節(jié)約用水管理辦法精選(九篇)

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第1篇：節(jié)約用水管理辦法范文

按照“資源共享，區(qū)域供水，政府推動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，市場(chǎng)運(yùn)作”的總原則，我區(qū)供水繼續(xù)執(zhí)行“分塊管理為主、條線管理為輔”的管理機(jī)制。

區(qū)水務(wù)局作為全區(qū)水行政主管部門，是全區(qū)供水工作的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定全區(qū)供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，審核供水管網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)供水工程實(shí)施情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)與市自來水公司的組織協(xié)調(diào)工作。

各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)所在地供水公司（所）的行政管理，以及區(qū)域內(nèi)供水規(guī)劃、關(guān)管理辦法的制定，保障供水工程資金的投入和水費(fèi)回收率的提高。

各地供水公司（所）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)供水服務(wù)的擴(kuò)展、延伸、收費(fèi)和管網(wǎng)改造、維修等工作。

二、規(guī)范工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算

1、要加快供水管網(wǎng)改造。針對(duì)目前普遍存在的老管網(wǎng)漏損率偏高、水費(fèi)回收率偏低的情況，各地要采取切實(shí)措施，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用新材料新技術(shù)，進(jìn)一步加快老管網(wǎng)的改造，切實(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)的維修和日常維護(hù)，不斷提高供水效益。

2、要規(guī)范供水工程建設(shè)程序。所有新建、改建管網(wǎng)，口徑超過100毫米或長度超過50米，必須要有專業(yè)設(shè)計(jì)院的圖紙備查；超過50萬元以上的管道工程，必須進(jìn)入市建設(shè)工程有形市場(chǎng)招投標(biāo)，低于50萬元的工程必須辦理簡(jiǎn)易招標(biāo)手續(xù)，工程施工時(shí)需委托監(jiān)理單位監(jiān)督工程質(zhì)量。

3、要加強(qiáng)供水成本核算。供水公司（所）要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部考核管理，努力節(jié)支降本，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益；要改進(jìn)服務(wù)，徹底改變供水企業(yè)傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，認(rèn)真訂立各種服務(wù)規(guī)則，通過管理、服務(wù)求效益。

三、嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收和管理

1、按照“同城同價(jià)”原則，全區(qū)自來水價(jià)格統(tǒng)一以市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：目前居民生活用水2.40元/噸；工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)用水2.70元/噸；建筑業(yè)用水3.00元/噸；特種行業(yè)用水3.20元/噸（含桑拿、洗車等）。今后若省、市調(diào)整自來水價(jià)格，以區(qū)物價(jià)局發(fā)文為準(zhǔn)。

2、水費(fèi)構(gòu)成中：基本水價(jià)（1.075元/噸）和省水處理專項(xiàng)資金（0.02元/噸），由市自來水公司通過銀行托收無承付形式，直接向各供水公司（所）收取。歸區(qū)收取的水資源費(fèi)（0.03元/噸）、城建附加（0.04元/噸），由各供水公司（所）代收后統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政專戶。

3、要加強(qiáng)污水處理費(fèi)的征收和管理。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在年10月15日前確定水價(jià)中污水處理費(fèi)的提取額度、提取方式和管理辦法，并報(bào)區(qū)水務(wù)局審核后執(zhí)行。污水處理費(fèi)應(yīng)設(shè)立專戶、?？顚Ｓ?。

4、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。供水公司（所）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，計(jì)收水費(fèi)必須使用水費(fèi)專用票據(jù)。并定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

5、要規(guī)范收費(fèi)行為。供水公司（所）在延伸服務(wù)過程中，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定收取費(fèi)用，嚴(yán)禁擅自收費(fèi)、變收費(fèi)。

四、加強(qiáng)用水管理，進(jìn)一步實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水

1、依法加強(qiáng)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行《市節(jié)約用水管理辦法》，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額用水、綜合利用、講究效益”的原則，積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)約用水，對(duì)單位用戶和居民用戶的節(jié)約用水進(jìn)行分類管理，推動(dòng)節(jié)水型城市創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水。供水公司（所）應(yīng)按照創(chuàng)建節(jié)水型城市的要求，對(duì)用水企業(yè)逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。新增用水戶要向供水公司（所）提交書面用水申請(qǐng)，辦理入戶手續(xù)。用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水公司（所）批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施。

第2篇：節(jié)約用水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：用水管理；節(jié)約用水；用水效率

中圖分類號(hào):G478 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):

Abstract: This paper summarizes Tang Laiqu practice content management, the full implementation of strengthening the management of water, irrigation plan to save water, improve water use efficiency and sustainable use of water resources has a positive role in promoting.

Key words: water management; water saving; water use efficiency

水被喻為“21世紀(jì)的石油”。隨著寧夏唐徠渠灌域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用水結(jié)構(gòu)變化，對(duì)水資源的需求量也在增大，水資源供求矛盾日益突出。就農(nóng)業(yè)灌溉用水而言，水資源將成為制約唐徠渠灌域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要因素。通過加強(qiáng)灌區(qū)用水管理、全面實(shí)行計(jì)劃節(jié)約用水、提高用水效率，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和水資源可持續(xù)利用的根本目標(biāo)和任務(wù)。

一、唐徠渠灌區(qū)概況

唐徠渠灌區(qū)屬典型的大陸性季風(fēng)氣候，年降水量205.2毫米，年蒸發(fā)量1626毫米，干旱少雨，地下水位高，鹽堿化嚴(yán)重，可以說無灌溉就無農(nóng)業(yè)。灌區(qū)農(nóng)作物以小麥、水稻、玉米為主，是全國重要的商品糧基地之一，素有“塞上乳管”之稱。

