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1.1研究方法偏最小二乘回歸(PLS回歸)是一種多元回歸建模方法,它可以在自變量集合存在嚴重多重相關(guān)性及樣本點容量較少的條件下進行回歸建模,并對兩組變量的相關(guān)性進行分析,從而確定兩者的相互關(guān)系程度[15]。通過對稱Logratio變換,可以有效地消除成分數(shù)據(jù)的定和約束,并且使得變換后的非成分數(shù)據(jù)更能反映成分數(shù)據(jù)的特性,提高模型的解釋能力。將對稱Logratio變換與PLS理論相結(jié)合的方法對用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建模,不僅可以確定兩者的相互關(guān)系程度,而且可以排除兩者存在的多重相關(guān)性對模型的干擾。對稱Logratio變換與PLS理論相結(jié)合建立成分數(shù)據(jù)線性回歸模型的具體方法可參考文獻[11]。
1.2模型建立福建省共九個設(shè)區(qū)市,根據(jù)地理區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展程度的不同可劃分為沿海地區(qū)和山區(qū),其中沿海地區(qū)包括寧德市、福州市、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市六個設(shè)區(qū)市,山區(qū)包括三明市、南平市和龍巖市。本文基于福建省統(tǒng)計年鑒[16]、水資源公報[17]的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以沿海、山區(qū)及其九個設(shè)區(qū)市為研究單元,將1998年-2009年九個設(shè)區(qū)市和兩地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的成分數(shù)據(jù)作為自變量X,以用水結(jié)構(gòu)的成分數(shù)據(jù)作為因變量Y,建立各地線性回歸分析模型。建模后可以形成以三大產(chǎn)業(yè)為自變量,以用水結(jié)構(gòu)為因變量的各區(qū)域標準化回歸方程,回歸系數(shù)見表1。利用表1的回歸結(jié)果進一步分析,發(fā)現(xiàn)模型對原始建模數(shù)據(jù)的擬合效果良好,見圖1。
1.3模型驗證將各區(qū)域2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)代入線性回歸方程,得到對應(yīng)的目標變量,經(jīng)逆Logratio變換,最終求出相對應(yīng)的用水結(jié)構(gòu)的預(yù)測值(表2),結(jié)果顯示,沿海和山區(qū)誤差可控制在3%以內(nèi),大部分城市誤差小于6%,總體而言模型擬合精度比較高。
2用水結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性的區(qū)域變化分析
為了直觀地觀察用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系,可以繪制偏最小二乘回歸因子載荷圖(圖2)。在因子載荷圖中,w為X數(shù)據(jù)集權(quán)重,c為Y數(shù)據(jù)集權(quán)重,第一個主成分可以得到X、Y數(shù)據(jù)綜合權(quán)重w#c[1],第二個主成分可以得到X、Y數(shù)據(jù)綜合權(quán)重w#c[2]。兩要素之間的距離越近,它們相關(guān)性越強,反之相關(guān)性越弱;在相關(guān)圓內(nèi)并靠近與圓心的要素與其他變量相關(guān)性均較弱[11]。通過有效因子載荷圖和回歸系數(shù)之間的對比,可對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)進行相關(guān)性分析,進而確定兩者的相關(guān)程度。
2.1沿海和山區(qū)相關(guān)性差異分析從偏最小二乘回歸因子載荷圖(圖2)中可以看出如下結(jié)果。在山區(qū),第一產(chǎn)業(yè)與灌溉用水之間的距離最近,兩者高度相關(guān)(圖2(a));第二產(chǎn)業(yè)與工業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)與生活用水距離均較遠,說明第二產(chǎn)業(yè)與工業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)與生活用水相互關(guān)系均不顯著。從回歸系數(shù)直方圖(圖3(a)),可以看出第一產(chǎn)業(yè)對灌溉用水、第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)用水都起到促進作用,即隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量和用水結(jié)構(gòu)比重也逐漸增加,并且第一產(chǎn)業(yè)對灌溉用水的促進作用更顯著。近年來山區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)仍占重要地位,灌溉用水在用水結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)。在沿海地區(qū),工業(yè)用水與第二產(chǎn)業(yè)距離最近,兩者高度相關(guān)(圖2(b));其次為灌溉用水和第一產(chǎn)業(yè);生活用水與三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)性均不顯著。從回歸系數(shù)直方圖(圖3(b))中可以看出,第一產(chǎn)業(yè)對灌溉用水、第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)用水都起到促進作用,且后者作用更顯著。沿海地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,工業(yè)用水決定著本區(qū)的用水總量和分配,對用水結(jié)構(gòu)影響明顯。無論山區(qū)還是沿海地區(qū),生活用水與三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)性均不顯著,這一方面是因為生活用水占總用水量比重較低,另一方面因為生活用水所包含的數(shù)據(jù)比較復(fù)雜,沒有完全與生活用水對應(yīng)的生產(chǎn)部門。
2.2設(shè)區(qū)市相關(guān)性變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般經(jīng)歷/一二三0轉(zhuǎn)為/二一三0,再到/二三一0,最終變?yōu)?三二一0的演化過程[18]。用水結(jié)構(gòu)一般從用水量大、附加值相對較低的農(nóng)業(yè)用水逐步向高附加值的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[9]。目前福建省九個設(shè)區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展程度不一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,根據(jù)九個設(shè)區(qū)市用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間相關(guān)性差異,可將九個設(shè)區(qū)市劃分為四種不同的類型:第一類(廈門市):三大用水與三大產(chǎn)業(yè)均高度正相關(guān),在有效因子載荷圖中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)和用水之間的距離均較近,幾乎重疊在一起(圖4)。從1998年到2010年,廈門市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從5:52:43轉(zhuǎn)化為1:50:49,用水結(jié)構(gòu)由59:23:18轉(zhuǎn)化為27:30:43[16217],產(chǎn)業(yè)和用水結(jié)構(gòu)趨于成熟,使三大產(chǎn)業(yè)與用水結(jié)構(gòu)之間具有較強的相關(guān)性。第二類(泉州市、福州市和莆田市):第一、二產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的用水結(jié)構(gòu)均高度相關(guān),第三產(chǎn)業(yè)與生活用水的相關(guān)性不顯著。這些城市均為福建省東部經(jīng)濟較發(fā)達城市,工業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要地位,對用水結(jié)構(gòu)影響顯著。以泉州市為例,1998年-2010年第二產(chǎn)業(yè)從52%逐漸增長到60%,工業(yè)用水從27%逐步增長到55%;同時,第一產(chǎn)業(yè)和灌溉用水比重均出現(xiàn)顯著下降,其中灌溉用水從55%下降到29%;而第三產(chǎn)業(yè)和生活用水分別在34%和15%附近徘徊,沒有出現(xiàn)顯著的變化規(guī)律。第三類(南平市、龍巖市和寧德市):第一產(chǎn)業(yè)與灌溉用水呈較強相關(guān)性,工業(yè)用水與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)性次之,第三產(chǎn)業(yè)與生活用水的相關(guān)性不顯著。這些地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和灌溉用水在產(chǎn)業(yè)和用水結(jié)構(gòu)中仍占有重要地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占當(dāng)?shù)谿DP的近20%,卻消耗了60%左右的水資源[16217]。以南平市為例,1998年-2010年第一產(chǎn)業(yè)從29%下降到23%,灌溉用水從83%逐步下降到64%。第四類(三明市和漳州市):三大用水與三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)性均不顯著。在因子載荷圖中三大用水趨近于原點(圖4),用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系均不顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對用水結(jié)構(gòu)解釋能力不足,說明用水結(jié)構(gòu)的變化可能不僅受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,還與其它因素有關(guān)。三明市為福建省老工業(yè)基地,1998年-2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)呈波動變化,并沒有明顯的演化規(guī)律,這可能因為受到政策導(dǎo)向等因素的干擾所致。
3結(jié)論
一、立足單一國家視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部構(gòu)造及其共同演化趨勢
相關(guān)的理論成果按石川秀(1992)的歸納,主要包括由歐美學(xué)者從廣義的兩種方法出發(fā)提出的兩類不同理論模型。一種方法是使用若干國家間的橫截面數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù),從統(tǒng)計分析上確認經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)變化之間的某些普遍聯(lián)系;另一種方法是集中研究初始條件與經(jīng)濟制度相似的一批國家的歷史經(jīng)驗,探索能夠說明其結(jié)構(gòu)變化過程的一些特殊理論。(注:約翰·伊特韋爾:《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》(第四卷)經(jīng)濟科學(xué)出版社,1996年版第565-567頁。)在這兩種方法基礎(chǔ)上提出的兩類模型都以單個國家為分析單位和對象,著重點在一國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(注:對此,庫茲涅茨曾有明確的說明。參見:西蒙·庫茲涅茨:《現(xiàn)代經(jīng)濟增長》,北京經(jīng)濟學(xué)院出版社,1989年版,第13-15頁。)。影響一國結(jié)構(gòu)變動的某些因素作為外部環(huán)境,即僅存在外界環(huán)境因素對國內(nèi)結(jié)構(gòu)變動的影響,而不存在反向作用。盡管這兩類理論模型迄今仍在不斷地豐富和完善,但始終沒有突破單一國家的研究視角。
科林·克拉克(1940)首先從第一種方法出發(fā)作了開拓性研究,該研究成果被稱為“配第——克拉克定理”。其理論模型采用費希爾(1939)最先提出的三次產(chǎn)業(yè)分類,研究了人均國民收入變動和勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移趨向的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在此之前,霍夫曼(1931)則對工業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律和發(fā)展階段作了開創(chuàng)性研究,提出了消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比在工業(yè)化進程中是持續(xù)下降的所謂“霍夫曼定理”。
克拉克和霍夫曼的最初研究,開創(chuàng)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的先河,但理論模型過于簡單和不夠成熟。為此,西蒙·庫茲涅茨(1966、1971)和霍利斯·錢納里等(1975、1986)在不斷改進第一種方法的基礎(chǔ)上,進一步提出發(fā)展了的理論模型。
西蒙·庫茲涅茨從經(jīng)濟增長總量出發(fā),對50多個國家的截面數(shù)據(jù)和長期歷史數(shù)據(jù)作了統(tǒng)計回歸,考察了結(jié)構(gòu)變動在不同總量增長時點上的狀態(tài)。此后,霍利斯·錢納里等則更多地采用投入——產(chǎn)出方法、一般均衡分析方法和經(jīng)濟計量模型,將分析樣本進一步擴展到低收入發(fā)展中國家,形成了用途較為廣泛的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變分析方法。綜合起來他們的主要工作包括:1、用勞動力和產(chǎn)值指標等,對人均收入和三次產(chǎn)業(yè)變動間關(guān)系作了徹底的考察和驗證;2、深入到工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部,對其結(jié)構(gòu)變動作了細致分析;3、研究了影響結(jié)構(gòu)變動的三組因素,即國內(nèi)需求、對外貿(mào)易和生產(chǎn)技術(shù)水平及其變量;4、對發(fā)達國家和發(fā)展中國家結(jié)構(gòu)變動差異的分析中,初步提出了經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)變動的國際性傳播;5、通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不同階段中不同部門和因素對增長貢獻相對重要性的研究,對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變作了動態(tài)分析;6、通過若干國家多部門模型的比較研究,概括出外向型、中間型和內(nèi)向型三種發(fā)展模式,考察了戰(zhàn)略、政策等因素和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的聯(lián)系等。
從廣義第一種方法出發(fā)的理論研究,在不斷豐富和完善中揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的“標準形式”。同時,也出現(xiàn)了從廣義第二種方法出發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的特殊理論。其中,阿瑟·劉易斯(1954)的二元結(jié)構(gòu)模型和W·W·羅斯托提出的經(jīng)濟成長階段和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論最具影響力。劉易斯的二元結(jié)構(gòu)模型通過三個基本假定和把發(fā)展中國家經(jīng)濟劃分為兩大部門,研究了二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉Y(jié)構(gòu)的進程和途徑。該模型在形式上雖表現(xiàn)為勞動力的流動,但實際上是通過對發(fā)展中國家剩余勞動力的假設(shè),涉及到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,因而是把模型建立在更接近于現(xiàn)實的假設(shè)基礎(chǔ)上的一種努力。羅斯托則以非總量的部門分析方法,試圖把握住在經(jīng)濟成長中所依賴的一些特殊部門所起作用的動態(tài)力量。為此,不僅按技術(shù)標準提出經(jīng)濟成長的六階段論,而且對推動階段演進起決定作用的主導(dǎo)部門及其更替所具有的特性、以及在產(chǎn)業(yè)間的擴散效應(yīng)作了規(guī)范解釋。此外,羅斯托曾提出一些發(fā)人深思的命題。例如,已從另外角度意識到并主張,研究單位應(yīng)由國家改為相互關(guān)聯(lián)的貿(mào)易地區(qū),并放到世界經(jīng)濟整體中去加以考察。(注:G·M邁耶:《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū)》,經(jīng)濟科學(xué)出版社,1988年版,第240頁。)
歐美學(xué)者提出的兩類理論模型,盡管各自理論研究的思路和側(cè)重的角度不同,但他們研究的基本傾向和主線從總體上看是一致的,都以“國家”為分析單位,著重點在一國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動,都以若干國家為分析樣本,通過國別間比較研究,考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般標準形式和共同演化趨勢。因此,從這個意義上而言,兩類模型在實際應(yīng)用時可以互補、而非對立物。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與周邊國家或世界相關(guān)聯(lián)
歐美學(xué)者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究及提出的理論模型具有一般意義,形成該研究領(lǐng)域的主流。但作為應(yīng)用經(jīng)濟理論,各國在實踐中會形成各具特色的理論概括。戰(zhàn)后以來,一些日本學(xué)者除了對歐美學(xué)者提出的有關(guān)理論模型作出修正和補充(鹽野谷裕一,1966)以外,立足日本國情,逐步發(fā)展形成了一套獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。
筱原三代平(1955)提出了“動態(tài)比較費用論”,其核心思想在于強調(diào):后起國的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過扶持,其產(chǎn)品的比較成本是可以轉(zhuǎn)化的,原來處于劣勢的產(chǎn)品有可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品,即形成動態(tài)比較優(yōu)勢。由于該理論畢竟與國際貿(mào)易理論密切相關(guān),因而只能成為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的起點。特別是在實踐中,具體是通過什么途徑來實現(xiàn)的?一些日本學(xué)者提出各種理論假設(shè)和模型,(注:例如,佐貫利雄(1981)曾提出“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長論”等,參見:佐貫利雄:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》,日本經(jīng)濟新聞社1981年版,第25頁。)其中最著名的是赤松要等人提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁行形態(tài)論”。
赤松要(1936、1957、1965)在戰(zhàn)前研究日本棉紡工業(yè)史后提出“雁行形態(tài)論”最初的基本模型,戰(zhàn)后與小島清(1973)等人進一步拓展和深化了該理論假說,用三個相聯(lián)系的模型闡明其完整內(nèi)容。模型1(基本型):后起國特定產(chǎn)業(yè)的生命周期一般由三個階段構(gòu)成。即:進口國內(nèi)生產(chǎn)(進口替代)出口(后又擴展為五階段,加上“成熟”和“返進口”兩個階段);模型2(變型Ⅰ):國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)生命周期均經(jīng)過上述各階段,但次序由消費資料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資料生產(chǎn),或由輕工業(yè)轉(zhuǎn)向重化工業(yè),進而轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);模型3(變型Ⅱ):隨比較優(yōu)勢動態(tài)變化,通過直接投資等方式在國際間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,東亞的后起國追趕先行國進程具有“雁行模式”的特征。但“雁行模式”的形成是有條件的,當(dāng)條件發(fā)生變化時,該模式也將轉(zhuǎn)換。即這一模式可以說明過去,不一定能說明將來;可以適用于東亞中小國家和地區(qū),但不一定適用于發(fā)展中大國。(注:汪斌:《東亞國際分工的發(fā)展與21世紀的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式》,《亞太經(jīng)濟》,1998年第7期。)
