勞務(wù)分包的管理內(nèi)容精選(九篇)
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第1篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
【關(guān)鍵字】工程勞務(wù)分包；勞務(wù)招標(biāo)；合同簽訂；驗(yàn)工計(jì)價(jià)；戰(zhàn)略合作伙伴
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程勞務(wù)分包管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目與勞務(wù)隊(duì)伍之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范的操作程序，達(dá)到合作雙方的共贏。分析工程勞務(wù)分包管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的合同管理程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于工程勞務(wù)分包合同管理的水平。
一、工程勞務(wù)分包管理現(xiàn)狀
1、勞務(wù)供方選擇存在漏洞。目前對(duì)工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入審查不嚴(yán)格，僅憑供方提供的相關(guān)資信材料，未對(duì)勞務(wù)方的資質(zhì)材料真實(shí)情況、類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)及履約能力等方面做全方位的了解就讓隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，結(jié)果由于施工能力不行導(dǎo)致中途更換隊(duì)伍，給工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全帶來(lái)不利影響；“先進(jìn)場(chǎng)后談合同”的現(xiàn)象仍然存在，進(jìn)場(chǎng)后對(duì)方漫天要價(jià)，致使合同無(wú)法簽訂或給結(jié)算支付帶來(lái)不良影響，有的甚至造成法律糾紛；項(xiàng)目部對(duì)已完或中途退場(chǎng)隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)未及時(shí)進(jìn)行導(dǎo)致部分不合格隊(duì)伍又被引進(jìn)到企業(yè)的其他項(xiàng)目部繼續(xù)使用。
2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺乏嚴(yán)密性；一些項(xiàng)目的合同評(píng)審流于形式，不同程度的存在未按規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象；一些項(xiàng)目分包合同在爭(zhēng)議的解決、履約保證金的交納及農(nóng)民工工資監(jiān)管的條款方面缺少說(shuō)明，有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒(méi)有附帶勞務(wù)用工花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料；普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。
3、勞務(wù)分包單價(jià)及數(shù)量內(nèi)容不明確。對(duì)勞務(wù)分包單價(jià)所含工作內(nèi)容必須明確，最好附上詳細(xì)的單價(jià)分析表，這樣如果工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，就有依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格，單價(jià)分析表中至少要含工、料、機(jī)、稅費(fèi)，對(duì)同工作內(nèi)容項(xiàng)目存在不同單價(jià)時(shí)需予以特別注明，如土石方回填，注明是借土回填或是場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)等，以免因合同中的工作內(nèi)容和范圍不夠明確，驗(yàn)工結(jié)算時(shí)引起雙方爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。
4、以包代管，失去掌控力。分包合同簽訂后，項(xiàng)目部認(rèn)為已分包工程相關(guān)一切事宜應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍自行處理和承擔(dān)，項(xiàng)目部無(wú)需承擔(dān)管理職責(zé)，但就目前實(shí)際而言，不少勞務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性較大，管理水平相對(duì)較低，因此存在很大的隱患，項(xiàng)目部必須重視分包管理，以免項(xiàng)目監(jiān)管及過(guò)程控制不到位，被勞務(wù)供方牽著鼻子走，受制于人，甚至造成項(xiàng)目整體履約能力弱化，從而給總包合同的工期、質(zhì)量和安全等方面帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
5、工程勞務(wù)分包合同結(jié)算不規(guī)范。合同結(jié)算不規(guī)范主要表現(xiàn)有：超結(jié)算工程款（合同外增加數(shù)量或零星用工）的現(xiàn)象；項(xiàng)目部建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬或更新不及時(shí)；個(gè)別項(xiàng)目新增合同單價(jià)未經(jīng)測(cè)算或未按程序進(jìn)行審批等現(xiàn)象。合同中應(yīng)明確按項(xiàng)目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)，使結(jié)算的過(guò)程透明化、規(guī)范化，使項(xiàng)目各部門(mén)及管理人員相互制約，最大限度地減少合同結(jié)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
二、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包管理的有效措施1、全面推行勞務(wù)分包招標(biāo)制度，抓好勞務(wù)隊(duì)伍選擇。
①成立勞務(wù)分包招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一招標(biāo)管理，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織，包括但不限其他職能部門(mén)共同實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作。
②凡新開(kāi)工的主體工程項(xiàng)目和重點(diǎn)非主體工程項(xiàng)目，一律經(jīng)過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)方式選定勞務(wù)隊(duì)伍和確定勞務(wù)分包價(jià)格；為達(dá)到勞務(wù)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場(chǎng)的要求，可在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部投標(biāo)期間或項(xiàng)目籌備期間，同步開(kāi)展勞務(wù)分包招標(biāo)、議標(biāo)工作。
③按分部分項(xiàng)工程劃分，勞務(wù)分包超過(guò)規(guī)定金額的獨(dú)立項(xiàng)目（如路基、站場(chǎng)、隧道、鋼結(jié)構(gòu)）等，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)，項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，并會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)具體實(shí)施；勞務(wù)分包額低于規(guī)定金額的，可委托項(xiàng)目部自行實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及各職能部門(mén)參與、指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作。
④招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保招標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正。在評(píng)標(biāo)人員不能到位的情況下，為體現(xiàn)集體決策，可以采用視頻方式開(kāi)展招標(biāo)工作。
⑤無(wú)論招標(biāo)單位是公司總部還是授權(quán)的項(xiàng)目部，均服從公司招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。協(xié)力隊(duì)伍資格入圍、議標(biāo)過(guò)程記錄書(shū)、評(píng)標(biāo)審批表、下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)等必須由公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。
2、履行合同評(píng)審制度，抓好合同簽訂。
工程勞務(wù)分包合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化。合同文本一律以照國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門(mén)頒發(fā)的合同示范文本為基礎(chǔ)進(jìn)行起草。項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)授權(quán)人，全面負(fù)責(zé)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工以及材料設(shè)備管理，嚴(yán)禁對(duì)分包工程以包代管，在簽訂合同時(shí)以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)需要特別注意：
①?lài)?yán)格履行合同評(píng)審制度。勞務(wù)分包合同必須按程序上報(bào)各級(jí)部門(mén)會(huì)簽并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)，并加大合同評(píng)審及評(píng)審意見(jiàn)執(zhí)行情況的檢查力度。
②合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，“先進(jìn)場(chǎng)后談合同”，形成了合同事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。
③合同簽訂要合法。在簽訂合同時(shí)，“項(xiàng)目部”只是施工企業(yè)臨時(shí)設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并不是法律意義上的獨(dú)立主體，既無(wú)相應(yīng)的民事權(quán)利能力，也無(wú)承擔(dān)法律責(zé)任的資格，只有在取得施工企業(yè)的事先授權(quán)或事后追認(rèn)，它所簽訂的合同才發(fā)生法律效力。⑤預(yù)付款問(wèn)題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，勞務(wù)隊(duì)伍都具有一定的資金籌措能力，因而不應(yīng)支付工程預(yù)付款，即使是大型分包工程，如果勞務(wù)供方不能出具相應(yīng)保函，也不能支付預(yù)付款。分包管理中很多問(wèn)題就出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預(yù)付款上（包括借款），超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。
⑥工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象，因此，為杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，在合同中應(yīng)注明“出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！?⑦工程進(jìn)度控制。對(duì)于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任，在合同中應(yīng)明確規(guī)定。 ⑧工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)管理漏洞，如果在合同中不明確給予規(guī)定，常常也會(huì)引起糾紛，因此，合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項(xiàng)目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)，否則，不予確認(rèn)”。 3、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包過(guò)程管控
隨著工程進(jìn)度展，企業(yè)與分包隊(duì)伍是處于利益競(jìng)爭(zhēng)和博奕的態(tài)勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)利益可控、風(fēng)險(xiǎn)可控，就必須研究整個(gè)分包管理過(guò)程中的各階段的利益和風(fēng)險(xiǎn)，要求我們?cè)谇捌谶M(jìn)行清單核查，摸清整體分部分項(xiàng)工程的盈虧分布點(diǎn)和面，即找出“附加價(jià)值”的區(qū)域分布，有選擇性的安排生產(chǎn)、組織施工，按總額控制的原則，在合同談判過(guò)程中，調(diào)整分包單價(jià)，防止出現(xiàn)前期利潤(rùn)高分包隊(duì)伍套現(xiàn)離場(chǎng)從而影響后期生產(chǎn)組織，要讓分包隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)層面上“前期有賺頭，中期有甜頭，后期有盼頭”，在思想層面上“前期有信心、中期有恒心、后期有決心”，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，做到項(xiàng)目全過(guò)程管控。
4、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包驗(yàn)工（竣工）結(jié)算管理
