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首先,筆者介紹一下桐廬縣社會(huì)福利中心的相關(guān)情況。桐廬縣社會(huì)福利中心開辦于1999年8月,是縣民政局下屬的一家全民事業(yè)單位,主要工作職責(zé)是做好社會(huì)棄嬰、孤殘兒童的收養(yǎng),孤老優(yōu)撫對(duì)象的供養(yǎng)以及自費(fèi)休養(yǎng)老人的寄養(yǎng)工作。中心現(xiàn)有職工21人(大專以上學(xué)歷7人,社會(huì)工作師1人,政工師1人,助理政工師2人,助理會(huì)計(jì)師2人,所有養(yǎng)老護(hù)理員均已取得由國(guó)家勞動(dòng)部門認(rèn)證的初、中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員資格證書)。中心現(xiàn)有在冊(cè)社會(huì)棄嬰、孤殘兒童40人,休養(yǎng)員36人,其護(hù)老人34人。
本單位福利中心開展的相關(guān)工作,也得到了相關(guān)部門的認(rèn)可,取得了一系列的成績(jī)。中心先后被評(píng)為杭州市、浙江省“文明單位”;杭州市人民滿意基層站所(服務(wù)窗口);縣作風(fēng)優(yōu)良基層站所(服務(wù)窗口)等榮譽(yù)稱號(hào);創(chuàng)新舉措“知心伙伴工作站”被評(píng)為縣首屆政風(fēng)行風(fēng)十佳創(chuàng)新舉措。筆者個(gè)人在單位里重點(diǎn)是負(fù)責(zé)思想政治工作。思想政治是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)。通過(guò)思想政治工作化解矛盾,調(diào)整關(guān)系,凝聚人心,提高人們的思想境界和認(rèn)識(shí)水平,堅(jiān)定人們前進(jìn)的信心,激發(fā)工作熱情。接下來(lái),筆者就重點(diǎn)就實(shí)際工作中的體會(huì)談幾點(diǎn)建議。
一、高度重視思想政治工作
一切行動(dòng)都來(lái)源于思想的指揮。對(duì)于社會(huì)福利工作的開展,也不例外。有些領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的地位和作用,往往會(huì)造成整個(gè)單位對(duì)社會(huì)福利工作的忽略。為此,就要求我們重視思想政治工作,只有在思想上本身重視思想政治工作,才能更好的抓住問題,有效地解決問題。因此,需要建立在對(duì)社會(huì)福利工作的深刻認(rèn)識(shí),明白社會(huì)福利工作的重要性。社會(huì)福利工作的對(duì)象是廣大人民群眾。積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,是黨和政府的重要職責(zé)。只有深入貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),逐步提高社會(huì)保障水平,才能不斷鞏固黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、關(guān)心思想狀況
殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,思想熱點(diǎn)問題具有突發(fā)性、公開性、集體性的特點(diǎn)。思想問題多是與生活密切相關(guān)的問題,殘疾人認(rèn)為,自己為社會(huì)貢獻(xiàn)了青春,加之生理上的缺陷,理應(yīng)得到國(guó)家和社會(huì)更多的照顧。作為社會(huì)福利中心的思想政治工作者,一方面要關(guān)心職工的思想狀況,另一方要加強(qiáng)指導(dǎo),使得社會(huì)福利中心工作人員能深切地體會(huì)弱勢(shì)群體,能夠與需要救助和關(guān)懷的人們送去更多的關(guān)心。無(wú)論是社會(huì)福利院的老人還是社會(huì)福利院自身的干部職工.思想政治工作者都必須摸清癥結(jié),解決疑難。要經(jīng)常到服務(wù)對(duì)象中去了解情況,傾聽他們的意見,經(jīng)常換位思考,拉近與服務(wù)對(duì)象的距離,學(xué)會(huì)從對(duì)方的角度去看問題,想干部群眾之所想。急干部群眾之所急,解干部群眾之所需,切實(shí)解決干部群眾身邊存在的問題。
三、注重工作方法
有些領(lǐng)導(dǎo)干部勤勤懇懇地為職工做了大量的工作,有時(shí)還很辛苦,但花了很大力氣卻收到事倍功半的效果。關(guān)鍵的問題是方法不對(duì),態(tài)度生硬,填鴨式的方法,職工難以接受。因此,在思想政治工作的過(guò)程中,需要結(jié)合實(shí)際,采取有效的工作方法。比如,在中心開展培訓(xùn),提升服務(wù)水平。抓制度建設(shè),開展一系列提升活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。經(jīng)常和社會(huì)福利的弱勢(shì)群體談心交朋友,在他們碰到困難時(shí)及時(shí)地幫助解決,為他們辦一些實(shí)實(shí)在在的事情,讓他們相信我們是在為他們服務(wù),這樣工作起來(lái)就會(huì)好得多。每周定期組織政治思想學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容有針對(duì)性,形式要活,與相關(guān)政治學(xué)習(xí)組織多交流。在實(shí)際中,思想政治工作一定要克服脫離群眾的空洞說(shuō)教的工作方式,把教育說(shuō)服群眾工作寓于服務(wù)群眾工作之中,及時(shí)解決困難人員在工作和生活中遇到的各種問題。比如,為了老人和孩子能科學(xué)進(jìn)食,保持營(yíng)養(yǎng)均衡,中心聘請(qǐng)了營(yíng)養(yǎng)師,并且制定了菜譜審查制度。此外,本中心還解決首例成年孤兒安置問題,建“知心伙伴工作站”、推“周末叔叔周末阿姨”。通過(guò)心理醫(yī)生、老師等志愿者的心理疏導(dǎo),解決老人、孩子和職工的一些情緒和壓力問題。由義工聯(lián)盟在其志愿者隊(duì)伍中挑選合適的人員,組成“周末叔叔周末阿姨”團(tuán)隊(duì),周末帶著孩子們?cè)谥行幕驊敉忾_展一些針對(duì)性的活動(dòng),如做游戲、講故事等,甚至有些叔叔阿姨們把孩子帶回家過(guò)周末,讓他們感受家的溫暖
