會(huì)計(jì)核算規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

一、《新制度》在核算目標(biāo)、科目設(shè)置、核算要求等方面的完善和改進(jìn)的主要體現(xiàn)

1.高校會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)更高，一方面要滿足高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理的需要，同時(shí)也要與財(cái)政改革要求相適應(yīng)。

2.支出業(yè)務(wù)的核算更加明細(xì)?！缎轮贫取芬蟀凑罩С龉δ芎徒?jīng)濟(jì)內(nèi)容細(xì)化支出類科目，將原會(huì)計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，并要求區(qū)分資金來源和預(yù)算類別，在上述明細(xì)科目下還應(yīng)當(dāng)按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

3.預(yù)算管理要與會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步銜接。一方面高校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序要更加規(guī)范，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，同時(shí)要求高校財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步地銜接，提高預(yù)算的執(zhí)行準(zhǔn)確性。除此之外，《新制度》還有一些變化，如擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制使用范圍、計(jì)提固產(chǎn)資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、完善了會(huì)計(jì)科目的編碼、基建并帳處理、優(yōu)化了報(bào)表項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系和校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息的納入等等。

二、高校會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的探析

基于《新制度》的新變化和提出的新要求，本文對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)進(jìn)行了再梳理、再思考，認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

1.會(huì)計(jì)核算要滿足《新制度》所要求反映的會(huì)計(jì)信息需求。從信息需求視角的來看，高校會(huì)計(jì)信息的需求者主要有：（1）主管部門、財(cái)政部門、高校決策管理者；（2）不確定的人員，如教學(xué)評(píng)估人員、各類檢查人員、以及其他社會(huì)公眾。因此我們會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建要能提供上述人員所需要的會(huì)計(jì)信息。

2.會(huì)計(jì)核算要與部門預(yù)算掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一。高校部門預(yù)算不能有效地和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)銜接，也是高校會(huì)計(jì)核算體系的一個(gè)短板，由此造成,會(huì)計(jì)核算人員不能及時(shí)、正確的掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，并造成不正確賬務(wù)處理、資金使用效率低下、預(yù)算執(zhí)行不夠精細(xì)等現(xiàn)象。

3.會(huì)計(jì)核算要滿足教育成本核算要求，便于高校的內(nèi)部成本費(fèi)用管理。根據(jù)《新制度》要求，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理，按照相關(guān)核算對(duì)象和核算方法，逐步進(jìn)行成本核算，這些工作的開展都有賴于會(huì)計(jì)核算體系的完善和創(chuàng)新。

4.會(huì)計(jì)核算體系要科學(xué)合理，便于提高會(huì)計(jì)工作效率，實(shí)務(wù)操作。隨著會(huì)計(jì)信息需求的數(shù)量和質(zhì)量的要求越來越高，會(huì)計(jì)核算體系的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)、高效、準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)核算體系頂層設(shè)計(jì)考慮要完善、精細(xì)；基礎(chǔ)操作要簡(jiǎn)單快捷。

三、構(gòu)建完善的高校會(huì)計(jì)核算體系

目前高校普遍采用會(huì)計(jì)核算體系主要包括科目體系和項(xiàng)目體系?？颇矿w系主要指會(huì)計(jì)科目，一級(jí)會(huì)計(jì)科目按制度的規(guī)定設(shè)置，明細(xì)科目（制度規(guī)定的除外）根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置；項(xiàng)目體系主要是指根據(jù)單位的管理需要，按以項(xiàng)目為核算對(duì)象自主設(shè)置的核算體系。，通過對(duì)《新制度》和高校會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的進(jìn)一步思考、探析，本文認(rèn)為，除了現(xiàn)有的科目、項(xiàng)目維度外，必須增加會(huì)計(jì)核算體系維度，優(yōu)化核算結(jié)構(gòu)，具體如下：

1.完善科目核算維度設(shè)置方式。根據(jù)《新制度》要求，高校每筆支出業(yè)務(wù)必須按其預(yù)算類別（基本/項(xiàng)目）、資金來源（財(cái)政補(bǔ)助/非財(cái)政專項(xiàng)/其他資金）、功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行核算，按此設(shè)置，以“教育事業(yè)支出”科目為例，必須下設(shè)“教育事業(yè)支出—預(yù)算類別—資金來源—功能分類—經(jīng)濟(jì)分類”至少5級(jí)明細(xì)科目，由此計(jì)算所需設(shè)置的會(huì)計(jì)科目數(shù)將非常龐大，既不利于日?？颇康墓芾砭S護(hù)，也會(huì)造成會(huì)計(jì)核算工作效率下降。因此建議簡(jiǎn)化科目設(shè)置層級(jí)，可采用“教育事業(yè)支出—經(jīng)濟(jì)科目”模式，將預(yù)算類別、資金來源和功能分類科目等信息納入“資金來源”維度核算。

2.增加“資金來源”核算維度。由于簡(jiǎn)化了科目設(shè)置，因此建議增加“資金來源”維度來核算科目設(shè)置中減少的預(yù)算類別、資金來源和功能分類等信息，例如可以按照“資金來源—功能分類—預(yù)算類別”模式將資金來源維度定義為“財(cái)政補(bǔ)助—高等教育—基本支出”等，其他的以此類推，并按一定的規(guī)則將其編碼。設(shè)置好的“資金來源”通過會(huì)計(jì)核算軟件可以與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，或直接與會(huì)計(jì)科目關(guān)聯(lián)，以此來標(biāo)識(shí)每一筆支出的資金來源信息。

3.優(yōu)化項(xiàng)目核算維度的設(shè)置。傳統(tǒng)的“項(xiàng)目—科目”二維核算體系，是體現(xiàn)“做的什么事—用的什么錢”的思路，項(xiàng)目的設(shè)置主要反映需要做的事情。但是在多維核算體系中，項(xiàng)目的設(shè)置要細(xì)化，項(xiàng)目需承載更多的核算信息，以便于在會(huì)計(jì)軟件中將“科目—項(xiàng)目—資金來源”進(jìn)行規(guī)則化的關(guān)聯(lián)。因此，每個(gè)項(xiàng)目的建立需要體現(xiàn)以下信息：（1）項(xiàng)目核算對(duì)象，實(shí)際操作中可以為具體院、系和特別指定的核算對(duì)象，核算對(duì)象要區(qū)分為教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障和離退休五類；（2）項(xiàng)目資金來源，主要區(qū)分信息是財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政專項(xiàng)和其他資金三類；（3）項(xiàng)目資金預(yù)算類別，是指該項(xiàng)目資金是基本支出還是項(xiàng)目支出；（4）項(xiàng)目的受益層面，主要用來指定項(xiàng)目資金的受益對(duì)象，可細(xì)化為學(xué)校層面、院系層面、班級(jí)層面等，還可以根據(jù)需要指定層面，該項(xiàng)目信息主要用來進(jìn)行教育成本核算。項(xiàng)目設(shè)置要與高校預(yù)算編制協(xié)調(diào)一致，項(xiàng)目的預(yù)算類別和資金來源信息隨著預(yù)算的變化而變化；項(xiàng)目設(shè)置要涵蓋高校所有的支出，即學(xué)校發(fā)生的每一筆支出都要有相應(yīng)的項(xiàng)目與其對(duì)應(yīng)。高校應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼規(guī)則，規(guī)則既要易于識(shí)別，又能方便組織核算。

四、總結(jié)

多維核算體系的建立后，高校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生，均包含有各維度的管理信息，通過選擇不同維度的組合，可以根據(jù)管理需要產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)報(bào)告，以滿足不同信息使用者的需要。

作者：張敏 單位：常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第2篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

第二條本規(guī)定適用于縣級(jí)財(cái)政全額撥款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及其下屬單位，包括縣政府成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

第二章會(huì)計(jì)集中核算管理原則

第三條成立縣會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，負(fù)責(zé)納入集中核算單位(下稱單位)的會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。定期向納入集中核算的單位反饋財(cái)務(wù)收支情況。

第四條實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理的單位，取消單位的會(huì)計(jì)崗位，由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)其會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù):取消單位所有銀行賬戶，由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開戶，各單位經(jīng)費(fèi)的撥入、支出、往來款項(xiàng)的收付等資金結(jié)算業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一在該賬戶辦理:會(huì)計(jì)核算中心利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按單位類別、分戶進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第五條納入會(huì)計(jì)集中核算管理單位，預(yù)算管理體制不變，年度預(yù)算和預(yù)算外資金收支計(jì)劃仍由各單位編報(bào)，財(cái)政部門批準(zhǔn)后批復(fù)給各單位，同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心;單位的理財(cái)機(jī)制不變，即資金的使用權(quán)和審批權(quán)仍在各單位:會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任不變，即單位的各項(xiàng)收支活動(dòng)仍由單位承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。

