殘疾人工作的意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

就業(yè)是民生之本，做好殘疾人就業(yè)工作更具有十分重要和特殊的意義。為了解全省殘疾人就業(yè)狀況和存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，我作為省政協(xié)委員，參加了省政協(xié)社法委組織的到合肥、淮北兩市調(diào)研殘疾人就業(yè)工作情況的活動(dòng)，向省政府上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人就業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告》，《報(bào)告》從全省殘疾人就業(yè)成效、存在的問(wèn)題等方面，提出了促進(jìn)全省殘疾人就業(yè)工作的7點(diǎn)建議，講的深、講的透，得到了省政府的采納。

沒(méi)有殘疾人的小康，就不算真正意義上的全民小康。現(xiàn)在不要講殘疾人奔小康了，還有一部分貧困殘疾人連基本的溫飽都還沒(méi)有得到解決。針對(duì)這一實(shí)際情況，滁州市在全省率先建立了貧困殘疾人特別救助制度，實(shí)行普惠加特惠，使特困殘疾人受到社會(huì)關(guān)注，得到政府關(guān)愛(ài)，取得了明顯的社會(huì)效益。作為財(cái)政收入并不富有的滁州市能做到，省政府也應(yīng)該能夠做到。將“在全省建立貧困殘疾人特別救慟制度的建議”，向省政協(xié)無(wú)黨派人士界別報(bào)告，作為2008年度調(diào)研課題。到宿州、滁州進(jìn)行調(diào)研，然后由我執(zhí)筆，多次修改，十易其稿，向省政協(xié)2008年“資政會(huì)”報(bào)告了《關(guān)于建立貧困殘疾人特別救助制度的建議》，受到了省長(zhǎng)王三運(yùn)的高度重視，后來(lái)省委、省政府將這項(xiàng)建議列為2009年的省民生工程加以實(shí)施。

由中殘聯(lián)組聯(lián)部、研究室和福建省殘聯(lián)共同主辦的第四屆同人論壇在福建省福州市舉辦。同人論壇每?jī)赡昱e辦一次，前三屆我省肢協(xié)既沒(méi)有參加，也沒(méi)有提交論文。為了參加第四屆同人論壇會(huì)議，提交一份高質(zhì)量的會(huì)議論文，同時(shí)也是落實(shí)省殘聯(lián)“五代會(huì)”制定的工作目標(biāo)任務(wù)，做好我省肢協(xié)工作，充分發(fā)揮肢協(xié)在殘聯(lián)工作中的獨(dú)特作用，經(jīng)省殘聯(lián)同意，2008年8月12日～14日我和省肢協(xié)部分委員到池州、黃山、宣城等地就如何做好肢協(xié)工作專題調(diào)研，并形成《關(guān)于發(fā)揮肢殘人協(xié)會(huì)作用的調(diào)研報(bào)告》上報(bào)省殘聯(lián)，同時(shí)結(jié)合我省肢協(xié)工作實(shí)際，向第四屆同人論壇大會(huì)提交了《殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮與發(fā)展探索》，得到了省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。省殘聯(lián)副主席、黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)張純和對(duì)論了重要批示： “宗文同志的論文看過(guò)，觀點(diǎn)鮮明，言之有物，契合實(shí)際，催人奮進(jìn)。希望其他幾個(gè)專門協(xié)會(huì)的工作也不甘落后!”雖然這些工作做起來(lái)需要精力、物力和財(cái)力，但是對(duì)于我來(lái)講有一種成就感，那就是為廣大肢殘人服務(wù)是一生中自愿和追求的目標(biāo)，我熱愛(ài)肢協(xié)工作，更愛(ài)肢殘人朋友。

