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城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>管道;安全壽命;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
隨著管道完整性管理技術(shù)被引入國(guó)內(nèi),燃?xì)夤緦?duì)于在役燃?xì)夤艿赖耐暾怨芾碓絹?lái)越重視。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)等階段都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是燃?xì)夤艿劳暾怨芾碇械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊珘勖诘娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究是十分有必要的,通過(guò)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以找出各個(gè)階段的高風(fēng)險(xiǎn)管段,從而采取有效的措施來(lái)加以控制,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的范圍,為城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
影響燃?xì)夤艿腊踩囊蛩赜泻芏?,在管道運(yùn)行的過(guò)程中受到第三方的破壞、腐蝕穿孔等都會(huì)引發(fā)燃?xì)馐鹿?,隨著燃?xì)夤艿朗褂媚晗薜牟粩嘣黾樱豢杀苊獾臅?huì)面臨老化的問(wèn)題,老化管道的安全性如何,還能再使用多少年,這些都是管理中所關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)管道的壽命進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以很好的解決這一問(wèn)題,因此,對(duì)燃?xì)夤艿腊踩珘勖M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有十分重要的意義。
(一)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?!帮L(fēng)險(xiǎn)”這一個(gè)詞語(yǔ)最早出現(xiàn)在17世紀(jì),它源自于西班牙的航海術(shù)語(yǔ),其意思是航海時(shí)遇上危機(jī)或觸礁。風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)事故現(xiàn)象和損失事件所顯現(xiàn)出來(lái)的,風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成主要有三個(gè)方面,即風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失,三者之間的關(guān)系是十分緊密的,先是由風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件,再由風(fēng)險(xiǎn)事件造成風(fēng)險(xiǎn)損失,其產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果存在一定的差異就是風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是綜合考慮不同風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互作用和影響,根據(jù)國(guó)家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度,判斷該系統(tǒng)是否需要采取進(jìn)一步的控制措施。通過(guò)定量或定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)管道的各管段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度對(duì)其進(jìn)行排序、定位,同時(shí),采取有效的措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi),降低管道故障的發(fā)生率。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖诎斯艿赖脑O(shè)計(jì)階段和施工驗(yàn)收階段及運(yùn)行維護(hù)階段,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是指在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缐勖谥?,最大限度的考慮到各個(gè)階段可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和正在發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖木C合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),根據(jù)一套可以反映出燃?xì)夤艿老到y(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所作出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠反映出城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,同時(shí),還可以為燃?xì)夤绢A(yù)防危險(xiǎn)事故的發(fā)生提供合理、有效的信息。構(gòu)建全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有一定的作用,可以有效推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)。
二、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖诟鱾€(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)
(一)設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)
計(jì)算模型設(shè)計(jì)階段主要存在的問(wèn)題是,設(shè)計(jì)理論不完善、計(jì)算分析偏離實(shí)際的工程等,從事故控制的角度來(lái)講,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是人為的原因而造成的,理論發(fā)展的不完善常常是設(shè)計(jì)階段最需要重視的,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)為閥門(mén)選擇錯(cuò)誤、工藝設(shè)計(jì)不合理以及控制系統(tǒng)部匹配等。
(二)施工階段和驗(yàn)收階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)
施工和驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在施工工藝的不完善和施工水平的低下以及質(zhì)量監(jiān)督控制不嚴(yán)格等方面,在施工的過(guò)程中,不論哪個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)或施工若沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行,都有可能會(huì)形成質(zhì)量安全隱患,造成施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督人員的素質(zhì)低和管理能力低等,都會(huì)造成施工和驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)運(yùn)行和維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)
燃?xì)夤艿涝谠O(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收階段所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)在運(yùn)行維護(hù)階段顯現(xiàn)出來(lái),運(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)損失大多都由燃?xì)夤境袚?dān),對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有效的降低管道運(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)和整體的運(yùn)營(yíng)成本。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行維護(hù)階段風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要是由于工人的誤操作和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低以及責(zé)任心不強(qiáng)而造成的。
三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原理及評(píng)價(jià)方法的選擇
(一)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原理
1、評(píng)價(jià)目的。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缐勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)判定城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),采取相應(yīng)的控制措施,將高風(fēng)險(xiǎn)管段的風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以分為高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)以及低風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的管道可以按照城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行程序進(jìn)行管理;中風(fēng)險(xiǎn)的管道則需要強(qiáng)化其監(jiān)督管理;高風(fēng)險(xiǎn)往往的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行過(guò)程中所不能夠容忍的,必須采取強(qiáng)有力的措施將高風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的范圍。
2、評(píng)價(jià)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缐勖诟鱾€(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)的分析,可以得出其評(píng)價(jià)的內(nèi)容,以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缐勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),再對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),從而確定出各個(gè)階段的高風(fēng)險(xiǎn)管段,同時(shí),制定出有效的控制措施。
(二)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇
通過(guò)對(duì)常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法分析可以看出,一些評(píng)價(jià)方法適合用于危險(xiǎn)因素的便是,例如:安全檢查表法;一些方法適合用于風(fēng)險(xiǎn)因素之間的權(quán)重分析,例如:灰色層次縫隙評(píng)價(jià)法;此外,還有一些方法只能夠?qū)κ鹿实暮蠊M(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),需在熟悉評(píng)價(jià)系統(tǒng)的前提下,選擇正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,所選擇的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循充分性和適應(yīng)性以及系統(tǒng)性等的相關(guān)原則。
四、結(jié)束語(yǔ)
城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程,目前,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)里程呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì),新建和原有的燃?xì)夤艿蓝夹枰獙?shí)用性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)來(lái)保證管道的順利建設(shè)和安全運(yùn)行。因此,結(jié)合國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖膶?shí)際情況,開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珘勖L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于提高我們國(guó)家城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾砑夹g(shù)和水平發(fā)揮著較大的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:燃?xì)夤こ?;管道安裝;方法
中圖分類號(hào):E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕るy點(diǎn)
1.1、由于城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌惭b屬于現(xiàn)場(chǎng)施工,如果遇到暴雨、下雪、雷電交加的惡劣天氣,其燃?xì)夤艿篮附拥氖┕べ|(zhì)量就無(wú)法得到保證。根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)禁止管溝帶水焊接,若遇到惡劣的天氣,需暫停施工作業(yè),但是有時(shí)施工作業(yè)人員為防止管溝坍塌,不得不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行焊接完成。
1.2、燃?xì)夤こ淌┕ぞ哂悬c(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。進(jìn)行天然氣管道工程的建設(shè),必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃、路政、建設(shè)單位及行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的同意后,才可進(jìn)行施工。另外,為了保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)需采取隔離措施或者選擇空曠的區(qū)域。
1.3、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)由于具有施工復(fù)雜的特點(diǎn),特別是對(duì)于老城區(qū)域,老城區(qū)域本身就具有天然氣地下管網(wǎng),若對(duì)其進(jìn)行改造,則需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì),由于老城區(qū)的地下排水管道已老化,總是會(huì)出現(xiàn)管道爆破、滲透漏水現(xiàn)象,這對(duì)地下燃?xì)夤艿拦芫€施工具有一定的影響,加大了施工難度。
1.4、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度要求較高,現(xiàn)階段,由于燃?xì)獾氖褂靡呀?jīng)是很多城鎮(zhèn)生活的必須品,且燃?xì)夤こ淌菍儆谡盀槿嗣穹?wù)”的民心工程,因此政府往往會(huì)對(duì)人們承諾“何時(shí)供氣”等口頭語(yǔ),因此在燃?xì)夤こ淌┕ぶ行枰涌爝M(jìn)度,并且需要盡快恢復(fù)小區(qū)周圍的綠化,對(duì)道路的開(kāi)挖破損也要盡快恢復(fù),特別是對(duì)于城鎮(zhèn)交通主干道路的開(kāi)挖,必須盡快恢復(fù)道路,以便交通運(yùn)行正常,這導(dǎo)致了燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)工期較短。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦艿涝O(shè)計(jì)安裝要點(diǎn)
2.1、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦艿涝O(shè)計(jì)
管道方案,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境特點(diǎn)制定管道分布以及安裝方案,主要對(duì)用氣點(diǎn)和輸送線路進(jìn)行規(guī)劃。應(yīng)切實(shí)根據(jù)城鎮(zhèn)的密度,盡可能的將用氣點(diǎn)分布在用氣量較多的區(qū)域從而實(shí)現(xiàn)“最短、最優(yōu)”的原則;安全措施,在設(shè)計(jì)燃?xì)夤艿澜Y(jié)構(gòu)時(shí),必須充分考慮安全防護(hù)措施,防止管道泄漏或爆炸的現(xiàn)象發(fā)生。充分考慮各種突發(fā)事件,以加強(qiáng)輸送燃?xì)鈺r(shí)發(fā)生緊急情況的應(yīng)對(duì)能力,將事故損失降至最低;難點(diǎn)控制,在燃?xì)夤艿腊惭b前期要進(jìn)行深入的管道規(guī)劃工作,以便能夠更好的指導(dǎo)管道安裝。在設(shè)計(jì)管道結(jié)構(gòu)時(shí),要提前解決在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種難題,逐步解決難點(diǎn)控制。比較常見(jiàn)的有河流、跨度較大的區(qū)域等,遇見(jiàn)這種地質(zhì)條件應(yīng)注意保持管道結(jié)構(gòu)的完整性,防止在使用過(guò)程中一些外界條件對(duì)管道造成破壞并在醒目位置安裝警示牌。
