前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)籌兼顧,分級(jí)負(fù)責(zé),服務(wù)到村,精準(zhǔn)到戶”的原則,組織動(dòng)員長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位專家教授和技術(shù)服務(wù)人員,聚焦貧困人口科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能提升,對(duì)長(zhǎng)葛市1917戶貧困戶中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的農(nóng)戶,分類施策,廣泛開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù),持續(xù)增強(qiáng)智力脫貧能力。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧主要舉措
(一)完善產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作責(zé)任機(jī)制
一是組建農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專家隊(duì)伍。以“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”為主要形式,按照“市級(jí)分縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”的原則,組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。指定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)匯總長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧人員名單。二是由長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),積極與扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切合作,精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的貧困人口底數(shù),制訂切實(shí)可行的方案,組織基層農(nóng)技推廣人員和動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等涉農(nóng)服務(wù)力量,精準(zhǔn)對(duì)接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)向村內(nèi)每一個(gè)貧困戶發(fā)放技術(shù)服務(wù)明白卡,按照“一戶一策、因地制宜”的要求開(kāi)展“面對(duì)面、手把手”的指導(dǎo)服務(wù)。每年入戶指導(dǎo)不低于6次,建立貧困戶技術(shù)服務(wù)工作臺(tái)賬,做好簽字記錄和跟蹤服務(wù)。貧困戶基本情況統(tǒng)計(jì)及農(nóng)業(yè)技術(shù)需求意愿上報(bào)的真實(shí)性,由分包指導(dǎo)員負(fù)責(zé)。
(二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)
聚焦發(fā)展“四優(yōu)四化”和兩個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合,點(diǎn)面結(jié)合做好“四新”示范(新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制)和“五良”(良種、良法、良壤、良灌、良機(jī))推廣配套。一是開(kāi)展貧困人口全覆蓋式農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責(zé)任人要在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)到崗到位,采取集中辦班、電視廣播、技術(shù)上墻、村室大喇叭等方式做好新技術(shù)新成果示范推廣,積極開(kāi)展產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工等延伸服務(wù),做好氣象災(zāi)害及病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)宣講活動(dòng)。聯(lián)系長(zhǎng)葛市服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,就農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、種子管理、植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)領(lǐng)域,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干及基層農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)。動(dòng)員和鼓勵(lì)他們主動(dòng)與本地貧困人口對(duì)接,在技術(shù)上給予幫扶帶動(dòng)。
(三)加大對(duì)貧困地方項(xiàng)目資金傾斜支持
將農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目資金向貧困地方重點(diǎn)傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源向基層集聚,與當(dāng)?shù)胤鲐毿枨缶珳?zhǔn)對(duì)接、與扶貧規(guī)劃有效銜接。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困地方布局,把符合條件且愿意接受培訓(xùn)的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,集中力量培育一批致富帶動(dòng)能力較強(qiáng)的技能型人才,引領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨丝谥橇γ撠殹?/p>
三、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立由專人負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)信息采集和督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作納入單位年度綜合業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng),作為專業(yè)技術(shù)人員評(píng)先及職稱評(píng)定的重要條件,對(duì)工作舉措有力、落實(shí)得力、成效顯著的進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)葛市農(nóng)林局科技培訓(xùn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站負(fù)責(zé)信息采集和匯總通報(bào)工作。
1、自種自養(yǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于3月26日召開(kāi)2020年自種自養(yǎng)工作推進(jìn)會(huì),要求村級(jí)嚴(yán)格按照程序要求開(kāi)展工作,要求通過(guò)貧困戶申請(qǐng),村級(jí)審核,公示公告,上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月20日召開(kāi)2020年自種自養(yǎng)驗(yàn)收工作布置會(huì),成立四個(gè)驗(yàn)收小組,進(jìn)村入戶,對(duì)貧困戶申報(bào)的基本信息情況以及實(shí)際種養(yǎng)情況等上門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收后村鎮(zhèn)兩級(jí)分別在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。2020年第一批次村級(jí)申報(bào)320戶,驗(yàn)收不合格8戶,最終確定自種自養(yǎng)第一批次312戶;5月13日,組織開(kāi)展第二批次自種自養(yǎng)申報(bào)工作,經(jīng)過(guò)貧困戶申請(qǐng)、村級(jí)審核、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)審、驗(yàn)收,第二批次自種自養(yǎng)共確定122戶,目前正在公示階段。
2、基地帶動(dòng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月26日組織召開(kāi)2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)工作布置會(huì),要求嚴(yán)格按照程序要求,通過(guò)村級(jí)創(chuàng)建、鎮(zhèn)級(jí)審核驗(yàn)收、公示、報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等程序要求開(kāi)展工作。2020年鎮(zhèn)共創(chuàng)建28個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)+多予”、“務(wù)工工資+額外”等方式帶動(dòng)貧困戶487戶,有效帶動(dòng)鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的嚴(yán)格把控,杜絕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“福利化”現(xiàn)象。
