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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)理;施工
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升,在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題,使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際情況看,我們必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施,才能積極改善工程質(zhì)量,保證施工操作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為保持工程建設(shè)的安全性,在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的工作。
一、建筑施工安全問(wèn)題的嚴(yán)峻現(xiàn)狀及原因分析
建筑施工安全問(wèn)題是指在建筑施工過(guò)程當(dāng)中,由于工人或監(jiān)理人員安全意識(shí)不夠,忽視施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),加上本身具有的危險(xiǎn)性而發(fā)生的危害性安全事故問(wèn)題。近些年,隨著我國(guó)建筑業(yè)的施工特殊性,高處和露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多,而且施工人員大多是臨時(shí)工人,決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。
目前來(lái)看有以下幾方面的原因:
①我國(guó)的建筑市場(chǎng)相對(duì)比較混亂,施工人員和監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)不高,存在大量的違背安全生產(chǎn)的建筑施工行為和思想,盡管監(jiān)理行業(yè)已得到了飛速發(fā)展,取得了一定的效果,但目前建設(shè)工程監(jiān)理還存在較多的問(wèn)題: 法規(guī)的覆蓋面還存在死角,部分條文還需細(xì)化。工程監(jiān)理是個(gè)新興行業(yè),而且國(guó)家推行強(qiáng)制性監(jiān)理,目前監(jiān)理公司數(shù)量較多,但素質(zhì)參差不齊。缺乏具有安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的監(jiān)理人員,從業(yè)人員整體素質(zhì)低。
②安全防護(hù)措施費(fèi)在施工安全投入方面明顯偏少。施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。造成了建筑安全事故的發(fā)生,給人們的生活財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
③加之安全應(yīng)對(duì)措施的不完善,對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生沒(méi)有先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)加以支持和調(diào)節(jié),使得建筑施工的安全問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里面還會(huì)存在,在某些方面會(huì)非常嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的重要意義
①有助于防止或減少建筑安全事故。由于我國(guó)建設(shè)工程規(guī)模不斷加大,施工階段安全事故數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下,個(gè)別地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻; 在建設(shè)工程施工階段實(shí)施安全監(jiān)理是增強(qiáng)施工安全管理力量最直接和最有效的措施。
②有助于建設(shè)工程目標(biāo)控制和工程投資效益最大化的需要。建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全四大目標(biāo),這四大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)體系。在建設(shè)工程施工階段,由監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而保證了建設(shè)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,有利于投資效益的正?;厥?,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)控制和投資效益的最大化。
③有助于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。監(jiān)理工程師可以向各參建主體單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,從而也有利于規(guī)范各參建單位的安全生產(chǎn)行為。
④有助于提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。工程監(jiān)理單位作為受建設(shè)單位委托、國(guó)家法律規(guī)定的在工程項(xiàng)目施工中的監(jiān)督方之一,對(duì)施工單位的監(jiān)督管理是最直接的。
三、完善建設(shè)工程施工的安全監(jiān)理措施
1. 健全建筑企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分,企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此,在大方向上面,必須建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則,即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度,既要有科學(xué)依據(jù),又要有可操作性,還要符合企業(yè)的實(shí)際情況,滿足勞動(dòng)者的安全需要。定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)( 公司、項(xiàng)目、班組) 安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。監(jiān)理工作人員應(yīng)該制定各工種安全操作規(guī)程工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動(dòng)過(guò)程中的不安全行為,預(yù)防傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全和健康,也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。
2. 提高監(jiān)理人員素質(zhì)。首先,工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí); 其次,工程監(jiān)理單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識(shí); 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等;最后,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; 具備良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是,科學(xué)的工作作風(fēng); 具備專業(yè)理論知識(shí)一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn); 具有獨(dú)立處理安全技術(shù)、安全管理的能力;
3. 建設(shè)施工安全監(jiān)理文化。監(jiān)理在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求,制定并逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。安全監(jiān)理文化的建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛(ài)、互救、應(yīng)急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌,要在工人的心靈深處樹立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。
4. 進(jìn)一步加強(qiáng)完善現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)理的管理。
4. 1 施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理( 包括特殊腳手架、工具式腳手架等) 。電梯井操作平臺(tái)安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、大模板拆裝存放安全管理,水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理,拆除工程安全管理,防護(hù)棚支搭安全管理等。監(jiān)理人員應(yīng)該做好施工安全事故的保險(xiǎn)措施,主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。
4.2 制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具,由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性,如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡,所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度應(yīng)規(guī)定,大型設(shè)備應(yīng)到上級(jí)有關(guān)部門備案,遵守國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查、保養(yǎng)制度,保證機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài),以及各種機(jī)械設(shè)備的安全管理制度。
4.3 制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大,因此它牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全,也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度的內(nèi)容,應(yīng)包括外電的防護(hù)、地下電纜的保護(hù)、設(shè)備的接地與接零保護(hù)、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定( 總箱、分箱、開關(guān)箱) ,現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,本文僅對(duì)建筑施工安全監(jiān)理進(jìn)行了較為粗淺的探討,建設(shè)工程安全監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,需要多方面的協(xié)調(diào)和努力才能盡量做到減少安全事故的發(fā)生,完善施工監(jiān)理的體制建設(shè),不斷提高施工安全的文化及意識(shí),并重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出,督促立即糾正,并作進(jìn)行跟蹤檢查,保存檢查記錄。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程項(xiàng)目安全管理;創(chuàng)新措施
中圖分類號(hào):TU714
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程進(jìn)展過(guò)程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,減少或者避免傷亡事故的發(fā)生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個(gè)工程項(xiàng)目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作中還存在著不少的問(wèn)題,創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的措施,才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的水平,促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)和行為,管理者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故,從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn),存在著較大的危險(xiǎn)因素,因此,對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)必須面對(duì)并需要切實(shí)抓好施工安全管理,可以說(shuō)建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施,也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān),并從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)公司的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