唐徠渠始建于秦漢時(shí)期，距今已有兩千多年的歷史，是寧夏引黃灌區(qū)一條最大、也是最古老的自流灌溉渠道。唐徠渠干渠全長314公里，其中干渠長154.6公里，支干渠長159.4公里（包括第二農(nóng)場(chǎng)渠83公里，暖泉渠18公里，良田渠38.2公里，大新渠22.6公里）。干渠最大引水流量152立方米/秒，主要水工建筑物有進(jìn)水閘、退水閘、節(jié)制閘、涵洞、渡槽、斗口等。現(xiàn)承擔(dān)著吳忠市的青銅峽市、銀川市的永寧縣、興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、石嘴山市的平羅縣、大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)等9個(gè)縣區(qū)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個(gè)行政村、6個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)120多萬畝農(nóng)田的灌溉和愛伊河、沙湖、星海湖等湖泊濕地的補(bǔ)水任務(wù)。也是灌區(qū)農(nóng)田灌溉和湖泊濕地補(bǔ)引黃河水的唯一渠道。

二、唐徠渠用水量管理的實(shí)踐

多年來，唐徠渠管理處認(rèn)真執(zhí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，水權(quán)集中，專職調(diào)配”調(diào)水的原則。處、所兩級(jí)設(shè)有調(diào)度室，配備專職調(diào)度員，不斷完善灌溉管理制度、規(guī)范水量調(diào)度工作。先后制定《唐徠渠管理處水量調(diào)度值班制度》、《唐徠渠管理處斷面交水獎(jiǎng)罰制度》、《唐徠渠管理處測(cè)量水制度》。形成了一整套干渠引用水長效機(jī)制。同時(shí)，采取節(jié)水技術(shù)、工程治理以及價(jià)格杠桿等一系列節(jié)水措施，大大減少了引、耗水量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年到2012年唐徠渠引水量從15.5億立方米減少到9.89億立方米，首次實(shí)現(xiàn)唐徠渠引水不超過10億立方米的目標(biāo)。在引水量大幅度節(jié)約情況下，還保證了120萬畝農(nóng)田灌溉、19萬畝湖泊濕地的補(bǔ)水任務(wù)及生態(tài)移民用水需求。主要措施有：一是以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為抓手，推行“一案兩協(xié)議三聯(lián)合”措施，切實(shí)加強(qiáng)灌溉管理工作。一案：制定管理處灌溉應(yīng)急抗旱調(diào)度預(yù)案。按照寧夏水利廳2011年水量分配方案，及早做好黃河水情、干渠水情宣傳，并印發(fā)宣傳單；督促各市、縣、鄉(xiāng)做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓減水稻種植比例以及抗旱設(shè)施維護(hù)等工作；明確水權(quán)，嚴(yán)肅供水的計(jì)劃性和時(shí)效性。兩協(xié)議：堅(jiān)持《供用水管理辦法》，合理制定用水商品率目標(biāo)，分別與各管理所、各用水協(xié)會(huì)簽訂用水商品率目標(biāo)協(xié)議和供用水協(xié)議，明確了供用水雙方職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)水量調(diào)度和用水管理工作，確保上下游均衡受益。三聯(lián)合：采取干渠輪灌、上下游輪灌、井渠結(jié)合“三聯(lián)合”的調(diào)度方式，利用干渠節(jié)制閘進(jìn)行調(diào)節(jié)等措施，解決高口高地的灌溉；重視井渠結(jié)合、以溝補(bǔ)灌等多水源灌溉方式，在平羅、惠農(nóng)等下游梢段推行井渠聯(lián)合調(diào)度，機(jī)井控制灌溉面積5萬畝，有效地緩解了干渠來水不足的問題。二是服務(wù)大局，切實(shí)做好湖泊濕地補(bǔ)水工作。嚴(yán)格按照《供用水管理辦法》，規(guī)范程序，落實(shí)主體，實(shí)行補(bǔ)水申報(bào)制，核定湖泊補(bǔ)水計(jì)劃，初步扭轉(zhuǎn)了唐徠渠湖泊濕地補(bǔ)水的被動(dòng)局面；堅(jiān)持跟蹤服務(wù)。每年春灌前，管理處針對(duì)干渠引水流量小、引水口高的實(shí)際，果斷采取工程措施，在渠道內(nèi)筑壩，優(yōu)先為愛伊河、寶湖、星海湖等16個(gè)湖泊進(jìn)行補(bǔ)水；在灌溉間隙期，調(diào)配水量，適時(shí)給愛伊河等湖泊濕地?fù)Q水，保障了城市的生態(tài)文明；三是以“四查四規(guī)范”為突破，切實(shí)做好灌溉管理。一查支渠水位流量關(guān)系曲線，規(guī)范了測(cè)水量水工作，提高了測(cè)量水精度；二查支斗渠《供水證》觀測(cè)記錄和計(jì)算，規(guī)范了水量測(cè)量計(jì)算；三查斗口管理，規(guī)范了用水秩序，基本杜絕了跑、冒、滴、漏、少放多記、多放少記或粗估冒算等現(xiàn)象；四查水務(wù)公開，規(guī)范了供用水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了水量、水賬、水價(jià)、水費(fèi)、面積“五公開”。四是靈活調(diào)度，科學(xué)預(yù)測(cè)用水形勢(shì)。堅(jiān)持每周召開調(diào)度值班例會(huì)，研究分析水情，制定階段用水計(jì)劃，既保障了作物適時(shí)灌溉，又節(jié)約了水量，使灌溉管理一直處于主動(dòng)地位，連年實(shí)現(xiàn)大旱之年灌域“無受旱、無上訪、無水事糾紛”的目標(biāo)。五是完善機(jī)制，深化延伸服務(wù)工作。加強(qiáng)“協(xié)會(huì)之家”的管理，統(tǒng)一了管理制度和《協(xié)會(huì)工作手冊(cè)》，舉辦協(xié)會(huì)人員培訓(xùn)班；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作，共召開協(xié)會(huì)之家例會(huì)，及時(shí)把灌溉矛盾化解在“協(xié)會(huì)之家”；堅(jiān)持處領(lǐng)導(dǎo)包所、管理所負(fù)責(zé)人包段、段長包協(xié)會(huì)的責(zé)任機(jī)制，營造了上下一致、齊抓共管的良好氛圍。