2008年4月份換屆后的省肢協(xié)五年工作，如何更加有效地、更加貼近實(shí)際、更加貼近基層、更加貼近廣大肢殘人來(lái)開(kāi)展工作，是我一直思考、謀劃的大事，也是通過(guò)更好地開(kāi)展工作，來(lái)展示和樹(shù)立省肢協(xié)的新形象。多年來(lái)，由于種種原因，省肢協(xié)工作開(kāi)展得不夠好，在省殘聯(lián)“五代會(huì)”報(bào)告上沒(méi)有地位。有為才有位。因此，我根據(jù)新的省肢協(xié)第一次全體委員會(huì)議意見(jiàn)和建議，結(jié)合我省肢協(xié)工作實(shí)際，形成了《關(guān)于省肢協(xié)工作情況的實(shí)施意見(jiàn)》報(bào)送省殘聯(lián)，得到了省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵(lì)，也得到了全體委員的認(rèn)同，今后五年省肢協(xié)將圍繞這個(gè)意見(jiàn)來(lái)開(kāi)展工作。

5月12日，四川汶川發(fā)生大地震，造成人民生命、財(cái)產(chǎn)重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，我立即用短信息向省肢協(xié)其他18位委員發(fā)出向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的倡議，得到了全體委員的積極響應(yīng)。委員們不但帶頭捐款，還積極組織募捐活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省肢協(xié)全體委員自己捐款和組織各種捐款近20萬(wàn)元，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事。

第2篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

2010年底，北京市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心跟蹤回訪小組來(lái)到安置聾人就業(yè)較集中的單位――北京味千餐飲管理有限公司，與用工方進(jìn)行了深入交流，聽(tīng)取他們對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及殘疾人的意見(jiàn)和建議，了解其對(duì)殘疾人的用工需求信息。跟蹤回訪小組也與聾人員工代表進(jìn)行了面對(duì)面的交流。

跟蹤回訪服務(wù)

味千(中國(guó))控股有限公司成立于1996年，是日本“味千拉面”連鎖店在中國(guó)大陸及香港地區(qū)的總。“味千拉面”已經(jīng)成為一個(gè)有一定知名度的餐飲品牌，北京味千餐飲管理有限公司旗下?lián)碛?0家餐廳，員工1000余人。

目前，北京味千已累計(jì)安置18名聾人工作，就業(yè)崗位包括打掃衛(wèi)生、洗刷碗筷、分裝食品、裝飾菜肴、擇菜切菜等。其中5人榮獲“2010年度優(yōu)秀員工”稱號(hào)，1人被調(diào)到內(nèi)蒙古店做對(duì)口支援工作，為全體員工做榜樣。但由于味千公司屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，其就業(yè)崗位大多為服務(wù)員，穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象突出，短期內(nèi)流失的人員多。味千人力資源部負(fù)責(zé)人表示，公司因?yàn)橐?guī)模較大、用工需求大，亟需一批操作能力強(qiáng)、能吃苦、愿從基層做起的殘疾人。公司希望就業(yè)服務(wù)中心能加強(qiáng)殘疾人的就業(yè)指導(dǎo)，幫助殘疾人做好擇業(yè)方向與定位，合理、實(shí)際地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，陸續(xù)給他們輸送一些優(yōu)秀殘疾人。

聾人員工紛紛講述自己的工作、生活情況。有的說(shuō)，自己到了味千后變得更加獨(dú)立、更加自信；有的說(shuō)，通過(guò)自己在味千工作，感到掙錢實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的快樂(lè)。他們希望多開(kāi)發(fā)適合聾人的就業(yè)崗位，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的用工單位提供適合的實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)崗位，同時(shí)希望殘疾人員工的轉(zhuǎn)正晉級(jí)、年休假、安全衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)等問(wèn)題也能得到關(guān)注。