社會(huì)成員集體焦慮的形成一般要經(jīng)歷兩個(gè)階段,一是部分焦慮階段;二是普遍焦慮階段。區(qū)分兩個(gè)階段的唯一標(biāo)準(zhǔn)要看是否形成了社會(huì)張力,即個(gè)人或集團(tuán)之間幾乎不能控制的敵意或緊張局勢(shì)。部分焦慮在任何社會(huì)都是存在的,因?yàn)樯鐣?huì)總是變動(dòng)不居的,總有一部分人會(huì)落伍于時(shí)代的步伐,因而會(huì)感覺到緊張。部分焦慮有增加社會(huì)活力,淘汰后進(jìn)者的正功能。普遍焦慮的狀態(tài)通常發(fā)生在社會(huì)環(huán)境急劇變化時(shí),大量人群承受焦慮的精神壓力,形成社會(huì)張力,從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。為什么普遍焦慮情緒的存在會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響呢?美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓提出了一種“緊張理論”。他假定社會(huì)上所有經(jīng)濟(jì)階層的人都持有基本相同的價(jià)值觀念和生活目標(biāo),但是取得這種目標(biāo)的能力對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)并不都一樣,而是因社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同而有所區(qū)別。在中高階層,取得成功標(biāo)志的受教育程度、體面而高薪的職業(yè)、物質(zhì)財(cái)富等是較為容易的;然而對(duì)于下層階層來(lái)說(shuō),由于不利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位,幾乎所有通向成功的正常道路都被堵死了,因此他們感到緊張,即社會(huì)焦慮。如果沒有合法的途徑使他們獲得成功,這些人常常會(huì)通過(guò)越軌的方法(典型的是群體上訪)去尋求實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo),進(jìn)而破壞社會(huì)穩(wěn)定。
一般而言,在我國(guó),普遍焦慮的情緒較易發(fā)生在失業(yè)者、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城農(nóng)民和殘疾人等弱勢(shì)群體中。他們由于經(jīng)濟(jì)上貧困,發(fā)展機(jī)會(huì)匱乏,主觀承受能力較弱,因而比較容易感染焦慮情緒。但現(xiàn)在的情形是在社會(huì)的中間群體和精英群體中,焦慮的情緒也普遍存在,并正成為值得密切關(guān)注的社會(huì)問題。大學(xué)生擔(dān)心畢業(yè)后找不到工作;退役軍官、青年公務(wù)員擔(dān)心買房子、結(jié)婚、孩子上學(xué)、老人生病等一系列問題;工人擔(dān)心下崗;離退休人員擔(dān)心養(yǎng)老金不能兌現(xiàn)等。就“社會(huì)精英”而言,由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,他們也在憂慮著如何維持現(xiàn)有的精英地位。政治精英憂慮如何晉升;經(jīng)濟(jì)精英憂慮如何獲利;知識(shí)精英憂慮學(xué)術(shù)壓力。總之,社會(huì)各個(gè)階層都在承受著程度不同的精神壓力。
社會(huì)環(huán)境的急劇變化是社會(huì)憂慮迅速蔓延的重要原因。我國(guó)的現(xiàn)代化將經(jīng)歷三個(gè)階段:侵蝕、轉(zhuǎn)型和重建。目前步入了轉(zhuǎn)型后期,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全面確立的時(shí)期。強(qiáng)烈、高速的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模變動(dòng),社會(huì)群體利益的大幅度調(diào)整,不斷的分化組合觸動(dòng)了生活于其中的每一個(gè)成員。新事物、新觀念、新的行為方式和新的規(guī)則大量出現(xiàn),而人們對(duì)于這些事物的認(rèn)同與適應(yīng)需要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)期(吳忠民,2002,《重視社會(huì)焦慮》,《南方周末》1月31日第16版)。社會(huì)發(fā)展與公眾認(rèn)同心理發(fā)展間的不同步性必將造成心理失衡,導(dǎo)致“手足無(wú)措”、“無(wú)所適從”的局面在人群中大量出現(xiàn),進(jìn)而引發(fā)普遍的社會(huì)焦慮。
社會(huì)轉(zhuǎn)型中不確定的因素過(guò)多是普遍的社會(huì)焦慮生成的又一原因。我國(guó)的社會(huì)改革目前雖然有明確的目標(biāo)模式和整體戰(zhàn)略,但在具體措施上尚缺乏深思熟慮,提出了要“摸著石頭過(guò)河”,走一步看一步。這種社會(huì)發(fā)展的“試錯(cuò)法”導(dǎo)致了民眾對(duì)切身的改革取向缺乏清晰的認(rèn)識(shí),無(wú)法確定下一步的改革措施會(huì)對(duì)個(gè)人造成何種影響。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的自發(fā)性和盲目性是普遍的社會(huì)焦慮生成的第三個(gè)原因。這個(gè)原因不是中國(guó)獨(dú)有的,“置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的民眾無(wú)人能預(yù)測(cè)社會(huì)制度中的各種動(dòng)力,以及伴隨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹等,總是惶惶不可終日”(卡爾·曼海姆,1990,《重建時(shí)代的人與社會(huì)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社)。此外,導(dǎo)致社會(huì)焦慮的因素還有犯罪率的上升和民眾職業(yè)心態(tài)的變化。社會(huì)治安惡化使人們的基本安全需要也不能完全滿足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了人們的職業(yè)心態(tài)。比如,隨時(shí)可能下崗的壓力帶來(lái)的精神壓力倍增,對(duì)個(gè)體未來(lái)的職業(yè)發(fā)展難以把握,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在等。雖然這種種壓力可能是發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾已經(jīng)習(xí)以為常的,但我國(guó)的民眾畢竟在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下穩(wěn)定慣了,對(duì)比產(chǎn)生的“相對(duì)剝奪感”強(qiáng)烈襲擊著置身其中的每一個(gè)人,普遍的社會(huì)焦慮引發(fā)上訪也就不難理解了。
