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當前我國農業(yè)企業(yè)財務管理存在的現狀
隨著經濟的發(fā) 展,財務管理已經受到越來越多的企業(yè)的重視,但是,我國農業(yè)企業(yè)的財務管理中存在著許多亟待解決的問題。主要有以下幾個方面:
一、我國一些中小企業(yè)由于規(guī)模的問題,管理方式上比較簡單,沒有科學性,財務人員的專業(yè)水準也不到位,所以,做出來的管理規(guī)范沒有準確性和可實施性。再加上有關財務人員的業(yè)務水平不專業(yè),相當一部分企業(yè)啟用的人員都是與自己有一定關系的,因為財務這個部門是一個非常敏感的部門,所以,有關財務管理方面的專業(yè)人才是很難留住的。另外,就是管理內容的單一性。一些中小企業(yè)的權利非常集中,導致了其財務管理上的集中,并且只限于管理財務的收入和支出以及簡單的財務完成情況。
二、而對于一些大型的農業(yè)企業(yè)來講,面臨的主要問題有存在利益分配原則不合理、嚴重的資產負債率、還有流動資金的短缺等等。在資產的管理上主要分為固定資產管理和流動資產管理,某些企業(yè)由于投資虧損,占用了大量的資金,使得流動資金嚴重匱乏,另外,有些企業(yè)采用重復投資某種項目來提高企業(yè)的總產值,但是,其項目操作的質量并不是很高,經過激烈的市場競爭后,使得大部分的資產閑置。具體問題有以下幾個方面:
企業(yè)會計核算方法不夠科學,沒有真實的財務報表。一些農業(yè)企業(yè)的財務管理人員素質不到位,財務管理上沒有按照國家規(guī)定標準去設置賬戶,對公司經營情況沒有進行真實的記錄,甚至有些財務部分依照領導的意見做假賬,嚴重影響了農業(yè)企業(yè)的發(fā)展,也使得流失大量的國有資產。
農業(yè)企業(yè)的財務管理人員的自身利益掌握在企業(yè)手中,出于對自身利益的保護,不得以企業(yè)為基準。
企業(yè)領導的工作責任心不到位,由于企業(yè)領導的職務的任免與企業(yè)的效益沒有關系,所以導致一些領導對工作的態(tài)度非常消極,同時,也一定程度上影響了企業(yè)的職工。
農業(yè)企業(yè)財務管理的實施策略
當前,我國的農業(yè)企業(yè)主要以家族式的經營方式為準,財務的定理工作是家庭內部人員來擔任,這種管理模式使得企業(yè)的財務管理是無法得到提高的。所以,我們應該改變傳統理念,建立科學的財務管理制度,才能使得企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存。我們主要可以從以下幾個方面著手:
一、首先要優(yōu)化農業(yè)企業(yè)的財務管理結構。要使農業(yè)企業(yè)的財務結構得到優(yōu)化,我們就要對企業(yè)的資本和投資情況做合理的處理。一些中小型企業(yè)本本身的資本和債務之間比例不諧調,企業(yè)承擔風險的能力就比較低,所以企業(yè)應該控制好負債經營的臨界點,以防財務危機的發(fā)生。在現金流動允許的條件下,做出適當的負債結構調整。最好是以最小的風險達到最高的盈利。
二、加強農業(yè)企業(yè)的財務管理和監(jiān)督。農業(yè)企業(yè)中最為主要的一個問題就是財務報表的失真問題。農業(yè)企業(yè)可以通過確定合理的財務管理制度,加強財務管理監(jiān)督,制定規(guī)范的財務報表審計制度,來防范和制止財力報表失真現象。財務管理部門應該根據財務人員的能力來進行工作調配,而不是啟用家族人員,確定合理的工作人員,做到科學分工,使之明確崗位的權利和職責,認真完成公司的目標和任務。
三、加強財務管理人員的專業(yè)水平以及人文修養(yǎng)。企業(yè)要發(fā)展,必須要有一批高端的管理人才,同樣,財務管理上要實現高效管理,財務管理人員自身文化修養(yǎng)提高,做到敢于創(chuàng)新、素質高、而且還要善于管理,為企業(yè)提供切實有效地管理決策,來提高企業(yè)的經濟效益。
四、另外,還可以通過優(yōu)化合理科學的企業(yè)產業(yè)化利益分配制度。政府部門要給予幫助和扶持,促進農業(yè)企業(yè)的改革和進步,實現農業(yè)企業(yè)財務管理的根本性改革。
總之,現代農業(yè)企業(yè)的管理隨著市場經濟的不斷發(fā)展,應該將傳統的財務管理方式上的不足之處一一解決,才能真正實現農業(yè)企業(yè)的改革和發(fā)展。實行優(yōu)化資產結構,從而來提高農業(yè)企業(yè)的經濟效益。
1.1 農業(yè)企業(yè)的特點
主要特點:①土地在整個農業(yè)發(fā)展中占有基礎性地位,是基本的生產資料;②農業(yè)生產的季節(jié)性和地域性十分明顯,勞動的時間和生產的時間有著不一致性,因此生產的周期比較長;③農業(yè)生產中由于勞動對象間能夠進行相互的轉換,生產出來的部分產品能被看成是生產資料重新進行再次分配;④種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受到依賴性和促進性管理的影響,在經營管理中兩者都要適應農業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。管理多集中在實際行業(yè)的經營管理,并且開展多種經營管理為主的政策方針;⑤農業(yè)生產在實際生產和經營上能夠實現一業(yè)多主,多項經營的模式,并在管理上實施聯產承包責任制。
1.2 農業(yè)會計的特點
主要特點:①農業(yè)會計的核算內容較多,且具有多樣性。由于農業(yè)的生產經營種類較多,其中能夠涉及到的門類有農、林、漁等多項行業(yè),不同產業(yè)打造期間要求會計核算理應滿足企業(yè)的發(fā)展需求,更契合企業(yè)的多項生產特點,通過建立對應的項目內容開設分項記賬,讓農業(yè)會計核算的層級加大,從而能提升會計預算的精準度,在數字統計中考察多行業(yè)的費用和計算結果,從而在考核各類非生產性開支的前提下讓企業(yè)的生產經營達到最優(yōu);②管理體制負責。農業(yè)企業(yè)在多項經營和雙層經營體制開設的前提下,可以建立國營的農場體制,包含廠部、生產對等。為讓生活活動能達到最優(yōu)狀況,就要建立專業(yè)的服務隊伍,在服務職工家庭農場的情況下,可以推行,以家庭為單位開展生產,在國營農場經營理念下,建立對應的經營和生產服務。雖然這種生產模式有很大的優(yōu)勢,但在優(yōu)勢實施期間,由于人員和部門構成的復雜性,能讓計算和核算的復雜性加劇。
2 農業(yè)財務管理的現狀
財務人員的權利與責任并不對等,自身的很多利益也受制于人。財務人員的首要責任是保護國家資產的安全,對資產的核算與統計要認真負責。但是財務人員的自身利益卻受到企業(yè)制約,業(yè)績考評的權利和職務任免的權利直接由企業(yè)掌控。企業(yè)可對財務人員施加絕對性的壓力,使企業(yè)的行為造成國有資產流失時,財務人員迫于壓力而隨之認之,不敢發(fā)出聲音。自身利益沒有合理的保護機制使財務工作人員在工作中很容易出現問題,無法有效保障農業(yè)企業(yè)的財務安全。
3 農業(yè)財務管理問題解決的有效措施
3.1 預算管理 強化監(jiān)督
財務管理主要是控制現有的財務經費,在收入和支出平衡的前提下開展的必要強化手段,這是財務管理中要完成的重要工作內容之一。管理期間應從以下幾方面入手:①擴大預算管理范圍,收入和支出都在同一管理系統中,這能清楚的看到財政的收入和支出狀況,在一目了然中能減少不必要的支出,否則收支分開,很多款項資金流失狀況不明,導致部分非常規(guī)支出不夠清晰。管理期間項目的收入預算是關鍵,杜絕支出預算期間項目建設中出現預算收支不平衡的狀況;②細化預算,層層分級,落實到每個部門和建設環(huán)節(jié),將預算執(zhí)行的狀況看成是年終考核的關鍵點,然后放在獎懲制度種進行獎懲;③維護預算的嚴肅性。預算內容下達以后,盡量要按照規(guī)定實施,避免預算下達后層層修改,導致預算最終不能真正的落實到實處。
3.2 提高資產管理水平優(yōu)化財務機構
企業(yè)管理中最關鍵的兩部分內容是融資管理和固定資產管理。中小企業(yè)管理中由于缺乏流動資金,導致企業(yè)長期發(fā)展不暢。企業(yè)發(fā)展時期需要為企業(yè)數量的形象,這能讓企業(yè)進行融資。農業(yè)企業(yè)融資能從以下兩方面入手:①科學的資金預算需求量,在能確定合理融資規(guī)模后,結合企業(yè)的狀況,選擇適合的資金來源;②固定資產管理中農業(yè)企業(yè)都要先明確合理的計價方案,在強化現有財務狀況的情況下,做好財務控制,以建立農業(yè)企業(yè)的固定資產。
3.3 外在監(jiān)督 強化報表審計
農業(yè)企業(yè)管理中最為重要的問題是報表失真,為更好的防范此類狀況,就要讓報表的質量得到強化,在確定合理財務預案的前提下,讓人員的素質和職業(yè)素養(yǎng)得以發(fā)展,強化對應的會計監(jiān)督和審計。規(guī)范現有會計報表審計工作后建立三監(jiān)合一,三審分離的機制,目的是優(yōu)化報表問題,做好企業(yè)的內部監(jiān)督與審計工作,使審計工作、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督能更好的在整個農業(yè)企業(yè)內部審計機構中試行,在達成真正審計效果后,實施對應的審計要求。對于外部審計而言,所有的相關機構可以依法執(zhí)行,保障企業(yè)會計質量的前提下,力求讓國家的財產不受侵犯和損失。