對(duì)跟蹤回訪服務(wù)的建議

應(yīng)該說(shuō)，跟蹤回防工作很重要。根據(jù)回訪反饋的信息能找出問(wèn)題和需要繼續(xù)提供服務(wù)的內(nèi)容。一方面，及時(shí)掌握了解用工單位的用人情況，幫助用工單位規(guī)范用工行為，穩(wěn)定被推薦人員就業(yè)；一方面，及時(shí)掌握了解殘疾人的最新動(dòng)向，了解殘疾人就業(yè)后的動(dòng)態(tài)意識(shí)和在工作崗位的自身能力展示等情況。對(duì)于需重新安置就業(yè)的殘疾人，及時(shí)與其溝通，了解殘疾人在原單位的工作情況、真實(shí)想法，進(jìn)而從殘疾人實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)再就業(yè)。盡早完善跟蹤回訪制度，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，一定能幫助殘疾人好就業(yè)，就好業(yè)。

第3篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，*鎮(zhèn)在繆家村和*村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

一、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

*鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開(kāi)選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩?lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開(kāi)選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

二、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專

第4篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

一、主要工作

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，明確責(zé)任分工。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施法規(guī)、規(guī)范、政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好創(chuàng)建殘疾人示范城市的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及市殘委的2014年度工作任務(wù)通知要求，我局成立了創(chuàng)建殘疾人示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)會(huì)議制度，建立科室、分局內(nèi)部業(yè)務(wù)初審會(huì)議制度，由科室、分局長(zhǎng)主抓，科員分片區(qū)負(fù)責(zé)城區(qū)道路與基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施落實(shí)。市政工程科負(fù)責(zé)道路無(wú)障礙設(shè)施的審批管理；各分局負(fù)責(zé)建筑物、居住區(qū)和居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的審批管理。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，完善管理機(jī)制。需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的道路和建筑物類別繁多、范圍寬泛，涉及我局從事規(guī)劃管理各個(gè)業(yè)務(wù)科室、派出機(jī)構(gòu)。為了落實(shí)考核指標(biāo)及責(zé)任分工任務(wù)，我局將無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)貫穿于日常城市規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中，重點(diǎn)是把好三個(gè)關(guān)口：一是選址關(guān)。選址階段經(jīng)集體會(huì)議研究，提出無(wú)障礙設(shè)施的具體要求。二是設(shè)計(jì)審查關(guān)。道路橋梁、各類站場(chǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)場(chǎng)所、居住小區(qū)必須按照國(guó)際規(guī)范和選址意見(jiàn)書(shū)要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，經(jīng)集體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議研究后逐級(jí)審批，無(wú)障礙設(shè)施不達(dá)標(biāo)的方案或施工圖不予批準(zhǔn)。三是驗(yàn)收關(guān)?？剖覅⑴c的道路類和背街小巷整治工程驗(yàn)收，對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施實(shí)施不到位的提出整改，落實(shí)到位后出具驗(yàn)收意見(jiàn)。另外，各分局在日常的規(guī)劃管理過(guò)程中，對(duì)依照規(guī)定需配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的單體建筑，在方案設(shè)計(jì)階段要求按照相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。在審核相關(guān)圖紙時(shí)，對(duì)未按規(guī)定配置的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作業(yè)績(jī)。我局在規(guī)劃審批工作中，不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的支持力度，積極支持殘疾人無(wú)障礙設(shè)施工作的深入開(kāi)展，努力提高服務(wù)質(zhì)量。涉及我局的無(wú)障礙設(shè)施包括以下內(nèi)容：一是城市道路和橋梁；二是交通港站，包括航空港、火車站、水陸客運(yùn)港站；三是部分基礎(chǔ)設(shè)施工程，如供水、供電、供氣、通訊等配套的公共服務(wù)場(chǎng)所。四是各建筑單體配套無(wú)障礙設(shè)施，包括居住小區(qū)、商業(yè)綜合體、各公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書(shū)館、體育中心等）等。盲道、殘疾人通道等無(wú)障礙設(shè)施作為必要條件在所有的項(xiàng)目中作了明確的要求，除部分工程目前尚在設(shè)計(jì)研究階段以外，其余的均在建設(shè)或設(shè)計(jì)中得到落實(shí)。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在市委、市政府高度重視下，在各職能部門的共同努力下，城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)。但與先進(jìn)城市相比也還存在很大差距，一是老城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造難度大。歷史形成的部分街巷狹窄，兩側(cè)建筑密集，極少數(shù)地段無(wú)障礙通道難以貫通。二是無(wú)障礙設(shè)施沒(méi)形成系統(tǒng)。三是無(wú)障礙設(shè)施被占用現(xiàn)象比較普遍，缺乏管理，比如人行盲道被機(jī)動(dòng)車占?jí)骸?/p>