2.2、完善質(zhì)量管理體系
在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕で埃鶕?jù)工程特點(diǎn)制定詳細(xì)嚴(yán)格地控制管理體系,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作,通過(guò)不斷實(shí)踐豐富和完善管理體系最終形成一套完善的施工方案。另外,明確管道安裝質(zhì)量責(zé)任制,使施工單位在安裝管道的過(guò)程中明確自身職責(zé),切實(shí)將工程質(zhì)量管理落實(shí),以促進(jìn)燃?xì)夤艿腊惭b工作按時(shí)、保質(zhì)完成。
2.3、路線測(cè)量管理
在燃?xì)夤艿朗┕で?,施工測(cè)量人員必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行路線的復(fù)合、聯(lián)測(cè),確保路線的準(zhǔn)確性;在路線確定后要對(duì)路線進(jìn)行精密測(cè)量放線,對(duì)地下管線交錯(cuò)位置要做特殊的標(biāo)記,這樣便于后續(xù)工作的順利進(jìn)行;在管道挖土方施工時(shí),測(cè)量人員要進(jìn)行高程測(cè)量,保證管基、管道符合設(shè)計(jì)要求;測(cè)量人員要每天進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,并報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,以便施工并保存資料。
2.4、管道安裝
施工前準(zhǔn)備,工程施工前要仔細(xì)審查施工材料以及施工工具、管道型號(hào)、規(guī)格等是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);編制工藝,根據(jù)方案設(shè)計(jì)制定詳細(xì)的操作流程以及在施工過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。另外要考慮城鎮(zhèn)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)以及用氣量確保輸氣管道的安全系數(shù)、安全施工,每個(gè)地區(qū)的地質(zhì)條件不同,因此管道輸送設(shè)計(jì)方案也不相同。要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙選擇合適的管道結(jié)構(gòu)并制定安裝操作流程。隨著燃?xì)夤こ添?xiàng)目的不斷增多,出現(xiàn)了各種各樣的管道結(jié)構(gòu)施工人員,在安裝管道過(guò)程中必要保證管道質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,并根據(jù)實(shí)際情況加設(shè)安全防護(hù)措施、泄露處理。在管道安裝過(guò)程中因操作不當(dāng)造成管道泄漏要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。常見(jiàn)的補(bǔ)救方法有更換管道、復(fù)貼焊補(bǔ)、嵌填焊補(bǔ)、直接焊補(bǔ)等。
3、強(qiáng)化燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩胧┨接?/p>
3.1、強(qiáng)化對(duì)施工安全重要意義的認(rèn)識(shí)
當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃行政主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理領(lǐng)導(dǎo),保證安全管理職責(zé)落實(shí)到人,努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
3.2、強(qiáng)化施工機(jī)械使用的安全管理
首先,編制安全技術(shù)措施。在重型機(jī)械的拆裝、重大構(gòu)件的運(yùn)輸、機(jī)械的保養(yǎng)和維護(hù)作業(yè)等方面,必須制定出確保人身和機(jī)械安全的有效措施;其次,認(rèn)真仔細(xì)檢查機(jī)械的安全。檢查包含:檢查機(jī)械故障和安全裝置,解除安全隱患,保證安全裝置的靈敏性和可靠性。此外,還要檢查機(jī)械的施工條件和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境;然后,禁止機(jī)械責(zé)任事故。避免因操作不當(dāng)、違章操作、維護(hù)工作不到位、修理不全面、管理不嚴(yán)格、保管不妥善等致使機(jī)械的損傷及人員傷亡的績(jī)效責(zé)任事故;最后,機(jī)械設(shè)備發(fā)展故障時(shí),應(yīng)該有專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行排除工作,禁止操作人員擅自拆除,避免不必要的事故。另外,當(dāng)機(jī)械運(yùn)行時(shí),不得對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)及調(diào)整,還有操作人員進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須帶安全帶且不能隨意從上往下扔物件。
3.3、強(qiáng)化高空作業(yè)的安全管理
當(dāng)燃?xì)饬⒐茉O(shè)置在外墻時(shí),需要進(jìn)行攀登作業(yè),懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè),給工程項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了很大的不便。盡管在外墻等處安裝了防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)和腳手架,但是仍然有高空墜落的事故發(fā)生。所以工程單位需要格外的關(guān)注高空作業(yè)的安全技術(shù),必須對(duì)高空作業(yè)采取必要的措施,比如進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底工作、設(shè)置安全標(biāo)志、工具及設(shè)備等措施。在施工之前,要逐項(xiàng)檢查作業(yè)人員的證件及人員的體質(zhì)。另外,工程單位也要高度關(guān)注外界天氣因素的影響,諸如:及時(shí)清理好現(xiàn)場(chǎng)的水、雪及冰霜;搭設(shè)防護(hù)棚及安全設(shè)備來(lái)設(shè)置防范區(qū)域;一旦有異常問(wèn)題出現(xiàn),施工人員要高度警惕,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
3.4、強(qiáng)化挖掘作業(yè)的安全管理
燃?xì)夤こ痰耐诰蚪?jīng)常會(huì)碰到各種因素的制約,諸如:土壤的硬度、結(jié)構(gòu)、天氣等因素,都會(huì)導(dǎo)致塌方事故的發(fā)生。因此施工人員必須注意以下幾方面:第一,在開(kāi)挖之前,必須提前了解天氣的狀況,收集水文地址資料和地下管道資料,進(jìn)而制定合適的開(kāi)挖方案。第二,如果在施工過(guò)程中,遇到難以分清的物品或者未預(yù)料的管道時(shí),需先上報(bào)再進(jìn)行施工。第三,開(kāi)挖管道時(shí),要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)坡度放坡,如因場(chǎng)地限制而不能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,那么就需要增加相應(yīng)的支撐。在拆除固壁支撐的過(guò)程中,必須依據(jù)流程來(lái)操作,逐一拆除。
總言之,現(xiàn)階段,我國(guó)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量總體水平依舊不是特別高,存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題。這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中,相關(guān)人員要根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分析,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以此保證城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰恼w質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】燃?xì)廨斉涔艿?泄漏事故 控制措施 燃?xì)夤艿?/p>
1 燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿暑愋图霸?/p>
城市燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿暑愋投喾N多樣,例如:管材本身的質(zhì)量問(wèn)題,一些外界原因的損壞、環(huán)境因數(shù)的影響、設(shè)計(jì)不合理、施工不當(dāng)、長(zhǎng)期損耗等,本文主要就設(shè)計(jì)不合理、施工不當(dāng)、長(zhǎng)期損耗這三個(gè)方面的泄露事故和原因進(jìn)行分析。
1.1 長(zhǎng)期損耗
燃?xì)廨斉涔艿酪驗(yàn)殚L(zhǎng)期的使用過(guò)程會(huì)出現(xiàn)一些損耗,如果不能及時(shí)的處理會(huì)大大降低管道的使用壽命,此外,也會(huì)因?yàn)閾p耗的原因造成燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿?。只有做好管道的定期檢查工作,對(duì)因?yàn)殚L(zhǎng)期損耗所造成的問(wèn)題予以及時(shí)發(fā)現(xiàn),并做出相應(yīng)的解決方案,從而降低燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿实膸茁省?/p>
1.2 施工不當(dāng)
燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量對(duì)于管道是否能夠正常運(yùn)行有著直接的關(guān)系,也是燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿拾l(fā)生的一個(gè)重要的原因。因此,施工單位在施工時(shí)候,必須嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行,避免出現(xiàn)施工不恰當(dāng)?shù)那闆r,嚴(yán)格控制好每一步,從而能夠?qū)⑷細(xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿实目赡苄越抵磷畹汀?/p>
1.3 設(shè)計(jì)不合理
任何工程要想得到可持續(xù)發(fā)展,都必須在施工之前有一個(gè)周密的設(shè)計(jì)方案。由于燃?xì)廨斉涔艿赖陌踩珜?duì)于人們的生命和財(cái)產(chǎn)都有著重要的影響,所以必須有一個(gè)周全的管道工程設(shè)計(jì)方案。若設(shè)計(jì)不合理,將會(huì)直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題,造成后期燃?xì)獬霈F(xiàn)泄漏,甚至?xí)斐蓢?yán)重的安全事故。同時(shí),因?yàn)楣艿篱L(zhǎng)期埋在地下,時(shí)間的原因就會(huì)對(duì)管道產(chǎn)生腐蝕性,因此在設(shè)計(jì)的同時(shí)必須把防腐設(shè)計(jì)工作考慮下去,避免由于管道腐蝕出現(xiàn)泄漏事故。
2 燃?xì)廨斉涔艿拦芸卮胧?/p>
2.1 制定安全事故應(yīng)急預(yù)案
在我國(guó)造成燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿拾l(fā)生的原因有很多種,而且事故的類型也是多種多樣的,這些事故的發(fā)生對(duì)于人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。因此,結(jié)合燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿暑愋椭贫ò踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案就顯得十分重要,把安全設(shè)施真正做好,才能才能讓我們的人身安全得以保障。一方面,相關(guān)部門(mén)必須制定出一套事故的報(bào)告程序,保證報(bào)告的及時(shí)有效;另一方面,在安全事故發(fā)生的應(yīng)急措施中,相關(guān)部門(mén)必須對(duì)其燃?xì)馐鹿视幸粋€(gè)明確的等級(jí)劃分,做好應(yīng)對(duì)方案設(shè)計(jì),對(duì)處理程序進(jìn)行優(yōu)化;其次,有關(guān)部門(mén)還要進(jìn)行定期應(yīng)急實(shí)踐演練,豐富搶險(xiǎn)人員的安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);最后,制定出相應(yīng)的搶險(xiǎn)值班表,安全事故發(fā)生的同時(shí),第一時(shí)間可以有專業(yè)的救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),以減少事故發(fā)生后再造成更大的危害。
2.2 提高管材及其附屬設(shè)備質(zhì)量
要降低燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿蕩茁剩岣吖懿募捌涓綄僭O(shè)備質(zhì)量是其基礎(chǔ)。因此,合理的選購(gòu)材料,選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市燃?xì)廨斉涔艿赖膲毫Φ燃?jí),嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)要求的耐壓強(qiáng)度進(jìn)行選購(gòu)就顯得非常重要。同時(shí)還要按照土壤、氣量、環(huán)境等條件選擇適合的材質(zhì)和規(guī)格的管道。在管道的采購(gòu)過(guò)程中,施工單位的采購(gòu)必須要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,對(duì)材料按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的儲(chǔ)存和放置;在管道施工開(kāi)始的時(shí)候,公用、勞動(dòng)、技術(shù)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合對(duì)所要使用的管道進(jìn)行安全檢查。此外,在運(yùn)輸過(guò)程中可能會(huì)由于搬運(yùn)等因素造成管道損壞,一旦發(fā)現(xiàn)此類不符合規(guī)定的管道必須禁止使用。對(duì)管材及其附偕璞鋼柿坑枰鑰刂疲則可以大大減小燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿实陌l(fā)生。
2.3 消除建設(shè)施工隱患
在城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè),規(guī)劃、城建、市政等整體規(guī)劃的過(guò)程中,要使燃?xì)夤艿滥軌虬踩\(yùn)行,必須制定出一套能夠符合城鎮(zhèn)發(fā)展的燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝方案。另外,在城市燃?xì)夤こ痰奈恢门挪紩r(shí)候按照國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),不得在大型的建筑物和高速公路下面穿過(guò)。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工單位在施工前必須要與規(guī)劃、城建、公用、勞動(dòng)、市政、電信、消防、電力等相關(guān)的部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)其需要通過(guò)的路段進(jìn)行管道和電纜鋪設(shè)查詢,避免出現(xiàn)因?yàn)閰f(xié)調(diào)問(wèn)題而造成的難以開(kāi)展工作等問(wèn)題。只有將這些措施做好,才能夠避免其他管道盲目開(kāi)展工作造成的無(wú)效施工,消除建設(shè)施工隱患,防止燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿拾l(fā)生。
2.4 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)
加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn),讓其掌握關(guān)于防止燃?xì)馊紵捅ǖ闹R(shí),以及避免易發(fā)生事故的原因的操作方法,做到安全、細(xì)心、正確的施工,對(duì)于降低燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿实陌l(fā)生有著重要的意義。另外,在有條件的地方可以制定出一套安全事故類型安全手冊(cè),下發(fā)到每位施工員手中,對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)和安全教育,將理論實(shí)踐結(jié)合到一起予以落實(shí),將可能發(fā)生的管道泄漏事故隱患扼殺在搖籃中。
3 結(jié)語(yǔ)
燃?xì)廨斉涔艿赖男孤秵?wèn)題不僅對(duì)于企業(yè)工作環(huán)境產(chǎn)生危害,還會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅,對(duì)其進(jìn)行有效管控非常重要。相關(guān)人員要積極探索相應(yīng)的措施,保證燃?xì)廨斉涔艿赖恼A己眠\(yùn)行,讓其為人們的生活品質(zhì)提供更大的保證。
參考文獻(xiàn):
[1]任曉云.燃?xì)廨斉涔艿佬孤┦鹿实念愋图捌淇刂拼胧J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(19):86-87.