【關鍵詞】農業(yè)高等院校;財務管理;人才培養(yǎng)
一、 新時期我國對財務管理人才的需求分析
作為一個發(fā)展中國家,我國受計劃經濟的影響比較嚴重,大多數企業(yè)不能準確地區(qū)分財務會計與財務管理的異同,企業(yè)中的財務部門職能弱化現象明顯。但是,在經濟市場條件下,特別是近幾年來資本市場的進一步發(fā)展使財務管理工作的重要性凸顯出來,一些企業(yè)逐漸配備了專業(yè)的財務管理人員,并將財務管理機構從原有的會計部門逐漸分離出來。
就我國現階段社會對財務管理的人才需求來看,大多數企事業(yè)用人單位對財務管理專業(yè)人才的需求呈現逐年上升的趨勢。與學歷相比,用人單位更加注重的是財務管理人員的學習能力、應變能力和創(chuàng)新能力,具體體現在對工作經驗的要求上:一般要求為年齡在30歲以上,具有5年以上工作經驗的財務管理專業(yè)人才。我國目前從事財務與會計專業(yè)的人才存在明顯的兩極化差異現象,一方面低級的財會人員相對過剩,另一方面能夠從事高級財務管理的專業(yè)人才有嚴重缺乏。隨著資本市場在為我國的進一步深入發(fā)展,企業(yè)越來越需要懂得融資、上市、吸收、合并等方面知識的高級財務管理人員,所以從長遠角度來看,未來社會更加需要的是具有國際水平的高級財務管理人才。
通過上述對于我國財務管理專業(yè)人才需求的分析,農業(yè)高等院校應該注重高級財務管理人才的培養(yǎng),特別應該加大培養(yǎng)既具有財務專業(yè)素質和能力,又懂得農業(yè)相關知識的復合型人才,與農業(yè)企業(yè)形成對接,滿足其對高級財務管理人才需求的同時,也提高學校的教育教學質量,使高等農業(yè)院校財務管理專業(yè)的就業(yè)形勢得以有效改善。
二、 新時期財務管理專業(yè)人才應該具備的專業(yè)知識和能力
1、新時期財務管理專業(yè)人才應該具備的專業(yè)知識
為了能適用資本市場的發(fā)展,使企業(yè)能夠因為財務管理人員具有高的素質而具有更好的發(fā)展的潛力,應認識到財務管理人員本身的素養(yǎng)在企業(yè)財務管理工作中的重要性;應熟悉資本市場各個方面,能利用資本市場這個廣大的平臺為企業(yè)尋找融資來源和投資方向,在職責范圍內通過自己所學到的各項專業(yè)知識及一定的工作經驗準確發(fā)現并估計潛在的財務風險,把各項財務風險指標控制在企業(yè)規(guī)定的水平下,提高企業(yè)的生產經營效率和投資收益。
為了能達到上述要求,就需要我們財務管理人員掌握多方面的知識,形成良好的知識結構體系。由于財務管理是對財務主體的籌資、投資和收益分配等一系列資金運動、資本運作的管理,是專業(yè)化程度很高、技巧性很強的企業(yè)業(yè)務管理活動。因此,財務管理人才的知識結構必須適應在復雜的生產經營和財務環(huán)境中從事財務管理活動的要求。具體來說,合格財務管理人員應該具備金融經濟學、管理學、會計學、財務管理學和數學等多學科的綜合知識,以適應復雜多變的財務管理工作。
2、新時期財務管理專業(yè)人才應該具備的能力
隨著經濟全球化的發(fā)展,企業(yè)對復合型財務管理人才的需求越來越大,復雜多變的經營環(huán)境要求財務管理人員不僅要精通各方面的知識,還應該具備以下能力:善于用知識分析問題和解決問題,能夠理論結合實踐,善于運用所學知識來分析問題和解決問題,豐富自己的工作閱歷,保持企業(yè)在競爭中的長期優(yōu)勢;應對新形勢的創(chuàng)新能力,隨著現代經濟發(fā)展、金融方式的多元話、以及電子商務的產生,出現了一些企業(yè)因創(chuàng)新而產生的專利、商譽、市場開發(fā)、人才引進等等無形資產的揭示,財務管理人員必然要有新的應對的措施和正確的、具體的賬務處理方法;良好的溝通和組織協調能力,財務管理人員的溝通能力直接關系到其財務管理的工作成果,提高組織協調能力則是每位財務管理人員打開工作局面、實現工作目標和取得優(yōu)異成績的基石;善于快速學習的能力,在信息高速發(fā)展的時代,作為財務管理人員應當隨時掌握新的財會法規(guī)、新的財務管理、會計、審計技術手段及一些西方財務會計知識,在學習的過程中不斷地發(fā)展和晚上自己;團隊合作能力,財務管理人員必須具有全局觀念,在力所能及的范圍內提升整個企業(yè)員工的工作熱情,進而提高企業(yè)的經濟效益。
三、提高高等農業(yè)院校財務管理人才培養(yǎng)質量的建議
1、大力加強財務管理專業(yè)學科建設
財務管理是對財務主體的投資、籌資和收益分配等一系列資金運動與資金運作的管理,是一門專業(yè)性與技術性都非常強的一種管理活動,財務管理專業(yè)人才的培養(yǎng)應緊密圍繞著三方面開展。但是我國農業(yè)高等院校財務管理人才培養(yǎng)的課程設置上與會計專業(yè)的人才培養(yǎng)的課程設置上存在著極其相似的特點,并未體現出財務管理專業(yè)的優(yōu)勢。同時,很多農業(yè)院校在財務管理人才培養(yǎng)的課程設置上有的偏向于會計學,有的偏向于金融學,也為將農業(yè)院校的優(yōu)勢體現在課程體系的設置上,專業(yè)課程間的內容交叉重復問題突出。我國農業(yè)院校一方面要根據財務管理專業(yè)的學科特點,構筑支撐新學科的課程和理論體系,形成高質量的課程體系,將有利于學生專業(yè)素質的培養(yǎng);另一方面,在課程體系的構建時,要有目的地建構有利于農業(yè)院校學生綜合素質培養(yǎng)的具有寬泛性與時代性特征的課程;同時,還應加強專業(yè)師資隊伍建設。財務管理專業(yè)是一個新興的專業(yè),財務管理理論傳入我國的時間也并不長,在我國農業(yè)高等院校中,真正懂得財務管理的專業(yè)課教師并不多,大多數財務管理專業(yè)的教師都是從事會計學和金融學的老師,教師的教學水平有限,并不能夠把先進的財務管理思想傳授給學生。大力加強師資隊伍建設,將對我國農業(yè)院校財務管理人才的培養(yǎng)起到積極的促進作用。
2、建立人才培養(yǎng)新機制
為了適應我國21世紀經濟和社會發(fā)展的要求,必須保證高校人才培養(yǎng)的內容、方法、手段與途徑的先進性,建立人才培養(yǎng)的內外機制,即人才培養(yǎng)的主動發(fā)展機制和調節(jié)適應機制。主動發(fā)展機制就是指學生要能夠根據自身特長與社會需求,主動地朝著最適宜發(fā)揮自己優(yōu)勢與最大才能的方向發(fā)展。主要由評估、調研、控制、協調和執(zhí)行五部分構成?;驹砭褪?可能適應需要"和"受教育者參與教育"。評估機構根據學生的實際材料鑒別學生的特長和優(yōu)勢。調研機構提供社會需求信息。學生可根據評估結果和調研信息,向協調機構提出自己的要求,經過一定程序,報請控制機構批準后,最后可轉執(zhí)行機構實施。調節(jié)適應機制是指農業(yè)院校及時的獲得外界信息,以適應社會需求。其基本原理就是由接收機構接收外界的信息反饋,再轉給處理機構進行分析,形成觀點以后提交控制機構,最后執(zhí)行實施。一旦用人單位對已接收的人才不滿意,可以立即反饋到學校。學校對反饋的信息進行分析后,及時對人才的培養(yǎng)進行適當調整,以增加人才的特色與適應性,滿足社會需要。
3、與農業(yè)企業(yè)聯合培養(yǎng)應用性人才
培養(yǎng)我國農業(yè)院校財務管理人才十分重要環(huán)節(jié)是對其實踐能力的塑造,在實踐中不斷提高解決問題的能力。我國農業(yè)院校本科教育的主要任務是培養(yǎng)面向生產與社會實踐第一線的應用性人才,為行業(yè)的經濟發(fā)展提供人才支撐與技術支持。國內教育發(fā)展的經驗表明,校企合作有利于促使財務管理專業(yè)人才的培養(yǎng)在觀念、制度、師資隊伍建設上得到創(chuàng)新,使其面向市場、面向經濟建設與社會進步的主市場,它是培養(yǎng)農業(yè)院校財務管理人才的重要途徑與保證,也是市場經濟條件下農業(yè)院校財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)的生命力和源泉。采取校企結合的辦學方式,可以有效解決實踐與理論脫節(jié)的問題。根據取長補短、優(yōu)勢互補的原則,充分發(fā)揮校企結合在提高財務管理人才素質的作用,提高實踐方面的師資力量。聘用企業(yè)的財務人員到學校擔任兼職教師,定期到學校授課;企業(yè)可以聘任學校的老師當顧問,定期到企業(yè)進行調研和培訓,成為企業(yè)發(fā)展的智囊團。組織學生到企業(yè)定期實習,在實踐中提高學生解決財務管理問題的能力,做到在實踐中學習、在學習中實踐的良性循環(huán)。定期與企業(yè)召開見面會,及時了解企業(yè)財務管理的發(fā)展現狀以及對人才的需求狀況,聽取企業(yè)對學校教育工作的建議,并在教學中作相應的調整與改進。
四、結論
我國經濟和資本市場都朝著全球化快速發(fā)展,國際化交流逐漸增加,跨國企業(yè)經營更是成為經濟交流的橋梁,那么對新時期的財務管理人才提出了更高的要求和挑戰(zhàn),高等農業(yè)院校財務管理人才培養(yǎng)引起了高度重視,農業(yè)院校培養(yǎng)的財務管理人才要與農業(yè)類企業(yè)充分對接,需要高等農業(yè)院校有針對性的培養(yǎng)財務管理人才,此類人才既要具備堅實的基礎知識,有需要具有財務管理能力,才能適應新時期的經濟發(fā)展要求,希望不斷加強校企聯合,共同培養(yǎng)應用型財務管理人才。