三、下一步工作重點(diǎn)及建議

第5篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況

市區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開(kāi)展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會(huì), 適應(yīng)社會(huì)的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn), 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái), 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會(huì)參與的新格局。

二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀

（一）村級(jí)衛(wèi)生室是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動(dòng)受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級(jí)衛(wèi)生所，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會(huì)得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級(jí)衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個(gè)自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近 的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。

（二）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（寧政辦發(fā)[20__]180號(hào)）精神，加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場(chǎng)地、有人員的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級(jí)衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)（防疫保健員），配備了簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。

（三）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財(cái)政預(yù)算，個(gè)別從本村全體村民公積金中提取。村級(jí)衛(wèi)生室所售藥品均由市級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時(shí)可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核，并配備必要的設(shè)備，落實(shí)激勵(lì)政策，那么村級(jí)衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會(huì)開(kāi)展起來(lái)。

三、制約我市農(nóng)村開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問(wèn)題

一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個(gè)別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。

二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復(fù)知識(shí)缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能，包括殘疾的識(shí)別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法，簡(jiǎn)單實(shí)用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)康復(fù)知識(shí)了解得不多，工作開(kāi)展難度較大。

三是缺乏對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報(bào)酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收，收入相對(duì)偏低，而開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因此，難以調(diào)動(dòng)其積極性。

四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識(shí)，對(duì)康復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識(shí)淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī)，落下終身殘疾。

四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實(shí)有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計(jì)劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科（室）的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時(shí)將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。

財(cái)政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。

教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。

計(jì)生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢(shì)下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)普及和計(jì)生藥物宣傳教育工作。

交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。

公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。

各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。

各級(jí)共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)中，配合有關(guān)部門開(kāi)展殘疾人康復(fù)宣傳工作。

各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問(wèn)題，做好檢查督促工作。

（二）加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。

村級(jí)衛(wèi)生所無(wú)論是從其地理?xiàng)l件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。

一要加大康復(fù)器具投入力度?？祻?fù)器具是開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所配備1.5萬(wàn)元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。

二要有計(jì)劃地組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)（防疫保健員）分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際，借鑒外?。▍^(qū)）經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員），進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無(wú)償?shù)?。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實(shí)行浮動(dòng)津貼制度并將其列入__市財(cái)政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后，根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。

四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語(yǔ)訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。

（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來(lái)，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助；同時(shí)制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問(wèn)題。各級(jí)殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會(huì)捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金，逐年對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)行有計(jì)劃救助。

（四）大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。

要通過(guò)發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳，普及康復(fù)知識(shí)，提高殘疾預(yù)防意識(shí)。充分利用“全國(guó)助殘日”、“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義，喚起全社會(huì)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費(fèi)婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，對(duì)先天殘疾人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免費(fèi)婚檢，避免常見(jiàn)、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。

第6篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

一、基本成效

從執(zhí)法檢查的情況看，自殘疾人保障法頒布實(shí)施以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門高度重視殘疾人保障工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施殘疾人保障法，在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧救助、就業(yè)等方面做了大量工作，較好地改善了殘疾人的生產(chǎn)、生活條件，維護(hù)了殘疾人權(quán)益。