關(guān)滿博(1993)提出產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)群體結(jié)構(gòu)”概念和構(gòu)建了一個三角型模型,并用該模型分別對日本與東亞各國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)作了比較研究。核心思想是:日本應(yīng)放棄從明治維新后經(jīng)百余年奮斗形成的“齊全型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,必須促使東亞形成網(wǎng)絡(luò)型國際分工,而日本只有在參與東亞國際分工和國際合作中對其產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整才能保持領(lǐng)先地位。
日本學(xué)者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究,實際上觸及到東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)循環(huán)演進問題,并已明確意識到一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與所在國際區(qū)域的周邊國家或世界相關(guān)聯(lián),但仍以單個國家為立足點,僅涉及國際區(qū)域的一個特例,沒有上升到一般理論。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際性波及和結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)機制
進入20世紀90年代以來,經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化、集團化的浪潮勢不可擋,國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的相互波及和關(guān)聯(lián)日趨密切,特別是同區(qū)域內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在運行中通過貿(mào)易和投資等方式相互間資源配置重組和整合的步伐加快。因此,學(xué)術(shù)界在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中,也逐步將國際間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作為一個重要問題來探索。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際性波及和關(guān)聯(lián)機制的研究,主要從理論與實證研究兩條線展開。前者從本國和周邊國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的聯(lián)系,以及從世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)內(nèi)各次產(chǎn)業(yè)的變動趨向,研究本國應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策(北村好子,1995)。后者采用一定的定量分析技術(shù)進行度量,主要可分為兩類:1.用貿(mào)易結(jié)合度和相互依存度系數(shù)等進行定量分析(渡@①利夫1991);2.將國際投入產(chǎn)出模型作為分析工具。例如,依據(jù)日本亞洲經(jīng)濟研究所研制的亞洲國際投入產(chǎn)出表(AIDXT1975、1985、1990)分析東亞各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)狀況(佐野敬夫等1998)。迄今為止,各種結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)模型主要通過貿(mào)易聯(lián)接完成的。雖然注意到不同國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互間的關(guān)聯(lián),但主要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的國際性波及由一國向另一國的單向傳導(dǎo)。因而仍是立足單一國家視角來考察各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)聯(lián)。
二、立足全球視角研究當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考
歐美和日本的學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究,包括近年對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際性波及和關(guān)聯(lián)互動的探討,反映了學(xué)術(shù)界順應(yīng)時代的發(fā)展,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的軌跡。但本文認為,這些研究都還沒有脫離原有的思維框架和傳統(tǒng)的視角。
首先,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究對處于經(jīng)濟全球化進程中的世界經(jīng)濟的本質(zhì)性、飛躍性的變化缺乏深刻的認識。這種本質(zhì)性變化表現(xiàn)為全球經(jīng)濟的“板塊結(jié)構(gòu)”已成為可感知的一個個群體,形成以一定的大致毗鄰成片的地域范圍為基礎(chǔ),既相區(qū)別又相聯(lián)系的一個個巨大的跨國經(jīng)濟實體。因為,世界經(jīng)濟的現(xiàn)實運行主體,在局部區(qū)域已是二元的,即民族國家經(jīng)濟體和國際區(qū)域經(jīng)濟體并存。整體上由原來倚重自然資源和制造業(yè)的國別型世界經(jīng)濟正在向倚重信息資源和服務(wù)業(yè)的全球和區(qū)域型世界經(jīng)濟過渡。這種本質(zhì)性的變化源于國與國之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中相互聯(lián)接關(guān)系的演變。與歷史對比,聯(lián)接關(guān)系的變化不僅體現(xiàn)在聯(lián)接強度上大大增強和聯(lián)接形式的多樣化,還在于聯(lián)接拓撲結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜化。聯(lián)接關(guān)系的變化導(dǎo)致作為研究對象的邊界不斷擴張。因此,單純從國別視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟系統(tǒng)的時代特征,客觀上要求立足全球視角,從新的切入點來研究當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
其次,目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的研究思路和方法仍沒脫離傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中線性的、平面的思維方式?;蚴菍⑹澜绠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)直接作為對象,從一開始就研究大系統(tǒng)內(nèi)各次產(chǎn)業(yè)的變化及趨勢。由于缺少一個中間環(huán)節(jié),因而無法將現(xiàn)實大系統(tǒng)作為一個多元、多層次、多側(cè)面、復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu)來深入地進行系統(tǒng)的理論研究;或是立足于單個國家層面,考察與周邊國家的結(jié)構(gòu)互動關(guān)系,但通常將其他國家等同于環(huán)境處理,最終停留于淺層次的對策研究,缺少綜合性、系統(tǒng)性的理論研究和定量化分析。此外,部分研究成果雖已觸及到國與國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的聯(lián)接關(guān)系,采用各種定量分析技術(shù)進行驗證,但在缺乏系統(tǒng)的理論研究下往往集中于貿(mào)易聯(lián)接機制的分析。在現(xiàn)實中,除了貿(mào)易聯(lián)接機制外,國際直接投資與跨國公司、國際金融和經(jīng)濟周期等作為聯(lián)接機制,各自通過錯綜復(fù)雜的渠道發(fā)生著各具特點的聯(lián)接作用。特別是直接投資與跨國公司的聯(lián)接作用無論在深度上還是在廣度上均已超過貿(mào)易的聯(lián)接作用,成為各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)的核心驅(qū)動力量。因此,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間多種形式的關(guān)聯(lián)渠道理應(yīng)納入研究的視野。
我認為,在經(jīng)濟全球化進程中,雖然一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動不僅與域內(nèi)周邊國家的結(jié)構(gòu)變動聯(lián)為一體、互動演進,而且也和域外各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于相互波及、互動演化中,但由于與全球化并行的區(qū)域化浪潮和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈“板塊”狀格局等,各種聯(lián)接機制表現(xiàn)出明顯的區(qū)域內(nèi)部化趨向,因而往往使處在同一區(qū)域的各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間存在著更為緊密的相互依存、互相聯(lián)接的關(guān)系。因此,立足全球視角,運用整體主義的系統(tǒng)研究方法,將國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為研究對象和切入點,很有可能成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的一個突破口。從該切入點入手,概括而言,在一般理論的研究框架上至少涉及到以下幾個方面。
1.國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義、特征和封閉條件假設(shè)下的理論與度量方法研究。確立新的切入點或?qū)ο蠛笫紫葘ζ涠x及特征作出界定,是研究的基礎(chǔ)。立足全球視角,國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可定義為:地域空間上相鄰或相近的兩個或兩個以上民族國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體的集合。它既是一個整體性概念,也是一個集合概念,至少具有相對性或非完整性、開放性、自組織性和整體性這四大基本特征?,F(xiàn)實中的國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是一個開放系統(tǒng),又是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。作為理論研究的起點,可運用抽象法暫且將其作為一個封閉系統(tǒng)來處理。通過構(gòu)建封閉式的理論模型來研究國際區(qū)域內(nèi)務(wù)國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)成整體的成長及其內(nèi)在運行機理。包括其整體性成長的實質(zhì)、動因、機制和整體內(nèi)部的矛盾性等。度量國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須采用新的分析工具,目前,可用國際投入產(chǎn)出模型或計量經(jīng)濟模型作為分析技術(shù)的出發(fā)點,但需在貿(mào)易聯(lián)接的基礎(chǔ)上,進一步研究其它重要聯(lián)接機制的度量方法和模型。
2.國際區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)機制分類及其動態(tài)變化研究?,F(xiàn)實中的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng),是由各個國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng),通過多種形式的關(guān)聯(lián)渠道及其關(guān)聯(lián)機制,在相互波及、互相聯(lián)接中構(gòu)成的。因此,理論研究需將國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由封閉系統(tǒng)轉(zhuǎn)向開放系統(tǒng),對結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)機制分類及動態(tài)變化進行考察,這是立足全球視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的關(guān)鍵。需要對各種聯(lián)接機制從國際區(qū)域間立體、多向幅射和多邊反饋角度,分門別類地研究其各自的聯(lián)接特點和傳導(dǎo)規(guī)律,這是結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)機制在空間上的變化。同時,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)的復(fù)雜性往往表現(xiàn)為系統(tǒng)時刻處于動態(tài)變化之中,結(jié)構(gòu)間關(guān)聯(lián)強度和關(guān)聯(lián)模式也同樣處于動態(tài)演變中,在一定的發(fā)展階段甚至出現(xiàn)跳躍式突變狀態(tài),這是結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)機制在時間上的變化。此外,在現(xiàn)實中,由于形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間互動關(guān)系的聯(lián)接機制較多,因而渠道復(fù)雜,各種聯(lián)接機制交互作用,形成了非常復(fù)雜的機制體系。鑒于跨國公司在當(dāng)代世界經(jīng)濟中處于核心地位,因此在研究形成國際區(qū)域間結(jié)構(gòu)互動關(guān)系的各種聯(lián)接機制及其相互關(guān)系時,需要對其加以充分的關(guān)注和深入的研究。
3.國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類及演化模式的比較研究。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)中,存在著各具特征的不同國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng),作為一個個相對的整體,需分類研究并揭示各自的演化模式。這里的演化模式是指,特定國際區(qū)域內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相互關(guān)聯(lián)中體現(xiàn)的整體演進的形式或表現(xiàn)出具有某種共性的演進方式。鑒于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進方式的復(fù)雜性,可選擇若干典型國際區(qū)域(如東亞、北美和西歐),采用靜態(tài)和動態(tài)的具體分析方法,對某國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體存在的穩(wěn)定性特征和變動性特征及變動趨向作出細致的實證研究和理論概括。然后把靜態(tài)和動態(tài)分析分別得出的結(jié)論聯(lián)系起來,研究其相互關(guān)系,綜合歸納出不同國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系各自相異的演化模式及其特征。
4.結(jié)構(gòu)變動與當(dāng)代國際分工發(fā)展研究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動往往與國際分工的發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。事實上,在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)中,某國際區(qū)域內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在參與區(qū)域國際分工中才相互聯(lián)接形成整體性演進,各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整體性演進中表現(xiàn)出不同的演化模式,實際上反映了全球國際分工體系中的各區(qū)域分工子體系也具有不同的特點。因此,當(dāng)代全球國際分工體系并非是一個平面結(jié)構(gòu),而是一個多層次、多側(cè)面、交叉疊加的復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu),需要對此作出系統(tǒng)、全面的研究。以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究由于沒有深入到全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)內(nèi)部不同的層次和側(cè)面,因而相聯(lián)系的國際分工研究缺少系統(tǒng)性和綜合性。各種研究往往關(guān)注不同的側(cè)面,其成果可以解釋全球分工體系中的某一層次或側(cè)面,然而適用范圍不廣,自然也難以真正認識本國在全球分工體系中所處的地位和準確位置。
5.產(chǎn)業(yè)政策相互作用機制和國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策研究。以往的產(chǎn)業(yè)政策一般以本國產(chǎn)業(yè)為對象,通常更多地考慮對本國結(jié)構(gòu)調(diào)整及預(yù)期,而沒有顧及國外政府可能做出的反應(yīng)與調(diào)整對本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運行和政策執(zhí)行結(jié)果的反向影響。在經(jīng)濟全球化時代,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互聯(lián)、互動強化,直接導(dǎo)致了一國產(chǎn)業(yè)政策對內(nèi)作用弱化,對外作用強化的質(zhì)變,使產(chǎn)業(yè)政策以國際產(chǎn)業(yè)政策方式實施,其核心在于協(xié)調(diào)。事實上,當(dāng)今某些國際區(qū)域經(jīng)濟的整合程度已相當(dāng)高,因而政策更由本國獨立制定,并以本國產(chǎn)業(yè)為主要對象,但其政策制定基礎(chǔ)和政策實施效果的地域空間范圍,已超出本國地理邊界,外延擴大到與本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的國際區(qū)域或周邊國家。目前,雖對制定國際產(chǎn)業(yè)政策進行了初步探討(齊東平,2000),但對各國產(chǎn)業(yè)政策相互作用機制還缺乏系統(tǒng)的理論研究。因此,需深入研究多國、特別是同區(qū)域內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)政策相互作用機制的特點、規(guī)律和動態(tài)博弈過程,以及全球化時代國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容和實施方式。
以上從整體主義系統(tǒng)思想出發(fā)的五個方面的研究,相互間存在著邏輯聯(lián)系:國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義、特征和假設(shè)封閉條件下的理論與度量,是從新的切入點研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點和基礎(chǔ);結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)機制分類及動態(tài)變化理論構(gòu)成了以全球化為視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的延伸紐帶;區(qū)域結(jié)構(gòu)分類及演化模式研究,則豐富了立足全球視角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論體系框架的層次結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)變動與國際分工發(fā)展理論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的擴展、歸結(jié)點和通向應(yīng)用分析的橋梁;產(chǎn)業(yè)政策相互作用機制和國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策研究將為經(jīng)濟全球化時代的政策協(xié)調(diào)與合作提供理論依據(jù)和決策參考。深入展開這五個方面的研究,將有望構(gòu)建一個適應(yīng)經(jīng)濟全球化時代的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究體系框架。
