辦事人員,既不能代表核算單位承擔(dān)責(zé)任,更不能代表會計核算中心承擔(dān)責(zé)任。在這種權(quán)利、責(zé)任不明的情況下,就為二者在日后工作中在責(zé)任面前互相推諉提供了理由和借口。
(2)由于職能劃分不清,個別會計核算中心把一些根本不屬于報賬員工作范疇的內(nèi)容強加給報賬員,如編制會計報表、做年度財務(wù)決算、各類對外報表填制等。報賬員從隸屬關(guān)系方面講應(yīng)屬于基層單位,從業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面講則應(yīng)屬于會計核算中心,這種關(guān)系時常令報賬員同志處于一種兩難境地,即兩邊都惹不起干受夾板氣,工作效率大打折扣,報賬員的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。
(3)注重資金管理,弱化資產(chǎn)管理。會計核算進入中心管理后,核算單位固定資產(chǎn)管理工作無人重視。會計核算中心只管固定資產(chǎn)賬不管實物,而核算單位只管實物不管固定資產(chǎn)賬,固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧處理不及時,致使資產(chǎn)賬面數(shù)字不實,資產(chǎn)管理流于形式,容易造成國有資產(chǎn)流失,成為新的腐敗之源。
1.3 管理模式上的缺陷
會計集中核算后,大廳式的工作方式無形中將財務(wù)管理與會計核算職能相分離,會計核算中心成了“只監(jiān)管支出不監(jiān)管收入”的部門,核算單位應(yīng)有哪些收入及收費項目并不完全清楚,甚至是不合理的收費項目收入都“照單全收”。由于工作條件所限,會計人員深入實踐的機會受限,對基層單位的實際情況缺乏足夠了解,資金賬務(wù)處理與生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動很難達到完整和諧的統(tǒng)一。在不了解單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的前提下,會計核算中心所進行的會計監(jiān)督也只能是對原始憑證形式上的審核,而對原始憑證有關(guān)內(nèi)容方面的實質(zhì)性審核幾乎是不可能的,不難看出,這種脫離單位實際情況單純進行的封閉式的會計核算,必然會造成會計核算過程中的主觀盲目性,影響會計核算的準(zhǔn)確性,使會計監(jiān)督職能難以真正實現(xiàn)。
2 對策與建議
2.1 建立集中與分散相結(jié)合的會計監(jiān)督新體制
在建立核算中心、實行會計集中核算的基礎(chǔ)上,將預(yù)算單位的報賬員納入財政部門統(tǒng)一管理,履行報賬會計職責(zé)。這一做法可以作為行政事業(yè)單位會計委派制的一種形式,在部分重點行政事業(yè)單位進行試點。報賬會計負責(zé)預(yù)算單位財務(wù)資料的收集、傳遞和報銷,同時負責(zé)預(yù)算單位資金收入和財產(chǎn)物資臺賬的登記管理。報賬會計應(yīng)持證上崗,并賦予其據(jù)實登記會計臺賬、定期與會計核算中心核對會計信息、向會計中心報賬并說明預(yù)算單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)和票據(jù)的真實情況,以及對預(yù)算單位會計事項的合法性、真實性進行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核等相關(guān)職責(zé)。
2.2 明確責(zé)任主體,完善監(jiān)督制約機制
應(yīng)當(dāng)明確,實行會計集中核算后,雖然預(yù)算單位內(nèi)部的會計核算和會計監(jiān)督等職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移,但是預(yù)算單位內(nèi)部的理財機制、資金支配和財務(wù)管理職能沒有變,單位依然享有財務(wù)收支執(zhí)行權(quán)、財產(chǎn)物資管理權(quán)、收入和支出審批權(quán),依然是財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的主體;會計核算中心只是會計管理體制改革的一種產(chǎn)物,所有會計原始資料均來源于各預(yù)算單位,會計核算中心負責(zé)預(yù)算單位的資金收付和結(jié)算、會計核算、會計監(jiān)督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,不干預(yù)預(yù)算單位的經(jīng)濟活動。因此,預(yù)算單位負責(zé)人仍然是單位會計行為的責(zé)任主體,這完全符合《會計法》的規(guī)定。然而,由于會計核算集中后,會計資料的記錄、加工、整理及會計報表的生成、會計信息的提供、會計檔案的保存管理等,都由會計核算中心來完成,因此,會計核算中心應(yīng)對會計資料的真實性、完整性負責(zé)。此外,“會計中心監(jiān)督各預(yù)算單位,又由誰來監(jiān)督會計中心?”主管部門應(yīng)委派懂財務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察員,負責(zé)對會計核算中心內(nèi)部的紀(jì)律監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督,同時負責(zé)受理各預(yù)算單位對會計核算中心的違紀(jì)投訴,形成相互監(jiān)督、相互制約的良性運行機制,使一些潛在的經(jīng)濟問題在事前得以有效防范。