3、組織培訓(xùn)工作。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦在4月份組織產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員、部分貧困戶等召開(kāi)鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有,最新農(nóng)業(yè)政策知識(shí)、新型經(jīng)營(yíng)主體管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升了參加培訓(xùn)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,提高扶貧帶動(dòng)能力。5月上旬組織召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)扶貧專干產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)會(huì),針對(duì)2020年產(chǎn)業(yè)扶貧政策進(jìn)行解讀,學(xué)習(xí)最新的扶貧相關(guān)知識(shí),提升村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)水平;5月21日在黨政會(huì)議中心組織召開(kāi)“鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)帶頭人短視頻與直播電商平臺(tái)培訓(xùn)班”提升產(chǎn)業(yè)帶頭人帶貧能力。在以后的工作中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將繼續(xù)努力,不定期組織開(kāi)展一系列的培訓(xùn)工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。
二、工作亮點(diǎn)
在本次工作開(kāi)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)辦結(jié)合往年工作成效及各村實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃、充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,一方面鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,另一方面積極發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,提升企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。
三、下半年工作打算
1.開(kāi)展多種形式技能培訓(xùn),提升貧困戶生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)水平,提高經(jīng)濟(jì)效益;
--深化農(nóng)村稅費(fèi)改革切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
江蘇省信息中心前不久就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題,進(jìn)行的全省范圍的農(nóng)戶和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查顯示,江蘇農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)效果明顯,但改革仍存在不到位現(xiàn)象和大量的遺留問(wèn)題,亟需深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示,江蘇省仍有少部分地區(qū)農(nóng)民認(rèn)為稅費(fèi)改革后負(fù)擔(dān)沒(méi)有減輕甚至有所加重,農(nóng)民減負(fù)的幅度存在地區(qū)間不平衡的現(xiàn)象;農(nóng)村的各種亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地方變換手法向農(nóng)民收費(fèi),農(nóng)民普遍擔(dān)心稅費(fèi)負(fù)擔(dān)反彈;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革宣傳不到位;改革后部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的可用財(cái)力明顯減少,難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)對(duì)配套改革的承受能力較弱,一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村難以舉辦公益性事業(yè)。因此,加強(qiáng)和深化稅費(fèi)改革仍是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一。專家們認(rèn)為,就江蘇省而言,下一階段稅費(fèi)改革的工作重點(diǎn),一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策宣傳工作,將農(nóng)村稅費(fèi)改革政策宣傳到戶,并繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作;二是要深入推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”,堅(jiān)決制止針對(duì)農(nóng)民的各種亂集資、亂收費(fèi)。對(duì)變相亂收費(fèi)、亂攤派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要追究相應(yīng)的責(zé)任,實(shí)行違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制;三是進(jìn)一步深化稅費(fèi)配套改革,繼續(xù)規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度,結(jié)合各地實(shí)際,制定具體操作辦法,真正將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處。同時(shí),可試行取消部分貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅,增加對(duì)農(nóng)民減負(fù)的力度;四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督與管理,采取法律方式對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行監(jiān)控。不但要建立和完善從上到下的監(jiān)督管理機(jī)制,而且要給予村級(jí)組織和廣大農(nóng)民以監(jiān)督權(quán)利,建立自下而上的監(jiān)督機(jī)制;五是結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,適時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。--大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),走市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的必由之路,但目前農(nóng)村信息匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的重要障礙。專家們建議,要圍繞農(nóng)村需求,千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。1.加快農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警體系建立。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)之后,市場(chǎng)價(jià)格高低成為農(nóng)民最頭痛的問(wèn)題之一,這種情況在江蘇省和全國(guó)都普遍存在,農(nóng)民最需要的是政府給他們以正確的信息引導(dǎo),建立起農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警體系十分必要。專家們認(rèn)為,各級(jí)政府應(yīng)該把建立該體系作為為農(nóng)民辦實(shí)事的基本任務(wù)來(lái)抓,依靠強(qiáng)大的政務(wù)信息網(wǎng),設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求采集點(diǎn),由各級(jí)政府信息網(wǎng)進(jìn)行分析匯總,及時(shí)形成農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警系統(tǒng)。政府可以通過(guò)該系統(tǒng)向農(nóng)民及時(shí)預(yù)警信息,當(dāng)農(nóng)民的種、養(yǎng)殖行為調(diào)整后,又可以立即由采集點(diǎn)反饋到當(dāng)?shù)氐恼畔⒕W(wǎng)上,這種價(jià)格預(yù)警體系可以增強(qiáng)農(nóng)民抗價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.扶植和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)村專業(yè)合作組織的一種形式,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的排頭兵,目前在江蘇省已有一定程度的發(fā)展,如高淳縣農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)通過(guò)短短幾個(gè)月的運(yùn)作,就為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)打開(kāi)了外地市場(chǎng),真正成了企業(yè)的“代言人”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主要職能是宣傳貫徹上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策,協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系,提供市場(chǎng)、信息、科技、金融等服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)拓市場(chǎng),探討和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間科學(xué)、合理的利益分配機(jī)制。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期應(yīng)當(dāng)先行扶持發(fā)展的行業(yè),縣級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度,推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)。3.研制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用軟件。在當(dāng)今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民為獲取信息的支付能力有限的情況下,過(guò)分地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化不太現(xiàn)實(shí),應(yīng)在提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要農(nóng)業(yè)信息方面加大先期的投入,研制開(kāi)發(fā)一批農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用軟件,切實(shí)加大農(nóng)村信息化建設(shè)的力度。