當(dāng)前,群體的社會(huì)焦慮表現(xiàn)出以下特點(diǎn):一,指向的明確性。處于焦慮狀態(tài)的民眾擔(dān)憂的事情總是一定的。對(duì)個(gè)體而言,他擔(dān)憂的事情才有意義。也就是說(shuō),它并不是一種模糊的情緒,而是針對(duì)一定的事情發(fā)生的,是清晰可辯的。雖然各個(gè)階層的個(gè)體可能有不同內(nèi)容的擔(dān)憂,但是某一特定階層(指相似的教育程度、年齡段、職業(yè)等個(gè)體屬性)內(nèi)部,個(gè)體間的焦慮有相似的趨向。二,指向的差別性。雖然民眾的焦慮指向明確,層內(nèi)指向的差異較小,但層間的差異非常大。公務(wù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍官和下崗職工的社會(huì)焦慮的指向一般而言是迥異的。三,指向的交織性。各種引起憂慮的事物往往交織在一起,接踵而至。例如,剛退役的士兵可能既擔(dān)憂個(gè)人的工作,又憂慮結(jié)婚與購(gòu)房問題,還要考慮是不是想辦法留在城市安置??傊?,各種令人焦慮的東西好像在赴一個(gè)共同的約定似的。四,焦慮的解決指向是尋求外部的正式庇護(hù)。大部分民眾在尋求解決方案時(shí),不是依靠個(gè)人自身的努力,而是寄希望于外部的援助?!敖M織”、“政府”是兩種普遍的民眾外部訴求的力量。如服過(guò)兵役的國(guó)企職工下崗后,往往不是想著和企業(yè)其他職工一樣,在政府的再就業(yè)政策扶持下通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè),而是上訪到各級(jí)政府,要求政府重新予以指令性安置。這大概與我國(guó)的公共領(lǐng)域發(fā)展不充分、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府的力量過(guò)于強(qiáng)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變不到位、一些本來(lái)應(yīng)該由政府履行的職能卻沒有履行好、社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱有關(guān)。五,問題的隱蔽性。由于社會(huì)焦慮主要是民眾內(nèi)心的不安定感,是未付諸行動(dòng)的心理感受,因此容易受到社會(huì)的忽視。雖然它已經(jīng)是一種普遍的社會(huì)心理了,但尚未引起有關(guān)方面的足夠重視。往往當(dāng)某類社會(huì)成員的集體焦慮以群體上訪等社會(huì)沖突形式爆發(fā)出來(lái)時(shí),才想起亡羊補(bǔ)牢。如當(dāng)前復(fù)員退伍軍人群體上訪問題,從總體上看大多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)利益方面的問題,其中不少涉及到“還歷史舊賬”。
普遍的社會(huì)焦慮情緒除了給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響外,還會(huì)造成下列的負(fù)效應(yīng):首先,它可能降低社會(huì)凝聚力和民族凝聚力。在我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊狀態(tài)下,凝聚力對(duì)于保持這種狀態(tài)的平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。這尤其需要獲得民眾廣泛的參與和支持,然而社會(huì)焦慮情緒的大量存在造成了離心力的增強(qiáng)和內(nèi)聚力的下降,特別是在收入差距持續(xù)拉大的情況下。專家普遍認(rèn)為,反映收入分配差距的指數(shù)――基尼系數(shù)我國(guó)已超過(guò)0.45,超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線水平,有些困難群體的生活十分艱難,從而使一些人心理嚴(yán)重失衡??梢韵胂?,社會(huì)改革在失去廣泛支持的情況下會(huì)出現(xiàn)混亂。其次,它可能對(duì)政治系統(tǒng)的合法性和有效性造成沖擊。如果社會(huì)焦慮處理不當(dāng),會(huì)爆發(fā)對(duì)現(xiàn)存政治系統(tǒng)合法性的沖擊。盡管目前我國(guó)現(xiàn)存的政治系統(tǒng)仍然有著有效性,即可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,往往會(huì)引發(fā)大的動(dòng)蕩。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的面紗被吹去后,可能會(huì)帶來(lái)合法性與有效性的雙重危機(jī),最終對(duì)社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)和評(píng)判機(jī)制造成損傷。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中,公正、平等、民主、進(jìn)步等理念成為社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)和評(píng)判機(jī)制。但當(dāng)現(xiàn)實(shí)一次又一次地違背了上述發(fā)展理念時(shí),民眾的不滿就會(huì)積聚起來(lái),從而對(duì)公正、平等、民主、進(jìn)步等理念喪失信心。特別是極少數(shù)干部腐敗問題嚴(yán)重,官商結(jié)合,甚至執(zhí)法犯法,嚴(yán)重侵害群眾利益,加劇了部分群眾的不滿情緒,有的到了非常尖銳的程度,工作中稍有不慎,就可能引發(fā)大的事端。
如何緩解社會(huì)緊張,消除社會(huì)焦慮,維護(hù)社會(huì)和諧?建議從以下三個(gè)方面著手:
一、安全閥。安全閥的功能就在于以制度渠道減弱社會(huì)焦慮的程度,以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。安全閥機(jī)制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:(1)社會(huì)保障機(jī)制。加快建立完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度,擴(kuò)大覆蓋率。(2)第三方調(diào)停機(jī)制。沒有第三方參與調(diào)停的沖突,雙方容易采取極端態(tài)度與行動(dòng)。第三方的調(diào)停有利于降低不合理性,排除非理性,試探解決方法,體面退讓等。政企分開可以使政府避免或減少成為沖突對(duì)象的可能性。(3)沖突處置規(guī)范化機(jī)制。即通過(guò)法律等手段,在可控制的范圍內(nèi)容忍沖突的發(fā)生,并建立起處置沖突的規(guī)則,減少其造成的損失。依法行政,并嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,可以為化解、疏導(dǎo)、處理社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突提供規(guī)范的、穩(wěn)定的、有力的依據(jù)和手段。特別是在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí),運(yùn)用法律手段,堅(jiān)持依法辦事,既有利于緩解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的大局,又可以避免政府與群眾的對(duì)立,對(duì)于極少數(shù)蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定且觸犯法律的人,可以依法予以打擊和制裁。(4)分配調(diào)節(jié)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還需要改善分配,保證大多數(shù)人受益。(5)情緒宣泄機(jī)制。如體育活動(dòng),甚至可以允許小規(guī)模的游行、集會(huì)以釋放焦慮情緒。
筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)
創(chuàng)新社區(qū)民主決策機(jī)制
筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個(gè)自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來(lái),x社區(qū)以創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”示范社區(qū)為契機(jī),把基層民主科學(xué)決策作為一項(xiàng)重要工作全力推進(jìn),針對(duì)近年來(lái)群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請(qǐng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實(shí)提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實(shí)提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
一、深入學(xué)習(xí),掌握方法
社區(qū)積極組織黨員干部對(duì)“一征三議兩公開”工作法進(jìn)行專題深入學(xué)習(xí),并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學(xué)習(xí)討論中找不足、理思路、明職責(zé),在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等,切實(shí)做好思想上和行動(dòng)上的雙重準(zhǔn)備。除此之外,我們還利用會(huì)議、黨務(wù)居務(wù)公開欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運(yùn)用好“一征三議兩公開”工作法營(yíng)造了良好氛圍。
二、健全制度,陽(yáng)光透明
在推行“一征三議兩公開”工作法過(guò)程中,社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以服務(wù)群眾為中心,健全社區(qū)重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度,凡是重大事項(xiàng)均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施,并對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責(zé)任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制,充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道,及時(shí)了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)執(zhí)行各項(xiàng)決議。完善黨務(wù)居務(wù)定期公開制度,設(shè)立了專門的公開欄,至少每個(gè)季度對(duì)社區(qū)級(jí)事務(wù)集中公開一次,對(duì)于“一征三議兩公開”工作法確定的事務(wù)隨時(shí)進(jìn)行公開,使群眾及時(shí)了解社區(qū)里的大小事務(wù)。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)
一是明確責(zé)任。
社區(qū)黨委書記作為主要負(fù)責(zé)人,時(shí)刻牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)制度落實(shí)要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責(zé)任人,對(duì)決策事項(xiàng)具體抓;居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)督部門,對(duì)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果全程跟蹤督查,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會(huì)審核審查,層層抓落實(shí)”的工作格局。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。明確由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)落實(shí)“一征三議兩公開”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項(xiàng)辦理情況,實(shí)行全程跟蹤督辦;通過(guò)微信、電話、面對(duì)面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)的工作情況,督促引導(dǎo)黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持每月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,檢查會(huì)議記錄、照片資料等,并將督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
四、規(guī)范程序,探索創(chuàng)新
一是嚴(yán)格規(guī)范決策程序。
堅(jiān)持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗(yàn),使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權(quán)益得到充分保障。如針對(duì)轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,社區(qū)黨委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等方式,廣泛征求居民意見,經(jīng)過(guò)“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)公開欄對(duì)實(shí)施措施和實(shí)施結(jié)果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細(xì)化簡(jiǎn)易程序,提高運(yùn)行效率。對(duì)涉及不同問題的類似事件進(jìn)行集中提議、商議,逐個(gè)進(jìn)行決議,減少召開黨員和居民代表會(huì)議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復(fù)核最集中的月份,每次復(fù)核都會(huì)有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題,社區(qū)都會(huì)統(tǒng)一征求意見,共同進(jìn)行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會(huì)議進(jìn)行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