（一）宣傳有力，扶殘助殘的社會(huì)氛圍逐步形成。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)把宣傳殘疾人保障法作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。先后出動(dòng)宣傳車10次，印制和發(fā)放殘疾人保障法及殘疾人優(yōu)惠政策宣傳書(shū)2.8萬(wàn)余份、宣傳單2萬(wàn)余份、宣傳手冊(cè)1.5萬(wàn)余份。二是利用各種特殊紀(jì)念日進(jìn)行宣傳。如“全國(guó)愛(ài)耳日”“全國(guó)助殘日”“國(guó)際盲人節(jié)”“國(guó)際殘疾人日”等，開(kāi)展了多項(xiàng)貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)了解、關(guān)注、幫扶殘疾人。三是組織走訪慰問(wèn)殘疾人家庭，幫助殘疾人家庭解決實(shí)際困難。在元旦、春節(jié)、“全國(guó)助殘日”等重大節(jié)日和活動(dòng)期間，組織走訪慰問(wèn)殘疾人家庭，幫助殘疾人解決工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。通過(guò)這些宣傳和活動(dòng)，全區(qū)上下形成了“了解殘疾人、關(guān)注殘疾人、幫扶殘疾人”的良好氛圍。

（二）服務(wù)到位，殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。一是開(kāi)展“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)，為廣大殘疾人謀利益。組織全區(qū)殘疾人工作者深入到每一位殘疾人家中，詳細(xì)掌握每個(gè)殘疾人家庭的生活狀況和各方面的需求，量身定做個(gè)性化發(fā)展方案和幫扶方案。據(jù)了解，一年來(lái)，共上網(wǎng)錄入殘疾人24619人，落實(shí)個(gè)性化服務(wù)殘疾人24533人，落實(shí)覆蓋率達(dá)130.77%，落實(shí)服務(wù)總項(xiàng)次140616項(xiàng)，人均7.5項(xiàng)。二是加大扶殘助殘項(xiàng)目的實(shí)施力度。累計(jì)投入資金244萬(wàn)元，對(duì)43名貧困腦癱兒童實(shí)施了手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配；資助2名貧困家庭重度聽(tīng)力殘疾兒童實(shí)施了人工耳蝸幫扶項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)新增172名殘疾人實(shí)施再就業(yè)幫扶；對(duì)3065名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了扶貧幫扶；資助2個(gè)集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為201名智力、精神及重度貧困殘疾人提供了居家托養(yǎng)和集中托養(yǎng)；為58戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造；為220名白內(nèi)障患者進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)；為700名精神病患者發(fā)放了救助卡并免費(fèi)提供了藥品。

（三）注重培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)狀況顯著改善。一是組織農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，定期、不定期地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二是建立完善創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)平臺(tái)，為殘疾人提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免、政策咨詢、資金幫扶等“一條龍”服務(wù)，盡最大限度為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供最優(yōu)惠的政策環(huán)境。三是鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，針對(duì)一些企業(yè)的用工需求，在保障殘疾人工資福利等權(quán)益的情況下，實(shí)行“定向培訓(xùn)、定向就業(yè)”，集中安置殘疾人就業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，共落實(shí)培訓(xùn)、扶持資金43萬(wàn)元，舉辦各類殘疾人培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)殘疾人560人，新增殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)532人。

（四）重視教育，殘疾人自身素質(zhì)不斷提高。一是大力實(shí)施圓夢(mèng)行動(dòng)。將殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題納入了區(qū)義務(wù)教育總體規(guī)劃，修建了特殊教育學(xué)校（二中）。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，在為殘疾學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)的基礎(chǔ)上，為52名貧困殘疾學(xué)生提供彩金助學(xué)，為76名貧困殘疾學(xué)生發(fā)放了救助卡，對(duì)14名考入大學(xué)的殘疾學(xué)生每人給予3000－5000元的入學(xué)資助。二是積極開(kāi)展各種文藝活動(dòng)，組織53名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了全市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的11個(gè)比賽項(xiàng)目，代表隊(duì)共奪得了36金、39銀、16銅，獲團(tuán)體總分、金牌總數(shù)第二名的好成績(jī)。三是積極組織開(kāi)展了康復(fù)科普知識(shí)宣傳、殘疾人文藝作品展覽等形式多樣、健康向上的文化活動(dòng)，既豐富了殘疾人文化生活，又體現(xiàn)了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立、奮勇拼搏的精神。