3.1施工單位對(duì)施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在偏差,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)片面、不科學(xué),認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可,重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重;沒(méi)有真正堅(jiān)持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒(méi)有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置,沒(méi)有真正意識(shí)到施工安全事關(guān)重大,甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業(yè)為追逐利益,一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益,在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限,給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難;沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。究其原因是施工單位觀念意識(shí)錯(cuò)誤,企業(yè)只為追求利潤(rùn)最大化,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對(duì)行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,安全操作知識(shí)有限,施工不規(guī)范,僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)施工操作,缺乏施工安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性和長(zhǎng)久性;有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設(shè),安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí);有些施工企業(yè)施工管理混亂,甚至沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu),工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。例如:本人負(fù)責(zé)管理的某個(gè)省的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目,項(xiàng)目總建筑面積284530m2,其中該施工企業(yè)承建189970m2,該項(xiàng)目的安全總監(jiān)是一個(gè)“三無(wú)”人員。即無(wú)學(xué)歷,無(wú)職稱,無(wú)安全管理經(jīng)驗(yàn)。究其原因主要是沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式,制度難以落實(shí),施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執(zhí)行不力,管理人員責(zé)任心缺失,利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失,或者是建筑業(yè)中惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓(xùn)不到位,安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平相對(duì)低下,甚至達(dá)不到工程管理的需要,導(dǎo)致安全管理意識(shí)淡薄,違章指揮操作時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;其次,建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上,安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過(guò)場(chǎng),安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后,起不到應(yīng)有的作用和效果,同時(shí),施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見(jiàn),這無(wú)疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的,因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多,所以建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區(qū),安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位;另外,企業(yè)為追求利益,在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限,沒(méi)從源頭上截留安全隱患,從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低,像巡視員一樣走過(guò)場(chǎng),監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬;有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位,監(jiān)督不作為,工作消極被動(dòng),對(duì)施工中存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行排查并限期予以有效整改,沒(méi)有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督,安全監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職,監(jiān)理單位沒(méi)有按照約定切實(shí)履行其職責(zé),導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力,施工安全管理工作難以落到實(shí)處。
4 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施
項(xiàng)目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用,它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個(gè)方面。
4.1創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理理念
工程項(xiàng)目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前,雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在工程施工現(xiàn)場(chǎng)貼出相關(guān)的安全標(biāo)語(yǔ),并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo),但從總體來(lái)看,我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念還比較落后,工程項(xiàng)目安全管理意識(shí)比較淡薄,致使在工程施工過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中首先考慮的因素,但在施工過(guò)程中,安全被擺到了后面,建筑企業(yè)過(guò)多地關(guān)注工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量,而往往忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的檢查,相關(guān)的安全措施也不到位,制定的安全目標(biāo)也沒(méi)能很好的完成,因此建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施創(chuàng)新其工程項(xiàng)目安全管理理念。工程項(xiàng)目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的執(zhí)行者,也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項(xiàng)目安全管理工作者,應(yīng)該掌握與時(shí)俱進(jìn)的工程項(xiàng)目安全管理理念,樹立起以人為本的管理理念,強(qiáng)調(diào)工程施工過(guò)程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則,確保施工人員的生命安全,確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在工程施工過(guò)程中,工程項(xiàng)目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念,確保所進(jìn)行的施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響,確保生態(tài)環(huán)境的安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.2創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的組織機(jī)構(gòu)
建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理,需要有一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的管理目標(biāo),這樣才能確保工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高工程項(xiàng)目安全管理的水平。如果在施工過(guò)程中,建筑企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)完善的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),沒(méi)有進(jìn)行必要的管理或者監(jiān)督措施,最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的流失。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)地檢查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的措施解決問(wèn)題,同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,形成一種良好的循環(huán)模式,最終完成工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,由主要的工程項(xiàng)目管理人員擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng),由組長(zhǎng)帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo),合理、有效的開展工程項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善離不開制度的保障,因此,在工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為,達(dá)到工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo),是完善工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的重要舉措。
4.3創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度
建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí),應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理制度使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)有章有據(jù),使工程項(xiàng)目安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。在工程項(xiàng)目安全管理工作中,如果出現(xiàn)問(wèn)題,也能根據(jù)制度及時(shí)地進(jìn)行處理。新時(shí)期背景下,我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度有所改善,但從整體來(lái)看,我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度并不健全,權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化現(xiàn)有的工程項(xiàng)目安全管理制度的前提下,不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度,完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容,比如,不斷完善安全責(zé)任制度,完善安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督;不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度;實(shí)施無(wú)責(zé)任保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)制度等等。
4.4創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理
工程項(xiàng)目安全管理人員是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理最直接的執(zhí)行者,他在工程項(xiàng)目安全管理工作中的一舉一動(dòng)都直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目安全管理的效果,工程項(xiàng)目安全管理人員是工程項(xiàng)目安全管理工作質(zhì)量的保證,也是工程施工質(zhì)量的重要保證。新時(shí)期背景下,我國(guó)建筑企業(yè)雖然加大了對(duì)工程項(xiàng)目安全管理人員的監(jiān)督力度,但從整體來(lái)看,建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理人員的綜合素質(zhì)水平還比較低,由工程項(xiàng)目安全管理人員疏忽導(dǎo)致的安全事故頻頻發(fā)生,因此在工程項(xiàng)目安全管理工作中,建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施提高工程項(xiàng)目安全管理人員的綜合素質(zhì),創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理。首先,建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí),使工程項(xiàng)目安全管理人員掌握專業(yè)的管理知識(shí)。第二,工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員實(shí)踐能力培養(yǎng),提高工程項(xiàng)目安全管理人員的實(shí)際操作能力。對(duì)此,工程項(xiàng)目安全管理部門可以采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式進(jìn)行。第三,工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員的考核制度,執(zhí)行責(zé)任追究制,在制度上規(guī)范工程項(xiàng)目安全管理人員的工作,使工程項(xiàng)目安全管理部門人員自覺(jué)地將工程項(xiàng)目安全管理工作做好。工程項(xiàng)目安全管理人員管理的創(chuàng)新,可以促進(jìn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的進(jìn)展,減少或者避免施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;安全監(jiān)督;要點(diǎn)
Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.
Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理工作應(yīng)該“科學(xué)、公正、守法、誠(chéng)信”。工程監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),采取對(duì)策,做好安全監(jiān)管工作。
二、監(jiān)理工程師安全工作職責(zé)
1、項(xiàng)目監(jiān)理安全工作實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,因此總監(jiān)是整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人;
2、負(fù)責(zé)“監(jiān)理規(guī)劃”中監(jiān)理安全措施的編制,并報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施;組織制定本項(xiàng)目的“監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則”及監(jiān)理安全措施,并組織實(shí)施;
3、在監(jiān)理工作交底時(shí)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理安全工作交底,從安全方面對(duì)施工企業(yè)提出明確要求;
4、審定施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性是否符合要求;
5、在工程開工前及各施工階段,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織安全工作評(píng)估;
6、督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)措施以及安保體系的到位并發(fā)揮作用,及時(shí)審簽施工企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳;
7、定期組織安全施工檢查,并分析安全形勢(shì),確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性較大的工程部位和易發(fā)生安全隱患的場(chǎng)所,并指定監(jiān)理人員給予重點(diǎn)監(jiān)控;
8、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即要求施工企業(yè)采取有效措施,及時(shí)消除隱患,如發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)按規(guī)定及時(shí)簽發(fā)暫停令,同時(shí)向業(yè)主和上級(jí)報(bào)告,必要時(shí)要求施工企業(yè)啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”,及時(shí)消除該嚴(yán)重隱患;
9、定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、強(qiáng)制性條文等,做好安全教育,對(duì)監(jiān)理人員做好監(jiān)理安全交底及安全教育;
10、參與對(duì)安全事故的分析、處理。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患因素
建筑產(chǎn)品千差萬(wàn)別,形態(tài)各不相同,所處地理位置和在建時(shí)間不同,造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)難度的復(fù)雜性;建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,影響因素眾多,包括:人、機(jī)、物、環(huán)境和在建工程本身?xiàng)l件,特別是人的因素。
當(dāng)前在建筑工程施工中存在大量的手工操作,重體力勞動(dòng),而施工工人缺乏基本技術(shù)技能和安全生產(chǎn)操作知識(shí);施工工人的文化水平不高,安全意識(shí)薄弱,僥幸心理成分過(guò)重。
改革開放以來(lái),建筑企業(yè)改制,多種經(jīng)濟(jì)成份建筑企業(yè)出現(xiàn),部分建筑企業(yè)將“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針作為一句空話,企業(yè)的安全管理體系和安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理工作落實(shí)不到位;更有部分不法建筑承包商減少安全生產(chǎn)成本投入。
以上各方面因素,造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的具大隱患。
四、監(jiān)理安全生產(chǎn)管理工作的重?fù)?dān)
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握安全生產(chǎn)管理技術(shù),制定措施,為建設(shè)工程安全生產(chǎn)盡心盡責(zé)。
五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的形式及防范
1、垂直墜落打擊傷亡事故
表現(xiàn)為高空作業(yè)人員墜落和高空落物打擊造成的傷亡事故,是安全生產(chǎn)防范的重點(diǎn),要利用安全“三件寶”的作用,防止這類事故的發(fā)生。
2、坍塌傷亡事故
表現(xiàn)為地下土方工程、作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)等的坍塌;這類事故往往造成群體傷亡,后果特別嚴(yán)重,是安全生產(chǎn)控制的重點(diǎn);必須對(duì)材料、施工工藝、安全技術(shù)措施強(qiáng)化控制,杜絕事故發(fā)生。
3、倒塌傷亡事故
表現(xiàn)為拆除工程、起重機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)吊裝等的倒塌;必須檢查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收,檢查操作人員的持證上崗、安全防護(hù)措施、作業(yè)流程,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),不留后患。
4、電擊傷亡事故
表現(xiàn)為作業(yè)區(qū)的高壓電網(wǎng),和施工用電造成的傷亡;必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境加強(qiáng)高壓電網(wǎng)的防護(hù)措施管理和施工用電、帶電機(jī)械的安全防護(hù)措施管理。
5、機(jī)械傷害事故
表現(xiàn)為機(jī)械作業(yè)和維修時(shí)造成的傷亡;必須檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的安全性能,根據(jù)機(jī)械的安全技術(shù)作業(yè),維修保養(yǎng)時(shí)切斷電源,設(shè)立警示標(biāo)志。
六、安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全工作內(nèi)容,督促檢查施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作
建筑工程安全生產(chǎn)的方針:“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”。做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),落實(shí)到人。監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的主體是工程監(jiān)理組,監(jiān)理組應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確監(jiān)理安全管理的分工,根據(jù)工程實(shí)際情況,編制監(jiān)理安全工作措施和方法,進(jìn)行監(jiān)理安全工作交底。
項(xiàng)目監(jiān)理組認(rèn)真審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)保證體系和施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)方案和專項(xiàng)安全方案及各項(xiàng)安全技術(shù)措施,并檢查工程施工中的落實(shí)情況,發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施在安全施工中的作用;認(rèn)真審查施工企業(yè)的安保體系的組織機(jī)構(gòu)和各種安全管理制度,檢查安保組織機(jī)構(gòu)的人員到位情況、責(zé)任落實(shí)情況和安全管理制度執(zhí)行情況;檢查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”制度,有針對(duì)性的對(duì)每一進(jìn)場(chǎng)工人指出必須遵守的安全生產(chǎn)制度和工作中注意事項(xiàng);檢查施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械和安全生產(chǎn)材料設(shè)備的安全性能和備案管理,達(dá)到要求方可投入使用;檢查特殊工種證件的有效性,做到人證相符,持證上崗;檢查施工企業(yè)的重大危險(xiǎn)部位的專項(xiàng)安全方案的備案和專家審查及安全方案在施工中落實(shí)情況;從源頭上堵住建設(shè)工程安全生產(chǎn)的漏洞。
2、監(jiān)理的日常安全工作重點(diǎn)是加強(qiáng)巡視檢查
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目;施工安全管理;經(jīng)濟(jì)效益
引 言
配電網(wǎng)施工作為供電企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工程, 直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 在實(shí)施配網(wǎng)工程過(guò)程中,通過(guò)一系列的完善、 優(yōu)化, 能夠有效提高當(dāng)?shù)仉娏ο嚓P(guān)服務(wù)質(zhì)量。 電網(wǎng)作為一種網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),與科技化的信息網(wǎng)相同,能夠通過(guò)系統(tǒng)加強(qiáng)電力控制與傳輸,從而提高當(dāng)?shù)氐墓╇娰|(zhì)量,保障供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 當(dāng)今的配電網(wǎng)都是朝向智能化方向發(fā)展,系統(tǒng)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)保護(hù)與監(jiān)控,如果電網(wǎng)系統(tǒng)中某一領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題,不會(huì)影響其他領(lǐng)域,并且能夠及時(shí)報(bào)警, 也就是通知相關(guān)的技術(shù)人員, 提高電網(wǎng)維護(hù)效率與質(zhì)量,如圖 1。