五、突出實(shí)效,群眾滿意
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個(gè)破產(chǎn)單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設(shè)年代久,基礎(chǔ)設(shè)施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運(yùn)費(fèi),物業(yè)管理基本形同虛設(shè),社會(huì)治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機(jī),將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過(guò)整治,現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時(shí),大多數(shù)的居民都很高興,但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導(dǎo)下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進(jìn)行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經(jīng)完成x個(gè)小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報(bào)了,往往到區(qū)有關(guān)部門審核時(shí)會(huì)有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標(biāo)準(zhǔn)把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實(shí)在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴(yán)格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對(duì)一些可能存在爭(zhēng)議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會(huì)審議、居民代表會(huì)決議等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān),必要時(shí)組織居民代表舉行聽證,認(rèn)真審核,最后公示上報(bào),接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來(lái),社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務(wù)中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件,受到群眾好評(píng)。
經(jīng)過(guò)近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運(yùn)用,現(xiàn)在群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度高了,同時(shí)對(duì)社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務(wù)管理,使社區(qū)財(cái)務(wù)透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學(xué)化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見能得到及時(shí)反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務(wù)管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認(rèn)真聽取群眾意見,學(xué)習(xí)兄弟社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準(zhǔn)確把握細(xì)節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),爭(zhēng)取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
“三類”模式“四項(xiàng)法則“五種”真心
營(yíng)造和諧穩(wěn)定新社區(qū)
x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線,雖地處繁華地帶,但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū),老問題,隨著城市生活水平的不斷提高,群眾對(duì)精神文化需求及社會(huì)服務(wù)需求越來(lái)越高,而居住環(huán)境短期無(wú)法改變,各種矛盾越發(fā)凸顯出來(lái),如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調(diào)解工作主要的重點(diǎn)。針對(duì)社區(qū)這一實(shí)際情況,近年來(lái),x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機(jī)制、新方法,以基礎(chǔ)穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障,以有效排查預(yù)防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標(biāo),真正筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線,努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)保穩(wěn)定,網(wǎng)格排查打基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?;鶎踊A(chǔ)是一切工作的支撐,只有打牢基層基礎(chǔ),各項(xiàng)工作才能健康有序開展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效,成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、格警、轄區(qū)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成,將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個(gè)院落。自x年x月起,x社區(qū)以“四位一體,兩級(jí)網(wǎng)格”為契機(jī),以加強(qiáng)綜治工作力量為抓手,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個(gè)院落中,建立x個(gè)矛盾糾紛排查網(wǎng)格,實(shí)行統(tǒng)一排查調(diào)解模式,利用各個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員、院落的信息員,最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置,把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾不出院落不出網(wǎng)格,層層有人抓,事事有人管,件件有著落。