二、存在不足

在充分肯定殘疾人保障法貫徹實(shí)施取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

一是宣傳力度不夠。雖然近年來(lái)加大了宣傳力度，但相關(guān)法律、政策宣傳的深度、廣度不夠，特別是山區(qū)偏僻鄉(xiāng)村存在死角，尚有部分殘疾人及其家庭不是很清楚自己應(yīng)享的權(quán)利和待遇，對(duì)辦不辦殘疾證抱無(wú)所謂態(tài)度；還有部分企業(yè)對(duì)吸收安排殘疾人就業(yè)與繳納殘疾人就業(yè)保障金之間的關(guān)系較為模糊。

二是殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)落后。目前城區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低，人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道欠規(guī)范，各類主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不到位，為殘疾人服務(wù)的功能較弱。

三是殘疾人扶貧就業(yè)難度仍然很大，優(yōu)惠政策未能有效落實(shí)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)形成的擠壓空間越來(lái)越窄，殘疾人由于文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度較大，應(yīng)該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)。加之，目前尚有個(gè)別單位既未按比例安排殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展。部分企業(yè)甚至為免交殘疾人就業(yè)保障金，將殘疾人作為臨時(shí)安排，年審后便予以辭退，侵害了殘疾人的合法權(quán)益。

三、建議意見(jiàn)

（一）進(jìn)一步深化對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)。殘疾人是最需要社會(huì)關(guān)愛(ài)、支持、幫助的群體，保障這個(gè)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，讓他們和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。雖然殘疾人有一些肢體和行動(dòng)上的不方便，但他們和正常人享受同樣美好的藍(lán)天，建議區(qū)政府要進(jìn)一步深化對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動(dòng)性、持續(xù)性，讓更多的殘疾人能夠走出去、站起來(lái)參與正常人的活動(dòng)，可把符合條件的部分殘疾人選為人大代表或政協(xié)委員，讓其參與社會(huì)管理，提高殘疾人的政治參與度。

（二）進(jìn)一步提高殘疾人的生活保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，殘疾人就業(yè)、康復(fù)、文化體育及社會(huì)保障的要求不斷增強(qiáng)和提高。建議區(qū)政府：一要逐步加大財(cái)政資金投入，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障能力，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。二要加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助，讓殘疾人享受新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和殘疾人救助等優(yōu)惠政策，切實(shí)解決殘疾人“因病致殘”“因殘致貧”等問(wèn)題。三要優(yōu)先將殘疾人納入城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困救助范圍，努力改善殘疾人的生活。四要把殘疾人無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃，逐步為殘疾人提供生活和工作方面的便利。

第7篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

近期，山東省濟(jì)南市市中區(qū)桿石橋街道殘聯(lián)對(duì)二季度貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼的增減情況進(jìn)行了篩查。為新增的兩名符合貧困殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人申請(qǐng)了補(bǔ)貼，并撤銷了一名不符合要求的殘疾人的補(bǔ)貼。如今，桿石橋辦事處領(lǐng)到生活補(bǔ)貼的貧困重度殘疾人共有87人。辦事處殘聯(lián)工作人員做到了不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，及時(shí)上報(bào)區(qū)殘聯(lián)，使每一位符合條件的重度殘疾朋友都能夠享受到黨和國(guó)家的優(yōu)惠政策。（黃彥鎮(zhèn)）

戲@南碼頭路街道

4月14日晚，上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道肢協(xié)組織殘疾人去上海東方藝術(shù)中心觀看京劇《武戲?qū)?chǎng)》，津津有味地欣賞了《挑滑車》、《文昭關(guān)》、《武家坡》、《武松打虎》等著名的京劇武戲折子。許多殘疾人深有感觸地說(shuō)：京劇，盡管不懂，但是如果定下心來(lái)認(rèn)真地去欣賞，還是很精彩。尤其是現(xiàn)年65歲的著名京劇武生表演藝術(shù)家裴艷玲的文武皆備，讓觀眾充分領(lǐng)略了京劇武戲的精彩。 （馮舒明）