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作為農業(yè)大國,農產品加工業(yè)一直是我國國民經濟體系中十分重要的基礎性產業(yè)之一。在當前的中國特色社會主義市場經濟條件之下,農產品加工企業(yè)財務管理對于提升本企業(yè)的綜合效益顯得十分重要。然而,對于當前我國農產品加工企業(yè)的財務管理來說并未發(fā)揮出相應的作用,特別是在財務風險管控上和西方國家的農產品企業(yè)相比,具有相當大的距離。所以,致力于提升我國農產品加工企業(yè)財務風險管理策略的探討,更加準確地預測可能出現的財務管理風險,勇于應對各類挑戰(zhàn),對于更好地發(fā)揮財務工作在農產品加工企業(yè)管理中的積極作用顯得極為迫切。
一、農產品加工企業(yè)的主要財務風險類型
農產品加工企業(yè)具備了原料采購的季節(jié)性非常強、籌資途徑較為狹小、所生產產品的銷售狀況受市場波送的影響極大等鮮明的特征,具體來說,當前我國農產品加工企業(yè)主要面臨以下財務風險。一是存貨管理中產生的風險。農產品加工企業(yè)保證相當數量的存貨,對保障企業(yè)的正常生產經營而言極為必要,然而,應當怎樣去明確最為合理的庫存量則是個難題。一旦存貨過多,就會造成產品的大量積壓,從而占用農產品加工企業(yè)的寶貴資金,導致風險程度升高。反之,存貨一旦過少,則有可能會造成原料的供應不足,進而影響到企業(yè)的科學管理,一旦嚴重起來甚至會導致因無法按時交貨而產生的違約現象。因此,對從事農產品加工的企業(yè)而言,應當正確對待存貨管理中的風險,充分注重原料購買所具備的季節(jié)性特征。二是籌資結構中面臨的風險。因為農產品加工企業(yè)所籌集到的資金在來源、期限或者成本上具有差異性,而且籌資的風險也有所不同。依據組合風險分散化規(guī)律,實施多元化的籌資能夠有效分散農產品加工企業(yè)籌資方面的風險,而單一化籌資并不可行。要明確籌資結構就應當讓籌資組合之中的籌資方式占有之比例,而且還能夠實現籌資風險的最小化,讓加權資金成本能夠實現最小化。農產品加工行業(yè)的企業(yè)應當以來于本地的資源優(yōu)勢,其自有資金往往十分匱乏,內部融資的能力十分有限,而商業(yè)銀行的貸款門檻又相當高,企業(yè)要想籌資甚至要靠社會籌資以及民間信貸來支撐,這樣一來就會造成農產品加工企業(yè)籌資途徑不暢。三是價格變動中存在的風險。主要是指某一物品的市場價出現變動之風險。農產品加工企業(yè)利潤一般是由所加工農產品之價格與農產品生產原料價格加以決定的。對農產品加工企業(yè)而言,往往十分缺少多樣化避免風險的方式方法,所以,大多數企業(yè)往往具有較高的市場風險。
二、實施農產品加工企業(yè)財務風險管理的基本原則
一是加強相關部門聯動的原則。農產品加工企業(yè)在生產經營的過程中應當緊密圍繞市場的需求來實施的。所以,在農產品原材料的采購上應當在數量與種類上切實滿足本企業(yè)生產經營之所需。把該需要轉換至價值的層面上就是履行財務管理機構和別的業(yè)務機構間進行聯動的原則,以有效降低因信息不對稱而造成的損失。二是加強財務審計的原則。財務審計的內在功能并不僅僅是對企業(yè)的各項財務管理活動加以督查,而且還應當在企業(yè)經營的總體上提高了資金循環(huán)的效率。三是加強成本控制的原則。農產品加工企業(yè)的財務管理和成本控制為相同事件的兩個不同方面,也就是財務管理對象為資金,而成本控制對象則是資產。所以應當在生產中加強對成本的控制以提升資金使用之成效,從而在農產品加工企業(yè)的整體上落實財務管理的各項目標。
三、加強農產品加工企業(yè)財務風險管理的幾點對策
(一)樹立扎實有效的企業(yè)財務風險防范意識
農產品加工企業(yè)財務風險的重點是企業(yè)管理者。培養(yǎng)具備良好風險防范意識的企業(yè)經營者以及財務管理者,對于更好地提升農產品加工企業(yè)預防財務風險的能力而言顯得意義重大。為此,要積極強化對農產品加工企業(yè)員工進行財務危機知識的教育,形成財務風險防控意識。農產品加工企業(yè)要著力提升對農產品加工企業(yè)風險意識的教育,運用舉行專題講座、開展財務培訓等各類形式對本企業(yè)人員實施財務風險管理等內容的教育,從而讓企業(yè)員工能夠更加深入地了解到農產品加工企業(yè)面臨的各種風險,從而全面樹立起財務風險意識。在思想教育過程中應當時刻繃緊防范危機的意識,從而有效降低農產品加工企業(yè)的財務風險,特別是要強化對本企業(yè)財務管理工作者的培訓工作,進一步提升對財務管理工作者的知識、職業(yè)判斷力等。與此同時,還要通過持續(xù)的教育以提升本企業(yè)財務人員的風險識別力和應對財務管理風險的辨別、處置等能力,而且還能由此而提升本企業(yè)的整體風險應對處理能力。
(二)形成符合農產品加工企業(yè)實際的財務風險預警機制
要積極應對農產品加工企業(yè)的具體狀況,在目前已有的模型基礎上進行改進,提升財務風險預警模型的合理性。該模型通常是以財務比率為主的單因素模型以及近些年來多元回歸模型以及人工神經網絡技術等。要形成適應于農產品加工企業(yè)的財務風險預警機制,從而將企業(yè)財務風險管理劃分成指標設計、預警區(qū)間以及風險應對等模塊。各模塊應當組成農產品加工企業(yè)風險防控中不可缺少的重要組成部分。指標設計模塊主要是應用量化指標以凸顯出企業(yè)所面臨的主要財務管理風險。預警區(qū)間模塊側重于從各個不同的數據源來取數,運用分行業(yè)以及差異化的形式來確定企業(yè)財務指標位于各個不同區(qū)間之時的預警方式,并且采取信息化手段來實現財務指標自動化抓取與。風險應對模塊則是依據預警信息來采取相應的應對方式。
(三)加強對農產品加工企業(yè)的融資風險管理控
就融資途徑而言,我國農產品加工企業(yè)資金的來源包括了權益融資與債務融資等,兩者之間的比例形成了農產品加工企業(yè)的主體資本結構。在債務融資之時,往往會受到利息與債務期限結構所造成的影響,一旦企業(yè)運營不順利,尤其是投資收益在小于債務利息之時,就有可能出現無法按時還本付息甚至破產之風險。所以,在實施權益融資之時,特別是對農產品加工業(yè)中的上市企業(yè)來說,通常都可運用發(fā)行股票等形式以吸收投資人士資金,進而產生股權性資本。但是,一旦投資收益率無法滿足于投資人士的獲益目標之后,投資人士往往會選擇拋出該企業(yè)的股票,以至于導致企業(yè)股價會出現大幅度的下跌,而且還會提升企業(yè)進行再融資的難度,從而推高了融資的成本。由于股東具有的收益求償權通常處于債權人以后,一旦債權人連投資本金都難以回收,股東也就更無法得到投資的效益了。農產品加工企業(yè)經營狀況之優(yōu)劣往往會展現于股東投資報酬率上。通常股東投資報酬率是由投資收益率、資本結構以及負債資金成本等加以決定的,所以一旦明確了投資收益率,企業(yè)融資風險就會來自企業(yè)資本結構以及負債資金成本上。如今,一般情況下的融資風險控制,主要是運用期權以明確企業(yè)資本結構與控制企業(yè)融資成本。期權是一種非常有實效的企業(yè)風險管理工具,應用發(fā)行可轉換債券的方式,不僅能夠滿足當前企業(yè)迫切的資金需求,而且還可在市場行情較好時進行股票的發(fā)行。和直接發(fā)行股票比較起來,一旦發(fā)行了可轉換債券,就存在讓發(fā)行企業(yè)運用比較高的價格間接性地推遲賣出股票。通常情況下,市場低迷狀況下的企業(yè)股價有可能會被低估,如果直接使用股權融資肯定是不妥的,這是由于股本擴張不但會稀釋掉股票的收益,而且還會造成股價有所下跌,且這時的股權融資非常難。即使融資取得了成功,籌集到必要的資金也非常迫切地需要發(fā)行數量更加多的股票。
(四)完善農產品加工企業(yè)的資金回收風險控制體系
因為農產品加工企業(yè)的生產經營往往會牽涉到大宗農產品貨物和大額資金進行周轉。所以,信用是影響到農產品加工企業(yè)資金回收風險的最為重要的一個因素。怎么落實富有成效的信用管理,可以說是對資金進行回收風險控制的重點。對于農產品加工企業(yè)來說,信用管理既可以從企業(yè)作為授信方的角度來分析對賒銷業(yè)務如何實施信用管理,也可以從企業(yè)作為受信方的角度來分析如何對應付債務實施信用管理。在此以代表了資產管理能力的應收賬款以及存貨進行說明。一是對應收賬款的控制。當前我國農產品加工企業(yè)在管理上往往會存在預算管理與信用管理上的不足。前者是因為絕大部分企業(yè)并不懂得怎樣實施運算,后者是因為目前還處于空白的狀態(tài),以至于許多人覺得信用管理等同于人力資源管理。如今,我國的農產品加工企業(yè)十分欠缺專業(yè)的信用管理。為了真正解決好該問題,企業(yè)應當讓市場銷售、財務管理、物資采購等不同部門分別承擔起相應領域之中的信用管理工作,而且一定要健全本企業(yè)的客戶信用檔案管理機制,形成更加合理的企業(yè)信用管理內設組織機構,制定出更加切實可行的信用政策。在此基礎上,還應當認真檢查落實應收賬款的具體還款狀況,在必要時還可依法提出訴訟,以降低應收賬款中有可能出現的壞賬損失風險。二是對存貨進行控制。農產品加工企業(yè)存貨管理的重點是怎樣有效地落實好供應鏈管理。供應鏈管理注重于讓企業(yè)和最為出色的企業(yè)之間形成戰(zhàn)略合作的關系,并且委托合作伙伴來完成相應的工作,而自身則應當集中所有的精力與資源投入到更加擅長的重點業(yè)務之中,以求提升本企業(yè)的市場競爭力。有鑒于此,我國的農產品加工企業(yè)迫切需要選擇最為合理的合作企業(yè),雙方形成良好的合作模式,從而以供應鏈為重要基礎以獲得雙贏。