關(guān)鍵詞:燃?xì)猓痪垡蚁┕?;住宅樓;操作要點(diǎn)
中圖分類號(hào): TH138.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在燃?xì)馐┕ぶ?,涉及到很多的環(huán)節(jié),對(duì)于不同的位置,不同的階段都有很多需要注意的問(wèn)題。筆者在經(jīng)過(guò)了多次的燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,總結(jié)了一些施工經(jīng)驗(yàn),僅供同行參考。
1塑料管施工
在燃?xì)夤こ淌┕ぶ校瑢?duì)于管材的材質(zhì)有很高的要求,因?yàn)橛幸恍┕艿朗且裨O(shè)在地下的,那么就需要具有抗腐蝕性能和一定的柔韌性,并且還應(yīng)該具備一定的剛度強(qiáng)度和抗沖擊性,只有具備了這些性能才能夠保證工程的質(zhì)量。以前一般都會(huì)使用金屬管,但是金屬管的抗腐蝕性不好,所以在現(xiàn)代的燃?xì)馐┕ぶ谢旧隙际褂镁垡蚁┕埽ê?jiǎn)稱為PE管),這是一種高分子的結(jié)合物,具備上述的所有優(yōu)點(diǎn),并且價(jià)格比較低廉,經(jīng)濟(jì)適用,被廣泛的應(yīng)用到燃?xì)夤こ淌┕ぶ小?/p>
1.1聚乙烯管的特性
聚乙烯管具備良好的柔韌性,使其在管道施工中發(fā)揮了重要的功能。首先,在管道施工中,不會(huì)總是一條直線,多數(shù)情況下會(huì)有彎曲的部位,而PE管良好的柔韌性在這個(gè)時(shí)候就可以充分的發(fā)揮出來(lái),可以進(jìn)行蛇形的敷設(shè),并且中間不需要接頭處理。在管道基礎(chǔ)施工中,這點(diǎn)提供了很大的方便性。由于管基在施工上的要求不高,并且PE管的成本比較低,所以為工程節(jié)省了大量的資金。在基礎(chǔ)管道工程中,由于埋設(shè)于地下的管道,在施工完成后,受到外力的作用會(huì)發(fā)生基底會(huì)發(fā)生沉降位移,如果是金屬管的話,就需要承受很大的壓力而發(fā)生損壞,而PE管的柔韌性很好的克服了這點(diǎn)。除此之外PE管還具備超強(qiáng)的抗腐蝕性,在施工時(shí)不需要做額外的防腐處理即可直接施工,一般情況下使用壽命可達(dá)五十年以上。PE在焊接上的技術(shù)比較獨(dú)特,嚴(yán)密性很高,并且焊接簡(jiǎn)單快速。由于PE管的內(nèi)阻力很小,所以在輸送燃?xì)獾哪芰ι弦冉饘俟軓?qiáng)很多。但是PE管也有缺點(diǎn),就是對(duì)于溫度和紫外線比較敏感,對(duì)于地下施工,一般只能在零下二十度到四十度間使用。
1.2對(duì)接焊操作時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
對(duì)PE管進(jìn)行的焊接工藝需要采用熱熔連接,在實(shí)際的施工中,已經(jīng)出現(xiàn)了很多焊接質(zhì)量問(wèn)題,影響到了燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。在對(duì)PE管焊接的時(shí)候,有很多的因素可以導(dǎo)致焊接質(zhì)量,比如說(shuō)壓力、溫度和時(shí)間的控制等,還有在對(duì)管材夾緊的過(guò)程中,兩根管材的同軸位置是否一致,這些因素都會(huì)影響到PE管的焊接質(zhì)量。那么要想很好的控制焊接縫的質(zhì)量,在焊接工藝中要注意如下幾點(diǎn):
1.2.1要保持焊接界面潔凈無(wú)污染,如果界面存在污染物,在焊接的過(guò)程中會(huì)對(duì)界面的滑移造成影響,清潔后不要用布或者手擦拭觸摸界面。
1.2.2要控制好焊接的溫度,如果是在大風(fēng)或者寒冷的天氣中要采取必要的保護(hù)措施。
1.2.3控制好焊接的壓力,壓力大小對(duì)界面的介質(zhì)有很大影響。
1.2.4要保證兩根管在同一軸線上,防止錯(cuò)位。
1.2.5保持加熱工具的完整性,加熱板保持清潔。
2住宅樓室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德?/p>
GB 50028—93城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德穹笤O(shè)沒(méi)有明確規(guī)定,從安全角度考慮,一般不采用燃?xì)夤艿腊德襁@一做法。在北京紫竹小區(qū)天然氣施工中,在征得北京燃?xì)夤举|(zhì)檢員同意后,部分管線采用了燃?xì)夤艿烂芊獍德袷┕し椒ǎЧ诲e(cuò)。在暗埋時(shí)我們重點(diǎn)把握好以下幾方面問(wèn)題。
2.1處理好防泄漏問(wèn)題
由于鍍鋅管一般采用螺紋連接,接頭處容易發(fā)生泄漏。因此,我們?cè)诠懿纳线x擇了10號(hào)和20號(hào)無(wú)縫鋼管,接頭采用焊接連接。管道隱蔽前要做強(qiáng)度及氣密性試驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可封管,其試驗(yàn)壓力為0.4 MPa。
2.2處理好防腐問(wèn)題
燃?xì)夤艿涝谶M(jìn)行暗埋后,長(zhǎng)期的使用會(huì)受到來(lái)自墻體內(nèi)水汽的腐蝕,所以為了管道的使用壽命可以延長(zhǎng),保證管道的使用質(zhì)量,要對(duì)管道采取防腐措施。可以采用防腐膠帶纏繞在管道形成防腐層,將水汽等腐蝕性氣體隔絕開(kāi)。注意檢查管道的周圍,不要存在尖銳的物體、垃圾和水汽,防止劃壞防腐層使水汽滲漏到管道中造成腐蝕。要保證管道處于被墻面全面包圍的狀態(tài),其的混凝土或者是墻面的厚度要符合施工標(biāo)準(zhǔn)。
2.3處理好管道安全問(wèn)題
管道走向選擇梁底或墻角,并在埋管位置標(biāo)明管線走向,以方便維修及防止住戶鉆孔鑿穿管道發(fā)生危險(xiǎn)。同時(shí),在施工中要保證燃?xì)夤艿啦坏门c其他金屬結(jié)構(gòu)(如鋼筋)或?qū)щ婓w接觸,避免燃?xì)夤軒щ姷目赡苄浴?/p>
3鋼管絕緣層施工安全操作要點(diǎn)
地下鋼管絕緣層施工需要將熔化的瀝青澆涂于管壁,用布纏扎。操作中應(yīng)注意以下要點(diǎn):(1)瀝青的熔化操作應(yīng)選擇在露天安全地點(diǎn)進(jìn)行。熔化的瀝青避免與明火直接接觸而著火。發(fā)生瀝青著火應(yīng)立即采取措施使之隔絕空氣而熄滅,不得澆水,否則將導(dǎo)致燃燒范圍擴(kuò)大。(2)鋼管絕緣層纏扎時(shí),操作人員必須戴長(zhǎng)帆布手套和穿帆布工作服,防止熔化瀝青外濺灼傷皮膚。(3)遇雨雪天氣,應(yīng)停止野外操作,因灼熱的瀝青遇水后會(huì)發(fā)生爆濺。
4安全生產(chǎn)工作
作為一個(gè)以燃?xì)馐┕橹鞯钠髽I(yè),要在市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中生存,首先就要做好安全工作,具體要做到:(1)要做好企業(yè)職工的宣傳教育。安全是靠企業(yè)每一名職工在各個(gè)工作崗位中,盡職盡責(zé)地做好安全工作來(lái)保障的,要大力開(kāi)展安全教育培訓(xùn),搞好安全宣傳,提高每名職工的自我保護(hù)意識(shí),讓“安全在心中,生命在手中”的安全意識(shí)在每名職工的心中扎下根。(2)要克服僥幸心理,根除習(xí)慣性違章的隱患。在施工中,工作人員有時(shí)會(huì)根據(jù)以往的違章操作經(jīng)歷,因?yàn)闆](méi)有出過(guò)事故,認(rèn)為是安全可靠的,還繼續(xù)采用,有靠?jī)e幸心理來(lái)施工的思想。對(duì)這類問(wèn)題,決不能掉以輕心,應(yīng)高度重視,不能聽(tīng)之任之。(3)明確相關(guān)責(zé)任,做好施工前的安全準(zhǔn)備工作。要做到及時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū)。通過(guò)安全協(xié)議書(shū)明確甲、乙雙方各自所承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)力義務(wù)。同時(shí)做好施工前的安全交底工作,明確各個(gè)崗位的安全職責(zé)。(4)抓好監(jiān)督檢查,做好施工過(guò)程中安全生產(chǎn)工作。作為工程公司來(lái)講,抓好整個(gè)施工過(guò)程中的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“不違章指揮、不違章操作”,就必須做好監(jiān)督檢查工作,通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]李中坤,鄭建蘭.淺析燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)行管理[J].山西建筑.2008,34(30):219—220.