1 做好施工準(zhǔn)備工作,為后續(xù)安全管理奠定基礎(chǔ)
1.1 加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)勘查工作在項(xiàng)目正式開展之前, 需要供電企業(yè)能夠派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,加強(qiáng)對(duì)施工各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù)制作出相應(yīng)的應(yīng)急方案。 在施工項(xiàng)目開展前,需要施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況與安全措施充分掌握后, 制定相應(yīng)的項(xiàng)目安全管理制度與方針, 保障各項(xiàng)安全管理制度能夠充分落實(shí),為后續(xù)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)。 在施工中,需要監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)格禁止施工項(xiàng)目工程被分項(xiàng)轉(zhuǎn)包,保障施工安全管理的統(tǒng)一性,提高施工安全性。
1.2 構(gòu)建安全管理隊(duì)伍,落實(shí)管理方針供電企業(yè)的想要提高安全管理質(zhì)量, 首先需要提高自身的安全意識(shí),協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌施工項(xiàng)目施工中的安全管理工作,根據(jù)施工電網(wǎng)工程實(shí)際情況,完善相應(yīng)的管理制度,包括相關(guān)制度落實(shí)、考核制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等,并組織施工單位、監(jiān)理單位同時(shí)開展培訓(xùn)工作,從而保障三方的協(xié)調(diào)性,提高安全管理質(zhì)量。 對(duì)于配電網(wǎng)建設(shè)工程來(lái)說(shuō),當(dāng)今的配電網(wǎng)都是朝向智能化發(fā)展,因此工程施工也相對(duì)比較復(fù)雜,供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的施工項(xiàng)目制定安全管理體系, 保障每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠在安全管理范圍內(nèi), 根據(jù)相關(guān)的部分要求劃分施工責(zé)任, 要求各個(gè)部門能夠各司其職, 保障安全體系能夠相互制約,從而提高安全管理質(zhì)量與施工效率,推動(dòng)工程健康發(fā)展。
1.3 做好應(yīng)急工作做好應(yīng)急工作能夠?yàn)榘踩芾硖峁﹫?jiān)實(shí)的基礎(chǔ), 也是配電網(wǎng)工程施工中的最后一道防線。 應(yīng)急工作就是通過(guò)一系列的提前準(zhǔn)備,來(lái)應(yīng)對(duì)、降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),保障施工人員的施工安全性。 這就要求供電企業(yè)能夠加強(qiáng)應(yīng)急管理,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作, 通過(guò)根據(jù)工程設(shè)計(jì)與勘查實(shí)際情況做好應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)未雨綢繆,這樣才能夠提高安全管理質(zhì)量。再者,需要積極開展技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等工作,相關(guān)職責(zé)單位與部門在正式施工之前, 需要根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況構(gòu)建培訓(xùn)體系,加強(qiáng)施工人員施工技術(shù)與安全意識(shí),從而降低施工中的安全隱患。
2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,提高安全管理的積極作用
2.1 構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理相關(guān)規(guī)定供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員需要根據(jù)之前所制定的安全管理制度與條例,將每一條安全管理制度落實(shí)到每一個(gè)人的身上,要求監(jiān)理單位、督查小組能夠履行自身的職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的檢查工作與監(jiān)管工作。 如果在施工中出現(xiàn)安全事故問(wèn)題,需要找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人,并追究其責(zé)任,特別是對(duì)重大傷亡和不履行職責(zé)的相關(guān)單位,要追究其法律責(zé)任。
2.2 施工班組與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作制定相關(guān)的安全施工獎(jiǎng)懲條例, 提高對(duì)安全管理的資金支持, 要求施工隊(duì)伍與監(jiān)督隊(duì)伍能夠?qū)嵤┓e極參與安全管理工作,為安全管理工作出謀劃策,從而保障安全管理制度的全面性。 供電企業(yè)需要根據(jù)整個(gè)安全監(jiān)理施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展施安全管理,保障相應(yīng)的機(jī)制能夠有效落實(shí),做好安全生產(chǎn)、效率生產(chǎn)、質(zhì)量生產(chǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全知識(shí)落實(shí)與開展,明確各項(xiàng)施工的相關(guān)流程。 再者,提高施工人員的施工技術(shù)與安全意識(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)的警示牌,從而規(guī)范施工人員的安全行為,特別對(duì)于一些高出作業(yè)、觸電作業(yè),必須要做好安全防護(hù)工作,并定期檢查相關(guān)的安全防護(hù)配置是否完善,將施工安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 此外,需要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與監(jiān)督工作, 結(jié)合工程實(shí)際情況, 分析制度與施工工程間的差異性,對(duì)施工設(shè)備、施工材料檢查要能夠滿足施工實(shí)際情況,保障施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性與整齊性。 為了能夠保障施工安全管理的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)安全交底制度構(gòu)建,供電企業(yè)安全小組需要根據(jù)施工進(jìn)度與施工現(xiàn)場(chǎng)情況, 編制更具備時(shí)效性的施工方案,并提出相應(yīng)安全施工管理方法,讓施工人員能夠明確自身的施工任務(wù)、施工流程、安全措施等,從而全面保障施工人員的生命安全。
2.3 開展安全工作檢查,構(gòu)建現(xiàn)代化安全監(jiān)察系統(tǒng)想要充分發(fā)揮施工安全管理的積極作用, 必須要能夠構(gòu)建動(dòng)態(tài)的安全工作檢查,也就是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工檢查工作,讓監(jiān)理人員、安全檢查人員走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)施工中相關(guān)薄弱的環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)系數(shù)高的環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的防范措施,并保障制度能夠全面落實(shí)。 需要相關(guān)安全檢查小組定期、不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,包括施工材料質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、施工設(shè)備配套是否完全、防護(hù)工作設(shè)置是否到位等,從而保障在安全規(guī)范的條件下施工。 堅(jiān)持安全第一的施工宗旨,抓好施工安全與施工效率間的關(guān)系,將安全檢查工作落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)施工人員,對(duì)于違規(guī)的人員進(jìn)行處罰并追究責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)察部門的作用,通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)安全管理,從而降低施工安全隱患,保障施工安全。 與此同時(shí),為了能夠更好的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,需要供電企業(yè)構(gòu)建一個(gè)安全管理系統(tǒng),也就是安全管理網(wǎng),充分利用當(dāng)下的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 在施工危險(xiǎn)系數(shù)較大的領(lǐng)域設(shè)置攝像裝備,通過(guò)電氣系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),從而實(shí)施時(shí)效監(jiān)測(cè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)時(shí)刻監(jiān)督施工現(xiàn)狀, 進(jìn)而提高施工安全管理質(zhì)量。
3 配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的試運(yùn)行與驗(yàn)收工作