三、對(duì)唐徠渠用水量管理的思考

水資源短缺是唐徠渠灌區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的主要制約因素，日益成為灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。長期以來，唐徠渠灌區(qū)用水方式沿襲歷史形成的分配比例進(jìn)行用水，這已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的要求。

第3篇：節(jié)約用水管理辦法范文

一、城市節(jié)水管理

1、建立完善節(jié)水法規(guī)：目前我縣節(jié)水法規(guī)體系基本形成，包括節(jié)水行政管理法規(guī)、計(jì)劃管理法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)、地下水資源管理法規(guī)，對(duì)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)及執(zhí)行和監(jiān)控，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)用水，地下水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用等均作了規(guī)定。

2、加強(qiáng)節(jié)水管理的行政指導(dǎo)和制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：不斷制定和完善各類用水定額，制定管理措施，建立計(jì)劃用水指標(biāo)體系。建立了取水許可年審、退水水質(zhì)監(jiān)督管理、水資源統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃用水、節(jié)約用水等各項(xiàng)取水許可監(jiān)督管理工作制度。制定了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的編制、評(píng)審、批準(zhǔn)等有關(guān)方面的管理辦法，細(xì)化管理要求，完善配套制度，規(guī)范評(píng)審行為，嚴(yán)格從業(yè)管理，嚴(yán)把資質(zhì)單位的審查關(guān)。

3、大力推廣科技節(jié)水：一是工業(yè)節(jié)水依靠科技進(jìn)步，積極應(yīng)用節(jié)水新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展節(jié)水工程。二是強(qiáng)化科學(xué)管理，提高管理水平。我縣城市普遍建立并完善了地下水動(dòng)態(tài)長期觀測(cè)網(wǎng)，開展了城區(qū)及近郊地下水資源評(píng)價(jià)研究、城市環(huán)境水文地質(zhì)與水資源保護(hù)等專題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理。通過政府補(bǔ)貼、群眾參與的方式，采取多部門合作，多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)等措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，開展節(jié)水灌溉試驗(yàn)、示范。

4、節(jié)水管理面臨的主要問題

（1）、節(jié)水法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善：雖然現(xiàn)有節(jié)水管理法律法規(guī)已經(jīng)作出了全面的原則性規(guī)定，但可操作性差，在執(zhí)行時(shí)需要制定相應(yīng)的行政法規(guī)或者地方性規(guī)章進(jìn)行細(xì)化，如節(jié)水三同時(shí)制度的落實(shí)、超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的征收等問題。

（2）、節(jié)水防污的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制尚需完善：節(jié)水是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性和區(qū)域性的工作，搞好節(jié)水需要全區(qū)域(或全流域)以及各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)的理解和支持。節(jié)水工作要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，應(yīng)注重非行政手段的發(fā)揮。

（3）、完善高效的節(jié)水科技進(jìn)步推廣體系尚未形成：科學(xué)技術(shù)對(duì)節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境有著關(guān)鍵的作用，依靠科技進(jìn)步能減少水的浪費(fèi)，大大提高用水效率。但全省仍普遍存在節(jié)水科研投入不足。

(4)、公眾參與機(jī)制不夠完善：公眾參與是節(jié)水型社會(huì)管理體制的一個(gè)重要特征。公眾自覺參與節(jié)水活動(dòng)，有利于全社會(huì)營造了節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥的良好氛圍和風(fēng)氣。

二、節(jié)水技術(shù)

1、推廣應(yīng)用新型節(jié)水設(shè)備

（1）、推廣使用優(yōu)質(zhì)管材、閥門早在1998年，國家各地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)“禁止使用鍍鋅鋼管用于室內(nèi)給水管道”的規(guī)范文件，由于鍍鋅鋼管容易生銹，會(huì)造成水質(zhì)污染，長時(shí)間閑置后再使用時(shí)會(huì)有銹水放出導(dǎo)致浪費(fèi)，同時(shí)接頭處如果銹蝕也會(huì)漏水滲水?，F(xiàn)如果采用新型管材如鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、不銹鋼管、銅管、PP―R管、PE管、PVC―U管等就能很好的解決此類用水浪費(fèi)及水質(zhì)污染問題。

（2）、推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具：一套好的設(shè)備能夠?qū)λY源的節(jié)約產(chǎn)生非常大的作用。在選擇節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具時(shí)，除了要考慮價(jià)格因素和使用對(duì)象外，還要考察其節(jié)水性能的優(yōu)劣。大力推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器材是建筑節(jié)水的一個(gè)重要方面。

2、加強(qiáng)水表管理

(1)、增加小區(qū)進(jìn)戶總水表的設(shè)置：顯而易見，水表的設(shè)置對(duì)水量的控制起著至關(guān)重要的作用。增加小區(qū)進(jìn)戶總水表，通過與各戶水表進(jìn)行水量平衡分析，有利于查出漏水隱患。