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤艿?;工程質(zhì)量;進(jìn)度;成本;控制措施
中圖分類號(hào):TF083.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 概述
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,管道燃?xì)庵饾u成為人們?nèi)粘I钪匾囊徊糠郑绾未_保管道燃?xì)獍踩\(yùn)行成為一個(gè)重要的問(wèn)題,盡管燃?xì)馐且环N潔凈資源,但是一旦發(fā)生泄露,極易導(dǎo)致出現(xiàn)各類的事故。因此,要確保管道燃?xì)獾陌踩?即燃?xì)夤艿拦こ痰馁|(zhì)量),才能更好的保證人民群眾更加便捷、更加安全地使用管道燃?xì)?。但是燃?xì)夤艿拦こ痰馁|(zhì)量又受到管道燃?xì)夤こ套陨硖攸c(diǎn)所決定的。因此,要做好成本質(zhì)量的有效管理,必須從實(shí)際出發(fā),客觀分析管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)特點(diǎn)和適用特性,才能有針對(duì)性做到有效的管道燃?xì)夤こ痰墓芾怼?/p>
1.1 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的特點(diǎn)
管道燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量控制有著自己的特性,主要有幾個(gè)方面,包括影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、檢測(cè)的局限性等特點(diǎn)。
第一,影響因素多,管道燃?xì)夤こ讨械暮芏喹h(huán)節(jié)如決策、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工方法、施工工藝、施工條件、技術(shù)措施、自然環(huán)境、施工人員素質(zhì)、工期、造價(jià)等,這些因素都會(huì)直接或間接地影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)也會(huì)對(duì)管道燃?xì)夤こ痰某杀究刂飘a(chǎn)生一定的作用。
第二,管道燃?xì)夤こ叹哂匈|(zhì)量的隱蔽性強(qiáng)。由于在建設(shè)中的問(wèn)題,很多地方的管道燃?xì)夤こ痰碾[蔽工程比較多,這些工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶的用氣安全。在管道施工的后期若不及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查,或是只是事后從表面上檢查,就很難發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問(wèn)題,這將會(huì)成為管道故的隱患。
第三、管道燃?xì)夤こ逃捎陔[蔽工程多,檢查的難度也較大,特別是其質(zhì)量的好壞并不是外觀檢查和手工檢測(cè)所能完全判斷的,一般無(wú)法做到全程監(jiān)檢工程質(zhì)量的檢驗(yàn),也就很難發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷,因此,容易引起對(duì)工程質(zhì)量錯(cuò)誤的判斷。
1.2 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)管理的重要意義
隨著燃?xì)夤こ痰难杆侔l(fā)展與普及,燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程對(duì)廣大人民群眾生活質(zhì)量的影響越來(lái)越大,提高燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程的質(zhì)量也就越顯重要。為保證人民群眾更便捷、更安全地使用管道燃?xì)?,加?qiáng)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)全面管理有著十分重要的意義。
2 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)管理
根據(jù)我們近幾年的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,由于單位專業(yè)人員有限,有時(shí)從事燃?xì)馐┕ぜ夹g(shù)管理工作的人員素質(zhì)不高,技術(shù)管理工作不到位,給燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕?lái)一些問(wèn)題,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確,施工記錄、竣工驗(yàn)收不健全。因此,必須從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理,從質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全方面進(jìn)行全方位控制。
2.1 全過(guò)程管理
2.1.1 設(shè)計(jì)
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)工程項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證,編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。而工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平,需要通過(guò)設(shè)計(jì)加以具體化。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等,都將決定工程項(xiàng)目建成后的功能和使用價(jià)值,以及工程實(shí)體的質(zhì)量。搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,對(duì)于控制整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都有重要的意義。對(duì)于管道燃?xì)夤こ虂?lái)說(shuō),設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下,確保工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等,并注意以下幾點(diǎn):
⑴設(shè)計(jì)階段質(zhì)量度控制的主要任務(wù)是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容,必須審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。
⑵設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制必須以相關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī),城市規(guī)劃,國(guó)家規(guī)定的要求為依據(jù);相關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)。如必須嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。
⑶認(rèn)真完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察,設(shè)計(jì)前對(duì)地下管網(wǎng)的全面了解,如:檔案館提資、道路建設(shè)單位提取竣工資料等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果,對(duì)初定的管位進(jìn)行修正,確定管位。
⑷注重圖紙會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底。審核優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是否滿足業(yè)主的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃及其它規(guī)范要求;對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審;從質(zhì)量控制角度對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議,并在施工前進(jìn)行施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底。
2.1.2 施工
施工階段質(zhì)量控制工作我們可以從采取三步走:事前控制、事中控制和事后控制
⑴事前控制:嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)
要重點(diǎn)審查施工單位是否具有管道燃?xì)夤こ痰氖┕つ芰?,同時(shí)應(yīng)綜合考核施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備和企業(yè)信譽(yù)等,確保為工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
⑵事中控制:施工過(guò)程質(zhì)量控制
主要是能過(guò)控制影響工程質(zhì)量各種因素:如人、材料、設(shè)備、施工工藝、施工環(huán)境等,來(lái)達(dá)到確保工程質(zhì)量的目標(biāo)。
⑶事后控制:工程竣工資料的收集和整理歸檔
工程竣工資料管理工作是工程建設(shè)過(guò)程中不可或缺的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要保證工程竣工資料完、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記錄和反映施工及驗(yàn)收的全過(guò)程,就必須不斷加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位的管理水平,從而為建設(shè)一流工程項(xiàng)目提供資料方面的保證。如現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審,設(shè)計(jì)變更文件、施工作業(yè)記錄(焊接記錄、天氣情況、日期、作業(yè)人員等),各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)單及簽證單等,按規(guī)定格式裝訂成冊(cè)等竣工驗(yàn)收后進(jìn)行整理歸檔,以便于今后的查找和可追溯性。
2.1.3 竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)階段,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的重要手段,它包括工程質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收兩個(gè)方面。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)中的施工質(zhì)量驗(yàn)收,從過(guò)程控制和終端把關(guān)兩個(gè)方面進(jìn)行工程的質(zhì)量控制。為保證驗(yàn)收質(zhì)量,工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
⑴燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)主要包括:國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的施工規(guī)范、上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件和規(guī)定、施工圖紙等。
⑵燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容,審查竣工資料與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查相結(jié)合。
2.2 全方位管理
燃?xì)夤艿拦こ痰娜轿还芾碇饕獜乃膫€(gè)方面進(jìn)行控制:質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。
2.2.1 質(zhì)量
質(zhì)量控制最基本的是明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目,制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要求企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
⑴嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。
⑵嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)。燃?xì)夤艿拦こ痰慕ㄔO(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和施工。尤其是工程關(guān)鍵點(diǎn)的施工和檢查,如燃?xì)夤艿篮附淤|(zhì)量、鋼管除銹防腐質(zhì)量、埋地管道的回填土質(zhì)量等,越是關(guān)鍵部位越要重視,必要時(shí)必須旁站監(jiān)督,以確保施工過(guò)程的質(zhì)量。
⑶嚴(yán)把工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果,檢查設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟。竣工驗(yàn)收是我國(guó)建設(shè)工程的一項(xiàng)法律制度,國(guó)家的有關(guān)法律,法規(guī)明確規(guī)定,所有建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢,具備規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件,都要組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。
2.2.2 進(jìn)度
工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量和成本并列的三大管理目標(biāo)之一,其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。在一般情況下,加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資(成本),工程進(jìn)度的加快有可能影響工程的質(zhì)量,而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。因此,在編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)進(jìn)度計(jì)劃,在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,充分了解工程質(zhì)量控制、成本控制的目標(biāo)要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。
⑴進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,由于受到各種干擾,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。則需要對(duì)整個(gè)工程實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常性地定期性地跟蹤觀測(cè)與記錄,了解施工的實(shí)際進(jìn)度情況,建立工程分項(xiàng)的月、周進(jìn)度控制圖與控制表等,對(duì)收集到的施工實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù),進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)為進(jìn)度對(duì)比分析提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)、資料。
⑵工程進(jìn)度的調(diào)整一般是不可避免的,但如果發(fā)現(xiàn)原有的進(jìn)度計(jì)劃已落后、不適應(yīng)實(shí)際情況時(shí),為了確保工期,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo),就必須對(duì)原有的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,形成新的進(jìn)度計(jì)劃,作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。
2.2.3 成本