2008年金融危機背景下,東莞企業(yè)發(fā)生多米諾效應(yīng)式的倒閉現(xiàn)象。對此,有學(xué)者認為,這是東莞外資企業(yè)主導(dǎo)加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式的必然結(jié)果。勞動密集型加工貿(mào)易的過度發(fā)展將使中國被鎖定在比較優(yōu)勢的陷阱之中,阻礙了產(chǎn)業(yè)升級,并有可能出現(xiàn)拉美式的“貧困化增長”的現(xiàn)象。由此,廣東省于2008年提出了所謂的“騰籠換鳥”的政策。通過淘汰勞動密集型的產(chǎn)業(yè)以引進資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),試圖將東莞打造成高科技行業(yè)聚集的地區(qū)。對于“騰籠換鳥”政策的可行性以及它是否有悖于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論,許多學(xué)者提出了質(zhì)疑。馬宇認為,加工貿(mào)易有它自己的規(guī)律,東部靠近沿海有它天然的優(yōu)勢所在。因此,加工貿(mào)易對于東莞來說仍然是應(yīng)堅持發(fā)展的。而問題的關(guān)鍵是如何實現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級從而帶動?xùn)|莞新一輪的發(fā)展。王保林(2008)分析了東莞經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢以及東莞產(chǎn)業(yè)鏈的特點,認為,通過對勞動密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的就地改造和升級是實現(xiàn)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一種更為有效的選擇,而盲目地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的做法極易使東莞陷入“結(jié)構(gòu)升級陷阱”。
本文,從全球價值鏈(GVC)理論出發(fā),基于已有學(xué)者的研究成果,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式分為模式A與模式B,并對其進行比較研究。其次,結(jié)合買方相對優(yōu)勢、資源需求瓶頸度兩個指標對A、B兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式的可行性進行分析,進而,提出東莞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最佳模式與政策建議。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式
基于全球價值鏈視角,本文總結(jié)兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式:(1)A型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式又稱階段式升級模式,分為三個階段。第一階段(用①表示):購買者驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)進行沿價值鏈的升級。沿價值鏈升級指包含生產(chǎn)過程(流程)升級產(chǎn)品升級功能升級、角色升級的動態(tài)過程,它最終表現(xiàn)為我國本土加工貿(mào)易企業(yè)占領(lǐng)價值鏈的高端,更多地把握戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)(營銷與售后服務(wù)環(huán)節(jié))。同時,在這一階段,東莞還對已融入全球價值鏈的部分生產(chǎn)者驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易進行生產(chǎn)過程(流程)與產(chǎn)品升級,即做好加工制造。第二階段(用②表示)為鏈條的升級,即從購買者驅(qū)動型價值鏈條升級到生產(chǎn)者驅(qū)動型價值鏈條。這一階段的產(chǎn)生是第一階段對高級階段所需要的高級競爭力要素和商業(yè)環(huán)境的逐漸培育與積累的結(jié)果。第三階段(用③表示):生產(chǎn)者驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的沿價值鏈升級。這一階段,以增強核心技術(shù)研發(fā)能力作為產(chǎn)業(yè)競爭力與升級的重點并沿價值鏈的品牌營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)攀升。(2)B型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式,又稱跳躍式升級模式。該模式下,東莞的支柱產(chǎn)業(yè)將定位在汽車、計算機、航空器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),將資源集中用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。與之對應(yīng)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級路徑Ⅱ為從購買者驅(qū)動型價值鏈的加工制造環(huán)節(jié)直接向生產(chǎn)者驅(qū)動型價值鏈(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))的研發(fā)環(huán)節(jié)升級。通過各種優(yōu)惠政策引進外資企業(yè),試圖通過技術(shù)外溢效益、信息流動效益以及自主研發(fā)能力的提升打造與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
三、兩種模式的差異分析
1.升級時間長短:過程化與結(jié)果化
兩種產(chǎn)業(yè)升級模式的最終目標均表現(xiàn)為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的替代,但模式A更加注重升級的過程,為漸進式的升級模式。首先對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行內(nèi)部改造,在高級階段所需要的高級競爭力要素和商業(yè)環(huán)境的培育與積累過程中實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而模式B注重升級的結(jié)果,認為未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因而必須不遺余力地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),試圖通過集中所有資源實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
2.經(jīng)濟主體與動力
外資企業(yè) “嵌入性”本質(zhì)決定了其候鳥的遷徙特性,因而,唯有本土企業(yè)方能成為A型產(chǎn)業(yè)升級模式下的主體;B模式試圖通過技術(shù)溢出效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)提高自主創(chuàng)新研發(fā)能力,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因而其經(jīng)濟主體將定位在具有高新技術(shù)、雄厚資金的外商投資企業(yè)。
3.政策差異
經(jīng)濟主體、支柱產(chǎn)業(yè)的不同定位必然導(dǎo)致政策傾向上的差異。A型模式下,政策將逐漸傾向本土民營企業(yè),解決諸如:資金缺乏、融資渠道困難等問題,同時會更加注重“市場換技術(shù)”政策的權(quán)衡,避免外資企業(yè)對本土企業(yè)的擠出效應(yīng);通過降低出口退稅等政策幫助加工貿(mào)易企業(yè)度過困難時期。模式B:政策旨在鼓勵引進具有高技術(shù)、資金雄厚的外商投資企業(yè),重點扶持資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
4.產(chǎn)業(yè)升級的資源需求
模式A下,作為升級主體的企業(yè)不僅面臨著自身內(nèi)部資源的瓶頸,還要承受來自國際大購買商與跨國公司的排擠和聯(lián)合打壓等一系列的反升級阻撓,因而對本土企業(yè)的綜合競爭力提出了較高的要求。在升級過程中企業(yè)、行業(yè)、地方應(yīng)重視對軟件資源的積累與培育;模式B對東莞的硬件資源要求高,需要較多的資金投入與完善的基礎(chǔ)設(shè)施。
5.經(jīng)濟發(fā)展模式的實質(zhì)
A型產(chǎn)業(yè)升級模式旨在解決東莞外向型經(jīng)濟模式下本土企業(yè)邊緣化、產(chǎn)業(yè)空心化問題而逐步地向內(nèi)向轉(zhuǎn)變。“引進來”和“走出去”在①、③階段的沿價值鏈升級過程中均發(fā)揮著各自的作用。以提高企業(yè)“走出去”能力為核心,通過適度引進外資、發(fā)展加工貿(mào)易作為提升“走出去”競爭力的手段;B型的產(chǎn)業(yè)升級模式注重“引進來”,實質(zhì)上仍為一種向外型經(jīng)濟。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式的選擇
模式A與模式B的差別首先在于選擇何種類型的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點,進而進行沿價值鏈的升級。鏈條的選擇需要考慮到現(xiàn)實的可行性?;谌騼r值鏈理論,本文總結(jié)東莞產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實阻礙因素,并歸納為買方相對勢力與資源需求瓶頸。
買方相對勢力是指全球價值鏈GVC中,發(fā)達國家的國際大購買商( 購買者驅(qū)動) 或跨國公司( 生產(chǎn)者驅(qū)動)憑借市場優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢對參與GVC 的我國本土企業(yè)的控制與反升級力量。之所以稱之為相對勢力而非絕對勢力,是因為這一控制與反升級的力量是由雙方在全球價值鏈中的實力決定的,受雙方升級與反升級的努力而緩慢或激烈地變化。由于這一相對勢力的存在,我國本土企業(yè)在實現(xiàn)由低附加值的價值鏈環(huán)節(jié)向高附加值價值鏈環(huán)節(jié)攀升過程中,受到控制并有可能被限制于低附加值、微利化的價值鏈低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。
資源需求瓶頸度是指處于不同類型的全球價值鏈條的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級時缺少所需資源的程度。對于購買者驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)(鏈條)的升級,所缺資源為企業(yè)的管理能力、品牌建設(shè)、渠道建立與售后服務(wù)等軟件型資源,其本質(zhì)是具有上述知識與能力的人才的稀缺。對于生產(chǎn)者驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)(鏈條)的升級,資源需求瓶頸表現(xiàn)為缺少技術(shù)開發(fā)、融資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件型資源。資源需求瓶頸一部分源于買方相對勢力,買方相對勢力的存在通過以下兩個渠道提高參與GVC的我國本土企業(yè)的資源需求瓶頸度。渠道1:對特定資源產(chǎn)生需求瓶頸效應(yīng):例如,一定時期內(nèi),全球市場特別是發(fā)達國家的市場份額是有限的,因而,發(fā)達國家大購買商與跨國公司對于品牌與營銷渠道的控制阻礙了我國企業(yè)上述資源的獲取。渠道2:買方相對勢力的存在引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)的競爭,加劇了資源的分散,產(chǎn)生了資源需求的瓶頸。此外,向外資企業(yè)的傾斜政策、本土企業(yè)有限的融資渠道等內(nèi)在因素也導(dǎo)致了資源需求的瓶頸。從資源需求瓶頸的構(gòu)成來看,隨著買方相對勢力的削弱以及相關(guān)積極政策的出臺,我國本土企業(yè)的資源需求瓶頸度會有所降低,而這,又進一步削弱了買方相對勢力。
引入了買方相對勢力與資源需求瓶頸度這兩個概念后,我們便可從微觀層面對兩種產(chǎn)業(yè)升級模式的成本與收益進行分析。企業(yè)升級的收益表現(xiàn)為企業(yè)市場份額的擴張,利潤的增長,地位的提升以及成為行業(yè)的領(lǐng)先者的機遇;而升級的成本源于脫離原先的品牌商獨自運作的市場壓力與短期利潤的損失,甚至面臨停產(chǎn)倒閉的風(fēng)險。(1)當(dāng)企業(yè)為掙脫買方勢力與獲取、創(chuàng)造資源獲得的收益大于付出的成本時,在利潤最大化的驅(qū)使下,企業(yè)會選擇沿價值鏈進行升級;(2)當(dāng)企業(yè)因此得到的收益小于付出的成本時,企業(yè)會認為繼續(xù)從事價值鏈的低端會更加有利,企業(yè)便失去了升級的動力。買方的相對勢力越強,企業(yè)因此而付出的成本也會越高,自身反升級的愿望就越強。然而,收益和成本也不是一成不變的,隨著企業(yè)的升級,買方的相對勢力會因企業(yè)實力的增強而減弱,從而收益上升而成本遞減。同時,資源需求瓶頸還源于政策因素,這時候,如果存在外力的干預(yù),譬如政府通過給予融資上的優(yōu)惠政策,那么就會加快企業(yè)成本的減少與收益的上升。(3)當(dāng)收益等于成本時,是否進行升級對企業(yè)來說并沒有太大的區(qū)別。企業(yè)可能會認為集中自己已有的核心資源和發(fā)展基礎(chǔ)做好加工制造會更有利。然而,這種情況發(fā)生的可能性并不高,在國內(nèi)外新形勢下,為適應(yīng)日趨激烈的國內(nèi)外競爭,企業(yè)往往會做出升級與否的決策。
一般說來,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)者驅(qū)動型)價值鏈下,買方相對勢力更強,技術(shù)開發(fā)、融資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件型資源的需求瓶頸度會更高,一般表現(xiàn)為短期內(nèi)收益小于成本,企業(yè)、地方、政府要經(jīng)過相當(dāng)長時期的努力才會扭轉(zhuǎn)凈損失的局面。因此,對現(xiàn)階段的東莞來說,A型的升級模式更具有可行性。
五、政策建議
1.不同的驅(qū)動力決定了不同的價值鏈治理模式以及企業(yè)所應(yīng)著重培育的核心能力。但其本質(zhì)均為本土加工貿(mào)易企業(yè)能力的提高。因而,企業(yè),應(yīng)該具有長遠眼光,將加工貿(mào)易作為融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、提升自身競爭力的手段,通過邊干邊學(xué)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、信息流動效應(yīng)逐步發(fā)展委托設(shè)計制造和創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌,削弱買方相對勢力,努力沿價值鏈攀升,提升自己在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的角色與地位。
不同產(chǎn)業(yè)具有不同的特征,需要不同的金融服務(wù)。擁有較多固定資產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)更容易獲得銀行貸款,以無形資產(chǎn)為主的服務(wù)型企業(yè)更適合借助資本市場直接融資??梢?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可決定和影響一國的金融結(jié)構(gòu)。運用38個國家1992—2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)可以建立固定效應(yīng)模型對金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度對經(jīng)濟增長的影響情況進行分析,分析結(jié)果表明:銀行主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)更有利于以第二產(chǎn)業(yè)為主的國家,市場主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)更適合以第三產(chǎn)業(yè)為主的國家。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)迅速發(fā)展,這就對金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了新的現(xiàn)實要求。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展對直接融資的需求越來越大,以銀行間接融資為主的金融結(jié)構(gòu)將不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求,因此擴大以股票市場為代表的直接融資是我國金融業(yè)改革的當(dāng)務(wù)之急。
[關(guān)鍵詞]
金融結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);匹配度;經(jīng)濟增長;固定效應(yīng)模型;股票市場;直接融資
金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中起著至關(guān)重要的作用。自20世紀60年代末以來,學(xué)界便開始關(guān)注金融體系對于經(jīng)濟增長的作用。起初,學(xué)界主要研究金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系,隨著研究的深入,金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系也逐漸進入學(xué)者們的視野。本文中的金融結(jié)構(gòu)是指融資結(jié)構(gòu),大致可分為兩類,一類是以股市融資為代表的市場型直接融資,一類是以銀行融資為代表的關(guān)系型間接融資。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)都會發(fā)生變化,這兩者的變化是否存在某種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)?金融結(jié)構(gòu)是否應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)?這是本文試圖要回答的問題。這一問題對于正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段的中國來說,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、文獻綜述
什么樣的金融結(jié)構(gòu)更有利于經(jīng)濟增長?現(xiàn)有文獻一般將金融結(jié)構(gòu)分成銀行主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型,分別探討這兩種金融結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響。總體說來,主要有4種立場:1.支持銀行主導(dǎo)型;2.支持市場主導(dǎo)型;3.金融結(jié)構(gòu)無關(guān)緊要;4.不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不同的金融結(jié)構(gòu)。支持銀行主導(dǎo)型的觀點認為,銀行在收集和處理企業(yè)信息方面更有優(yōu)勢,不僅能夠有效地克服信息不對稱,還能對企業(yè)的資金使用情況進行監(jiān)督,必要時撤出資金,盡可能地提高資金使用效率并降低風(fēng)險,從而實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置(Stiglitz,1985;Shleifer&Vishny,1997;Allen&Gale,1999,2000)[1-4]。支持市場主導(dǎo)型的觀點指出,銀行常常處于強勢地位,擠占企業(yè)利潤,加上銀行先天的風(fēng)險厭惡,會削弱企業(yè)創(chuàng)新和冒險的積極性。金融市場能夠為不同的風(fēng)險進行定價,可以針對不同的融資需求提供多樣化的風(fēng)險管理工具和融資工具,具有較大的靈活性,同時還能通過資本市場“用腳投票”和兼并收購,提高公司治理的有效性(Weinstein&Yafeh,1998;Boot&Thakor,2000)[5-6]。還有一種觀點認為,金融體系主要提供投融資服務(wù)、流動性供給、風(fēng)險分散、價格發(fā)現(xiàn)、信息傳遞和公司治理等基本功能,能否及時地提供這些服務(wù),是衡量金融體系是否有利于經(jīng)濟增長的關(guān)鍵所在,而金融結(jié)構(gòu)只是次要問題(Merton,1995;Merton&Bodie,1995;孫立堅,2003)[7-9]。最后一種觀點認為,評價金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起。一國的稟賦結(jié)構(gòu)決定了該國最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融資需求決定了最優(yōu)的金融結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)金融結(jié)構(gòu)有效地滿足不同產(chǎn)業(yè)對金融服務(wù)的需求時,才算得上“最優(yōu)”金融結(jié)構(gòu)。撇開實體經(jīng)濟的需求來研究最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)有失偏頗(林毅夫,2009;Demirguc-Kunt&Levine,2011;Cull&Xu,2011;Kpodar&Singh,2011;佟健等,2015)[10-14]。