--專家建議加大農(nóng)村“精神扶貧”力度
江蘇省信息中心前不久就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題,進(jìn)行的全省范圍的農(nóng)戶和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查顯示,對(duì)農(nóng)民的關(guān)心,特別是對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村的扶貧,不能再停留在“物質(zhì)扶貧”的單一層面上,更重要的是“精神扶貧”,以喚醒農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)和農(nóng)民對(duì)自身民利的追求。1.加大對(duì)農(nóng)村的科教投入,提高農(nóng)民素質(zhì)。增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵是靠農(nóng)民自己。國(guó)家和地方政府每年都投入大筆資金扶持農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)行扶貧,但“物質(zhì)扶貧”并非治本之舉。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的受教育程度、掌握科學(xué)知識(shí)的水平還很低,特別是一些貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)較低、思想意識(shí)保守落后已經(jīng)成為制約城市化發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)等的重要因素。因此,專家們認(rèn)為,今后在保證對(duì)農(nóng)村道路、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),要增加對(duì)農(nóng)民教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)的投入,一方面引導(dǎo)農(nóng)民改變思想保守意識(shí),另一方面喚醒農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)的追求,提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。2.加大政府有關(guān)農(nóng)村政策的宣傳力度,賦予農(nóng)民更大的民主自治權(quán)利。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)家和地方的農(nóng)村政策,到了一些基層往往就走了樣。政策再好,最后還是要靠各個(gè)基層部門(mén)去實(shí)施。村委會(huì)是農(nóng)村的最基層組織,它的工作好與壞直接關(guān)系到政策的具體實(shí)施。專家們根據(jù)1998年頒布《村民委員會(huì)組織法》,建議進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)農(nóng)村民主自治選舉,一方面有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,從而有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展.另一方面有利于創(chuàng)造依法行政的社會(huì)條件,有利于農(nóng)民抵御各種不合理的行政命令,化解體制上的弊端。這樣上級(jí)政府的政策操作也變得相對(duì)簡(jiǎn)單,只要堅(jiān)決地保障農(nóng)民的選舉權(quán)利,剩下的事情就是農(nóng)民自己為自己落實(shí)政策。專家們認(rèn)為,這種民利的爭(zhēng)取不是用多少扶貧款就能喚醒的。單純的“物質(zhì)扶貧”只能幫他們一時(shí),只有思想觀念的改變才真正能夠把農(nóng)民帶上致富的道路。版權(quán)所有
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和X縣委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下三年行動(dòng)方案。
一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列指示精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),積極調(diào)動(dòng)全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性,廣泛組織扶貧工作重點(diǎn)村和貧困戶,從實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力,推動(dòng)建立貧困農(nóng)戶脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)基本原則。一是因地制宜,科學(xué)謀劃。根據(jù)扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶的實(shí)際情況,制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo),精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶發(fā)展需要,充分利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì),加大向貧困地區(qū)傾斜力度,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉,注重實(shí)效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,采取針對(duì)性措施,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力,確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實(shí)效。四是上下聯(lián)動(dòng),形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)目標(biāo)任務(wù)。到?X
年底,重點(diǎn)幫扶X戶貧困戶、X個(gè)貧困人口,確保農(nóng)業(yè)局“第一書(shū)記”幫包的X
個(gè)村X戶貧困戶、X個(gè)貧困人口脫貧。按年度劃分,X
年重點(diǎn)幫扶X戶X人,X
年重點(diǎn)X戶X人,X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程
(一)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)項(xiàng)目,鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村,從實(shí)際出發(fā),調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物,搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),支持發(fā)展精深加工業(yè),幫助農(nóng)民搞好市場(chǎng)營(yíng)銷,努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。樹(shù)立“一村一品”發(fā)展理念,按照投入少、見(jiàn)效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則,充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)資金,重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工,延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,保障扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。
(三)鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶的自然資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)資金,鼓勵(lì)發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè),積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)。同時(shí),積極推廣政府補(bǔ)助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式,幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(四)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保付費(fèi)等方式,支持扶貧工作重點(diǎn)村,發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)項(xiàng)目資金帶動(dòng),幫助扶貧工作重點(diǎn)村引入社會(huì)資本,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