第三章會(huì)計(jì)核算中心

第六條會(huì)計(jì)核算中心為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，人、財(cái)、物統(tǒng)一由縣財(cái)政局管理。會(huì)計(jì)核算中心、內(nèi)設(shè)主任、付主任、總會(huì)計(jì)師、業(yè)務(wù)部、資金部、辦公室等部門。

第七條會(huì)計(jì)核算中心利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化，財(cái)務(wù)管理信息化，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。

主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程:

(一)資金流入流出(收支)

1、資金流入(收入)包括:財(cái)政撥款(經(jīng)費(fèi)及各種專項(xiàng)資金);上級(jí)主管部門直撥?？?借款:行政事業(yè)性收費(fèi)(按照票款分離及"收支兩條線"有關(guān)規(guī)定執(zhí)行);其他收入。

2、資金流出(開支)包括:人員工資(已納入國庫統(tǒng)一支付的，會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)縣財(cái)政局國庫審核支付的工資匯總數(shù)據(jù)導(dǎo)入報(bào)賬;未納入國庫統(tǒng)一支付的，按原發(fā)放辦法，由報(bào)賬會(huì)計(jì)發(fā)放);經(jīng)常性開支；預(yù)算外支出;其他支出及專項(xiàng)支出。各單位的零星開支采取報(bào)賬制，核定備用金。

(二)財(cái)產(chǎn)物資核算管理。單位的固定資產(chǎn)、材料等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)資料及原始單據(jù)記賬，進(jìn)行數(shù)量、金額控制。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)計(jì)核算中心按分戶核算的要求，對(duì)各單位發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)核算中心經(jīng)辦會(huì)計(jì)簽名蓋章后，由單位報(bào)送縣財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門。

第八條會(huì)計(jì)核算中心對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料負(fù)有保密義務(wù)，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)外提供會(huì)計(jì)資料。

第九條會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)按照財(cái)政管理體制改革的要求，協(xié)助單位編制綜合預(yù)算。

第十條會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，明確職責(zé)和權(quán)限。

第四章納入會(huì)計(jì)集中核算單位職責(zé)

第十一條納入會(huì)計(jì)集中核算單位應(yīng)當(dāng)合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，積極籌集資金保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要。

第十二條單位負(fù)責(zé)向縣財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)算，并根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算提出單位用款計(jì)劃，及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政撥，合理安排使用資金，提高財(cái)政資金的使用效益。

第十三條單位按照財(cái)政部門的要求編制綜合預(yù)算。

第十四條單位必須依法組織各項(xiàng)收入，合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他依法可安排的資金，及時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬。

第十五條單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)管理工作。按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定審定、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析。

第十六條加強(qiáng)單位固有資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)檔案，配合會(huì)計(jì)核算中心定期組織固定資產(chǎn)清查。

第十七條單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)審批制度，并將單位的財(cái)務(wù)審批程序和審批人員的簽字筆跡報(bào)會(huì)計(jì)核算中心、備查。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)推薦專職或兼職報(bào)賬會(huì)計(jì)，報(bào)送會(huì)計(jì)核算中心確定。

第十九條單位報(bào)賬會(huì)計(jì)接受會(huì)計(jì)核算中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從事單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)辦理預(yù)算內(nèi)、外資金撥款；

(二)收取預(yù)算內(nèi)外收入，并將各項(xiàng)收入分別上繳核算中心、國庫或財(cái)政專戶；

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督單位的收入入庫和資金使用情況，對(duì)原始憑證按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審；

(四)建立必要的備查賬，辦理單位轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金收付日常財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù);

(五)編制單位年度綜合預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行實(shí)施；

(六)領(lǐng)購票據(jù)和繳回票據(jù)存根;

(七)負(fù)責(zé)單位與會(huì)計(jì)核算中心之間的會(huì)計(jì)報(bào)表及其他資料的傳遞，包括報(bào)送單位人員的扣款通知單、人員調(diào)動(dòng)、工資轉(zhuǎn)移介紹信、調(diào)資批復(fù)等文件資料；

(八)辦理財(cái)政部門及會(huì)計(jì)核算中心布置的其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

第二十條主管部門對(duì)下屬單位負(fù)有財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助會(huì)計(jì)核算中心組織本部門業(yè)報(bào)表總匯報(bào)。

第五章會(huì)計(jì)監(jiān)督

第二十一條單位按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求進(jìn)行報(bào)賬，接受會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)督。

第二十二條會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括:

(一)原始憑證是否真實(shí)、合法，項(xiàng)目是否填列齊全、完整;

(二)財(cái)務(wù)審批手續(xù)是否符合單位內(nèi)部審批制度和審批程序；

(三)收入是否真實(shí)、是否及時(shí)入庫；

(四)支出是否符合各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。

第二十三條會(huì)計(jì)核算中心對(duì)不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度要求的原始憑證，可要求單位更正或補(bǔ)充，對(duì)認(rèn)為會(huì)造成財(cái)政性資金損失的應(yīng)拒絕受理。

第二十四條會(huì)計(jì)核算中心總會(huì)計(jì)師對(duì)各單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行日常審核，對(duì)存在的問題，及時(shí)提請(qǐng)單位糾正。

第二十五條會(huì)計(jì)核算中心和單位依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)的監(jiān)督和檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)納入集中核算單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行定期審計(jì)制度，具體實(shí)施辦法由縣審計(jì)局制定。

第二十六條審計(jì)過程發(fā)現(xiàn)的單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題，在階段審計(jì)中先對(duì)單位提出限期糾正意見，單位拒不糾正的，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或提交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。

第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)或其他部門對(duì)單位的處罰決定，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或其他部門提請(qǐng)，會(huì)計(jì)核算中心可將應(yīng)上交財(cái)政的資金直接劃繳。

第六章法律責(zé)任

第二十八條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條會(huì)計(jì)核算中心對(duì)認(rèn)為會(huì)造成財(cái)政性資金損失的原始憑證，不予制止或提出糾正意見，又不向財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三十條會(huì)計(jì)核算中心泄露會(huì)計(jì)資料的，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第三十一條對(duì)應(yīng)納入會(huì)計(jì)集中核算的單位，接到納入會(huì)計(jì)集中核算的通知之日起十天內(nèi)，拒不辦理交接手續(xù)的，財(cái)政部門停止其經(jīng)費(fèi)(包括工資)支付，審計(jì)部門通知金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)其銀行賬戶。

第3篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

關(guān)鍵詞:國庫集中支付事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算核算方法分析

國庫集中支付是我國近幾年新發(fā)展起來的一種預(yù)算執(zhí)行制度，應(yīng)用到會(huì)計(jì)工作中，能有效制止事業(yè)單位資金截留，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。國庫集中支付制度的實(shí)施成功改善了傳統(tǒng)賬戶支付制度下的不良現(xiàn)象，為事業(yè)單位財(cái)政資金的預(yù)算與使用提供了保障。但由于該制度正式實(shí)施時(shí)間較晚，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可能會(huì)因?yàn)槎喾N因素的影響而出現(xiàn)問題，導(dǎo)致其發(fā)展受到阻礙。下面，筆者對(duì)該支付制度在實(shí)施過程中遇到的問題與不足之處作詳細(xì)分析。

一、國庫集中支付制度的概念與實(shí)施理由

首先，國庫集中支付制度屬于新型預(yù)算執(zhí)行制度，在國內(nèi)事業(yè)單位、財(cái)政部門會(huì)計(jì)核算中得到了廣泛使用。國庫集中支付制度的基本定義是，將政府現(xiàn)有的全部資金都存放在國庫中，由國庫來統(tǒng)一進(jìn)賬，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付，嚴(yán)格按照該流程實(shí)施工作的財(cái)政支付制度即稱為國庫集中支付制度。

其次，國庫集中支付制度的實(shí)施理由為：國庫集中支付制度具有一定的防腐敗作用，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來便利，但當(dāng)前國內(nèi)大部分事業(yè)單位都不具備先進(jìn)的財(cái)務(wù)支付觀念，沒有對(duì)國庫集中支付產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致財(cái)政部門預(yù)算粗糙；事業(yè)單位財(cái)政部門容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理矛盾，必須借助國庫集中支付制度來規(guī)范財(cái)政管理行為，緩解部門內(nèi)部矛盾；國內(nèi)事業(yè)單位財(cái)政部門現(xiàn)有的財(cái)政支付制度存在局限性，財(cái)務(wù)支付與財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用的收付實(shí)現(xiàn)支會(huì)計(jì)并不可行，需要借助國庫集中支付支會(huì)計(jì)來解決問題。

由此看來，事業(yè)單位財(cái)政管理實(shí)施國庫集中支付制度是必要且可行的，該制度能夠代替事業(yè)單位原有會(huì)計(jì)支付制度，并保證會(huì)計(jì)核算行為的規(guī)范性。

二、國庫集中支付制度實(shí)施中的不足

國庫集中支付制度的產(chǎn)生時(shí)間比較晚，正式實(shí)施時(shí)間不長，所以難免會(huì)在操作實(shí)踐中遇到各式各樣的難題。結(jié)合國內(nèi)國庫集中支付制度下的會(huì)計(jì)核算情況分析，國庫集中支付制度在實(shí)施過程中常常會(huì)遇到下列幾大難題：