(2)、提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度：由于選型和水表本身的問題．水表計(jì)量的準(zhǔn)確性較差。如有的建筑物水表型號(hào)過大，當(dāng)用水量較小時(shí)，水表指針基本不動(dòng)。約有40％的水表不符合±4％的精度要求， 水表計(jì)量的準(zhǔn)確性關(guān)系到對(duì)漏損控制的評(píng)價(jià)和采用的對(duì)策，為此應(yīng)采取有效措施提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度。

3、限制使用年限：根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定(試行)》，對(duì)生活用水表只做首次強(qiáng)制檢定，限期使用到期更換。但由于水表自身零件的機(jī)械磨損，水表的使用年限越長，其準(zhǔn)確度就越低所以為了保證水表的工作精度物業(yè)部門和自來水公司有必要對(duì)水表進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

三、工作方向及建議

1、支持我縣建設(shè)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范縣。以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo)，堅(jiān)持合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)，探索適合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、有利于節(jié)約用水的機(jī)制和體制，創(chuàng)建一批節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型城市和節(jié)水型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長，工業(yè)用水微增長，生活用水適度增長，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。

2、支持我縣開展水權(quán)改革試點(diǎn)。探索水權(quán)交易制度，開展水資源?。ㄊ梗┯脵?quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃。完善取水許可和水資源有償使用制度，制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)水資源總量控制和用水定額管理。

第4篇：節(jié)約用水管理辦法范文

建立健全節(jié)水法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全節(jié)水法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，是實(shí)施用水效率管理制度的強(qiáng)有力保障，必須優(yōu)先完善其相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為支撐。加強(qiáng)節(jié)水法制建設(shè)，建立用水效率管理法規(guī)體系。依據(jù)《中華人民共和國水法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》等法律、法規(guī)，逐步研究制定符合云南實(shí)際，與節(jié)水目標(biāo)相適應(yīng)、與最嚴(yán)格的水資源管理及用水效率考核管理需求配套的規(guī)范化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和效率評(píng)價(jià)體系，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的用水管理提供有力的技術(shù)支撐。推行節(jié)約用水技術(shù)措施應(yīng)用社會(huì)可控制性用水行業(yè)主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)居民等，用水形式主要為生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，其中農(nóng)業(yè)用水量的90％用于種植業(yè)灌溉，其余用于林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)村飲水等，盡管農(nóng)業(yè)用水所占比重近年來明顯下降，但仍是本省第一用水大戶。應(yīng)大力推行的節(jié)水技術(shù)措施，按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)居民用水分述如下。（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。通過工程措施與非工程措施，大力推行和采用農(nóng)業(yè)用水優(yōu)化配置技術(shù)、高效輸配水技術(shù)、田間節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)等，優(yōu)化配置多種水源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和提高用水效率。（2）工業(yè)節(jié)水技術(shù)。通過廣泛推行工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)、冷卻節(jié)水技術(shù)、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)、洗滌節(jié)水技術(shù)、工業(yè)給水和廢水處理節(jié)水技術(shù)、非常規(guī)水資源利用技術(shù)、工業(yè)輸用水管網(wǎng)、設(shè)備防漏和快速堵漏修復(fù)技術(shù)、工業(yè)用水計(jì)量管理技術(shù)等，提高火力發(fā)電、鋼鐵、石油、石化、化工、造紙、紡織、有色金屬、食品與發(fā)酵等高用水行業(yè)水的利用率與用水效率。（3）城市生活節(jié)水。通過推廣節(jié)水型器具應(yīng)用、城市再生水利用、城市雨水等利用技術(shù)、城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲技術(shù)、公共供水企業(yè)自用水節(jié)水技術(shù)、公共建筑節(jié)水技術(shù)、市政環(huán)境節(jié)水技術(shù)、城市節(jié)水信息技術(shù)等，節(jié)約和控制城市居民、商貿(mào)、機(jī)關(guān)、院校、旅游、園林景觀、洗浴等社會(huì)服務(wù)業(yè)用水，促進(jìn)節(jié)水型城市的建設(shè)。搭建跨部門協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建立用水效率管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省水利廳廳長擔(dān)任，副組長由省水利廳分管副廳長、省發(fā)展和改革委員會(huì)分管副主任、省工業(yè)和信息化委員會(huì)分管副主任、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長擔(dān)任；省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國家稅務(wù)局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計(jì)局為考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)用水效率管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)用水效率管理工作，并對(duì)用水效率管理工作實(shí)施監(jiān)督。