當(dāng)配電網(wǎng)工程施工完畢之后, 必須要開展試運(yùn)行與驗(yàn)收工作,避免影響后續(xù)投入使用,保障供電質(zhì)量。 在進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)收中,需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全條例,避免發(fā)生意外問(wèn)題。相關(guān)負(fù)責(zé)人員在試運(yùn)行過(guò)程中需要對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)作情況進(jìn)行反饋,由于配電網(wǎng)建設(shè)工作非常廣泛,整個(gè)系統(tǒng)覆蓋范圍也越來(lái)越廣,包括土建、電力線路、變電一次、二次設(shè)備、繼電保護(hù)等。 因此,在開展項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)中,必須要將項(xiàng)目進(jìn)行分別管理與運(yùn)行,實(shí)施項(xiàng)目分管,構(gòu)建相互制約的管理制度,將安全管理工作進(jìn)行整合劃分,從而保障整體施工質(zhì)量。 在試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要提前做好安全防護(hù)工作,并制定相應(yīng)的措施,如果在試運(yùn)營(yíng)中存在問(wèn)題,不可盲目尋找原因,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行排除,之后開展針對(duì)性維護(hù)工作。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力行業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活質(zhì)量有著直接關(guān)系。 但配電網(wǎng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)涉及范圍廣、耗資大、危險(xiǎn)系數(shù)高的工程,必須要強(qiáng)化安全管理工作,保障現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性,本文提出了安全施工準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、試運(yùn)行與驗(yàn)收安全管理等,旨在提高配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性。
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關(guān)鍵詞:建筑工程施工;現(xiàn)場(chǎng)安全管理;安全意識(shí);危險(xiǎn)源識(shí)別;現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)建筑施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷增加,建筑行業(yè)對(duì)我國(guó)的影響也越來(lái)越明顯。在我國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,我國(guó)的建筑行業(yè)又迎來(lái)了新的發(fā)展和挑戰(zhàn),同時(shí),建筑數(shù)量和規(guī)模極大地提高了人們的生活質(zhì)量,還對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重大的意義。但是,由于我國(guó)一些建筑施工企業(yè)只追求眼前的利益,因而建筑施工企業(yè)不重視現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理,使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在很多隱患和問(wèn)題,亟待我們?nèi)ソ鉀Q。因此,對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就顯得非常的重要。
一、我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
(一)安全意識(shí)淡薄
我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在很多問(wèn)題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識(shí)比較淡薄,在實(shí)際的建筑施工工作當(dāng)中忽視了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工責(zé)任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實(shí)到位。同時(shí),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱
我國(guó)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在很大問(wèn)題還由于現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,建筑施工企業(yè)安全技術(shù)的工作基礎(chǔ)較差,還存在很多建筑施工安全技術(shù)有關(guān)的關(guān)鍵性問(wèn)題,使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作相對(duì)滯后,現(xiàn)場(chǎng)安全管理的成果很少真正應(yīng)用到建筑施工的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中;第二,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)、安全管理手段和施工設(shè)備等都非常的落后;第三,我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理知識(shí)和安全管理技術(shù)都掌握得不夠,因而無(wú)法進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
(三)建筑施工的安全責(zé)任不明確
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中,一般都會(huì)涉及很多管理主體,主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等,進(jìn)而導(dǎo)致各施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象,使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作分工也不夠明確,進(jìn)而會(huì)對(duì)國(guó)家和人們的財(cái)產(chǎn)和生命造成很大的威脅。
(四)缺乏健全的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制
我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理落實(shí)不到位,使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制有直接關(guān)系。
二、做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平
建筑施工人員是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的核心,因而施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該以建設(shè)施工人員作為主要的控制力,充分發(fā)揮人的積極性,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。因此,加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的水平非常重要。同時(shí),建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹現(xiàn)場(chǎng)安全管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高建筑施工安全管理的措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理作用,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)安全教育,提高全員安全意識(shí)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員的安全教育是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要手段,現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生不僅會(huì)造成人身傷亡,還會(huì)給建筑施工企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。因此,建筑施工單位應(yīng)該健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)培訓(xùn)工作,使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員都建立起現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的教育培訓(xùn),可以使建筑施工企業(yè)更好地落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提高安全生產(chǎn)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
健全的安全管理制度是保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)和保障,建筑施工企業(yè)只有建立完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,才能明確現(xiàn)場(chǎng)安全的管理責(zé)任,進(jìn)而保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作能夠更好地進(jìn)行。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制度的建立還有助于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的進(jìn)行,因此,要做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作就一定要將重點(diǎn)放在責(zé)任落實(shí)方面,使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作逐級(jí)落實(shí)到位。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作作為監(jiān)督的重點(diǎn),促使建筑施工單位監(jiān)理制定完善和合理的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,也在一定程度上促進(jìn)建筑施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作,使得建筑施工企業(yè)能夠正常地運(yùn)行,以促進(jìn)建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高綜合安全技術(shù)素質(zhì)