(五)積極推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,我縣已制定和落實(shí)扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介、展覽展示、包裝設(shè)計(jì)等活動(dòng)。調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性,引入先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式,增強(qiáng)貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
(六)大力發(fā)展?“三品一標(biāo)”
產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點(diǎn)村“三品一標(biāo)”認(rèn)證,積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村的“三品一標(biāo)”監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)全程質(zhì)量控制,規(guī)范工作程序,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程
(一)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)建立“村企對(duì)接”、“以企帶村”機(jī)制,通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點(diǎn)村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購(gòu)銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游等,支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè),以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對(duì)接、股份合作等方式,與扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。
(二)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定等,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對(duì)幫扶,為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。
(三)鼓勵(lì)“鄉(xiāng)村之星”承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任。積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)扶貧之星,爭(zhēng)做帶富標(biāo)兵”活動(dòng),鼓勵(lì)支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體履行脫貧責(zé)任樹(shù)立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓(xùn),努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。
四、實(shí)施農(nóng)民合作組織扶貧帶動(dòng)工程
(一)大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多,發(fā)展較快,現(xiàn)有合作社X家,因此扶貧工作重點(diǎn)村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織,也可把貧困戶聯(lián)合起來(lái),組建扶貧專業(yè)合作社,到X年底,確保每個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村至少建立X個(gè)農(nóng)民合作組織,力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個(gè)農(nóng)民合作組織。對(duì)積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社,在項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持,相應(yīng)提高項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),盡可能地將財(cái)政補(bǔ)助資金作股量化到合作社成員。對(duì)應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的農(nóng)民合作社,原則上不得安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動(dòng)作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),勇于承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任,積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施,拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排上,優(yōu)先支持扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年,我縣推薦評(píng)選省級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社,將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個(gè)示范社都應(yīng)帶動(dòng)一批貧困戶脫貧。
(三)積極發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合起來(lái),成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營(yíng)銷。鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)為當(dāng)?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)積極履行扶貧責(zé)任的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng),在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持。
五、實(shí)施農(nóng)村改革推動(dòng)脫貧工程
(一)鼓勵(lì)貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)功能,為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保障長(zhǎng)期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社,采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè),并提供政策法律咨詢服務(wù),保障其合法權(quán)益。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)清產(chǎn)核資、盤(pán)活資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源,引導(dǎo)扶貧工作重點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村集體扶貧帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)貧困村,利用項(xiàng)目扶持資金,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦合作組織,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)幫扶貧困人口的能力。
(三)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點(diǎn)村,要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,分類進(jìn)行集體資產(chǎn)股份合作制改革,將實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以外的土地資源及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),賦予貧困戶對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn),可折股量化到貧困戶。
(四)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,在農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié),為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會(huì)化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機(jī)等各類社會(huì)化服務(wù)組織,采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式,為老弱病殘貧困戶開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益。
六、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進(jìn)工程
(一)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng),以科技進(jìn)村、入戶、到田,推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)扶貧工作重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地選派技術(shù)人員,分片包村,實(shí)現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo),為推進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