在成本質(zhì)量控制中,主要是按按企業(yè)預(yù)算定額(國(guó)家或本省)所規(guī)定的單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工程成本。而作為燃?xì)夤こ逃善渥陨淼奶匦裕诠こ虥Q算時(shí),其實(shí)際的工程量的增加,工程決算會(huì)高出工程預(yù)算。因此,管道燃?xì)夤こ坛杀举|(zhì)量控制 有其有效性措施:強(qiáng)對(duì)施工單位的管理,防止工程造假行為的發(fā)生。強(qiáng)化工程監(jiān)理單位的服務(wù)意識(shí),開(kāi)展工程定期檢查。完善管道燃?xì)馐┕挝坏氖┕l件,規(guī)范施工行為。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),減少返工浪費(fèi)。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
2.2.4 安全
安全是企業(yè)的生命,也是企業(yè)持久發(fā)展有重要保障。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量與燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行密切相關(guān),一旦工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,有可能引發(fā)燃?xì)庑孤?、中毒、火?zāi)及爆炸事故,不僅直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民正常用氣,也危及公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。因此,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)必須安全可靠,必須建設(shè)分健全的安全管理體系,落實(shí)各項(xiàng)安全措施:確保安全設(shè)施投入到位。安全員要落實(shí)到位。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。搞好文明施工。
3 工程質(zhì)量控制
從管理上設(shè)立質(zhì)量管理部門(mén)(建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表)參與質(zhì)量管理,通過(guò)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等各種因素的有效控制,確保工程建設(shè)質(zhì)量,通過(guò)采取相應(yīng)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,有效保證工程質(zhì)量。
3.1 影響因素控制
人員:搞好施工質(zhì)量管理,人是決定的因素。人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者,人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,提高人的素質(zhì)。工程建設(shè)的全過(guò)程,如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工,都是通過(guò)人來(lái)完成的,所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。因此,必須加強(qiáng)對(duì)工程參與者的質(zhì)量意識(shí)的教育,使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性,杜絕施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為。如一些特殊工種施工人員如焊工、電工、高空作業(yè)等人員的資質(zhì)是否符合規(guī)范要求,施工作業(yè)必須持證上崗。從施工圖審查(現(xiàn)場(chǎng)勘察)、會(huì)審、技術(shù)交底、施工質(zhì)量檢查(關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié))、隱蔽項(xiàng)目旁站監(jiān)督、管道測(cè)量、工程量核對(duì)、竣工資料審核、工程驗(yàn)收等與監(jiān)理單位雙管齊下,進(jìn)行層層把關(guān)。
機(jī)具:生產(chǎn)機(jī)具是提高生產(chǎn)勞動(dòng)效率重要手段,也是直接影響工程施工質(zhì)量的重要因素。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn),性能是否先進(jìn)穩(wěn)定,操作是否方便安全等,都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,檢查機(jī)具設(shè)備的規(guī)格型號(hào)是否能夠滿足施工需要,是否處于完好狀態(tài),是否定期進(jìn)行維護(hù)與校驗(yàn)等,是控制機(jī)具影響因素的主要措施。通過(guò)多年的施工檢查發(fā)現(xiàn),也做了大量的施工焊接實(shí)驗(yàn),如PE焊接設(shè)備主要由港華、環(huán)眾、亞大等品牌的焊機(jī)穩(wěn)定性更強(qiáng)。
材料:燃?xì)夤艿拦こ滩牧线x用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?,都將直接影響工程的整體質(zhì)量、影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能、影響工程的使用安全。因此,工程上所用的材料即管材、管件、焊材的質(zhì)量控制應(yīng)符合以下要求:
⑴檢查進(jìn)場(chǎng)管材、管件的規(guī)格型號(hào)是否符合設(shè)計(jì)圖紙的要求。
⑵檢查是否有質(zhì)量說(shuō)明書(shū),管材、管件上的標(biāo)識(shí)是否清晰,其所標(biāo)注的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否和設(shè)計(jì)要求一致。
⑶檢查管材、管件及輔材是否為建設(shè)單位指定的品牌和經(jīng)建設(shè)單位審定的合格供應(yīng)商。
⑷檢查對(duì)材料的防護(hù)、堆放、搬運(yùn)等措施是否到位。
工藝:工藝的控制主要是審核質(zhì)量管理體系是否完善、安全管理體系是否完善,以及審核各工序的施工方法及檢查標(biāo)準(zhǔn)是否具有針對(duì)性,尤其要注意檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術(shù)水平,是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。
環(huán)境:環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素,主要包括:工程技術(shù)環(huán)境,工程作業(yè)環(huán)境,工程管理環(huán)境,周邊環(huán)境等4個(gè)條件。環(huán)境條件往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理,改進(jìn)作業(yè)條件,把握好技術(shù)環(huán)境,輔以必要的措施,是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。
3.2 質(zhì)量控制措施
3.2.1 組織措施
質(zhì)量控制不單單由施工單位完成,還有質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、建設(shè)單位監(jiān)理單位共周參與監(jiān)督和管理,并制定了符合監(jiān)管方對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)制度和檢查表,如《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄表》《戶內(nèi)工程質(zhì)量檢查記錄表》《整改單》《停工令》《工程驗(yàn)收單》等。
對(duì)于監(jiān)管方來(lái)說(shuō),如何進(jìn)行質(zhì)量控制,需要建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度,主要把握一下幾個(gè)方面措施:
⑴嚴(yán)格審查施工單位的相關(guān)條件,承擔(dān)天然氣管道施工單位必須有相應(yīng)的壓力管道安裝許可證,工程施工承包的資質(zhì)等級(jí)及相應(yīng)健全的質(zhì)量管理體系。
⑵檢查相關(guān)人員的持證上崗,材料設(shè)備是否與設(shè)計(jì)相符,施工組織方案是否完善等。
⑶對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定,如:管道焊接、鋼管防腐、管道敷設(shè)、管溝回填等。
⑷監(jiān)管方應(yīng)在施工過(guò)程中進(jìn)行交叉監(jiān)管,加大監(jiān)管的力度,并采取高于高家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。如提高鋼管焊口拍片比例、將PE管熱熔焊接翻邊切邊檢查為100%等。
⑸建設(shè)工程質(zhì)量管理檢查制度,采取定期、不定期、抽查、旁站進(jìn)行質(zhì)量控制,對(duì)違返質(zhì)量規(guī)定的要求返工或整改,嚴(yán)格落實(shí)整改后進(jìn)行復(fù)查。
對(duì)于施工方來(lái)說(shuō),應(yīng)建立健全施工質(zhì)量控制體系,制定合理的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)控制施工工序。燃?xì)夤こ痰拿康拦ば蛑幸话愣加泻芏嘈」ば颍行幚砗檬┕ぶ械母鱾€(gè)工序,將對(duì)有提高施工質(zhì)量起到很大的作用。
3.2.2 經(jīng)濟(jì)措施
⑴為有效地控制燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本,確保施工安全,加強(qiáng)對(duì)工程的資料和合同的管理;明確各類違規(guī)作業(yè)及違反質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本的相關(guān)條款及相關(guān)負(fù)責(zé)。
⑵根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范和建設(shè)單位工程管理制度,可制定燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)處罰辦法。如:針對(duì)安裝單位違規(guī)情況可視情節(jié)嚴(yán)重分進(jìn)行分類,即一般、較嚴(yán)重、嚴(yán)重。工程以具體項(xiàng)目為單位,凡施工單位違反處罰辦法中的條款則由項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)違規(guī)情節(jié)進(jìn)行處罰,并發(fā)書(shū)面通知給安裝單位,安裝單位若有異議,則務(wù)必在24小時(shí)內(nèi)向工程部負(fù)責(zé)人申訴,否則視同處罰生效,安裝單位必須在接到通知的3天內(nèi)持通知書(shū)到公司財(cái)務(wù)部繳納罰款。否則將加倍處罰并視情況可以取消與安裝單位簽訂的施工合同并且因違規(guī)條款所造成的一切損失都由安裝公司承擔(dān)。
⑶當(dāng)然有罰就要有獎(jiǎng),施工單位在施工過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,在工程驗(yàn)收中完全合格而且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,可根據(jù)實(shí)際情況按合同總額的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以起到鼓舞作用。
3.2.3 技術(shù)措施
⑴組織向工程質(zhì)量控制參與人員(管理人員、作業(yè)人員)宣傳和貫徹有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。尤其對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范宣貫。
⑵完善施工作業(yè)記錄,對(duì)主體工程的設(shè)備、管線、控制系統(tǒng)及輔助工程的安裝施工,認(rèn)真填寫(xiě)施工記錄(含檢查施工單位的施工記錄),如PE焊接記錄:工程名稱、管材型號(hào)、規(guī)格、品牌、焊接壓力、焊接時(shí)間、焊接人員、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。
⑶定期組織工程協(xié)調(diào)會(huì)和監(jiān)理例會(huì),根據(jù)施工的檢查情況和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,由各方面的技術(shù)人員參加,進(jìn)行專題討論,制定或修訂施工方案。
⑷開(kāi)發(fā)和建立工程管理軟件系統(tǒng)和SGADA系統(tǒng),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行數(shù)字管理,有效地提高對(duì)工程建設(shè)情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、完整性;并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行分析和管理。
⑸從近幾年的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,通過(guò)質(zhì)量評(píng)價(jià)能夠得到一個(gè)可比較的結(jié)果,從而能夠更好的實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制管理的目標(biāo),也便于對(duì)各個(gè)工程以及各施工單位進(jìn)行橫向比較,按照年度評(píng)優(yōu)系統(tǒng),為優(yōu)勝劣汰提供科學(xué)依據(jù)。
結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),隨著天然氣利用工程的快速發(fā)展,我們的生活發(fā)生了很大的變化,但因其特殊性,如果對(duì)天然氣建設(shè)工程不加強(qiáng)質(zhì)量控制,將在其投產(chǎn)運(yùn)行后產(chǎn)生不可估量的損失,所以加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量控制顯得尤為重要。管道燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)的工程,要建立起一整套的控制體 和管理機(jī)制,并使其有效地運(yùn)行,做到環(huán)環(huán)相扣。而影響天然氣管道工程建設(shè)的質(zhì)量因素是方方面面,但只要深刻認(rèn)識(shí)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)的特性,借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入分析,研究相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及對(duì)質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),才能保證燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量,只有這樣才能長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障安全供氣,也是燃?xì)馄髽I(yè)持久發(fā)展的重要手段。
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關(guān)鍵詞:燃?xì)夤こ?;影響因素;管理措?/p>
中圖分類號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
燃?xì)夤こ淌顷P(guān)系到廣大城市居民日常生活的主要設(shè)施,只有建設(shè)出高質(zhì)量的燃?xì)夤こ蹋?才能有效地保證城市居民的生活質(zhì)量。所以在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的過(guò)程中,為了保證燃?xì)夤こ痰捻樌M(jìn)行,就要對(duì)施工中的每一個(gè)步驟都要詳細(xì)的了解,熟悉相關(guān)的性能以及運(yùn)作流程。強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量安全意識(shí),在施工中,嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行,確保工程能夠優(yōu)質(zhì)高效的完工。
1.燃?xì)夤こ痰氖┕るy點(diǎn)分析
1.1 燃?xì)夤こ淌┕みM(jìn)度要求高,工期較短
城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),對(duì)于施工工期的要求比較高。燃?xì)庖呀?jīng)成為城市生活中必不可少的一部分,是屬于政府為人民服務(wù)的民心工程,也是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程。燃?xì)夤こ淘谑┕ぶ?,需要挖開(kāi)地面,進(jìn)行管道鋪設(shè),如果在城市主干道路上施工,會(huì)影響交通、和人們出行。如果是在小區(qū)中施工,則會(huì)破壞綠化帶、影響小區(qū)的美觀。所以為了盡快的把燃?xì)夤こ掏瓿桑尵用裨缛沼蒙先細(xì)?,就需要在施工中,盡量縮短工期、加快進(jìn)度,同時(shí)保證施工質(zhì)量。