關鍵詞:財務管理;農墾企業(yè);發(fā)展
中圖分類號:F30文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.026
隨著農墾企業(yè)現代企業(yè)管理制度的建立與完善,加之政策與市場環(huán)境不斷優(yōu)化,農墾企業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效,對墾區(qū)經濟發(fā)展及人們生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。但當前農墾企業(yè)在管理尤其是財務管理方面仍然存在很多不足,需要引起重視,并通過進一步適應市場經濟發(fā)展需要來實現企業(yè)的轉型升級。
1農墾企業(yè)財務管理存在的問題
一是部分企業(yè)對財務管理不夠重視。這是農墾企業(yè)長期以來普遍存在的問題之一,一些農墾企業(yè)領導對財務管理的必要性及重要作用了解不充分,在財務人員上沒有實行準入制度,導致財務人員專業(yè)知識和會計實務的掌握水平較低;有的企業(yè)財務管理制度不健全,資金管理松懈,使用隨意,難以保證資金的使用效率;有的企業(yè)不重視預算管理,缺乏經營標準,嚴重影響了企業(yè)的長期發(fā)展。
二是財務管理缺乏有效的監(jiān)督。部分農墾企業(yè)對自身建設不夠重視,尤其是在建設項目的執(zhí)行過程中,缺乏有效的監(jiān)督管理。近年來,扶持農墾企業(yè)發(fā)展的政策、資金等力度不斷加大,有的企業(yè)在建設項目的實施過程中套取資金,并且對項目缺乏有效的監(jiān)控和驗收,使企業(yè)內部資金管理比較混亂,導致企業(yè)運營存在較大問題。此外,有的企業(yè)不配備專職的審計人員,即使制定了監(jiān)控和驗收制度也存在執(zhí)行不力的現象。
三是財務人員素質有待提高。農墾企業(yè)常忽視財務人員教育培訓工作,導致財務管理人員普遍存在著素質不高的問題,這嚴重的制約了農墾企業(yè)財務管理的水平。農墾企業(yè)財務人員需要具備良好的政治素質、業(yè)務素質、法律意識、職業(yè)道德以及較強的服務意識,這就對財務管理人員的綜合素質提出了較高的要求。在墾區(qū)實施國有企業(yè)產權制度改革以來,企業(yè)的經濟業(yè)務、經濟活動不斷向新領域拓展,也對會計業(yè)務方面提出了新的要求。如果財務人員不能及時更新其專業(yè)知識,就無法順應新的形勢。
四是缺乏合理的資金結構。當前農墾企業(yè)資金結構呈現出不合理的狀態(tài),企業(yè)的資金來源主要依賴于負債來實現。在經營的過程中,如果出現資金利潤率小于借入資金利息率的情況時,就會帶來財務風險的極大隱患。一旦危機失控,將導致農墾企業(yè)經營的惡性循環(huán)。
2加強農墾企業(yè)財務管理的對策
一是加大對財務管理的重視程度。不論農墾企業(yè)的管理人員,還是財務人員,都應該加強對財務管理工作的重視,深化財務管理意識。要充分認識到財務管理是涉及每個部門發(fā)展目標的共通性工作,是實現資源合理分配、達成經營目標的重要工具。同時,也是有效提高農墾企業(yè)經濟效益及提高企業(yè)工作效率的重要工作之一。
二是建立完善的財務管理制度。建立健全財務管理制度是農墾企業(yè)財務管理工作有規(guī)可依、有章可循的基礎保障。農墾企業(yè)應從提高企業(yè)經濟效益、強化企業(yè)內部管理的角度出發(fā),健全管理制度,確保會計信息的真實性,并充分發(fā)揮財務人員的服務與監(jiān)督職能。農墾企業(yè)應根據國家有關政策和法規(guī),提高內部財務管理制度的有效性和可操作性,對會計人員管理、資金使用、財務收支管理、固定資產管理、財務基礎工作等進行全面、細致的規(guī)定,規(guī)范財務行為,強化財務管理和財務監(jiān)督。
三是優(yōu)化資產結構和資金結構。企業(yè)發(fā)展離不開資金的支持,因此,農墾企業(yè)必須優(yōu)化資產結構,合理調整固定資產投資與經營活動投入,保證資金的有效流動。同時,農墾企業(yè)還要加強資金管理,提高資金利用效率。可以通過合理籌集資金確保企業(yè)發(fā)展資金的有效供給,加強資金使用過程的控制和日常監(jiān)控,確保資金占用和資金成本達到最低。
四是加強財務監(jiān)督。農墾企業(yè)要建立健全內部控制制度,實行民主理財、集中核算以及財務責任追究制度,使內控工作實現規(guī)范化、制度化和長期化;農墾企業(yè)要加強對相關法律法規(guī)的學習,使企業(yè)管理人員和財務人員知法懂法和用法,對企業(yè)經濟活動進行監(jiān)督,使各項資金使用更加合理和更加科學,從而堵塞資金管理中的漏洞;要接受外部監(jiān)督,形成內外結合的財務監(jiān)督體系,從而使財務監(jiān)督落到實處。
五是提高財務人員的綜合素質。農墾企業(yè)的財務管理人員應該有高尚的職業(yè)道德和專業(yè)的職業(yè)技術水準。農墾企業(yè)在選拔財務人員時,要業(yè)務水平和道德品質并重;要完善財務人員考核制度,加大對會計造假的懲處力度。此外,農墾企業(yè)還要重視財務人員繼續(xù)教育,支持和鼓勵財務人員不斷更新知識結構,提高財務人員對會計電算化、現代會計理論、會計實務等知識的掌握程度,從而使財務人員的能力和水平跟得上農墾事業(yè)發(fā)展的新形勢。
3結語
在當前新的經濟發(fā)展形勢下,農墾企業(yè)得到了較快發(fā)展。在市場經濟不斷發(fā)展的前提下,農墾企業(yè)必須提高對財務管理的重視程度,加快企業(yè)財務管理水平的提升,從而促進農墾企業(yè)得以健康快速發(fā)展。
參考文獻
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英國、瑞典的非營利農業(yè)組織主要有兩種類型,一種類型是由國家財政供應的,如瑞典農業(yè)部的機構;另一種類型是市場化運作的,如英國農技推廣咨詢服務中心。其中財政供應的非營利組織承擔實現政府職能的公益事業(yè),在財務管理上與政府部門相同。英國、瑞典兩國農業(yè)部門在經費管理上,主要采取三種形式:預算管理、項目管理和管理。
1 嚴密的預算管理
英國、瑞典的預算管理程序和我國相似,主要包括預算編制、預算執(zhí)行和決算等。兩國都采取“重預算輕決算”的預算管理方式,因而在編制預算、執(zhí)行預算方面比我國更嚴密,主要有如下幾個特點:
(1)零基預算。不同于我國編制預算參考上年度基數的做法,而是根據本年度的實際需要編制。
(2)項目預算。英國和瑞典都按項目編制預算。一般都是由國會提出各行業(yè)發(fā)展前景、發(fā)展策略和發(fā)展目標,然后由政府各部門提出實現這一目標的具體項目任務。簡單地說,國會要求各部門完成的任務就是編制預算的內容。進入90年代以來,英國農業(yè)部已逐步把基礎性、戰(zhàn)略性研究、食品安全、農業(yè)環(huán)境、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和動植物保護等作為本部門的重點項目;瑞典農業(yè)部也把環(huán)保和園藝作為本部門的主要任務,這些項目也就成為這一時期兩國農業(yè)部編制預算的主要內容。
(3)部門預算。各部門分別編制預算,每年11月報國會表決審批。
(4)滾動預算。每年都要滾動編制今后三年的預算。
(5)法定預算。農業(yè)部的預算先經部常務秘書審閱,再經部長審定。國家預算需經國家最高權力機關———國會審議批準。已批準的預算作為法定預算,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意增加項目或調整項目支出等。
2 科學的項目管理
英國和瑞典農業(yè)部對所有的經費都實行項目管理。即通過項目承擔單位,將資金落實到項目上并完成項目。在英國,農業(yè)部將項目分為競爭性項目和非競爭性項目,由各非營利組織提出項目申請或進行項目競爭。對于競爭性項目,農業(yè)部確定項目內容后,通過機構向社會進行項目招標。各單位對競爭性項目投標時,所申請的項目經費一般包括項目直接費用、項目管理費(一般為直接費用的30%)和必要的項目收益(一般為直接費用的15%),管理費和收益一般用來支付單位管理人員的工資和其他公用支出。然后,機構組織有關專家形成一個或多個評審委員會,對項目進行評審,通過后才能進入項目實施階段。對于非競爭性項目也須進行評審,然后由政府指定單位實施。在項目管理上,兩國也有一些共同的做法,如根據項目時間長短分別設立短期項目、長期項目和滾動項目。兩國在項目經費上都要求各單位不允許超支,更不允許挪用,如有結余,由出資者決定結余的用途。
3 規(guī)范的管理
管理是西方普遍采用的一種項目管理方式,英國和瑞典也都對項目實行管理。在英國,先由農業(yè)部與機構簽訂合同,機構負責組織招標、評審。機構是自收自支的非營利組織,有自己的業(yè)務和財務目標。在瑞典,機構專門代政府部門管理項目和經費,簽訂合同,監(jiān)督、檢查項目等,實際承擔了政府職能,相應的機構所需經費也由財政供應。