工程勞務(wù)分包驗(yàn)工（竣工）結(jié)算是工程勞務(wù)分包合同履約過(guò)程中不可缺少的部分。勞務(wù)分包合同中也應(yīng)明確規(guī)定辦理結(jié)算的程序，為規(guī)避勞務(wù)分包用工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部要制定詳細(xì)的結(jié)算管理辦法，規(guī)范結(jié)算簽證表格，嚴(yán)格以勞務(wù)分包合同、補(bǔ)充協(xié)議及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽證為結(jié)算依據(jù)。現(xiàn)說(shuō)幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：
①實(shí)行黨、政聯(lián)簽制度。
②點(diǎn)工費(fèi)用及合同外簽證費(fèi)用計(jì)價(jià)：仔細(xì)研讀合同條款，深刻理解雙方的權(quán)利及義務(wù)，知悉分包單價(jià)構(gòu)成及范圍，屬于分包價(jià)格范圍內(nèi)的應(yīng)不予以派發(fā)點(diǎn)工和費(fèi)用簽證，屬于分包價(jià)外簽證費(fèi)用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用予以合理補(bǔ)償，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以免重復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。
③非正常退場(chǎng)的計(jì)價(jià)：對(duì)出現(xiàn)管理不良、進(jìn)度滯后、有退場(chǎng)苗頭的勞務(wù)供方隊(duì)伍必須重點(diǎn)防范，要加強(qiáng)合同條款的約束，嚴(yán)控月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、資金支付等工作，為防止合同糾紛，需強(qiáng)化非正常退場(chǎng)的集體決策管理，對(duì)勞務(wù)供方隊(duì)伍提出來(lái)的費(fèi)用結(jié)算、索賠申請(qǐng)、資金支付等進(jìn)行集體研究并制訂相關(guān)預(yù)案。
④涉及第三方的計(jì)價(jià)費(fèi)用代扣代補(bǔ)：由于生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整等原因而引起的勞務(wù)供方隊(duì)伍之間計(jì)價(jià)費(fèi)用調(diào)整，調(diào)整金額由三方協(xié)商同意后，按同等金額代扣代補(bǔ)。
5、積極培育戰(zhàn)略合作伙伴，以合作共贏、共同發(fā)展
第2篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；勞務(wù)分包；合同；管理
引言
勞務(wù)分包在建筑市場(chǎng)中已是一種普遍現(xiàn)象，不少施工企業(yè)因?qū)趧?wù)分包合同管理不到位，加之勞務(wù)隊(duì)伍不誠(chéng)實(shí)守信，造成工程質(zhì)量不合格、勞務(wù)糾紛等多種問(wèn)題，甚至出現(xiàn)許多，給社會(huì)安定及施工企業(yè)造成諸多不良影響。
1 施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理主要存在的問(wèn)題
1.1 勞務(wù)分包方資質(zhì)審查不嚴(yán)，合同主體不符合法定要求。
目前建筑市場(chǎng)上的勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)際上只是一個(gè)應(yīng)付國(guó)家制度的的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的作業(yè)隊(duì)仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。很多“包工頭”直接與施工企業(yè)項(xiàng)目部簽訂了合同，還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。
在這種情況下，有些施工企業(yè)在接觸這些勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，既沒(méi)有按照規(guī)定的程序去控制和選擇勞務(wù)隊(duì)伍，又沒(méi)有按規(guī)定去審查其資質(zhì)情況。由于勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量眾多，施工企業(yè)利用買(mǎi)方的強(qiáng)勢(shì)，直接與“包工頭”簽訂很不利于勞務(wù)分包方的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。另一方面因?yàn)榻ㄔO(shè)部、各地方政府頒步了相關(guān)性法律法規(guī)保護(hù)民農(nóng)工的權(quán)益，勞務(wù)分包方同樣具有強(qiáng)勢(shì)，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。比如：勞務(wù)隊(duì)伍入場(chǎng)選擇控制不夠，致使錄用了一批低素質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)法人的皮包勞務(wù)施工隊(duì)，這樣的施工隊(duì)伍太多是臨時(shí)拼湊起來(lái)的，根本談不上承攬工程的能力，也就更無(wú)法談其履約能力了，他們承攬到部分單項(xiàng)工程或分部工程后，違反合同或協(xié)議，或耽誤工期，或?qū)こ藤|(zhì)量造成一定的損害，結(jié)果是“要錢(qián)沒(méi)有，要命一條”，造成不良影響，最終由施工企業(yè)承擔(dān)各項(xiàng)損失。
1.2 勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范，合同主要條款約定不明，對(duì)履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付保證金未作約定或約定不全，雙方責(zé)任與義務(wù)界定不清，工程量計(jì)量規(guī)則不清、不細(xì)，尤其是對(duì)方違約責(zé)任界定不清，影響合同的執(zhí)行力。
大多數(shù)分包合同中的價(jià)格條款中沒(méi)有單價(jià)分析表。例如：在橋梁工程懸澆連續(xù)箱梁施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，勞務(wù)分包方工作包括：托架的安折，掛籃的移位，鋼筋的制安，砼施工、腳手架及扶梯制安拆，波紋管、鐵皮管安裝、鋼絞線的制安拆除。而在很多分包合同中都是以砼方量為計(jì)量單位約定一個(gè)綜合單價(jià)，而沒(méi)有詳細(xì)的諸如托架的安折、掛籃移位、模板安拆、鋼筋制安等怎么計(jì)價(jià)。因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過(guò)程按已完工程量付款則無(wú)法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒(méi)有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)做在合同中找不到明確的依據(jù)。合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包管理者確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確，有的施工企業(yè)項(xiàng)目部在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒(méi)有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向施工企業(yè)討要工資，而施工企業(yè)為了避免事態(tài)擴(kuò)大，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。
上述幾個(gè)問(wèn)題在目前的施工企業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)分包管理中均比較常見(jiàn)，歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，合同管理工作不夠細(xì)致和重視，在施工過(guò)程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損，影響企業(yè)形象，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的發(fā)展。
2 加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施
為了減少上述問(wèn)題的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好合同簽訂工作中對(duì)勞務(wù)分包方的資質(zhì)審查工作，杜絕直接與“包工頭”簽訂合同的現(xiàn)象；及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，要做到“全、細(xì)、實(shí)”， 實(shí)施合同動(dòng)態(tài)化管理；強(qiáng)化制度管理，要建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度約束勞務(wù)分包方的行為，做到有法可依，有章可循。
2.1 在選擇勞務(wù)分包方時(shí)，嚴(yán)把勞務(wù)分包方資質(zhì)審核關(guān)
施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程量、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、安全、文明施工要求等因素，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標(biāo)，重點(diǎn)把好資質(zhì)審核關(guān)，堅(jiān)持勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求的不用，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用、掛靠的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合要求，防止低素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入，施工中給企業(yè)造成不良后果。有些合作多年的“包工頭”不具備勞務(wù)資質(zhì)，可以要求他們與他們的每一個(gè)工人與具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，審查勞務(wù)企業(yè)派遣到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工人是否都有合同，是否“包工頭”都為這些工人繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)及參加了社會(huì)保險(xiǎn)。并要求勞務(wù)企業(yè)具有滿足施工要求的安全管理人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和支付工人工資的保證金。
2.2 施工企業(yè)與勞務(wù)分包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，并確保合同的效力
施工企業(yè)與勞務(wù)分包方由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方單位全稱(chēng)，工程概況，勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款，合同工期以及調(diào)整的要求，勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序，作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求，臨時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任，勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序，違約責(zé)任，爭(zhēng)議的解決方式，發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息及約定雙方的勞務(wù)管理責(zé)任。此外，勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工器具使用費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。
勞務(wù)分包合同在履行中受施工環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格、地理氣候、資金運(yùn)作、施工業(yè)主等諸多因素影響，容易出現(xiàn)合同條件變化。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是從施工企業(yè)層面抓合同，細(xì)化合同條款，加強(qiáng)合同評(píng)審，規(guī)范合同管理，將合同中的相關(guān)條款盡量細(xì)化到每道工序、每項(xiàng)成本控制、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及合同時(shí)效的控制等，一有偏差，及時(shí)解決，避免秋后算賬出現(xiàn)糾紛。
施工企業(yè)的合同管理人員需建立分包合同檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，要切實(shí)把握好合同范圍的界定，對(duì)由于工程施工情況的變化，使勞務(wù)分包方發(fā)生合同范圍以外的勞務(wù)付出，意味著勞務(wù)成本的增加，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)與勞務(wù)方進(jìn)行協(xié)商，定期進(jìn)行結(jié)算，支付所增加部分的勞務(wù)報(bào)酬。
合同雙方要從法人層面建立履約保證金、農(nóng)民工工資支付保證金、安全質(zhì)量保證金等制度，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)事項(xiàng)事先約定解決辦法及責(zé)任追究措施，監(jiān)督雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，強(qiáng)化合同的執(zhí)行力。在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)督促項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清算，結(jié)算完成后要及時(shí)簽認(rèn)并辦理終止合同手續(xù)。
2.3 加強(qiáng)合同外管理
第3篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)；施工；勞務(wù)分包合同；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1.在水利水電建設(shè)施工中做好勞務(wù)分包合同管理的意義