構(gòu)建分級(jí)考評(píng)機(jī)制

在用水效率管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督指導(dǎo)下，成立用水效率考核工作組，該工作組由水利廳牽頭，省級(jí)考核組織機(jī)構(gòu)成員單位和各州（市）職能部門及有關(guān)專家共同組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)省用水效率情況進(jìn)行全面考核，完成有關(guān)表格調(diào)查資料的收集、材料報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察以及匯總總結(jié)等。考評(píng)由區(qū)域用水效率考核、工業(yè)用水效率考核、農(nóng)業(yè)用水效率考核和居民生活用水考核幾部分組成。用水效率分級(jí)考評(píng)機(jī)制見圖2。（1）區(qū)域用水效率考核體系考核對(duì)象為區(qū)域，主要指云南省所轄的州（市）或縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)。即為云南省的8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)自治州共16個(gè)州市及其所轄的12個(gè)市轄區(qū)、9個(gè)縣級(jí)市、79個(gè)縣、29個(gè)自治縣共129個(gè)縣（區(qū)）。重點(diǎn)是州市政府的所在地、市轄區(qū)、縣級(jí)市。（2）工業(yè)用水效率考核體系考核對(duì)象為云南省轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是火力發(fā)電、紡織、造紙、化工、食品、制藥、煙草、水泥、冶金礦產(chǎn)等高用水行業(yè)中的取用水企業(yè)。（3）農(nóng)業(yè)用水效率考核體系考核對(duì)象為云南省轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)農(nóng)田水利灌區(qū)，重點(diǎn)是大中型灌區(qū)。（4）居民生活用水效率考核體系考核對(duì)象為云南省轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民聚居區(qū)，即為以一定地域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體聚集區(qū)（人口上萬人），包括社區(qū)、居委會(huì)、集鎮(zhèn)、街道鄰里、居民小區(qū)等。分級(jí)考評(píng)機(jī)制采用自下而上的自查和自上而下的抽查、檢查組成，分縣、州（市）、省3級(jí)進(jìn)行考評(píng)，其考評(píng)程序如下。（1）省水利廳將會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核工作組，具體負(fù)責(zé)考核，協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備相關(guān)事宜。（2）每年1月底前，各考核對(duì)象將上年度用水效率定性考核指標(biāo)落實(shí)情況和定量考核指標(biāo)完成情況的考核表格、自查報(bào)告，報(bào)州（市）級(jí)人民政府，同時(shí)抄送州（市）水利（務(wù)）局。（3）每年2月底前，各州（市）人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)縣（區(qū)）用水效率考核指標(biāo)落實(shí)完成情況進(jìn)行監(jiān)督核查，形成州（市）級(jí)考核自評(píng)報(bào)告，報(bào)省考核領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）每年3月，水利廳將會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織考核工作組，通過重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)各州（市）考核指標(biāo)落實(shí)完成情況進(jìn)行綜合考核和監(jiān)督核查，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告，于每年3月底前上報(bào)省政府，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，再上報(bào)水利部。制定分類考核辦法依據(jù)《國務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》等有關(guān)規(guī)定及不同行業(yè)考核控制指標(biāo)的目標(biāo)，分類制定《云南省規(guī)模以上企業(yè)用水效率考核管理辦法》、《云南省大中型灌區(qū)用水效率考核管理辦法》和《云南省居民生活用水效率考核管理辦法》，各辦法中明確考核主體、適用對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等幾個(gè)方面，保障用水效率考核的實(shí)用性和可操作性。制定各地方考核指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)分解給云南省的考核控制指標(biāo)的目標(biāo)，結(jié)合云南省16州市水資源及用水效率指標(biāo)偏差較大的情況，分州市制定不同的考核控制指標(biāo)，不能搞一刀切，水資源越缺乏的地區(qū)考核指標(biāo)越容易實(shí)現(xiàn)，水資源豐富地區(qū)，考核指標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。2．7逐步實(shí)施用水定額管理為實(shí)施用水效率考核指標(biāo)值具有真實(shí)性、可靠性，必須對(duì)各行業(yè)實(shí)施用水定額管理。（1）工業(yè)用水方面逐步貫徹實(shí)施工業(yè)水平衡測(cè)試，完善計(jì)量設(shè)施，對(duì)工業(yè)用水按照地方標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)定額管理。（2）居民生活用水方面按照地方標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)定額使用，制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施梯度水價(jià)管理。（3）農(nóng)業(yè)用水方面逐步建立我省節(jié)水灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)，開展節(jié)水灌溉試驗(yàn)基礎(chǔ)研究工作，加強(qiáng)節(jié)水灌溉制度的試驗(yàn)和長期統(tǒng)計(jì)研究，制定按作物需水要求和土壤墑情適時(shí)、適量灌溉的最佳節(jié)水灌溉制度，監(jiān)控不同作物的節(jié)水灌溉定額，為科學(xué)制定我省種植作物的灌溉定額提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)也要開展農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步完善測(cè)算各類灌區(qū)的灌溉水有效利用系數(shù)，為考核指標(biāo)值的制定提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。2．8引導(dǎo)公眾積極參與用水效率的有效管理離不開公眾參與，積極引導(dǎo)公眾“愛護(hù)水、節(jié)約水”，能有效提高水資源利用效率，結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，廣泛宣傳節(jié)水知識(shí)。通過建立節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水示范灌區(qū)，積極引導(dǎo)公眾參與節(jié)水管理，水資源豐富地區(qū)也要倡導(dǎo)公眾節(jié)約用水，留出更多的生態(tài)用水。

云南省用水效率管理取得初步成效

對(duì)云南省不同區(qū)域不同行業(yè)用水效率現(xiàn)狀調(diào)查，采用調(diào)查、調(diào)研、數(shù)據(jù)采集與分析研究等技術(shù)手段，構(gòu)建云南省區(qū)域與行業(yè)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活）用水效率定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出云南省適用的上述用水效率管理模式。完成了《云南省大中型灌區(qū)考核方案》和《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)考核方案》，并試點(diǎn)在曲靖、昆明等州市開展試點(diǎn)考核，2012年本考核管理模式在曲靖、昆明等地的用水效率試點(diǎn)考核和國家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收中得到了應(yīng)用，同時(shí)也為紅河等州市制定節(jié)約用水考核方案、政策等中提供了參考，取得了較好的應(yīng)用效果。

結(jié)語

第5篇：節(jié)約用水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利良性循環(huán)；水利工程；水價(jià)改革；水價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TV9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）05-0081-02

