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根據(jù)《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》的部署和我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個(gè)階段(第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認(rèn)真整改、完善制度;第四季度階段:評(píng)議總結(jié)、鞏固提高)積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),活動(dòng)從4月10日開始至12月10日?qǐng)A滿結(jié)束。我局對(duì)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來(lái)抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導(dǎo)思想開展一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際作出計(jì)劃安排,有組織,有步驟地扎扎實(shí)實(shí)開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進(jìn)行思想動(dòng)員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、局黨委高度重視,精心部署動(dòng)員。我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;召開了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效;各支部、各科室層層開展動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),確保活動(dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知,深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育?!皥?jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》提出的四個(gè)“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會(huì)精神,突出抓好與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來(lái)”、第一要?jiǎng)?wù)與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必’’與“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”3個(gè)專題和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等,豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來(lái)抓,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,收聽省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合,讀原著(《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合,學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導(dǎo)實(shí)踐,改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新,進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神,全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求,思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調(diào)研,從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題;邀請(qǐng)各管理(處)所領(lǐng)導(dǎo)、各科室(所)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會(huì)等群體,分層次召開座談會(huì),圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議;開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言;設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱,接受干部職工和基層群眾來(lái)信投訴和反映問題;在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)論壇,引導(dǎo)局干部職工積極參與,發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門預(yù)算下達(dá)遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個(gè)管理處、所,屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位,人員編制、經(jīng)費(fèi)都存在很大問題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實(shí),影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢,無(wú)法帶動(dòng)北江大堤現(xiàn)代化建設(shè),特別辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中,使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,在未來(lái)的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作,促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局討論研究情況,對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題,及時(shí)印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查,繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類,經(jīng)黨委會(huì)進(jìn)一步討論研究,歸納了三大類10項(xiàng)突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項(xiàng)的工作效率和質(zhì)量,更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問題,二是如何創(chuàng)新機(jī)制,抓好政務(wù)公開,政務(wù)協(xié)調(diào)的問題,三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,關(guān)心群眾的問題。針對(duì)查找出來(lái)的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問題,都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告,完善相關(guān)制度。局長(zhǎng)張發(fā)揚(yáng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改,寫個(gè)人整改措施。整改中,突出重點(diǎn),抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決北江大堤工作中的突出問題,取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐栴};對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動(dòng)化等問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門都能認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實(shí),都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機(jī)制,持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯(cuò)位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認(rèn)真研究分析,明確整改責(zé)任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動(dòng)化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強(qiáng)了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡(jiǎn)化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認(rèn)真總結(jié),搞好評(píng)議,鞏固提高
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告,通過教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件,提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。
按照礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,為切實(shí)做好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作,我科認(rèn)真部署,以創(chuàng)新和求實(shí)的態(tài)度抓好整改,用整改的成效來(lái)說明問題;以“反驕破滿、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”為主題,通過學(xué)習(xí)、反思、整改,以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)。順利完成了幾個(gè)階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作任務(wù),現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是機(jī)關(guān)管理建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成效如何,是不是真正解決了實(shí)際問題,要體現(xiàn)在深入整改,完善制度和整改效果上,這是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)搞得好不好,會(huì)不會(huì)走過場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員高度重視,組織全體員工努力學(xué)習(xí)必讀篇章,做到把思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。(一)學(xué)習(xí)四川抗震救災(zāi)中黨員的先進(jìn)事跡,就是要求我們要緊緊抓住堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。通過學(xué)習(xí),提高科室內(nèi)黨員的先鋒模范作用,黨員帶頭了,普通員工就能提起精神干事了,思想統(tǒng)一了,科室存在的突出問題就能好解決了。(二)緊緊抓住我礦生產(chǎn)、安全這個(gè)主要工作,一切工作圍繞這個(gè)重點(diǎn)工作去做,邊學(xué)邊整改,做到實(shí)效。把20__年后100天的安全生產(chǎn)扎扎實(shí)實(shí)做到位。