英國、瑞典兩國市場化運作的非營利組織在改革過程中,經歷了從申請項目到競爭項目,從依靠政府到面向市場,從事業(yè)性到企業(yè)性、競爭性的三個根本性的轉變。
1 從申請項目到競爭項目的轉變。80年代以來,英國對非營利組織進行了私有化、市場化改革,政府與市場之間關系逐步得到重新界定。農業(yè)部根據本部門的重點工作,提出項目要求,希望用最少的錢取得最好的成果,競爭機制順理成章地引入到項目經費安排上。原來完全由政府安排的項目,現在必須通過競爭取得。如英國的紐卡斯爾大學,1997年至1998年度全學??偸杖?. 56億英鎊,其中5800萬英鎊是經英格蘭資金委員會的評審競爭得到的,占總收入的37%。申請政府項目須嚴格按政府規(guī)定的管理制度辦理。
2 從依靠政府到面向市場的轉變。過去,英國、瑞典的非營利組織的經費主要是從政府取得,經費管理的重點也是政府資金;改革后,市場化運作的非營利組織的主要資金來源和經費管理重點是為社會服務取得的收入。如英國農技推廣咨詢服務中心,是一家以科研為基礎,面向廣大農場主的技術咨詢服務機構,其分支機構遍布整個英倫三島,1997年實現了私有化。改革前的1982年,其收入的80%來自于政府的項目資助,到1992年政府項目資金的比例下降到50%,1997年這一比例已下降到40%。同時還在提高服務質量上下功夫,服務內容以市場為導向,緊跟農民的需要。相比之下,目前我國的事業(yè)單位“等、靠、要”思想仍很嚴重,對進入市場缺乏主動性、積極性,缺乏應變能力,而且在職能上大多具有較強的行政特性,這些無疑將成為事業(yè)單位改革的難點。
3 從事業(yè)性到企業(yè)性的轉變。改革前,非營利組織的經費核算主要是政府安排的項目資金的收付核算。改革后,不管是從政府競爭到的項目還是從市場取得的收入,都必須加強成本核算,以較少的投入,獲得較多的收益。目前非營利組織的成本核算貫穿于事業(yè)、開展業(yè)務活動和其他活動的全過程,完全按企業(yè)管理模式管理。
二、法國非營利農業(yè)組織的經費管理
法國的農業(yè)預算支出來自歐盟和法國的財政預算。支出內容包括:用于農業(yè)生產方面的補貼;優(yōu)質農產品(食品)補貼;為賽馬活動提供的補貼;林業(yè)補貼;鄉(xiāng)村規(guī)劃補貼;調研、技術教育、培訓、推廣方面的補貼;農業(yè)、漁業(yè)部行政經費;農業(yè)人口福利及社會救濟支出。
法國非營利農業(yè)組織包括農業(yè)行政管理部門和國立農業(yè)非營利組織,分為5大體系。各體系經費來源分別如下:
1 政府管理監(jiān)督體系,包括農業(yè)部和行業(yè)管理局
農業(yè)部的主要職能是制定農業(yè)政策、規(guī)劃、管理、監(jiān)督、協調。如:農業(yè)結構政策,支持農產品價格政策,農業(yè)生產指導政策,農業(yè)社會政策,農業(yè)教育與科研政策等。農業(yè)部自身的行政經費大約68億法郎,預算支出的三分之一(23億法郎)用于人員工資,三分之二(45億法郎)用于教育科研及公用經費開支。行業(yè)管理局主要有全國糧食行業(yè)管理局,全國奶及奶制品行業(yè)管理局,全國葡萄酒行業(yè)管理局,全國肉、畜牧、家禽行業(yè)管理局等。行業(yè)管理局是根據1982年10月6日通過的法律成立的公法機構,經費由國家預算供給。其主要職能是通過管理國家和歐盟的補貼和貸款來發(fā)展農業(yè)生產,協調專業(yè)農業(yè)協會組織間的行為標準,保證市場運轉,實現歐盟和法國的農業(yè)政策。
2 農業(yè)科研技術教育培訓體系
(1)農業(yè)發(fā)展署。其核心組織是全國農業(yè)發(fā)展協會,它是政府與各行業(yè)組織協商農業(yè)政策的場所。行業(yè)組織負責技術經濟顧問工作以及應用研究、在職培訓、信息咨詢等;政府負責監(jiān)督基礎性研究、大中學教學、植保、畜牧獸醫(yī)、動物衛(wèi)生、質量檢查;協會有自己的經費來源,總額約為40億法郎。包括來自農業(yè)的產品稅(約占其來源的20%)、對無建筑物的土地征收的稅(約占15%)、農戶分攤額(約占5%)、農戶支付的服務費(約占25%)、農業(yè)合作組織的分擔額(約占15%)、國家農業(yè)預算支出(約占20%)。
(2)信息中心。該中心是國家直屬公共機構,其職能主要是為農民及企業(yè)提供信息服務。其經費來源:30年前全部由國家提供,由于信息服務成功,有了不少的服務收入,現在國家財政只提供40%,其余60%靠自籌創(chuàng)收解決,主要收入來源包括:①信息咨詢費:包括向農戶、企業(yè)提供的信息,因特網上收費,每月出口情況簡報收費等;②可行性研究收費;③接受社會的贊助、捐助等。
(3)農業(yè)高校。法國有32所農業(yè)高校。其中公立高校25所,私立高校7所。公立高校的經費全部納入財政預算,學生也不用交學費;私立大學則不同,私立農業(yè)大學預算的50%由農業(yè)部提供,50%是學生的學費。企業(yè)交的國家職工教育稅由企業(yè)同政府簽訂財政合同,直接交給學校,除此之外還有農業(yè)部按項目撥給的經費。
3 農業(yè)行業(yè)自我管理體系
在法國,各類專業(yè)農業(yè)行會、協會已存在很久。政府部門向各專業(yè)行會派有聯絡員,負責將農民的意愿及時反饋給政府。但這類組織是獨立的,國家不直接管理,只是以政策引導。這類組織對上代表農民同政府對話,直接影響國家農業(yè)政策的制定,使出臺的農業(yè)政策趨同民意。對下提供各種服務,使其深受農戶的信賴。在法國這類組織主要有:小麥及其他糧食生產者總會、玉米生產者總會、甜菜種植者總會、全國奶制品行業(yè)中心等。其資金來源主要是:(1)稅收返還;(2) 自營收入;(3)研究推廣經費;(4)收取的會費;(5)地區(qū)、地方財政支持的項目經費;(6)農業(yè)保險與風險基金中專門用于農產品出口的補貼。
4 農業(yè)生產合作服務體系
法國的合作社按照不同的人員組成,分為各種生產者合作社,如農業(yè)合作社、漁業(yè)合作社等。所有這些合作社的經濟活動的總和構成了全社會的合作經濟。農業(yè)合作社的資金來源主要是:(1)農戶集資;(2)留存收益,即結余形成的公積金;(3)國家補貼;(4)地區(qū)(地方)補貼;(5)稅前風險預留;(6)農業(yè)信貸銀行的貼息貸款。
5 農產品和食品加工體系
法國食品加工企業(yè)共有4227個,按產品分為:肉類加工企業(yè)、魚類加工企業(yè)、水果加工企業(yè)、奶制品加工企業(yè)、谷物加工企業(yè)等。1996年食品加工企業(yè)營業(yè)額7570億法郎,出口額1530億法郎。農業(yè)部對農產品及食品加工體系的管理主要是制定標準和監(jiān)督等。由國家農產品食品標簽證明委員會或國家資源監(jiān)督院進行檢驗后,符合歐盟及國內標準生產的優(yōu)質、環(huán)保、生態(tài)產品,由農業(yè)部給予補貼,1996年此項補貼為7 282億法郎。
三、對我國農業(yè)事業(yè)單位財務管理改革的啟示
這些國家非營利農業(yè)組織的財務管理做法、市場化及項目管理等方面有值得我國借鑒的地方。歸納起來有以下幾點:
1 根據農業(yè)事業(yè)單位的職能定位改革其財務管理
在發(fā)達的資本主義國家,社會分工明確,政府的事情政府辦,企業(yè)的事情企業(yè)辦。英國農業(yè)部主要是抓基礎性、戰(zhàn)略性、管理性工作,如監(jiān)督、監(jiān)理、監(jiān)察、執(zhí)法、動植物保護、種子和新品種管理、資源保護、環(huán)境保護、漁政管理、農藥、獸藥管理、農業(yè)規(guī)劃、統計、信息管理和、農業(yè)政策研究等。而一些應用型的技術研究、推廣和成果轉化,一般是由非營利組織和企業(yè)承擔的,政府給予一定的項目支持。在我國,上述這些工作大部分是由農機鑒定總站、經管總站、農藥檢定所、海區(qū)漁政局等20多家事業(yè)單位承擔的,而這些單位大部分是既承擔政府性工作或公益型事業(yè),又承擔非公益型事業(yè)。我國應嚴格劃分行政部門、事業(yè)單位及一般企業(yè)的職能,以此來定位事業(yè)單位財務管理的職能,并推進事業(yè)單位財務管理的改革。事業(yè)單位應既不承擔國家行政管理職能,也不介入盈利性事業(yè),而是承擔公益型或半公益型事業(yè)。在推進農業(yè)事業(yè)單位改革的同時,必須保證財政對那些基礎性、公益性事業(yè)的投入。國家預算對農業(yè)事業(yè)的投資主體不能變,對于公益型事業(yè),國家財政應該逐步加大支持力度;對于目前已能市場化運作的非公益型事業(yè),國家財政可以逐步退出;對于將來可以進入市場但目前受體制影響必須仍由國家支持的事業(yè),國家財政也應在較長時間內保證其正常發(fā)展所需資金。
2 對事業(yè)經費實行項目管理
英國對非營利組織進行改革,不是定年限、定比例,而是根據國家宏觀調控的需要,通過設立或取消項目來體現。政府根據宏觀政策需要確定重點事業(yè)項目,公布相關信息,并意向性投資指南。各單位根據政府的意向,提出項目,報請政府選定。對于不再準備投資的項目,政府也會提前信息。這種國家引導立項的方式,給了各單位立項的主動權,同時也有利于政府發(fā)揮宏觀調控作用。我國在事業(yè)單位經費管理上,可采取日常經費與項目經費相結合的方式。對于事業(yè)單位的經常性事務開支,撥給日常經費;其他經費則實行項目管理,通過競爭中標的項目獲得經費。目前我國事業(yè)單位在爭取經費時,比較關心的是人員經費和公用經費,項目意識以及項目成本核算意識不強。所以在事業(yè)單位財務改革中,增強項目意識,加強項目管理,很有必要。