2.3 完善預(yù)算管理,建立一套科學(xué)的支出預(yù)算管理體系
關(guān)鍵詞:會計核算;基本現(xiàn)狀;問題分析;措施
中圖分類號:F23
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)24-0114-02
1 前言
施工企業(yè)因受到項目建設(shè)風(fēng)險較大、項目建設(shè)周期較長以及工程項目建設(shè)投入較大的影響,使得工程中的會計核算工作與其他企業(yè)相比產(chǎn)生了較大差異。因此為滿足工程項目建設(shè)的管理部門以及投資方的需求,全面地反映工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)進行狀況,為施工企業(yè)將來開展項目建設(shè)提供決策參考依據(jù),并有效地分析評價企業(yè)的建設(shè)工程,在施工企業(yè)內(nèi)部開展會計核算工作至關(guān)重要。因此,施工企業(yè)應(yīng)盡力實現(xiàn)會計核算工作的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,充分重視會計核算工作,必須完善施工企業(yè)的會計核算,以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低企業(yè)的成本投入,優(yōu)化施工企業(yè)管理層的決策過程。
2 施工企業(yè)會計核算的基本現(xiàn)狀
施工企業(yè)具有項目建設(shè)投資周期較長,項目資金管理涉及方面較多以及施工建設(shè)項目相對分散的特點,也就使得施工企業(yè)工程中的會計核算工作與普通企業(yè)相比有很大差別,綜合分析,施工企業(yè)的會計核算工作主要具有以下幾方面的特點:
(1)事前核算受到的重視程度不斷增加,施工企業(yè)通過進行可行性分析來了解將要進行的經(jīng)濟活動的行為稱為事前核算,我國當(dāng)前市場流動性緊縮,原因正是國家目前正在實施的穩(wěn)健的貨幣政策,因此進行事前核算至關(guān)重要,財務(wù)會計部門此時可以為資金的使用做好事前防范,根據(jù)企業(yè)資金情況提出建議,降低資金風(fēng)險,這就極大地降低了企業(yè)的融資壓力。
(2)分級開展施工企業(yè)的會計核算,施工企業(yè)的會計核算需要分級開展的原因是施工流動性較強且施工項目也相對分散,因此結(jié)合相應(yīng)的項目來開展不同的會計核算,可以準(zhǔn)確地反映施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(3)施工企業(yè)生產(chǎn)的單件性,施工企業(yè)生產(chǎn)的單件性主要表現(xiàn)在不同的項目具有不同的建設(shè)要點,均由工程產(chǎn)品本身的特殊性所決定,每個項目產(chǎn)品都是針對特定的使用要求和用途而定的,因此,水文、地質(zhì)、氣象等條件的任何不同都會使得施工條件發(fā)生多種多樣的變化,相同圖紙的施工效果及過程也會不同。
3 施工企業(yè)會計核算主要問題分析
(1)施工企業(yè)的會計核算方式落后。為了適應(yīng)當(dāng)今社會工程項目建設(shè)的需要,施工企業(yè)已經(jīng)不斷的優(yōu)化升級了財務(wù)管理工作的方式方法,但是相對的會計核算方式卻沒有準(zhǔn)確的會計核算結(jié)構(gòu),也沒有任何改進,也就使得不科學(xué)的會計核算方式與良好的財務(wù)管理方法無法結(jié)合,這必然會影響項目建設(shè)管理水平的提高,影響施工企業(yè)管理人員的決策管理。
(2)在會計核算的過程當(dāng)中,施工企業(yè)在整理數(shù)據(jù)時,對于相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計不夠明確。真實有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計是會計的核算和管理工作的前提,會計的核算管理工作只有在全面、完整、有效地做好前提準(zhǔn)備并具有完善的科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的前提下,才能真正有序的正常開展實施起來。根據(jù)以上情況分析得出,企業(yè)財務(wù)部門在全面進行會計核算和成本核算需要有準(zhǔn)確的根據(jù),但與此同時,想要十分準(zhǔn)確有效的統(tǒng)計,此過程當(dāng)中相當(dāng)復(fù)雜且相當(dāng)多的成本開支,總體來說還是非常困難的,如若會計人員在核算問題時缺少相關(guān)的確切數(shù)據(jù),可能對施工項目的成本費用的核算產(chǎn)生不良的影響,從而導(dǎo)致施工項目中所需要的總體成本都難以清楚統(tǒng)計,即間接性費用和直接費用。
(3)會計原始憑證不夠精細。精細化的項目管理是加強項目成本管理的基礎(chǔ)。對于一個施工項目,項目中決定項目成本的原始單據(jù)往往不明確劃分,如機械費、人員勞務(wù)費、材料費等,使得財務(wù)項目成本不能準(zhǔn)確劃分。但組成一個項目的成本可以具體到一個部門,一個班,甚至一個人。同時,很多施工企業(yè)處于項目財務(wù)人員的配備不足以及人工成本的考慮,使得財務(wù)上無法分別對各項資源的耗費均進行明確的歸類以及劃分,因此決策者也就不能根據(jù)相關(guān)明細項目中的數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確分析決斷。