(一)集中支付體制與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有一定區(qū)別

國庫集中支付制度并不是憑空產(chǎn)生，其同樣需要借鑒以往的會(huì)計(jì)方法，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法上加以改進(jìn)和創(chuàng)新，然后形成新的預(yù)算與執(zhí)行機(jī)制。要注意的是，盡管國庫集中支付制度的產(chǎn)生基礎(chǔ)建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法上，但與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算相比，二者基礎(chǔ)是有所區(qū)別的。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)核算應(yīng)用這兩種機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資金的收付與支出，確保資金收付活動(dòng)的順利實(shí)施。國庫集中支付制度同樣屬于收付實(shí)現(xiàn)制，從這一點(diǎn)看，二者之間是存在一定聯(lián)系的，并且可相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

(二)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容空泛，內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)

國內(nèi)事業(yè)單位現(xiàn)行所使用的會(huì)計(jì)制度要求，同一個(gè)事業(yè)單位，其內(nèi)部財(cái)政支出與管理必須設(shè)置一個(gè)基建賬套、一個(gè)事業(yè)單位賬套。這是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中提到的，但在其他相關(guān)法律條例中，又指出同一個(gè)事業(yè)單位允許在其內(nèi)部增設(shè)一個(gè)零余額賬戶。這樣一來，會(huì)計(jì)制度與其他法律條文便產(chǎn)生了沖突，最終導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度設(shè)置不科學(xué)，會(huì)計(jì)核算工作的開展遇到難題。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度不足

現(xiàn)階段，國內(nèi)多數(shù)事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)不全，盡管在會(huì)計(jì)工作中使用著會(huì)計(jì)控制制度，但不了解會(huì)計(jì)控制的全部情況，更沒有領(lǐng)會(huì)到會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)涵。這一問題導(dǎo)致事業(yè)意識(shí)不到會(huì)計(jì)控制的重要性，開展會(huì)計(jì)工作時(shí)并不重視對(duì)其實(shí)際情況的控制與監(jiān)督，最終致使單位會(huì)計(jì)控制失效。

三、國庫集中支付制度下的會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施

國庫集中支付制度在正式實(shí)施時(shí)存在一系列問題，導(dǎo)致基于該制度下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作有所欠缺，根據(jù)上段內(nèi)容的分析與論述，筆者給出以下幾點(diǎn)可供選擇的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施，具體如下：

(一)規(guī)范現(xiàn)有的會(huì)計(jì)入賬規(guī)則

票據(jù)是國庫集中支付制度下會(huì)計(jì)核算的憑證與依據(jù)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政管理、財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展起指導(dǎo)作用。事業(yè)單位想要切實(shí)開展好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就必須從票據(jù)管理入手，強(qiáng)化票據(jù)管理手段，規(guī)范并健全事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)在入賬規(guī)則，以此保證會(huì)計(jì)入賬工作的開展有效性。票據(jù)、憑證的完整性、合法性同樣需要計(jì)入會(huì)計(jì)入賬規(guī)則，用以保證票據(jù)本身價(jià)值。

(二)強(qiáng)化事業(yè)單位零余額賬戶管理

某些事業(yè)單位內(nèi)部除了設(shè)有基建賬套與事業(yè)單位賬套以外，還增設(shè)有一個(gè)零余額賬戶。為了進(jìn)一步規(guī)范單位的財(cái)務(wù)審計(jì)行為，單位同樣需要做好零余額賬戶的管理，要采取合適措施，對(duì)單位內(nèi)部所有賬戶進(jìn)行統(tǒng)一，同時(shí)做好資金使用的監(jiān)控，對(duì)資金流動(dòng)情況作動(dòng)態(tài)了解，盡可能的提高資金利用率。

(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部賬戶的監(jiān)督與檢查

結(jié)合國內(nèi)事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)核算工作情況分析，筆者認(rèn)為，事業(yè)單位完全可以在內(nèi)部設(shè)置一個(gè)系統(tǒng)賬戶，并將該賬戶的監(jiān)管權(quán)交給銀行，由銀行對(duì)該賬戶的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。另外，事業(yè)單位還可將單位內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)連接到銀行監(jiān)管系統(tǒng)中，以此拓寬賬戶監(jiān)管范圍。這一做法不僅能加強(qiáng)銀行對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部賬戶的監(jiān)控，還能加強(qiáng)財(cái)政單位對(duì)自身賬戶的管理，密切事業(yè)單位與銀行之間的合作。

四、結(jié)束語

綜上所述，國庫集中支付制度的實(shí)施可以改變我國事業(yè)單位現(xiàn)行所使用的會(huì)計(jì)核算方法，并且能優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)政管理，避免財(cái)政截留。在本篇文章中，筆者重點(diǎn)探討了國庫集中支付制度在正式實(shí)施中遇到的難題，論述了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的不足，并結(jié)合問題產(chǎn)生原因，給出了幾點(diǎn)可行的會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施，希望對(duì)同行工作有所幫助。

參考文獻(xiàn):

第4篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校； 會(huì)計(jì)制度改革； 會(huì)計(jì)核算

一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景

自2000年開始，隨著我國公共財(cái)政體制和高等教育體制改革不斷深化，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革不斷推進(jìn)，政府宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。

隨著高等教育快速發(fā)展，中國高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化，高等教育進(jìn)入由規(guī)模發(fā)展到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，高等教育的職能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容發(fā)生了諸多變化。高等教育的數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、新校區(qū)建設(shè)、辦學(xué)條件改善、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高等需要高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)條件作基礎(chǔ)，需要大量的資金作保障。高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源由原來國家單一撥款發(fā)展為財(cái)政撥款、銀行貸款、社會(huì)融資、企業(yè)捐贈(zèng)等?；I資渠道的多樣化，使高校內(nèi)外部會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對(duì)高等學(xué)校的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績效考評(píng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等提出了新的更高的要求。依據(jù)原高校財(cái)務(wù)制度和高校會(huì)計(jì)核算制度提供的會(huì)計(jì)信息，已不能適應(yīng)財(cái)政公共體制改革和高校體制改革、發(fā)展的需要，因此高校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算制度改革已成為業(yè)界共識(shí)。針對(duì)改革中存在的一些共性和突出問題，財(cái)政部會(huì)同教育部在2009年、2010年先后兩次印發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）。財(cái)政部自2007年啟動(dòng)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》研究以來，歷時(shí)4到5年的時(shí)間，于2012年6月報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，修訂了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，2012年12月實(shí)施了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。同時(shí)，財(cái)政部會(huì)同教育部實(shí)施了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（文中簡(jiǎn)稱《新制度》），為高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算制度改革奠定了基礎(chǔ)。

二、《新制度》對(duì)高校會(huì)計(jì)制度改革的作用和影響

（一）為高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的修訂與實(shí)施提供了政策依據(jù)

行業(yè)會(huì)計(jì)制度要根據(jù)國家基本財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來制定。新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令68號(hào)）強(qiáng)化了事業(yè)單位預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債管理等，明確了部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的規(guī)定?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令72號(hào)）規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等基本事項(xiàng)，是制定行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，在整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系中占統(tǒng)馭地位。

《新制度》創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，也就是在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而不計(jì)入支出，兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需要?！缎轮贫取访鞔_規(guī)定了基建數(shù)據(jù)納入事業(yè)會(huì)計(jì)核算，這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性。以上問題也是高等學(xué)校近年來在會(huì)計(jì)核算中所面臨的困惑，是業(yè)界研討和一直呼吁改革的問題。因此，新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度等若干重大制度修訂將促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況更為全面、真實(shí)、合理地反映，對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義，為高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革提供了政策依據(jù)。

（二）對(duì)高校會(huì)計(jì)核算制度改革產(chǎn)生的影響

1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的規(guī)定，解決了原來高校僅以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度中存在的一些問題，使資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)；基建會(huì)計(jì)核算納入事業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，正確核算生均培養(yǎng)成本，使會(huì)計(jì)信息更加全面；實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算制度與國庫集中支付制度的有效銜接；建立了績效考核評(píng)價(jià)體系等。

2.創(chuàng)新引入了累計(jì)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，反映了固定資產(chǎn)的真實(shí)耗費(fèi)情況，有效加強(qiáng)了資產(chǎn)的管理，改變了原來高校固定資產(chǎn)不提折舊、無形資產(chǎn)不進(jìn)行攤銷、會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映學(xué)校資產(chǎn)的狀況。