1.2 燃?xì)夤こ淌┕きh(huán)境因素影響
影響燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的環(huán)境因素較多,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn),如氣象條件變化萬(wàn)千,溫度、濕度、大風(fēng)、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量,增加施工技術(shù)難度。需要我們加強(qiáng)施工環(huán)境的控制。焊接的環(huán)境溫度、濕度、風(fēng)速等必須滿足焊接要求,否則不準(zhǔn)施焊,如果遇到暴雨、下雪、雷電交加的惡劣天氣, 其燃?xì)夤艿篮附拥氖┕べ|(zhì)量就無(wú)法得到保證。根據(jù)城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定, 城市燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)禁止管溝帶水焊接, 若遇到惡劣的天氣,需暫停施工作業(yè)。另外對(duì)于特殊材料,尤其不銹鋼,堅(jiān)決杜絕與碳鋼材料同場(chǎng)地?cái)[放、同場(chǎng)地施工焊接、混放在一起的現(xiàn)象,而電纜頭制作、防腐刷油等都必須保證在晴朗干燥的天氣施工。
1.3 老城區(qū)的燃?xì)夤こ谈脑煸黾恿耸┕るy度
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)由于具有施工復(fù)雜的特點(diǎn), 特別是對(duì)于老城區(qū)域,老城區(qū)域本身就具有天然氣地下管網(wǎng), 若對(duì)其進(jìn)行改造,則需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì),由于老城區(qū)的地下排水管道已老化,總是會(huì)出現(xiàn)管道爆破、滲透漏水現(xiàn)象, 這對(duì)地下燃?xì)夤艿拦芫€施工具有一定的影響, 加大了施工難度。
2.城市燃?xì)夤こ烫岣呤┕べ|(zhì)量的解決方案
2.1 建立健全一個(gè)完善的工程質(zhì)量管理體系
要確保燃?xì)馀殴芄こ痰氖┕べ|(zhì)量, 首先就要建立一個(gè)完善的工程質(zhì)量管理體系。施工單位首先要有自己的質(zhì)量管理體系, 成立專業(yè)的質(zhì)量部門(mén)進(jìn)行施工質(zhì)量管理。在制定質(zhì)量管理體系時(shí),要以質(zhì)量至上為核心,以管理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)為管理核心,在施工之前、施工過(guò)程中、施工之后都要嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量管理體系要選擇項(xiàng)目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人,對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行負(fù)責(zé)。還要設(shè)置相關(guān)部門(mén)進(jìn)行日常的質(zhì)量管理工作, 保證質(zhì)量管理工作可以時(shí)時(shí)刻刻地進(jìn)行。這樣可以保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
2.2 規(guī)范化管理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工材料
材料是燃?xì)夤こ虒?shí)體的組成部分,燃?xì)馐┕挝粦?yīng)根據(jù)ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公司物資采購(gòu)規(guī)定,對(duì)所需采購(gòu)和公司供應(yīng)的物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制。采購(gòu)物資時(shí),必須事先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)可和評(píng)價(jià),建立合格的供應(yīng)商檔案。對(duì)所購(gòu)的材料或設(shè)備必須有出廠合格證,材質(zhì)證明和使用說(shuō)明書(shū),對(duì)材料設(shè)備有疑問(wèn)的禁止進(jìn)貨。同時(shí)壓力管道元件制造單位應(yīng)當(dāng)提供元件質(zhì)量證明書(shū),質(zhì)量證明書(shū)的內(nèi)容必須齊全,并加蓋管道元件制造單位的質(zhì)量檢驗(yàn)章。特別需要注意的是燃?xì)忾y門(mén)特別是鋼制燃?xì)忾y門(mén)安裝前必須進(jìn)行強(qiáng)度及氣密性試驗(yàn), 試驗(yàn)時(shí)監(jiān)理及現(xiàn)場(chǎng)管理員必須在場(chǎng),試驗(yàn)合格的閥門(mén)才能投人使用。這樣在后期進(jìn)行強(qiáng)度及氣密性試驗(yàn)時(shí)可以把閥門(mén)的泄漏排除在外, 避免出現(xiàn)系統(tǒng)安裝后才發(fā)現(xiàn)閥門(mén)出現(xiàn)泄漏的情況發(fā)生。
2.3 嚴(yán)格控制管溝開(kāi)挖以及回填的質(zhì)量
在進(jìn)行管溝開(kāi)挖時(shí),現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理人員,對(duì)于燃?xì)夤軠祥_(kāi)挖過(guò)程一定要進(jìn)行全面質(zhì)量控制,輸送濕燃?xì)夂铜h(huán)境溫度低于介質(zhì)露點(diǎn)時(shí),燃?xì)夤艿缿?yīng)設(shè)置坡度,且不宜小于0.003,并應(yīng)在每個(gè)低介質(zhì)點(diǎn)設(shè)凝水缸, 設(shè)置距離以200~ 300m左右設(shè)一個(gè)為宜;輸送干燃?xì)夂铜h(huán)境溫度不低于所輸送介質(zhì)露點(diǎn)時(shí),濕燃?xì)獾墓艿揽刹辉O(shè)置坡度。現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理方面一定要加以嚴(yán)格的監(jiān)督,將管道開(kāi)挖的標(biāo)高進(jìn)行檢測(cè),使標(biāo)高滿足設(shè)計(jì)以及規(guī)范要求,管溝溝底需平順,坡度沿向一個(gè)方向,保證燃?xì)夤こ坦艿劳赓|(zhì)量;在進(jìn)行管溝回填作業(yè)時(shí),回填填料需要進(jìn)行仔細(xì)檢查,杜絕使用含石量較大的填料,以免對(duì)管道發(fā)生磨損,造成破壞。在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,及時(shí)解決。
2.4 套管安裝質(zhì)量控制
由于燃?xì)夤こ萄鼐€較長(zhǎng), 在經(jīng)過(guò)一些高速公路和鐵路的時(shí)候, 所承受的荷載遠(yuǎn)超其他區(qū)域, 因此, 使用套管對(duì)管道進(jìn)行保護(hù), 是一種很有效的保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的方法。為了能夠?qū)⒋耸┕きh(huán)節(jié)做好, 首先需要提高建設(shè)人員和質(zhì)量管理人員對(duì)此施工環(huán)節(jié)重要性的認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)對(duì)工程施工的高度認(rèn)同感, 繼而增強(qiáng)責(zé)任感。燃?xì)夤こ淘诂F(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候, 要加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作, 對(duì)于薄弱環(huán)節(jié), 提高警惕, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)防控; 在氣管傳入套管時(shí), 同步采取相應(yīng)的質(zhì)量保護(hù)措施, 按照施工技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 套管的內(nèi)徑需大于氣管外徑100 mm, 套管外壁采用防腐處理, 燃?xì)夤艿来┤胩坠艿臅r(shí)候, 為了能夠使其減少摩擦, 使推動(dòng)起來(lái)更加容易, 應(yīng)該添加導(dǎo)輪, 使用防水材料, 將其兩端進(jìn)行密封, 以防止地下水侵蝕,流沙進(jìn)入, 對(duì)防腐層面造成破壞。
2.5 施工過(guò)程中的管道焊接質(zhì)量控制
管道焊接階段是整個(gè)工程施工的最關(guān)鍵部位,焊接質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量。焊接階段應(yīng)做好焊接及焊接檢查記錄,對(duì)焊接日期、施焊人、焊道位置、焊口外觀質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄。
(1)鋼管焊接。鋼管焊接的坡口尺寸、施焊環(huán)境、組對(duì)間隙、開(kāi)口位置等應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》及《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,焊接完成后,施工單位質(zhì)檢員必須對(duì)所有焊縫進(jìn)行外觀檢查并做好焊接檢查記錄,并按照設(shè)計(jì)文件要求對(duì)焊縫的內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)無(wú)損探傷或射線,合格后進(jìn)行防腐處理。管道下溝前必須對(duì)防腐層進(jìn)行的外觀檢查, 回填前應(yīng)進(jìn)行電火花檢漏, 回填后必須對(duì)防腐層完整性進(jìn)行全線檢查,不合格必須返工處理直至合格。
(2)PE管焊接。管道連接前應(yīng)核對(duì)待連接的管材、管件規(guī)格、壓力等級(jí)。檢查管材表面,不宜有磕、碰、劃傷,傷痕深度不應(yīng)超過(guò)管材壁厚的,連接完成后的接頭應(yīng)自然冷卻, 冷卻過(guò)程中不得移動(dòng)接頭、拆卸加緊工具或?qū)宇^施加外力。要求施工單位進(jìn)行序號(hào)標(biāo)記,并做好焊接檢查記錄。
總結(jié)
燃?xì)夤こ淌顷P(guān)系到居民生產(chǎn)生活的重要設(shè)施,對(duì)于提高人民生活質(zhì)量, 促進(jìn)社會(huì)發(fā)展, 在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。燃?xì)夤こ淌┕ぞ哂幸欢ǖ膹?fù)雜性, 施工操作難, 特別是對(duì)于老城區(qū)的施工建設(shè),在施工建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)施工難點(diǎn)要注意控制質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的有效性,從而滿足人們的生活需求。
參考文獻(xiàn)
摘要:
近年來(lái),隨著“西氣東輸、海氣登陸、海外進(jìn)口、陸氣補(bǔ)充”天然氣多元化供應(yīng)局面的形成,行業(yè)總體延續(xù)了2010年以來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),產(chǎn)量穩(wěn)定上升,需求同比增長(zhǎng),行業(yè)效益有明顯提升。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步放緩,全球制造業(yè)活動(dòng)收縮,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于復(fù)雜并有所惡化。從目前來(lái)看,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外因素都沒(méi)有出現(xiàn)顯著回升的跡象,外部環(huán)境的不樂(lè)觀造成的國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值、投資、出口增速下降及物流、汽車等行業(yè)增速放緩,影響石油行業(yè)景氣度和需求的回升,從而對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展也造成了一定的干擾。此外,城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展還將面臨著政策風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)近年來(lái)顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,本文提出了若干條投資策略,以期對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的整體健康發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:
燃?xì)庑袠I(yè);風(fēng)險(xiǎn);投資策略
1我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1價(jià)格管制風(fēng)險(xiǎn)目前,我國(guó)天然氣終端銷售價(jià)格由天然氣出廠價(jià)格、長(zhǎng)輸管道的管輸價(jià)格、城市輸配價(jià)格3部分組成。天然氣出廠價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委制定,長(zhǎng)輸管道的管輸價(jià)格由各省物價(jià)主管部門(mén)制定。省物價(jià)主管部門(mén)在制定輸氣價(jià)格時(shí),主要考慮因素為管道及各項(xiàng)配套設(shè)施等消耗的成本及投資人的合理回報(bào),不同城市之間的管輸價(jià)格對(duì)比,石油、煤、天然氣等各相關(guān)能源的熱值比較等,政府通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)使用天然氣這種清潔高效能源替代其他能源。盡管燃?xì)馄髽I(yè)可根據(jù)天然氣管道建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本等因素的變化向物價(jià)主管部門(mén)提出調(diào)整價(jià)格的申請(qǐng),但由于價(jià)格主管部門(mén)調(diào)整價(jià)格有一定的周期,相對(duì)于市場(chǎng)變化,價(jià)格調(diào)整時(shí)間上可能存在有一定的滯后性,因此,企業(yè)向下游傳導(dǎo)成本的能力可能在一定期限內(nèi)受限。另外,價(jià)格上調(diào)時(shí)也可能影響消費(fèi)需求,這些負(fù)面影響短期內(nèi)可能對(duì)本公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊憽?/p>
1.2能源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)英國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所(NIESR)在2015年5月6日公布的季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中預(yù)計(jì),全球2015年GDP將增長(zhǎng)3.2%,但由于全球各大主要經(jīng)濟(jì)體均面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性也在增加。能源特別是原油,近年來(lái)由于全球經(jīng)濟(jì)收縮以及新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,價(jià)格出現(xiàn)了明顯的下跌。由于我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格波動(dòng)與原油價(jià)格波動(dòng)密切相關(guān),隨著進(jìn)口天然氣價(jià)格波動(dòng)不確定性因素增多,以及國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格價(jià)差的縮小,這種波動(dòng)有可能傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格。