為了提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全的質(zhì)量,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的綜合安全技術(shù)素質(zhì)。由于施工技術(shù)的高低會(huì)直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的產(chǎn)生,因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重施工技術(shù)的重要性,同時(shí),還應(yīng)該規(guī)范施工人員的技術(shù)規(guī)范,最大程度地避免安全事故發(fā)生。當(dāng)然,建筑施工方案對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全也具有非常重大的影響,如果建筑施工方案的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高,設(shè)計(jì)的施工方案就會(huì)缺乏安全性,尤其是一些危險(xiǎn)性比較高的施工技術(shù),主要包括腳手架工程、爆破工程和機(jī)械安裝拆卸工程等。所以,在設(shè)計(jì)好建筑施工方案后,還應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作應(yīng)該從施工的實(shí)際出發(fā),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,做好具有針對(duì)性的安全技術(shù)防范工作。
(五)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提高安全保障意識(shí)
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查工作可以較好地避免選用不安全的工藝和使用不安全的設(shè)備,進(jìn)而可以避免不安全的事故發(fā)生,因此,應(yīng)該加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,以提高施工人員的安全保障意識(shí)。首先,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行安全檢查,尤其是對(duì)于檢查出來(lái)存在安全問(wèn)題的設(shè)備,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行修整或者更換,以確保建筑施工設(shè)備的絕對(duì)安全性。其次,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的安全體系進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全設(shè)備,為進(jìn)一步采取安全防范措施提供依據(jù)。最后,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的情況,采取有效手段把握好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)安全施工的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),最大程度上保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。
三、重視危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制工作
要做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,及時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行控制顯得非常重要。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的前提,可以提前避免建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的主要危險(xiǎn)源包括施工臨時(shí)用電、高處作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等,當(dāng)然,對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制一定要準(zhǔn)確,進(jìn)而能夠提供有效的防范危險(xiǎn)的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該采取措施及時(shí)消除危險(xiǎn)源,尤其是對(duì)于一些危險(xiǎn)源升級(jí)的情況,更要采取措施保證施工人員的安全。因此,重視危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制也是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
總結(jié)
總而言之,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作應(yīng)該從整個(gè)工程的管理進(jìn)行,建筑施工企業(yè)的所有人員都應(yīng)該建立現(xiàn)場(chǎng)安全施工的意識(shí),同時(shí),結(jié)合建筑施工單位的具體情況制定完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度,以提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平和技術(shù)。當(dāng)然,建筑施工企業(yè)的管理人員應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)施工的安全,促使全體人員進(jìn)行安全施工,將現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)放在落實(shí)責(zé)任上面也顯得至關(guān)重要。只有真正落實(shí)相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度和要求,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全體系才能夠有效進(jìn)行,才能進(jìn)一步保證建筑施工企業(yè)進(jìn)行正常的運(yùn)行,以確保安全施工。因此,現(xiàn)階段研究建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的幾點(diǎn)思考具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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1 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全精細(xì)化管理
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全精細(xì)化管理是遵循社會(huì)的客觀發(fā)展規(guī)律,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實(shí)現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過(guò)程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因?yàn)樵谡麄€(gè)交通工程項(xiàng)目管理中,必須將安全管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目,從事故預(yù)防管控的角度來(lái)對(duì)監(jiān)理、承包商和各層級(jí)的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,提高整個(gè)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。
2 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)承包商采取的管理措施
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中采取安全精細(xì)化管理模式,通常會(huì)在項(xiàng)目施工前和項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行控制。
2.1 項(xiàng)目施工前
(1)在交通工程項(xiàng)目開工前,需要對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行教育和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到交通工程建設(shè)的施工狀況,明確各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,實(shí)行承包單位安全責(zé)任制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的工作人員實(shí)行三級(jí)安全教育,加大對(duì)工作人員的安全教育的培訓(xùn)力度,明確和落實(shí)好各部門、各班組和各級(jí)管理人員的安全責(zé)任,生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對(duì)工種人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。
(3)根據(jù)具體的交通工程項(xiàng)目制定重大風(fēng)險(xiǎn)源清單和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源,必須要制定合理的應(yīng)對(duì)措施。
(4)總承包需要根據(jù)工程的需要進(jìn)行分包商的選擇,選擇時(shí)要比較之后,選擇信譽(yù)度高,專業(yè)技術(shù)水平好的分包單位,同時(shí)要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》,并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)??偝邪鼏挝粚?duì)分包單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理,禁止施工項(xiàng)目的再承包,避免安全責(zé)任的混亂。
(5)承包商開始項(xiàng)目施工之前,首先要做好一系列的準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)對(duì)施工組織的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案和施工問(wèn)題應(yīng)對(duì)方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對(duì)于項(xiàng)目施工大危險(xiǎn)性的部分工程,需要根據(jù)具體情況,按照《危險(xiǎn)性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細(xì)則來(lái)進(jìn)行實(shí)施,并在做好各項(xiàng)方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進(jìn)行檢查和編制,附具安全驗(yàn)算結(jié)果。
2.2 施工過(guò)程中
(1)做好風(fēng)險(xiǎn)源的排查和應(yīng)急處理