3.明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)納入事業(yè)會(huì)計(jì)核算，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)會(huì)計(jì)核算中。原高校會(huì)計(jì)制度中事業(yè)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，基本建設(shè)資金執(zhí)行《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行分開建賬、分開核算，形成了一個(gè)法人主體，兩種會(huì)計(jì)核算辦法，兩個(gè)會(huì)計(jì)主體，兩套賬、兩套報(bào)表的現(xiàn)狀。分別根據(jù)不同的會(huì)計(jì)核算辦法所提供的會(huì)計(jì)信息只顯示學(xué)校的部分財(cái)務(wù)狀況，造成所提供的會(huì)計(jì)信息不全面，不僅與國家財(cái)政體制改革相悖，也給實(shí)際工作帶來諸多困擾。這一新規(guī)定更加全面反映了高校會(huì)計(jì)信息，為高校會(huì)計(jì)制度的制定明確了方向。

4.優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目結(jié)構(gòu)。在凈資產(chǎn)科目中增設(shè)了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目。其中：“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目下設(shè)長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)明細(xì)科目，使在建工程、長期投資、無形資產(chǎn)資本化；“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目下設(shè)“基本支出”、“項(xiàng)目支出”明細(xì)科目；“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”將財(cái)政補(bǔ)助資金和非財(cái)政補(bǔ)助資金按基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算管理要求來核算；“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目明確了非財(cái)政補(bǔ)助資金期末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)及分配過程；“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目明確了財(cái)政補(bǔ)助資金期末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與分配，不形成預(yù)算單位事業(yè)基金。這種設(shè)置改變了高校原會(huì)計(jì)核算形成的凈資產(chǎn)信息不真實(shí)、資金性質(zhì)不清晰、凈資產(chǎn)的狀況不全面等情況。

5.改進(jìn)了報(bào)表體系結(jié)構(gòu)。將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入、支出項(xiàng)目取消，按流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債進(jìn)行分類列示，符合“資產(chǎn)負(fù)債表”國際列示慣例和通行做法；改變了收入支出表的結(jié)構(gòu)，其中“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”項(xiàng)目反映了事業(yè)單位年末非財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及其分配情況，“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目反映了財(cái)政補(bǔ)助資金和非財(cái)政補(bǔ)助資金中的專項(xiàng)資金不參與分配，只進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算，改變了原來的日常會(huì)計(jì)核算與年末決算報(bào)表不銜接，會(huì)計(jì)核算制度與國庫支付制度不銜接的狀況。

三、高校會(huì)計(jì)核算制度改革中的幾點(diǎn)建議

（一）高校會(huì)計(jì)科目的設(shè)置

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是針對(duì)所有在適用范圍內(nèi)的事業(yè)單位制定的。根據(jù)“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些明細(xì)科目”的規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，在征求意見稿的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)科目做以下調(diào)整。

1.增設(shè)“短期投資”、“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”科目。

2.將“應(yīng)繳財(cái)政款”分設(shè)為“應(yīng)繳國庫款”和“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”，分別核算非稅收入中納入預(yù)算管理的資金和財(cái)政專戶管理的資金。

3.凈資產(chǎn)類科目按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的科目設(shè)置辦法設(shè)置。

4.減少“固定資產(chǎn)清理”、“應(yīng)繳社會(huì)保障費(fèi)”、“基建工程”、“代管經(jīng)費(fèi)”等不屬于行業(yè)特有核算內(nèi)容的科目，以符合新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的科目設(shè)置要求。

5.保留“在建工程”科目并設(shè)立“建筑安裝工程”、“設(shè)備安裝工程”、“待攤投資”等明細(xì)科目；根據(jù)高校業(yè)務(wù)特點(diǎn)保留“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“其他政府補(bǔ)助”、“科研事業(yè)收入”及其明細(xì)，用于核算不同來源渠道的各種撥款。

6.在“事業(yè)收入”科目下分設(shè)的“學(xué)費(fèi)收入”、“住宿費(fèi)收入”、“培訓(xùn)費(fèi)收入”等，按照國家非稅收入有關(guān)設(shè)置項(xiàng)目設(shè)置此明細(xì)科目，以適應(yīng)非稅收入的核算要求。

7.在“事業(yè)支出”科目下設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助支出”和“非財(cái)政補(bǔ)助支出”二級(jí)明細(xì)科目，然后再分別增設(shè)“基本支出”和“項(xiàng)目支出”三級(jí)明細(xì)科目，以便與年終決算和國庫支付制度相銜接。

（二）基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)會(huì)計(jì)核算

《新制度》要求事業(yè)單位對(duì)基本建設(shè)投資按照國家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)會(huì)計(jì)核算賬目中?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)仍按《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算是可行的，能夠反映各種來源的基本建設(shè)資金從歸集、流轉(zhuǎn)到形成資產(chǎn)的建設(shè)過程。在新舊制度的銜接中，要首先將2012年末基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”等相關(guān)科目余額，借記到新賬中的“在建工程”科目。

1.國庫集中支付制度下基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)實(shí)操作中存在一些問題，因?yàn)閲鴰旒兄Ц吨贫纫?guī)定，預(yù)算單位只能在商業(yè)銀行設(shè)置一個(gè)“零余額賬戶”，通過財(cái)政支付系統(tǒng)用于財(cái)政性資金的申請(qǐng)與支付，不允許財(cái)政性資金經(jīng)財(cái)政零余額賬戶向本單位其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金。預(yù)算單位的財(cái)政性資金支付實(shí)行“財(cái)政直接支付”和“財(cái)政授權(quán)支付”兩種方式。對(duì)財(cái)政性基本建設(shè)資金只能是業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)候兩套賬都要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

2.“財(cái)政直接支付”方式下，財(cái)政性基本建設(shè)資金應(yīng)做以下處理。財(cái)政性基本建設(shè)資金計(jì)劃批復(fù)并下達(dá)到單位財(cái)政支付系統(tǒng)時(shí)，高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)均不做賬務(wù)處理，當(dāng)使用此項(xiàng)資金支付基建款的時(shí)候，事業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)此筆已發(fā)生的事項(xiàng)必須做會(huì)計(jì)處理，而不能做定期并入處理。根據(jù)財(cái)政直接支付入賬通知書做會(huì)計(jì)分錄：

借：“在建工程”（明細(xì)科目略）

貸：“財(cái)政補(bǔ)助收入”（財(cái)政撥款資金）

或“事業(yè)收入”（財(cái)政專戶資金）

基建會(huì)計(jì)根據(jù)原始憑證做會(huì)計(jì)分錄：

借：“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等

貸：“基建撥款”（按國撥資金、自籌資金設(shè)明細(xì)）

3.授權(quán)支付方式下，財(cái)政性基本建設(shè)資金額度下達(dá)后應(yīng)做以下處理。事業(yè)會(huì)計(jì)首先根據(jù)額度到賬通知單做會(huì)計(jì)分錄：

借：“零余額賬戶用款額度”

貸：“財(cái)政補(bǔ)助收入”（財(cái)政撥款）

或“事業(yè)收入”（財(cái)政專戶撥款）

此時(shí)基建會(huì)計(jì)不做賬務(wù)處理。當(dāng)使用此項(xiàng)資金支付基建款的時(shí)候，事業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)此筆已發(fā)生的事項(xiàng)必須做會(huì)計(jì)處理，而不能做定期并入處理。事業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)政資金支付憑證做會(huì)計(jì)分錄：

借：“在建工程”（明細(xì)科目略）

貸：“零余額賬戶用款額度”

基建會(huì)計(jì)根據(jù)原始憑證做會(huì)計(jì)分錄：

借：“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等

貸：“基建撥款”（按國撥資金、自籌資金設(shè)明細(xì)）

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

2010年12月財(cái)政部、衛(wèi)生部頒布了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，旨在加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益。新醫(yī)財(cái)務(wù)制度下的會(huì)計(jì)核算有一個(gè)適應(yīng)過程，其相應(yīng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告，也面臨著改進(jìn)與創(chuàng)新，醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算與以往對(duì)比具有以下顯著不同：其一就是將成本核算納入了會(huì)計(jì)核算；其二就是取消了“固定基金”科目，固定資產(chǎn)開始計(jì)提折舊、無形資產(chǎn)按期攤銷。在這樣一種跨越式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變化的情況下，給我們?nèi)粘５臉I(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算帶來了不可避免的量化壓力及理念上的轉(zhuǎn)變，那么如何在這種情況下改進(jìn)創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，一方面做好部門損益核算，另一方面在部門收支核算數(shù)據(jù)七分八分的情況下做到賬目清晰數(shù)據(jù)完整便于查找，這正是新醫(yī)財(cái)會(huì)制度下會(huì)計(jì)核算精細(xì)化所要面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)

（一）適應(yīng)性適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化給醫(yī)院內(nèi)部管理與運(yùn)行帶來的新變化；財(cái)政預(yù)算管理變革需要醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革與之相呼應(yīng)，適應(yīng)醫(yī)改和政府配套文件的要求；體現(xiàn)行業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（二）針對(duì)性針對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)院普遍存在盲目擴(kuò)大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益低下，政府監(jiān)管存在困惑和尷尬的現(xiàn)象，從落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求出發(fā)，結(jié)合公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn)，單獨(dú)制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，明確了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》適用于我國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院。