對(duì)于水利水電建筑施工而言，勞務(wù)分包合同是其不可或缺的組成部分，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。該合同對(duì)承包方、分包方進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)劃分，為合同所涉及的諸多活動(dòng)提供了實(shí)施依據(jù)。僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包合同是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)對(duì)其展開(kāi)科學(xué)的管理，如此一來(lái)，才能督促分包雙方重視該合同，并全面而嚴(yán)格地履行己方的義務(wù),這對(duì)于工程建設(shè)目標(biāo)(一、質(zhì)量目標(biāo)；二、造價(jià)目標(biāo)；三、進(jìn)度目標(biāo)[1])的實(shí)現(xiàn)而言具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，在水利水電建設(shè)施工活動(dòng)中，該合同并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，因而勞務(wù)糾紛問(wèn)題屢見(jiàn)報(bào)端，給分包工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了極為不利的影響?，F(xiàn)階段，在諸多水利水電建設(shè)工程中，勞務(wù)分包工程是一個(gè)關(guān)鍵而重要的組成部分，作為施工方應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，既要重視，又應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施，如對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理。這將會(huì)此類(lèi)工程的正常建設(shè)、高效建設(shè)產(chǎn)生十分積極的影響。
2.勞務(wù)分包合同的管理內(nèi)容
勞務(wù)分包合同通常涉及以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一、項(xiàng)目概況；二、合同范圍；三、承包方式；四、合同價(jià)格；五、雙方權(quán)利與義務(wù)；六、施工輔助設(shè)施；七、材料供應(yīng)；八、施工設(shè)備；九、質(zhì)量要求；十、安全生產(chǎn)以及文明施工等[2]。對(duì)該合同的實(shí)施進(jìn)行管理時(shí)，不僅要做好工期控制，而且要做好質(zhì)量控制，還應(yīng)做好造價(jià)控制，另外，還應(yīng)做好安全控制。
3.勞務(wù)分包合同管理中存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題
水利水電工程建設(shè)涉及諸多方面和內(nèi)容，因而極為復(fù)雜,這一性決定勞務(wù)分包合同管理的復(fù)雜性以及特殊性?，F(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)尚處于發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,所以，相關(guān)交易行為中可能存在各種各樣的不合理或者不規(guī)范現(xiàn)象。在此背景下，水利水電建設(shè)施工也不能獨(dú)善其身，其勞務(wù)分包合同管理中也存在一系列亟待解決的問(wèn)題。
3.1隊(duì)伍選擇存在局限性
在長(zhǎng)期的水利水電建設(shè)活動(dòng)中,某些協(xié)作隊(duì)伍始終跟著同一個(gè)施工企業(yè)流轉(zhuǎn)作業(yè)，時(shí)間一長(zhǎng)，便產(chǎn)生一種相互信任、彼此依賴(lài)的共生關(guān)系[3]。在選擇隊(duì)伍的過(guò)程中，工程項(xiàng)目部通常會(huì)優(yōu)先選擇那些有著長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴，這樣做，既接受了該隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，也承擔(dān)了該隊(duì)伍的劣勢(shì)。對(duì)那些合作不多的分包隊(duì)伍，往往存在不夠充分信任的問(wèn)題。受此影響，在選擇隊(duì)伍的過(guò)程中，施工企業(yè)的選擇面并不寬，因而很難有機(jī)會(huì)尋求到真正優(yōu)秀的合作隊(duì)伍。部分分包隊(duì)伍本身不具備相應(yīng)工程項(xiàng)目的施工資質(zhì)，但為了順利拿下承包工程，往往打起了“價(jià)格戰(zhàn)”，以低價(jià)格來(lái)加大被選擇的機(jī)會(huì)[4]。如此一來(lái)，在工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，往往刻意壓低投入，甚至克扣工人工資，造成工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，甚至存有主觀拖延等不良現(xiàn)象。當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí)，而項(xiàng)目管理卻恰恰缺乏相應(yīng)的管理與控制，那么將會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工安全產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
3.2分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性
分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性，將會(huì)對(duì)分包項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行、穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生不利的影響。對(duì)于外協(xié)隊(duì)伍而言，承包工程是其生存和發(fā)展的主要工作，然而隊(duì)伍人員的素質(zhì)普遍偏低，甚至出現(xiàn)這樣一種情況：“老板”先通過(guò)一定的手段承包到工程,然后再通過(guò)東拼西湊的方式聚集人手，組建成一個(gè)臨時(shí)的施工隊(duì)伍。這樣一支隊(duì)伍，其紀(jì)律性以及約束性存在嚴(yán)重的缺陷，在工程施工環(huán)節(jié)，受季節(jié)因素或者農(nóng)忙因素的影響，部分人員頻繁“離隊(duì)”，對(duì)分包工程的持續(xù)進(jìn)行，還有穩(wěn)定進(jìn)行造成了十分不利的影響[5]。
3.3特殊關(guān)系隊(duì)伍問(wèn)題
在諸多協(xié)作分包隊(duì)伍中，往往存在個(gè)別隊(duì)伍通過(guò)一定的特殊關(guān)系參與到工程的施工中去。此類(lèi)隊(duì)伍自認(rèn)為背景深厚，在施工過(guò)程中常常暴露出各種問(wèn)題，如對(duì)技術(shù)人員或者現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)或者命令充耳不聞，甚至不服從項(xiàng)目部班子的指揮調(diào)動(dòng)，如此一來(lái)，在一個(gè)特定的小環(huán)境制造了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響，繼而引發(fā)了一系列本可避免的糾紛事件。
4.分包合同的實(shí)施對(duì)策
在水利水電建設(shè)施工中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包合同的科學(xué)管理、有效管理，建議采取如下措施。
4.1對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好合同簽定關(guān)
在選擇分包協(xié)作隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)模大小進(jìn)行有效控制，從而解決現(xiàn)階段所面臨的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，同時(shí)維持供求關(guān)系的平衡，從而徹底地將資質(zhì)不全的隊(duì)伍拒之門(mén)外。在正式簽訂合同之前，應(yīng)對(duì)前來(lái)投標(biāo)的分包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考查，考查內(nèi)容包括資質(zhì)、實(shí)力以及信譽(yù)等軟硬性條件，并從中擇優(yōu)錄用。
在簽訂合同的之前，作為施工單位應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，并以相關(guān)合同范本為參考制定符合自身需要的勞務(wù)分包合同示范文本，從而保證合同起草及審查等工作環(huán)節(jié)的效率與質(zhì)量，同時(shí)有效規(guī)避那些不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)階段，絕大部分的勞務(wù)分包合同采用了制式化的合同樣板，所以，在擬定環(huán)節(jié)及簽訂環(huán)節(jié)，合同雙方都有可能出現(xiàn)考慮不周，過(guò)于草率的問(wèn)題，通常表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、對(duì)工程未來(lái)發(fā)展走向沒(méi)有給出合理的預(yù)判；二、沒(méi)有保證合同的嚴(yán)密性；三、違約部分的條款不夠明確、不夠具體；四、分包方合同法律意識(shí)不強(qiáng)。受上述不良因素的影響，一旦出現(xiàn)糾紛，合同雙方往往會(huì)各持已見(jiàn)、互相推諉，卻又無(wú)法從合同中找出明確的處理依據(jù)，無(wú)法判定違約方，也無(wú)法判定違約責(zé)任的大小。為解決上述問(wèn)題，合同雙方應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包合同給予絕對(duì)的重視，并嚴(yán)格履行所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)正確行使自身的權(quán)力，如此一來(lái)，才能保證合同中一系列內(nèi)容得以有效落實(shí)，最終保證水利水電建設(shè)施工得以保質(zhì)保量的完成[6]。
4.2對(duì)已經(jīng)簽訂的勞務(wù)分包合同展開(kāi)嚴(yán)格的、定期的監(jiān)督與管理
總承包商應(yīng)關(guān)注勞務(wù)分包合同的實(shí)際實(shí)施情況，并安排人員對(duì)其進(jìn)行全天候的監(jiān)督及控制，以此確保各勞務(wù)分包合同得到了有效落實(shí)，最終保證總承包合同得以有效實(shí)施。在此環(huán)節(jié)，工作重點(diǎn)在于對(duì)合同的實(shí)際履行情況展開(kāi)必要的跟蹤與分析，對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行診斷。合同診斷工作涉及諸多內(nèi)容，主要包括三點(diǎn)，一是對(duì)合同執(zhí)行差異的具體原因展開(kāi)細(xì)致而深入地分析，二是對(duì)合同差異責(zé)任展開(kāi)認(rèn)真的研究與劃分，三是對(duì)合同實(shí)施的未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行大致的推測(cè)。在合同診斷工作中，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)立即采取相應(yīng)的處理措施，主要包括以下幾種：一、組織措施；二、技術(shù)措施；三、經(jīng)濟(jì)措施；四、合同措施等。針對(duì)合同展開(kāi)相應(yīng)的跟蹤工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)查看工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工程進(jìn)度有無(wú)變化，是否需要調(diào)整，另外，還應(yīng)對(duì)水利水電建設(shè)的整體施工秩序進(jìn)行嚴(yán)格控制。
與此同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)重視并落實(shí)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督工作及管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)立即指出，并要求其改正，從而營(yíng)造一個(gè)健康的、安全的、積極的工程建設(shè)環(huán)境，如此一來(lái)，不僅有助于施工質(zhì)量的提高，而且有助于施工成本的下降，還有助于施工安全系數(shù)的提高。
4.3按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作
總包單位應(yīng)按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作，這樣有助于和分包單位之間建立起一種良好的信任關(guān)系。對(duì)于總包單位而言，一方面要做到嚴(yán)格管理，另一方面要做到誠(chéng)信守約。所謂嚴(yán)格管理指的是，項(xiàng)目部建立健全相應(yīng)的制度，不僅要明確指出分包單位的工作職責(zé)，而且要列出詳細(xì)的結(jié)算程序，以保證結(jié)款工作的公開(kāi)化、透明化，不可對(duì)分包單位采取超量結(jié)算、超價(jià)結(jié)算或者超前結(jié)算的做法。所謂誠(chéng)信守約指的是，以合同為依據(jù)來(lái)辦事，客觀、公正、真實(shí)地做好工程款結(jié)算工作。結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同上的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付、足額支付[7]。
5.結(jié)束語(yǔ)
對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理、有效管理，不僅有助于施工質(zhì)量的提高，而且有助于施工進(jìn)度的加快，還有助于施工成本的降低，所以，在水利水電建設(shè)施工中，應(yīng)將勞務(wù)分包合同的管理工作落到實(shí)處，為優(yōu)質(zhì)工程的打造奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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第4篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)管理
1 分包管理的現(xiàn)狀