綜上所述,目前學(xué)界對于何種金融結(jié)構(gòu)更有利于經(jīng)濟增長并未達成共識。大量的文獻主要探討金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系,而忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。林毅夫(2009)[10]有洞見性地指出,一國金融結(jié)構(gòu)的有效性取決于該國現(xiàn)階段要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,金融才能真正滿足實體經(jīng)濟的需求,從而促進經(jīng)濟增長。本文將在此基礎(chǔ)上,同時考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)兩方面的特性,提出假說,建立計量模型并利用跨國面板數(shù)據(jù)對其進行檢驗。
二、相關(guān)理論分析及假說
(一)幾個重要的概念1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同產(chǎn)業(yè)之間的比例和聯(lián)系。從量上來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間或者各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的數(shù)量比例關(guān)系,反映在產(chǎn)值比重、勞動就業(yè)比例以及其他可以量化的指標上。從質(zhì)上來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效率的分布狀態(tài),可以從加工深度、附加值、資本密集度、技術(shù)密集度以及高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值比重等方面來考察。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有4種分類方法:兩大部類分類法、三次產(chǎn)業(yè)分類法、資源密集度分類法和國際標準產(chǎn)業(yè)分類。本文研究主要采用三次產(chǎn)業(yè)分類法。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè),對初級產(chǎn)品進行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè),為生產(chǎn)和消費提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。庫茲涅茨把第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別稱為“農(nóng)業(yè)部門”、“工業(yè)部門”和“服務(wù)部門”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于從無到有、從不合理到合理化、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的發(fā)展變化過程之中。古典經(jīng)濟學(xué)家配第(1672)[15]發(fā)現(xiàn),工業(yè)比農(nóng)業(yè)的收入多,商業(yè)比工業(yè)的收入多??死?1940)[16]解釋了人均國民收入水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在關(guān)聯(lián),重新發(fā)現(xiàn)了配第定律,后來被稱為“配第-克拉克定理”:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升。經(jīng)濟進一步發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。庫茲涅茨(1971)[17]在繼承克拉克研究成果的基礎(chǔ)上,進一步收集和整理了57個國家的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)隨著人均國民收入的提高,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民收入中的比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重總體呈上升趨勢?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論將這一過程稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,即一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程。2.金融結(jié)構(gòu)戈德史密斯(1969)[18]認為,金融結(jié)構(gòu)包括金融工具的結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)的結(jié)構(gòu)。不同數(shù)量、種類的金融工具和金融機構(gòu)組合構(gòu)成了不同的金融結(jié)構(gòu)。金融發(fā)展就是金融結(jié)構(gòu)的變化。白欽先(2003)[19]將金融結(jié)構(gòu)定義為金融相關(guān)要素的組成、相互關(guān)系及其量的比例。金融相關(guān)要素具有高度的多樣性、復(fù)雜性和層次性,有許多不同的排列和組合,構(gòu)成這樣或那樣的關(guān)系,形成不同的金融結(jié)構(gòu)。林毅夫(2009)[10]將金融結(jié)構(gòu)定義為各種不同的金融制度安排的比例和相對構(gòu)成。根據(jù)金融活動是否需要金融中介,可以將金融結(jié)構(gòu)定義為金融市場與金融中介的比例構(gòu)成,主要可以分成銀行主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型,而不同金融行業(yè)內(nèi)部又可以考察行業(yè)規(guī)模和集中度。根據(jù)金融活動是否受到政府部門的監(jiān)管,可以將金融結(jié)構(gòu)分成正規(guī)金融和非正規(guī)金融。由于本文主要關(guān)注金融的融資功能,因此我們利用融資結(jié)構(gòu)來刻畫金融結(jié)構(gòu),即直接融資與間接融資的比例。直接融資是指企業(yè)通過發(fā)行股票或債券從資本市場上募集資金。間接融資是指企業(yè)通過銀行或其他金融中介獲取信貸資金。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不僅在經(jīng)營能力和信用狀況等方面存在差異,還在資金規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和市場風(fēng)險等方面有所不同。企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)決定了其技術(shù)特征、融資規(guī)模、市場風(fēng)險及融資方式。由于現(xiàn)代國家的第一產(chǎn)業(yè)比重較小,且較為穩(wěn)定,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)處于不斷變動之中。因此,本文主要分析第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的特性及融資需求。第二產(chǎn)業(yè)主要包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè),主要是勞動密集型和資本密集型的工業(yè)企業(yè),一般擁有較多的固定資產(chǎn),可通過抵押固定資產(chǎn)獲得銀行貸款。其中,重工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,包括采掘、鋼鐵、化工、有色金屬等行業(yè),其固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例一般在30%以上,有些甚至接近50%①。銀行往往要求企業(yè)以固定資產(chǎn)作為抵押品,當(dāng)企業(yè)無法按期還款時,銀行有權(quán)對抵押品實行清算,甚至要求企業(yè)破產(chǎn),這有利于銀行克服逆向選擇和道德風(fēng)險。因此,銀行更樂意借錢給擁有較多固定資產(chǎn)的企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè),企業(yè)以知識或技術(shù)密集型為主,擁有的主要是版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意等無形資產(chǎn)。由于企業(yè)本身的固定資產(chǎn)很少,且無形資產(chǎn)的價值不易評估和量化,與以抵押擔(dān)保為融資先決條件的銀行經(jīng)營模式存在較大反差,因此難以從銀行獲得貸款。一些新興行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)(如互聯(lián)網(wǎng)、計算機等)具有一定的風(fēng)險和不確定性,創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)進入市場需要較多資金進行市場的前期開拓和推廣,特別是處于初創(chuàng)期的創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè),面臨更多技術(shù)上的不確定性和市場的多變性,投資回報期長,投資收益存在很大的不確定性。銀行出于風(fēng)險的考慮,并不太愿意將資金借給這類企業(yè)。而金融市場能夠?qū)Σ煌娘L(fēng)險進行定價,具有投融資雙方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、定價市場化和服務(wù)多層次等機制特點,創(chuàng)新型企業(yè)可通過發(fā)行債券或股票進行直接融資,解決資金短缺的問題。由此可見,不同產(chǎn)業(yè)具有不同的特性及融資需求,需要不同的融資渠道來解決資金短缺的問題。第二產(chǎn)業(yè)更適合以銀行為代表的關(guān)系型間接融資,第三產(chǎn)業(yè)更適合以股市為代表的市場型直接融資。總體說來,銀行主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)更有利于以第二產(chǎn)業(yè)為主的國家,而市場主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)則更有利于以第三產(chǎn)業(yè)為主的國家。只有當(dāng)金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配時,金融體系才能夠真正地服務(wù)于實體經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而促進經(jīng)濟增長。因此,本文提出一個假說:當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)(相對于第三產(chǎn)業(yè))的比重和間接融資(相對于直接融資)比重同時增加,或者第三產(chǎn)業(yè)(相對于第二產(chǎn)業(yè))比重和直接融資(相對于間接融資)比重同時增加時,經(jīng)濟增長速度更快。
三、計量模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明
計量模型設(shè)定的目的是為了考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的匹配度對經(jīng)濟增長的影響,以檢驗假說的正確性。因此設(shè)定被解釋變量為各國人均GDP的增長率,解釋變量為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的交叉項。此外,由于影響經(jīng)濟增長的因素很多,本文還要控制其他可能的影響因素。GROWTHit是國家i在時間t的人均GDP增長率;FINSTRit是國家i在時間t的金融結(jié)構(gòu),本文以銀行對私人部門貸款量與股市市值的比值來刻畫[20],該值越大,表示該國的金融結(jié)構(gòu)越傾向于銀行主導(dǎo)型,反之則越傾向于市場主導(dǎo)型;INDSTRit是國家i在時間t的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),本文以第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比值來刻畫。該值越大,表示該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越傾向于第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型,反之則越傾向于第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型;FINSTRit×INDSTRit是國家i在時間t的金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交互項;Xit是國家i在時間t的控制變量,包括:LOGGDPit是國家i在時間t的人均GDP的對數(shù)值,用來衡量國家經(jīng)濟發(fā)展水平;INFLATIONit是國家i在時間t的通貨膨脹率,用來衡量國家宏觀環(huán)境的穩(wěn)定性;POPDENSit是國家i在時間t的人口密度,用來衡量國家的人口資源;EDUEXPCENTit是國家i在時間t教育支出的GNI占比,用來衡量國家對教育的重視程度;TRADEit是國家i在時間t進出口總額的GDP占比,用來衡量國家對進出口貿(mào)易的依賴程度;FDIit是國家i在時間t的外國直接投資,用來衡量國家對于外資的吸引力;CAPit是國家i在時間t的資本形成總量的GDP占比,用來衡量國家資本積累的程度。本文關(guān)注的是β、γ、υ的估計符號和統(tǒng)計顯著性,如果本文的假說是正確的,那么,υ的符號應(yīng)該為正且在統(tǒng)計上顯著。β反映的是金融結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響。按照銀行優(yōu)越論,它的符號應(yīng)該是正;按照市場優(yōu)越論,它的符號應(yīng)該為負。γ反映的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響。根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué),符合要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更有利于經(jīng)濟發(fā)展。由于各國的要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢不同,因此可以推斷,γ在統(tǒng)計上不顯著。本文選取的研究對象是38個國家在1992—2011年期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的匹配程度對經(jīng)濟增長的影響,數(shù)據(jù)來源于世界銀行WDI和世界銀行Finstructure數(shù)據(jù)庫。樣本分布情況見圖1,各變量的描述性統(tǒng)計見表1。
四、計量結(jié)果及解釋
根據(jù)豪斯曼檢驗,拒絕沒有個體效應(yīng)的假設(shè),因此使用雙向固定效應(yīng)模型。計量結(jié)果顯示(見表2),無論是否添加控制變量,υ在1%的統(tǒng)計區(qū)間上顯著為正,和預(yù)期的結(jié)果相符,支持了本文的假說。β在1%的統(tǒng)計區(qū)間上顯著為負,支持了市場優(yōu)越論的觀點。γ符號為正,但不顯著。就控制變量而言,人均GDP對經(jīng)濟增速的影響在1%的統(tǒng)計水平上顯著為正,表明人均GDP越高的國家,具備更高的經(jīng)濟增長速度,可能是由于人均GDP越高的地區(qū)具備更好的人力資本和技術(shù)創(chuàng)新能力。進出口貿(mào)易對經(jīng)濟增速的影響在5%的統(tǒng)計水平上顯著為負,表明過分地依賴進出口貿(mào)易會阻礙經(jīng)濟增長,可能是由于進出口貿(mào)易容易受到國際環(huán)境的影響,一旦外部局勢出現(xiàn)劇烈變化,相對依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟體將會受到較為沉重的打擊。資本形成對經(jīng)濟增速的影響在1%的統(tǒng)計水平上顯著為正,表明資本形成對于經(jīng)濟增長具有正效應(yīng)。通貨膨脹率、人口密度、教育支出和外國直接投資對經(jīng)濟增速的影響均不顯著。為了考察被解釋變量和解釋變量的不同定義是否會明顯改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的匹配程度對經(jīng)濟增長的影響,我們需要進行穩(wěn)健性檢驗。一方面,我們考察改變經(jīng)濟增長的定義是否會改變原有的結(jié)論。在基本的計量方程式中,我們定義經(jīng)濟增長為人均GDP的增長率,現(xiàn)在我們定義經(jīng)濟增長為GDP增長率(記為GROWTH2),并重新進行回歸,各解釋變量的系數(shù)符號及顯著性皆沒有改變(見表3)。另一方面,我們考察改變金融結(jié)構(gòu)的定義是否會改變原有的結(jié)論。我們重新將金融結(jié)構(gòu)定義為銀行資產(chǎn)與股市市值的比值(記為FINSTR2),并進行回歸,結(jié)論并無改變。
五、結(jié)論及政策建議
“最優(yōu)”金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,以滿足不同產(chǎn)業(yè)的金融需求,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷調(diào)整。本文利用跨國面板數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的匹配度對經(jīng)濟增長的影響提出了假說并進行了計量分析,分析結(jié)果驗證了假說,即在控制其他影響經(jīng)濟增長的因素之后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)的匹配度會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生顯著的影響:當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)(相對于第三產(chǎn)業(yè))的比重和間接融資(相對于直接融資)比重同時增加,或者第三產(chǎn)業(yè)(相對于第二產(chǎn)業(yè))比重和直接融資(相對于間接融資)比重同時增加時,經(jīng)濟增長更快。可見,只有同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu),才能使金融真正服務(wù)于實體經(jīng)濟,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。就政策含義而言,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值的GDP占比逐年增大。2012年中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè),差距呈逐漸拉大的趨勢。而我國的金融結(jié)構(gòu)仍然以銀行間接融資為主。2014年,我國人民幣貸款占社會融資規(guī)模的59.6%,而非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模僅占2.7%。我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕資產(chǎn)重知識的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位逐漸上升,而重化工業(yè)等傳統(tǒng)重資產(chǎn)行業(yè)的比重則會逐步降低,“新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征”①,這無疑對金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了迫切的現(xiàn)實要求。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);演變;規(guī)律;新型工業(yè)化;湖南
中圖分類號:F127
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0114-03
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指不同產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的總和,即指國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)部門之間和每個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成,以及它們之間相互制約的經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量對比關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與經(jīng)濟發(fā)展有著特殊的聯(lián)系,經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度是同步演進的。從深層次看,經(jīng)濟發(fā)展核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與優(yōu)化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有一般的規(guī)律性。研究和探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律能為產(chǎn)業(yè)政策的制定提供理論依據(jù),理所當(dāng)然地成了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展研究領(lǐng)域的熱點和重點。