（三）規(guī)范性規(guī)范了醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為，財(cái)務(wù)制度是醫(yī)院的經(jīng)營系統(tǒng)，規(guī)范的是醫(yī)院的管理；會(huì)計(jì)制度是醫(yī)院的信息系統(tǒng)，規(guī)范的是醫(yī)院的核算；審計(jì)制度是醫(yī)院的監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范的是醫(yī)院的執(zhí)行。

（四）實(shí)用性改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，增加了成本管理制度，第一次將科室全成本核算納入醫(yī)院會(huì)計(jì)核算；引入《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》，保證了醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行質(zhì)量；改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目設(shè)置及核算內(nèi)容，解決了收支分類不科學(xué)，解決了以藥養(yǎng)醫(yī)的賬務(wù)局面，解決了費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠恚桓倪M(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系，新增現(xiàn)金流量表，明確了財(cái)務(wù)報(bào)表編制說明的內(nèi)容，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可讀性。

（五）合法性修訂制度依據(jù)的法律法規(guī)呈現(xiàn)出多樣性，使制度的實(shí)施更具法律依據(jù)。

（六）轉(zhuǎn)折性此次修訂標(biāo)志著醫(yī)院管理從政府疏于對(duì)醫(yī)院管理的過渡期步入監(jiān)管期，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理從自由的運(yùn)行期過渡到規(guī)范的運(yùn)行期。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算理念，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理

通過上述對(duì)新醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)的分析，充分說明新醫(yī)財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行過程也是會(huì)計(jì)核算精細(xì)化充實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新的過程，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化是落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)，那么如何在醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)精細(xì)化核算呢？

（一）關(guān)于收入支出業(yè)務(wù)靈活巧妙運(yùn)用應(yīng)收、應(yīng)付往來帳科目。新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，收入和支出的制單，與以往顯著不同之處在于會(huì)計(jì)核算和部門成本核算是同時(shí)完成的，收支明細(xì)賬較為零散，不利于賬務(wù)的查詢，那么我們?cè)跁?huì)計(jì)核算時(shí)（主要是經(jīng)常性固定性發(fā)生的業(yè)務(wù)）借助于往來科目進(jìn)行過渡，不但可以通過分配收入支出計(jì)入發(fā)生部門實(shí)現(xiàn)部門成本核算，還可以通過往來帳直觀反映該筆業(yè)務(wù)發(fā)生總額。2012年Х月31日，某醫(yī)院財(cái)務(wù)開具轉(zhuǎn)賬支票支付電力公司當(dāng)月電費(fèi)50000元整?？倓?wù)科進(jìn)行查表后，該電費(fèi)部門分配如表1。上述兩種方法對(duì)于該筆業(yè)務(wù)處理都是正確的，但是如果要查詢2012年Х月的電費(fèi)發(fā)生額及當(dāng)年累計(jì)電費(fèi)發(fā)生額時(shí)，顯而易見，肯定是第二種方便快捷直觀，在第二種會(huì)計(jì)核算方法下，一方面電費(fèi)經(jīng)過分?jǐn)偤罂梢苑从吵龈鞑块T的電費(fèi)發(fā)生額，達(dá)到成本核算的預(yù)期效果，另一方面可通過“其他應(yīng)付款———××電力公司”科目很快查詢到電費(fèi)發(fā)生情況，類似的業(yè)務(wù)均可采取這種辦法，又比如人員經(jīng)費(fèi)通過掛賬“應(yīng)付職工薪酬”，每月發(fā)生的衛(wèi)生承包費(fèi)通過掛賬“其他應(yīng)付款———××保潔公司”，每年發(fā)生的醫(yī)療廢物處置費(fèi)通過掛賬“其他應(yīng)付款———××公司”等。

（二）關(guān)于庫存物資出入庫業(yè)務(wù)庫存物資出入庫業(yè)務(wù)方面，通過會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)物價(jià)和庫存物資的管理，舉例如下：①某醫(yī)院2012年Х月6日購買鋼板類骨科耗材50萬元，藥品會(huì)計(jì)辦理入庫時(shí)將其劃分為高值耗材，衛(wèi)生材料一級(jí)庫管員在入庫單上驗(yàn)收簽字。通過上述方法細(xì)化核算，庫存物資明細(xì)賬目余額即反映庫存，數(shù)量盤點(diǎn)條件不成熟的情況下，不但能夠避免以低值充高值的變向挪用情況，還能監(jiān)督高值耗材的漏計(jì)費(fèi)情況。

（三）關(guān)于出院病人欠費(fèi)業(yè)務(wù)對(duì)于出院病人欠費(fèi)業(yè)務(wù)，通過會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)出院病人欠費(fèi)的管理。2013年財(cái)務(wù)定期統(tǒng)一清理欠賬未結(jié)算費(fèi)用，賬務(wù)處理如下：借：應(yīng)收醫(yī)療款———出院病人欠費(fèi)貸：應(yīng)收在院病人醫(yī)療款收回欠款時(shí)賬務(wù)處理如下：借：現(xiàn)金———出納貸：應(yīng)收醫(yī)療款———出院病人欠費(fèi)在這種核算下各科室欠費(fèi)及追繳情況是在備查帳中予以登記的，結(jié)果是備查賬經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)記漏記，加大了對(duì)賬的工作量。2014年財(cái)務(wù)定期統(tǒng)一清理欠賬未結(jié)算費(fèi)用，賬務(wù)處理如下：借：應(yīng)收醫(yī)療款———出院病人欠費(fèi)—ХХ科室貸：應(yīng)收在院病人醫(yī)療款收回欠款時(shí)賬務(wù)處理如下：借：現(xiàn)金———出納貸：應(yīng)收醫(yī)療款———出院病人欠費(fèi)———ХХ科室在這種核算下各科室欠費(fèi)及追繳情況在財(cái)務(wù)賬簿中就能直觀及時(shí)反映，結(jié)果是降低了對(duì)賬的工作量，提升了工作效率。

（四）關(guān)于固定資產(chǎn)折舊業(yè)務(wù)首先，購入的固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行出入庫制度，在原始憑證上明確體現(xiàn)購買驗(yàn)收及使用科室驗(yàn)收情況；其次，在錄入固定資產(chǎn)卡片時(shí)嚴(yán)格按照卡片內(nèi)容真實(shí)填寫，保證折舊計(jì)提科目及成本歸集的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

第6篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

1會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)建設(shè)的必要性

（1）實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算需要先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)支撐。財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理方式，滲透在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，起到核心控制的作用。集團(tuán)公司一體化的業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營理念決定了財(cái)務(wù)集中管理的要求。而集中的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)首先實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司會(huì)計(jì)信息的一體化、現(xiàn)代化，為公司快速、準(zhǔn)確決策提供支撐。

（2）建設(shè)會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)是有效防范集團(tuán)公司內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的要求。在當(dāng)前監(jiān)管環(huán)境下，會(huì)計(jì)責(zé)任高度集中至集團(tuán)公司總部直至單位主要負(fù)責(zé)人，而相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理仍分散于各基層單位。建立集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算體系，從組織架構(gòu)上使財(cái)務(wù)核算與經(jīng)營管理相對(duì)獨(dú)立，有利于會(huì)計(jì)核算中各類問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映與及時(shí)糾正，從而有效防范經(jīng)營內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建設(shè)會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)是提高集團(tuán)公司會(huì)計(jì)信息時(shí)效性的重要途徑。集團(tuán)公司業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣、層級(jí)多，單位分散。會(huì)計(jì)報(bào)表等信息通過層層上報(bào)、層層匯總合并的方式生成，生產(chǎn)、傳輸中間環(huán)節(jié)過長，耗時(shí)多，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)有效地歸并原來分散在各區(qū)域的會(huì)計(jì)核算主體，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作流程，直接生成公司合并報(bào)表數(shù)據(jù)，提高公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

2系統(tǒng)總體架構(gòu)及功能簡(jiǎn)要分析

構(gòu)建會(huì)計(jì)核算集中核算平臺(tái)旨在提高集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性、可比性和智能化。會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)設(shè)置兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，即集團(tuán)總部一級(jí)集中部署，各分子公司設(shè)立二級(jí)數(shù)據(jù)中心，一級(jí)數(shù)據(jù)中心和二級(jí)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞，協(xié)同運(yùn)作。

2.1總體架構(gòu)

集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。

2.2系統(tǒng)功能簡(jiǎn)要分析

集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)遵循核算標(biāo)準(zhǔn)、科目編碼、業(yè)務(wù)處理“三統(tǒng)一”原則，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，各級(jí)會(huì)計(jì)人員在統(tǒng)一的編碼、業(yè)務(wù)編碼體系、業(yè)務(wù)處理模板上處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)主要功能如下：