伴隨著社會(huì)的變革和工程形式的變化，工程規(guī)模日益擴(kuò)大，社會(huì)利益分配形式變革。建筑企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐步進(jìn)行了變革。在項(xiàng)目施工用工上也逐漸經(jīng)歷了由最初固定用工到包工頭組織施工隊(duì)再到現(xiàn)在的勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)承攬的過(guò)程。自2001年以來(lái)建設(shè)部已經(jīng)將資質(zhì)管理制度適用于勞務(wù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，勞務(wù)分包已經(jīng)成為現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工的主要經(jīng)營(yíng)模式。
在實(shí)際操作中，由于勞務(wù)作業(yè)分包沒(méi)有統(tǒng)一的模式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞務(wù)公司處于一種不明朗的狀態(tài)。勞務(wù)企業(yè)雖然這幾年已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，但在勞務(wù)分包作業(yè)過(guò)程中，主要的用工形式還是包工頭組織勞力。安全、質(zhì)量、工期、工傷、報(bào)酬等方面的管理如果缺位，在這種情況下將給建筑施工企業(yè)帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2 勞務(wù)分包管理存在的問(wèn)題
2.1 勞務(wù)分包的優(yōu)點(diǎn)
勞務(wù)分包形式的出現(xiàn)使得總包單位公共關(guān)系、管理能力、專(zhuān)業(yè)能力資源得到有效分配和利用。減少對(duì)總包方精力的分散，使總承包方更專(zhuān)注于管理，擺脫日常生產(chǎn)作業(yè)中的瑣事，統(tǒng)一調(diào)度。
2.2 勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)
建筑業(yè)是勞務(wù)密集型行業(yè)，勞務(wù)人員的使用量大?？偘鼏挝话褎趧?wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)，勞務(wù)分包企業(yè)又把單項(xiàng)分項(xiàng)作業(yè)分包給包工頭，包工頭再按照工日或者單位工程量包給具體作業(yè)者。多重分包尾大不掉，反應(yīng)遲鈍，造成管理的極大不便。
建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對(duì)偏低，大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑質(zhì)量安全事故的肇事者和受害者。
勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)作業(yè)人員的合同意識(shí)契約意識(shí)差，缺乏利潤(rùn)時(shí)容易失去誠(chéng)信，拒不履約，造成管理上的混亂。社會(huì)上建筑行政主管部門(mén)和國(guó)家的相關(guān)部門(mén)對(duì)于勞務(wù)糾紛解決，以行政干預(yù)為主。如果產(chǎn)生勞務(wù)糾紛，即使施工企業(yè)有充足的理由和證據(jù)，最后還是要承擔(dān)不必要的責(zé)任。
3 應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)的措施
根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，如何做好分包方的選擇與管理至關(guān)重要，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，總包單位切實(shí)履行職責(zé)
勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮，直接影響到施工生產(chǎn)，直接影響到社會(huì)和諧，正確認(rèn)識(shí)并切實(shí)履行總包監(jiān)管職責(zé)，積極探索、實(shí)踐新形勢(shì)下勞務(wù)管理的新途徑、新辦法，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地發(fā)掘培育一批“半緊密性”分包隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，互利共贏。
3.2 建立專(zhuān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息溝通
勞務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要總包、分包雙方齊抓共管方可見(jiàn)效，因此首先必須要建立專(zhuān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以確保政令暢通、措施到位。建議成立由公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司組成的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍日常管理如勞務(wù)人員統(tǒng)計(jì)、用工合同管理、持證上崗管理以及教育培訓(xùn)、工資發(fā)放、投訴處理等維權(quán)工作。
3.3 加強(qiáng)勞務(wù)合同管理
勞務(wù)合同必須遵循國(guó)家規(guī)范合同范本要求，做到“全、細(xì)、實(shí)”。所謂全，就是合同中的勞務(wù)分包內(nèi)容要全；細(xì)，就是各分部分項(xiàng)工程施工的子目要細(xì)，不能缺項(xiàng)，漏項(xiàng)，或有歧義項(xiàng)；實(shí)，就是合同中對(duì)勞務(wù)隊(duì)的要求要實(shí)事求是。尤其需要重點(diǎn)注意的是，勞務(wù)合同中的分包范圍和材料設(shè)備約定一定要清晰明確。
3.4 提高資格準(zhǔn)入門(mén)檻，積極引進(jìn)實(shí)力隊(duì)伍
一支好的勞務(wù)隊(duì)伍是完成項(xiàng)目施工各項(xiàng)管理目標(biāo)的保證。在勞務(wù)選擇上重點(diǎn)需要把關(guān)好如下的幾個(gè)方面：資質(zhì)審核、組織結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和向其長(zhǎng)期合作單位考證。
資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場(chǎng)要求；核查勞務(wù)隊(duì)項(xiàng)目班子組建是否符合要求，項(xiàng)目經(jīng)理、五大員、三大工種負(fù)責(zé)人有無(wú)崗位資格證書(shū)，近期市場(chǎng)建筑項(xiàng)目業(yè)績(jī)是否名符其實(shí)；組織相關(guān)人員對(duì)勞務(wù)隊(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，走訪業(yè)主對(duì)該勞務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)；盡量選擇在建筑市場(chǎng)有一定知名度、信譽(yù)好、長(zhǎng)期合作關(guān)系的勞務(wù)企業(yè)。特別是重點(diǎn)關(guān)注、優(yōu)先考慮那些“組織健全、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出”的施工隊(duì)伍。
此外，正確分析、評(píng)估老牌施工隊(duì)伍的承建能力，避免由于任務(wù)過(guò)度集中造成不堪重負(fù)。積極引進(jìn)具有實(shí)力的分包隊(duì)伍，嚴(yán)格管理，既可有效緩解施工高峰帶來(lái)的隊(duì)伍短缺，又有利于形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
3.5 合理安排好施工
進(jìn)度安排在勞務(wù)管理中是非常重要的一環(huán)。好的進(jìn)度編排和流水劃分，能支持勞務(wù)隊(duì)伍的作業(yè)面展開(kāi)和工序合理搭配。從成本角度考慮，加快施工進(jìn)度、縮短施工周期會(huì)對(duì)按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用（項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)、施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等）會(huì)有明顯的節(jié)約，同時(shí)還可得到開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理單位的認(rèn)可，取得良好的社會(huì)效益。但是，為了加快施工進(jìn)度，也會(huì)增加一定的成本支出。如，增加夜間施工的照明費(fèi)、模板的使用量和租賃費(fèi)等。因此，在安排施工時(shí)需要充分考慮這些因素，找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。
進(jìn)度安排合理的同時(shí)也提高了勞務(wù)工人的工作效率，也就是增加了工人的收入，使其愿意配合項(xiàng)目部的工作，實(shí)現(xiàn)雙贏。施工單位要加強(qiáng)施工指導(dǎo)，提供有利的技術(shù)、質(zhì)量保障，嚴(yán)格質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，提前向勞務(wù)隊(duì)伍交底，加強(qiáng)過(guò)程控制，而不是事后通過(guò)檢查處罰勞務(wù)分包方，同時(shí)合理安排材料、器材進(jìn)出場(chǎng)，設(shè)身處地為勞務(wù)方考慮，為其提供工作服務(wù)，滿足工人工作需求，盡可能為其提供便利的施工條件，避免出現(xiàn)返工、窩工，造成勞務(wù)隊(duì)伍損失。
3.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，關(guān)鍵崗位實(shí)行人員鎖定
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，制止勞務(wù)“無(wú)序”流動(dòng)是工作的重點(diǎn)。對(duì)分包單位關(guān)鍵崗位人員實(shí)行鎖定。尤其是關(guān)鍵崗位人員，像安全員崗位，必須做到“人證一致”。
3.7 細(xì)化勞務(wù)過(guò)程管理
勞務(wù)過(guò)程管理是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，除了日常需要強(qiáng)調(diào)的安全和文明施工等內(nèi)容外，還需要考慮因?yàn)閯趧?wù)隊(duì)內(nèi)部管理不力造成施工現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)。最普遍也是比較合理的做法是在分包合同中明確獎(jiǎng)懲約束，在工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)因管理不善造成損失的部分在工程結(jié)算款中扣除。
3.8 做好勞務(wù)結(jié)算
勞務(wù)結(jié)算是整個(gè)勞務(wù)管理的最終環(huán)節(jié)，必須做到有據(jù)可查。結(jié)算時(shí)，獎(jiǎng)懲項(xiàng)、代買(mǎi)代租項(xiàng)、簽證零工等都需要一并考慮，切忌漏項(xiàng)。如果是采用按確認(rèn)的工程量結(jié)算的，必須檢查核實(shí)是否是勞務(wù)隊(duì)原因造成返工的工程量，嚴(yán)格控制合同內(nèi)容和重復(fù)開(kāi)工，對(duì)于未經(jīng)認(rèn)可部分嚴(yán)格把關(guān)剔除。
3.9 強(qiáng)化分級(jí)考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育核心隊(duì)伍
調(diào)整勞務(wù)分包隊(duì)伍考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)期合作的勞務(wù)分包商，除施工業(yè)績(jī)外，把隊(duì)伍性質(zhì)、人員穩(wěn)定性（自有員工數(shù)量及比例）、人員狀況（持證情況、技能水平）、維權(quán)工作等也作為重要指標(biāo)，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)分級(jí)管理。
3.10 尊重勞動(dòng)平等相待，加強(qiáng)溝通交流
深入推進(jìn)維權(quán)工作，切實(shí)關(guān)懷勞務(wù)民工，無(wú)論是對(duì)總包單位，還是分包隊(duì)伍，首先都要懷有一顆“尊重勞動(dòng)平等相待”的愛(ài)心，這樣才可能彼此溝通、凝聚人心?？偘鼏挝灰脤?shí)際行動(dòng)贏得勞務(wù)民工贊許與尊重，工作中以身作則，嚴(yán)格管理；生活中與勞務(wù)人員打成一片，予以關(guān)愛(ài)，這樣整個(gè)團(tuán)隊(duì)才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.11 開(kāi)展教育，加強(qiáng)培訓(xùn)
第5篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：核電工程 勞務(wù)分包 管理
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越精細(xì)。在建筑行業(yè)，越來(lái)越多的施工企業(yè)逐漸將管理職能與作業(yè)職能分開(kāi)，形成了專(zhuān)門(mén)的管理性公司及各種各樣專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包單位。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設(shè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金工程作業(yè)、架線工程作業(yè)等13種類(lèi)別勞務(wù)作業(yè)范圍。
1 核電工程的勞務(wù)分包現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的核電工程中也出現(xiàn)了勞務(wù)分包的身影，表現(xiàn)形式有以下三種：（1）原施工（安裝）專(zhuān)業(yè)公司的自有作業(yè)班組，具有一定的核電工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由于管理層與作業(yè)層的剝離而形成，但由于公司不再續(xù)聘、招聘或培養(yǎng)，此類(lèi)人員呈現(xiàn)越來(lái)越少的趨勢(shì)；（2）各種新設(shè)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包公司，系根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定成立的獨(dú)立法人，由于核電業(yè)績(jī)難以取得，此類(lèi)勞務(wù)分包形式發(fā)展緩慢；（3）以包工頭方式聚集而成的松散用工，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差，人員流動(dòng)頻繁，管理混亂，由于可以最大限度地降低成本，該種形式越來(lái)越多地出現(xiàn)在核電工程中。勞務(wù)分包出現(xiàn)在核電工程是市場(chǎng)的必然。以國(guó)內(nèi)某核電安裝企業(yè)為例，1999年時(shí)員工約5000人，其中一線作業(yè)人員約3000人，約1000管理人員，其他為后勤保障人員?，F(xiàn)在該企業(yè)管理人員超過(guò)3000人，一線作業(yè)人員不到500人，卻承擔(dān)了國(guó)內(nèi)若干核電的安裝工作，那些活誰(shuí)來(lái)干？自然就是勞務(wù)分包單位。在核電工程的推進(jìn)過(guò)程中，由于各種原因，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，尤其以下面的幾種表現(xiàn)最為集中。核電工程由于其周期長(zhǎng)、投資大、社會(huì)影響大，在施工過(guò)程中極為重視對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)。目前我國(guó)勞務(wù)分包市場(chǎng)最大的問(wèn)題就是忽視或無(wú)視相關(guān)技能培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)而言，培訓(xùn)是需要投入的，一個(gè)注冊(cè)資金不到1007Y的勞務(wù)分包單位讓其投入幾十萬(wàn)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)顯然是不可能的。而對(duì)于從事勞務(wù)工作的個(gè)體而言，在沒(méi)取得報(bào)酬前，花錢(qián)去接受相關(guān)培訓(xùn)也是需要權(quán)衡的。對(duì)于擬雇傭勞務(wù)分包的專(zhuān)業(yè)分包單位而言，這部分培訓(xùn)費(fèi)不花出去將會(huì)直接成為企業(yè)利潤(rùn)，因此很多時(shí)候培訓(xùn)成為形式主義。對(duì)于業(yè)主單位而言，付錢(qián)后對(duì)培訓(xùn)的過(guò)程監(jiān)控也流于形式，很多時(shí)候只看記錄（甚--至是造假的記錄）就放行。綜上，最后受損的只會(huì)是核電工程本身。
近年來(lái)，建筑行業(yè)的非法分包與違法轉(zhuǎn)包也有蔓延到核電工程之勢(shì)。其中一種形式就是利用勞務(wù)分包來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一般認(rèn)為勞務(wù)分包是清包工，是勞務(wù)作業(yè)的分包。但專(zhuān)業(yè)分包商先將工作進(jìn)行拆解，就勞務(wù)部分的工作找來(lái)相應(yīng)的勞務(wù)分包單位，然后就相關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)另行委托的方式或采取聯(lián)簽合同的方式讓該勞務(wù)分包單位代為采購(gòu)。甚至為了規(guī)避法律，讓勞務(wù)分包單位與己簽訂合作協(xié)議（如勞務(wù)派遣協(xié)議等），讓勞務(wù)分包單位人員表面上變?yōu)樽约旱膯T工。這種方式下的勞務(wù)分包單位再演繹成為包工頭時(shí)，就更是一團(tuán)糟。某核電工程的臨時(shí)板房公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位只委任了一個(gè)掛名的項(xiàng)目經(jīng)理，其他工作均由某包工頭一手操辦，三個(gè)月的工程折騰了兩年，結(jié)果可想而知。核電工程與一般民用建筑工程的不同在于工作的記錄與可追溯性。比如說(shuō)某段管道安裝，在資料庫(kù)中，有原材料的各種信息，有加工制造過(guò)程的各種信息，有安裝試驗(yàn)過(guò)程的各種信息，就安裝過(guò)程而已，有管道的爐批號(hào)材質(zhì)、焊材的規(guī)格型號(hào)、焊工的名稱(chēng)、焊接方法、QC檢查方法、檢查人員名稱(chēng)等。這樣將來(lái)萬(wàn)一有什么狀況出現(xiàn)，可以及時(shí)查找到原因。但試想一下，現(xiàn)在該段管道是某個(gè)包工頭承包的，其管工、鉗工、焊工是流動(dòng)的，甚至是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的，妄論將來(lái)出事無(wú)法查明原因了，就是這樣的狀況就肯定會(huì)出事。
某核電工程在國(guó)慶期間，搭設(shè)的鋼筋未能及時(shí)做好支持等安全防護(hù)，倒塌致多人死亡，造成重大影響。后據(jù)資料顯示，除總包單位未能充分行使對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位的管理職能外，該專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)下為各種勞務(wù)分包，這些勞務(wù)分包大多以“包工頭”管理方式存在，由包工頭去領(lǐng)任務(wù)，再召集人馬，憑完成的的勞務(wù)工作量結(jié)算勞務(wù)工資。每到年底，核電工程中由于各種清理清查而掃地出門(mén)的勞務(wù)分包單位（分包商）就會(huì)利用核電工程影響大，社會(huì)敏感度高的特點(diǎn)，在其安全、質(zhì)量、工期等不能按時(shí)完成，無(wú)法取得預(yù)期報(bào)酬時(shí)，以一種破罐子破摔的心理，煽動(dòng)農(nóng)民工鬧事，甚至找到不良媒體曝光，以達(dá)到讓業(yè)主難受的目的。甚至某核電項(xiàng)目的分包商已從總包商那里結(jié)算完畢，并領(lǐng)走了剩余質(zhì)保金，但分包商原來(lái)聘用的包工頭覺(jué)得數(shù)年前自己與分包商的結(jié)算不讓自己滿意，找分包商無(wú)果的情況下，還試圖糾纏核電業(yè)主單位，差點(diǎn)造成，影響極其惡劣。
2 核電工程勞務(wù)分包管理的建議
2.1 加強(qiáng)合同管理
核電工程的各級(jí)承包商都是通過(guò)合同與核電工程聯(lián)系在一起的，因此在勞務(wù)分包的管理上應(yīng)突出合同管理的重要性。在業(yè)主單位與總承包單位的合同中要有專(zhuān)門(mén)的分包條款與農(nóng)民工管理?xiàng)l款，要規(guī)定資質(zhì)、規(guī)定管理方法、最重要的是要通過(guò)規(guī)定確保付出勞動(dòng)的勞務(wù)分包單位取得應(yīng)得報(bào)酬，同時(shí)應(yīng)要求總承包單位與專(zhuān)業(yè)分包單位的合同對(duì)此援引并進(jìn)一步細(xì)化。合同中要規(guī)定總承包商與專(zhuān)業(yè)分包商建立依法準(zhǔn)入制度。引見(jiàn)的勞務(wù)分包單位必須滿足國(guó)家地方的相關(guān)規(guī)定，杜絕包工頭方式的勞務(wù)分包。應(yīng)要求勞務(wù)分包范圍與每一個(gè)勞動(dòng)者簽訂用工合同，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.2 加強(qiáng)技能培訓(xùn)
核電工程強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)，并已向總承包商乃至其專(zhuān)業(yè)承包商支付相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。核電業(yè)主單位應(yīng)建立培訓(xùn)體系，明確各級(jí)單位乃至認(rèn)為的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)考核結(jié)果，在信息化系統(tǒng)中建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，納入每一個(gè)從業(yè)者的培訓(xùn)記錄，并定期或不定期地進(jìn)行抽查，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。勞務(wù)分包單位除了必須繳納正常應(yīng)納的各種基金、稅金、規(guī)費(fèi)外，還必須設(shè)置一定的培訓(xùn)教育費(fèi)或企業(yè)管理費(fèi)，以做好對(duì)員工的培訓(xùn)。
2.3 建立檢查制度
核電工程中應(yīng)用最廣泛的管理手段是PDCA循環(huán)，在勞務(wù)分包管理中，建立并加強(qiáng)檢查顯得尤為重要。核電業(yè)主單位、總承包商、專(zhuān)業(yè)承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并檢查合同執(zhí)行情況。要檢查勞務(wù)分包單位的資質(zhì)、人員資質(zhì)、勞務(wù)分包合同范圍、農(nóng)民工工資支付、施工安全質(zhì)量工期等，建立紅黑名單庫(kù)，不合格的勞務(wù)分包單位堅(jiān)決清除出場(chǎng)。勞務(wù)分包管理的細(xì)微處是牽涉每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，要通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，暴露問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利。
第6篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：管理；建筑施工；勞務(wù)分包
我國(guó)建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量巨大。建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)是建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系的重要組成部門(mén)，也是建筑業(yè)吸納農(nóng)民工的主要市場(chǎng)。2001年建設(shè)部出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確建筑業(yè)設(shè)置施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系。2004年以來(lái)建設(shè)部相繼出臺(tái)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》等文件，鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展，各地也相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)、促進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的政策措施，有效促進(jìn)勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展。然而，由于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制缺乏，建筑生產(chǎn)流動(dòng)大，以及行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低、穩(wěn)定性差、專(zhuān)業(yè)化水平不高等因素影響，建筑施工勞務(wù)分包管理依然存在較多問(wèn)題。
一、勞務(wù)分包的基本概念
“勞務(wù)分包”最先由《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中提出，2001年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及相關(guān)文件，設(shè)置了施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)三個(gè)層次，從行業(yè)法規(guī)角度提出建筑勞務(wù)分包的概念，為勞務(wù)分包的合法性提供了法律依據(jù)，確認(rèn)了勞務(wù)分包的法律地位。2004年10月25日最高院《工程案件司法解釋》）第七條明確規(guī)定:“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予支持”，進(jìn)一步明確了勞務(wù)分包合同不屬違法轉(zhuǎn)包的法律性質(zhì)。自2004年開(kāi)始,建設(shè)部將完善勞務(wù)分包制度作為建筑業(yè)市場(chǎng)管理的重點(diǎn)之一，相繼制定出臺(tái)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)于勞務(wù)分包概念，不同的文章對(duì)該定義雖其意思大同小異但仍存在某種差異，筆者比較認(rèn)同最高人民法院民一庭編著的《建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》中的勞務(wù)分包概念的詮釋?zhuān)骸皠趧?wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)”。建設(shè)部《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確了勞務(wù)分包包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設(shè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)工程作業(yè)等13種類(lèi)別勞務(wù)作業(yè)范圍。
二、建筑施工勞務(wù)分包存在的問(wèn)題
由于我國(guó)推行建筑施工勞務(wù)分包的時(shí)間較短，勞務(wù)分包市場(chǎng)尚處于培育和建立之中，業(yè)內(nèi)各方認(rèn)識(shí)不到位，仍存在著：一是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全，“重總包、輕勞務(wù)”的觀念，忽視了對(duì)建筑勞務(wù)分包的政策宣傳、引導(dǎo)和研究，缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。部分地區(qū)有形建筑市場(chǎng)服務(wù)范圍僅涵蓋建設(shè)工程承發(fā)包，尚未將勞務(wù)分包真正納入監(jiān)管和服務(wù)范圍。加之，國(guó)家對(duì)勞務(wù)分包僅停留在企業(yè)資質(zhì)管理層面，缺乏明確強(qiáng)制性的法規(guī)政策依據(jù)，缺乏足夠的市場(chǎng)監(jiān)管制度，造成勞務(wù)分包市場(chǎng)的發(fā)展滯后；二是勞務(wù)分包活動(dòng)偏失，建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)“包工頭”隊(duì)伍存在較強(qiáng)的依附性，習(xí)慣讓不具備相應(yīng)資質(zhì)的“包工頭”隊(duì)伍或零散勞務(wù)班組承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)，擠占了大量的勞務(wù)分包資源和市場(chǎng)空間，制約勞務(wù)分包行業(yè)的發(fā)展。一些勞務(wù)分包公司為維持企業(yè)的發(fā)展，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或是以收取管理費(fèi)的名義允許他人以本單位名義承攬工程，幫助總承包企業(yè)及“包工頭”逃避政府監(jiān)管，使勞務(wù)分包活動(dòng)嚴(yán)重偏失；三是勞務(wù)分包隊(duì)伍參差不齊，目前，組建勞務(wù)分包公司主要有兩種類(lèi)型。第一種類(lèi)型，是由原來(lái)大中型或國(guó)有施工企業(yè)投資組建的，這種類(lèi)型公司的管理較為規(guī)范，管理制度健全，施工隊(duì)伍及人員穩(wěn)定，施工能力和管理水平較高。第二種類(lèi)型是依托“包工頭”等零散勞務(wù)隊(duì)伍組建而成的勞務(wù)公司，此類(lèi)企業(yè)大多還保留“包工頭”式的管理模式，管理比較混亂，人員流動(dòng)頻繁，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。加上勞務(wù)分包企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，勞務(wù)分包企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損或在建筑施工中出現(xiàn)安全事故，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)建筑施工勞務(wù)分包管理的重要性
加強(qiáng)建筑施工勞務(wù)分包管理是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 “要健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，加快發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查”指示精神的有力舉措。加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，有利于培育并形成一批合理流動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的勞務(wù)分包企業(yè)，從而遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工和零散用工的混亂現(xiàn)象，進(jìn)一步提高建筑業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)建筑施工勞務(wù)分包管理也是提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)與維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。
四、強(qiáng)化建筑施工勞務(wù)分包管理的建議
（一）、加強(qiáng)勞務(wù)分包制度建設(shè)
制度建設(shè)是促進(jìn)勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理法規(guī)建設(shè)，準(zhǔn)確界定建筑施工勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包、違法分包的區(qū)分，細(xì)化違法勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任。二是研究出臺(tái)建筑施工勞務(wù)分包管理導(dǎo)則，明晰工程承包人和施工作業(yè)分包人的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、分包價(jià)款支付等方面權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)分包活動(dòng)。三是完善勞務(wù)分包合同管理，在注重施工分包合同履約過(guò)程管理的同時(shí)，細(xì)化質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、作業(yè)人員權(quán)益保障等相關(guān)內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)勞務(wù)分包市場(chǎng)監(jiān)管
市場(chǎng)監(jiān)管是促進(jìn)勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展的有效手段。一是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包交易行為的監(jiān)管，積極拓展現(xiàn)有建設(shè)工程交易中心的功能，把對(duì)勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)管和建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成包括勞務(wù)市場(chǎng)在內(nèi)的融指導(dǎo)、監(jiān)督、管理為一體的建筑業(yè)市場(chǎng)化管理體系。二是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包市場(chǎng)行為的監(jiān)管，規(guī)范勞務(wù)分包行為，禁止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務(wù)，提高勞務(wù)分包企業(yè)在建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)中所占的比例。三是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工、使用零散施工隊(duì)伍等違法違規(guī)行為予以查處。
（三）扶持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展
改變當(dāng)前勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，必須依靠政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等從不同層面予以指導(dǎo)和扶持。一是將勞務(wù)分包情況與工程項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作掛鉤，對(duì)參與優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的勞務(wù)分包企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)用工規(guī)范化工地及勞務(wù)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，形成示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，推進(jìn)勞務(wù)分包行業(yè)發(fā)展。二是改善勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，勞動(dòng)部門(mén)將勞務(wù)分包企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策保障體系，使企業(yè)享受到用工補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、工傷養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)在企業(yè)申辦、年檢等工作予以大力支持，簡(jiǎn)化辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)在搭建勞務(wù)企業(yè)溝通交流平臺(tái)的同時(shí)，積極向企業(yè)提供政策咨詢、法律維權(quán)、勞務(wù)信息等方面的服務(wù)，切實(shí)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
第7篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
勞務(wù)分包人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、 自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“發(fā)包人”）與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承（分）包合同（以下稱(chēng)為“總（分）包合同”），雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。
1、勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
發(fā)證機(jī)關(guān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
資質(zhì)專(zhuān)業(yè)及等級(jí)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
復(fù)審時(shí)間及有效期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱(chēng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
分包范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
提供分包勞務(wù)內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、分包工作期限
開(kāi)始工作日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
結(jié)束工作日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
總?cè)諝v工作天數(shù)為：＿＿＿天
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量：按總（分）包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國(guó)家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，本工作必達(dá)到質(zhì)量評(píng)定＿＿＿＿等級(jí)。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同；
（2）本合同附件；
（3）本工程施工總承包合同；
（4）本工程施工專(zhuān)業(yè)承（分）包合同。
6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7、總（分）包合同
7．1工程承包人應(yīng)提供總（分）包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外），供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí)，工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）的副本或復(fù)印件。
7．2勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總（分）包合同的各項(xiàng)規(guī)定（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）。
8、圖紙
8．1工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開(kāi)工＿＿＿天前，向勞務(wù)分包人提供圖紙＿＿＿套，以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖＿＿＿套。
9、項(xiàng)目經(jīng)理
9．1工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為
＿＿＿，職務(wù)：＿＿＿＿，職稱(chēng)：＿＿＿＿
9．2勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為
＿＿＿，職務(wù)：＿＿＿，職稱(chēng)：＿＿＿。
10、工程承包人義務(wù)
10．1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作，對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)；
第8篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)策方法架子隊(duì)管理
自從施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理以來(lái),大部分工程都是以勞務(wù)分包的行式分包給勞務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)行協(xié)作施工。而施工企業(yè)只建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣雖然有利于企業(yè)管理資源和員工的合理調(diào)配,但是如何選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍、使用有效地勞務(wù)隊(duì)伍管理方法,成為了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重。
1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇以及使用管理中存在的突出問(wèn)題
1.1 勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及選擇過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1.1 勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀:目前建筑市場(chǎng)上,勞務(wù)隊(duì)伍自身的水平參差不齊,資質(zhì)掛靠的“皮包”隊(duì)伍比比皆是,魚(yú)目混珠的情況嚴(yán)重。另外勞務(wù)隊(duì)伍本身組織機(jī)構(gòu)比較松散,管理人員知識(shí)水平低,基本上是憑經(jīng)驗(yàn)管理和施工。工程技術(shù)人員缺乏,絕大部分隊(duì)伍根本就沒(méi)有配置。其作業(yè)人員持證上崗率低,多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,文化水平低,無(wú)技術(shù)或技術(shù)水平一般,而且人員流動(dòng)性大,不利于技能培訓(xùn)。
1.1.2 勞務(wù)隊(duì)伍選擇存在的問(wèn)題:①長(zhǎng)期合作隊(duì)伍,雖有一定的信譽(yù),互相了解、便于管理,但其隊(duì)伍“皮包”性質(zhì)嚴(yán)重,造成在施工中,施工企業(yè)的各部門(mén)為其免費(fèi)“打工”的事情時(shí)有發(fā)生。②工程勞務(wù)分包,招投標(biāo)程序走過(guò)場(chǎng)、直接內(nèi)定,“關(guān)系戶”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致高價(jià)分包,不但不利于日常施工管理,而且增加施工企業(yè)的施工成本。③對(duì)新的、未合作過(guò)的勞務(wù)隊(duì)伍,由于考察不夠、了解不足,導(dǎo)致有實(shí)力的隊(duì)伍與施工工程擦肩而過(guò)。
1.2 勞務(wù)隊(duì)伍管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.2.1 施工企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程中,未按管理制度和招投標(biāo)程序辦事,不能做到客觀、公正、科學(xué),沒(méi)有選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍,“皮包”隊(duì)伍、“關(guān)系戶”隊(duì)伍、濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2.2 勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位,未簽合同即入場(chǎng)施工,導(dǎo)致“先干、后算”現(xiàn)象嚴(yán)重,直接后果造成工程成本的增加。
1.2.3 勞務(wù)分包合同雙方權(quán)責(zé)不明確、可操作性差,導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中糾紛不斷,同時(shí),由于勞務(wù)隊(duì)伍自身的原因,管理水平差、技術(shù)水平低是普遍現(xiàn)象,因此在施工過(guò)程中不可避免的存在一定的安全、質(zhì)量隱患,施工企業(yè)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),施工中不可避免的出現(xiàn)了“以包代管”現(xiàn)象,無(wú)論是對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全,以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
1.2.4 由于施工企業(yè)自身實(shí)力和業(yè)主投資資金到位情況影響,導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員工資和勞務(wù)隊(duì)伍假借國(guó)家“不允許拖欠農(nóng)民工工資”政策的名義鼓動(dòng)作業(yè)人員聚眾滋事、惡意討薪的事情時(shí)有發(fā)生。
1.2.5 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目光,對(duì)有實(shí)力的新勞務(wù)隊(duì)伍不能善加管理和利用,不能實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo),導(dǎo)致合作的最終失敗,形成“一錘子”買(mǎi)賣(mài)。
2 針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍選擇和管理中存在問(wèn)題提出的相應(yīng)對(duì)策和方法
2.1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇 首先,勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該區(qū)分工程項(xiàng)目性質(zhì),將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)不同的工序,根據(jù)不同工序?qū)趧?wù)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包的招投標(biāo)。
其次,施工企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍的重要指標(biāo)是考慮其施工能力高低、信譽(yù)好壞、注冊(cè)手續(xù)的合法有效性、施工人員的技能配置結(jié)構(gòu)等。在確定勞務(wù)隊(duì)伍之前,對(duì)相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察,要作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,如不謹(jǐn)慎對(duì)待將會(huì)留下無(wú)窮后患。在考察時(shí),對(duì)其在建工程的質(zhì)量、安全,近期已完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、與甲方合同,施工人員的素質(zhì)、數(shù)量,施工過(guò)程中與甲方的配合態(tài)度,以及承包人的資質(zhì)、管理和技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,簽訂合同的承包人是否為“掛靠”等均要列為重要考評(píng)內(nèi)容,淘汰“皮包”隊(duì)伍。同時(shí),將普遍存在的“開(kāi)工容易、完工清算難”的現(xiàn)象,也做為勞務(wù)隊(duì)伍考察的標(biāo)準(zhǔn)。
最后,勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程要公開(kāi)、公平、公正,杜絕“關(guān)系戶”隊(duì)伍現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 勞務(wù)隊(duì)伍的管理
2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)勞務(wù)管理辦法,在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上遵循公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)制度,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”進(jìn)行嚴(yán)格審核,杜絕“皮包”、“關(guān)系戶”隊(duì)伍,濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.2 完善施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理辦法,必須做到:先簽合同后施工,杜絕“先干、后算”現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論選擇多好的勞務(wù)隊(duì)伍,在其進(jìn)場(chǎng)施工前都需要簽訂勞務(wù)分包合同,只有簽訂了勞務(wù)分包合同才能約束雙方行使權(quán)力和履行義務(wù),以避免進(jìn)場(chǎng)后產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。有效的勞務(wù)分包合同必須簽訂規(guī)范、條款清晰、內(nèi)容全面,同時(shí)還須附有勞務(wù)用工合同。勞務(wù)分包合同主要內(nèi)容應(yīng)包括承包工程范圍和內(nèi)容、工期、承包方式、承包單價(jià)及價(jià)款、工程價(jià)款計(jì)量及支付、安全質(zhì)量管理、職工培訓(xùn)及健康安全管理、物資設(shè)備管理、雙方權(quán)利及義務(wù)、環(huán)境保護(hù)管理、完工驗(yàn)收及結(jié)算管理、違約和爭(zhēng)議處理、合同終止及解除的情形等,每個(gè)條款缺一不可,且要內(nèi)容詳細(xì)、表達(dá)準(zhǔn)確、合法有效。同時(shí),企業(yè)必須督促勞務(wù)隊(duì)伍與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)用工合同,將其作為勞務(wù)分包合同的附件保存。勞務(wù)用工合同須內(nèi)容詳細(xì)、合法有效,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)勞務(wù)人員權(quán)利的保障,并明確工資標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方法,以及相關(guān)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)用工合同簽訂后,勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)其聘用的勞動(dòng)者必須登記造冊(cè),建立檔案,及時(shí)報(bào)施工企業(yè)合同主管部門(mén)備案。
2.2.3 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中,作業(yè)人員工資發(fā)放的監(jiān)控一定要到位,要求勞務(wù)隊(duì)伍必須建立作業(yè)人員工資專(zhuān)戶或辦理工資卡,每月勞務(wù)隊(duì)伍將結(jié)算的作業(yè)人員工資單上報(bào)施工企業(yè)備案,施工企業(yè)按上報(bào)工資總額直接撥付到工資專(zhuān)戶或工資卡,并保存銀行出具的相關(guān)票據(jù),堅(jiān)決杜絕拖欠作業(yè)人員工資的事件發(fā)生。
2.2.4 提高施工企業(yè)員工的自身素質(zhì),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)管理水平,加強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)企業(yè)、對(duì)自身的崗位負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生,在施工過(guò)程中做好勞務(wù)隊(duì)伍管理的過(guò)程控制。
2.2.5 建立信譽(yù)檔案,施工企業(yè)對(duì)每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍采取季度、年度及所施工的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,不合格者堅(jiān)決清退,同時(shí)建立信譽(yù)檔案,做為審定優(yōu)秀與合格勞務(wù)隊(duì)伍的依據(jù),并方便各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)閱,在選擇和評(píng)標(biāo)時(shí)參考。建議考核內(nèi)容如下:個(gè)人道德、工序安排、工人技術(shù)含量、對(duì)技術(shù)交底和管理要求的執(zhí)行情況、自有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部質(zhì)量、外部感官質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、工人工資發(fā)放及自購(gòu)料付款情況、與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系、保質(zhì)期內(nèi)修補(bǔ)情況、保質(zhì)期外修補(bǔ)情況。每次評(píng)分時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍所在項(xiàng)目經(jīng)理部所有管理人員無(wú)記名評(píng)分,并綜合匯總后上報(bào)(平均分制)。
3 對(duì)架子隊(duì)管理模式的認(rèn)識(shí)
為解決現(xiàn)階段勞務(wù)隊(duì)伍選擇與管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題,從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā),提出了架子隊(duì)管理模式。架子隊(duì)是一種施工生產(chǎn)組織方式和勞務(wù)用工管理模式,是以企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員,以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。這種新的管理模式,在運(yùn)行過(guò)程中,也存在著其自身的優(yōu)缺點(diǎn):
3.1 優(yōu)點(diǎn) 采用架子隊(duì)設(shè)置這樣有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行;減少勞務(wù)用工糾紛,有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì),為工程建設(shè)積累人才;有利于工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保勞務(wù)用工的規(guī)范化。
3.2 缺點(diǎn)或不足之處
3.2.1 剔除所謂的“大包工頭”后,沒(méi)有完備的勞務(wù)人員招聘渠道,如果通過(guò)勞務(wù)輸出公司招聘勞務(wù)人員,其管理費(fèi)較高,同時(shí),所招聘人員對(duì)施工企業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容了解不夠,加之流動(dòng)性較大,導(dǎo)致施工企業(yè)教育培訓(xùn)支出成本較大。
3.2.2 通過(guò)“小帶班”引進(jìn)勞務(wù)人員,并入架子隊(duì)管理,最終有可能導(dǎo)致“小帶班”成長(zhǎng)為“大包工頭”。
3.2.3 勞務(wù)人員的工資結(jié)算,再加上“窩工”、“待工”情況的時(shí)有發(fā)生,將不可避免的導(dǎo)致勞資糾紛。
3.3 幾點(diǎn)建議
3.3.1 作為過(guò)渡階段,成立施工企業(yè)自己的勞務(wù)輸出公司,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行人員的招聘、培訓(xùn)和調(diào)配輸出管理。
3.3.2 加強(qiáng)本企業(yè)正式員工的崗位技能培訓(xùn),逐步降低架子隊(duì)管理模式中的勞務(wù)輸出人員占有比例,并最終取代。
第9篇：勞務(wù)分包的管理內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：勞務(wù)管理；模式；方法
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近幾年海外工程的發(fā)展速度越來(lái)越快。相比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，海外工程項(xiàng)目管理會(huì)遇到更多的困難和挑戰(zhàn)。其中勞務(wù)管理是海外工程項(xiàng)目管理中的難題之一。本文將要探討的是國(guó)際工程項(xiàng)目勞務(wù)管理的模式。
1 國(guó)際工程中的主要?jiǎng)趧?wù)管理模式
1.1勞務(wù)分包模式
目前在國(guó)際項(xiàng)目中，最常見(jiàn)的模式就是勞務(wù)分包模式，在這種模式下，分包仍然有相對(duì)完善的管理機(jī)構(gòu)，但是相對(duì)第一種模式下比較薄弱，在這種模式下，一般分包只提供人工，而總承包商提供所有的材料，分包商和總包商之間的結(jié)算方式采用單價(jià)結(jié)算，結(jié)算的基礎(chǔ)目前常見(jiàn)的是采用國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)定額。
由于在國(guó)際項(xiàng)目中，總包商相對(duì)分包商具有更大的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，所以這種方式可以避免分包商承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于勞務(wù)分包相對(duì)于大中型建筑企業(yè)在工人管理方面更有優(yōu)勢(shì)，所以相對(duì)于總包商的完全自營(yíng)，又能發(fā)揮分包商在工人管理上的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，所以這種方式也是目前最常采用的一種方式。
但是在這種方式下，對(duì)于總承包商的管理要求則更高，在勞務(wù)分包的模式下，分包在工期上的壓力相對(duì)要小的多，所以在工人進(jìn)場(chǎng)上，總包和分包往往就會(huì)處于對(duì)立的角度，為了工人的工作效率更高，往往傾向于使用更少的工人。其次，在勞務(wù)分包的模式下，對(duì)于工作安排的責(zé)任則主要是在總包方，除了前面所提到的工期的壓力，在合同中，一般總包都承擔(dān)在窩工時(shí)，需要給分包補(bǔ)償?shù)呢?zé)任，結(jié)合這些方面，實(shí)際對(duì)于工作的計(jì)劃和安排都需要總包來(lái)進(jìn)行，這對(duì)于總包的工程管理水平要求相對(duì)就比較高。
而且，在國(guó)際項(xiàng)目中，目前大量的工人都是從國(guó)內(nèi)過(guò)去，這就造成工人是一種壟斷性資源，所以對(duì)于工人的管理比較困難，因此在國(guó)際項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工人罷工，怠工等各種各樣的問(wèn)題，分包并沒(méi)有承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)的能力，這些事件最后都會(huì)給總包商造成嚴(yán)重的損失。
1.2自營(yíng)管理模式
鑒于勞務(wù)分包模式有各種弊端，所以現(xiàn)在很多國(guó)際項(xiàng)目中，總包商也開(kāi)始進(jìn)行一定程度的勞務(wù)自營(yíng)管理，作為勞務(wù)分包模式的補(bǔ)充。
就具體的管理而言，自營(yíng)模式也有各種不同的方式，比如在中東××項(xiàng)目中，對(duì)于工人的自營(yíng)的管理就是采用自己招聘一名隊(duì)長(zhǎng)，由隊(duì)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)其所轄工人的管理，項(xiàng)目部仍然按照定額的方式與該隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面的結(jié)算，但是對(duì)于按照定額計(jì)算出來(lái)的工程款和發(fā)給工人的工資總額之間的差值，不是全部由此隊(duì)長(zhǎng)所得，而是給其一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際這種方式非常類(lèi)似于勞務(wù)分包的模式，所以對(duì)于大多數(shù)不熟悉勞務(wù)管理的總包商來(lái)說(shuō)，這種模式操作比較簡(jiǎn)單，同時(shí)由于工人是屬于總包商自己，所以相對(duì)比較容易控制，但是這種模式存在著巨大的缺點(diǎn)，它主要是依靠是施工隊(duì)長(zhǎng)的個(gè)人能力，一旦施工隊(duì)長(zhǎng)的管理不善，它并沒(méi)有像勞務(wù)分包那樣的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。其次，對(duì)于施工隊(duì)長(zhǎng)的監(jiān)控非常弱，很有可能出現(xiàn)施工隊(duì)長(zhǎng)的機(jī)會(huì)主義的行為，這對(duì)于總承包商是非常大的風(fēng)險(xiǎn)。
在自營(yíng)勞務(wù)管理中，最常見(jiàn)的模式還是項(xiàng)目部直接雇傭工長(zhǎng)，班組長(zhǎng)等，對(duì)于工人進(jìn)行完全的直接管理，這種模式是一些以提供勞務(wù)的集體企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)主要采用的方式，在自營(yíng)勞務(wù)管理中，最重要的一點(diǎn)就是項(xiàng)目和工人之間的結(jié)算方式，這是勞務(wù)管理的一個(gè)核心問(wèn)題?，F(xiàn)在的一般結(jié)算方式有兩種，一種是計(jì)日工，一種是計(jì)件工。計(jì)日工的結(jié)算方式相對(duì)比較容易操作，但是眾所周知，計(jì)日工的方式容易引起生產(chǎn)的無(wú)效率，對(duì)于工人的產(chǎn)出的監(jiān)督主要是通過(guò)監(jiān)督其生產(chǎn)過(guò)程。
由于建筑工程是一種勞動(dòng)密集型的行業(yè)，人工成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中占的比例比較大，同時(shí)工人管理的好壞對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成本，進(jìn)度和質(zhì)量和安全各個(gè)方面都有很大的影響。對(duì)于這種勞動(dòng)密集型的工作，相對(duì)比較有效率的管理方式是計(jì)件工的方式，這種方法也是現(xiàn)在比較擅長(zhǎng)進(jìn)行工人管理的各種勞務(wù)分包所采用的方式。提到計(jì)件工，由于建筑工程的特點(diǎn)，現(xiàn)在的一般做法是項(xiàng)目和小的班組進(jìn)行計(jì)件，而班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行直接管理，具體班組長(zhǎng)對(duì)于工人的管理可以根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的方式，如果是對(duì)于抹灰，砌筑這樣比較容易計(jì)算每個(gè)人工程量的工作，一般會(huì)采取給工人按量結(jié)算的方式，對(duì)于鋼筋綁扎，混凝土澆筑等這樣的工作內(nèi)容，也是將工作量分解到個(gè)人身上，則班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行計(jì)日結(jié)算，由于班組管理的工人比較少，所以在工人的監(jiān)督上能夠比較到位。
所以建筑工程項(xiàng)目中的計(jì)件制主要是針對(duì)班組長(zhǎng)，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行激勵(lì)。另外一個(gè)重要的方面就是和班組長(zhǎng)之間的結(jié)算方式?，F(xiàn)在最常見(jiàn)的結(jié)算方式，就是班組長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)行承包，項(xiàng)目按照工程量與班組長(zhǎng)結(jié)算，班組長(zhǎng)再與工人結(jié)算，剩余的則歸自己，如果與工人結(jié)算后有虧損，也由自己承擔(dān)。這種方式是國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中管理工人最常見(jiàn)的一種方式。
2國(guó)際項(xiàng)目勞務(wù)管理的方法
如前所述，這些管理模式都存在著各種各樣的缺點(diǎn)，而隨著人工，材料成本的升高，也更加凸顯了這些缺點(diǎn)，在未來(lái)的勞務(wù)管理中，對(duì)于勞務(wù)管理的改善是勢(shì)在必行。以下作者將針對(duì)這些不同的模式提出管理方法。
2.1勞務(wù)分包模式的管理方法
勞務(wù)分包模式是現(xiàn)在國(guó)際工程中最常用的一種方式，以目前的現(xiàn)狀來(lái)看，在未來(lái)的一定時(shí)間內(nèi)，也將是最重要的一種方式，但是正如前面所提到的，這種模式在使用過(guò)程中也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，作者認(rèn)為在未來(lái)的勞務(wù)分包管理中，應(yīng)該從以下一些方法來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。
首先，在國(guó)際工程項(xiàng)目中，往往試圖將生產(chǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)分包，我們從常見(jiàn)的合同中的條款就能看到這種傾向，但是由于國(guó)際項(xiàng)目的情況不同，勞務(wù)分包并不具有承擔(dān)這些責(zé)任的能力，所以實(shí)際操作中，由于生產(chǎn)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，其結(jié)果往往還是總包商來(lái)承擔(dān)。所以在未來(lái)的國(guó)際工程中，總包商必須要提高生產(chǎn)管理的水平。
其次，在國(guó)際工程中，一般都需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于沒(méi)有的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)定，但是這些調(diào)整都是比較零碎的不完整的，在以后的發(fā)展中，為了避免這種情況的出現(xiàn)，在標(biāo)準(zhǔn)的定額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)的完善和調(diào)整，形成比較適合國(guó)際不同國(guó)家的定額標(biāo)準(zhǔn)會(huì)非常有利于國(guó)際勞務(wù)分包的管理。當(dāng)然，這一工作的難度非常大，不能指望一蹴而就，而要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上不斷的改進(jìn)，最后形成比較完善的系統(tǒng)。
再次，在以后的勞務(wù)管理中，逐漸的和一些管理能力比較強(qiáng)的勞務(wù)分包公司建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系，也是非常有必要的。不過(guò)需要注意的是，建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系的公司不能太少，要廣泛開(kāi)發(fā)資源，公司太少，就會(huì)缺乏談判權(quán)。其次，建立合作關(guān)系的公司必須要有良好的管理能力。
2.2 自營(yíng)勞務(wù)管理模式的管理方法
鑒于現(xiàn)在國(guó)際勞務(wù)管理的困難，在勞務(wù)分包管理模式中也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，自營(yíng)勞務(wù)管理模式也正在成為一種重要的方式，比如工人勞動(dòng)定額的建立，就要依賴(lài)于自營(yíng)勞務(wù)管理模式。在自營(yíng)勞務(wù)管理模式下，最重要的就是采用什么樣的管理方式。
首先，對(duì)于一些日常性的，或者是非生產(chǎn)的用工，如打掃衛(wèi)生，機(jī)械操作等一類(lèi)無(wú)法用產(chǎn)量衡量的工作，只能采用計(jì)日的方式。但是對(duì)于主要的生產(chǎn)性的用工，如果完全采用計(jì)日的方式，會(huì)造成監(jiān)督的困難，效率低下，所以應(yīng)該采用計(jì)件的方式。如前面所言，在建筑工程中，由于其生產(chǎn)方式的特點(diǎn)，所謂的計(jì)件主要是針對(duì)管理工人的班組長(zhǎng)，主要的目的是激勵(lì)班組長(zhǎng)的積極性。國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包常用的班組承包制度是就是這樣的一種方式，不過(guò)這種方式在海外項(xiàng)目中的使用的效果并不理想。這里作者根據(jù)一些海外勞務(wù)分包的管理方式，以及海外項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出一種新的勞務(wù)管理方式，這種方式不是將某一項(xiàng)工作承包給班組，而是將這項(xiàng)工作的工效與班組長(zhǎng)的績(jī)效工資掛鉤，其主要的操作要點(diǎn)如下：
2.2.1 對(duì)于某一項(xiàng)或者是一段工作，如一棟高樓的一層，或者一棟別墅，作為一個(gè)工作段，規(guī)定這個(gè)工作段的用工量，這個(gè)用工量可以是根據(jù)實(shí)際情況制定，也可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行折算，為了更細(xì)致的控制，這個(gè)工作段的總用工量還應(yīng)該分解出各個(gè)工序的用工量。
2.2.2 給班組長(zhǎng)定出一個(gè)基準(zhǔn)工資。當(dāng)其管理的工人的完成這段工作的用工量和規(guī)定的恰好相等時(shí)，則班組長(zhǎng)只拿基準(zhǔn)工資。但是當(dāng)其用工量比規(guī)定少時(shí)，則其工資按其節(jié)省用工量的比例相應(yīng)上升，同理，如果用工量增加時(shí)，則其工資按比例減少。為了這一規(guī)定具有足夠的激勵(lì)性，當(dāng)節(jié)省用工時(shí)，其上升的比例要足夠高，而由于班組長(zhǎng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較少，所以下浮時(shí)的比例相對(duì)上升時(shí)的比例要少，并且應(yīng)該設(shè)下限。如可以這樣規(guī)定“下達(dá)的用工工日每節(jié)約10%，則其工資增加30%，每超用10%，其工資下調(diào)15%，最低工資可調(diào)至基本工資的70%”。
2.2.3 班組長(zhǎng)需要每日向工程師提交工人的考勤，由工程師對(duì)考勤進(jìn)行審核，并交合約部存檔，作為工人工資的結(jié)算基礎(chǔ)，和測(cè)定班組長(zhǎng)的績(jī)效的基礎(chǔ)。
2.2.4 工人的工資由項(xiàng)目部根據(jù)班組長(zhǎng)提交的考勤直接下發(fā)。而班組長(zhǎng)的工資則根據(jù)班組長(zhǎng)提交的考勤進(jìn)行其管理工效的測(cè)定，并確定其當(dāng)期的工資。
2.2.5 每目標(biāo)工作段完成時(shí)，根據(jù)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷班組長(zhǎng)管理水平，工人工效的水平，最終形成比較合理的定額，如果是班組長(zhǎng)管理水平存在問(wèn)題，則進(jìn)行更換。
3結(jié)束語(yǔ)
勞務(wù)管理也是國(guó)際項(xiàng)目中自身管理水平的一個(gè)方面。很多時(shí)候，內(nèi)部的變革都是因?yàn)橥獠啃蝿?shì)所迫，所以作者相信，在未來(lái)的國(guó)際工程承包，將會(huì)從現(xiàn)在的規(guī)模的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)為對(duì)于內(nèi)部管理水平的提高，而國(guó)際勞務(wù)管理水平的提高將會(huì)是國(guó)際項(xiàng)目管理水平提高的一個(gè)重要方面。
參考文獻(xiàn)：
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