長期以來，水沒有被真正作為商品來看待，水利水價(jià)低于供水成本，供水管理單位長期負(fù)重經(jīng)營，水利工程老化失修，工程效益日益衰減。在新疆這個(gè)干旱半干旱地區(qū)，由于水價(jià)較低，一方面水資源短缺，另一方面浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，對(duì)健全水價(jià)制度，規(guī)范水價(jià)管理的呼聲越來越高。國家在水利政策方面做了較大調(diào)整，要求進(jìn)一步規(guī)范供水價(jià)格管理，深化水價(jià)改革，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行，鞏固和發(fā)展水利基礎(chǔ)設(shè)施。因此，出臺(tái)了《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，對(duì)于建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水價(jià)形成機(jī)制和管理機(jī)制，逐步理順和規(guī)范水利供水價(jià)格，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。克服現(xiàn)行水價(jià)管理弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程供水價(jià)格管理勢(shì)在必行。

一、水價(jià)偏低越來越成為阻礙和制約水利發(fā)展的因素之一

疆內(nèi)現(xiàn)行平均農(nóng)業(yè)水價(jià)低于水成本價(jià)格，水價(jià)過低難以支撐水利工程的運(yùn)行。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，人們認(rèn)識(shí)到水產(chǎn)品的使用價(jià)值和交換價(jià)值，如何按價(jià)值規(guī)律辦事，使水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，只有一條路，那就是以商品交換方式代替產(chǎn)品分配方式。而如何綜合各方利益出臺(tái)水價(jià)核定辦法是水價(jià)制度改革的第一步。

二、水管單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制決定水價(jià)制度一定要進(jìn)行改革

水管單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是通過資金物化、耗費(fèi)、回收、再投放這一過程進(jìn)行的，即通過建設(shè)水利設(shè)施形成水利固定資產(chǎn)，使水利工程具備防洪灌溉功能；通過固定資產(chǎn)折舊、直接工資及附加費(fèi)用的耗費(fèi)及大修、維護(hù)費(fèi)用的攤銷構(gòu)成水利工程生產(chǎn)、運(yùn)行的成本費(fèi)用；通過興水利工程回收水費(fèi)和利用水資源形成相關(guān)產(chǎn)品如旅游開發(fā)、漁業(yè)創(chuàng)收；通過資金回收再投放到水利工程建設(shè)中來。其間若有增值，則是良性循環(huán)，反之，則為虧本經(jīng)營。而現(xiàn)行水價(jià)政策沒有按照水成本價(jià)值和市場(chǎng)需求的使用價(jià)值定價(jià)，無法浮動(dòng)水價(jià)或分步議價(jià)。因此，在國家宏觀物價(jià)政策的管理調(diào)控下，出臺(tái)水價(jià)管理辦法是非常必要的。

三、出臺(tái)水價(jià)管理辦法有利于水費(fèi)計(jì)收

水費(fèi)是維持水利工程運(yùn)行的根本。近幾年在水成本未到位情況下，農(nóng)業(yè)水費(fèi)實(shí)收率不高，水費(fèi)計(jì)收中間環(huán)節(jié)多，層層加價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。《水利工程供水價(jià)格管理辦法》明確了相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任，能有效減少水費(fèi)收取中層層加價(jià)現(xiàn)象，降低農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)支出，提高水費(fèi)實(shí)收率，保證水利工程維修養(yǎng)護(hù)的資金來源。

健全水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范供水價(jià)格管理是水利管理良性循環(huán)必由之路。貫徹執(zhí)行《水利工程供水價(jià)格管理辦法》是水管體制改革重要措施。

第一，整頓水價(jià)秩序，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)管理，徹底取消不合理的加價(jià)和收費(fèi)。通過規(guī)范水價(jià)管理，逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)，實(shí)行豐枯季節(jié)性浮動(dòng)水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)保護(hù)和利用水資源。

第二，按照合理補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定水價(jià)，提高供水價(jià)格，使水的商品價(jià)值逐步體現(xiàn)，水價(jià)達(dá)到合理水平。嚴(yán)格成本核算制度，在保證各級(jí)供水合理收益的前提下，努力降低農(nóng)民結(jié)算水價(jià)。

第三，采用統(tǒng)一政策、分級(jí)管理方式改變供水管理體制，理順?biāo)こ虄r(jià)格，明確產(chǎn)權(quán)，建立充滿活力的灌區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

第四，加大對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的宣傳力度。農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的根本目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高全社會(huì)對(duì)水利工程供水價(jià)格管理改革的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，保證改革順利進(jìn)行。

第五，強(qiáng)化商品意識(shí)，以水管單位為基本單元，基本形成供水單位自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)運(yùn)行。

第六，建立科學(xué)完善的水利資產(chǎn)經(jīng)營管理體系，加強(qiáng)水利固定資產(chǎn)管理，為水價(jià)改革提供動(dòng)態(tài)管理，充分利用資產(chǎn)價(jià)值，加速水利工程建設(shè)。

第七，建立健全量水設(shè)施，加強(qiáng)供水計(jì)量，提高供水服務(wù)質(zhì)量，減少中間環(huán)節(jié)，增加水費(fèi)收費(fèi)的透明度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)約用水。

第八，以水價(jià)改革為先導(dǎo)，推行水管體制、供水制度、節(jié)水制度的改革。

第九，健全水費(fèi)計(jì)收政策和辦法，加大水費(fèi)計(jì)收力度，減少或杜絕行政對(duì)水費(fèi)計(jì)收的干預(yù)。

第十，完善水利法制體系，加大水政執(zhí)法力度，運(yùn)用法律手段規(guī)范水事行為，管理水事活動(dòng)，確保用水秩序穩(wěn)定。

第十一，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)隊(duì)伍。水管單位的職能從單純管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型。水管單位既承擔(dān)著公益性職能又是水利行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，調(diào)動(dòng)積極性、創(chuàng)造性，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效水利服務(wù)推動(dòng)水管制度各項(xiàng)改革的關(guān)鍵。