二、建章立制抓落實(shí),“三三”模式顯成效
沒有制度,不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提,抓好落實(shí)是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度,如《矛盾糾紛調(diào)解制度》、《定期報(bào)告制度》、《調(diào)解員例會(huì)與培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案制度》、《首問責(zé)任制度》和《考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等x余條制度,x社區(qū)還把日常的調(diào)解小經(jīng)驗(yàn)、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)解工作全過(guò)程,再結(jié)合實(shí)際,制定出了社區(qū)調(diào)解“三三制”,即在矛盾糾紛處理過(guò)程中,先由網(wǎng)格調(diào)解三次,若不能解決,則由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解三次,調(diào)解不成功,再交由社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)再進(jìn)行三次調(diào)解。這是真正體現(xiàn)社區(qū)工作人員在處理問題時(shí)的熱心和耐心的工作模式,調(diào)解員只要盡心盡力真心實(shí)意,就沒有解不開的疙瘩。通過(guò)這一方法,社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛,把煩瑣變成了溫暖,把矛盾變成了和諧。和法院相比較,判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠,而我們調(diào)解員則是心裝這條杠,把律條變成家常話,達(dá)到平息矛盾的目的,也充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了網(wǎng)格、綜治辦、社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的源頭維穩(wěn)作用,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。
三、創(chuàng)新舉措解矛盾,溫情奉獻(xiàn)筑和諧
轄區(qū)的破產(chǎn)院落、無(wú)物業(yè)公司管理院落較多,致使矛盾糾紛隨時(shí)隨地有可能發(fā)生,且大多數(shù)矛盾都是由小糾紛引發(fā),并涉及人民群眾的生產(chǎn)生活各個(gè)方面,頭緒多、原因復(fù)雜,如果不能及時(shí)有效化解,就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉(zhuǎn)化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級(jí)訪等大的社會(huì)不穩(wěn)定事件。為此,x社區(qū)把著力點(diǎn)放在有效預(yù)防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上,注重調(diào)解成效、強(qiáng)化調(diào)解創(chuàng)新、提高調(diào)解能力。我們總結(jié)出了“真誠(chéng)”調(diào)解法,“五步”調(diào)解法,“疏心”調(diào)解法和“四兩撥千斤”調(diào)解法。
“真誠(chéng)”調(diào)解法。就是用一顆“誠(chéng)心”,奉獻(xiàn)一顆“愛心”,去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當(dāng)事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對(duì)母女,因?yàn)榉慨a(chǎn)的歸屬問題,多次爭(zhēng)吵,矛盾升級(jí),最后甚至出現(xiàn)了肢體上的傷害,心理的傷痛嚴(yán)重的打擊了老人,在母親將女兒告上法庭期間,社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、居委會(huì)主任及社區(qū)書記二十余次與雙方進(jìn)行了談心和勸解,本著母女是世界上最親近的人的話語(yǔ)來(lái)化開雙方心中的疙瘩,用誠(chéng)心和愛心感化了當(dāng)事人,使糾紛遠(yuǎn)離法庭,母女重歸于好。
“五步”調(diào)解法。就是真情相待,穩(wěn)定情緒;加強(qiáng)教育,擺明事理;深入調(diào)查,摸清實(shí)情;協(xié)調(diào)各方,凝成合力;依法調(diào)解,維護(hù)權(quán)益。x年x月x日早上x點(diǎn)左右,x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來(lái)電話,稱院內(nèi)發(fā)生一起意外事故,一居民倒車時(shí)將一老人撞倒,社區(qū)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),在將老人安排到醫(yī)院后,進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。因雙方各執(zhí)己見,認(rèn)為對(duì)方的責(zé)任更大,無(wú)法達(dá)成調(diào)解。社區(qū)調(diào)解員則放棄吃飯和休息時(shí)間,堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以情感人、以德育人的原則,一股作氣,最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。