（1）系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)按會(huì)計(jì)核算主體層級(jí)關(guān)系匯總合并會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳遞內(nèi)部交易信息，按集團(tuán)公司統(tǒng)一的內(nèi)部交易抵消合并機(jī)制，同步生成內(nèi)部交易雙方會(huì)計(jì)憑證，同時(shí)生成相應(yīng)的合并抵消分錄，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易業(yè)務(wù)的自動(dòng)確認(rèn)與抵消，減少人工干預(yù)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（2）在集中的基礎(chǔ)上，確保每個(gè)會(huì)計(jì)核算主體的相對(duì)獨(dú)立性，可分別按不同會(huì)計(jì)層級(jí)、會(huì)計(jì)主體形成總賬及明細(xì)賬，保證內(nèi)部管理考核、各項(xiàng)監(jiān)督檢查、稅務(wù)管理等方面的獨(dú)立性。

（3）實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)分析，按會(huì)計(jì)主體的行業(yè)、地域、層級(jí)等維度屬性，根據(jù)管理需要生成各層級(jí)和維度的財(cái)務(wù)報(bào)告，為管理決策提供有價(jià)值的信息和管理建議。

（4）在會(huì)計(jì)集中核算體系中設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息稽核規(guī)則，建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)部稽查庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)會(huì)計(jì)信息的自動(dòng)過濾，線上查證、實(shí)時(shí)預(yù)警、在線分析等功能。

3系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵成功因素分析

會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從會(huì)計(jì)管理架構(gòu)變革、工作流程與信息標(biāo)準(zhǔn)化、人才培訓(xùn)與培養(yǎng)等方面著手，構(gòu)建整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)保障體系，確保會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的成功建設(shè)。

3.1梳理規(guī)范會(huì)計(jì)核算管理架構(gòu)

會(huì)計(jì)核算管理架構(gòu)包括會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)核算辦法、會(huì)計(jì)科目體系等方面的內(nèi)容。實(shí)施集中核算之后，會(huì)計(jì)核算組織的會(huì)計(jì)職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變，構(gòu)建集中統(tǒng)一的“會(huì)計(jì)工場(chǎng)”，大部分憑證通過系統(tǒng)生成，賬簿報(bào)表通過較少的人工干預(yù)就可生成，會(huì)計(jì)人員職能發(fā)生變化，會(huì)計(jì)人員將更多地開展業(yè)務(wù)管理工作，關(guān)注理論水平的提升。因此，必須充分利用會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)生成的管理數(shù)據(jù)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，增加管理崗位，逐步提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、分析反饋等相關(guān)業(yè)務(wù)比重。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)處理和流程

集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)建設(shè)，首先，要求對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行分類梳理，并運(yùn)用流程再造的原理按不同會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。只有構(gòu)建一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能使會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)建設(shè)得以順利進(jìn)行，推動(dòng)集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算工作全面開展。其次，構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系，會(huì)計(jì)科目體系必須上下統(tǒng)一，且要按管理的要求，確定多層的會(huì)計(jì)科目體系，科目分解成盡可能細(xì)的管理屬性，便于與預(yù)算、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)相互協(xié)同。通過會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)置與進(jìn)行控制。再次，集團(tuán)公司制作統(tǒng)一的報(bào)表體系，內(nèi)容包括合并單位報(bào)表格式、運(yùn)算公式、取數(shù)公式、稽核規(guī)則、折合方案等，在集中核算系統(tǒng)內(nèi)直接“”給下屬單位，下屬單位在系統(tǒng)中直接使用集團(tuán)統(tǒng)一的報(bào)表體系編制報(bào)表。

3.3理清集團(tuán)內(nèi)部交易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易抵消處理智能化

集團(tuán)公司合并范圍非常廣，各單位間實(shí)際的內(nèi)部往來交易復(fù)雜，且合并過程涉及每筆內(nèi)部交易發(fā)生時(shí)的登記與期末對(duì)賬、非全資子公司少數(shù)股權(quán)計(jì)算等事項(xiàng)，要設(shè)置一套完整的自動(dòng)合并抵銷規(guī)則并在實(shí)際中使用需考慮到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的方方面面。會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)通過機(jī)構(gòu)代碼識(shí)別內(nèi)部交易，采取先智能認(rèn)定再人工審核的方式，確保內(nèi)部交易識(shí)別準(zhǔn)確無誤。同時(shí)通過業(yè)務(wù)協(xié)同信息自動(dòng)交換，確保內(nèi)部交易內(nèi)容、金額準(zhǔn)確。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將內(nèi)部交易抵消的要求和標(biāo)準(zhǔn)固化到系統(tǒng)中，系統(tǒng)則根據(jù)內(nèi)部交易的內(nèi)部抵消標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)生成抵消憑證，從而形成集團(tuán)公司的合并報(bào)表。

3.4培養(yǎng)財(cái)務(wù)專業(yè)人才梯隊(duì)，確保會(huì)計(jì)集中核算效果

為適應(yīng)會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的建設(shè)和有效實(shí)施，確保會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)為集團(tuán)公司帶來效益，需建立3個(gè)層次的新型財(cái)務(wù)管理專業(yè)化人才梯隊(duì)：第一層次是各基層單位中專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入，會(huì)計(jì)原始憑證核實(shí)處理保存，本單位會(huì)計(jì)賬本與報(bào)表簡(jiǎn)單從系統(tǒng)生成，本單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)簡(jiǎn)單維護(hù)管理，稅務(wù)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)及簡(jiǎn)單的資金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)日常工作處理的基礎(chǔ)性工作人員；第二層次是集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算中心中專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)制定與完善、公允價(jià)值的確定計(jì)量及減值準(zhǔn)備的計(jì)提等專業(yè)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理、集團(tuán)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與管理、重大事項(xiàng)的事前事中監(jiān)控與事后處理、會(huì)計(jì)系統(tǒng)集中統(tǒng)一維護(hù)與管理、政策解讀與宣貫等會(huì)計(jì)高端業(yè)務(wù)處理人才；第三層次是專門負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)核心業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、決策支持等工作的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才。在基本確立財(cái)務(wù)管理專業(yè)化人才梯隊(duì)架構(gòu)后，要綜合考慮整體財(cái)務(wù)人員的優(yōu)化配置、儲(chǔ)備和輪換制度，提供充分的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，努力提高其財(cái)務(wù)管理的技能和水平，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)整體管理水平不斷提高，以適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。

第7篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息化的進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用，同時(shí)，也給傳統(tǒng)的審計(jì)工作提出了新的課題。

第一，如何實(shí)施對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件本身的審計(jì)。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)處理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件自身的合法性、具體處理規(guī)則的準(zhǔn)確性以及對(duì)非法處理的控制等，是決定會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確的關(guān)鍵要素之一。

第二，如何實(shí)施對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審計(jì)。盡管計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以按照會(huì)計(jì)制度的要求，仿照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的憑證、賬簿及報(bào)表等格式處理輸出各類會(huì)計(jì)信息，但是，在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中。對(duì)數(shù)據(jù)的組織和管理模式卻發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。如何按照審計(jì)方案的要求獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步進(jìn)行審計(jì)處理，是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)施審計(jì)的關(guān)鍵。

二、計(jì)算機(jī)審計(jì)的主要內(nèi)容

《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支由于數(shù)據(jù)及有關(guān)資料”。

從《條例》所賦予的權(quán)利來看，計(jì)算機(jī)審計(jì)的對(duì)象是被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件）及其系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（一）對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的審計(jì)

在計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)核算的具體過程、核算方法以及對(duì)核算過程和方法的控制，基本上都是通過軟件程序的方式固定實(shí)現(xiàn)的。這樣，對(duì)會(huì)計(jì)核算過程的審計(jì)，就主要體現(xiàn)在對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的模式和主要功能的審計(jì)上。

1．對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件模式審計(jì)

計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件模式，是對(duì)會(huì)計(jì)核算組織及核算業(yè)務(wù)過程的具體體現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算的組織是否嚴(yán)密，核算業(yè)務(wù)過程是古符合內(nèi)部控制制度的要求等，都可以通過對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件模式審計(jì)得出結(jié)論

對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件模式審計(jì)，可通過運(yùn)行系統(tǒng)的最長業(yè)務(wù)流程和最短業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)，其中，關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制可通過簡(jiǎn)單運(yùn)行進(jìn)行檢測(cè)。例如，會(huì)計(jì)制度要求，經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證才能記賬，就可以通過對(duì)樣本憑證的審核和記賬操作結(jié)果驗(yàn)證。

2．確保系統(tǒng)安全的功能審計(jì)

這主要包括兩方面內(nèi)容，其一，是系統(tǒng)的使用安全控制功能；其二，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全控制功能。

系統(tǒng)的使用安全控制，是指系統(tǒng)所具備的禁止非法使用和禁止越權(quán)使用的控制功能、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件中，是通過對(duì)系統(tǒng)使用人員的密碼設(shè)置和授權(quán)設(shè)置以及進(jìn)入系統(tǒng)的身份驗(yàn)證功能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)這些功能的審計(jì)，可通過簡(jiǎn)單的測(cè)試試驗(yàn)得出結(jié)論。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按時(shí)間劃分，可分為歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)；按數(shù)據(jù)的處理性質(zhì)劃分，可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)。對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，是按照系統(tǒng)數(shù)據(jù)的組織模型借助于數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。