(二)積極培育扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)技推廣服務(wù)站點(diǎn)和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,為項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的每個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村建立村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)站點(diǎn),每個(gè)站點(diǎn)配備部分農(nóng)民技術(shù)員,培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶,并安排專家對(duì)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時(shí),為每個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村選派技術(shù)指導(dǎo)員,建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制,促進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金中安排部分資金,專門(mén)用于脫貧任務(wù)比較重的村,面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展各種形式的培訓(xùn),努力提高貧困勞動(dòng)力的科技素質(zhì)和致富能力。
七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用
(一)積極落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼資金。認(rèn)真落實(shí)中央“三補(bǔ)合一”補(bǔ)貼中耕地地力補(bǔ)貼資金,通過(guò)“齊魯惠民一本通”,兌付給約
全縣X萬(wàn)戶種麥農(nóng)民,其中每個(gè)貧困農(nóng)戶平均增收約
X
元。
(二)抓好耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),利用耕地質(zhì)量提升計(jì)劃、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,選擇扶貧工作重點(diǎn)村,大力實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無(wú)害化處理等重點(diǎn)工程,支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù),努力提高耕地質(zhì)量,不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,選擇部分扶貧工作重點(diǎn)村,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等,推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理等技術(shù)模式,改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(四)搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中,更加注重“補(bǔ)短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目資金,積極支持扶貧工作重點(diǎn)村,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(五)抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目,支持扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施,加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點(diǎn)村建設(shè)原料生產(chǎn)基地,向第一產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧。
(六)積極實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)助項(xiàng)目。小麥“一噴三防”補(bǔ)助項(xiàng)目要優(yōu)先向扶貧工作重點(diǎn)村覆蓋,對(duì)建檔立卡貧困戶可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域,以物化補(bǔ)助或資金補(bǔ)助的方式,支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期,開(kāi)展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作,提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。
(七)抓好重大植物病蟲(chóng)害綜合防治項(xiàng)目。玉米“一防雙減”補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?yōu)先向扶貧工作重點(diǎn)村覆蓋,通過(guò)采購(gòu)玉米穗期病蟲(chóng)防治所需殺蟲(chóng)劑、殺菌劑等,支持組建專業(yè)化防治組織,統(tǒng)一開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)病蟲(chóng)害專業(yè)化防控體系建設(shè),支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購(gòu)臵先進(jìn)植保無(wú)人飛行噴霧機(jī)、大型高效施藥機(jī)械和防護(hù)裝備,引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。
(八)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目,向扶貧工作重點(diǎn)村傾斜,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施,推廣普及科學(xué)使用技術(shù),改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件,增強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)是打贏全縣脫貧攻堅(jiān)的重要力量,農(nóng)業(yè)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并將任務(wù)細(xì)化分解,列入目標(biāo)考核,分頭抓好落實(shí),形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。
(二)加大資金投入。依托省市縣各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,向貧困村傾斜,重點(diǎn)用于扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實(shí)結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲(chóng)防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購(gòu)買服務(wù)的財(cái)政專項(xiàng)資金外,其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做到專賬核算、??顚S茫瑘?jiān)決杜絕擠占、挪用。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要齊心協(xié)力,相互支持,加大項(xiàng)目資金投入,確?!暗谝粫?shū)記”幫包村按期完成脫貧任務(wù)。
(三)建立工作臺(tái)賬。農(nóng)業(yè)部門(mén)要明確工作能力和責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的干部,負(fù)責(zé)扶貧臺(tái)賬整理、記錄工作。要搞好情況調(diào)度,及時(shí)收集有關(guān)情況,詳細(xì)記錄扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)情況,特別要將項(xiàng)目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統(tǒng)計(jì)上來(lái),為考核驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和審計(jì)做好準(zhǔn)備。積極與扶貧部門(mén)溝通,建立暢通信息渠道,及時(shí)將農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況錄入全省扶貧攻堅(jiān)信息平臺(tái),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
巍巍白刀嶺山下,滔滔莫洛河蜿蜒而去,投資351萬(wàn)余元重新改造翻修的威寧彝族回族苗族自治縣石門(mén)鄉(xiāng)衛(wèi)生院正在緊張施工中。
從麻風(fēng)醫(yī)院到石門(mén)衛(wèi)生院,歷經(jīng)62年,石門(mén)衛(wèi)生院從最初單一的診療模式,逐步發(fā)展成為今天集預(yù)防保健、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等科室為一體的綜合性醫(yī)院。
“石門(mén)鄉(xiāng)每個(gè)村配備2名村醫(yī)和一名從縣城醫(yī)院下來(lái)幫扶的醫(yī)生開(kāi)展醫(yī)療工作。今年新建10所村衛(wèi)生室已投入使用,基本滿足群眾看病需求。”石門(mén)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)羅文景說(shuō)。
和石門(mén)鄉(xiāng)一樣,行走在有著“貴州屋脊”之稱的威寧自治縣的土地上,四處熱潮涌動(dòng),脫貧攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)正酣。
扶貧更精準(zhǔn)
變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”
在中國(guó),貴州是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);在貴州,威寧是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