1.3產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)目前,天然氣行業(yè)主要由國(guó)家發(fā)改委及各省發(fā)改委進(jìn)行管理,環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全監(jiān)察、水土保持等實(shí)行專項(xiàng)管理。其中,國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定中長(zhǎng)期能源發(fā)展規(guī)劃,制定、實(shí)施行業(yè)政策和法規(guī),并審批相應(yīng)限額的管道建設(shè)工程。各省發(fā)改委在相應(yīng)權(quán)限之內(nèi),核準(zhǔn)省內(nèi)規(guī)模在限定額度之內(nèi)的項(xiàng)目。另外,天然氣出廠價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委管理,天然氣終端價(jià)格由各省價(jià)格主管部門(mén)管理。在目前行業(yè)管理體制下,行業(yè)內(nèi)各企業(yè)均已建立起與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,并建立了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若國(guó)家關(guān)于天然氣行業(yè)的政策出現(xiàn)較大的改變,調(diào)整能源利用政策,打破原有的資源分配格局,或調(diào)整天然氣價(jià)格形成機(jī)制,將有可能影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生較大影響。
1.4新能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)天然氣作為一種資源型產(chǎn)品,是重要的戰(zhàn)略性能源。而全球范圍內(nèi),經(jīng)過(guò)100多年的開(kāi)采,原油與天然氣資源也已經(jīng)開(kāi)發(fā)了很大的一部分,因此自從20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái),呼吁開(kāi)放新能源的呼聲不斷高漲。預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)原油與天然氣開(kāi)采行業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)不是來(lái)自于行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)格局變動(dòng),而是發(fā)展清潔能源對(duì)原油和天然氣的替代。
1.5區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)城市燃?xì)庑袠I(yè)作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的行業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)行業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要影響。不管從企業(yè)發(fā)展環(huán)境還是市場(chǎng)需求看,在不同區(qū)域,對(duì)企業(yè)有不同的風(fēng)險(xiǎn)。例如:由于長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),市場(chǎng)需求大,整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境適合城市燃?xì)馄髽I(yè)的生存,使位于這一地區(qū)的企業(yè)得到充分的發(fā)展。相反,處于偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市燃?xì)馄髽I(yè),由于交通不便,市場(chǎng)容量小,經(jīng)濟(jì)環(huán)境差,企業(yè)發(fā)展面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。另外,原材料價(jià)格對(duì)企業(yè)成本有重要影響時(shí),城市燃?xì)馄髽I(yè)所在區(qū)域的資源豐富與否,對(duì)企業(yè)的盈利也將產(chǎn)生重要影響。長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),市場(chǎng)需求大,但是資源少;西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市場(chǎng)需求小,但是資源豐富。所以需要西氣東輸,實(shí)現(xiàn)資源合理分配使用。這對(duì)不同區(qū)域的城市燃?xì)庑袠I(yè)的原材料的價(jià)格會(huì)產(chǎn)生影響,直接影響行業(yè)的利潤(rùn)。
2城市燃?xì)庑袠I(yè)投資策略分析
2.1行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)要點(diǎn)
2.1.1以調(diào)整天然氣價(jià)格為切入點(diǎn)深化體制改革價(jià)格機(jī)制是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為的核心,天然氣體制改革是天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革必需的配套。當(dāng)前,為了調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局,需要切實(shí)推進(jìn)更深層次的資源性產(chǎn)品價(jià)格體制改革:一要根據(jù)煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)、土地等自然資源的自然和社會(huì)屬性,完善天然氣的價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制,使各種資源價(jià)格真實(shí)反映稀缺程度,并且充分反映市場(chǎng)供需和生態(tài)、環(huán)境成本;二是放寬部分壟斷性領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)資源價(jià)格調(diào)整,把放松政府價(jià)格管制與壟斷行業(yè)改革、引入競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來(lái);三是適當(dāng)提高資源稅,開(kāi)征環(huán)保稅,這不僅有利于提高資源產(chǎn)區(qū)收益和居民的公共服務(wù)水平,也有利于加大資源開(kāi)采帶來(lái)的對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的治理,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及推進(jìn)與資源性產(chǎn)品價(jià)格體系改革相配套的政府職能的轉(zhuǎn)變,理清政府與國(guó)有企業(yè)的治理關(guān)系,使政府從發(fā)展型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.1.2以改革促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市燃?xì)鈱儆诠檬聵I(yè),投資由政府撥款,虧損由政府補(bǔ)貼,企業(yè)并不具有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)決策權(quán),也不以盈利為目的。在這種情況下,大多數(shù)城市燃?xì)夤救邌T嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理不善、需要政府政策性補(bǔ)貼。近年來(lái)大力推進(jìn)的天然氣體制改革,主要集中在油氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行,逐步放開(kāi)上游勘探開(kāi)發(fā)、培育更有效的下游油氣銷售競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等方面,并已取得積極的進(jìn)展。隨著公用事業(yè)體制改革的不斷深入和先進(jìn)管理理念的引入,民營(yíng)資本、境外資本陸續(xù)通過(guò)轉(zhuǎn)制、合資等方式參與城市燃?xì)饨ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng),逐步形成多元化發(fā)展的有利格局,放松進(jìn)入管制和引入多元競(jìng)爭(zhēng)主體的市場(chǎng)化改革較好地解決了行業(yè)發(fā)展所需的大量資金,減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。近些年,隨著我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展,配套的地下管網(wǎng)建設(shè)也步入了井噴期。在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)幾乎覆蓋了我國(guó)所有的大中型城市的今天,這么高的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)投資基本是由社會(huì)各種資金自行解決的。如果沒(méi)有市場(chǎng)化改革,沒(méi)有多元投資主體的進(jìn)入,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,解決我國(guó)絕大多數(shù)城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)問(wèn)題是難以想象的。我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展表明,市場(chǎng)取向的改革是我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展的方向。從人工煤氣到液化石油氣再到今天的天然氣,工業(yè)企業(yè)得到了更多高效和清潔的能源保障,越來(lái)越多的城市居民不斷享受著燃?xì)庑袠I(yè)帶來(lái)的生活質(zhì)量提高與安全送氣的保障,這些都緣于充分發(fā)揮了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。但客觀地說(shuō),我國(guó)城市燃?xì)馊蕴幱诟母锏某跗陔A段,符合市場(chǎng)規(guī)律的價(jià)格體系還沒(méi)有建立起來(lái),深化改革還任重道遠(yuǎn)。
2.1.3以固定資產(chǎn)投資推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與過(guò)去幾年相比,未來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局將發(fā)生變化。在投資結(jié)構(gòu)方面,長(zhǎng)期以來(lái)比重最高的工業(yè)投資份額將有所下降,同時(shí),與農(nóng)業(yè)、城市化進(jìn)程、減排以及科技創(chuàng)新等領(lǐng)域有關(guān)的投資將會(huì)上升。過(guò)去一段時(shí)期,超大城市、大城市的城市建設(shè)上了一個(gè)很大的臺(tái)階,城市面貌發(fā)生了巨大改觀,與國(guó)外城市相比在市容市貌方面也不遑多讓。但是不容否認(rèn),由于這些城市通常擁有決定或影響資源配置的權(quán)利或能力,在現(xiàn)實(shí)的城市面貌建設(shè)方面存在奢侈化傾向,而在城市功能性建設(shè)方面與國(guó)際大城市存在著很大差距,特別是吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用穹矫娲嬖诰薮蟛罹?。就普通城市而言,地?jí)以下城市以及縣城、小城鎮(zhèn)在城市建設(shè)方面,包括城鎮(zhèn)交通、電、熱、水、氣供應(yīng)等方面有著更大、更顯著的差距。今后城市建設(shè)投資將會(huì)發(fā)生兩個(gè)“轉(zhuǎn)向”,一是投資配置重心應(yīng)會(huì)下移,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中小城市、縣城、小城鎮(zhèn)。在城市群建設(shè)中也應(yīng)會(huì)重點(diǎn)帶動(dòng)核心城市周邊、城市的建設(shè);二是城市建設(shè)投資配置方向的“轉(zhuǎn)向”,切實(shí)轉(zhuǎn)向城市功能性建設(shè)。工業(yè)新增投資重點(diǎn)將集中在減排、提高附加價(jià)值等方面。由于相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全球?qū)⑻幵谫Q(mào)易平衡過(guò)程,我國(guó)制造業(yè)存在相當(dāng)大規(guī)模的“過(guò)剩產(chǎn)能”,這將在未來(lái)幾年顯著影響我國(guó)制造業(yè)自發(fā)的投資增長(zhǎng),從而整個(gè)工業(yè)(包括采掘業(yè))投資增長(zhǎng)也會(huì)隨之減弱,工業(yè)中惟有電、熱、燃?xì)獾纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)會(huì)隨新能源建設(shè)以及城市化進(jìn)程加快保持高于全社會(huì)平均增速的速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”時(shí)期制造業(yè)投資比重有所下降。在這種大背景下,工業(yè)投資的重點(diǎn)將集中發(fā)生在一系列由政府法規(guī)、政策推動(dòng)的節(jié)能減排、污染治理、淘汰落后產(chǎn)能上,以及企業(yè)自發(fā)地通過(guò)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值等方面。在此大環(huán)境下,我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)順應(yīng)潮流,抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī),實(shí)現(xiàn)自我的跨越式發(fā)展。
2.2行業(yè)總體投資原則城市燃?xì)鈱儆诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施范疇。與其它城市公用事業(yè)相比,城市燃?xì)庑袠I(yè)具有公益性與安全性、管網(wǎng)自然壟斷性與規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、季節(jié)波動(dòng)性與連續(xù)性和消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域性的特征。城市燃?xì)庑袠I(yè)總體歷史包袱較輕、成本壓力較小,從近年的情況來(lái)看,行業(yè)企業(yè)整體盈利狀況較好,目前具備自然壟斷優(yōu)勢(shì)的天然氣將逐步成為城市供氣的主要?dú)庠?。而液化石油氣和煤氣供?yīng)進(jìn)入壁壘相對(duì)較低,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。基于此,我們認(rèn)為城市燃?xì)庑袠I(yè)的投資總體原則是:分類管理、效益優(yōu)先、強(qiáng)調(diào)自償。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)投資投放的控制管理,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)入客戶的產(chǎn)業(yè)鏈條完整性、資源優(yōu)勢(shì)性,盡快退出盈利能力不具有可持續(xù)性的大型企業(yè),同時(shí)要重點(diǎn)挖掘盈利能力成長(zhǎng)較快、虧損度較淺同時(shí)具有較好發(fā)展前景的中小型企業(yè)客戶;對(duì)行業(yè)內(nèi)客戶實(shí)行區(qū)別對(duì)待,增量資產(chǎn)主要投向有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);從區(qū)域來(lái)看,以北京、上海、廣州為代表的一線城市、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的其他二線城市以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。城市燃?xì)鈽I(yè)發(fā)展較為成熟,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng),是值得大量投資的區(qū)域。另外,廣東、江蘇這些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的大省和內(nèi)蒙古這種具有良好發(fā)展前景的地區(qū)也是值得投資的區(qū)域。
2.3區(qū)域投資政策建議
2.3.1區(qū)域投資建議世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型顯示,廣東、內(nèi)蒙、江蘇和北京等主要地區(qū)城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛,未來(lái)發(fā)展空間巨大,因此建議給予特別關(guān)注。而上海和四川地區(qū)的同比增長(zhǎng)速率也顯示出了巨大的增長(zhǎng)潛力,因此也應(yīng)給予相應(yīng)的關(guān)注。
2.3.2客戶投資建議近年,城市燃?xì)馄髽I(yè)大都處于盈利狀態(tài)。總的來(lái)看,小型企業(yè)盈利程度要高于大中型企業(yè)。因此不同規(guī)模城市燃?xì)馄髽I(yè)的關(guān)注程度依次為:小型、大型、中型。從企業(yè)所有制角度看,股份制企業(yè)、外商各港澳臺(tái)投資企業(yè)應(yīng)列為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè),其次關(guān)注為股份合作制企業(yè)和其他企業(yè)。從燃?xì)夤艿澜M網(wǎng)的角度看,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與現(xiàn)有管網(wǎng)與國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃的骨干輸氣管網(wǎng)直接相聯(lián)、城市管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)成熟,盈利能力較為穩(wěn)定的各省、直轄市的地市級(jí)以上燃?xì)馄髽I(yè)。