3 實行基金會計核算模式
基金會計核算模式以基金為基礎,按照基金種類分別進行核算與報告,其優(yōu)點在于能夠保障資金來源、使業(yè)務順利進行,并且便于財務監(jiān)督。在我國的預算會計及企業(yè)會計中也有基金概念,如一些專項基金及專用基金。將國外基金會計中的基金與我國的基金相比,我國的基金側重于一種資金來源或準備;而基金會計中的基金不僅是一種資金來源或準備,而且還有該項基金單獨的運用(資產)、收入、支出或費用的內容和標準等。在基金會計核算模式上借鑒國外經驗,有利于更有針對性地實現具有特定目的的公益事業(yè),提高資金使用效率。
關鍵詞:農業(yè)企業(yè)內部控制財務管理
一、我國農業(yè)企業(yè)實施內部控制必要性
(一)內部控制涉及企業(yè)生產經營中的資產完整
會計信息準確和企業(yè)制度規(guī)章實施貫徹等多個內容,是企業(yè)自我檢查、約束、控制和調整的重要策略。我國的農業(yè)企業(yè)是關系國計民生的重要企業(yè),對外開放的深入和世界經濟的接軌對農業(yè)企業(yè)帶來了巨大的沖擊,企業(yè)要想在復雜的國際國內環(huán)境中長足發(fā)展,實施和完善內控制度具有非?,F實的必要性,主要表現在以下幾方面:
(二)是完善企業(yè)財務制度加強融資力度的需要
當前農業(yè)企業(yè)要長足發(fā)展,充足的資金是必須的,企業(yè)在得到新的融資項目前都會以會計信息為基礎對企業(yè)進行生產能力和經營水平方面的審核,這些都需要完備準確的會計信息為基礎,因此會計信息的可靠程度至關重要。我國農業(yè)企業(yè)的現行格局是經濟體制改革下的產物,在財務制度的和多方面都不完善,很多企業(yè)的現行制度難以適應經濟快速發(fā)展的需要,一些企業(yè)因為財務制度不健全,企業(yè)各部門內部都存在很多審核及控制力度不夠的情況,一些資產甚至處于未上賬的監(jiān)控狀態(tài),存在一些資產流失狀況、違規(guī)操作狀況嚴重的情況,嚴重阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,完善以企業(yè)自身為基礎的內部控制就是解決這些問題的基礎、必要方法。
二、我國農業(yè)企業(yè)內部控制實施現狀及存在的問題
隨著經濟體制的革新和現代企業(yè)制度的建立,人們對內部控制的認識度也越來越高,農業(yè)企業(yè)也是如此,很多農業(yè)企業(yè)也在不斷嘗試和完善有效的內部控制,并制定相關制度和策略來保證其嚴格實施,并且也取得了很大成效,但從整體而言,我國農業(yè)企業(yè)在內部控制上仍然存在一些問題,表現為:
(一)管理者對內部控制的積極作用認識不足
內部控制在我國企業(yè)中的理論基礎非常薄弱。一些農業(yè)企業(yè)的經營管理者沒有內部控制概念,對內部控制制度的建立也沒有給于足夠重視;一些對內控制度的認識過于片面,單純將內部控制等同于內部監(jiān)督,一些企業(yè)即使有相關控制制度,也由于重視力度的不夠最終流于形式沒有被貫徹執(zhí)行。
(二)缺乏健全、科學、連貫和全面的內部控制制度
從當前狀況看,我國農業(yè)企業(yè)的內部控制遠不能適應經濟發(fā)展的需要,甚至一些法律要求的企業(yè)內部會計控制都沒有達到基本要求,企業(yè)所采用的內部控制方法和程序的操作性也不強,缺乏對自身企業(yè)相關業(yè)務和發(fā)展前景的全面、科學和連貫的評估,內部控制難以發(fā)揮其真正作用。
三、強化我國農業(yè)企業(yè)內部控制的對策建議
針對當前我國農業(yè)企業(yè)內部控制中存在的問題,結合農業(yè)企業(yè)的生產經營特點,強化我國農業(yè)企業(yè)內部控制可以從以下方面著手:
(一)優(yōu)化農業(yè)企業(yè)內部結構
農業(yè)企業(yè)是與環(huán)境和季節(jié)息息相關的企業(yè),因此要做到連續(xù)的經營發(fā)展,優(yōu)化內部產品和部門結構就是內部控制的關鍵。農業(yè)企業(yè)的產品多樣化,但是在具體產品配比和產量設置上就區(qū)別于普通企業(yè),企業(yè)管理部門可以結合季節(jié)環(huán)境和目標客戶需求,選擇最優(yōu)的產品盈利配比,讓內部控制從產品做起。
(二)優(yōu)化評價質量控制
農業(yè)企業(yè)的產品質量與民眾生活息息相關,因此其產品質量更是其是否能長遠發(fā)展的關鍵,三鹿的瞬間倒塌更是讓我們清楚認識到質量控制的重要性。通過新聞網絡,我們經常會了解到一些因為質量問題導致某些農產品滯銷的信息,對于農業(yè)企業(yè)特別是中小型農業(yè)企業(yè),小的質量問題都可能會給企業(yè)帶來致命打擊。要優(yōu)化農業(yè)企業(yè)內部控制,質量評價控制的優(yōu)化更是重要一環(huán)。
(三)建立完善的內部財務管理制度
財務管理制度是內部控制的核心內容,它是各類經營管理數據和信息的歸集環(huán)節(jié),農業(yè)企業(yè)的內部控制必須以完善的財務管理制度為依托,具體可以從以下幾方面實現:
1、樹立正確的財務管理和內控觀念
財務管理作為控制手段,其要實現的不僅是節(jié)流更是開源,那種認為農業(yè)企業(yè)財務管理是以資金管理為中心說法是不科學的。農業(yè)企業(yè)的生產經營是農業(yè)技術、產品、市場以及供應商等多個資源的總和,財務管理和內部控制的目標是將企業(yè)的長遠發(fā)展和近期盈利相結合,將內部控制具體落實到生產、技術、質監(jiān)和銷售等多個環(huán)節(jié),最終達到增收節(jié)流的控制目的。
關鍵詞:種業(yè)企業(yè);會計核算;財務管理
一個產業(yè)是由一群生產相近替代產品的公司組成。種業(yè)企業(yè)是種子產業(yè)發(fā)展的主體,是組成種業(yè)的細胞。我國種業(yè)企業(yè)最多時有1萬多家,2010年農業(yè)部啟用種子經營許可網上申報審批系統之前大約有8700家。由于2011年頒布實施的《農作物種子生產經營許可管理辦法》大大提高了市場準入門檻,阻止新的弱小企業(yè)加入,一批經營許可證到期的弱小企業(yè)也因達不到許可被迫退出種業(yè),企業(yè)數量逐步減少,2013年底種業(yè)企業(yè)為5949家,其中持部級頒證企業(yè)182家,持省級頒證企業(yè)2169家,持市縣兩級頒證企業(yè)3598家[1]。與歐美等發(fā)達國家相比,我國種業(yè)發(fā)展大約落后近20年[2]。存在問題主要是:行業(yè)整合程度低,集中度不高,企業(yè)核心競爭力不強,很難擁有自己的專有品種和建立相對完善的質量保證體系與分銷渠道,在國際競爭中處于劣勢。全球種子市場正在被先正達、杜邦、孟山都等跨國種業(yè)企業(yè)所壟斷,對我國的種質資源、種業(yè)發(fā)展和國家糧食安全等構成較大威脅。種業(yè)發(fā)展涉及到種業(yè)企業(yè)、育種單位、營銷部門、農戶和政府機構等諸多主體,由于“科技與生產兩張皮”,公益性科研院所和高等院校與所辦種業(yè)公司“事企不分”,“育種資源人才向企業(yè)有序流動難”,種業(yè)企業(yè)“多、小、散”等情況使我國種業(yè)企業(yè)研發(fā)能力弱,營銷能力差。同時,由于現有種業(yè)企業(yè)會計核算體系、方法等不能適應國際化、信息化背景下種業(yè)業(yè)務發(fā)展新要求,再加上種業(yè)企業(yè)整體財務管理水平低等因素進一步影響了我國種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。會計核算信息是種業(yè)企業(yè)價值運動的綜合反映,真實與否直接影響我國種業(yè)企業(yè)經營決策的成敗及其有效性,因此,研究種業(yè)企業(yè)會計核算及其財務管理存在問題與提高途徑,對促進我國種業(yè)發(fā)展具有重要理論價值與實際意義。
1我國種業(yè)企業(yè)會計核算及財務管理中存在的問題
1.1有些種業(yè)企業(yè)難以提供較為詳細的產品成本核算資料,財務管理無從談起
由于我國種業(yè)企業(yè)的管理者大多出身農民,缺乏對企業(yè)財務管理工作的深刻了解,大多經營者重生產、輕管理,甚至有些經營者片面地認為財務工作就是簡單的記賬和核賬,對企業(yè)產品會計核算、成本管理、財務管理等專業(yè)知識知之甚少,對財務管理工作促進企業(yè)發(fā)展的重要性認識不足,因此,很多種業(yè)企業(yè)的產品會計核算、產品成本控制更是無從談起,甚至有些中小種業(yè)企業(yè)財務管理機構不健全,在財務人員配備上僅有會計與出納,導致有些種業(yè)企業(yè)難以提供較為詳細的產品成本核算資料[3]。另外,由于農業(yè)生產的特殊性,一些規(guī)模較小的種業(yè)企業(yè)將土地承包給當地農戶或外來農戶,這些當地農戶或外來農戶在內部實行“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的管理模式,制種的種類、品種和規(guī)模完全是由承包者根據市場需求來決策,種業(yè)企業(yè)與承包者的關系是只負責承包合同的簽訂、種子收購、推銷與管理。由于承包農戶的數量眾多,地域分散,自身會計核算、財務管理業(yè)務水平有限,平時也很難對種業(yè)生產活動的成本進行記賬、核算;而種業(yè)公司在匯總分公司或承包者的會計報表時,由于基層分公司或承包者基礎會計核算資料缺乏或數據不準,最終種業(yè)公司就無法匯總到提供反映種子生產過程的、真實的成本詳細核算資料。