全縣1 4 8 萬(wàn)人口中, 目前還有19.15萬(wàn)貧困人口,是全省貧困人口最多的縣。
脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn)。按照“一個(gè)不少一戶不落”的要求,威寧深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”?!耙豢捶?、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎、五看身體是不是健康。”為進(jìn)一步精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,解決“貧困識(shí)別”問(wèn)題,威寧創(chuàng)造性地總結(jié)提出了精準(zhǔn)扶貧“五看法”,摸清搞準(zhǔn)貧困人口構(gòu)成、貧困程度、致貧原因、脫貧難易等情況,對(duì)扶貧對(duì)象做到鄉(xiāng)有冊(cè)、村有簿、戶有檔、人有卡,一戶一臺(tái)賬,根據(jù)不同貧困類型,不斷調(diào)整完善扶貧思路,解決“如何扶貧”問(wèn)題。
在扶貧實(shí)踐中,威寧堅(jiān)持一村一法、一戶一策:對(duì)于有脫貧能力的群眾,實(shí)施政策扶持,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用的精準(zhǔn)度;對(duì)于缺乏能力的,積極實(shí)施“提智增知”工程,一手抓中小學(xué)基礎(chǔ)教育,一手抓脫貧致富技能培訓(xùn),確保扶貧技能培訓(xùn)全覆蓋,以此提高扶貧措施的精準(zhǔn)度。為杜絕“戴著貧窮帽子、過(guò)著炫富日子”的現(xiàn)象,全縣強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧跟蹤督促、考核評(píng)估和家庭收入核查,對(duì)扶貧對(duì)象和低保對(duì)象實(shí)名登記、動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,努力做到脫貧成效精準(zhǔn)。
“七分種,三分收,苞谷、洋芋度春秋。”這句順口溜道出了迤那鎮(zhèn)五星村曾經(jīng)的貧困與無(wú)奈。如今,五星村發(fā)展黨參、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè),昔日的苞谷、洋芋地變成了黨參、金鐵索等種植基地,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州等地。五星村村支書(shū)李仁兵說(shuō):“現(xiàn)在老百姓的收入增加了,是威寧自治縣‘五看’看真貧起了重要作用?!碑吂?jié)市委常委、威寧自治縣委書(shū)記肖發(fā)君在10月20日召開(kāi)的威寧自治縣第十二次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào),要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,確保到2018年實(shí)現(xiàn)剩下的314個(gè)貧困村整村脫貧銷號(hào)、5.05萬(wàn)戶19.15萬(wàn)貧困人口越線。
動(dòng)力更強(qiáng)勁
變“要我富”為“我要富”
“烤煙種植基地輻射帶動(dòng)周邊四個(gè)村上千戶村民種植烤煙,種植面積12000余畝,戶均每年有幾萬(wàn)元收入。”在小海鎮(zhèn)松山村億林峰烤煙種植基地,合作社負(fù)責(zé)人之一的程奎饒有興致地說(shuō)起松山村的“致富經(jīng)”。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則威寧興。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,威寧因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯種薯及商品薯、商品蔬菜、山地生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)連片規(guī)劃、集中打造,形成連點(diǎn)成線、連線成帶、連帶成塊的“六大板塊經(jīng)濟(jì)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。
今年10月,“威寧蕎麥”農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”評(píng)審,獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。至此,“威寧蕎麥”成為繼“威寧黨參”“威寧蕎酥”“威寧洋芋”之后的威寧第四個(gè)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”。
大農(nóng)業(yè)助推大扶貧。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,威寧依托種植蕎麥、洋芋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)引進(jìn)新品種、改良種植和加工技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模種植,使其成為威寧農(nóng)民增加收入、脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
蕎麥適宜于生長(zhǎng)在海邊2300米以上的高山地帶,威寧的高原氣候和山地條件,是蕎麥種植的最佳選擇之地,80%的土地均適宜蕎麥的種植與生長(zhǎng)。
威寧自治縣農(nóng)牧局黨組成員毛春如說(shuō),目前全縣蕎麥種植總面積達(dá)16萬(wàn)畝,產(chǎn)量在2.6萬(wàn)噸左右,其中企業(yè)加工掉的蕎麥總量在1.3萬(wàn)噸左右,老百姓自己存放食用的蕎麥在7000至8000噸,剩余的蕎麥作為出口原料銷往四川、昆明、山東等地。
威寧的自然生態(tài)條件是中國(guó)南方最適宜栽種馬鈴薯的地區(qū)之一。威寧的馬鈴薯種植面積在160萬(wàn)畝以上,面積和產(chǎn)量均居貴州之首,2008年被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯食品專業(yè)委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。
為進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提高威寧馬鈴薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。威寧從山東省滕州市引進(jìn)冬作早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”栽培技術(shù),破解高寒山區(qū)冬季不能種植喜溫農(nóng)作物的難題,推動(dòng)馬鈴薯由商品薯生產(chǎn)向良種擴(kuò)繁轉(zhuǎn)變,加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,營(yíng)銷由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,將“小土豆”打造成“大產(chǎn)業(yè)”。
目前,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為威寧人民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。全縣馬鈴薯總產(chǎn)量270萬(wàn)噸,商品率達(dá)40%以上,年產(chǎn)值達(dá)35億元;全縣農(nóng)民人均可支配收入的種植業(yè)收入2163元中馬鈴薯貢獻(xiàn)達(dá)865元,貢獻(xiàn)率為40%。
威寧自治縣扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,現(xiàn)在村民的思想轉(zhuǎn)變了、信心普遍提高,過(guò)去的“要我做”變?yōu)榱私裉斓摹拔乙觥?,過(guò)去的“要我富”變?yōu)榱私裉斓摹拔乙弧薄?/p>
效果更明顯
變分散用力為形成合力
小海鎮(zhèn)松山村村民程宗俊家里養(yǎng)了一群羊,他很想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,可一直苦于資金短缺。今年3月,受益于金融產(chǎn)品“群星貸”,程宗俊順利貸到8萬(wàn)元,擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。
“群星貸”是威寧自治縣信用聯(lián)社助力精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,今年3月正式投放市場(chǎng)。
威寧自治縣信用聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“群星貸”貸款金額在8萬(wàn)元(含)以內(nèi),根據(jù)借款人發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期確定,分為一年期和兩年期?!叭盒琴J”貸款屬財(cái)政全額貼息,根據(jù)“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,實(shí)行按季結(jié)息。截至今年8月,威寧自治縣信用聯(lián)社已發(fā)放“群星貸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款773戶,發(fā)放貸款4361萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān),金融發(fā)力。近年來(lái),縣聯(lián)社加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,積極改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù),豐富金融產(chǎn)品,增強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧的成效。
縣信用聯(lián)社以農(nóng)村信用工程建設(shè)為抓手,通過(guò)了解建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶致富愿望及金融服務(wù)需求,建立管理信息檔案,落實(shí)農(nóng)戶貸款利率優(yōu)惠,提高貧困農(nóng)戶貸款覆蓋率,降低貧困農(nóng)戶融資成本,幫助貧困戶更好更快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)創(chuàng)收、脫貧致富目標(biāo)。