在項(xiàng)目施工開展一段時(shí)間后,需要根據(jù)工程情況來(lái)修整并排查安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和辨識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行記錄,制定相關(guān)的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。另外對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時(shí)之需。
(2)加強(qiáng)對(duì)班組成員的安全教育和管理
作業(yè)班組的安全管理是整個(gè)項(xiàng)目安全管理的重中之重,必須要對(duì)每個(gè)作業(yè)班組的施工組長(zhǎng)以及施工成員進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。明確每個(gè)施工成員的崗位責(zé)任和義務(wù),由班組長(zhǎng)對(duì)施工成員進(jìn)行安全負(fù)責(zé),管理好每一位施工成員;每個(gè)施工班組都要制定自己的安全管理制度,實(shí)現(xiàn)具體的安全目標(biāo),并抓好崗位的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長(zhǎng)做好技術(shù)交底,嚴(yán)格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落實(shí)屬地管理制度
存在交叉施工作業(yè)和落實(shí)屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來(lái)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書》,必須要明確兩方的責(zé)任,排除交叉風(fēng)險(xiǎn),保證施工質(zhì)量,提高施工效率。
(4)管理好施工機(jī)具和特殊設(shè)備
在交通工程施工中會(huì)涉及到很多危險(xiǎn)性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備,同時(shí)會(huì)伴有運(yùn)輸工具、危險(xiǎn)性物品的容易的等,必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并在具置設(shè)置安全標(biāo)志等。對(duì)于機(jī)具設(shè)備的使用,需要建立設(shè)備使用檔案,完善使用、檢測(cè)、檢修和維修制度。
3 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)監(jiān)理的管理措施
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過(guò)規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,做好各項(xiàng)監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。
3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員
為提高交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理質(zhì)量,必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時(shí)需要對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行要求,最好是中級(jí)職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。
3.2 嚴(yán)格管理監(jiān)理日志
監(jiān)理人員在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí),必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi),尤其是要對(duì)存在較大危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目,做好有效的記錄。在檢測(cè)中如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在問(wèn)題或者存在安全隱患,就必須要及時(shí)修整,對(duì)違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評(píng),將所檢測(cè)的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)。
3.3 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求
根據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定,有針對(duì)性的按照施工特點(diǎn)來(lái)制定安全管理措施,并且對(duì)于后期進(jìn)行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細(xì)則的漏洞。
3.4 創(chuàng)新的管理辦法
(1)定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查,并通過(guò)書面的形式進(jìn)行報(bào)告,不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個(gè)月或者每個(gè)季度都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工工人進(jìn)行大規(guī)模的安全教育,每個(gè)月進(jìn)行安全檢查,通過(guò)會(huì)議的形式來(lái)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和分析。(3)不定期的根據(jù)施工情況對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,制定相關(guān)的措施來(lái)加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:市政工程、施工、安全管理
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
市政工程是城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、場(chǎng)地分散、工期緊、露天作業(yè)多;受環(huán)境、氣候、機(jī)械設(shè)備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大;平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大;作業(yè)人員流動(dòng)性、施工場(chǎng)地面積大;勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點(diǎn)。給市政工程的施工安全帶來(lái)了很多不確定因素。下面就如何加強(qiáng)市政工程施工的安全管理工作談?wù)勛约何妩c(diǎn)意見(jiàn)。
1.建立施工安全組織保障體系
建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環(huán)節(jié),本著“管生產(chǎn)必需管安全”的原則,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,從組織體系上保證安全生產(chǎn)。
(1).施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全人員,人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。人員要高效精干,有較強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心,有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。便于統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達(dá),安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,查事故隱患,督促整改到位,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
(2).建立和完善縱向到底,橫向到邊的安全管理組織體系,將安全生產(chǎn)目標(biāo)在該體系內(nèi)自上而下層層分解,從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作指揮系統(tǒng),逐步行成一個(gè)人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。
(3).建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理定立本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,在責(zé)任書中明確雙方的責(zé)任和任務(wù)并與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲相掛鉤,年終進(jìn)行兌現(xiàn),從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。
2.建立施工安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為了加強(qiáng)安全管理,還必需將其制度化,使施工人員有章可循,將安全工作落實(shí)到實(shí)處。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和法規(guī),制度的內(nèi)容要齊全,針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,反應(yīng)企業(yè)性質(zhì),應(yīng)明確界定各部門在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利,讓企業(yè)職工體會(huì)并理解透徹,一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度,有利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工安全意思。加強(qiáng)企業(yè)安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
市政工程施工安全管理制度主要有:安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;安全技術(shù)措施管理制度;安全教育培訓(xùn)制度;安全檢查與驗(yàn)收制度;工傷事故管理制度;交通安全管理制度;防凍保暖、防暑降溫的管理制度;特種設(shè)備、特種作業(yè)管理制度;安全值班制度;工地防火制度;冬雨季及夜間施工的安全制度等。
3.加強(qiáng)施工安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),通過(guò)安全教育培訓(xùn),可以通過(guò)提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力,掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),熟悉安全操作技能,促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。