為確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)不僅要具備對(duì)歷史數(shù)據(jù)的卸出和重新裝入功能，還應(yīng)具備對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整的備份與恢復(fù)功能。對(duì)這些功能的審計(jì)，不僅要測(cè)試其功能的完整性，而且要重點(diǎn)測(cè)試其與基礎(chǔ)設(shè)置的一致性。例如，在存貨核算系統(tǒng)中，若上年度采用移動(dòng)平均法，本年度改為先進(jìn)先出法，則對(duì)上年度的歷史數(shù)據(jù)恢復(fù)后，系統(tǒng)對(duì)上年度的存貨計(jì)價(jià)方法也應(yīng)相應(yīng)的采用移動(dòng)平均法。

3．保留審計(jì)線索的功能評(píng)價(jià)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，電子數(shù)據(jù)的特點(diǎn)、使原有在手工方式下的直接修改數(shù)據(jù)的“痕跡”消失，但是，利用計(jì)算機(jī)的“海量”存儲(chǔ)能力，從軟件設(shè)計(jì)的理論上分析，任何處理過程都是可以記錄并查詢的，這就為審計(jì)線索的保留提供了技術(shù)基礎(chǔ)。例如：應(yīng)收賬款的核銷處理，卻早需要，系統(tǒng)可以詳細(xì)的記錄每一筆核銷的對(duì)應(yīng)賬項(xiàng)；同樣，對(duì)于使用者對(duì)系統(tǒng)的每一步操作．包括其操作時(shí)間和操作內(nèi)容系統(tǒng)都可以詳細(xì)的記錄，等等。當(dāng)然，考慮到系統(tǒng)的運(yùn)行效率，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件中，應(yīng)保留哪些審計(jì)線索，審計(jì)部分首先應(yīng)提出具體的要求，否則，就沒有評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

4．系統(tǒng)功能的合法化審計(jì)

系統(tǒng)功能合法化審計(jì)助重點(diǎn)，是審查軟件是否提供了支持系統(tǒng)進(jìn)行非法處理或違法處理的功能。例如：某些系統(tǒng)提供的“反記賬”和“反結(jié)賬”功能，就是支持使用者實(shí)現(xiàn)“無”痕跡修改歷史賬簿的功能。這些“違法”功能，在軟件中往往隱藏較深。最直接的審計(jì)方法是分析軟件的功能模型或數(shù)據(jù)組織模型，但這涉及到軟件產(chǎn)品的技術(shù)秘密，可操作性幾乎沒有。這一方面內(nèi)容的審計(jì)方法，本文在后面的計(jì)算機(jī)審計(jì)測(cè)試系統(tǒng)中介紹。

5．軟件業(yè)務(wù)處理規(guī)則的審計(jì)

業(yè)務(wù)處理規(guī)則是軟件系統(tǒng)進(jìn)行某一業(yè)務(wù)處理的原則、步驟和具體算法。例如：期末轉(zhuǎn)賬處理，不僅有具體的各類成本費(fèi)用的計(jì)算、分?jǐn)偤徒Y(jié)轉(zhuǎn)的算法，稅金的算法，還有嚴(yán)格的處理原則和結(jié)轉(zhuǎn)順序；存貨成本的計(jì)算，不同的存貨計(jì)價(jià)方法，其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則是不同的；等等。業(yè)務(wù)規(guī)則是否準(zhǔn)確，直接影響系統(tǒng)的運(yùn)算處理結(jié)果。

對(duì)軟件業(yè)務(wù)處理規(guī)則的審計(jì)，同樣是十分困難的，本文在后面的計(jì)算機(jī)審計(jì)測(cè)試系統(tǒng)中介紹。

（二）對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審計(jì)

目前國內(nèi)大部分企業(yè)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，所采用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件是由專業(yè)的軟件公司研制的，專業(yè)軟件設(shè)計(jì)者與系統(tǒng)應(yīng)用者的不同，客觀上限制了故意作弊的動(dòng)機(jī)和可能。但是，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟．件的通用性特點(diǎn)，其靈活程度足以滿足使用者的部分作弊和造假需求，加之計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身數(shù)據(jù)處理的隱蔽性和不可視化的處理過程設(shè)計(jì)，使利從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作弊和造假的審計(jì)更困難，因此，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審計(jì)在計(jì)算機(jī)審計(jì)中就更加重要。

對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審計(jì)重點(diǎn)包括初個(gè)方面：

1．進(jìn)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)審計(jì)

由于各企業(yè)信息化的程度不同，使得企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)的獲取方式不一致，按目前國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際分析，主要可分為兩種類型：其一，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化（如：已實(shí)施ERP）的企業(yè)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，一部分源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這部分來源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)（記賬憑證為主）可以通過系統(tǒng)的查詢功能直接查詢到其對(duì)應(yīng)的具體業(yè)務(wù)，另一部分來源于企業(yè)的自制記賬憑證的人工輸出或系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)制轉(zhuǎn)賬憑證；其二，僅在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)處理的企業(yè)，其系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)（記賬憑證為主）來源于各類憑證的人工輸入和系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)制轉(zhuǎn)賬憑證。

由于系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)的復(fù)雜性。決定了傳統(tǒng)手工審計(jì)的困難聲是計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的重點(diǎn)力作之一。

2．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)輸出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)。

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件中，對(duì)系統(tǒng)輸出的設(shè)計(jì)，完全是一種工具化的設(shè)計(jì)，也就是說，系統(tǒng)具體輸出什么、以何種方式輸出、輸出格式是怎樣的？等等，基本上是由使用者決定的；軟件只是提供了實(shí)現(xiàn)使用者輸出要求的機(jī)制和功能。例如：在利潤表中，盡管系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的核算出任意一個(gè)會(huì)計(jì)期間的營業(yè)收入，但是，使用者完全可以通過利潤表的初始化設(shè)置，使利潤表中輸出的營業(yè)收入與系統(tǒng)的核算結(jié)果一致或不一致，而這種一致或不一致都是系統(tǒng)無法控制的。

因此，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)輸出信息的審計(jì)，同樣是計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的重點(diǎn)功能。

三、計(jì)算機(jī)審計(jì)的定位。

計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的具體應(yīng)用。對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)提出了客觀需求，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口技術(shù)的發(fā)展和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)接口規(guī)范（如：XML標(biāo)準(zhǔn)等）的發(fā)展，為計(jì)算機(jī)審計(jì)提供了技術(shù)支持。

根據(jù)對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)審計(jì)的對(duì)象和目標(biāo)的不同，一部分審計(jì)工作可以在被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中通過一些簡(jiǎn)單的測(cè)試進(jìn)行或沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方式，但是，更多的工作需要計(jì)算機(jī)審計(jì)的支持。結(jié)合不同的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)要求，計(jì)算機(jī)審計(jì)可分為：計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)審計(jì)測(cè)試系統(tǒng)。

（－）計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)，就是按照審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容的要求，獲取轉(zhuǎn)換被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，并能利用各類審計(jì)程序和審計(jì)方案進(jìn)行審計(jì)處理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)是計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)和輸出信息。

計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)具備以下三個(gè)方面的基本功能：

第8篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：收付實(shí)現(xiàn)制；權(quán)責(zé)發(fā)生制；會(huì)計(jì)核算；應(yīng)用探究

一、前言

收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制，它是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。而權(quán)責(zé)發(fā)生制是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，它是指會(huì)計(jì)核算中確定本期收益和費(fèi)用的方法，凡是屬于本期的收入，不論款項(xiàng)是否收到，均作為本期的收入處理，而對(duì)于支出，只要是屬于本期的費(fèi)用，均作為本期的費(fèi)用處理。

二、事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)狀

事業(yè)單位長久以來一直使用收付實(shí)現(xiàn)制這一制度，但是，它在許多方面存在著許多的弊端。

1.當(dāng)前事業(yè)單位不能滿足會(huì)計(jì)信息真實(shí)化的需求，收付實(shí)現(xiàn)制是以資金是否收付來確定本期的收入和支出，雖然這種會(huì)計(jì)核算方法能夠反映出現(xiàn)金的收付狀況，但是，將全部的收入和支出分別列在一起的話，不能反映出真實(shí)的成本，也不能準(zhǔn)確的反映出單位的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

2.對(duì)于核算事業(yè)單位成本方面不能滿足要求，對(duì)于經(jīng)營性的業(yè)務(wù)，一般都采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，但是，有些事業(yè)單位，不是一種經(jīng)營性的業(yè)務(wù)，往往都會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算。但是采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致事業(yè)單位的成本核算不夠準(zhǔn)確，不能夠滿足他們的需求。