從發(fā)達國家和新型工業(yè)化國家的實踐來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進的高度化,從不同的角度來看有如下幾種規(guī)律性:
1 從工業(yè)化發(fā)展的階段來看。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進有如下幾個階段:前工業(yè)化時期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時期五個階段。
在前工業(yè)化時期,第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,第二產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的地位甚微。在工業(yè)化初期,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在同民經(jīng)濟中的比重呈緩慢下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展并占主導(dǎo)地位,工業(yè)重心從輕工業(yè)主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)型;第三產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展,但在國民經(jīng)濟中的比重還比較小。在工業(yè)化中期,工業(yè)重心由基礎(chǔ)工業(yè)向高加工度工、Ik轉(zhuǎn)變,第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位,第三產(chǎn)業(yè)逐漸上升。在工業(yè)化后期,第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,其中信息產(chǎn)業(yè)增長加快,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在三次產(chǎn)業(yè)中的地位占有支配地位,甚至占有絕對支配地位。在后工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)知識化成為主要特征,教育、研究與開發(fā)和信息服務(wù)等知識產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),知識產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)軟化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展就是沿著這樣的一個發(fā)展進程由低級向高級走向高度現(xiàn)代化的。
2 從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過程來看。根據(jù)羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論,經(jīng)濟的發(fā)展過程就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演進過程。每個國家工業(yè)化進程的不同階段總會有一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮作用,而后又有新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)替代先前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化先行國在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為劃分標志的各個階段,在這一過程中,多元結(jié)構(gòu)不斷地一元化。在不同階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律是:
(1)在農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的階段,農(nóng)業(yè)比重占有絕對地位,只有農(nóng)業(yè)能提供剩余產(chǎn)品時,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才能得到發(fā)展。(2)在輕紡工業(yè)為主導(dǎo)的階段,輕紡工業(yè)既有需求拉動、技術(shù)要求簡單、投資成本低、投資周期短、效益高等特點,又可以為經(jīng)濟進一步發(fā)展提供資金、技術(shù)、市場等優(yōu)點。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有所下降,地位有所削弱;重化工行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較慢。這時輕紡工業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)工業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化。從19世紀70年代開始,磁場、電的發(fā)現(xiàn)推動了電力設(shè)備、鋼鐵、機械、化工等一系列工業(yè)的發(fā)展。列寧把馬克思的上述思想和資本有機構(gòu)成提高的理論相結(jié)合,提出了在技術(shù)進步條件下,生產(chǎn)資料工業(yè)優(yōu)先增長的規(guī)律。他的結(jié)論是,在擴大再生產(chǎn)過程中,增長最快的是制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn),其次是制造消費資料的生產(chǎn),最慢的是消費資料生產(chǎn)。而生產(chǎn)資料工業(yè)主要是重化工業(yè)。(4)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化,工業(yè)化過程表現(xiàn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化的同時又表現(xiàn)為工業(yè)的高加工度化。高加工度化意味著工業(yè)加工程度不斷深化,意味著加工組裝的發(fā)展速度大大快于原材料工業(yè)的發(fā)展速度。(5)在第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高服務(wù)化。根據(jù)配第一克拉克定理,隨著全社會人均國民收入水平的提高,就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,且隨著收入的進一步提高,就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。后來庫茲涅茨對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)律進行了進一步研究,得出農(nóng)業(yè)部門的相對國民收入即比較勞動生產(chǎn)率在大多數(shù)國家都低于1,而工業(yè)部門和服務(wù)部門的相對國民收入則大于1。農(nóng)業(yè)部門勞動力相對比重和國民收入相對比重都有較大幅度的下降,但前者下降的程度低于后者。工業(yè)部門國民收入相對比重普遍上升,但勞動力相對比重是微增或變化不大,因此工業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率是呈上升趨向的。服務(wù)部門比較勞動生產(chǎn)率是下降的,但勞動力相對比重卻是上升的。這兩大理論都說明了第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展。(6)在信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段,信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長遵循了從信息工業(yè)到信息服務(wù)業(yè)再到“知識產(chǎn)業(yè)”的順序。集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展,數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群得到重點培育,信息資源得到充分的開發(fā)和共享,信息技術(shù)得到廣泛地普及和應(yīng)用。
二、湖南的工業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
改革開放以來,湖南經(jīng)濟不斷發(fā)展,工業(yè)化進程穩(wěn)步推進,經(jīng)濟增長十分顯著。各項經(jīng)濟指標都上了一個大臺階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了令人矚目的成就。下面從反映工業(yè)化階段演進內(nèi)容的人均GDP、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)四個方面來分析湖南工業(yè)化水平。
1 湖南人均GDP的動態(tài)分析。人均GDP是工業(yè)化成果的直接反映。從數(shù)據(jù)來看,湖南省人均GDP在1997年為4643元,到2006年12156元。人均GDP持續(xù)增長,這說明了湖南省經(jīng)濟一直處于較快發(fā)展的狀態(tài),但人均GDP低于全國平均水平,這說明湖南經(jīng)濟發(fā)展水平一直落后于全國經(jīng)濟發(fā)展水平,存在較大的差距。
2 湖南產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化趨勢。改革開放以后,湖南的農(nóng)業(yè)占湖南GDP的比例從1980年的42.3%不斷向下滑動,2007年為17.6%,但湖南第一產(chǎn)業(yè)絕對比重較大,將近20%而且層次比較低。而工業(yè)占GDP的比例卻是先波動下行后平穩(wěn)回升,但第二產(chǎn)業(yè)比重太小,服務(wù)業(yè)則一直呈比較平穩(wěn)的增長態(tài)勢,由1980年的17.5%增長到2007年的39,7%。湖南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高度化的過程,符合庫茲涅茨定律。但湖南的工業(yè)化進程緩慢,2007年湖南工業(yè)化率僅為29%,遠低于東部發(fā)達地區(qū),比全國平均水平低9.3%也低于中部的平均水平。湖南規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為2655.97億元,只占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的2.81%,比湖北少167億元。工業(yè)化進程緩慢已經(jīng)成為制約湖南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。
3 湖南產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的比較分析。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,改革開放以來,湖南第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐年下降,已從1980年
的77%下降至2007年的50.7%,降幅達26.3%。與之相伴的是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平穩(wěn)上升和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重快速提高,2007年分別為19.6%和29.7%,比改革開放前提高6.2%和21.5%,其中第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重于2001年超過了第二產(chǎn)業(yè)。這是湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的結(jié)構(gòu),也印證了配第一克拉克定律和庫茲涅茨定律。但是同全國比較而言,湖南第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重仍然維持在一個高位,比全國平均水平高9.9%,相應(yīng)的第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重低7.2%和3.7%。由此可見,湖南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重之所以表現(xiàn)合理的“三二一”形式,是在經(jīng)濟總體發(fā)展水平相對滯后的基礎(chǔ)上形成的低層次比例關(guān)系,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口龐大,第二產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會十分有限,從而導(dǎo)致湖南整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展維持在一個比較低的水平。因此,目前“三二一”的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)并不能真正反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的歷史趨勢,是一種不規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進。
4 從工業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢分析,工業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低,尚未走上結(jié)構(gòu)順利優(yōu)化升級的良性循環(huán)軌道,整體結(jié)構(gòu)效益差,資源配置存在扭曲。湖南工業(yè)化是在人均收入水平很低的條件下片面推進的,尤其是長期以來形成的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,使得城市化與工業(yè)化脫節(jié),出現(xiàn)了工業(yè)比重大幅度上升與農(nóng)業(yè)比重依舊很高的并存局面;湖南市場化遠遠滯后于工業(yè)化進程,嚴重影響著消費需求的擴大;湖南經(jīng)濟增長方式具有明顯的粗放性,高耗能行業(yè)和企業(yè)多,能源消耗大,環(huán)境污染嚴重;湖南創(chuàng)新投入不足,科技成果市場化效率低,產(chǎn)品附加值低,科技含量低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點晚,發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)集群化不高。
從整體來說,湖南現(xiàn)在依然處于工業(yè)化初期階段。湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始向非農(nóng)化、高度化、集約化方向發(fā)展,但結(jié)構(gòu)不合理的狀況還沒得到根本性改變。在這種情況下,要想成功實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,需從我省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度考慮,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,充分發(fā)揮潛在的后發(fā)優(yōu)勢,加快湖南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型進程。走湖南省特色新型工業(yè)化,是湖南省實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇。
三、湖南省特色新型工業(yè)化――湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必經(jīng)之路
湖南特色新型工業(yè)化道路就是著眼于經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的時代背景,從湖南省的資源稟賦出發(fā),遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,將湖南省現(xiàn)實的和潛在的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢所走的一條適合湖南的工業(yè)化發(fā)展道路。
1 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。發(fā)展湖南知識型農(nóng)業(yè),使科學(xué)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的運作之中,特別加快以糧農(nóng)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢與科技農(nóng)業(yè)的結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)的“知識含量”,構(gòu)建知識經(jīng)濟下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育并提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,以無限的無形資源替代有限的有形資源、構(gòu)筑融勞動力密集型、技術(shù)密集型、知識密集型為一體的復(fù)合型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高政府服務(wù)水平,做好當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的整合開發(fā)工作,以市場為導(dǎo)向,有計劃、有重點地培育一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的經(jīng)濟實力強的大型龍頭企業(yè),優(yōu)化其運營環(huán)境,以工業(yè)資本、技術(shù)和管理來優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,通過拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動和支持能力,提升其促進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化的水平。
一、主要國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢
各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民收入水平的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將隨之由低水平均衡向高水平均衡演化,呈現(xiàn)出有序性、階段性和明顯的規(guī)律性特征。
(一)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重先升后降,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)上升,就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)相同的變化趨勢
各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心明顯地按一、二、三次產(chǎn)業(yè)的順序轉(zhuǎn)換,就業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出相同的變化趨勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變首先集中在農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變上,第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷下降,大量的農(nóng)業(yè)勞動力脫離農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)在國民生產(chǎn)總值和就業(yè)中的比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降,農(nóng)業(yè)部門的勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升,直至發(fā)展成為國民經(jīng)濟中最大產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及勞動力在國民經(jīng)濟中所占比重在較低水平上基本穩(wěn)定后,工業(yè)部門的勞動力進一步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重進一步提高。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史進程來看,對應(yīng)于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,二戰(zhàn)后各國大都經(jīng)歷了“一、二、三”到“二、一、三”再到“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,上世紀80年代后,第三產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)成為各國就業(yè)比重最大的產(chǎn)業(yè)。