慰問(wèn)@北苑路社區(qū)

浙江省麗水市區(qū)北苑路社區(qū)干部和市殘聯(lián)同志近期走訪慰問(wèn)了轄區(qū)的部分困難殘疾人家庭。傾聽(tīng)他們對(duì)殘疾人工作的意見(jiàn)和建議，通過(guò)與殘疾人面對(duì)面的交流溝通，了解了殘疾人的個(gè)人基本情況、教育、就業(yè)、培訓(xùn)及社會(huì)保障、康復(fù)、業(yè)余生活等方面的現(xiàn)狀及家庭照料情況和生活困難需求。針對(duì)不同人員的不同困難，殘聯(lián)工作人員都一一做了記錄，鼓勵(lì)殘疾人及其家人樹(shù)立信心、戰(zhàn)勝困難、樂(lè)觀生活。（王迅）

關(guān)愛(ài)@東風(fēng)社區(qū)

2012年4月11日，為進(jìn)一步推進(jìn)“三深入”主題活動(dòng)，云南省玉溪市紅塔區(qū)玉興街道東風(fēng)社區(qū)黨總支書(shū)記、社區(qū)殘聯(lián)干部和看守所的兩位領(lǐng)導(dǎo)一起深入玉溪市看守所留守人員師從華家，將癱瘓?jiān)诖驳膸煆娜A老人送到了第三人民醫(yī)院做殘疾鑒定，之后又幫老人辦理了殘疾證。這一舉動(dòng)，高度詮釋了群眾利益無(wú)小事的涵義，受到了玉溪市看守所干部職工、留守人員及家屬的好評(píng)。

（張?jiān)苹郏?/p>

護(hù)理@陡溝街道

近日，山東省濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處殘聯(lián)按照區(qū)殘聯(lián)要求認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)貧困重度智力、精神、肢體殘疾人居家護(hù)理的摸底調(diào)查工作。居家護(hù)理工作包括，指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，正確使用康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具，陪同就醫(yī)、指導(dǎo)用藥、衛(wèi)生保健，宣傳疾病預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)，開(kāi)展精神慰藉。通過(guò)摸底篩查，上報(bào)居家護(hù)理30人。居家護(hù)理工作的開(kāi)展，有效地減輕了殘疾人的心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得到了殘疾人及其家屬的一致好評(píng)。（崔紅心）

淘金@隴集鎮(zhèn)

第8篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

一、上半年工作開(kāi)展情況

(一)康復(fù)工作：一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人，準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問(wèn)。

(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，為開(kāi)展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力，出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2010年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開(kāi)展主題為“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng)，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。

(四)宣傳文體工作，半年來(lái)共在中央及省州殘聯(lián)網(wǎng)站和共他媒體上報(bào)道我縣殘疾人事業(yè)的宣傳消息12則，大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強(qiáng)模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯(lián)合會(huì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)信息21條。

(五)召開(kāi)了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2010年工作，對(duì)2010年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。

召開(kāi)了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議，對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(六)換發(fā)證工作：為更好地方便殘疾人、服務(wù)殘疾人，把各種類別、各個(gè)等級(jí)的殘疾人進(jìn)一步澄清，摸清底數(shù)，給黨和政府制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供科學(xué)依據(jù)?？h殘聯(lián)精心組織，下到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村委會(huì)進(jìn)村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發(fā)新證手續(xù)。在互聯(lián)網(wǎng)第二代殘疾人證管理系統(tǒng)中錄入了1200多名殘疾人基本信息，并換發(fā)新證1200多本。

(七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查、征求意見(jiàn)、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，對(duì)廣泛征求到的群眾意見(jiàn)建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，達(dá)到了找準(zhǔn)存在問(wèn)題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開(kāi)條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，按照實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要?jiǎng)诹?、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。 