截至目前,縣信用聯(lián)社對(duì)威寧精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶授信金額203685萬(wàn)元,向23061戶建檔立卡貧困戶提供了貸款金額54348萬(wàn)元。
此外,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等銀企也紛紛助力威寧精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,取得了明顯成效。
金融扶貧破解了脫貧攻堅(jiān)的融資瓶頸,駐村幫扶則為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的智力支持。
在石門(mén)鄉(xiāng)村擔(dān)任“第一書(shū)記”的陳晨20歲出頭,個(gè)子?jì)尚?,起初村民頗感失望:“一個(gè)城里娃娃,能做哪櫻俊
如今,村民卻自發(fā)為村的速變鼓掌:一年的時(shí)間,爛泥路變成了水泥路,村子里安裝起了太陽(yáng)能路燈,甘甜的山泉水嘩嘩流進(jìn)水缸。村子里建起了冷庫(kù),建起了中藥材種植基地,貧困學(xué)生得到資助……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹我縣經(jīng)濟(jì)工作精神,開(kāi)拓思路推動(dòng)扶貧工作
我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議為扶貧工作指明了方向,提出了要求。全體扶貧干部通過(guò)學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作統(tǒng)一了思想,堅(jiān)定了信心,決心聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)拓思路,以貧困戶脫貧致富為己任,以發(fā)展項(xiàng)目為抓手,以解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口,向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,向下進(jìn)村入戶辦實(shí)事,使貧困人口穩(wěn)定脫貧。
二、扶貧移民搬遷,著力改變貧困人口生活條件
20xx年,我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人,與我縣重點(diǎn)工程永和水庫(kù)修建同步進(jìn)行,目前選址,土地都已落實(shí),移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建隨工程進(jìn)度推進(jìn)。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在規(guī)劃實(shí)施階段,年內(nèi)主體工程可全部完工。
三、科技培訓(xùn),為貧困農(nóng)戶集聚發(fā)展的正能量
為全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,打造種養(yǎng)特色品牌,促進(jìn)貧困農(nóng)戶有效增收,達(dá)到扶貧扶智、科技脫貧的目標(biāo)。新春伊始,縣農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)組織舉辦了全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)會(huì)。來(lái)自我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的450多名種養(yǎng)能手,產(chǎn)業(yè)帶頭人,貧困農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是種植、養(yǎng)殖現(xiàn)代技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)以及新階段的扶貧政策。
1、積極抓好全縣“一村一品”調(diào)查工作。按照省農(nóng)業(yè)廳要求,我站對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一村一品”進(jìn)行全面摸底,并把符合條件的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)示范村及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門(mén)。
2、根據(jù)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定,在各設(shè)區(qū)市推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家評(píng)審和媒體公示,省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,我縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家,即:源野農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司。
3、根據(jù)《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》撫農(nóng)產(chǎn)辦發(fā)【2011】1號(hào)的文件規(guī)定,在各縣(區(qū))推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家評(píng)審和媒體公示,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的程序,我縣重新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)8家,即:勁風(fēng)酒業(yè)有限公司、縣贛東健昌生豬養(yǎng)殖有限公司、縣振興糧食加工廠、縣盛盈精制米廠、縣綠園生豬發(fā)展有限公司、縣晉達(dá)種養(yǎng)植有限公司、寶深達(dá)紡織有限公司、縣茂興農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司。新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家,即:省中常食品有限公司、縣大山生豬養(yǎng)殖有限公司。
目前,全縣共有市級(jí)企業(yè)以上龍頭企業(yè)27家,其中省級(jí)7家,市級(jí)20家,涉及麻雞養(yǎng)殖、加工、種植、畜牧、水產(chǎn)、林特產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。
4、為了涉農(nóng)企業(yè)更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用,我站根據(jù)《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的要求,縣級(jí)龍頭企業(yè)正在申報(bào)中。
5、政策扶持,項(xiàng)目帶動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省部有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策的同時(shí),縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。縣開(kāi)發(fā)辦、發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門(mén),通力合作,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng),爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金支持。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于組織申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的通知》的要求,為做好我縣2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金申報(bào)工作,切實(shí)提高龍頭企業(yè)加工增值能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力,有效破解龍頭企業(yè)融資難和利益機(jī)制聯(lián)結(jié)難。以項(xiàng)目貼息、融資擔(dān)保、品牌推介為切入點(diǎn),引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)展精深加工,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)連接農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”示范村,建立利益連接緊密,購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固的聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局審核同意縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司、綠杉油脂有限公司申報(bào)2013年省級(jí)龍頭企業(yè)知名品牌省著名商標(biāo)、貼息貸款獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
6、積極組織企業(yè)參加首屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(深圳)展示展銷會(huì),有2家參展:綠杉油脂有限公司、黃花菜專業(yè)合作社,組織祥旺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司參加第九屆鄱陽(yáng)湖綠色農(nóng)產(chǎn)品(上海)展示展銷會(huì),組織縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司參加樂(lè)平蔬菜農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全國(guó)招商會(huì),都取得圓滿成功。