(二)三次產(chǎn)業(yè)趨向融合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化和高技術(shù)化趨勢日益明顯
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的深入,三次產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊,同時服務(wù)業(yè)迅速向第一和第二產(chǎn)業(yè)擴張和滲透,信息技術(shù)服務(wù)成為提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力的主要手段。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化首先表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)比重的迅速提高,其次表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)含量的增高。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化趨勢也日益明顯。最突出的表現(xiàn)是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),使整個工業(yè)日益高技術(shù)化,服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化發(fā)展也在逐步加強。新技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上延緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落速度,使部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力。
(三)人均GDP1000-5000美元階段,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出若干共同特征
一是一、二產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。美、英、德等國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在人均GDP2000美元向5000美元過渡階段,都呈現(xiàn)出一產(chǎn)產(chǎn)值比重持續(xù)下降、二產(chǎn)比重穩(wěn)中有降、第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升的趨勢,而且第三產(chǎn)業(yè)的比重均已達到50%以上。在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,輕工業(yè)比重下降,重工業(yè)比重快速上升。日本、韓國、墨西哥等國的發(fā)展歷程也體現(xiàn)了這一特征。二是技術(shù)創(chuàng)新活動加強,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。技術(shù)創(chuàng)新由引進為主到引進和自主創(chuàng)新并重。三是城市化發(fā)展加速,勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。各國經(jīng)驗表明,在工業(yè)化的擴張期,城市化水平年均增長率是工業(yè)化起步期的2倍左右。四是資源環(huán)境及社會穩(wěn)定方面的壓力加大。在人均GDP向5000美元邁進的階段,隨著勞動力轉(zhuǎn)移的加快,經(jīng)濟發(fā)展對土地、能源等的需求也會越來越大,作為后發(fā)國家的勞動力成本優(yōu)勢也逐步喪失。
二、主要國家產(chǎn)業(yè)政策比較
(一)各國產(chǎn)業(yè)政策的共同點
1、財稅政策是各國支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策手段
在財政支持方面,直接投入、財政補貼、貸款援助等是較為常用的政策手段。各國政府普遍采用財政直接投入的方式來支持技術(shù)研發(fā)活動,促進科技創(chuàng)新;通過直接財政投入或提供財政資助來扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展;使用財政補貼來引導(dǎo)和鼓勵各類社會資源投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)惠貸款和貸款擔(dān)保也日益成為各國政府普遍使用的財政支持政策。此外,日本、美國、韓國等國還利用各種手段為中小企業(yè)提供貸款援助。
在稅收優(yōu)惠政策方面,各國政府較為注重間接稅收優(yōu)惠(稅基式優(yōu)惠)政策的運用,涉及較多的是企業(yè)和個人所得稅、增值稅、關(guān)稅等稅種。政策目的為加快技術(shù)創(chuàng)新、促進落后地區(qū)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展等。美國、日本、德國等在這方面都有成功的經(jīng)驗,采用的手段包括稅收扣除、加速折舊、提取轉(zhuǎn)向準備金等。
政府采購也是各國政府扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護和擴大本國產(chǎn)品市場的重要政策之一。如美國政府一直通過符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品實行保護性采購,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。日本和韓國政府也強調(diào)政府采購產(chǎn)品的國產(chǎn)化率,優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。
此外,各國還針對環(huán)境保護的需要出臺了相應(yīng)的財稅政策,以降低污染物排放、減少環(huán)境污染。
2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施是各國產(chǎn)業(yè)政策重點扶持的領(lǐng)域
日本偏向于扶持鋼鐵、煤炭、冶金、化學(xué)、機械等基礎(chǔ)工業(yè),而美國則傾向于扶持基礎(chǔ)設(shè)施部門如交通運輸、郵電通訊等部門,同時,政府還長期為農(nóng)業(yè)研究注入資金并致力于農(nóng)業(yè)推廣。韓國注重對農(nóng)業(yè)的扶持,1986年公布了《農(nóng)漁村綜合政策》,增加對農(nóng)業(yè)的投資,放松對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的限制。其產(chǎn)業(yè)政策在對鋼鐵、電子等產(chǎn)業(yè)的扶持上也有所側(cè)重。英國政府也采取許多措施加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)建設(shè)。
3、各國產(chǎn)業(yè)政策都重視科技創(chuàng)新,促進高新技術(shù)發(fā)展
美國為保持世界領(lǐng)先的技術(shù)水平,一直集中大量財力人力,投入到風(fēng)險大、耗時長、費用高的自主型技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。在半導(dǎo)體微電子技術(shù)、光纖通訊、基因工程、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,美國都占據(jù)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略制高點。戰(zhàn)后日本為了短時間趕上美國的經(jīng)濟發(fā)展水平,采取一系列措施推動企業(yè)的技術(shù)進步。主要包括:實行“重要技術(shù)研發(fā)經(jīng)費補助金制度”和委托開發(fā)制,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;政府為多用途關(guān)鍵技術(shù)研究提供巨額資金支持,力爭在生物、人工智能等重要領(lǐng)域具有一定的競爭優(yōu)勢。英國大力支持對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造和創(chuàng)新,通過對一些“夕陽產(chǎn)業(yè)”進行技術(shù)改造、創(chuàng)新和經(jīng)營改革,使其獲得生機,實現(xiàn)新的騰飛。德國也不失時機地制定了發(fā)展計算機、半導(dǎo)體、精細化工和生命科學(xué)等高科技產(chǎn)業(yè)的實施計劃,把培育和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略措施。韓國政府一直將科學(xué)技術(shù)進步視為經(jīng)濟發(fā)展的動力之一,注重制定與經(jīng)濟發(fā)展計劃緊密配合的技術(shù)進步政策。亞洲金融危機后,韓國開始強調(diào)通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,推動企業(yè)成為研發(fā)主體。
4、各國尤其是后發(fā)國家都實行一定程度的貿(mào)易保護政策
日本在出口產(chǎn)品具備一定競爭力之前,實行嚴密的保護政策,限制“競爭性進口”和外國企業(yè)在日本投資設(shè)廠。針對不同的情況,多次調(diào)整了進口商品的稅率,加強關(guān)稅的保護作用。在非關(guān)稅壁壘方面,通過外匯配額、外匯預(yù)算、進口擔(dān)保金等制度,對與國內(nèi)保護產(chǎn)業(yè)相競爭的產(chǎn)品,實行嚴厲的進口限制。韓國等新興工業(yè)化國家也通過推行適度的貿(mào)易保護政策在本國扶植起了一批競爭力較強的資本、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)。
5、產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的法制化程度較高
為更好地對壟斷性行業(yè)進行管制,美國制訂了反托拉斯政策,并用法律形式強制實施。其主要目的是維護有效的競爭,通過法制化的市場競爭規(guī)則來規(guī)范壟斷集團的行為?!吨x爾曼法》、《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》等法律實施后,進一步細化和明確了反壟斷的具體措施,構(gòu)成了美國抑制壟斷、促進公平競爭的法律框架。德國也高度重視運用法律手段促進結(jié)構(gòu)調(diào)整?!兜貐^(qū)結(jié)構(gòu)政策原則》(1968),《改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同任務(wù)法》(1969),《托管法》(1990,統(tǒng)一后),《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法》(1995)。通過這些法律手段,保障了市場經(jīng)濟秩序,促進了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展。上世紀60--80年代,韓國政府也先后出臺了《特定工業(yè)培育法》、《稅收減免法》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》等法律法規(guī),積極引導(dǎo)和扶持特定產(chǎn)業(yè)做大作強,并通過《奧地開發(fā)促進法》、《農(nóng)漁村開發(fā)促進法》、《國土綜合開發(fā)計劃法》等法律的推行進一步促進其區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)各國產(chǎn)業(yè)政策的主要差異
盡管各國產(chǎn)業(yè)政策有共同之處,但也存在明顯差異,主要表現(xiàn)在:
1、各國產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度不同
美國是典型的自由競爭型市場經(jīng)濟。其私營產(chǎn)業(yè)部門占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較高,2000年以來一直維持在87%以上。產(chǎn)業(yè)政策也盡量不直接干預(yù)經(jīng)濟資源在各產(chǎn)業(yè)間的分配,主要是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。英國也主要是依靠市場力量引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮其“看不見的手”的作用,同時,政府從宏觀上給予政策引導(dǎo)和鼓勵。德國實行社會市場經(jīng)濟制度。其基本特征是市場原則和社會均衡原則相結(jié)合。國家產(chǎn)業(yè)政策的任務(wù)是管理與監(jiān)督市場的競爭,校正市場結(jié)果,消除在市場運作中的經(jīng)濟不均衡。
日本和韓國是典型的政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟,政府的各種支持性政策占據(jù)主導(dǎo)地位。兩國政府的直接介入程度都較高,主要通過財稅政策扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)社會資源重新組合和再配置,實現(xiàn)國家干預(yù)與市場機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。日本為了實現(xiàn)其趕超戰(zhàn)略,政府精心制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,主動促使經(jīng)濟資源分配于各個產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著不可或缺的重要作用。韓國在工業(yè)化初期主要采取了強有力的“政府主導(dǎo)型”產(chǎn)業(yè)政策,其中包括通過政府直接干預(yù)金融活動而使金融業(yè)成為“政策金融”,為重化工業(yè)部門的發(fā)展提供了大量的低息政策性資金;采取強有力干預(yù),促進企業(yè)合并,擴大企業(yè)規(guī)模,以提高產(chǎn)業(yè)的集中度等。
2、政策手段的著力點和作用效果不同
日本、韓國的產(chǎn)業(yè)政策中,計劃手段有重要的作用,而在美國和德國的市場經(jīng)濟模式中,計劃的作用較小。韓國第一個五年計劃重點扶持了水泥、化工、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè),二五重點扶持了機械、造船、電子、鋼鐵等,三五、四五重點扶持了重化學(xué)工業(yè)建設(shè),逐步形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)并帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展。而美國、德國、英國等國,其政府功能轉(zhuǎn)向秩序?qū)驗橹鳌?/p>
三、對我國的啟示
(一)準確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢和規(guī)律,制定和實施有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的產(chǎn)業(yè)政策
國際經(jīng)驗表明,不同時期,經(jīng)濟發(fā)展的不同階段產(chǎn)業(yè)政策的重點應(yīng)該不同。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)政策的著力點既要注意消除在市場運作中的經(jīng)濟不均衡,比如工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的不均衡,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間非正常性不均衡等,又要注意實現(xiàn)國家干預(yù)與市場機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既要注意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向政策,又要注意產(chǎn)業(yè)的秩序?qū)蛘摺.?dāng)前我國正處于人均GDP從2000-5000美元邁進的特殊歷史時期,更要吸取主要市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗和教訓(xùn),制定和實施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策。
(二)產(chǎn)業(yè)政策制定和實施必須從本國國情出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢
美國克林頓政府以產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策為核心的產(chǎn)業(yè)政策造就了美國新經(jīng)濟,而日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力強,基礎(chǔ)研究不夠,制定的產(chǎn)業(yè)政策沒有考慮到本國的實際情況,再加上日本缺乏能開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)和良好的投資環(huán)境,及水、電和物流等費用極高,各種限制多,吸引外資乏力。不僅在力圖超越美國時后勁不足,而且導(dǎo)致本國長達10年的經(jīng)濟蕭條。因此,制定產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要揚長避短,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。只有從國情出發(fā),在充分了解和把握本國在資源和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上制定和實施產(chǎn)業(yè)政策,才能真正收到實效。
由于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在空間的巨大不平衡性、行業(yè)發(fā)展的巨大差異性,所以當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)政策的功能導(dǎo)向是復(fù)合性的,需要政府主導(dǎo)扶持的是技術(shù)創(chuàng)新及其服務(wù),以及圍繞這個核心展開的前后向聯(lián)系與環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當(dāng)吸取美國的成功做法和日本的經(jīng)驗教訓(xùn),利用產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,努力尋找一條符合中國國情的技術(shù)創(chuàng)新之路。在技術(shù)引進時,要從總體上對我國的生產(chǎn)要素現(xiàn)狀、市場規(guī)模、社會文化環(huán)境、消化吸收能力等方面進行評估,突出重點,多渠道、多形式引進適用的先進技術(shù),要明確社會經(jīng)濟發(fā)展的目標,根據(jù)我國國情和社會經(jīng)濟條件,全方位地選擇適用的關(guān)鍵技術(shù)。
(三)產(chǎn)業(yè)政策制定必須具備世界眼光,有利于參與經(jīng)濟全球化條件下的國際分工
20世紀90年代以來,美國一方面從發(fā)展中國家進口勞動密集型、污染較重和附加值低的產(chǎn)品,使這些產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移;另一方面通過與發(fā)達國家進行知識與技術(shù)密集型產(chǎn)品的合作,進一步推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型發(fā)展。憑借自身在信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技領(lǐng)先優(yōu)勢,美國占據(jù)了國際分工中的領(lǐng)先地位。日本通過產(chǎn)業(yè)政策來進行產(chǎn)業(yè)扶持也始終建立在開放的思路之上,從一開始就是以打入國際市場為目標。作為新興市場經(jīng)濟體,韓國從其自身資源的狀況出發(fā),自60年代初開始實施從進口替代到出口導(dǎo)向的調(diào)整,發(fā)展外向型經(jīng)濟,以擴大產(chǎn)品出口,推動了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和國際化。我國的自然資源狀況不同于美日韓,制定的產(chǎn)業(yè)政策也顯然不同于他們,但其在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中,鼓勵企業(yè)面向國際市場,提高企業(yè)國際競爭力的經(jīng)驗是值得借鑒的。我們要積極利用全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇,加快調(diào)整和提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在制定促進外資引進的產(chǎn)業(yè)政策時,也要按產(chǎn)業(yè)部門有步驟、分階段地對外資開放。
(四)產(chǎn)業(yè)政策制定和實施必須遵循市場經(jīng)濟的運行要求,以企業(yè)為核心對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整