三、下半年工作打算

下半年，我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。

(二)開(kāi)拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭(zhēng)取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開(kāi)展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作，繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助

(四)就業(yè)方面：1、依法收取殘疾人就業(yè)保障金，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。2、為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，由縣殘聯(lián)參照有關(guān)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。

(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。

(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開(kāi)展兩次活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。

(八)繼續(xù)做好換發(fā)第二代殘疾證工作。進(jìn)一步摸清殘疾人基本情況，認(rèn)真采集信息，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握殘疾人基本情況，為殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。清理并妥善解決以往核發(fā)證工作中存在的問(wèn)題。維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

第9篇：殘疾人工作的意見(jiàn)和建議范文

一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況

二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀

(一)村級(jí)衛(wèi)生室是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動(dòng)受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級(jí)衛(wèi)生所，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會(huì)得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級(jí)衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個(gè)自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)(防疫保健員)對(duì)本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。

(二)開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)[2005]180號(hào))精神，加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場(chǎng)地、有人員的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級(jí)衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)(防疫保健員)，配備了簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。

(三)開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對(duì)村醫(yī)(防疫保健員)進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財(cái)政預(yù)算，個(gè)別從本村全體村民公積金中提取。村級(jí)衛(wèi)生室所售藥品均由市級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時(shí)可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核，并配備必要的設(shè)備，落實(shí)激勵(lì)政策，那么村級(jí)衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會(huì)開(kāi)展起來(lái)。

三、制約我市農(nóng)村開(kāi)展殘疾預(yù)防和康復(fù)工作存在的問(wèn)題

一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個(gè)別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。

二是村醫(yī)(防疫保健員)專業(yè)康復(fù)知識(shí)缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能，包括殘疾的識(shí)別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法，簡(jiǎn)單實(shí)用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)(防疫保健員)對(duì)康復(fù)知識(shí)了解得不多，工作開(kāi)展難度較大。

三是缺乏對(duì)村醫(yī)(防疫保健員)開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)報(bào)酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收，收入相對(duì)偏低，而開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因此，難以調(diào)動(dòng)其積極性。

四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識(shí)，對(duì)康復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識(shí)淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī)，落下終身殘疾四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實(shí)有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保2015年殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用;

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹十一五殘疾人康復(fù)計(jì)劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科(室)的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時(shí)將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。

財(cái)政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。

教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。

計(jì)生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢(shì)下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)普及和計(jì)生藥物宣傳教育工作。

交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。

公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。

各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。

各級(jí)共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入紅領(lǐng)巾助殘、青年志愿者行動(dòng)等社會(huì)救助活動(dòng)中，配合有關(guān)部門開(kāi)展殘疾人康復(fù)宣傳工作。

各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問(wèn)題，做好檢查督促工作。

(二)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。

村級(jí)衛(wèi)生所無(wú)論是從其地理?xiàng)l件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。

一要加大康復(fù)器具投入力度。康復(fù)器具是開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所配備1.5萬(wàn)元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。

二要有計(jì)劃地組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)(防疫保健員)分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際，借鑒外省(區(qū))經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)，進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)(防疫保健員)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無(wú)償?shù)摹槌浞终{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實(shí)行浮動(dòng)津貼制度并將其列入**市財(cái)政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后，根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。

四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語(yǔ)訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。

(三)加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來(lái)，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助;同時(shí)制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問(wèn)題。各級(jí)殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會(huì)捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金，逐年對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)行有計(jì)劃救助。

(四)大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。

要通過(guò)發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳，普及康復(fù)知識(shí)，提高殘疾預(yù)防意識(shí)。充分利用全國(guó)助殘日、愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、國(guó)際殘疾人日等活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義，喚起全社會(huì)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費(fèi)婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，對(duì)先天殘疾人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免費(fèi)婚檢，避免常見(jiàn)、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生;預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘;降低藥物致殘發(fā)生率;減少疾病致殘;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。