3.缺乏可比性，收付實(shí)現(xiàn)制是以本期的收入和支出作為最后的結(jié)果，如果一筆款項(xiàng)規(guī)定幾個(gè)月來分期支付的話，若在一個(gè)月之內(nèi)，一次性支付銀行的借款利息和本金，那么先進(jìn)全部發(fā)生在這一個(gè)月之內(nèi)，最后的結(jié)果全部計(jì)入本期，導(dǎo)致其沒有縱向的可比性。而在收付實(shí)現(xiàn)制的支出方面，如果事業(yè)單位把本期固定的相關(guān)費(fèi)用作為支出，而沒有分開來計(jì)算的話，將會(huì)導(dǎo)致核算信息沒有橫向的可比性。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

收付實(shí)現(xiàn)制使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)分期使用不具有可比性，但是，權(quán)責(zé)發(fā)生制使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)更加的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，提高了資產(chǎn)使用的效率和財(cái)務(wù)管理的水平，解決了之前會(huì)計(jì)信息不可靠的問題。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效的分析事業(yè)單位的長期資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，使其獲得更加可靠的財(cái)務(wù)資料，推動(dòng)了事業(yè)單位的發(fā)展。

四、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用探究

1.在采購業(yè)務(wù)方面

企事業(yè)單位采購一些必備的物品會(huì)涉及到跨季度和年度的問題，會(huì)影響事業(yè)單位的績效考核，因此，為了是企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量達(dá)到最高，在采購的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循具體的情況，對(duì)于采購業(yè)務(wù)的費(fèi)用進(jìn)行分類整合，比如貸應(yīng)付賬款、銀行存款等科目的信息。而在本期間的采購業(yè)務(wù)之外，即使已經(jīng)支付了費(fèi)用，也不會(huì)列入本期間，只能借銀行存款和預(yù)付賬款等。

2.在固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面

我國企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)離不開固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算，而這一核算環(huán)節(jié)大多都是利用固定基金以及固定資產(chǎn)來進(jìn)行反映的，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式之下，收付實(shí)現(xiàn)制使得固定資產(chǎn)不能夠按照歷史成本的價(jià)格來計(jì)算，不能正確的反映其價(jià)值，而在固定資產(chǎn)的購置過程當(dāng)中，由于沒有計(jì)提折舊，使其出現(xiàn)結(jié)余的問題。而權(quán)責(zé)發(fā)生制有效的解決了這些方面的問題，由于其具有嚴(yán)格性的特點(diǎn)，處理這些問題得心應(yīng)手，從而，有效的對(duì)會(huì)計(jì)核算的信息進(jìn)行了正確的處理。

3.債權(quán)債務(wù)方面

對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有決策作用的核算方式便是對(duì)于債權(quán)債務(wù)的核算工作，收付實(shí)現(xiàn)制只是對(duì)于企業(yè)的應(yīng)付、預(yù)收等項(xiàng)目進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，使得事業(yè)單位的非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)信息的處理不夠準(zhǔn)確，不能給其提供可靠的信息。

五、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.事業(yè)單位根據(jù)自己情況確定

各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況，確定是否實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜和業(yè)務(wù)比較繁雜的事業(yè)單位適合使用權(quán)責(zé)發(fā)生制度。

2.事業(yè)單位結(jié)合財(cái)務(wù)規(guī)則以及決算制度確定

事業(yè)單位是否適合采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的財(cái)務(wù)規(guī)則和決算制度來進(jìn)行抉擇，這樣做才能夠保證會(huì)計(jì)信息和資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，使單位獲得有效的決策信息的依據(jù)。

3.注重會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

隨著改革開放以來，社會(huì)對(duì)于事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)要求越來越高。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)小組專門對(duì)于財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且完善繼續(xù)教育的工作，提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，一些簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算逐漸變得復(fù)雜多樣，因此，會(huì)計(jì)人員的工作備受事業(yè)單位的重視，對(duì)于財(cái)會(huì)人員來說，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)于事業(yè)單位來說，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平才是自身發(fā)展的重中之重，杜絕那些無從業(yè)資格證的人員入崗。

六、結(jié)語

權(quán)責(zé)發(fā)生制的出現(xiàn)取代了收付實(shí)現(xiàn)制在社會(huì)事業(yè)單位的普及，它在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用面臨著巨大的挑戰(zhàn)，有些企業(yè)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域還沒有發(fā)展到可以適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的發(fā)展，因此，這些企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制的重視，真正的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制符合財(cái)政預(yù)算的需求，更適合時(shí)展的需求，因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制必然是事業(yè)單位的必然選擇，這點(diǎn)，我們無需懷疑，我們所要做的是，針對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行不斷的改進(jìn)，不斷的想法設(shè)法適應(yīng)時(shí)展的需求，從而使自己走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]元麗星.非營利組織引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)研究.商業(yè)會(huì)計(jì),2012(3).

[2]元麗星.非營利組織引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)研究.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2014(6).

第9篇：會(huì)計(jì)核算規(guī)則范文

1．會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系有所改變

原事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》；新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。也即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)在會(huì)計(jì)制度這一層次上已與行政單位會(huì)計(jì)法規(guī)相分離，并采用“準(zhǔn)則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與行政單位會(huì)計(jì)制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個(gè)方面，即事業(yè)單位與行政單位：

（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。

（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動(dòng)，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動(dòng)，維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）財(cái)務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴(yán)格實(shí)行“核定收支，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法”，預(yù)算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能嚴(yán)格實(shí)行如事業(yè)單位的這種預(yù)算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當(dāng)增加預(yù)算的彈性，國家不能一天沒有行政管理。

（4）對(duì)市場(chǎng)的依賴程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場(chǎng)的事業(yè)單位，其對(duì)市場(chǎng)的依賴程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會(huì)有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒有相應(yīng)的“行政收入”，只有財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)。

（5）收支情況復(fù)雜程度不同。即事業(yè)單位收入來源多渠道，如有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等用途；而行政單位收入的來源主要依靠財(cái)政撥款，一般只有撥入經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費(fèi)支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。事業(yè)單位實(shí)行“準(zhǔn)則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)方式、對(duì)財(cái)政撥款的依賴程度、會(huì)計(jì)核算的要求和會(huì)計(jì)管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，以確保各行業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。

（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實(shí)務(wù)工作者實(shí)際操作，就有必要再根據(jù)準(zhǔn)則制定制度，制度就比較詳細(xì)具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系更加完善。

2．會(huì)計(jì)與財(cái)政的關(guān)系有所改變?cè)凇对贫取分校瑢?huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預(yù)算收支的核算與管理”，“第六章預(yù)算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作，突出了會(huì)計(jì)核算的方法，而將財(cái)務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過改革，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的關(guān)系得到了理順。

3．會(huì)計(jì)主體有所改變?cè)凇对贫取分?，將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動(dòng)，即“以預(yù)算資金活動(dòng)作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財(cái)政的一個(gè)報(bào)銷單位，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！边@就從概念上明確了事業(yè)單位是一個(gè)會(huì)計(jì)主體。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的確立，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時(shí)也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求自身發(fā)展?？梢哉J(rèn)為，事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變、會(huì)計(jì)核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會(huì)計(jì)報(bào)表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

4．確定了會(huì)計(jì)核算的一般原則在《原制度》中，只注重對(duì)具體會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)定，沒有對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會(huì)計(jì)核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、清晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、專款專用原則、實(shí)際成本原則、重要性原則。會(huì)計(jì)核算一般原則的確定，對(duì)于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有重要的作用。

5．會(huì)計(jì)要素有所改變?cè)凇对贫取分?，設(shè)置了三個(gè)會(huì)計(jì)要素，即資金來源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存。很明顯，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運(yùn)動(dòng)組織會(huì)計(jì)核算，不確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)地位?！缎轮贫取穼?duì)此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。這五個(gè)會(huì)計(jì)要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，有利于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

6．記賬方法有所改變?cè)凇对贫取分?，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時(shí)事業(yè)單位的資金主要依賴財(cái)政預(yù)算資金以及由此采用收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會(huì)計(jì)通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)以及與國際會(huì)計(jì)交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會(huì)計(jì)核算平衡公式有所改變?cè)凇对贫取分校瑫?huì)計(jì)核算平衡公式為：資金來源－資金運(yùn)用＝資金結(jié)存。該公式是一個(gè)資金平衡公式，無法全面、正確地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，沒有體現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。在《新制度》中，會(huì)計(jì)核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)。采用這個(gè)公式不僅有利于在會(huì)計(jì)核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

8．會(huì)計(jì)科目的設(shè)置有所改變?cè)凇对贫取分校聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會(huì)計(jì)科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會(huì)計(jì)科目，即會(huì)計(jì)科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會(huì)計(jì)要素設(shè)置。這樣設(shè)置會(huì)計(jì)科目的原因，可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財(cái)政的補(bǔ)助，無非是補(bǔ)助金額的多少，補(bǔ)助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會(huì)計(jì)科目。

（2）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)事業(yè)單位實(shí)行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行，綜合平衡的做法。因此，會(huì)計(jì)科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡(jiǎn)明。