美國的產(chǎn)業(yè)政策著重于通過營造良好的法律保障環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,形成有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的外部環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。韓國從上世紀90年代后期開始,也逐漸由政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換為以企業(yè)為主體,已經(jīng)初見成效。上世紀90年代以來日本經(jīng)濟長期乏力的教訓(xùn)在于忽視了企業(yè)的主體地位。政府可以通過制定和實施產(chǎn)業(yè)政策來對企業(yè)的行為加以引導(dǎo),但不能直接參與到企業(yè)的經(jīng)營行為中去,不能包辦企業(yè)的重組進程。目前我國的市場機制還不健全,相關(guān)制度還有待進一步完善。要在借鑒國外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,正確處理好管制和競爭的關(guān)系,以市場機制為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重于“市場失靈”的領(lǐng)域。政府主要營造有利于公平競爭的環(huán)境,妥善處理政企關(guān)系,掌握好政府干預(yù)的時機和力度,應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用。
(五)加強產(chǎn)業(yè)政策制定和實施的民主化、法制化和科學(xué)化
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)擴大內(nèi)需金融市場國企改革
一、我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的必要性
產(chǎn)業(yè)投資基金是通過向社會發(fā)行基金募集資金,交由專業(yè)投資基金管理公司運作,分散投資于不同的實業(yè)項目,收益按投資分成的金融工具。產(chǎn)業(yè)投資基金將成為我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新的低成本的籌融資工具。在我國目前的經(jīng)濟環(huán)境中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金既具有可行性,又具有必要性。
1.宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的客觀要求
在西方發(fā)達國家,利用產(chǎn)業(yè)投資基金融資來帶動基礎(chǔ)設(shè)施和高科技發(fā)展已是一條成功的經(jīng)驗。當(dāng)前我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,培育基金市場中青睞于特殊產(chǎn)業(yè)的投資者,尤其是機構(gòu)投資者,已是解決我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展問題的客觀要求。發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金是保持我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)適度快速增長的迫切需要。產(chǎn)業(yè)投資基金通過對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的投資,可有效地解決國內(nèi)需求不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出的狀況。另一方面,也可改變國家財政、銀行信貸對基礎(chǔ)設(shè)施的單一投資渠道,使該領(lǐng)域形成多元化投資格局。其次,發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金有助于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有助于我國資本市場的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是加入“WTO”后,必須解決好基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題,特別是在經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū),這一矛盾尤為明顯。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,按市場規(guī)律進行運作,加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的投入,從而改善了不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,這些富有活力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)即高新技術(shù)企業(yè)隨著掛牌上市,將因其良好的業(yè)績,成為資本市場的中堅。
2.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整
在工業(yè)領(lǐng)域,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在:一是低水平重復(fù)建設(shè)過多,地區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同,產(chǎn)品供給與市場需求脫節(jié)的問題突出。一方面,從形式上看大量產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩甚至嚴重過剩,另一方面,生產(chǎn)和生活中需求的許多產(chǎn)品,不是無能力生產(chǎn)就是因品種、質(zhì)量滿足不了需要,而不得不依賴于進口。供給與需求結(jié)構(gòu)之間的嚴重不適應(yīng)導(dǎo)致了生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)性過剩。二是一批在過去二十年間曾經(jīng)拉動中國經(jīng)濟高速發(fā)展的增長點趨于成熟或衰退,其帶動作用明顯減弱甚至喪失,而拉動經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點未能及時形成,出現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的階段性“斷檔”。三是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低,技術(shù)開發(fā)能力嚴重不足,產(chǎn)品更新緩慢、工藝陳舊、設(shè)備老化,沒能跟蹤市場變化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,那些衰退行業(yè)和企業(yè)沒能及時退出市場。四是生產(chǎn)集中度低,企業(yè)組織化程度低,結(jié)構(gòu)相對分散,企業(yè)長鏈條、“全能型”生產(chǎn)組織方式?jīng)]得到脫困,行業(yè)之間、企業(yè)之間和產(chǎn)品之間的專業(yè)化分工協(xié)作水平低,規(guī)模效益不足,難以適應(yīng)買方市場下用戶對多品種、高質(zhì)量、個性化、低成本、短交貨期的要求。五是企業(yè)經(jīng)營機制落后。受短缺經(jīng)濟的影響和體制的制約,大多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕開發(fā)、重數(shù)量、輕質(zhì)量,重投入、輕產(chǎn)出,重速度、輕效益,重近期、輕長遠,對市場變化反應(yīng)遲緩。
20世紀90年代中期以來,短缺經(jīng)濟基本結(jié)束,買方市場逐步形成。隨著市場約束的增強,以上這些結(jié)構(gòu)性矛盾變得十分尖銳。企業(yè)間出現(xiàn)惡性競爭,虧損增加,不少企業(yè)停工半停工,大量職工下崗,使中國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性異常突出[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策之一就是改革我國的投融資體制,積極組建多種類型的產(chǎn)業(yè)基金組建,充分發(fā)揮基金這一“資本放大器”的作用,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
3.高新技術(shù)企業(yè)亟需發(fā)展
我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚,但有著充沛的科技資源與科技人才,近年來,在政府資金的大力支持下,開發(fā)出許多創(chuàng)新科技產(chǎn)品。然而,我國高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進程慢、力度小,遠遠落后于發(fā)達國家。長期以來,我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金投入,主要是通過政府向科研部門和企業(yè)分別下達計劃任務(wù)和撥款方式進行,但政府財力有限,企業(yè)自身也難以承擔(dān)交稿的科技開發(fā)費用,而高科技產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè),資金需求量大,國家財政無法滿足,商業(yè)銀行資金不愿介入,導(dǎo)致高科技產(chǎn)業(yè)往外出現(xiàn)投資主體缺位,資金投入缺乏、資金來源過于單一,形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,作為中間環(huán)節(jié)的開發(fā)投入比例低,成果轉(zhuǎn)化難,缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效激勵機制和風(fēng)險規(guī)避機制,難以實現(xiàn)平衡投資和組合投資的快速滾動發(fā)展。
另一方面,高科技企業(yè)業(yè)績優(yōu)良、成長迅速,但相對于傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)而言,許多高科技企業(yè)屬于新興企業(yè),規(guī)模較小、底子較薄。為了盡快壯大發(fā)展企業(yè),高科技企業(yè)希望利用資本市場在直接融資方面的強大功能。但由于我國證券市場尚不具備大規(guī)模擴容的條件,上市額度供不應(yīng)求,而許多高科技企業(yè)成立的時間短、經(jīng)營規(guī)模小,還不具備上市的條件,所以培育與扶植高科技企業(yè)、給予直接的融資支持會十分有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。因此,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),是我國設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的重要目的之一。
二、我國產(chǎn)業(yè)基金的現(xiàn)狀
我國上世紀80年代中期引入“產(chǎn)業(yè)基金”這一概念,1985年9月中國第一家產(chǎn)業(yè)基金公司-中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司獲準成立,標志著產(chǎn)業(yè)基金在中國問世,上世紀90年代國外產(chǎn)業(yè)基金也開始進入我國。這一時期我國的產(chǎn)業(yè)基金剛剛起步,產(chǎn)業(yè)基金呈小幅增長,增長速度緩慢,并且這些產(chǎn)業(yè)基金普遍存在著資本金嚴重不足的困難,只能進行小規(guī)模的投資。
1999年,科技部按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會等部門制定了《關(guān)于建立我國風(fēng)險投資體系的若干建議》,這是我國第一個關(guān)于產(chǎn)業(yè)基金的綱領(lǐng)性文件,對于我國產(chǎn)業(yè)基金事業(yè)的健康發(fā)展起到積極的推動作用。1999年以后,我國產(chǎn)業(yè)基金有了較快的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)基金資本數(shù)額開始大幅增加,到2004年中外創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金共對253家大陸及大陸相關(guān)企業(yè)進行了投資,投資額總計12.69億美元,首次突破10億美元大關(guān),創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)業(yè)基金退出也呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。據(jù)對60家產(chǎn)業(yè)基金的調(diào)查,2004年共退出資金8.02億美元,是2003年的4倍。
總體來說,我國產(chǎn)業(yè)基金事業(yè)已經(jīng)進入到一個較快增長的階段,投資比較活躍,逐步顯現(xiàn)出對于發(fā)展我國具有高增長潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的作用。但與我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的產(chǎn)業(yè)基金相比較,其所占的比重和規(guī)模都還很小。與美國9000億美元的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模相比更是九牛一毛??梢钥闯鲆环矫嫖覈漠a(chǎn)業(yè)基金還處于發(fā)展的初級階段,另一方面我國的產(chǎn)業(yè)基金投資擁有廣闊的發(fā)展前景。因此要推進我國產(chǎn)業(yè)基金事業(yè)的健康快速發(fā)展,就必須為其創(chuàng)造更為良好寬松的發(fā)展環(huán)境[2]。
三、產(chǎn)業(yè)基金的運作原則
我國現(xiàn)階段要建立的產(chǎn)業(yè)基金,本質(zhì)上要以實業(yè)資本為其運作的手段。作為大眾化的中長期投資工具在高揚“集合投資、專家管理、分散風(fēng)險、運作規(guī)范、共同受益”的旗幟下,積極參與國企存量資產(chǎn)的盤活,大規(guī)模地支持國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并在資產(chǎn)效益的回報中不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量,擴大資產(chǎn)規(guī)模。其投資的指向應(yīng)著眼于建設(shè)項目的科技含量及其先導(dǎo)性、規(guī)模經(jīng)濟及其市場競爭力、瓶頸拓寬及其對國民經(jīng)濟運行性.
基金在發(fā)起設(shè)立時,要將發(fā)起者與管理運作人才的選擇放在首位。發(fā)起者必須由那些在全國或區(qū)域范圍內(nèi)社會公眾公認的形象好、信譽高、知名度廣的企業(yè)和金融機構(gòu)聯(lián)合組成,這對奠定其自身素質(zhì)和社會影響有重要意義。同時,鑒于基金的具體運作在許多情況下取決于管理人員的素質(zhì)狀況和努力程度,其聲譽、成效與運作人員的能力、才智及社會認同度密切相聯(lián),應(yīng)制定從業(yè)人員的專業(yè)標準并進行嚴格規(guī)范的考試考核,將真正的專家或?qū)iT人才挑選出來?;鸸芾砉疽獙⒈緳C構(gòu)運作人員的有關(guān)情況通過報批文件及募集公告書介紹給社會公眾,以便公眾通過對本基金運作人員的了解和認同而增強對本基金的信任感。產(chǎn)業(yè)基金要具有規(guī)模投資效應(yīng),力求將失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、整合,并對普遍存在的地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的企業(yè)資產(chǎn)加以盤活。通過設(shè)計主向投資和輔向投資的時間構(gòu)成,以求既能當(dāng)年給投資者滿意的回報,又能抓住回報周期長、效益更好、保障投資者未來利益的項目[3]。四、穩(wěn)步、健康地發(fā)展我國產(chǎn)業(yè)基金
我國金融市場并不缺乏資金,然而大量資金被迫存放在銀行,使金融風(fēng)險在銀行過度集中,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)規(guī)模也不斷增長。與之形成鮮明對照的是中小企業(yè)想發(fā)展需要資金,卻因為銀行的風(fēng)險規(guī)避政策而難以滿足融資需求。這一矛盾根源在于我國經(jīng)濟中主要融資活動高度依賴于銀行貸款這一間接融資方式。造成這一現(xiàn)狀的原因在于中國的資本市場不發(fā)達,沒有形成一個多層次的資本市場體系,來分擔(dān)銀行體系的壓力。而產(chǎn)業(yè)基金在一定程度上能起到這個作用。產(chǎn)業(yè)基金的成立拓寬了直接融資渠道,對改善我國社會資金結(jié)構(gòu)、提高資金使用效率將產(chǎn)生重大影響[4]。
1.加強產(chǎn)業(yè)基金的宣傳
產(chǎn)業(yè)基金作為一項金融創(chuàng)新,是改革開放的產(chǎn)物,在其發(fā)展過程中,需要人們解放思想和提高認識。而目前仍然存在以下兩個錯誤傾向:一是把產(chǎn)業(yè)基金簡單地與籌集資金等同。由于我國基金大多是由地方政府或部門自發(fā)組建,缺乏一個嚴格的運作規(guī)則和長遠的發(fā)展規(guī)劃,在其發(fā)展初期存在種種問題在所難免。但是,如果簡單地將由產(chǎn)業(yè)基金所進行的籌集資金活動等同于一般的籌集資金,這無疑將基金的科學(xué)性給抹殺了;二是產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展不利于其他金融部門的發(fā)展,認為產(chǎn)業(yè)基金將會與現(xiàn)有的金融部門從資金市場爭奪資金份額,二者的發(fā)展是此消彼長的關(guān)系。讓廣大投資者真正了解產(chǎn)業(yè)基金的內(nèi)涵及其運作規(guī)則,更主要的是其低風(fēng)險性和高收益的穩(wěn)定性,克服認識的片面性[5]。
2.產(chǎn)業(yè)基金管理機構(gòu)的組織形式應(yīng)鼓勵采取合伙制或有限合伙制形式
產(chǎn)業(yè)基金在我國還是新生事物,各項相關(guān)法律法規(guī)不盡完善、外部監(jiān)管體制尚不成熟健全,在證券和資產(chǎn)管理機構(gòu)處于創(chuàng)業(yè)階段的情況下,產(chǎn)業(yè)基金采取合伙制形式,具有許多優(yōu)點:第一,合伙人承擔(dān)無限責(zé)任,違法違規(guī)成本較高,因此證券及資產(chǎn)管理機構(gòu)的合伙人自我約束和風(fēng)險防范意識比較強,一般都能遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營;第二,有利于贏得客戶信任,從而有利于這類機構(gòu)品牌的創(chuàng)立和信譽的提升;第三,由于出色的業(yè)務(wù)骨干具有被吸收為合伙人的機會,合伙制可以激勵員工進取并對公司保持忠誠,有利于吸引人才,培育高水平的投資管理專家團隊,增強其核心競爭力,等等。因此,產(chǎn)業(yè)基金中采取合伙制,對于在法律法規(guī)和監(jiān)管體制尚不完善的情況下保障此類機構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營,對于產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展壯大,將發(fā)揮非常重要的積極作用[6]。
3.制定產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)法律以確保其規(guī)范發(fā)展
由于沒有對產(chǎn)業(yè)基金進行規(guī)范的基本法律框架,我國的產(chǎn)業(yè)基金長期得不到法律支持,發(fā)展緩慢、規(guī)范混亂;由于沒有對公司型基金組織形式認可的法律條文,世界上流行的資產(chǎn)證券化要求其資產(chǎn)池(SPV)采用公司型結(jié)構(gòu),這在我國就沒有法律依據(jù),因此大量采用打法律和政策球的方法,埋下許多市場隱患。因此,各方面的因素都形成了對《基金法》進行立法修改的迫切要求。一方面應(yīng)該在現(xiàn)有的《基金法》基礎(chǔ)上盡快做出修改和補充,增加對公司型基金法律地位的認可;另一方面應(yīng)該抓緊研究制定涵蓋各種基金形式的《產(chǎn)業(yè)基金法》;同時在過渡階段,一方面需要責(zé)成政府監(jiān)管部門立即抓緊針對產(chǎn)業(yè)基金擬定和實施適用和可行的監(jiān)管、治理法規(guī);同時應(yīng)該要求有關(guān)部門將目前針對產(chǎn)業(yè)基金管理公司的監(jiān)管和治理規(guī)范納入從屬于證券投資基金監(jiān)管和治理的下層框架中去,以便與證券投資基金的監(jiān)管和治理做出明確的區(qū)別[7]。
4.政府在產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用
產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種商業(yè)性的投融資主體,其市場化運作原則與發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的政府導(dǎo)向作用并不矛盾。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,匯聚廣大民眾的閑散資金,由產(chǎn)業(yè)基金的運營者投資于具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)基金的運營商可以是專門的投資基金公司,也可以成立實業(yè)資本與金融資本混合的財團,支持并促進高科技企業(yè)的健康發(fā)展[8]。政府不宜干預(yù)基金的運作,但可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,通過對基金的設(shè)立審批程序和基金的基本投資限制來發(fā)揮必要的導(dǎo)向作用。另外還可以對設(shè)立的向國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定向投資的基金在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。因此,產(chǎn)業(yè)投資基金根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策作出符合自身發(fā)展的投資戰(zhàn)略,增加了國家產(chǎn)業(yè)政策的可操作性。5.拓寬產(chǎn)業(yè)基金退出渠道