第十二，吸引多渠道、多層次水利投資，鼓勵(lì)農(nóng)民參與水利工程投勞，并參與水成本，核定相應(yīng)水價(jià)，保護(hù)其積極性，降低水價(jià)。

第6篇：節(jié)約用水管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源示范單位建設(shè)實(shí)施方案的通知》，完善制度，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，抓好宣傳，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的表率示范作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.進(jìn)一步健全完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)體系，初步建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長效機(jī)制；

2.開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)，做好局機(jī)關(guān)和下屬單位每月用水、用電、用油等能耗統(tǒng)計(jì)工作，明確節(jié)能工作方向；

3.大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能習(xí)慣；

4.加強(qiáng)日常節(jié)能管理，提高能源利用效率，爭(zhēng)取到2015年末，以2010年能源資源消耗為基數(shù)，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%；在正常情況下，年能耗總量不得超過上年能耗總量，年人均綜合能耗、水耗較上年下降4%以上，年單位建筑面積能耗較上年下降3.2%以上。

三、工作重點(diǎn)

1.節(jié)約用電。加強(qiáng)日常用電管理，電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備減少待機(jī)能耗。充分利用自然光照，在條件允許的情況下，盡量不開或少開照明燈，下班后關(guān)掉所有電源開關(guān)。

2.節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，避免跑、冒、滴、漏和細(xì)水長流的現(xiàn)象發(fā)生。

3.節(jié)約用油。健全公務(wù)用車管理制度，提高車輛使用效率。提倡在公務(wù)活動(dòng)中合乘公務(wù)用車，非緊急情況下外出盡量乘坐公交車，距離較近時(shí)不用車。實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油和一車一卡制度，努力降低油耗。

4.節(jié)約辦公用品。加強(qiáng)辦公設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)，推行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備統(tǒng)一維修和以舊換新，盡量延長辦公用品使用壽命。推行電子政務(wù)，擴(kuò)大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數(shù)。推行曲別針、大頭針、信封、復(fù)印紙的重復(fù)使用。

5、節(jié)約會(huì)議成本。加強(qiáng)會(huì)議審批和申報(bào)管理，壓減會(huì)議數(shù)量，縮短會(huì)議時(shí)間，控制會(huì)議規(guī)模和參會(huì)人員數(shù)量，減少會(huì)務(wù)工作人員，提倡合并召開會(huì)議，避免重形式、比規(guī)模、講排場(chǎng)和鋪張浪費(fèi)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用會(huì)議、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、座談會(huì)等多種形式，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，普及節(jié)約資源知識(shí)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感。重點(diǎn)做好《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的宣傳、貫徹，按照學(xué)用結(jié)合的原則，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)，全面掌握基本內(nèi)容，做到準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行，全面提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平。

第7篇：節(jié)約用水管理辦法范文

陽泉市現(xiàn)有公共供水企業(yè)4個(gè)，供水面積達(dá)150km2，供水人口60余萬。由于多種原因，水源單一供水保障率低，特別是礦區(qū)、郊區(qū)和平定縣的管網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后，不能滿足城市化建設(shè)要求。市區(qū)供水管網(wǎng)由于建成時(shí)間長，跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市管網(wǎng)漏失率達(dá)18%，同時(shí)主干線長期處于高負(fù)荷運(yùn)行，部分管線和設(shè)備帶病運(yùn)行，存在隱患，一旦娘子關(guān)水源供水管線發(fā)生故障或水污染事故，將直接威脅城鄉(xiāng)居民飲水安全。同時(shí)全市單一的供水水源均為娘子關(guān)泉水，水源保證率較低。

2污水資源化進(jìn)程緩慢，中水回用率較低

污水資源化除可改善水環(huán)境、凈化水質(zhì)外，還可作為可替代水源，節(jié)約大量的新鮮水。全市現(xiàn)有污水處理廠4座，日處理能力12.4萬m3，已批復(fù)的用水單位有陽煤集團(tuán)氧化鋁、河坡電廠二期、西上莊煤電項(xiàng)目、龍川電廠、冀東水泥等工礦企業(yè)，但由于水質(zhì)、配套等方面原因均未供水，除桃河景觀生態(tài)用水外，無其他用水戶，大量中水外排，城市污水回用率不達(dá)30%。

3保護(hù)對(duì)策

3.1采取嚴(yán)格的水土保持措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

全市水資源主要來自降雨，要留住雨水，提高水源利用率，必須依靠生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步劃定生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)。對(duì)一些重要水庫、河流源頭及飲用水源地，應(yīng)劃定盡可能大的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)措施，不斷提高保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)能力。此外，國土、交通、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)嚴(yán)格控制在水源地興辦企業(yè)。對(duì)開礦、修路等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)容易引起水土流失的，必須采取嚴(yán)格的水土保持措施，做好水土保持方案論證，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.2提高水資源利用率