2.4政策調(diào)整建議總體來(lái)看,我們把燃?xì)馄髽I(yè)分為4大類,并給予相應(yīng)的政策建議:(1)對(duì)于在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)年限、財(cái)務(wù)實(shí)力方面擁有優(yōu)勢(shì)的燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè),特別是擁有自主氣源的天然氣供氣企業(yè),政府應(yīng)給予重點(diǎn)支持。(2)對(duì)于單純供應(yīng)煤氣的企業(yè),由于其污染較重,規(guī)模相對(duì)較小,原則上不予支持。(3)對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)落后、能耗大、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),應(yīng)劃入退出類項(xiàng)目。對(duì)于退出類的項(xiàng)目,企業(yè)產(chǎn)能、氣源供應(yīng)、節(jié)能減排、財(cái)務(wù)指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)限制是主要的考慮因素。產(chǎn)能必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,否則堅(jiān)決退出;沒(méi)有氣源的穩(wěn)定供應(yīng),受市場(chǎng)環(huán)境影響較大的企業(yè),是投資回避的對(duì)象。污染嚴(yán)重,屬于淘汰落后對(duì)象的企業(yè)或項(xiàng)目,要堅(jiān)決退出。財(cái)務(wù)指標(biāo)主要針對(duì)企業(yè)而言,財(cái)務(wù)指標(biāo)遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平的企業(yè),堅(jiān)決退出。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)輸天然氣管道;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;失效可能性;失效后果
風(fēng)險(xiǎn)值長(zhǎng)輸天然氣管道,在運(yùn)行一定時(shí)間后,都可能發(fā)生因腐蝕、第三方破壞、設(shè)備及操作、本體安全等因素造成的泄露或破裂事故。天然氣具有易燃、易爆特點(diǎn),發(fā)生事故后嚴(yán)重影響著人民群眾的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。盡管使用單位在設(shè)計(jì)、安裝及運(yùn)行維護(hù)期間采取各種方法防止事故的發(fā)生,但由于管線敷設(shè)環(huán)境的特殊性,一般的措施難以確保天然氣管線的長(zhǎng)期安全運(yùn)行。然而,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),作為埋地管道完整性管理的核心,其通過(guò)對(duì)管線的潛在危險(xiǎn)源識(shí)別和失效后果分析,得出風(fēng)險(xiǎn)值,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,得出不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從而有針對(duì)性的制定出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。該方法能夠合理運(yùn)用有限的人力、物力、財(cái)力等資源條件,達(dá)到有效降低風(fēng)險(xiǎn)的目的[2]。目前,半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是我國(guó)使用較為普遍的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效的針對(duì)埋地管道的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè),分別是GB/T27512-2011《埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》和SY/T6891.1-2012《油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法第一部分:半定量評(píng)價(jià)法》。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均是以誘發(fā)管道事故的各種風(fēng)險(xiǎn)因素為依據(jù),以影響因素發(fā)展成危險(xiǎn)事故的可能性為條件,以事故造成的綜合損失為考量指標(biāo),依據(jù)細(xì)則對(duì)管線的各區(qū)段進(jìn)行評(píng)價(jià),以風(fēng)險(xiǎn)值的大小來(lái)對(duì)管線不同區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作出綜合評(píng)價(jià),然而兩者在管段劃分原則、失效后果和失效可能性的評(píng)分體系、風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等方面又各有特點(diǎn)[3]。本文主要依據(jù)GB/T27512-2011對(duì)待檢管道進(jìn)行評(píng)估。
1待檢管線基本情況
某長(zhǎng)輸天然氣管線長(zhǎng)度104005m,設(shè)計(jì)壓力4.0MPa,設(shè)計(jì)溫度常溫,級(jí)別為GA2,投用日期2004年6月,設(shè)計(jì)規(guī)范為GB50251-2003、SY/T0015-1998、SY/T0019-1997,驗(yàn)收規(guī)范為SY0401-1998、SY/T4079-1995、SY/T0019-1997,詳細(xì)參數(shù)如表1。沿途經(jīng)過(guò)了戈壁灘、公路、河流、農(nóng)田、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等,部分地區(qū)車流量和人流量較大。審查資料發(fā)現(xiàn),使用單位有專職部門(mén)和人員進(jìn)行管線的巡檢,但安全管理制度不太完善,未提供壓力管道安全管理人員、巡檢人員上崗證,管線無(wú)使用登記證、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告,未提供年度檢查報(bào)告,管線運(yùn)行維護(hù)記錄不齊全,對(duì)管線沿線公眾教育不夠。
2半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
GB/T27512-2011主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原理,首先對(duì)待檢管線進(jìn)行區(qū)段劃分,從事故發(fā)生的可能性和事故后果兩方面綜合評(píng)估埋地管道在實(shí)際使用工況和環(huán)境條件下的風(fēng)險(xiǎn)程度,是一種基于專家打分的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,以風(fēng)險(xiǎn)值的大小對(duì)管線各區(qū)段作出綜合評(píng)價(jià)。管道風(fēng)險(xiǎn)值(R)=失效可能性得分(S)×失效后果得分(C)。
2.1失效可能性的評(píng)分方法
待檢管線屬于在役階段,故本文采用在役埋地鋼質(zhì)管道基本模型進(jìn)行失效可能性評(píng)分。輸氣管道在役階段失效可能性評(píng)分從第三方破壞得分(S1)、腐蝕得分(S2)、設(shè)備(裝置)及人員操作得分(S3)、管道本體安全得分(S4)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。失效可能性得分S=100-(0.25S1+0.25S2+S3+S4)。第三方破壞主要影響因素有地面活動(dòng)水平、埋深、占?jí)骸⒌孛嫜b置及保護(hù)措施、公眾對(duì)管道的保護(hù)意識(shí)、用戶對(duì)公眾宣傳情況、巡線、管道標(biāo)識(shí)等;腐蝕由大氣腐蝕、內(nèi)腐蝕、土壤腐蝕組成;設(shè)備(裝置)及人員操作因子主要包括設(shè)備(裝置)功能及安全質(zhì)量、設(shè)備(裝置)的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備(裝置)的操作、人員培訓(xùn)考核、安全管理制度等構(gòu)成;管道本體安全主要涉及設(shè)計(jì)、制造、施工及地質(zhì)條件等相關(guān)內(nèi)容。
2.2失效后果的評(píng)分方法
在役階段埋地鋼質(zhì)管道失效后果評(píng)分,主要涉及介質(zhì)的短期危害性、介質(zhì)的最大泄露量、介質(zhì)的擴(kuò)散性、人口密度、沿線環(huán)境、泄露原因和供應(yīng)中斷對(duì)下游用戶影響七個(gè)方面,依據(jù)管線相關(guān)實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)半定量評(píng)分,失效后果得分為每個(gè)方面的得分之和。
3實(shí)例分析
本次評(píng)價(jià)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果、人口密度、環(huán)境狀況等對(duì)管線進(jìn)行區(qū)段劃分,共分為3段,結(jié)果如表2。
3.1失效可能性的評(píng)分
依據(jù)失效可能性評(píng)分方法,依次從第三方破壞得分(S1)、腐蝕得分(S2)、設(shè)備(裝置)及人員操作得分(S3)、管道本體安全得分(S4)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,具體賦分參照GB/T27512-2011附錄D。3.1.1第三方破壞(S1)評(píng)分如上所述,第三方破壞由不同的影響因素構(gòu)成,各個(gè)因素得分總和才是第三方破壞總得分,如表3所示。3.1.2腐蝕(S2)評(píng)分在役輸氣管線腐蝕得分由大氣腐蝕、內(nèi)腐蝕、土壤腐蝕三部分組成,腐蝕得分為三部分評(píng)分之和,如表4所示。3.1.3設(shè)備(裝置)及操作(S3)的評(píng)分輸氣管道設(shè)備(裝置)及操作(S3)的得分由設(shè)備(裝置)功能及安全質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)、操作、人員培訓(xùn)與考核、安全管理制度、防錯(cuò)裝置6部分組成,總得分為6部分得分之和,如表5所示。3.1.4管道本質(zhì)安全質(zhì)量(S4)的評(píng)分由上節(jié)可知,管道本質(zhì)安全質(zhì)量包括設(shè)計(jì)施工控制、檢測(cè)及評(píng)價(jià)、自然災(zāi)害及防范措施和其他4部分,具體評(píng)分如表6所示。因此,該長(zhǎng)輸天然氣管線在用階段失效可能性評(píng)估結(jié)果如表7所示,從失效可能性評(píng)分表可知:1)三區(qū)段第三方破壞的得分分別為60.5、50.5、35,此得分主要是由于沿線人口密度、建設(shè)活動(dòng)、敷設(shè)區(qū)域的環(huán)境不同引起的;2)三區(qū)段腐蝕的得分為55.5、55、61,得分不同,主要是敷設(shè)環(huán)境不同;3)三區(qū)段設(shè)備(裝置)及操作得分均為56,說(shuō)明管道按同一模式進(jìn)行管理;4)三區(qū)段本體安全得分為65.5、68.5、68,得分不同,主要是敷設(shè)環(huán)境、是否處在地震帶等不同。
3.2失效后果計(jì)算
失效后果評(píng)分模型,從介質(zhì)的短期危害性、介質(zhì)的最大泄漏量、介質(zhì)的擴(kuò)散性、人口密度、沿線環(huán)境、泄漏原因和供應(yīng)中斷對(duì)下游用戶影響7個(gè)方面對(duì)在役埋地鋼質(zhì)管道失效后果進(jìn)行半定量評(píng)分。失效后果得分為每個(gè)方面的得分之和,每個(gè)方面得分又為其下設(shè)的各子評(píng)分項(xiàng)之和。各區(qū)段失效后果的評(píng)價(jià)結(jié)果如表7所示。3.3風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分由上述可知,管道風(fēng)險(xiǎn)值(R)=失效可能性得分(S)×失效后果得分(C)。3.3.1依據(jù)GB/T27512-2011,風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)等級(jí)劃分如下:(1)低風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)等級(jí):[0,3600];(2)中等風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)等級(jí):[3600,7800];(3)較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):[7800,12600];(4)高風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)等級(jí):[12600,15000]。3.3.2假設(shè)該條埋地管道風(fēng)險(xiǎn)最低得分為Min,最高得分為Max,則風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí)劃分如下:(1)低風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí):R∈[Min,Min+(Max-Min)×6/25];(2)中等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí):R∈[Min+(Max-Min)×6/25,Min+(Max-Min)×13/25];(3)較高風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí):R∈[Min+(Max-Min)×13/25,Min+(Max-Min)×21/25];(4)高風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí):R∈[Min+(Max-Min)×21/25,Max]??芍u(píng)價(jià)待檢管線各區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算結(jié)果如表8所示。
4結(jié)論
根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,可見(jiàn),所評(píng)價(jià)管線的風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)等級(jí)為低、中、中,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)等級(jí)為低、中、高。失效可能性方面,整體得分中等。沿線地面活動(dòng)的影響、管道局部埋深不足、管道局部占?jí)骸⒐娊逃?、公眾保護(hù)意識(shí)、地面裝置狀況是第三方破壞的主要因素;敷設(shè)環(huán)境、是否定期檢測(cè)及維護(hù),是管道腐蝕、本體安全的主要因素;該管道裝置較簡(jiǎn)單且為統(tǒng)一管理,使得設(shè)備(裝置)及操作得分相同。失效后果方面,管線失效后經(jīng)濟(jì)損失較大,失效后果得分主要來(lái)源于人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失及停氣造成的民生和社會(huì)影響等。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè),提出如下建議:通過(guò)提高管理水平;進(jìn)一步完善安全操作及維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程;加強(qiáng)管道沿線公眾教育以提高公眾對(duì)管道的保護(hù)意識(shí);對(duì)三樁一牌進(jìn)行明確標(biāo)識(shí);解決管道占?jí)簡(jiǎn)栴};定期進(jìn)行檢驗(yàn)(包括年度檢查);加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)及日常巡線;對(duì)已損壞及失效的測(cè)試樁進(jìn)行修理并定期維護(hù)及檢測(cè);定期進(jìn)行外防腐層非開(kāi)挖檢測(cè)及氣體泄漏檢測(cè)等。希望借助這些措施,能夠達(dá)到減少失效可能性,進(jìn)一步降低管道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的目的。
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