7、積極配合局陽(yáng)光工程培訓(xùn)辦公室,在省級(jí)龍頭企業(yè)縣衛(wèi)平綜合開(kāi)發(fā)有限公司及縣中長(zhǎng)果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)藏人員60人,通過(guò)培訓(xùn),,提升農(nóng)產(chǎn)品加工人員的操作能力,提高農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員食品安全衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì),為農(nóng)產(chǎn)品加工人員提供充足的人才。
8、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料,完成市局補(bǔ)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息。
9、日常監(jiān)管。我站對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),跟蹤服務(wù)。一是對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行季報(bào)表制度,及時(shí)督促各企業(yè)上報(bào)每個(gè)季度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表。二是做好市級(jí)上上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上傳下達(dá)銜接工作。
2014年工作安排
1、2014年根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,加大農(nóng)村基層設(shè)施投入,加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持和扶持力度,我站將積極指導(dǎo)完善有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)。
2、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)力度。力爭(zhēng)申報(bào)1家省級(jí)龍頭企業(yè),申報(bào)2—3家市級(jí)龍頭企業(yè)。
3、指導(dǎo)省、市級(jí)龍頭企業(yè),做好創(chuàng)品牌及時(shí)創(chuàng)新工作,力爭(zhēng)1—2項(xiàng)新技術(shù)獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
一、企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀:
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的主陣地,投入**多萬(wàn)元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè),安排了**元財(cái)政扶貧資金開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,使該縣樹(shù)莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來(lái),**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,加快農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā),取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣,以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題也日益突出。近年來(lái),雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,縣委、縣政府在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“政府積極引導(dǎo),企業(yè)自愿參與”的原則,于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)(企業(yè))開(kāi)展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》,全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
(二)規(guī)范管理,精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理,扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查,扶貧辦根據(jù)自身職能,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上,尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上,協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè),招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬(wàn)元,用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情,做了大量工作,幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃,動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)精心組織實(shí)施,**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。**縣在組織實(shí)施過(guò)程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開(kāi)展社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義,發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中的先進(jìn)人物和典型事跡,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。特別對(duì)**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡,進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道,引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在**,從事社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺(jué)行動(dòng),民營(yíng)企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng),共建共享的和諧**備受關(guān)注。
一、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,2010年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等20個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成2010年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,2010年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金122.1余萬(wàn)元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
2010年度 “一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住**縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹(shù)莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來(lái)源,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦 “雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的**%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為**%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會(huì)扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性,從財(cái)力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下?tīng)?zhēng)取有更好的成績(jī)。 [1]
整村推進(jìn)工作總結(jié)相關(guān):
查看更多>>
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村2010年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)**個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問(wèn)題
我縣2010年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
(二)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三)、村集體經(jīng)濟(jì)差,項(xiàng)目資金缺口大。我縣重點(diǎn)村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。目前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現(xiàn)象。
[2]
整村推進(jìn)工作總結(jié)相關(guān):
選派駐村工作總結(jié)
村人民調(diào)解工作總結(jié)
大學(xué)生村官工作體會(huì)
2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
水產(chǎn)大縣建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)局農(nóng)技體系建設(shè)和服務(wù)工作總結(jié)
2010年漁業(yè)水產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)