“疏心”調(diào)解法。就是在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中要學(xué)會(huì)語(yǔ)言變通,不要把不利于調(diào)解的話相互傳達(dá),不要歪曲當(dāng)事人意愿,做工作時(shí)說(shuō)一些當(dāng)事人心里舒服的話,從而減少雙方的怨氣和怒氣,達(dá)成調(diào)和的目的。x年x月,威遠(yuǎn)公寓x號(hào)樓x單元的下水道堵塞,問題并不復(fù)雜,但因?yàn)檫^(guò)去在處理此類問題時(shí),鄰里關(guān)系因惡言相對(duì)而導(dǎo)致現(xiàn)在關(guān)系的惡化,以至于樓上部分居民不愿意承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。網(wǎng)格長(zhǎng)得知后,與調(diào)解員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地查看后,發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楣艿览匣?jīng)常造成堵塞,為了解決問題,工作人員以執(zhí)著的態(tài)度,堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常,最終使該問題得到妥善解決,由每家出資對(duì)整個(gè)樓門的下水管道進(jìn)行了改造,達(dá)到了每一戶居民的滿意。
“四兩撥千斤”調(diào)解法。就是在調(diào)解同樣的矛盾糾紛時(shí),要根據(jù)當(dāng)事人的性格特點(diǎn)、生活背景和社會(huì)交際等實(shí)際情況,選擇最佳的方式方法進(jìn)行調(diào)解,從而達(dá)到事半功倍的目的。換一句話說(shuō),就是有的人吃軟不吃硬,有的人吃硬不吃軟,有的人顧其顏面,有的人見風(fēng)使舵,只要你對(duì)癥下藥,矛盾糾紛就能迎刃而解。
同時(shí),x社區(qū)把“精心、細(xì)心、誠(chéng)心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報(bào)、一月一通報(bào)。二是細(xì)心排查矛盾。網(wǎng)格員在日常入戶工作時(shí),耳聽四路、眼觀八方,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾隱患,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。三是誠(chéng)心調(diào)解糾紛。在矛盾糾紛調(diào)解工作中,工作人員設(shè)身處地為雙方當(dāng)事人考慮,對(duì)他們既講共性也講個(gè)性,既講大道理也講小道理,既講原則性也講靈活性,防止簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。四是耐心進(jìn)行疏導(dǎo)。在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持法理、道理、情理相結(jié)合,對(duì)合理合法的,全力解決,對(duì)法度之外,情理之中的,理順情緒,盡力解決,對(duì)不合情理不合法的,強(qiáng)化法制教育和心理疏導(dǎo)。五是公心解決問題。矛盾糾紛調(diào)解人員堅(jiān)持做到公平公正,使當(dāng)事人都能心滿意足的接受調(diào)解結(jié)果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調(diào)解在一線、化解在社區(qū),結(jié)合這些,x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達(dá)x%以上,最大限度地杜絕集體訪、反復(fù)訪和越級(jí)訪現(xiàn)象。
總之,社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有做到人員有保障,制度有落實(shí),措施有創(chuàng)新,才能有效化解矛盾糾紛,從而確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
提升服務(wù)惠民生打造精品樹形象
扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)制度建設(shè)
x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設(shè)路x號(hào),成立于x年x月,占地面積x萬(wàn)平方米,居民住戶x戶,人口x人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員x人,大專以上學(xué)歷x人。社區(qū)先后獲得了“國(guó)家級(jí)科普示范社區(qū)”“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”“省先進(jìn)基層黨?!薄笆『椭C社區(qū)建設(shè)示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設(shè)工作先進(jìn)單位”“市十佳志愿服務(wù)群體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、完善設(shè)施,強(qiáng)化自治
(一)打造便民服務(wù)平臺(tái),夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是本著“方便群眾,便捷實(shí)用”的原則,打造社區(qū)便民服務(wù)中心,設(shè)置工作服務(wù)區(qū)、咨詢查閱區(qū)、娛樂區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。工作服務(wù)區(qū)設(shè)有黨建、民政、社保、計(jì)生等多個(gè)服務(wù)窗口,做到有明顯的指示標(biāo)牌,有必要的辦公設(shè)備,有固定的值班人員,有公開的聯(lián)系電話,有健全的工作制度,有辦事指南和工作流程,有咨詢電話,有便民服務(wù)卡,為居民群眾提供一站式服務(wù)。二是為提升服務(wù)質(zhì)量,便民大廳設(shè)有黨員服務(wù)崗。崗位亮明黨員身份,面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調(diào)解、社區(qū)公益等十余項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目,并簽訂辦事承諾。從服務(wù)群眾小事入手,讓黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設(shè)有便民工具柜,柜中存放手鋸、萬(wàn)能表、鉗子、雨傘等十幾種工具,方便群眾借用,為生活提供便利。
(二)完善服務(wù)功能,提升文化生活。
辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場(chǎng)所,經(jīng)多方努力籌資建立了法律服務(wù)室、老年活動(dòng)室、圖書閱覽室、愛心驛站、殘疾人康復(fù)中心等多個(gè)服務(wù)場(chǎng)所,面積達(dá)到近x平米,為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書籍的,有書法交流的,有科普小制作的,還有唱歌練舞的,服務(wù)場(chǎng)所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活,贏得了群眾的一致好評(píng)。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團(tuán)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺(tái)正在蓬勃發(fā)展。