1.2缺乏對種子生產過程全部環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,即使形成的會計核算資料也會失真
企業(yè)會計核算資料信息失真是一個國際性難題,我國企業(yè)也不例外。相對于其他類型的生產企業(yè),農業(yè)企業(yè)尤其是種業(yè)企業(yè),是自然再生產與經濟再生產的交織,生產過程、經營與推廣過程較特殊,受自然環(huán)境、自然條件影響較大。一般來講,種子生產與經營過程包含品種選育、種子生產、種子加工、種子包衣、種子推銷等過程,涉及到科研單位、承包農戶、加工企業(yè)、推廣機構等等。由于種子生產與經營產業(yè)鏈、價值鏈較長,涉及到的主體單位眾多,因此,對種子生產與經營全過程的有效監(jiān)督與控制就較難形成,使形成的會計核算資料,也較難保證種子生產與經營活動的會計記錄與核算的準確性,導致會計核算資料信息失真[4]。從目前的實際狀況來看,即使很多財務管理人員對會計理論知識比較熟悉,但缺乏對農業(yè)企業(yè)生產,尤其是種業(yè)生產與經營過程的全面了解,甚至有的財務管理人員對種子生產與經營過程一無所知,嚴重地影響了種業(yè)企業(yè)產品會計核算工作,導致企業(yè)決策失誤。
1.3對種子生產與經營成本的特殊性了解不夠,影響了種業(yè)企業(yè)的會計核算與財務管理
通過大量的調研得出的結論是種業(yè)企業(yè)核心競爭力來自于好的品種及其推銷能力。好的品種可以表現為產量高、品質好、或抗倒伏、或抗干旱、或抗病蟲害等特性,這些好的特性也是種子推廣的基礎。一般來講,一個好的玉米品種從育種算起,經過試驗等,最終走到市場需要7~8年或更長的時間。目前,我國種業(yè)企業(yè)品種來源渠道主要有2種方式,一是外購品種權,即從科研單位或育種專家手里購買品種,交易市場極不規(guī)范,但是目前這種方式是種業(yè)企業(yè)品種來源大多數。二是自主研發(fā)。我國種業(yè)企業(yè)表現為“多、小、散”,行業(yè)整合程度低,集中度不高,單個企業(yè)核心競爭力不強,整個行業(yè)缺乏具有強大競爭力的龍頭企業(yè),很難擁有自己的專有品種和建立相對完善的質量保證體系與分銷渠道。因此,對以購買品種權為主的種業(yè)企業(yè),品種權費用攤銷的會計核算就顯得特別重要。一般來講,由于農作物品種選育周期較長,為方便企業(yè)核算,一般種業(yè)企業(yè)對自主研發(fā)品種的成本核算其研發(fā)過程中所發(fā)生的所有費用,可以全部進入當期損益。對于外購品種的成本核算,企業(yè)可以根據技術轉讓或品種權轉讓的不同形式,分類進行核算[4]。對一次性買斷品種權的品種成本,可以按年度支付使用費進行核算,如果還使用目前全部進入當期損益的核算辦法,就難于客觀反映實際發(fā)生的成本費用[5]。因此,了解種子生產與經營自然過程,認識其生產與經營成本的特殊性,就可以提高種業(yè)企業(yè)的會計核算與財務管理水平。
1.4某些種業(yè)企業(yè)使用的會計核算制度、方法,滿足不了種業(yè)發(fā)展的新要求
10年前開始實行的《農業(yè)企業(yè)會計制度》已無法滿足當今農業(yè)企業(yè)、尤其是種子企業(yè)對會計核算和財務管理的要求。10年前,我國農業(yè)企業(yè)的生產活動在很大程度上按計劃經濟管理模式進行,企業(yè)收獲種子后一般由政府統一收購、加工,然后由政府主導的各級種子公司經營推廣,種業(yè)企業(yè)一般不直接面向市場銷售種子產品。目前,我國經濟整體進入了市場經濟時代,企業(yè)的經營模式、經營管理體制和經營活動范圍等均發(fā)生了巨大的變化,但有些種業(yè)企業(yè)的經濟核算、會計核算仍然執(zhí)行10多年前頒布的《農業(yè)企業(yè)會計制度》,其結果根本無法滿足會計信息使用者的需要,也不能保證種業(yè)企業(yè)會計核算資料的質量。因此,種業(yè)企業(yè)應根據新企業(yè)會計準則的要求,結合種業(yè)企業(yè)種業(yè)生產與經營業(yè)務特點,開展會計核算與財務管理工作[6]。
2提高種業(yè)企業(yè)會計核算與財務管理水平的途徑
2.1建立與業(yè)務內容相適應的種業(yè)企業(yè)核算模式
依據種業(yè)企業(yè)種子生產與經營業(yè)務內容,將種業(yè)企業(yè)劃分為3種類型,實行專業(yè)化核算及分類財務管理[7]。
(1)小微制種農戶或家庭農場會計核算與財務管理模式。制種農戶或家庭農場是以種植、收獲、經營種子及相關產品的生產經營主體,其會計核算與財務管理應充分體現種業(yè)生產與經營活動的特點。一般來說,由于制種農戶或家庭農場經營者的文化知識水平較低,經濟核算及財務管理知識更是缺乏,也不具備進行精確會計核算的基礎條件。因此,對這部分經營者來說,可以只要求他們對種子生產與經營活動過程中的各種支出、耗費等進行流水帳式的記錄,以便為后續(xù)種子生產與經營的經濟核算提供第一手資料。
(2)中小種業(yè)企業(yè)會計核算與財務管理模式。在國際上,許多國家都有特殊行業(yè)的會計制度,如澳大利亞、加拿大、英國等國早就了中小型企業(yè)的會計標準。目前,聯合國國際會計準則理事會也把研究制定中小企業(yè)會計準則指南作為工作重點之一,以滿足規(guī)范中小企業(yè)的會計核算、經濟核算及財務管理工作,促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展。所以,對于我國中小種業(yè)企業(yè)而言,可以先執(zhí)行一段時間的《小企業(yè)會計制度》,待發(fā)展達到一定規(guī)模與層次后,逐步過渡到執(zhí)行統一的《企業(yè)會計制度》。
(3)大型種業(yè)企業(yè)會計核算與財務管理模式。在我國,大型種業(yè)企業(yè)一般是由幾個與種業(yè)有直接或間接關系的分公司組成,實行集團化管理,有些分公司主要從事種子包衣、加工、運輸、銷售等相關活動,已完全脫離種業(yè)生產活動,因此,種業(yè)企業(yè)總部層面應執(zhí)行統一的《企業(yè)會計制度》,而分公司應按生產與經營業(yè)務活動的內容進行分類會計核算與財務管理。涉及種業(yè)生產活動的分公司業(yè)務,應按種業(yè)會計專業(yè)核算辦法進行日常的會計賬務處理;不涉及具體種業(yè)生產活動的分公司業(yè)務,應執(zhí)行統一《企業(yè)會計制度》。這樣,既能反映種業(yè)公司的總體財務狀況,又能提供種子產品成本核算的詳細資料,突出種業(yè)企業(yè)生產與經營的特點,滿足會計信息使用者的不同需求。
2.2構建貨幣資金支付新模式
加強會計核算與財務管理目的是服務于種業(yè)企業(yè)經營目標的實現。種業(yè)企業(yè)生產與經營活動貫穿于種子生產、加工、銷售、使用全過程,會計核算與財務管理也應貫穿于種子生產、加工、銷售、使用全過程。種業(yè)企業(yè)要采取多種措施,加強種子生產與經營管理,降低種子生產與經營成本,為此應構建以貨幣資金支付預算為基礎的支付新模式。主要包括:
(1)加強種業(yè)企業(yè)貨幣資金支付預算管理。種業(yè)企業(yè)應做好預算編制工作,使種業(yè)企業(yè)的種業(yè)投資計劃、生產經營方案,能隨時根據需要得到貨幣資金支持。
(2)重點管理好貨幣資金支付流程中的關鍵環(huán)節(jié)。如對種業(yè)企業(yè)通過育種科研而獲得的收益,企業(yè)應該通過核算為育種科研環(huán)節(jié)提供育種科研支出,從而鼓勵與鞭策企業(yè)的育種科研工作。對于種業(yè)企業(yè)銷售過程中發(fā)生的費用,由于占用資金量大,要受到重點關注。
(3)種子生產與經營業(yè)務流程再造與創(chuàng)新。對種業(yè)企業(yè)生產與經營業(yè)務流程要按照種業(yè)發(fā)展國際化、信息化、知識化的要求,進行必要的細化與調整,使種業(yè)企業(yè)從品種研發(fā)、生產要素采購、種子生產、推廣銷售及其售后服務等各環(huán)節(jié)協調一致,能最大限度地滿足市場需求。種業(yè)企業(yè)會計核算與財務管理要圍繞國際化、信息化、知識化背景下的種子生產與經營業(yè)務新流程,搞好經營成本核算和資本運用,降低生產流通等各環(huán)節(jié)費用,調動科研人員、生產人員、銷售人員和管理人員積極性,取得參與主體、生產要素、科學技術等協同效應[8]。
2.3建設一支高素質的財會隊伍