二、我科的主要做法
(一)根據(jù)基層提出的意見有針對(duì)性地制訂整改措施。對(duì)提出來(lái)的問題認(rèn)真梳理,分析原因,哪些我們科室做的到位,哪些還做的不到位,明確整改內(nèi)容和責(zé)任,認(rèn)真對(duì)待基層意見,對(duì)基層我們要真心誠(chéng)意地對(duì)待他們,事事、處處都要首先換位思考,站在對(duì)方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實(shí)實(shí)地為他們著想。
(二)采取學(xué)干相結(jié)合的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用了,員工當(dāng)然會(huì)支持?;窘ㄔO(shè)管理是一門技術(shù)管理工作,要不斷學(xué)習(xí),不斷研究,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,在學(xué)習(xí)中總結(jié),在總結(jié)中提高,提高工程技術(shù)水平,提高管理綜合分析水平,多做基礎(chǔ)性工作。只有管理水平和業(yè)務(wù)能力提高了,才能干好本職工作。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。對(duì)查找出來(lái)的問題不遮掩,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題。抓住若干個(gè)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)整改,以實(shí)際成效來(lái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),健全制度,鞏固整改成果。
以健全和落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合科室創(chuàng)建和精品工程創(chuàng)建工作為契機(jī),完善學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周三下午為科室集中學(xué)習(xí)時(shí)間,建立和落實(shí)學(xué)習(xí)制度,關(guān)心時(shí)事政治,社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,我礦生產(chǎn)、安全情況等。以學(xué)習(xí)促進(jìn)機(jī)關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)的提高,以學(xué)習(xí)促進(jìn)干部之間的溝通交流和團(tuán)結(jié)。
三、存在問題及解決辦法
一、指導(dǎo)思想
我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是:以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想,按照“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”,形成“五以風(fēng)尚”的要求,針對(duì)活動(dòng)前兩個(gè)階段我局查擺出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題,著重于體制創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)變管理職能,努力完善管理制度,全面建立完善局機(jī)關(guān)和財(cái)政工作的各項(xiàng)管理監(jiān)督制度,以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民,樹立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部的良好形象。版權(quán)所有
二、總體要求
全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,以“三個(gè)第一”為根本要求,針對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)查擺出來(lái)的問題,從制度上認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理上的漏洞,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,切實(shí)解決好當(dāng)前服務(wù)對(duì)象和群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度,建立改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體整改內(nèi)容及分工
(一)建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題
⒈制定科學(xué)的全市財(cái)政發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實(shí)際情況,科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展前景,結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和財(cái)政“十五”發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定。規(guī)劃要突出財(cái)政如何支持加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展,努力培植財(cái)源。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
⒉制訂局機(jī)關(guān)考勤辦法
考勤辦法主要是針對(duì)干部職工上下班紀(jì)律情況,辦法應(yīng)切實(shí)可行,便于操作。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。
⒊建立責(zé)任追究制度
根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯(cuò)、群眾投訴和違紀(jì)違法等方面的情況建立責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),追究的責(zé)任要細(xì)化、明確,制度要切實(shí)可行,可操作性強(qiáng),要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項(xiàng)工作由監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)。
⒋完善學(xué)習(xí)制度
①根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展需要和新的工作實(shí)際進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》;②進(jìn)一步完善和落實(shí)全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性,要強(qiáng)化考核監(jiān)督,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。
⒌進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開制度
嚴(yán)格按照“為民、便民、利民”的原則,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度,落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任,提高局機(jī)關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個(gè)方面:①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報(bào)送政務(wù)公開事項(xiàng),由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容;②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責(zé)、服務(wù)承諾和對(duì)外辦事指南(包括辦理各有關(guān)事項(xiàng)所需準(zhǔn)備資料、具體要求、辦事流程、辦理時(shí)間等)報(bào)送辦公室,由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對(duì)外公開,方便群眾辦事。這項(xiàng)工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé),各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。
(二)關(guān)于當(dāng)前財(cái)政改革問題
⒈部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
對(duì)如何加快我市部門預(yù)算制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采購(gòu)制度改革
要對(duì)理順政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,加快縣區(qū)政府采購(gòu)工作等問題提出方案。這項(xiàng)工作由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和中央、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、全市“服務(wù)企業(yè)年”和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)、全區(qū)雙爭(zhēng)活動(dòng),在組織企業(yè)評(píng)部門、基層評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部工作的基礎(chǔ)上,把開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重要抓手,作為“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,破解發(fā)展難題”的重要舉措,努力營(yíng)造“提高效能、創(chuàng)新制度、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”的濃厚氛圍,推進(jìn)綠色江夏、生態(tài)江夏、和諧江夏建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過這次活動(dòng),努力在以下六個(gè)方面取得明顯成效:
(一)綜合素質(zhì)有新的提高
通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),幫助廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,保持積極昂揚(yáng)的精神面貌,形成用心謀事、專心干事的良好氛圍。完善科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部職工積極性,營(yíng)造奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、充滿活力的良好氛圍。
(二)工作作風(fēng)有新的改進(jìn)
按照樹立“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開,推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè),方便群眾辦事,提高服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅紀(jì)律;倡導(dǎo)厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提高工作效率,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)新形象。
(三)業(yè)務(wù)能力有新的增強(qiáng)
通過開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大干部職工忠于職守、勤奮工作、嚴(yán)于律己、無(wú)私奉獻(xiàn),不斷提高服務(wù)群眾和做群眾工作的本領(lǐng),成為行政審批的業(yè)務(wù)骨干和行家里手。
(四)各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展
保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷總結(jié)、培育、提煉精神面貌,健全和完善工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)有新的發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳工作力度,精心策劃各種宣傳方案,向社會(huì)全面展示工作成果,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)服務(wù)水平有新的提高
今年以來(lái),我們積極籌備江夏區(qū)林業(yè)要素市場(chǎng),從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),開設(shè)“窗口”服務(wù),從每個(gè)工作人員持證上崗、掛牌服務(wù)、公開手機(jī)號(hào)碼等多種形式內(nèi)容上,認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題,從被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
三、活動(dòng)具體安排
具體活動(dòng)從2009年4月初開始至11月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
一是宣傳發(fā)動(dòng)(2009年4月底前)。召開動(dòng)員大會(huì),明確重點(diǎn),確定對(duì)象,提出要求,組織實(shí)施。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介,擴(kuò)大影響,形成氛圍。廣泛宣傳和告知活動(dòng)的目的、意義、方法、步驟及有關(guān)內(nèi)容,調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性。
二是組織實(shí)施(5月初至10月底)。通過自查、互查和發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面廣泛征求群眾意見,主動(dòng)查找存在的問題和差距,提出解決辦法和整改措施。
在此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,局黨組始終把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要的政治任務(wù),思想上高度重視,行動(dòng)上抓緊落實(shí),按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的原則,注重結(jié)合部門實(shí)際,突出檔案工作特色,精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、牢牢把握教育實(shí)踐活動(dòng)中服務(wù)群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng),取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速啟動(dòng)。在全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,我局迅速召開黨組會(huì),成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我局的教育實(shí)踐活動(dòng)。2月19日上午,我局召開了深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì),局黨組書記同志作了動(dòng)員講話,對(duì)局教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署和安排??h委教育實(shí)踐活動(dòng)第五督導(dǎo)組全體成員蒞臨指導(dǎo),組長(zhǎng)魯曉芳同志在各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了指導(dǎo)性意見,全程指導(dǎo)我局完成這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央和省、縣委相關(guān)要求,結(jié)合我局情況,采取了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,在學(xué)習(xí)中注重創(chuàng)新活動(dòng)載體,為每位黨員干部都配備了學(xué)習(xí)筆記本和學(xué)習(xí)資料,并采取點(diǎn)名簽到等措施,確保學(xué)習(xí)對(duì)象全覆蓋。先后組織全局干部職工開展了焦裕祿精神專題學(xué)習(xí)討論,集中觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電影及廉政教育專題錄像。黨員干部撰寫《學(xué)習(xí)心得體會(huì)》,開展了“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦、優(yōu)秀黨員怎么做”專題討論以及“正心修身當(dāng)楷模,干事創(chuàng)業(yè)做表率”的主題討論活動(dòng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來(lái),共計(jì)開展集體學(xué)習(xí)活動(dòng)14次,舉辦交流討論2次,撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)5篇。
(三)廣開言路,傾聽民聲。在征求意見過程中,我局著力聚焦“”問題,通過召開座談會(huì)、廣泛開展談心、設(shè)立意見箱等多種方式征求意見。既向在職的干部群眾征求意見建議,又向離退休干部征求意見建議;既向上級(jí)組織、同級(jí)部門征求意見建議,又向群眾、服務(wù)對(duì)象以及結(jié)對(duì)困難“親戚”征求意見。做到開展教育活動(dòng)和做好本職工作兩手抓、兩促進(jìn)。共發(fā)放征求意見函64份,召開座談會(huì)4次,談心談話8人次,征求意見建議6條。
(四)對(duì)照檢查,坦誠(chéng)相見。為深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人存在的問題,做好專題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備。6月開始,我局先后開展了6次談心談話,局黨組主要負(fù)責(zé)同志與黨組每名成員之間、黨組成員相互之間、局領(lǐng)導(dǎo)班子與普通干部之間開展了深入談心。在談心過程中,始終堅(jiān)持敞開心扉、以誠(chéng)相見,互相交換對(duì)黨組及黨組成員存在問題的看法,深刻討論解決問題的意見建議,推心置腹、溝通思想。對(duì)擬批評(píng)的問題,會(huì)前都做了充分溝通,進(jìn)一步增進(jìn)理解,達(dá)成共識(shí)。局黨組對(duì)照檢查材料由局長(zhǎng)同志起草,并按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委第五督導(dǎo)組要求先后進(jìn)行了6次修改,局黨組成員個(gè)人對(duì)照檢查材料由黨組成員個(gè)人完成,并經(jīng)局黨組負(fù)責(zé)同志審核后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)查擺問題,敢于批評(píng)。8月12日,我局教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)及組織生活會(huì)合并召開。會(huì)議由局黨組書記同志主持,局全體工作人員及部分退離休干部參加,縣委第五督導(dǎo)組全體成員到會(huì)指導(dǎo)。民主生活會(huì)上,局黨組書記同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作了對(duì)照檢查,深入查擺了在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的13個(gè)突出問題。局黨組成員共查擺“”問題6條,其中形式主義2條,2條,享樂主義1條,奢靡之風(fēng)1條,局黨組成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,開展了批評(píng)和自我批評(píng),做到了開門見山、直奔主題、直截了當(dāng),不評(píng)功擺好,講問題、談根源、明方向,用事例說話,做到了見人見事見思想。縣委第五督導(dǎo)組對(duì)我局專題民主生活會(huì)給予了充分肯定。在組織生活會(huì)上,全體普通黨員都逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真查擺自身的問題和不足,真心實(shí)意的開展相互批評(píng)、提出改進(jìn)意見,被批評(píng)的同志都虛心接受批評(píng),達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(六)完善制度,標(biāo)本兼治。本著“先清后理、先破后立”的要求,從制度上不斷完善健全。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真梳理、分析總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把有效的做法經(jīng)驗(yàn)制度化,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改過程中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)、新要求的制度,及時(shí)予以修改完善,建立健全了厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度,進(jìn)一步規(guī)范了局領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn),修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車和公文處理、出差、會(huì)議、培訓(xùn)等管理辦法。清理檔案行政審批事項(xiàng)。以“于法周延,于事簡(jiǎn)便”為宗旨,根據(jù)上級(jí)部門建立行政權(quán)力清單制度的部署要求,同時(shí),結(jié)合檔案查閱利用實(shí)際需要,全部取消了所有檔案行政審批制度,為提高檔案查閱利用服務(wù)水平和不斷滿足縣民對(duì)查檔利用需求提供了高效的保障。
二、踐行群眾路線取得明顯成效
在縣委第五督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,我局扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,取得了良好的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,較好地達(dá)到了反對(duì)“”、推動(dòng)工作、提高能力的目標(biāo)要求。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)。通過一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),全局黨員干部對(duì)堅(jiān)持貫徹落實(shí)群眾路線的重要性、必要性有了更加全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),踐行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng),“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神明顯提高,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的服務(wù)觀得到強(qiáng)化,在服務(wù)中不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷推進(jìn)檔案工作自覺適應(yīng)“新常態(tài)”,更好地為全面深化改革提供服務(wù)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)之弊。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),我局始終注重邊學(xué)邊改、立行立改,對(duì)上級(jí)有部署的堅(jiān)決落實(shí)到位,對(duì)群眾有反映的積極予以回應(yīng),對(duì)服務(wù)對(duì)象有需求的主動(dòng)開展服務(wù)。在為民服務(wù)方面,改進(jìn)檔案館查閱服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量,對(duì)服務(wù)窗口作了局部調(diào)整,更新了局館辦公大樓內(nèi)所有標(biāo)示牌,讓來(lái)檔案館查檔的群眾一目了然。
(三)進(jìn)一步構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。注重邊實(shí)踐邊總結(jié)用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、用制度管事、管人、管作風(fēng)。對(duì)局館工作制度進(jìn)行了全面梳理,圍繞解決“”方面存在的突出問題,修訂完善已有制度,建立健全新的制度。目前已經(jīng)修訂3項(xiàng)制度,新建2項(xiàng)制度。
(四)進(jìn)一步形成了檔案工作服務(wù)民生的新常態(tài)??h檔案館加大各類民生檔案進(jìn)館力度,不僅豐富館藏內(nèi)容,而且也改善館藏民生檔案結(jié)構(gòu)。同時(shí),為更好服務(wù)查檔群眾,我們?cè)诳h檔案館查閱服務(wù)窗口推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一腔熱情服務(wù)、一身正氣處事”的服務(wù),不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通群眾,無(wú)論是本縣的還是外地的,都做到一視同仁,做到服務(wù)到位一條龍,群眾辦事一趟清。今年1—9月份,接待前來(lái)查詢檔案人員1400人次。
三、總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不斷強(qiáng)化提升
縣檔案局黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),注重總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作,不斷改進(jìn)作風(fēng)提供了啟示。
(一)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把主要任務(wù)聚焦到解決“”問題和群眾反映最強(qiáng)烈的問題上,讓群眾看到我們找問題的真心、解決問題的決心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)活動(dòng)過程中查找出來(lái)的突出問題,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,不等不靠不觀望,從現(xiàn)在做起,從自身做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,真整實(shí)改、立行立改,從群眾最急迫的事情做起,該改的馬上改,小有小改,大有大改,改就改好。即使是一時(shí)難以解決的問題也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決,保證教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏,不走過場(chǎng),取得群眾滿意的實(shí)效。
(二)必須堅(jiān)持群眾參與,廣泛征求群眾意見建議。始終把群眾滿意作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn),把開門搞活動(dòng)作為重要方法,堅(jiān)持全過程真開門、開大門,每個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾提意見、來(lái)監(jiān)督、做評(píng)判,確保了活動(dòng)取得群眾滿意的成效。事實(shí)說明,干部作風(fēng)怎么樣、怎么改、改的好不好,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、不能搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán),必須從群眾中來(lái)、到群眾中去,堅(jiān)持面向群眾、依靠群眾、相信群眾,通過群眾的監(jiān)督和檢查,向廣大黨員干部傳導(dǎo)壓力,真正把群眾的意愿和智慧轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既立足當(dāng)前突出問題整改又要抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。這次的教育實(shí)踐活動(dòng),我們從一開始就抓主要癥結(jié),從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問題改起,及時(shí)部署開展突出問題專項(xiàng)整治工作,積極推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn),同時(shí)從完善體制機(jī)制入手,以改革精神抓建章立制,從制度層面堵塞漏洞、治理源頭,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意,確保改進(jìn)作風(fēng)不走樣、能持續(xù)、可延伸。由此,我們體會(huì)到,改進(jìn)作風(fēng),必須把治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來(lái),邊實(shí)踐、邊總結(jié),既著力糾正和禁止面上“”問題的各種表現(xiàn),又從規(guī)章制度、體制機(jī)制等方面鏟除“”的土壤,只有這樣才能不斷擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果,為改進(jìn)作風(fēng)提供持久推動(dòng)力量。
四、正視自身問題查找存在不足
貫徹群眾路線沒有終點(diǎn),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們雖然在教育實(shí)踐活動(dòng)中取得了一定成效,但與中央和省、市、縣委的要求比,與人民群眾的期盼比,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。主要表現(xiàn)在仍有極少數(shù)同志對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)還不到位,沒能真正從心靈深處上將自己“擺”進(jìn)去。
(二)查擺問題有待進(jìn)一步深挖。個(gè)別黨員干部在對(duì)照檢查過程中,思想上還存在顧慮,查找問題不夠全面、剖析原因不夠深刻;有的同志開展自我批評(píng)敢于揭短亮丑,但是批評(píng)他人不痛不癢、勇氣不足。
一、指導(dǎo)思想
扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年,創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),通過創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面推行“一線工作法”,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),降低行政成本,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力和機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情,進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效能,不斷提高基層和群眾的滿意度,服務(wù)全縣和全市系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局。
三、活動(dòng)步驟
按照市局的總體部署要求,創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)采取年初部署、全年創(chuàng)建、年底總結(jié)的方法進(jìn)行,具體分為三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)
召開黨組會(huì)進(jìn)行專題部署研究,制訂實(shí)施方案,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行具體部署。認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)開展創(chuàng)建“從民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入分析存在的問題和不足,緊緊圍繞如何鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,如何搞好“人民滿意機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),提高創(chuàng)建的自覺性,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,努力增進(jìn)各層面參評(píng)人員對(duì)本部門的了解。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、省第十二次黨代會(huì)報(bào)告、市三屆五次黨代會(huì)報(bào)告和縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告,把干部職工的思想引導(dǎo)到市局和縣委、縣政府的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作大局上來(lái),積極推進(jìn)“三個(gè)”戰(zhàn)略和“堅(jiān)持五個(gè)監(jiān)管、奮力打造三區(qū)”工作部署的深入實(shí)施。
第二階段:組織實(shí)施
主要做好以下工作:
一是堅(jiān)持開門納諫,抓好整改。通過開展民情懇談、行風(fēng)監(jiān)督員活動(dòng)等多種形式向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界廣泛征求意見,增進(jìn)與基層群眾的相互溝通和理解,并結(jié)合去年評(píng)議中征集到的意見和建議,抓好整改,從制度上鞏固整改成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。同時(shí),結(jié)合本單位實(shí)際提出具體的創(chuàng)建措施,積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。
二是開展以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)滿意機(jī)關(guān)”為主題的機(jī)關(guān)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是指在工作中求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、努力拼搏,在全市乃至全省范圍內(nèi)取得一流的業(yè)績(jī);創(chuàng)新活動(dòng)是指從實(shí)際出發(fā),勇于探索、積極開拓,在全市乃至全省率先提出、推行的具有原創(chuàng)性的工作理念、體制、機(jī)制、方法、手段等以及由此取得的成果。通過開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),進(jìn)一步激勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極開拓創(chuàng)新,改進(jìn)工作方法,降低行政成本,提高管理效益,不斷提升公共服務(wù)水平和整體工作績(jī)效,提高人民群眾的滿意度,更好地服務(wù)全市系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局。
三是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)中層干部黨風(fēng)廉政承諾制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的教育管理,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù),建立健全相關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化督查考核,推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
四是深化部門工作流程公開、工作日志和優(yōu)秀專題講座評(píng)選等活動(dòng)。大力推進(jìn)政府信息公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五是大力加強(qiáng)干部教育和對(duì)外宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),深入開展各種主題教育。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全知識(shí)“六進(jìn)五個(gè)一”系列宣傳活動(dòng),提高社會(huì)公眾的飲食用藥安全意識(shí)。及時(shí)上報(bào)各類政務(wù)信息,提高在黨委、政府和紀(jì)委、組織、機(jī)關(guān)工委等各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站信息稿件的錄用率。適時(shí)組織召開新聞會(huì),通報(bào)食品藥品案件、檢驗(yàn)檢測(cè)信息和假劣藥警示等情況。
第三階段:總結(jié)迎檢
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,查漏補(bǔ)缺,迎接有關(guān)部門檢查。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)全市干部大會(huì)、縣第十二屆黨代會(huì)和全市系統(tǒng)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng),作為推進(jìn)“兩年”、“樹創(chuàng)”活動(dòng)和打造“三區(qū)”的有效載體和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,作為履行監(jiān)管職責(zé),保障公眾飲食用藥安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王欽煜同志兼任主任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
近年來(lái),全市各級(jí)黨委政府高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,參評(píng)部門和行業(yè)積極主動(dòng),社會(huì)各界廣泛參與,全市民主評(píng)議工作深入開展,產(chǎn)生了非常明顯的社會(huì)效果。特別是去年以來(lái),各級(jí)糾風(fēng)部門嚴(yán)密組織,科學(xué)安排,不斷創(chuàng)新評(píng)議方法、創(chuàng)新工作制度,狠抓方案制定、督導(dǎo)檢查、案事件投訴、問題整改、問卷測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市民主評(píng)議工作卓有成效,取得了新的進(jìn)展?;仡櫲ツ甑脑u(píng)議工作主要有四個(gè)特點(diǎn):
一是評(píng)議工作更貼近民生。**6年,新增加與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的參評(píng)對(duì)象16個(gè),更多與民生息息相關(guān)的部門和行業(yè)參與到評(píng)議中來(lái),使評(píng)議工作更加關(guān)注民生、貼近民生、貼近群眾。堅(jiān)持把評(píng)議工作向基層站所延伸,把部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、勤政為民、服務(wù)民生列為主要評(píng)議內(nèi)容,引導(dǎo)參評(píng)單位深入基層和群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾所想、所急、所盼、所需,幫助群眾解決實(shí)際問題,收到了明顯成效。
二是群眾監(jiān)督得到加強(qiáng)。評(píng)議中,各級(jí)糾風(fēng)部門緊緊依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與監(jiān)督的積極性。一方面,由群眾推薦確定評(píng)議對(duì)象,參與對(duì)部門和行業(yè)的評(píng)議督導(dǎo)檢查,監(jiān)督行風(fēng)案事件整改,使群眾對(duì)參評(píng)單位的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,堅(jiān)持開門評(píng)議,實(shí)行陽(yáng)光操作,公布計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議辦法、評(píng)議程序和評(píng)議結(jié)果,廣泛邀請(qǐng)群眾、評(píng)議代表和新聞媒體參與評(píng)議工作的監(jiān)督,既增強(qiáng)了部門糾正問題的針對(duì)性,又保證了評(píng)議工作的公開、公平、公正,有力地促進(jìn)了評(píng)議活動(dòng)健康有序開展。
三是整改成效明顯提高。堅(jiān)持把整改工作貫穿始終,堅(jiān)持問題不解決不放過,群眾不滿意不放過,督促參評(píng)單位規(guī)范投訴整改工作,自覺搞好自查自糾。去年各參評(píng)單位共自查自糾各類行風(fēng)問題700余件,市糾風(fēng)辦收集反饋群眾投訴580余件,絕大多數(shù)得到有效解決,各級(jí)評(píng)議辦通過新聞媒體收集反饋問題8000件,有效解決6700余件。通過評(píng)議整改,群眾上學(xué)難問題有所緩解,教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范;群眾就醫(yī)難、藥價(jià)虛高的問題得以初步遏制;治理公路“三亂”工作取得實(shí)效;農(nóng)民減負(fù)工作逐步規(guī)范,取得了良好的社會(huì)效果。群眾對(duì)69個(gè)參評(píng)單位的滿意率較**5年提升了4.47個(gè)百分點(diǎn)。
四是評(píng)議影響不斷擴(kuò)大。各級(jí)糾風(fēng)部門借助新聞媒體平臺(tái),大力宣傳行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容、要求和方法,廣泛收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,追蹤問題整改情況。各參評(píng)單位通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策、本部門本單位職能,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,主動(dòng)與群眾溝通,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,及時(shí)解決群眾反映的問題,爭(zhēng)取群眾的了解、關(guān)心、支持和參與。通過組織開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、集中投訴、舉辦大型廣場(chǎng)活動(dòng)等形式,擴(kuò)大評(píng)議工作的社會(huì)影響力,形成全社會(huì)人人議行風(fēng)、評(píng)行風(fēng)的濃厚氛圍,評(píng)議工作的社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成效還是初步的、階段性的,與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。一是工作開展不平衡。少數(shù)縣(市、區(qū))、參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作納入經(jīng)常性工作之中,放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,開展行評(píng)工作缺乏自覺性和主動(dòng)性,工作抓得不深不細(xì),被動(dòng)應(yīng)付,圖形式、走過場(chǎng)。二是整改工作不夠深入。問題整改僅限于群眾已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,缺乏從根本上、源頭上研究解決問題的措施,致使群眾反映的問題屢糾屢犯。三是評(píng)議方法亟待改進(jìn)。評(píng)議方法過于單一,操作性不夠強(qiáng),缺乏創(chuàng)新,評(píng)議內(nèi)容與參評(píng)對(duì)象的業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,影響了評(píng)議效果。四是評(píng)議結(jié)果運(yùn)用還不夠充分。個(gè)別縣(市、區(qū))轟轟烈烈搞評(píng)議,稀里糊涂草收?qǐng)?,評(píng)議結(jié)果不公布、不運(yùn)用,一評(píng)了之,致使評(píng)議工作流于形式,影響了參評(píng)對(duì)象和群眾的積極性。這些問題,各級(jí)、各部門必須高度重視,深入分析原因,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,確保評(píng)議工作深入持久、卓有成效地開展下去。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的具體體現(xiàn),是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的迫切需要,是維護(hù)群眾切身利益,樹立部門良好形象的有效載體。同時(shí),深入扎實(shí)地組織開展行風(fēng)評(píng)議,也是促進(jìn)部門和行業(yè)主動(dòng)抓行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理的一項(xiàng)行之有效的措施。因此,各級(jí)政府、各參評(píng)單位一定要站在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的高度,切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程,上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,創(chuàng)新評(píng)議機(jī)制,深化工作措施,不斷開創(chuàng)我市評(píng)議工作新局面。
二、選準(zhǔn)載體,抓住關(guān)鍵,扎實(shí)開展民主評(píng)議工作
開展評(píng)議工作的根本目的是轉(zhuǎn)變行業(yè)部門作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際困難和問題。各級(jí)糾風(fēng)部門要緊緊圍繞民生問題,結(jié)合實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),扎實(shí)組織開展民主評(píng)議,努力搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)。
(一)廣泛開展惠民實(shí)踐活動(dòng),不斷提高服務(wù)水平。省委、省政府把今年作為“改善民生年”,提出要為群眾多辦好事實(shí)事,著力改善民生。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研究,決定從現(xiàn)在開始到年底,利用半年時(shí)間在全市范圍內(nèi)組織開展以“履行職能、服務(wù)民生”為主題的惠民實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)部門民生意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。開展這次活動(dòng),一是要明確活動(dòng)目標(biāo)。政府部門要以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,推進(jìn)便民服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高辦事效率,解決群眾辦事難為目標(biāo);服務(wù)行業(yè)要以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)。二是要選準(zhǔn)惠民服務(wù)項(xiàng)目。各部門、各行業(yè)圍繞市委、市政府工作大局和著力辦好的十件實(shí)事,結(jié)合部門行業(yè)職能,認(rèn)真研究制定惠民服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,使惠民實(shí)踐活動(dòng)有目標(biāo)、有抓手。三是務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞改善民生、服務(wù)民生這一主題,堅(jiān)持把實(shí)踐活動(dòng)與本單位(系統(tǒng))的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過惠民實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決好基層和群眾關(guān)注的“上學(xué)難、看病難”,政府部門、服務(wù)行業(yè)效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題,使惠民實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年,在問卷測(cè)評(píng)前,市評(píng)議辦要公布各單位惠民實(shí)踐活動(dòng)情況,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)踐活動(dòng)成效檢驗(yàn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的成效。
(二)扎實(shí)開展“千企評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?!扒笤u(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府六次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要工作,既是加強(qiáng)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措,又是今年我市民主評(píng)議工作新增的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好“千企評(píng)機(jī)關(guān)”工作,一要選好企業(yè)評(píng)議代表。企業(yè)評(píng)議代表要從規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)、個(gè)體工商戶以及外商投資企業(yè)中選聘。市縣要分級(jí)組建企業(yè)評(píng)議代表庫(kù),選聘的企業(yè)評(píng)議代表要公道正派,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法,清正廉潔,能夠充分體現(xiàn)和代表企業(yè)的意愿。各級(jí)評(píng)議辦根據(jù)工作需要,要隨機(jī)抽取參與評(píng)議的企業(yè)代表,定期組織評(píng)議代表調(diào)研、召開座談會(huì),收集企業(yè)代表的意見建議,充分發(fā)揮企業(yè)評(píng)議代表聯(lián)絡(luò)、溝通、反饋等評(píng)議作用。二要明確評(píng)議內(nèi)容?!扒笤u(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,重點(diǎn)評(píng)議辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、政務(wù)公開、落實(shí)承諾等內(nèi)容,著力解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要、推諉扯皮、效率低下等作風(fēng)和效率問題。三要認(rèn)真開展評(píng)議活動(dòng)。各參評(píng)部門和行業(yè),尤其是直接為企業(yè)提供服務(wù)的部門和行業(yè),要積極深入企業(yè),廣泛征求意見建議,制定具體的服務(wù)企業(yè)措施,改進(jìn)服務(wù)方法,提高服務(wù)水平,為企業(yè)發(fā)展排憂解難,創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)著力抓好問題整改,確保評(píng)議取得實(shí)效。行評(píng)看整改,整改看實(shí)效。在行風(fēng)評(píng)議中,能否整改到位是衡量評(píng)議工作見實(shí)效、群眾滿意的最終標(biāo)準(zhǔn)。今天會(huì)議上反饋的意見和建議,是前段市政府糾風(fēng)辦通過群眾問卷調(diào)查收集上來(lái)的,各參評(píng)單位要結(jié)合自查自糾,認(rèn)真歸納整理、深入剖析原因,逐一研究解決,切實(shí)做到糾正處理到位、責(zé)任追究到位、建章立制到位三個(gè)到位。對(duì)群眾提出的共性問題,要制定具體整改措施,向社會(huì)公開承諾,積極整改。對(duì)個(gè)性問題,要逐條逐件加以整改,能立即解決的要立即解決,一時(shí)難以解決的要積極創(chuàng)造條件解決,并向群眾做好解釋工作。對(duì)群眾反映的案件線索,要組織力量開展調(diào)查核實(shí),依法依紀(jì)進(jìn)行處理。要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)案事件投訴整改的監(jiān)督檢查,督促引導(dǎo)部門和行業(yè)邊評(píng)邊改,邊改邊評(píng),及時(shí)有效地解決群眾反映的問題。要把行風(fēng)案事件投訴整改情況納入年度部門行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任制考核和行風(fēng)評(píng)議目標(biāo)管理,對(duì)群眾投訴建議置之不理或拖延處理的單位部門,要扣除參評(píng)部門單位的分?jǐn)?shù);造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,推進(jìn)評(píng)議深入開展。評(píng)議結(jié)果是群眾對(duì)參評(píng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況客觀評(píng)價(jià)的具體體現(xiàn)。充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,不僅能激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),帶動(dòng)中間,有效推動(dòng)部門行業(yè)作風(fēng)普遍好轉(zhuǎn),而且能夠充分調(diào)動(dòng)群眾參與行評(píng)工作的積極性,使行評(píng)工作始終保持旺盛的生命力。充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,重點(diǎn)是落實(shí)好三項(xiàng)制度。一是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。要把評(píng)議工作與評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、文明創(chuàng)建和年度考核等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),讓評(píng)議結(jié)果成為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。今年,市委、市政府將對(duì)排名前10位的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行表彰,后3名通報(bào)批評(píng),對(duì)連續(xù)兩年排名末位的單位,實(shí)行責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))也要制定符合實(shí)際的獎(jiǎng)懲措施,增強(qiáng)評(píng)議工作的影響力。二是落實(shí)結(jié)果反饋制度。要及時(shí)向參評(píng)單位反饋評(píng)議結(jié)果,把握好查擺問題的導(dǎo)向,分析原因,對(duì)癥下藥,制訂整改措施,充分發(fā)揮評(píng)議結(jié)果對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)作用。三是落實(shí)結(jié)果公示制度。要將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,讓群眾知情,讓企業(yè)了解,讓社會(huì)監(jiān)督,提高評(píng)議工作的透明度。
三、創(chuàng)新方法,規(guī)范操作,確保民主評(píng)議工作客觀公正
行風(fēng)評(píng)議工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持續(xù)保持生機(jī)和活力,健康、有序地開展下去達(dá)到良好的社會(huì)效果,需要不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷提高,形成一套科學(xué)、規(guī)范、有效的運(yùn)行機(jī)制。
(一)評(píng)議對(duì)象要向基層和窗口單位延伸。基層站所和窗口單位分布廣、數(shù)量多,直接面對(duì)的是基層群眾,這些窗口單位工作人員的一言一行,代表著黨委、政府的形象,也是評(píng)議中群眾反映問題較多的部位。在這些單位開展行風(fēng)評(píng)議工作,有利于群眾對(duì)部門和行業(yè)有效的監(jiān)督和準(zhǔn)確的評(píng)判,有利于維護(hù)群眾的切身利益。下一步要把學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的窗口單位、基層站所納入評(píng)議對(duì)象。要緊緊圍繞服務(wù)中心工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo),大力加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,轉(zhuǎn)變基層站所工作作風(fēng),提升行政效率。實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開,制定便民服務(wù)措施,有效開展便民服務(wù)活動(dòng),切實(shí)讓人民群眾得到實(shí)惠。
(二)問卷測(cè)評(píng)要規(guī)范科學(xué)。問卷測(cè)評(píng)工作是保證行風(fēng)評(píng)議結(jié)果客觀真實(shí)的重要環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,規(guī)范操作。一是制訂切實(shí)可行的測(cè)評(píng)措施。今年要統(tǒng)一印制測(cè)評(píng)問卷、統(tǒng)一測(cè)評(píng)內(nèi)容、統(tǒng)一測(cè)評(píng)時(shí)間、統(tǒng)一組織發(fā)放回收匯總,確保測(cè)評(píng)工作公正、規(guī)范、有序。二是科學(xué)合理地分配問卷比例。要把市級(jí)人大代表、政協(xié)委員全部納入測(cè)評(píng)對(duì)象,市級(jí)企業(yè)評(píng)議代表不少300人,各縣(市、區(qū))不少于100人參與測(cè)評(píng),同時(shí)要科學(xué)合理地確定不同身份人群參與測(cè)評(píng)的比例,保證測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀真實(shí)。三是嚴(yán)密組織測(cè)評(píng)工作。既要嚴(yán)密組織問卷的發(fā)放、填寫、回收工作,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,又要嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)排除人為因素的干擾。
(三)綜合考評(píng)要客觀全面。準(zhǔn)確、客觀、全面,是綜合考評(píng)工作的基本要求。在綜合考評(píng)中,一方面要把定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合,準(zhǔn)確反映出參評(píng)單位的行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)績(jī)。群眾測(cè)評(píng)滿意率要占較大的比例,使評(píng)議工作更能體現(xiàn)民主性;另一方面要把日常工作考評(píng)和年終集中考評(píng)相結(jié)合,建立日??荚u(píng)工作臺(tái)賬,把行風(fēng)案事件整改情況、新聞媒體監(jiān)督情況、督導(dǎo)及明察暗訪等情況納入綜合考評(píng)內(nèi)容,使參評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)的成效更好地體現(xiàn)在綜合考評(píng)中,引導(dǎo)參評(píng)單位把行風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)放在整改問題,為群眾辦實(shí)事辦好事上,從而避免一張問卷定名次的做法,使評(píng)議結(jié)果更加準(zhǔn)確、客觀、全面地反映參評(píng)單位的行風(fēng)狀況。今年我市把群眾測(cè)評(píng)問卷在考評(píng)中所占分值由40分增加為65分,去掉了部分不容易量化考評(píng)的項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))也要建立起一套科學(xué)規(guī)范的考評(píng)體系,增強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)效。
(四)評(píng)議工作要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是評(píng)議工作不斷完善提高的客觀需要。在評(píng)議中,要注重研究探索行風(fēng)評(píng)議的規(guī)律,結(jié)合評(píng)議工作的新變化、新要求,不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體、工作機(jī)制,使評(píng)議工作更具活力。要重點(diǎn)圍繞如何保證評(píng)議工作更趨于公平公正,如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,如何有效解決損害群眾切身利益的問題等方面,進(jìn)行有益的探索和改進(jìn),力求行風(fēng)評(píng)議方法更加科學(xué)有效。各參評(píng)單位要逐步建立符合自身特點(diǎn)和行業(yè)特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)評(píng)議工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保民主評(píng)議工作取得實(shí)效優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),工作量大,任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)收實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評(píng)單位要把行風(fēng)評(píng)議工作納入改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)管理工作的全局,納入行業(yè)和單位年度考核指標(biāo),總體謀劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,做到評(píng)議工作與其他工作“兩不誤”、“兩提高”。行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自安排部署,親自協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力時(shí)間,具體抓好落實(shí)。各級(jí)政府糾風(fēng)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,從嚴(yán)把好工作方案制定、評(píng)議代表使用和問卷測(cè)評(píng)組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保民主評(píng)議工作扎實(shí)有效。
(二)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,是落實(shí)各項(xiàng)評(píng)議工作、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)的重要手段。各級(jí)糾風(fēng)部門要堅(jiān)持糾建并舉、注重預(yù)防原則,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和查辦案件的力度,圍繞評(píng)議工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,及時(shí)查處各種損害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的不正之風(fēng)。要注意選聘和使用好評(píng)議代表,適時(shí)組織評(píng)議代表深入基層、深入被評(píng)議部門,察訪監(jiān)督參評(píng)情況、群眾反映問題整改情況,督促被評(píng)議部門和行業(yè)整改問題。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、評(píng)查結(jié)合、邊整邊改”的原則,以“樹立行業(yè)新風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題,通過深入開展優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng),著力解決損害群眾利益、工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),依法行政,提高效率,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、行政行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提升,并逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,為促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
(一)優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象
縣公路段、縣港航所、縣運(yùn)管所、縣物流發(fā)展局、縣客管所、縣鄉(xiāng)村公路管理局籌備組。主要評(píng)議以下內(nèi)容:
1、履行職能。重點(diǎn)評(píng)議各單位貫徹落實(shí)中央、省、市縣的有關(guān)方針政策,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行職能、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及完成本單位工作情況。是否存在“形式主義”、“”問題;是否存在辦事拖拉,行政不作為和亂作為等問題。
2、依法行政。重點(diǎn)評(píng)議各單位推進(jìn)政(事)務(wù)公開,避免暗箱操作,維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益情況,看是否存在以罰代管、重復(fù)執(zhí)法、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)、亂拉贊助以及不作為、亂作為、慢作為等行為,是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。是否存在,與民爭(zhēng)利和侵害群眾利益的問題。
3、服務(wù)質(zhì)效。重點(diǎn)評(píng)議各單位在服務(wù)招商引資,服務(wù)企業(yè)和群眾辦事中是否做到熱情、主動(dòng)、快捷、周到。真心實(shí)意幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督。對(duì)群眾的咨詢是否熱情耐心,對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴是否認(rèn)真受理等服務(wù)質(zhì)效方面的問題。
4、建章立制。重點(diǎn)評(píng)議各單位是否建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一門辦結(jié)制、行風(fēng)監(jiān)督卡制、首查先行責(zé)令改正制度、同城一家執(zhí)法單位檢查制度和檢查、評(píng)比、處罰審批制度的執(zhí)行情況。是否做到服務(wù)設(shè)施齊全,辦事指南清楚,政(事)務(wù)公開完善。
(二)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評(píng)議對(duì)象
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)具有行政執(zhí)法和窗口服務(wù)管理職能單位均為今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的評(píng)議對(duì)象。主要評(píng)議以下內(nèi)容:
1、局屬單位機(jī)關(guān):不盡責(zé)、不作為問題;漠視群眾、問題;推諉扯皮、工作效率低下問題;鋪張浪費(fèi)、的問題。
2、執(zhí)法單位行:政執(zhí)法不規(guī)范的問題,管理行為不文明的問題,工作作風(fēng)拖沓的問題,吃拿卡要的問題,的問題。
3、公路、水路運(yùn)輸及城市公交、出租車行業(yè):站場(chǎng)秩序混亂問題;站點(diǎn)環(huán)境臟、亂、差問題;服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”問題;客運(yùn)行業(yè)中宰客、兜客、甩客等損害乘客利益問題;出租車行業(yè)個(gè)別駕駛員不使用計(jì)價(jià)器、拒載等損害乘客利益問題。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
被評(píng)單位要及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神及文件,結(jié)合實(shí)際制訂本單位的具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),積極做好迎評(píng)工作。牢固樹立“人人都是評(píng)議對(duì)象、個(gè)個(gè)都是交通形象”意識(shí),努力營(yíng)造“人人提高認(rèn)識(shí)、人人了解行評(píng)、人人參與行評(píng)”的濃厚氛圍。
(二)自查自糾和整改落實(shí)階段
各被評(píng)單位要認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理歸類,并進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度,切實(shí)做到將整改落實(shí)貫徹于評(píng)議工作始終。要通過多種形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,受理投訴舉報(bào),及時(shí)答復(fù)業(yè)務(wù)咨詢。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,能及時(shí)解決或通過努力能解決的,要盡早及時(shí)解決;暫時(shí)無(wú)條件解決的,要列出整改計(jì)劃;涉及政策性的問題,要作出說明。要建立“個(gè)案整改登記簿”制度,主動(dòng)作出整改承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。在整改落實(shí)過程中,要注重跟蹤督辦,并加強(qiáng)與各方的溝通聯(lián)系,及時(shí)向有關(guān)單位、部門及服務(wù)對(duì)象反饋整改工作成效。
(三)集中評(píng)議階段
優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)的評(píng)議工作定于月中下旬進(jìn)行。在各部門自查自糾的基礎(chǔ)上,由局優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織重點(diǎn)水陸運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位、部分個(gè)體工商戶和服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí),局優(yōu)化辦負(fù)責(zé)及時(shí)搜集、整理、反饋社會(huì)各界對(duì)被評(píng)單位的意見和建議,結(jié)合平時(shí)受理投訴等情況,計(jì)算測(cè)評(píng)得分,匯總初評(píng)結(jié)果,報(bào)局黨組審定。
(四)建章立制和總結(jié)表彰階段
集中評(píng)議結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié)評(píng)議工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題,加強(qiáng)建章立制,鞏固工作成果,并在實(shí)踐中逐步建立和不斷完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)效的長(zhǎng)效機(jī)制。局將按規(guī)定通報(bào)評(píng)議結(jié)果,并對(duì)在評(píng)議工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰;對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、組織方式
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局成立優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)魯同志任組長(zhǎng),局黨組書記盧同志任常務(wù)副組長(zhǎng)、局全體班子成員任副組長(zhǎng),局屬單位、局機(jī)關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局監(jiān)察股,張同志兼任辦公室主任。各相關(guān)單位也要成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,并將實(shí)施方案、工作專班等資料于月日前上報(bào)局監(jiān)察股。
(二)評(píng)分辦法
評(píng)議考核由以下四部分組成,總分值100分。
1、組織縣水陸運(yùn)輸企業(yè)對(duì)被評(píng)單位投票測(cè)評(píng),占40分。
2、組織服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)單位問卷調(diào)查測(cè)評(píng),占30分。
3、組織局機(jī)關(guān)干部職工、局屬單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng),占30分。
測(cè)評(píng)采取無(wú)記名方式,滿意票權(quán)重為1,基本滿意票權(quán)重為0.6,不滿意票為0分,不了解票和棄權(quán)票不計(jì)入總票數(shù)。測(cè)評(píng)得分=百分比數(shù)×[(1×滿意票數(shù)+0.6×基本滿意票數(shù))/(滿意票數(shù)+基本滿意票數(shù)+不滿意票數(shù))。
4、局優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)被評(píng)單位日常工作進(jìn)行監(jiān)督,凡當(dāng)年出現(xiàn)以下問題的,實(shí)行扣分。
(1)凡被評(píng)單位及所屬下級(jí)單位出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題的,被群眾舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí),每起扣總分1分。
(2)凡被評(píng)單位及其所屬下級(jí)單位收到國(guó)家、省、市、縣交辦涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題的投訴件,經(jīng)查證屬實(shí),每起分別扣總分4分、3分、2分、1分。
(3)在評(píng)議活動(dòng)中有拉票賄選、阻礙干擾評(píng)議活動(dòng)開展等行為,經(jīng)查證屬實(shí),扣總分3分。
(4)對(duì)未完成縣委下達(dá)給我局年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系任務(wù)的,涉及哪個(gè)單位,不論評(píng)議考核得分多少,直接列為“三差。”
(三)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
局將對(duì)各單位的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。表現(xiàn)突出、排名前兩位的單位將在年終總結(jié)在會(huì)上給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);排名最后一位且得分在60分以下的單位,由局黨組對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話。凡在優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”暨民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重問題,造成不良影響,影響局評(píng)比成績(jī)的,實(shí)行一票否決,一律取消當(dāng)年度系統(tǒng)內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,班子成員當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
五、工作要求
1、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各單位要形成共識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),把評(píng)議工作作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措,作為提高交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的重要手段,認(rèn)真抓好落實(shí),推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。
2、注重宣傳,爭(zhēng)取支持。要加大對(duì)整改成果的宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高交通服務(wù)質(zhì)效的意義,將整改落實(shí)中取得較好成效的項(xiàng)目制作成宣傳畫冊(cè)和展版,到人口密集區(qū)域進(jìn)行發(fā)放和展示,以整改落實(shí)的實(shí)際成果爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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