二、立足群眾,提升服務(wù)
(一)打造“愛心驛站”服務(wù)品牌,架起愛心傳遞橋梁。
“愛心驛站”通過(guò)“愛心物品互換”“愛心服務(wù)與愛心服務(wù)互換”“愛心服務(wù)與愛心物品互換三種方式傳遞愛心,探索創(chuàng)新出了開展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項(xiàng)均圍繞著“為社區(qū)弱勢(shì)群體提供力所能及的服務(wù)”為目的,結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)與實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與意識(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者服務(wù)意識(shí),協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量為居民解決實(shí)際困難,讓居民切身體會(huì)到“惑時(shí)有人解,難時(shí)有人幫”。截止目前,“愛心驛站先后共接受愛心捐助x批次,收儲(chǔ)各類總價(jià)值x萬(wàn)元的物品x件,組織“愛心物品置換活動(dòng)”x次,交換物品x件,先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛心物品,無(wú)償向x余名居民提供愛心工具,累計(jì)組織開展社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)x多場(chǎng)次,幫助群眾解決困難x多件,參與活動(dòng)的黨員群眾達(dá)x多人次。
(二)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)也是我社區(qū)的一項(xiàng)品牌工程。近年來(lái),社區(qū)弘揚(yáng)志愿者“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的奉獻(xiàn)精神,先后組建了“黨員家電修理志愿隊(duì)”“黨員義務(wù)巡邏志愿隊(duì)”“黨員文體志愿隊(duì)”“黨員文明督導(dǎo)志愿隊(duì)”“黨員矛盾化解志愿隊(duì)”“學(xué)雷鋒志愿維修服務(wù)隊(duì)”“白衣天使志愿服務(wù)隊(duì)”“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)隊(duì)”“大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)伍。今年以來(lái),先后組織志愿者進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)x次、開展文藝演出x場(chǎng)、義務(wù)治安巡邏x小時(shí),為老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)群體解決衣食住行問題x例,服務(wù)企業(yè)x家次,服務(wù)居民x余人次,有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數(shù)。
(三)堅(jiān)持三個(gè)到位,確保服務(wù)群眾工作不留死角。
即:思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務(wù)干到位。我們充分利用各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)居民,參與到社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。利用身邊先進(jìn)典型事跡,教育引導(dǎo)居民。x社區(qū)最大的特點(diǎn)是人口多,老人多、孩子多,做為社區(qū)居委會(huì),就是要為居民想到位,才能服好務(wù)。在日常工作以及入戶過(guò)程中,社區(qū)向x戶居民發(fā)放了便民服務(wù)卡,一張小小卡片,方便居民的同時(shí),也拉近了社區(qū)居委會(huì)與居民之間的關(guān)系。為居民排憂解難,采用多管齊下的方式,除了便民服務(wù)卡,還充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)上居委會(huì)、居民微信群、社區(qū)微信平臺(tái)的作用,為居民提供政策咨詢、業(yè)務(wù)預(yù)約、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。社區(qū)的工作,可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象,我們對(duì)居民的承諾就是:對(duì)居民的承諾要做到位,對(duì)居民的服務(wù)要干到位。社區(qū)專干始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程,做好為居民服務(wù)干到位的前期準(zhǔn)備工作。在執(zhí)行政策中,既不違反原則,又要盡可能多為居民解決困難。
三、完善監(jiān)督,提供服務(wù)新保障
(一)自我督改。
圍繞社區(qū)服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取個(gè)人自查、自我批評(píng)、邀人督促、短信反饋等方式,比先進(jìn),明差距,找不足,提能力,改作風(fēng),在自己改中提升服務(wù)效能。
(二)群眾督諾。
全面公開承諾事項(xiàng),跟蹤檢查踐諾進(jìn)度,通過(guò)問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡、設(shè)置意見箱、與群眾面對(duì)面議諾、集中評(píng)諾以及組建居民監(jiān)督員隊(duì)伍等形式,堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合,獎(jiǎng)懲并舉,創(chuàng)新監(jiān)督模式,加強(qiáng)督諾力度。
(三)領(lǐng)導(dǎo)督查。
辦事處針對(duì)社區(qū)建立一周一督查、一查一通報(bào)、一報(bào)一處理的常態(tài)化督查機(jī)制,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合、全面督查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等開展督查。
(四)活動(dòng)督辦。
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