4 施工企業(yè)會計核算優(yōu)化措施研究
(1)樹立會計核算的新意識、新理念。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度所需的會計核算機制,施工企業(yè)應(yīng)盡快樹立成本效益觀、風(fēng)險收益均衡的新理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會計核算中的舊思維、舊制度,為實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化而努力。近年來,各施工企業(yè)制度都在不斷地推進改革進程,施工企業(yè)通過各相關(guān)財務(wù)部在結(jié)構(gòu)與權(quán)額上的相互協(xié)調(diào)以及資源的合理配置,來嚴格控制企業(yè)的生產(chǎn)成本,一些大型施工企業(yè)已逐步完成了企業(yè)改制工作,建立起了更符合市場規(guī)律的企業(yè)制度。施工企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)強化法制意識,并樹立企業(yè)會計核算新觀念以及責(zé)任觀念,貫徹執(zhí)行推動新會計的準(zhǔn)則。
(2)建立全面的會計核算體系,并以施工企業(yè)財務(wù)管理實際情況為基礎(chǔ)。施工企業(yè)中的會計工作部門應(yīng)該按照《會計法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容,重點針對會計工作過程監(jiān)督、會計信息數(shù)據(jù)整理、分析施工企業(yè)的財務(wù)預(yù)測等方面建立完善的會計核算體系,并開展會計核算工作,將會計核算結(jié)果直接反映到總公司、分公司以及施工企業(yè)的項目部,完善對于項目實施期間的賬務(wù)管理,并合理有效的調(diào)整優(yōu)化項目建設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟決策。開展施工企業(yè)會計核算工作的基礎(chǔ)便是建立全面的會計核算體系并結(jié)合施工企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的實際情況。
(3)實現(xiàn)項目管理信息化,組建項目信息管理系統(tǒng)。通過計算機信息系統(tǒng)及時收集項目設(shè)計信息、施工準(zhǔn)備階段、項目結(jié)算信息、以及施工階段管理信息,并將這些信息完整、精準(zhǔn)地傳遞給項目經(jīng)理部門、管理人員、母體企業(yè)、各管理部門,從而滿足項目核算的需要和項目管理的需要。會計人員在充分了解質(zhì)量安全、工期、成本等方面的信息后,做出的會計估計才可能可靠,因此在建造合同準(zhǔn)則中所涉及到的各種可靠估計,都必須建立在對項目管理信息的充分了解之上,因此必須重視項目管理的信息化建設(shè)。
(4)加強施工企業(yè)的會計核算管理,領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的制度考核,要想將財務(wù)會計的管理工作真正的落實到實處,在這一過程中就必須全面的加強相關(guān)責(zé)任人的管理制度,這樣才能取得實際可行的效果,保證財務(wù)會計在工作中的有效核算??傮w上說在施工的管理開發(fā)過程中需要轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)管理理念,并加強具體責(zé)任人的落實措施,要想真正有效的完成相應(yīng)的會計核算管理,就需要有具體的管理者和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者來帶領(lǐng)。
(5)提高施工企業(yè)財務(wù)會計工作人員的素質(zhì)水平。強化施工企業(yè)中財務(wù)會計工作人員的教育培訓(xùn)可以絕對有效的提高施工企業(yè)會計核算工作水平。通過引進人才或者是再教育的方式,可以提高施工企業(yè)的財務(wù)會計工作隊伍開展施工企業(yè)會計核算工作的能力并提高其整體素質(zhì),因此財務(wù)會計工作人員應(yīng)具備充足的專業(yè)能力與理論知識才能開展施工企業(yè)的財務(wù)管理活動,并學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的政策法律知識以及財務(wù)管理知識。
5 結(jié)束語
社會經(jīng)濟在改革開放的這三十年以來,一直在迅速發(fā)展,會計核算工作也逐漸的邁入了電子信息時代,這也就使得對于會計核算人員的專業(yè)知識以及素質(zhì)的要求也在呈直線上升趨勢,我們必須適當(dāng)?shù)募訌姽芾矸矫娴臉?biāo)準(zhǔn),提高會計人員的自身道德素質(zhì),以此在施工企業(yè)會計核算問題方面取得更大的突破。施工企業(yè)經(jīng)營活動的特殊性,導(dǎo)致了其會計核算工作與其他企業(yè)的不同,對會計核算工作的要求也隨著工程施工領(lǐng)域財務(wù)管理工作的不斷創(chuàng)新完善提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,為對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供科學(xué)合理的指導(dǎo),施工企業(yè)必須進一步優(yōu)化會計核算體系建設(shè),全面分析自身在會計核算方面的問題,以提高施工企業(yè)的財務(wù)管理水平,確保會計信息的真實性。