種業(yè)企業(yè)業(yè)務的發(fā)展對財務人員及管理人員的業(yè)務素質、知識結構和專業(yè)技能提出了更高的要求,種業(yè)企業(yè)應根據種業(yè)發(fā)展新變化,有針對性地進行有關專業(yè)知識學習與培訓,既要學習財務管理知識,又要拓寬知識面,掌握新的財稅制度、市場經濟、企業(yè)競爭、企業(yè)管理等理論[9]。例如,就種業(yè)企業(yè)競爭而言,種業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了前所未有的3C背景,即:1C為變化(Change),變化已成為社會經濟運行的一種常態(tài)。21世紀,以信息化、網絡化為基礎的知識經濟撲面而來,使得企業(yè)的未來變得撲朔迷離,難以預料。在經濟領域同樣驗證了普里高津的觀點:確定性的終結。如何預見變化,如何應付變化,是種業(yè)公司贏得競爭優(yōu)勢的關鍵。2C為顧客(Customer),顧客是企業(yè)價值創(chuàng)造的源泉,企業(yè)通過簡單需求,無營銷;相同需求,規(guī)模營銷;多樣化需求,差異化營銷;個性化需求,定制營銷;感覺需求,體驗營銷,形成了需求導向到顧客導向再到競爭導向全面發(fā)展。3C為競爭(Competition),競爭成為社會經濟運行的一種常態(tài),而且競爭強度在升級。由于資源有限,需求無限,激烈的爭奪愈演愈烈,種業(yè)企業(yè)領導者從來沒有像今天一樣,感受到如此大的競爭壓力。種業(yè)企業(yè)競爭態(tài)勢愈加復雜化,競爭中有合作,合作中有競爭。單個種業(yè)企業(yè)之間的競爭已擴展為整個種業(yè)供應鏈之間、戰(zhàn)略群之間的競爭。極大地改變了種業(yè)競爭格局,博弈的變數更加復雜。
2.4提高種業(yè)會計核算及財務管理信息化、網絡化水平
信息技術、互聯網技術的飛速發(fā)展,使計算機、互聯網、大數據、云計算等現代信息技術在財務管理、會計領域的運用得到迅速普及。企業(yè)外部競爭的加劇和對內部管理需求的不斷提升,促使財務管理、會計工作與現代信息技術高度融合的需求越來越強烈。在新的背景下,如何把握信息技術、互聯網技術的優(yōu)勢,迅速收集種業(yè)企業(yè)的各項會計核算、經濟核算指標,為種業(yè)企業(yè)決策服務,把品種繁育、生產、加工、銷售等經營管理活動緊密結合起來,是我們無法回避的問題[10]?!盎ヂ摼W+”(InternetPlus)是近1~2年來與實際產業(yè)結合發(fā)展最為典型代表,它的發(fā)展激活了實體經濟的生命力,為種業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了可借鑒思路與平臺,形成未來具有發(fā)展前景的互聯網種業(yè),將互聯網的創(chuàng)新成果深度融合于種業(yè)發(fā)展中,充分發(fā)揮互聯網在種業(yè)資源配置中的優(yōu)化和集成作用,提升種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新力和生產力。
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關鍵詞:財務預算;財務管理;企業(yè)管理
在我國,隨著市場經濟體制的不斷完善,企業(yè)的管理水平明顯提升,同時,在經營管理過程中,企業(yè)財務預算管理工作的重要性越來越明顯。由于我國推行市場經濟體制的時間比較短,導致企業(yè)的財務預算管理處于起步階段,使得企業(yè)財務預算管理體制受到不同程度的影響,進而影響財務預算管理工作難以發(fā)揮作用,對于企業(yè)來說,這也是組織開展財務管理工作面臨的重要問題,需要企業(yè)給予高度重視,同時采取必要措施,以此提升財務預算管理水平,強化自身的市場競爭力,實現自身的持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)財務預算管理存在的問題
1.企業(yè)不重視財務預算管理工作
在市場經濟環(huán)境下,雖然財務預算管理工作已經在企業(yè)開始實行,但是,各企業(yè)的財務預算管理水平存在一定的差異性,造成這種現象的原因主要是,企業(yè)領導層沒有高度重視財務預算管理工作,他們普遍認為財務預算管理工作不能為企業(yè)創(chuàng)造經濟利益,屬于純支出工作。對于企業(yè)來說,一切行為都要有財政支出做基礎,盈利需要以付出為前提。如果這種思想誤區(qū)不改正,一方面會制約企業(yè)財務管理工作順利進行,另一方面會嚴重影響企業(yè)的市場競爭力。
2.財務預算缺乏戰(zhàn)略性
對于企業(yè)來說,財務預算缺乏戰(zhàn)略性,主要表現為:一方面企業(yè)在落實財務預算管理指標時,普遍缺乏全面性,對于企業(yè)來說,編制的財務預算不僅要關注短期的財務預算指標,同時要重點關注企業(yè)的未來發(fā)展,著眼企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標;另一方面在制定財務預算目標時,沒有對目標市場進行綜合分析和全方位考慮,缺乏對目標市場的調查研究,更沒有預測市場的未來發(fā)展趨勢,同時對自身所處的市場環(huán)境缺乏必要的了解,進而在一定程度上導致財務預算缺乏針對性,難以適應市場經濟發(fā)展的需要。
3.財務預算管理考核、監(jiān)督不到位
在市場經濟環(huán)境下,借助考核制度、激勵制度等措施可以促進企業(yè)的發(fā)展,但是,這并沒有引起企業(yè)的重視。受計劃經濟體制的影響和制約,一些企業(yè)沒有制定考核制度、激勵制度,進而對財務預算管理工作產生不利影響。基于此,企業(yè)在組織開展財務預算管理工作時,需要制定考核制度、激勵制度,對財務管理人員、工作人員進行績效考核,然后根據考核結果,對其進行獎勵或懲罰,以此激發(fā)其工作的積極性和主動性。
4.高素質財務預算管理人才匱乏
在企業(yè)管理中,財務預算管理的地位越來越重要,其管理質量在一定程度上可以提升企業(yè)的市場競爭力,同時可以帶動企業(yè)經濟效益的增長。對于企業(yè)來說,財務預算管理的內容主要涉及資金、財務等方面的預算,從實際情況來看,從事財務預算管理工作的人員素質普遍偏低,甚至一些企業(yè)雖然在財務預算人員數量方面具有優(yōu)勢,但是其專業(yè)知識、專業(yè)技能等,都無法滿足實際崗位的需要。
二、解決企業(yè)財務預算管理問題的具體措施
對于企業(yè)來說,在激烈的市場競爭中,為了實現自身的生存和發(fā)展,需要對財務預算工作加強管理。
1.企業(yè)領導層需要對財務預算管理工作給予高度重視
對于任何企業(yè)組織來說,領導層是企業(yè)運營管理的核心,其思維模式、經營決策等直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向,甚至影響企業(yè)的存亡。對此,企業(yè)領導層必須樹立財務預算管理理念,高度重視財務預算管理工作,為企業(yè)組織開展財務預算管理工作營造良好的環(huán)境氛圍。
2.樹立財務預算管理理念
對于企業(yè)來說,在市場經濟環(huán)境下,組織開展財務預算管理工作時,無論是預測,還是決策,都要結合自身的實際情況,制定短期發(fā)展目標,同時確定未來發(fā)展目標。在某一階段內,財務預算管理就是具體安排涉及資金運轉的管理內容,例如資金投放、經濟收益分配等。所以,企業(yè)在組織開展財務預算管理工作時,需要以市場為核心,結合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求,以現金流為中心編制財務預算。
3.監(jiān)督財務預算執(zhí)行
在財務預算管理中,預算決策、預算監(jiān)督、預算調整是重要內容。對于企業(yè)來說,為了實現預算目標,必須對財務預算調節(jié)、控制工作給予高度關注,同時對財務預算的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督,避免財務預算工作流于形式。在企業(yè)管理工作中,對預算進行有效控制,需要建立完善的管理制度,及時掌握、解決財務預算管理工作中遇到的各種問題。同時,要建立完善的預算管理制度,按照預算管理制度要求,各部門定期上報自身的財務預算執(zhí)行情況,在一定程度上確保企業(yè)可以全面了解財務預算落實情況,對于報告中涉及的重要問題,企業(yè)需要進行全面的調查,同時提出可行性改善措施,并追究相關負責人的責任。
4.培養(yǎng)、引進高素質財務預算管理人員
人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎,基于此,企業(yè)要想提升自身的財務預算管理成效,需要儲備大量高素質財務預算管理人員。對此,企業(yè)需要組織開展人才保障工作。在開展財務預算管理工作時,由于財務預算管理工作涉及的環(huán)節(jié)比較多,進而增加了財務預算管理工作的難度,在這種情況下,只有高素質人才才能提升工作質量。對此,企業(yè)需要建立完善的招聘機制,借助豐厚的待遇吸引人才,同時不斷完善激勵機制,進一步留住優(yōu)秀人才。另外,企業(yè)需要培養(yǎng)現有的人才,或者借助市場機構,對企業(yè)內部工作人員加大教育、培訓的力度,豐富財務預算管理人員的專業(yè)知識,幫助其提升專業(yè)技能,進而提升財務預算管理工作質量。
三、結論
在現金為王的社會,加強財務預算管理受到企業(yè)的普遍關注。對于企業(yè)來說,面對激烈的市場競爭,通過組織開展財務預算管理工作,可以有效提升自身的市場競爭力,進一步實現自身的生存與發(fā)展。
參考文獻
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