一是實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度已列入省政府考核陽泉市政府的指標(biāo)之一。全市要嚴(yán)格執(zhí)行省廳下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)，制定分縣區(qū)用水計(jì)劃，任何地方和單位不得突破。二是加快實(shí)施市區(qū)飲用水水質(zhì)改善工程。采用“預(yù)處理+二級(jí)納濾”工藝，對(duì)原水進(jìn)行軟化處理。工程建成投運(yùn)后可有效改善城市水質(zhì)過硬的問題。三是實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先由中水解決，大力鼓勵(lì)和扶持開展雨水集蓄、礦坑水及中水等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控機(jī)制和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。四是加快水價(jià)改革和階梯水價(jià)機(jī)制工作研究，建立健全水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)“三費(fèi)合一”的征收體系。

3.3大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)

作為第四批國家節(jié)水型試點(diǎn)城市，陽泉市要以此為契機(jī)，繼續(xù)廣泛開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。要積極開展雨水集蓄利用工程和再生水回用工程建設(shè)，有效利用中央和省級(jí)水資源費(fèi)，開展節(jié)水產(chǎn)品推廣普及和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《陽泉市節(jié)約用水管理辦法》《陽泉市再生水管理辦法》《陽泉市節(jié)水“三同時(shí)”管理辦法》等涉水規(guī)章，深入開展節(jié)水行政執(zhí)法，開展水資源資產(chǎn)化管理研究和水權(quán)交易等制度研究。

3.4拓寬融資渠道

全市水利工程建設(shè)主要以地方財(cái)政投資為主。在城市化建設(shè)中解決城市供水管網(wǎng)建設(shè)、主干線連接、新水源工程建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理運(yùn)行等水資源問題需要大量的資金投入，為此應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，廣泛吸收社會(huì)資金，采取銀行貸款等模式籌集建設(shè)資金，拓寬水利投融資渠道。此外，應(yīng)參照省委省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，加大“四荒”治理開發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人參與“四荒”治理。

3.5提高污水處理和中水回用率

第8篇：節(jié)約用水管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；水價(jià)；探討

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價(jià)格如何確定,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個(gè)人在實(shí)際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點(diǎn)

1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實(shí)際情況看,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識(shí)、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等,是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。

2.水利工程供水的特點(diǎn)

水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識(shí)。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時(shí)空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時(shí)間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價(jià)的制定

1.制定水利工程供水水價(jià)

國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對(duì)各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價(jià)格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?由國家制定。

2.對(duì)不同用水部門應(yīng)制定不同的水價(jià)

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個(gè)部門創(chuàng)造的價(jià)值是不同的。因此,在制定水價(jià)時(shí),也應(yīng)分別制定。

(1)供農(nóng)業(yè)用水水價(jià)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也比較低。當(dāng)時(shí)修建水利工程時(shí)農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)應(yīng)按不完全成本收費(fèi),比較合理。

目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費(fèi),水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。

目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價(jià)比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(2)對(duì)工業(yè)用水所定水價(jià),應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價(jià)格制定,應(yīng)按商品定價(jià)的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價(jià)格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來,利潤部分應(yīng)按社會(huì)平均資金利潤率或投資利潤率計(jì)算比較合適。

另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會(huì)平均值,利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價(jià)時(shí),就不一定用社會(huì)平均資金利潤率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤率,計(jì)算出水價(jià)。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。

第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價(jià)時(shí),要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會(huì)分配不公,影響供水的積極性。

第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價(jià)時(shí),要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價(jià)要和該城市自來水公司定的價(jià)格一致。

②水管單位利用貸款建的工程,其定價(jià)原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評(píng)估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價(jià)算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價(jià)。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、水利工程供水要制定浮動(dòng)價(jià)格

上面談到的幾類用水水價(jià)的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時(shí)來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時(shí)的水價(jià)就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時(shí),可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時(shí)的水價(jià)就要上浮,利用價(jià)格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。

四、水利工程供水要按時(shí)定額配給,超額加價(jià)

第9篇：節(jié)約用水管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水價(jià)探討

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價(jià)格如何確定,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題。現(xiàn)根據(jù)個(gè)人在實(shí)際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點(diǎn)

1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實(shí)際情況看,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識(shí)、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等,是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。

2.水利工程供水的特點(diǎn)

水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識(shí)。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時(shí)空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時(shí)間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價(jià)的制定

1.制定水利工程供水水價(jià)

國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對(duì)各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價(jià)格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?由國家制定。

2.對(duì)不同用水部門應(yīng)制定不同的水價(jià)

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個(gè)部門創(chuàng)造的價(jià)值是不同的。因此,在制定水價(jià)時(shí),也應(yīng)分別制定。

(1)供農(nóng)業(yè)用水水價(jià)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也比較低。當(dāng)時(shí)修建水利工程時(shí)農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)應(yīng)按不完全成本收費(fèi),比較合理。

目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費(fèi),水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。

目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價(jià)比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(2)對(duì)工業(yè)用水所定水價(jià),應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價(jià)格制定,應(yīng)按商品定價(jià)的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價(jià)格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來,利潤部分應(yīng)按社會(huì)平均資金利潤率或投資利潤率計(jì)算比較合適。

另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會(huì)平均值,利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價(jià)時(shí),就不一定用社會(huì)平均資金利潤率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤率,計(jì)算出水價(jià)。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。

第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價(jià)時(shí),要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會(huì)分配不公,影響供水的積極性。

第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價(jià)時(shí),要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價(jià)要和該城市自來水公司定的價(jià)格一致。

②水管單位利用貸款建的工程,其定價(jià)原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評(píng)估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價(jià)算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價(jià)。

三、水利工程供水要制定浮動(dòng)價(jià)格

上面談到的幾類用水水價(jià)的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時(shí)來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時(shí)的水價(jià)就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時(shí),可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時(shí)的水價(jià)就要上浮,利用價(jià)格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。

四、水利工程供水要按時(shí)定額配給,超額加價(jià)