業(yè)界期待良久的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金終于于2006年在天津設(shè)立,它為下一步我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金提出了一些急切解決的問題。由于產(chǎn)業(yè)基金投資的都是目前流動性較差的非上市公司股權(quán),投資項目成熟后主要是通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或上市退出,而前者不利于股權(quán)實現(xiàn)最大價值,后者在制度方面很不便捷。這就使產(chǎn)業(yè)基金的投資退出產(chǎn)生了問題。應(yīng)加快建立無縫對接的多層次資本市場,使不同層次企業(yè)的股權(quán)可以在不同的市場上順暢退出??梢钥紤]設(shè)立未上市公眾公司股權(quán)OTC市場,使產(chǎn)業(yè)投資基金投資的企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓能夠及時規(guī)范。也可以考慮鼓勵個人的資金介入產(chǎn)業(yè)基金,每個人都對自己的投資行為負責(zé),全民的投資行為應(yīng)該是最理性的。也可以籌劃信托基金交易市場,交易方式類似于OTC市場,定位于集合資金信托產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、房地產(chǎn)信托基金的報價與詢價、撮合與經(jīng)紀服務(wù)、交易過戶、權(quán)益登記、交易清算、信息披露和查詢等[9]。
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作為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份,江蘇省經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于全國前列。在保持每年各產(chǎn)業(yè)部門都能夠快速增長的前提下,江蘇省始終堅持對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級提升明顯。如下圖所示,1979年至1989年,江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列為“二、一、三”。從1990年開始,江蘇省第三產(chǎn)業(yè)所占比重首次超過農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列為“二、三、一”。此后,第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重一直在不斷提高,第一產(chǎn)業(yè)的比重則一直在下降。2005年江蘇省第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP的比重達到56.6%,是江蘇歷史上第二產(chǎn)業(yè)占比所能達到的最大值,此后就開始逐步下降。隨著江蘇省提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,逐步淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè),工業(yè)占GDP比重逐步降低。2015年江蘇省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為48.6%,第二產(chǎn)業(yè)的比重為45.7%,第三產(chǎn)業(yè)總值首次超越第二產(chǎn)業(yè)。從2015年以后,江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列就變成“三、二、一”,達到發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標準。江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得巨大成功,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得重大突破,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局更加優(yōu)化更加合理,江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展進入一個新時期。
2江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必定引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,而就業(yè)結(jié)構(gòu)江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖(本圖按當(dāng)年價格計)資料來源:《江蘇省統(tǒng)計年鑒》(1978—2016)。的變動也會影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如下表所示,1978年江蘇省三次從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)為2777.72萬人,2015年從業(yè)總?cè)藬?shù)為4758.5萬人,40年左右的時間增長了近2000萬人。但是三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況較大,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先增后降的趨勢,1990年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為2389.25萬人,占比為56.6%,在社會從業(yè)人數(shù)占比達到歷史高值。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比在持續(xù)增長,但最近幾年增長速度明顯放緩,2015年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到2046.16萬人,占比為43.0%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比也在持續(xù)增長,2015年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到1836.78萬人,占比為38.6%。截至2015年第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)始終高于第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)。
3江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)性
從整體上看,江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。但是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比會發(fā)現(xiàn),兩者之間依舊存在一定程度的不協(xié)調(diào)性。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重在不斷下降,然而第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員所占比例依然較高。2015年第一產(chǎn)業(yè)總值占地區(qū)GDP比重為5.7%,而當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例竟然高達18.4%。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比偏高,這與發(fā)達國家相比還存在一定差距,需要進一步推動全省就業(yè)人口比例向更合理更優(yōu)化的方向發(fā)展。近年來,盡管江蘇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2015年第三產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè),成為江蘇經(jīng)濟增長最大貢獻力量和最主要來源。但是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)一直都達到總體從業(yè)人員的40%水平,第二產(chǎn)業(yè)始終都是吸納社會人口就業(yè)最多的經(jīng)濟部門。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)門類多,能夠吸納大量勞動力,本該成為提供就業(yè)崗位最多的經(jīng)濟部門,而事實卻并非如此。盡管2015年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP比重達48%,但就業(yè)人口比例只有38.6%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一定的不協(xié)調(diào)性。這說明江蘇省不僅需要繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)的投入,促進服務(wù)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值不斷增長,更要注重優(yōu)化服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口比例,拓寬服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)渠道,推動江蘇第三產(chǎn)業(yè)更均衡更全面地發(fā)展。
4政策建議
4.1加大人力資本投資,提升勞動者素質(zhì)人力資本對經(jīng)濟增長起著重要推動作用。當(dāng)前江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在最突出的問題是農(nóng)村勞動力人口過剩,農(nóng)村勞動者人均產(chǎn)出效率低。因此,加大人力資本投資,提升勞動者素質(zhì),不僅有利于促進農(nóng)村過剩勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,縮小第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比,也有助于提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出增加值。4.2優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平江蘇作為工業(yè)強省應(yīng)不斷優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加資本密集型企業(yè)的投入,不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,淘汰落后產(chǎn)能。要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,就要逐步控制和降低勞動力密集型企業(yè)的發(fā)展,從而合理控制第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,進而為優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。4.3加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力第三產(chǎn)業(yè)是吸納社會人員就業(yè)的主要途徑。江蘇省的第三產(chǎn)業(yè)總值占地區(qū)GDP比重還有很大的提升空間,第三產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)人口的潛力還是非常大的。因此,江蘇省應(yīng)該不斷推動加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),充分挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。
作者:唐軍 單位:南京師范大學(xué)
參考文獻:
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);平穩(wěn)性分析;協(xié)整分析
經(jīng)濟的發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析,針對不合理的部分做出戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
一、模型建立
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)用三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重來體現(xiàn),yit表示第i產(chǎn)業(yè)第t時期的產(chǎn)業(yè)比重,就業(yè)結(jié)構(gòu)用三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重來體現(xiàn),lit表示第i產(chǎn)業(yè)t時期的就業(yè)人數(shù)比重。為了減少數(shù)據(jù)可能存在的異方差,我們對以上時間序列分別取自然對數(shù),即lnyit和lnlit,如果上述時間序列都是同階單積的,就可以對以下回歸作協(xié)整檢驗:
lnlit=ηi0+ηi1lnyit+υit
其中:υit為隨機誤差項,如果變量之間存在協(xié)整關(guān)系,二者之間有一種長期或均衡的關(guān)系。但在短期中,有可能會偏離均衡。因此,我們可以通過誤差糾正模型(ecm)來考察其在短期內(nèi)的關(guān)系:
dlnlit=ρi0+ρi1dlnyit+ρi2υit-1+εit
υit-1=lnlit-1-ηi0-ηi1lnyit-1
其中:d表示一階差分算子,εit為隨機誤差項,υit-1即從協(xié)整回歸中得到的誤差的一期滯后值,ρi2的絕對值決定了均衡恢復(fù)的速度。
二、變量選取、樣本數(shù)據(jù)分析以及變量的平穩(wěn)性分析
(一)變量選取、樣本數(shù)據(jù)分析
本文實證分析所采用的樣本數(shù)據(jù)取自于1989-2009年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于《1990-2007年廣東省統(tǒng)計年鑒》和《廣東五十年》。
(二)變量平穩(wěn)性檢驗
在對時間序列進行分析之前,先用adf單位根檢驗方法確定各變量的單整階數(shù)。檢驗時采用aic最小準則自動選擇滯后階數(shù)。檢驗順序如下:首先從含常數(shù)項和時間項模型開始,其次為只含常數(shù)項模型,最后為既不含常數(shù)項也不含時間項模型。時間序列l(wèi)nli和lnyi的平穩(wěn)性檢驗如表1所示。檢驗結(jié)果表明,lnli和lnyi都是1階單積序列,即都為i(1)。
三、實證分析
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析
本文的協(xié)整檢驗方法用的是engle和granger于1987年提出的兩步檢驗法,即eg檢驗。這種協(xié)整檢驗方法是對回歸方程的殘差進行單位根檢驗。從協(xié)整理論的思想來看,自變量和因變量之間存在協(xié)整關(guān)系。檢驗一組變量(因變量和解釋變量)之間是否存在協(xié)整關(guān)系等價于檢驗回歸方程的殘差序列是否是一個平穩(wěn)序列。首先對回歸方程進行參數(shù)估計,求出殘差序列:
lnl1=2.843487785+0.349565982*lny1
(0.056616)(0.023536)
[50.22439] [14.85267]
lnl2=-2.840089147+1.642818006*lny2
(0.828135) (0.215063)
[-3.429501] [7.638792]
lnl3=-1.949672715+1.41560084*lny3
(0.513461)(0.138495)
[-3.797122][10.22135]
方程中系數(shù)估計值下面的圓括號內(nèi)是漸進標準誤,方括號內(nèi)是t統(tǒng)計量值。模型中的參數(shù)在1%的顯著性水平下全部通過t-檢驗、f-檢驗。通過上述三個回歸方程的參數(shù)估計,求出殘差序列為υ1、υ2和υ3,然后對殘差序列進行單位根檢驗,驗證其是否為平穩(wěn)序列,檢驗結(jié)果如表2所示。
通過檢驗可以看出,三個殘差序列都是平穩(wěn)的,因此,lnli和lnyi之間是協(xié)整的,上述三個回歸方程的設(shè)定是合理的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一種長期均衡的關(guān)系。
(二)誤差糾正模型
lnli和lnyi兩個變量是協(xié)整的,說明二者之間存在著一種長期或均衡的關(guān)系,但在短期中,有可能會偏離均衡。下面我們把對應(yīng)上述三個協(xié)整方程的誤差糾正模型進行參數(shù)估計:
dlnl1=-0.02158216284+0.129730744
*dlny1-0.11312212*(lnl1(-1)-2.843487785-0.349565982*lny1(-1))
=-0.02158216284+0.129730744*dl
(0.011804) (0.129616)
[-4.828389] [5.000884]
ny1-0.11312212*u1(-1)
(0.115178)
[3.982151]
dlnl2=0.01048745645+1.156206575
*dlny2-0.1813734319*(lnl2(-1)+2.840089147-1.642818006*lny2(-1))
=0.01048745645+1.156206575*dl
(0.012334)(0.384178)
[8.502833] [3.009563]
ny2-0.1813734319*u2(-1)
(0.194004)
[-9.348954]
dlnl3=0.05439000076+1.025315155*
dlny3
-0.4154723959*(lnl3(-1)+1.949672715
-1.41560084*lny3(-1))
=0.05439000076+1.025315155*dlny3
(0.015609)(0.565639)
[0.348443][1.812668]
-0.4154723959*u3(-1)
(0.243504)
[-1.706221]
估計系數(shù)都通過了5%顯著性水平下的t檢驗,這表明短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著的負效應(yīng),這與長期的正效應(yīng)相反。u1(-1)、u2(-1)和u3(-1)的系數(shù)-0.11312212、-0.1813734319和
-0.4154723959表示回復(fù)均衡的速度。
四、結(jié)論與政策含義
第一,由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析表明,廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變存在長期的均衡關(guān)系。具體數(shù)量關(guān)系為:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1%,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重提高0.35%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1%,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重提高1.64%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高1.42%。從數(shù)量關(guān)系可以看出,廣東省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)最低,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)相對比較高。改革開放以來廣東省的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的緩解了就業(yè)壓力,為勞動力提供了更多的就業(yè)機會。因此,在以后的經(jīng)濟發(fā)展過程中要不斷調(diào)整和優(yōu)化廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進就業(yè)。
第二,由誤差修正模型模型分析表明,我國相對與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)結(jié)構(gòu)短期偏離有向長期均衡收斂的趨勢。具體數(shù)量關(guān)系為:第一產(chǎn)業(yè)每年就業(yè)的短期偏離長期均衡值有11.3%被修正;第二產(chǎn)業(yè)每年就業(yè)的短期偏離長期均衡值有18.1%被修正;第三產(chǎn)業(yè)每年就業(yè)的短期偏離產(chǎn)期均衡值有41.5%被修正。從數(shù)量關(guān)系可以看出,廣東省的產(chǎn)業(yè)的就業(yè)短期偏離回復(fù)均衡的速度最慢,促進就業(yè)見效最慢,而第三產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)見效最快,第二產(chǎn)業(yè)居中。因此,要想盡快解決就業(yè)問題,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是一條捷徑。
參考文獻: