科學(xué)計數(shù)法規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

（一）統(tǒng)計是加強和改進宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。統(tǒng)計是經(jīng)濟社會管理和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作，是認識國情省情市情、制定政策規(guī)劃、進行科學(xué)決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。在新形勢下，進一步做好統(tǒng)計工作，提供真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計信息，對各級黨委、政府科學(xué)研判形勢，把握發(fā)展趨勢，進行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策，具有十分重要的意義。

（二）統(tǒng)計是引導(dǎo)和促進科學(xué)發(fā)展的重要保障。統(tǒng)計反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐，監(jiān)測科學(xué)發(fā)展進程。建立和完善服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度方法，對于引導(dǎo)各地各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、改善人民生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有積極的推動作用。

（三）統(tǒng)計是體現(xiàn)政府公信力的重要方面。統(tǒng)計機構(gòu)是政府信息重要平臺和窗口，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性直接反映政府的公信力?，F(xiàn)在社會各界對統(tǒng)計的關(guān)注度越來越高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而且影響到個人投資消費，在經(jīng)濟社會生活中的作用越來越大。高度重視統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，積極做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋工作，對于維護政府統(tǒng)計機構(gòu)權(quán)威性、提高政府的公信力至關(guān)重要。

二、加強對統(tǒng)計工作的管理

（四）強化政府統(tǒng)計職責。各級人民政府要強化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責，定期召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議，及時研究解決統(tǒng)計工作中的困難和問題。要盡快解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、基層統(tǒng)計和社情民意調(diào)查不到位的突出問題。各有關(guān)部門要明確承擔服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責的相應(yīng)機構(gòu)和人員，按照政府統(tǒng)計機構(gòu)的要求報送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料。制訂加強全市基層統(tǒng)計工作的規(guī)劃，各級人民政府負責抓好規(guī)劃的落實?？h級以上人民政府要對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，確保履職到位。建立健全目標考核和統(tǒng)計巡查制度。市政府將統(tǒng)計工作納入對縣（市、區(qū)）和部門目標績效管理考核范疇；統(tǒng)計、經(jīng)信、商務(wù)、住建等部門要共同研究，制定“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作考核與獎勵制度。市統(tǒng)計局會同市政府督查室等部門組成巡查組，定期對各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門及企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見并限期整改，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的單位和個人要依法處理。

（五）完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評估制度。市統(tǒng)計局要進一步完善全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評估制度，要加強對全市主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量和協(xié)調(diào)性的分析評估，加強對各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）、市級各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)使用等工作流程，建立完善本縣（市、區(qū)）、本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

（六）規(guī)范部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，也是各部門實施行業(yè)管理的重要依據(jù)。各部門要進一步提高對部門統(tǒng)計工作重要性的認識，按照部門統(tǒng)計分工和“誰主管，誰負責統(tǒng)計”的原則，認真履行統(tǒng)計管理職責和權(quán)力，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和地方調(diào)查項目審批制度，建立健全部門統(tǒng)計工作體系，加強部門統(tǒng)計的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作任務(wù)的完成。各部門（行業(yè)）向政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料，應(yīng)由其綜合統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員負責，杜絕“一門多數(shù)”或“數(shù)出多門”。各部門公布統(tǒng)計資料，應(yīng)事先送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核定，未經(jīng)核定或與政府統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)不一致的，不得擅自公布。

（七）提升統(tǒng)計服務(wù)能力。要在提高統(tǒng)計工作效率上下功夫，圍繞黨委和政府的中心工作，以及社會公眾關(guān)注的熱點和難點問題，大力推進統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計調(diào)查手段改革，建立健全與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系，增強統(tǒng)計工作的敏銳性、準確性、主動性和全面性。要加強對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析，努力提升統(tǒng)計服務(wù)各級黨委、政府的能力，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)

（八）健全基層統(tǒng)計機構(gòu)。依照《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員，依法履行統(tǒng)計工作職責，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員進行統(tǒng)一管理。居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。企事業(yè)單位設(shè)置綜合統(tǒng)計機構(gòu)，也可配置專職或兼職綜合統(tǒng)計人員，或委托統(tǒng)計機構(gòu)負責本單位的統(tǒng)計工作。

（九）規(guī)范基層統(tǒng)計工作?；鶎咏y(tǒng)計填報單位必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計制度，認真組織實施統(tǒng)計調(diào)查。各級人民政府和有關(guān)部門要指導(dǎo)基層統(tǒng)計填報單位依法承擔統(tǒng)計工作，配備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專職或兼職人員。加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實行統(tǒng)計人員準入制度，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，實行統(tǒng)計持證上崗制度和繼續(xù)教育制度，力爭5年基本實現(xiàn)全市統(tǒng)計人員持證上崗。依照省統(tǒng)計局規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作的標準，各縣（市、區(qū)）人民政府和市級各部門要對照不足抓落實，力爭2年內(nèi)全市所有基層單位的統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化，努力實現(xiàn)“統(tǒng)計有人抓，事情有人做，人員有資格，工作有制度”的基本工作目標。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各部門要開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查，采取各種激勵措施，加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)步伐，提高統(tǒng)計整體工作水平。

（十）完善基本單位名錄庫管理?；締挝幻泿旖ㄔO(shè)是政府管理的基礎(chǔ)性工作。各級人民政府要組織統(tǒng)計部門會同機構(gòu)編制、工商和民政等部門，建立統(tǒng)計資料、行政登記資料報送和共享的長效機制，不斷完善基本單位名錄庫，確保名錄庫資料全市共享和高效運轉(zhuǎn)。實行基本單位準入制度，堅持“先進庫，后有數(shù)”，加強源頭單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理。

（十一）加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。各級人民政府要將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入規(guī)劃，充分利用社會信息化資源，加強全市統(tǒng)計信息化應(yīng)用與信息資源共享。加快推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息化建設(shè)，2012年實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級統(tǒng)計機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局制定的市（州）統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標準和運行規(guī)則，建立健全全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，建立健全各部門統(tǒng)計信息共享制度。保障全省統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺在全市的正常運轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。企事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)直報和統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)處理要在統(tǒng)一的平臺上進行，積極推動企業(yè)配備統(tǒng)計專用計算機設(shè)備，加快企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報進程。

四、推進統(tǒng)計法制建設(shè)

（十二）加強統(tǒng)計法制宣傳。各地要將統(tǒng)計普法宣傳列入當?shù)氐钠辗ㄒ?guī)劃。各級黨校（行政學(xué)院）要把統(tǒng)計法納入教學(xué)內(nèi)容。各級普法機構(gòu)要定期檢查統(tǒng)計法的宣傳教育情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過統(tǒng)計普法宣傳教育，使廣大調(diào)查對象自覺履行接受統(tǒng)計調(diào)查和如實提供統(tǒng)計資料的義務(wù)，增強干部群眾的統(tǒng)計法制觀念。各級人民政府和各部門負責同志要切實增強統(tǒng)計法律意識，帶頭執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告和監(jiān)督的職權(quán)。

（十三）建立健全統(tǒng)計執(zhí)法體系。統(tǒng)計執(zhí)法體系是加強統(tǒng)計管理和開展統(tǒng)計執(zhí)法的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)明確統(tǒng)計檢查機構(gòu)或配備監(jiān)督檢查人員，明確其執(zhí)法權(quán)限，保證各項統(tǒng)計法規(guī)有效實施。

（十四）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各地要建立專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計巡查、執(zhí)法檢查的統(tǒng)計綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，構(gòu)建統(tǒng)計執(zhí)法檢查的長效機制。監(jiān)察及法制部門要通過聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，協(xié)助統(tǒng)計部門開展執(zhí)法檢查，必要時可提請紀檢監(jiān)察機關(guān)參與執(zhí)法檢查和案件處理。

五、強化統(tǒng)計保障

（十五）加強組織保障。各級人民政府和各部門要切實加強對統(tǒng)計工作的組織保障，保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的變動，應(yīng)事先征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員的調(diào)動，應(yīng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計負責人的調(diào)動，應(yīng)征求所在地政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。

第2篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

除了上述兩個項目所造成的虛假的會計報表外造成虛假的財務(wù)報表，以及以下內(nèi)容：（1）不值得。如果沒有實物資產(chǎn)或故意作出虛假數(shù)字的實物存量賬戶;債務(wù)加長期債務(wù)不清或量核實，故意使的真正原因不符的虛假賬戶。（2）不需要虧損報表，賬表不符，特別是在書本之外，該報告人為調(diào)整后的數(shù)字，以及兩份報告甚至是編譯。

2、會計信息失真危害及原因

同時在宏觀和微觀信息失真嚴重的危害，它體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟和社會生活的各個方面。首先，會計信息失真嚴重干擾正常的社會和經(jīng)濟秩序干擾，為國家的經(jīng)濟建設(shè)造成不必要的混亂給國家宏觀調(diào)控帶來一定的影響。二，會計信息失真也嚴重影響經(jīng)濟預(yù)測和決策產(chǎn)生誤導(dǎo)指導(dǎo)投資者，造成了浪費社會資源和經(jīng)濟資源，國有資產(chǎn)的流失，帶來巨大損失的狀態(tài)。同樣，雖然在政治和社會生活的各個方面的會計信息失真也造成了極為惡劣的影響，以貪污，受賄行為，并提供了溫床社會不良風(fēng)氣，甚至造成嚴重危害國家建設(shè)的制度，后果不堪設(shè)想。會計信息在以下幾個方面的扭曲：

2.1法律和激勵經(jīng)濟利益的意識

盡管在內(nèi)容和會計程序相對明確的會計規(guī)則及法規(guī)是必需的，但由于誰，在實際工作中，有罪不罰的執(zhí)法不嚴，許多企業(yè)采取斷章取義公司法律部門的意識，我們需要的實用主義指我行我素，篡改會計數(shù)據(jù)，會計信息失真。由當?shù)鼗蜃罱纳虡I(yè)利益，經(jīng)濟利益，為了追求不正當?shù)臅嬋藛T在會計欺詐，自由調(diào)節(jié)人工利潤，損害了國家和社會的利益驅(qū)動。

2.2制約監(jiān)督機制

隨著各種企業(yè)管理機制的實施，企業(yè)必須相當獨立經(jīng)營權(quán)，以及如何有效地監(jiān)測和合理控制經(jīng)營者的行為還沒有得到解決。從內(nèi)部來看，雖然大部分企業(yè)都建立了內(nèi)部審計機構(gòu)，而且還帶有專業(yè)的審計人員，但由于這些公司，這是密切相關(guān)的個人與企業(yè)利益的司法管轄區(qū)之核數(shù)師，也很難停止在獨立和公正行使其職能，并從審計機構(gòu)，由于較少的機構(gòu)，人才缺乏，以及對通過會計造假公司提供的信息質(zhì)量差，不能制度化的定期審計取證工作的現(xiàn)象，它是很難處理，及時反饋，往往流于形式后，作為檢查，大事化小，代表法律的懲罰現(xiàn)象將有助于會計信息失真。并有會計人員和企業(yè)之間的依賴關(guān)系，從而使監(jiān)督不玩了，造成會計信息失真。

2.3調(diào)查不嚴，助長了違法違紀

近年來，大檢查已經(jīng)“自我從寬”的政策，致使一些單位和個人敢于違法違紀，商檢困難的，更難以處理，并接觸往往使事情變得簡單。本機上的經(jīng)濟制裁，但個人大事化小，什么處罰都沒有。這樣的惡性循環(huán)，削弱法律的力量，助長單位和個人的不良風(fēng)氣。（本文來自于《財會研究》雜志?！敦敃芯俊冯s志簡介詳見.）

3、管理會計信息失真的措施

3.1法律的加速，加大執(zhí)法力度

會計規(guī)則是規(guī)則和必須遵守的會計核算工作的指導(dǎo)方針。因此，只有加強對會計法，做了所有的工作，讓規(guī)則為基礎(chǔ)的，客觀的和現(xiàn)實的會計事項，這樣才能真正維護各方的合法經(jīng)濟利益，從而使會計規(guī)范化，科學(xué)化，法制化。同時，要堅持“會計法”的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，對那些守法的人敲響了警鐘違反法律，以提高提供了法律保障真實性的會計信息。

3.2加強會計隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)

提高會計人員素質(zhì)，防止會計信息的重要保證失真。首先，會計師加強學(xué)習(xí)，充實和更新自己的知識，并隨時不斷提高業(yè)務(wù)技能，國家主管部門了解新的政策，法規(guī)，制度，全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟活動，以及理性的判斷和監(jiān)督經(jīng)濟的合法性企業(yè)建立計費信息，提供真實情況。其次，要加強職業(yè)道德教育，使會計人員，建立職業(yè)責任的高度，并嚴格按照有關(guān)財務(wù)紀律和工作，會計，嚴格監(jiān)督黨和國家的法律法規(guī)，樹立大局企業(yè)的工作，自覺維護國家利益的概念，整體利益和長遠利益，遵守法律，堅持誠信，專業(yè)，真正的光榮職責《會計法》，以確保在法律會計信息的原則，真實，準確。

3.3會計管理機制的改革，保護責任會計師的利益

會計監(jiān)督的組織和管理制度，部門和從裂縫的基本會計人員擁有權(quán)的單位，劃分為不同的子級財政和會計人員，建立勞動，工資，人事管理改革。由政府或企業(yè)行政或指派人員直接任命，并制定激勵考核辦法，定期交流和評估。這可以改變負責會計配件的企業(yè)，有關(guān)提高動機的擔憂，功能和監(jiān)督作用職責的人，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，會計人員，提高財務(wù)管理，保證會計信息方面的質(zhì)量起到了很好的作用。

3.4加強主管的問責制

第3篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

按照學(xué)界的一般理解，實證研究是指研究者親自觀察收集資料，為提出理論假說或檢驗理論假說而展開的研究，包括觀察法、談話法、測驗法、個案法等方法。從國外經(jīng)驗看，民法學(xué)也可以采用這些方法開展實證研究。在各種實證方法中，我國民法學(xué)界應(yīng)當重視計量方法的應(yīng)用。除個案研究外，實證研究中通過對研究對象的觀察、實驗和調(diào)查會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，必須對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，探尋各個影響變量之間復(fù)雜的因果聯(lián)系。此即所謂的計量法學(xué)方法。實際上，法律現(xiàn)象的量化和數(shù)學(xué)在法學(xué)領(lǐng)域的運用長期以來備受爭議，一些學(xué)者不惜以各種理由來捍衛(wèi)法學(xué)的模糊性，甚至只要一提到“量化”、“科學(xué)性”，就認為已經(jīng)犧牲了法的價值。究其原因，首先在于這些學(xué)者往往從法是價值、規(guī)范或者事實的某一個方面來認識法律現(xiàn)象，沒有從價值、規(guī)范和事實的統(tǒng)一體的角度去認識法，特別是將法僅僅視為主觀的價值或者人定的規(guī)范，必然得出不可量化的結(jié)論。其次是夸大了包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的社會現(xiàn)象與自然現(xiàn)象的區(qū)別，未能認識到它們的一致性。雖然包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的社會現(xiàn)象可重復(fù)性不強，因果關(guān)系過于復(fù)雜，但不能因此放棄對法律現(xiàn)象的量化研究。法律現(xiàn)象同時具有“質(zhì)”和“量”的屬性。法律現(xiàn)象雖然主要以“質(zhì)”的規(guī)定性呈現(xiàn)在人們面前，因而定性分析成為法學(xué)研究的主要方法，可是法律現(xiàn)象同樣具有“量”的規(guī)定性，并且表現(xiàn)在諸多方面，比如簽約率、股權(quán)交易量、交通事故發(fā)生率及其原因等。所以，法律現(xiàn)象的可度量性是不能否認的，法學(xué)不能放棄對法律現(xiàn)象中“量”的規(guī)律的探求而將此領(lǐng)域讓給其他學(xué)科。研究法律現(xiàn)象的“量”的規(guī)律必須使用定量方法。民法研究中計量方法的運用大體可以概括為四個方面：民事立法的科學(xué)性研究、民事法律實施效果評價、民事法律對經(jīng)濟社會的影響研究、民法學(xué)的知識圖譜分析。

從法律的制定來看，科學(xué)制定法律規(guī)則不僅需要借鑒、比較他國的立法經(jīng)驗，更重要的是要扎根于實際國情。這里的國情既包括當前的生產(chǎn)力發(fā)展程度，也包括當前的意識形態(tài)，甚至還要預(yù)測下一時期的社會發(fā)展狀況，只有這樣才能保證法規(guī)則的科學(xué)合理性和相對穩(wěn)定性，而科學(xué)的預(yù)測需要引入計量方法才能實現(xiàn)。民事立法的科學(xué)性研究就是在民事立法階段對法學(xué)現(xiàn)象中各個變量之間的相互關(guān)系進行整理分析，弄清影響民事法律變遷的各個因素，進而運用實證的研究方法對各個影響因素進行實證分析。尤其是民事法律中直接體現(xiàn)數(shù)量關(guān)系的法規(guī)則，需要用計量方法進行實證研究，包括法律規(guī)則制定的基礎(chǔ)、具體數(shù)量的確定等。又如，在公平與效率之間如何權(quán)衡取舍，立法機關(guān)往往不能給出明確的說明。一個可能的路徑是選用公平和效率為變量，運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立計量模型，找出與變量相關(guān)的各個因素之間的數(shù)量關(guān)系，選用合理的效用函數(shù)，進而極大化效用函數(shù)轉(zhuǎn)化為一般的數(shù)理問題。這樣才能使解決方案既在理論上科學(xué)合理又在實際中切實可行。

法律包括民事法律的效力包括形式效力與實質(zhì)效力。形式效力固然可以采用傳統(tǒng)法學(xué)研究方法進行判斷，法律制度的實質(zhì)效力則不然。法律制度的實質(zhì)效力就是對實際運行中的法律的實際效果進行科學(xué)評價。法律承擔著特定的社會功能，因而需要研究法律的實際運行效果，評價法律制度的優(yōu)劣，考察客觀效果與立法意圖之間的吻合程度，立法以及司法所產(chǎn)生的客觀效果是否符合“應(yīng)然”狀態(tài)的價值要求以及民事法律的社會反響和民眾的認可接受程度如何等等。民事法律在影響社會的過程中充滿著雙向互動，有效的民事法律需要根據(jù)其運作的實際效果不斷調(diào)整自己。任何一部法律的出臺都可能會犧牲部分人的利益，必須放在轉(zhuǎn)型期的中國這個大環(huán)境下來加以考察，必須放在社會現(xiàn)實中來檢驗，只有這樣才能對法律效果有正確的評價。單純地依靠傳統(tǒng)的法學(xué)方法（包括規(guī)范分析、邏輯分析、價值分析等方法）只會導(dǎo)致“公說公有理，婆說婆有理”的局面，只有應(yīng)用計量方法，結(jié)合具體數(shù)據(jù)，給出科學(xué)的實證分析，得出相關(guān)結(jié)論才能令人信服。民事法律對經(jīng)濟社會的影響研究，是運用計量法學(xué)的研究方法，以民事法律為變量，定量分析民事法律對經(jīng)濟發(fā)展、社會變遷的影響，揭示民事法律和經(jīng)濟、社會之間的相互作用關(guān)系。近年來法金融學(xué)的興起就是很好的例證。Djankov等人用司法質(zhì)量和合同執(zhí)行效率、市場進入管制等來研究法律規(guī)則對經(jīng)濟、社會的影響；Micco和Pages等人發(fā)現(xiàn)法律對雇傭的保護降低了勞動力的流動性；特別是以LLSV組合為代表的法金融學(xué)者利用各個樣本國家的數(shù)據(jù)實證分析法律對投資者保護、所有權(quán)以及公司治理的影響等，取得了豐碩的成果。

此外，民法學(xué)的知識圖譜分析亦非常必要。可以對民事法律的變遷進行計量史學(xué)分析，通過對文獻的搜集整理和對比研究，分析中國民事法學(xué)的發(fā)展歷程，分析中國法學(xué)研究的影響因素，甚至分析中國社會意識形態(tài)的變遷。比如，分析中國婚姻法30年來的變遷路徑，分析影響婚姻法學(xué)者進行法學(xué)研究的主客觀因素，甚至從宏觀維度分析經(jīng)濟、社會進步與現(xiàn)代婚姻立法的互動等等；或者通過詞頻定量分析中國法學(xué)研究的熱點問題，甚至對中國民事法律進行知識圖譜分析。目前計量方法在法學(xué)研究中的運用，大體分為假設(shè)檢驗、回歸分析和干預(yù)分析三大類，研究者常常根據(jù)其所掌握的數(shù)據(jù)情況結(jié)合運用這些具體方法，如R．Grosse、M．M．Frank和UNCTAD等同時使用假設(shè)檢驗和回歸分析，C．J．Hardlock等不僅利用假設(shè)檢驗和回歸分析，而且在回歸分析中還同時借助線性模型和非線性的Logit模型，J．W．Salacuse和N．P．Sullivan橫截面數(shù)據(jù)分析和綜列數(shù)據(jù)分析兩者并舉，P．S．McCarthy和S．Sridharan等人將ARIMA過程引入回歸模型之中，分別用移動平均（MA）過程和自回歸移動平均（ARMA）過程表示回歸殘差，S．Sridharan等人更是回歸分析、干預(yù)分析和結(jié)構(gòu)時間序列分析三者兼用（參見張曉斌：《法律實施效果的定量評價方法》，《法商研究》2006年第2期）。運用計量方法在英美法系國家法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)界已經(jīng)展現(xiàn)出強大的生命力。當前，囿于我國法學(xué)界知識結(jié)構(gòu)的集體單一，法學(xué)學(xué)者缺乏嚴格的自然科學(xué)訓(xùn)練，基本沒有掌握數(shù)學(xué)研究工具，導(dǎo)致深入的、專業(yè)性較強的法學(xué)實證研究無法展開，既有的實證研究成果深度不夠、觀察比較簡單，讓法學(xué)學(xué)者覺得不是法學(xué)研究，而經(jīng)濟學(xué)學(xué)者和社會學(xué)學(xué)者覺得膚淺。但是，不能因為當前民法學(xué)的實證研究還處于起步階段、還不夠成熟就加以全盤否認，應(yīng)該看到民法實證研究特別是計量研究對中國民法學(xué)研究的深遠意義。每一次方法上的轉(zhuǎn)變都會對社會科學(xué)的發(fā)展帶來深刻影響，計量方法也將給我國傳統(tǒng)民法學(xué)帶來新的沖擊。

第4篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

充分利用信息化手段，提升教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

強化教育統(tǒng)計體制機制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

重視教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升服務(wù)能力

近年來，云南省積極推進教育統(tǒng)計信息化工作，初步形成機構(gòu)健全、全省上下重視教育信息統(tǒng)計的良好風(fēng)氣，探索建立了適應(yīng)教育改革發(fā)展的統(tǒng)計信息化體制機制，有效地服務(wù)和應(yīng)用于地方教育科學(xué)決策。

一、努力營造良好的教育統(tǒng)計工作氛圍

堅持依法統(tǒng)計。一是遵守法規(guī)，完善工作基礎(chǔ)。在實踐中，牢固樹立依法統(tǒng)計思想，依法規(guī)范統(tǒng)計行為、維護統(tǒng)計秩序，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，提高統(tǒng)計公信力。二是努力建構(gòu)實事求是、科學(xué)嚴謹?shù)慕y(tǒng)計環(huán)境。嚴格要求統(tǒng)計人員堅守職業(yè)責任，恪守職業(yè)道德，堅持用數(shù)據(jù)說話，以科學(xué)態(tài)度行事。

大力強化教育統(tǒng)計保障措施。一是保障經(jīng)費投入。省教育廳積極加強與省財政廳、統(tǒng)計局等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，省財政每年列支110萬元預(yù)算，為州市縣級開展數(shù)據(jù)更新維護提供必要的經(jīng)費。省教育廳從業(yè)務(wù)經(jīng)費中每年撥付20余萬元，專門用于教育統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等。二是加強隊伍建設(shè)。根據(jù)各級教育行政部門和學(xué)校實際，合理設(shè)置教育統(tǒng)計工作崗位，創(chuàng)造良好工作條件。在培訓(xùn)中，根據(jù)統(tǒng)計人員工作年限和業(yè)務(wù)能力的不同，有針對性地開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測、信息化手段運用等基本能力培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。在實踐中，堅持以老帶新，注重“傳幫帶”，確保工作不因換人而斷線。

二、利用信息化手段，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

充分利用信息化手段，夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。為提高數(shù)據(jù)的準確性，更全面地反映教育發(fā)展的實際，減少人為失誤，自主研制開發(fā)了“云南教育統(tǒng)計輔助系統(tǒng)”，涉及教育事業(yè)統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，特別是通過程序可以對相關(guān)邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)進行相互校驗。在教育部教育事業(yè)軟件系統(tǒng)中，增加12張結(jié)合云南教育管理實際需要設(shè)計的學(xué)?；砗拖鄳?yīng)匯總表，并結(jié)合實際經(jīng)驗增加了近700條校驗規(guī)則，顯著減少了數(shù)據(jù)采集中因人為操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不實。

積極開展教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作。近年來，云南通過多種方式建立了從小學(xué)到大學(xué)階段的學(xué)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是省教育廳與省財政廳合作建設(shè)了義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)庫，以個體的身份證和學(xué)生號為唯一標識進行采集，保存了全省義務(wù)教育階段所有學(xué)生的基本情況，為“兩免一補”經(jīng)費下達提供了翔實的數(shù)據(jù)支撐。二是以云南中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展建設(shè)了中小學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，覆蓋了近700萬中小學(xué)生信息，為學(xué)校學(xué)籍管理工作提供了統(tǒng)一標準的平臺。三是圍繞中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作，建立了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)據(jù)庫，便于學(xué)歷證書頒發(fā)和認證。四是基于國家高校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立了云南高校學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

創(chuàng)新管理，開發(fā)云南學(xué)校校舍中文GIS（地理信息系統(tǒng)）管理系統(tǒng)。通過建設(shè)，擁有了全省近3萬所中小學(xué)校和教學(xué)點的校舍單體數(shù)據(jù)，包括校舍單體建筑的地理坐標、基本數(shù)據(jù)狀態(tài)、照片和視頻配音解說等豐富信息，為全省中小學(xué)校舍安全工程的推進和《云南省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見》的出臺，提供了準確的數(shù)據(jù)和信息支撐。

三、強化教育統(tǒng)計體制機制建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新工作方式

加強數(shù)據(jù)核查機制建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和“逢改必查、舉報必查”制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，加大對統(tǒng)計失職的治理力度。建立教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量交叉核查機制。即打破目前根據(jù)行政區(qū)劃逐級向上審核報送數(shù)據(jù)和自上而下的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方式，每年定期組織州市間和高校間開展交叉核查教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，以此促進不同統(tǒng)計單位的學(xué)習(xí)交流，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

建立適應(yīng)改革和發(fā)展需要的統(tǒng)計體系調(diào)整機制。始終重視和強化對宏觀形勢、重大問題、教育熱點問題的關(guān)注和研究，對統(tǒng)計指標和觀測點及時進行動態(tài)調(diào)整，使教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料更趨科學(xué)合理。針對教育對象細分的變化適時增加教育統(tǒng)計分析量。例如，針對“農(nóng)民工隨遷子女”、“農(nóng)村留守兒童”、“農(nóng)村戶口在校生”、“校外寄宿學(xué)生”、“半寄宿學(xué)生”、“城市低保家庭學(xué)生”、“少數(shù)民族學(xué)生”接受義務(wù)教育增減變動情況和全省中小學(xué)危房面積及排除危房情況等，及時調(diào)整增加若干報表，使之分類反映實際情況，以便于掌握不同學(xué)生群體及工作的變化情況。在中等職業(yè)教育基層統(tǒng)計報表中，新增加“分生源地中職招生情況表”，科學(xué)計算地區(qū)高中階段毛入學(xué)率，合理避免因計算方法不當引起地區(qū)間惡性競爭生源。

積極探索和創(chuàng)新工作方式。一是建立區(qū)域間橫向協(xié)作的工作組織方式。將教育發(fā)展水平相同或相近的州市和高校組成若干教育統(tǒng)計工作聯(lián)盟體，以教育統(tǒng)計工作基礎(chǔ)較好的州市和高校為骨干，以老帶新，實現(xiàn)聯(lián)盟體內(nèi)技術(shù)和業(yè)務(wù)的交流提升、數(shù)據(jù)資源的共享、區(qū)域內(nèi)教育問題的聯(lián)合攻關(guān)，推動全省教育統(tǒng)計工作的共同進步。二是建立省際數(shù)據(jù)交流平臺。積極加強與各兄弟省份教育統(tǒng)計領(lǐng)域的交流與合作，強化省際統(tǒng)計平臺對接和資源共建共享機制，實現(xiàn)教育統(tǒng)計為教育改革和發(fā)展問題的科學(xué)比較研究提供強大數(shù)據(jù)支撐。

四、重視教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范、分析與應(yīng)用，提升統(tǒng)計服務(wù)能力

健全數(shù)據(jù)唯一性工作體制。將教育統(tǒng)計信息工作納入教育電子政務(wù)平臺建設(shè)項目中，實現(xiàn)由逐級匯總上報數(shù)據(jù)，到以學(xué)校為基本單位、逾級匯總為主要特征的教育統(tǒng)計報表制度重大改革?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)管理工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均從教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中獲取，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫一致，做到“數(shù)出一門、數(shù)出一個”。同時強化了規(guī)范管理，凡學(xué)校使用的管理軟件都要審核才能許可使用，保證學(xué)校端的數(shù)據(jù)標準與教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫一致，做到“上下一體”。

重視分析與研究。為加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，依托省教育科學(xué)研究院、省內(nèi)外高等學(xué)校和科研機構(gòu)一起，積極開展教育與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)文獻及數(shù)據(jù)資料的分析研究，建立了教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的綜合數(shù)據(jù)庫，編制了一批高質(zhì)量的專題分析報告。自2009年起，在每年年度全省教育工作會議上以幻燈片、圖表的方式及時上年度《云南省教育事業(yè)年度發(fā)展狀況》，用數(shù)據(jù)來分析問題，總結(jié)成績，以此對各州市、各級各類學(xué)校的一年教育工作進行客觀公正的評價。

第5篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

[關(guān)鍵詞]內(nèi)控風(fēng)險防御系統(tǒng)；稅務(wù)稽查；信息化管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.139

1 對RED系統(tǒng)的認識

目前RED系統(tǒng)在稽查4個環(huán)節(jié)共配置了執(zhí)法風(fēng)險監(jiān)控點35個，總計43個規(guī)則監(jiān)控。通過系統(tǒng)自動對CTAIS系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行比對，及時發(fā)現(xiàn)稽查人員在執(zhí)法過程中存在的問題。與此同時在“運行監(jiān)控”子欄目下根據(jù)不同統(tǒng)計需求提供了15個統(tǒng)計報表，監(jiān)察部門通過對稽查人員觸發(fā)風(fēng)險點信息的核查，能夠及時準確地對稽查執(zhí)法過程中存在的不足和缺陷提出意見和建議，督促其改正工作中存在的問題，有效地形成了事前預(yù)警提示、事中即時監(jiān)控、事后監(jiān)督問責的監(jiān)管鏈條。從流程上看.該系統(tǒng)包含了執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警中風(fēng)險識別、風(fēng)險評定和風(fēng)險應(yīng)對三個重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險識別：根據(jù)《稽查工作流程》中各項規(guī)定，從立案監(jiān)控到查結(jié)入庫一整套稽查執(zhí)法各個環(huán)節(jié)中易發(fā)風(fēng)險隱患進行識別判斷；風(fēng)險評定：系統(tǒng)設(shè)置了A、B、C、D四類風(fēng)險級別和提示、消息、警告和禁止四種風(fēng)險類型，在風(fēng)險評定環(huán)節(jié)完成對執(zhí)法人員風(fēng)險度的量化定級，為差別化應(yīng)對提供依據(jù)；風(fēng)險應(yīng)對：在風(fēng)險應(yīng)對環(huán)節(jié)，在稅收法律、法規(guī)、規(guī)定的總體框架和要求下，采取針對性措施，實施對風(fēng)險的核實、排除、控制和化解。

2 RED系統(tǒng)應(yīng)用的成效

2.1 有效地發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用

一段時間以來，如何對基層一線稽查人員的執(zhí)法行為進行實時監(jiān)督，始終是紀檢監(jiān)察部門的一個難題。之前，紀檢監(jiān)察干部在實施稽查執(zhí)法監(jiān)察過程中，由于稽查對象眾多、執(zhí)法行為繁雜，執(zhí)法監(jiān)察一般是事后監(jiān)督，包括隨機抽取案件進行執(zhí)法檢查或案件復(fù)查，執(zhí)法監(jiān)察的針對性及有效性得不到很好的體現(xiàn)，不能很好地對稽查工作進行有效監(jiān)督，同時，由于是結(jié)案后的選項抽查，發(fā)現(xiàn)問題的時間滯后，執(zhí)法過錯行為沒能即時糾正，執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用得不到有效發(fā)揮。而RED系統(tǒng)的使用在一定程度上彌補了這個缺陷，它在稽查環(huán)節(jié)所設(shè)置的風(fēng)險監(jiān)控點，能即時監(jiān)督CATIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而對存在的問題進行預(yù)警提醒。從廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局RED系統(tǒng)上線運行的情況來看，截至2014年12月31日，當年總計觸發(fā)風(fēng)險點1317次，觸發(fā)人數(shù)48人，人均觸發(fā)次數(shù)為28次。由于系統(tǒng)及時提供預(yù)警，稽查執(zhí)法人員操作不規(guī)范的行為得到了及時的糾正，執(zhí)法監(jiān)察的針對性和及時性得到了有效提高，執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)警作用得到了較好的發(fā)揮。

2.2 促進了稽查執(zhí)法程序更加規(guī)范、嚴格

RED系統(tǒng)在廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局運行以來，該局一方面在積極運用統(tǒng)計結(jié)果，將系統(tǒng)生成的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如各人所觸發(fā)風(fēng)險點的類型、頻率等）及時下發(fā)至各科室，讓各科室掌握各稽查人員觸發(fā)規(guī)則情況，及時糾正，及時總結(jié)，防止重犯一直密切在跟蹤稽查人員的使用情況；另一方面積極組織調(diào)研活動，剖析觸發(fā)風(fēng)險點的原因、應(yīng)采取的防范措施以及完善RED系統(tǒng)的意見建議。調(diào)研活動共收到合理化意見建議20余條，通過逐條進行論證分析，并認真進行篩選匯總整理，及時上報上級有關(guān)部門，為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法程序和完善升級系統(tǒng)提供了參考。

2.3 稽查人員執(zhí)法責任意識得到了進一步增強

RED系統(tǒng)上線后，系統(tǒng)自動產(chǎn)生的觸發(fā)風(fēng)險點痕跡數(shù)據(jù)一目了然。只要稽查人員在CTAIS系統(tǒng)上沒有按執(zhí)法程序進行執(zhí)法行為，系統(tǒng)都會發(fā)出預(yù)警，亮起“紅燈”。通過對該局去年1317條已觸發(fā)風(fēng)險點信息進行分析，可以發(fā)現(xiàn)除少數(shù)系統(tǒng)本身不完善及其他原因造成的風(fēng)險觸發(fā)外，大部分觸點信息都是干部自身工作原因造成的差錯。其中包括責任心不強、操作失誤以及業(yè)務(wù)不熟練等原因。RED系統(tǒng)應(yīng)用以后，由于主觀原因觸發(fā)的風(fēng)險點統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈下降趨勢，說明稽查人員規(guī)范執(zhí)法的意見在不斷增強、依法執(zhí)法的水平在不斷提高。

2.4 促進了執(zhí)法監(jiān)察工作的信息化管理，提高了執(zhí)法監(jiān)察的效率

在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，稅收執(zhí)法風(fēng)險防范只有與信息化應(yīng)用相結(jié)合，才具有更強的約束力、控制力、生命力。RED系統(tǒng)則正是這兩者的有機結(jié)合，一方面，RED系統(tǒng)依托CATIS工作平臺，運用信息技術(shù)廣泛采集、分析、處理各類執(zhí)法數(shù)據(jù)，使紀檢監(jiān)察部門及時掌握各人的風(fēng)險觸點情況，為有針對性地加強廉政監(jiān)督提供參考，增強了執(zhí)法監(jiān)察的科學(xué)性和準確性。另一方面，紀檢監(jiān)察部門通過對RED系統(tǒng)收集到的各類風(fēng)險規(guī)則信息進行匯總、分析、反饋，建立起預(yù)警信息資料數(shù)據(jù)庫，為源頭管理反腐關(guān)口前移為執(zhí)法監(jiān)察的開展提供了有價值的線索，增強了預(yù)警和處置廉政風(fēng)險能力。

3 RED系統(tǒng)運行后凸顯的問題

RED系統(tǒng)運行后，總體上運行良好，但還存在一些不足，需要在今后工作中進一步加以完善。

3.1 執(zhí)法人員應(yīng)用意識有待加強

RED系統(tǒng)運行已有一年多的時間了，各基層單位已組織了全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也提出了具體的應(yīng)用要求，但還是存在某些執(zhí)法人員對該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。如對出現(xiàn)的問題聽之任之，致使過錯不斷；甚至有個別人員還從未登錄過該系統(tǒng)進行查詢。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認識上存在問題，重視程度不夠，對RED系統(tǒng)的重要性認識不足，執(zhí)行不力，落實不夠。

3.2 執(zhí)法人員信息運用水平及執(zhí)法水平有待提高

一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于受知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分執(zhí)法人員對CATIS系統(tǒng)操作不熟練，對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過錯觸發(fā)規(guī)則的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)意識不強、業(yè)務(wù)不熟，對稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯。

3.3 工作銜接溝通有待加強

一是個別執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在，對自己工作的標準和要求不高，導(dǎo)致觸發(fā)規(guī)則。二是科室與科室之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如立案監(jiān)控等指標的規(guī)則觸發(fā)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責任心不強。從該局已觸發(fā)的規(guī)則來看，發(fā)生的執(zhí)法過錯具有普遍的集中性，也從側(cè)面反映出個別執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實，工作責任心不強，采取無所謂的態(tài)度。

3.4 系統(tǒng)運行質(zhì)量有待提高

一是系統(tǒng)數(shù)據(jù)不夠穩(wěn)定。在數(shù)據(jù)核查中也不難發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險觸發(fā)規(guī)則統(tǒng)計有時存在重復(fù)記錄的現(xiàn)象。二是風(fēng)險規(guī)則觸發(fā)條件不明。在多種數(shù)據(jù)的情況下，如何采集數(shù)據(jù)，如何計算確定，沒有更加明確具體的說明，有時差錯信息找不出原因。三是部分風(fēng)險規(guī)則與實際工作要求不符。CTAIS系統(tǒng)中的出現(xiàn)“垃圾數(shù)據(jù)”，往往造成無過錯的風(fēng)險觸點較多，部分監(jiān)控指標取值的科學(xué)性有待論證。四是系統(tǒng)身份認證有待強化提高。通過系統(tǒng)運行實踐中發(fā)現(xiàn)，出于工作需要及其他原因，執(zhí)法人員有時存在異地異機操作，一旦觸發(fā)風(fēng)險規(guī)則，則觸發(fā)痕跡就記錄在當時操作機器的IP地址名下，在這種情況之下，原本所屬該lP地址的責任人可能并不知情。出于明確區(qū)分責任角度，建議觸點規(guī)則記錄能夠鎖定CATIS系統(tǒng)登錄用戶名進行防范，做到“人機一體”，權(quán)責清晰，實時監(jiān)控。五是系統(tǒng)查詢權(quán)限開放不足。目前該系統(tǒng)的查詢權(quán)限設(shè)定只有兩級，一級由系統(tǒng)管理員查詢?nèi)秩藛T觸發(fā)風(fēng)險點的情況，另一級是由執(zhí)法人員查詢自己觸發(fā)風(fēng)險點的情況，科室主要負責人或兼職監(jiān)察員不能夠及時查詢掌握本科室所屬人員運用系統(tǒng)情況，不便于科室內(nèi)部的監(jiān)督。六是缺少統(tǒng)計提醒配置的報表。報表中心沒有設(shè)置可以統(tǒng)計稽查系列專門配置的統(tǒng)計報表，使專、兼職監(jiān)察員無法了解這些提醒配置的觸況，難以跟蹤核查。

4 關(guān)于RED系統(tǒng)的意見及建議

任何新的事物都有發(fā)展和完善的過程，RED系統(tǒng)的運用也不例外。RED系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)了與CTAIS系統(tǒng)的并聯(lián)，成為了加強執(zhí)法監(jiān)察工作的有效平臺，但在運行中我們也感到，由于系統(tǒng)尚在運行初期，還有不少地方與一線稽查執(zhí)法風(fēng)險管理需求脫節(jié)，有待進一步完善和優(yōu)化。

一是進一步完善RED系統(tǒng)的功能設(shè)置，提高系統(tǒng)的實效性。由于目前RED系統(tǒng)只設(shè)置了43個易發(fā)風(fēng)險隱患觸點監(jiān)控納入CTAIS系統(tǒng)的執(zhí)法行為，而諸如一些不必要文書提醒、時間到期節(jié)點設(shè)置提示等容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的程序需要進一步明確細化，以使稅收執(zhí)法監(jiān)控更加全面。同時還要進一步研究對執(zhí)法行為進行深層次監(jiān)控等問題，努力提高系統(tǒng)篩選出的觸點信息的準確性，減少不必要無過錯疑點信息，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督效果，真正發(fā)揮系統(tǒng)的預(yù)警作用。從該局近年運行以來的觸發(fā)規(guī)則來看，發(fā)生的觸點90qo屬于一般工作差錯，還有相當一部分是無過錯規(guī)則觸點（例如《稽查建議書》監(jiān)控規(guī)則，無論是否制作，系統(tǒng)均會給出提示，與此類似的還有《工作底稿》制作提示），屬系統(tǒng)問題，導(dǎo)致不容易確定監(jiān)控重點。

二是進一步提高系統(tǒng)與稽查工作的結(jié)合度，增強執(zhí)法監(jiān)察工作的有效性。目前RED系統(tǒng)在稽查環(huán)節(jié)設(shè)置的43個風(fēng)險監(jiān)控點，都是執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)中必須重視并容易出現(xiàn)執(zhí)法過錯或者工作差錯的指標，但由于系統(tǒng)設(shè)計的指標以及統(tǒng)計的數(shù)據(jù)只是反映出一些客觀性的問題，其監(jiān)察的效果還取決于CATIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時性與真實性，以及稅收政策的調(diào)整等因素，而其對稽查人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些非客觀性問題還不能及時進行監(jiān)控。因此，我們感到，要發(fā)揮好RED系統(tǒng)執(zhí)法預(yù)警作用，一方面作為監(jiān)察干部必須加強對稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟悉稅收業(yè)務(wù)工作流程。另一方面利用RED系統(tǒng)篩選出的觸點信息及時進行分析，查找稽查工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，并及時進行提醒或采取措施進行糾正，促進稽查人員規(guī)范執(zhí)法。

第6篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

隨著新的會計電算化軟件的應(yīng)用，人員素質(zhì)逐漸提高，操作水平日益熟練，系統(tǒng)的安全性與保密性加強，顯示了會計電算化向優(yōu)良、穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。

一、新形勢下我國會計電算化的現(xiàn)狀

1.新形勢下會計電算化特點

會計電算化是會計進人信息化的基礎(chǔ)，是今后企業(yè)決策的重要依據(jù)，是會計體制改革的突破口。從總的情況看，經(jīng)過多年的實踐和改進，會計電算化的形勢和基礎(chǔ)比較好，基本完成手工會計記帳向電腦會計記帳的轉(zhuǎn)變。隨著新的會計電算化軟件的應(yīng)用，會計電算化正從簡單的會計核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，形成以會計軟件為核心，融管理、計劃、分析為一體的會計電算化管理信息系統(tǒng)。各級各部門都廣泛應(yīng)用會計軟件，管理機制符合我國《企事業(yè)會計準則》及其配套的行業(yè)會計制度。

2.存在的問題和矛盾

經(jīng)濟形勢的日益發(fā)展，會計電算化必須與適應(yīng)，才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看，各級各部門運用會計電算化的程度不一，主要涉及：

2.1一部分單位沒有實行利用電子計算機進行會計核算和管理；已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡單的應(yīng)用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單的應(yīng)用階段、報表的簡單匯總等；

2.2會計電算與手工核算并存，不具備“甩帳”條件；

2.3所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差，不能滿足會計核算工作的需要；

2.4缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復(fù)合型”人才；會計主管對會計業(yè)務(wù)比較熟悉，但對計算機知識了解有限。電算化人員是由過去的手工會計、出納等經(jīng)過短期培訓(xùn)而來，他們在使用微機處理業(yè)務(wù)的過程中大多數(shù)是除了開機使用財務(wù)軟件之外，不能靈活運用軟件處理會計數(shù)據(jù)進行財務(wù)信息的加工處理。當計算機運行出現(xiàn)問題時，計算機維護人員大多數(shù)是計算機專業(yè)出身，對財務(wù)知識又不甚了解，所以不能夠把計算機知識和會計等財務(wù)知識融合在一起。

2.5會計核算軟件的開發(fā)進展緩慢。總之，會計電算化培訓(xùn)工作跟不上需要，操作人員素質(zhì)有待提高。會計軟件頻繁升級，無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性；當前會計軟件無法滿足會計數(shù)據(jù)保密性的要求；先進的計算機技術(shù)在會計電算化中未充分應(yīng)用。

二、會計電算化面臨的問題及其原因分析

從實踐看，會計電算化面臨的主要問題是：

1.領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化的認識還不到位

1.1一些領(lǐng)導(dǎo)對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識。沒有認識到開展會計電算化是時展的必然，是管理現(xiàn)代化的需要；

1.2由于一些財務(wù)負責人對電算化知識不掌握，對電算化管理很陌生，只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白，因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑，造成不會管，不敢管的混亂局面，嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。

2.電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱

會計電算化雖然在很大程度上減輕會計人員的工作量，但同時也增加了操作人員、系統(tǒng)維護人員等責任，帶來了許多新的要求，提出了新的問題。實施會計電算化，就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束，才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。目前，會計系統(tǒng)不少單位沒有嚴密的管理制度或有章不循，使得會計電算化不能正常健康運轉(zhuǎn)。加上基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致手工與計算機并行時間過長，增加了會計人員的工作量。

三、新形勢下會計電算化的改進建議

1.進一步完善會計電算化的配套法規(guī)。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善，通過準則類法規(guī)對會計電算化進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。

2.建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進行防范。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

3.加大對“復(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對電算化管理人員的培訓(xùn)培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進行，并結(jié)合經(jīng)驗交流，使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。

4.進一步完善會計電算化的配套法規(guī)、加強內(nèi)控制度的建立針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善，通過準則類法規(guī)對會計電算化進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。內(nèi)控制度應(yīng)在權(quán)限的分離、有關(guān)人員的相互制約、財務(wù)信息和數(shù)據(jù)的安全保密、財務(wù)管理內(nèi)部防范等方面進行嚴格的控制。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

5.單位對軟硬件升級的支持力度。單位本身對會計電算化工作的支持也是必不可少的，要對會計電算化工作給予一定的資金支持，不要使計算機軟硬件的落后成為會計電算化的制約。只有對計算機軟硬件進行經(jīng)常性的升級與完善，才能更好地為單位發(fā)展服務(wù)。

四、趨勢展望

第7篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真原因與對策

統(tǒng)計數(shù)據(jù)貫穿于統(tǒng)計工作的始終，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性更是統(tǒng)計工作的生命線。但是，現(xiàn)實和理論總是存在一定的差距，就目前而言，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象相當普遍。這不僅會給公共部門的決策計劃帶來致命的偏差，還會間接影響經(jīng)濟預(yù)測的準確性，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成巨大的損失，帶來各種負面效應(yīng)。因此，必須對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因進行認真分析并加以解決。

1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因

在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集過程中，數(shù)據(jù)的誤差是不可避免的，我們可以做的只是盡量減少誤差。但是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真并不僅僅是由數(shù)據(jù)的誤差所引起的，除了數(shù)據(jù)誤差這種客觀因素之外，還存在著各種各樣的主觀因素。

1.1公共部門統(tǒng)計人員的責任心不強

統(tǒng)計人員是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集者，負責樣本的選擇，樣本的調(diào)查，到最終數(shù)據(jù)的取得這一整個過程的工作。因此，統(tǒng)計人員的責任強與否直接會影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。例如，在實際工作中，公共部門有的統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，只是例行公事的完成任務(wù)，并無確切的目標可言，這就使得收集到的數(shù)據(jù)缺乏準確性。除此之外，公共部門部分統(tǒng)計人員的思想素質(zhì)欠佳，其法制觀念薄弱，不能遵守國家相關(guān)的統(tǒng)計法律，無法做到“依法統(tǒng)計”，在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力或自身利益的驅(qū)逐下，往往容易放棄統(tǒng)計行業(yè)的職業(yè)道德，提供或偽造虛假數(shù)據(jù)，這也是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的一個重要原因。

1.2行政考核政績的片面化

政府部門的“政績性”統(tǒng)計也在很大程度上造成了部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真。由于缺乏正常的干部考核、任免機制和彈劾、輪換制度，使少數(shù)地方對干部的選拔、任用不是從其綜合素質(zhì)、主客觀條件和德才兼?zhèn)涞确矫嫒婵己?，而是簡單地采取所謂“政績”考核來決定一個干部的榮辱升降，其結(jié)果必然導(dǎo)致少數(shù)干部不干實事、不講實話、不求實效，一味地為追求所謂的“政績”，而在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，通過虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等手段。 例如，在申報“百強縣”的過程中，一些政府人員虛報城市的綠化面積、人均GDP等指標，從而導(dǎo)致了國家總體數(shù)據(jù)的失真。這不僅在統(tǒng)計工作中是一種不良之風(fēng)，急需治理，并且在我國的行政體制改革中也是需要進行剔除與改進的地方。

1.3統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全

除了統(tǒng)計人員和政府部門的這些人為因素，統(tǒng)計工作中的制度性因素也影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。第一，在很多統(tǒng)計機構(gòu)里，往往沒有一套成型的統(tǒng)計流程和制度規(guī)范。這就使得在統(tǒng)計工作的過程中，一些自律性不強的統(tǒng)計人員容易受到自身主觀因素及客觀因素的影響。第二，統(tǒng)計法對統(tǒng)計部門的定位使得統(tǒng)計部門處于一個尷尬的境地，不易于保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上需要接受上級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)，在行政關(guān)系上又隸屬于本級政府。因此，在具體的工作中，一方面要完成上級統(tǒng)計部門交予的任務(wù)，另一方面又要考慮本級政府的要求，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難保證原始性與真實性。而造成這種“現(xiàn)實”的原因正是統(tǒng)計制度的不健全。第三，監(jiān)督檢查制度方面存在缺陷。如本級人民政府機構(gòu)的統(tǒng)計機構(gòu)主要由本級人民政府進行監(jiān)督檢查，這在實質(zhì)上其實是屬于內(nèi)部監(jiān)督，因為統(tǒng)計機構(gòu)行政關(guān)系上隸屬于政府。就目前的情況而言，單憑內(nèi)部監(jiān)督根本無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性與真實性。

1.4統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集不準確

數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭工作，要進行后續(xù)的數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)應(yīng)用，必須保證數(shù)據(jù)收集的完整性與真實性。然而，在我國由于客觀原因和主觀的原因?qū)е聰?shù)據(jù)收集缺乏真實性。其中，客觀原因主要表現(xiàn)為：第一，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的方法和技術(shù)與社會發(fā)展的經(jīng)濟水平不相適應(yīng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比以前大量的增長，而數(shù)據(jù)的收集卻仍然采取最原始的統(tǒng)計報表方法。這種方法，不僅費時費力，提供資料不及時，而且容易遺漏許多統(tǒng)計調(diào)查單位，同時，由于報送環(huán)節(jié)多，造成人為干擾和工作誤差出現(xiàn)的頻率增高。 第二，數(shù)據(jù)的收集范圍過窄影響數(shù)據(jù)的最終真實性，即所選樣本不具有代表性。有的公共部門在進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集時，由于各種原因會將普查改為了抽樣調(diào)查，將抽樣調(diào)查的范圍進一步縮小，這就在很大程度上降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。主觀原因主要表現(xiàn)為：公共部門統(tǒng)計人員的重視程度不夠，未能真正把對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集視為己任，在統(tǒng)計工作中，草草了事，認為數(shù)據(jù)的真實與否與自己沒有關(guān)系。

2.應(yīng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的對策

統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因是多種多樣的，既存在著客觀因素，又有主觀因素，我們必須采取相應(yīng)的措施對統(tǒng)計工作中存在的主要問題加以解決，從而降低統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真性，提高統(tǒng)計工作的效率。主要可以從以下幾方面進行：

1.1加強思想道德建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)

要提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)，需要從兩方面著手。首先要提高統(tǒng)計人員的思想素質(zhì)，增強統(tǒng)計人員對自身工作的責任感，在具體的統(tǒng)計工作中，能夠真正地做到把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量放在首位，并且能夠進行高度的自律，以從源頭上杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真。其次要提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在質(zhì)量上嚴格把關(guān)。這就要求各公共部門要定期舉行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立相應(yīng)機制，如培訓(xùn)考核制（每年至少兩次）、缺席單位補課制等，從而利用制度的形式將培訓(xùn)工作規(guī)定下來，貫穿到底。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)使基層統(tǒng)計人員能夠及時吸收新知識，掌握新技能，破解工作中遇到的技術(shù)難題，以較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)去完成各項統(tǒng)計工作。

1.2淡化統(tǒng)計數(shù)字的政績觀，建立科學(xué)的干部考核制度

要改變政府部門“政績性”統(tǒng)計的現(xiàn)狀，首先必須改變目前的干部考核制度，不能單憑政府部門上報的業(yè)績（政績）進行評定，必須把對政府部門及其工作人員的考核工作加以細化，交給專業(yè)的考核部門和廣大的人民群眾。其次應(yīng)建立干部政績公議制度，擴大干部政績考核的民主。在政務(wù)公開的背景下，各級干部理應(yīng)將政績進行公議，接受各大新聞媒體與人民群眾的監(jiān)督，并對各種質(zhì)疑作出有理有據(jù)的回應(yīng)，以增強干部政績考核的民主性。只有從根本上改變了行政部門政績考核的片面化，才能從一定程度上保證統(tǒng)計部門的獨立性，從而促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性。

1.3加強統(tǒng)計法制建設(shè)，實行有效監(jiān)督

我國在2009年6月27日修訂通過了《中華人民共和國統(tǒng)計法》，并于2010年開始實行。這在一定程度上提高了統(tǒng)計工作的效率，保護了調(diào)查對象的合法權(quán)益。但是要根治統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，還必須加大執(zhí)法力度，實行有效監(jiān)督。首先，要加大統(tǒng)計法的宣傳力度，營造知法、懂法和守法的社會氛圍，增強全民的守法意識。其次，要加大統(tǒng)計檢查的頻率和執(zhí)法力度，將統(tǒng)計工作納入法制軌道，使統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)常化、制度化，綜合使用法律、行政、經(jīng)濟等手段加大懲處力度，以提高違法成本，彰顯威懾力。最后，要進行有效地監(jiān)督，除了本級政府對統(tǒng)計部門的內(nèi)部監(jiān)督以外，還應(yīng)當引入公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。只有發(fā)揮了各方的監(jiān)督力量，尤其是調(diào)查對象對統(tǒng)計部門及其工作人員的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，才能發(fā)揮監(jiān)督的作用。

1.4優(yōu)化統(tǒng)計規(guī)則，確保收集數(shù)據(jù)的真實性

在統(tǒng)計的過程中，數(shù)據(jù)分散，數(shù)量巨大，且標準很難統(tǒng)一，這使得原有的條例和規(guī)范并不能在實際操作中有效地應(yīng)用。例如我國所采用全面統(tǒng)計報表制度，要求自上而下地制發(fā)統(tǒng)計報表，自下而上地逐級收集和匯總上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這就很難保證最終數(shù)據(jù)的真實性。統(tǒng)計人員在工作中應(yīng)該注意留心可以優(yōu)化的部分，在層層匯報過程中抓住要點，提高準確率，并嚴格控制匯報過程中的各種人為和非人為因素造成的偏差，從而使最終的數(shù)據(jù)更加真實完整。這也許是一種十分有益的改良方式，可以把固定的規(guī)則搞活，把數(shù)據(jù)采集方法解放出來，不斷改進。

3.結(jié)語

真實性是統(tǒng)計工作的重中之重，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的靈魂所在。但是，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個漫長而艱巨的過程，任重道遠，不僅僅需要統(tǒng)計人員自身修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)的提高，也需要我們所有人的參與。只有發(fā)揮各方力量，動員全民參與，才能逐漸提高公共部門統(tǒng)計工作的質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，為公共決策奠定良好的基礎(chǔ)。

注釋：

① 汪倩倩.淺析統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的成因與對策.[J].企業(yè)導(dǎo)報,2012(02).

② 馬會葉.試論統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真原因及對策.[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2013(17).

③ 朱傳云.對統(tǒng)計信息失真的思考.[J].經(jīng)濟師,2005,(7).

參考文獻：

[1] 汪倩倩.淺析統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的成因與對策.[J].企業(yè)導(dǎo)報,2012(02).

第8篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

中小企業(yè)在經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運行狀況和單個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計工作，其重要性不言而喻，加強中小企業(yè)統(tǒng)計工作具有重要的現(xiàn)實意義。

1.1為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，政府的經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準確、及時的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學(xué)決策的一項基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國家整個國民經(jīng)濟指標完成情況的準確性和制定各項經(jīng)濟指標體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長足的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計資料已成為我國國民經(jīng)濟核算指標的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計行政機構(gòu)布置的統(tǒng)計任務(wù)，為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計信息已成為一種重要的經(jīng)濟資源。企業(yè)統(tǒng)計是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財、物，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計信息，我們可以了解到企業(yè)的機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營銷售、財務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認的是，由于市場競爭的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當好參謀，從而促進企業(yè)管理工作的加強，推動生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統(tǒng)計部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計重點不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計行政部門的數(shù)據(jù)上報需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實提供統(tǒng)計資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計部門職能和政府統(tǒng)計管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報數(shù)據(jù)。

2.2國際化趨勢與封閉式操作

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴峻，為了與國際市場接軌，進一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力，其經(jīng)營管理的決策與活動必須置身于國際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業(yè)對國際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計指標還是延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下設(shè)置的指標體系，沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計指標與統(tǒng)計口徑，指標單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計工作崗位是一個專業(yè)性很強的崗位，不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。”對大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于國家對其統(tǒng)計工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計工作投入不足，對統(tǒng)計工作的重要性認識也不足，為了提高經(jīng)濟效益，減少人力資源投入，高達80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計人員，而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應(yīng)新時期的企業(yè)統(tǒng)計工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進入信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動社會經(jīng)濟、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會潮流的角度來說，中小企業(yè)理應(yīng)運用先進的統(tǒng)計科學(xué)和信息技術(shù)來改進和完善統(tǒng)計工作，進一步做到統(tǒng)計信息準確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對統(tǒng)計工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計工作沒有既沒有專用統(tǒng)計管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計專用計算機，還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作，統(tǒng)計質(zhì)量與效率令人擔憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國的統(tǒng)計管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料”。不可否認的是，政府對中小企業(yè)統(tǒng)計的影響力進一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報相關(guān)報表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計機構(gòu)的限制，其統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。

2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級黨和政府對統(tǒng)計工作的重視程度日益加強，統(tǒng)計工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁，人員流失時有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善措施

如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要作用，是當前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計工作已非常重視，多次召開會議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計工作的措施。

3.1強化統(tǒng)計工作的重要地位

領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計工作也不例外。因此，要強化統(tǒng)計工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認識到統(tǒng)計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認清統(tǒng)計工作的重要性，重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人才的作用，加大對本企業(yè)統(tǒng)計工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計工作隊伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，積極開展統(tǒng)計宣傳，讓統(tǒng)計工作和統(tǒng)計形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強化統(tǒng)計工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計工作的人員隊伍

中小企業(yè)統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作，如果沒有一個專門機構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時不能單設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計人員擔任企業(yè)的統(tǒng)計工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨立行使職責的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進工作，根據(jù)自己實際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計人才引進的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機制，對他們給予必要的財力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計人員的工作積極性和主觀能動性。

3.3加快統(tǒng)計人員的知識更新

如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的激烈競爭，而且要面對國外企業(yè)的強勢沖擊，企業(yè)統(tǒng)計的范圍擴大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計工作質(zhì)量的好壞。在當前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強人員培訓(xùn)的意識，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計知識講座和培訓(xùn)班，聘請統(tǒng)計專家或有實際經(jīng)驗的統(tǒng)計工作者進行現(xiàn)場教學(xué)，對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進行全面培訓(xùn)，切實打牢統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計人員要有危機感，必須與時俱進，加強學(xué)習(xí)，尤其是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會發(fā)展的需要，跟上時代前進的步伐。

3.4提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計分析報告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計部門必須提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量與水平，增強參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的意識和能力。實踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計人員要有時代的緊迫感和對事業(yè)的責任心，增強市場競爭意識，主動出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗和新對策，堅定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實用有效的統(tǒng)計資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報告，使中小企業(yè)統(tǒng)計真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

3.5維護統(tǒng)計工作的法律權(quán)威

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性是中小企業(yè)統(tǒng)計工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計職能的根本，是衡量統(tǒng)計工作的重要指標。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計人員在實際工作中，要不斷增強法律意識。國務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟36條意見”、國家發(fā)展與改革委員會“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計信息的真實與準確，如實提供各種統(tǒng)計資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報、瞞報，讓統(tǒng)計工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威性。

3.6加強統(tǒng)計工作的技術(shù)改造

第9篇：科學(xué)計數(shù)法規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；網(wǎng)絡(luò)財務(wù)；財務(wù)管理

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)在我國的蓬勃發(fā)展，財務(wù)管理所面臨的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、技術(shù)手段、管理方法、決策程序及財務(wù)管理思想都已經(jīng)或正在發(fā)生深刻的變化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是二十一世紀財務(wù)管理發(fā)展的必然產(chǎn)物，傳統(tǒng)的桌面財務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)財務(wù)勢不可擋。所謂網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是基于Internet技術(shù)，運用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件，以整合實現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)為目標，能夠提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計核算、財務(wù)管理及其各種功能，幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)報表、報賬、查賬、審計等遠程處理，實行動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理，能夠處理電子單據(jù)和進行電子貨幣核算的一種全新的財務(wù)管理模式。

當今理財環(huán)境要求財務(wù)管理必須網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)理財也是會計電算化發(fā)展的必然要求。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在很大程度上解決了傳統(tǒng)財務(wù)管理存在的效率低下、決策功能滯后、管理費用居高不下等問題。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)使財務(wù)工作質(zhì)量大大提高，不僅在空間上、時間上、效率上都有有很大優(yōu)勢，而且在機制上與社會部門相適應(yīng)。但是要真正全面地實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)任重道遠，還有很多問題亟待解決。

一、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)財務(wù)面臨的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的安全問題

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)性與企業(yè)財務(wù)運作所要求的某些信息的保密性形成了較大的沖突。在電子商務(wù)的環(huán)境下，電子單據(jù)、電子報表、電子合同等無紙介質(zhì)的使用，無法沿用傳統(tǒng)的簽字方式，使網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險，而目前的財務(wù)管理缺少與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相適應(yīng)的法律規(guī)范體系和技術(shù)保障。計算機系統(tǒng)本身使脆弱的，黑客的惡意攻擊、病毒的感染，計算機硬件的故障、用戶的誤操作等，都會危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

（二）會計資料的存檔問題

網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理，電子符號取代了財務(wù)數(shù)據(jù)，信息的載體已由紙介質(zhì)過渡到磁性介質(zhì)和光電介質(zhì)。這些介質(zhì)的保存有較高的要求，易受到高溫、磁性物質(zhì)、劇烈震動的影響，其保存的數(shù)據(jù)資料易于丟失。另外，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的實施是對現(xiàn)有單機版、局域網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件和硬件系統(tǒng)的全面升級，由于數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口不同，數(shù)據(jù)庫被加密等原因，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件不一定兼容以前版本或其他財務(wù)軟件，以前的會計信息可能無法被及時錄入網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，對于隔代保存的會計檔案更不能兼容，因而原有會計檔案在新的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)中無法查詢。因而，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)環(huán)境下，會計數(shù)據(jù)資料面臨不完整和易于失效的風(fēng)險。

（三）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的審計取證問題

在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)中，財務(wù)數(shù)據(jù)的簽字蓋章等傳統(tǒng)確認手段不再存在，網(wǎng)絡(luò)傳輸和保存中對電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截、竊取、轉(zhuǎn)移、偽造等可以不留任何痕跡，傳統(tǒng)的審計控制制度及組織控制功能的效力弱化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性和動態(tài)性加劇了財務(wù)信息失真的風(fēng)險，加大了審計取證的難度。

（四）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的技術(shù)人才問題

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)環(huán)境下，要求財務(wù)管理人員精通財務(wù)知識及網(wǎng)絡(luò)知識，熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)財務(wù)常見故障的排除方法及相應(yīng)的維護措施，了解有關(guān)電子商務(wù)知識和國際電子交易的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)知識及商務(wù)經(jīng)營管理和國際社會文化背景等基本知識，并具有一定的創(chuàng)新能力。

二、實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)應(yīng)采取的策略

（一）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)安全策略

為了抵御來自系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種干擾和威脅，應(yīng)加強對網(wǎng)上輸入輸出和傳輸信息的合法性和正確性的控制，對整個財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個層次，包括通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、操作系統(tǒng)平臺等，都應(yīng)采取安全防范措施和規(guī)則方面的技術(shù)，建立綜合的多層次的安全體系。同時，在財務(wù)軟件中應(yīng)提供周到的強有力的數(shù)據(jù)安全保護，包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)操作及數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，?shù)據(jù)運用、查詢、分析時的安全性。

（二）加強對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件管理的策略

一是在采用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件時，必須先進行嚴格的檢查與測試，查看該軟件是否具有容錯和糾錯的能力，確定軟件的合格、合規(guī)。二是由于會計制度、政策、核算方法不斷的變化和更新，必須對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件不斷的升級，以更大限度的適應(yīng)企業(yè)、客戶等方面的要求。三是鼓勵和扶持財務(wù)軟件的研制和開發(fā)，在研究上應(yīng)重點放在“國產(chǎn)化”軟件的研究。

（三）會計檔案管理策略

首先是采用標準的財務(wù)軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口。為了使不同開發(fā)商的軟件能夠相互兼容會計數(shù)據(jù)，便于財務(wù)軟件的升級，同時，也便于網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)、報表在銀行、財務(wù)部門相互兼容，必須制定和執(zhí)行標準的財務(wù)軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，以保證會計檔案數(shù)據(jù)存貯形式的連續(xù)性和一致性。其次是采用多種形式的會計數(shù)據(jù)備份策略。為解決隔代數(shù)據(jù)兼容問題，既要輸入光盤、磁盤等光電介質(zhì)，又要按規(guī)定打印輸出，便于日后查詢和故障恢復(fù)需要。最后是選擇適當?shù)能浖墪r間。財務(wù)軟件的升級盡量選擇年初作為升級的起始期，因為年初數(shù)據(jù)量較小，易檢查，部分基礎(chǔ)資料可根據(jù)實際需要進行修改，是軟件升級的最佳時機。

（四）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)法律保障政策

加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)，借鑒國外有關(guān)研究成果和實踐經(jīng)驗，制定符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息管理、財務(wù)報告披露的法規(guī)、準則。

（五）新的財務(wù)核算政策

在網(wǎng)絡(luò)會計下，企業(yè)采購、銷售等部門可將各類信息存儲于數(shù)據(jù)庫中，以使授權(quán)的信息使用者可隨時獲取所需信息。財會部門也可通過網(wǎng)絡(luò)把會計信息在企業(yè)的內(nèi)部和外部網(wǎng)頁上，并把有關(guān)信息傳至銀行、稅務(wù)、證券交易所等機構(gòu)。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，取代紙質(zhì)或軟盤報送方式，使財務(wù)信息的時效性和使用性大大

提高。

（六）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)技術(shù)人才策略