安全教育內(nèi)容包括:
(1).安全思想教育,提高施工人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
(2).現(xiàn)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律,法規(guī)教育,如“建筑法”、“勞動(dòng)法”、“安全生產(chǎn)法”、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”等對(duì)安全教育培訓(xùn)都有了明確的規(guī)定,對(duì)施工企業(yè)的各類從業(yè)人員的教育培訓(xùn),以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度,有較為詳盡的具體的要求。
(3).安全技術(shù)知識(shí)教育,包括項(xiàng)目施工過(guò)程的不安全因素、危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域的注意事項(xiàng),有關(guān)職業(yè)危害的防護(hù)措施,電氣設(shè)備安全技術(shù)知識(shí);起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識(shí);危險(xiǎn)物品管理,防火等基礎(chǔ)安全知識(shí),如何正確使用和保管個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;如何報(bào)告和處理傷亡事故,各工種安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底。
(4).典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育,通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高安全組織管理和技術(shù)水平;通過(guò)典型事故的介紹和分析,使全體施工人員吸取教訓(xùn),檢查各自崗位上的事故隱患,及時(shí)采取措施,將事故隱患排除,避免同類事故發(fā)生。
安全教育培訓(xùn)人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,管理層、施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員、特種作業(yè)人員,設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位相關(guān)人員等,重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員,他們大多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,施工安全知識(shí)少,不懂得操作規(guī)程,安全意識(shí)淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要,可以使他們了解本行業(yè)的施工特點(diǎn),安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程并進(jìn)行安全技術(shù)交底,通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),使他們?cè)陬^腦中意識(shí)到安全的重要性,提高作業(yè)人員的自我保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)測(cè)
施工現(xiàn)場(chǎng)是安全事故發(fā)生最集中的地方,加強(qiáng)施工的安全管理和監(jiān)測(cè)對(duì)于避免安全事故的發(fā)生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中,經(jīng)常要?jiǎng)佑么罅客练剑蛲诜交蛱罘?,施工環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,這對(duì)于施工安全知識(shí)少的施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員來(lái)說(shuō),往往認(rèn)識(shí)不足,安全意思差,違章作業(yè)而出現(xiàn)事故,為了防止事故發(fā)生,首先在施工前一定要認(rèn)真勘察地上、地下構(gòu)筑物及各種管線的分布情況,根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制專項(xiàng)安全施工方案,施工時(shí)按專項(xiàng)安全施工方案要求開挖土方,嚴(yán)禁逆向挖坡、取土,對(duì)開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時(shí)拆除或加固,防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節(jié)施工,因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導(dǎo)致土層剝離更容易坍塌,這時(shí)一定要派專人看護(hù)和巡查,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有變化應(yīng)及時(shí)支撐或采取其它有效的防護(hù)措施,防止事故發(fā)生。
5.認(rèn)真落實(shí)施工安全監(jiān)督檢查
(1).施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。項(xiàng)目部(設(shè)專人)每月末、每?jī)芍堋嘟M每天的定期安全檢查制度。安全檢查內(nèi)容主要包括:安全管理制度落實(shí)情況;安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況;專業(yè)安全檢查并填寫相應(yīng)安全驗(yàn)收記錄;季節(jié)性安全檢查,如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺(tái)風(fēng)等檢查;機(jī)械設(shè)備檢查;防火及安全生產(chǎn)檢查,主要檢查防火措施和要求的落實(shí)情況,如現(xiàn)場(chǎng)使用明火規(guī)定的執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否滿足防火要求等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,做好工地防火工作,保證安全生產(chǎn)。
(2)建設(shè)單位和監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)和各自職責(zé)對(duì)市政工程施工全過(guò)程進(jìn)行旁站式安全監(jiān)督管理,并設(shè)安全監(jiān)理人員。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促施工單位立即排除,確保生產(chǎn)安全。
(3).政府市政管理部門及授權(quán)的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照以人為本,預(yù)防為主的方針,依據(jù)國(guó)家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施和安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)及時(shí)消除隱患并采取防范措施,有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等安全事故的發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
為順利落實(shí)市政工程安全監(jiān)督管理工作,首先要強(qiáng)化責(zé)任意思,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其次加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升專業(yè)知識(shí)和操作技能,讓每一個(gè)安全監(jiān)管人員(政府安全監(jiān)督人員和企業(yè)安全管理人員)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范,并制定詳細(xì)工作計(jì)劃,確保安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。再次是完善管理各項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,嚴(yán)格落實(shí)市政工程管理各項(xiàng)規(guī)定,做到責(zé)任到人,考核到位,努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),最后要根據(jù)現(xiàn)有的市政安全管理規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過(guò)程的失控。各分項(xiàng)、各工序都以安全控制為中心進(jìn)行全面管理,從各方面保證市政工程的施工安全,從而使市政工程施工安全控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能完全依靠施工單位一方面的力量,而且需要參建各方的共同努力,采取可行對(duì)策,高度重視,認(rèn)真組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,把安全措施落到實(shí)處,全力做好施工安全管理工作,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)市政工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全管理;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了建設(shè)工程種類和數(shù)量的增加,在工程建設(shè)的過(guò)程中,人們更關(guān)注工程的質(zhì)量和安全。從企業(yè)發(fā)展的角度講,建設(shè)工程的安全管理是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,這對(duì)其整體管理水平的提升以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升等都有著重要的影響。在建設(shè)工程安全管理中,要綜合考慮多種影響因素,通過(guò)專業(yè)人才的配備、管理措施的改進(jìn)等來(lái)提高安全管理的水平,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的提升。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發(fā)生率
良好的施工安全管理將會(huì)在很大程度上降低安全事故的發(fā)生。就近年來(lái)發(fā)生的安全事故來(lái)看,很多都是因?yàn)槿鄙倭税踩芾韺?dǎo)致的,部分項(xiàng)目部雖然設(shè)立了安全管理部門,但是卻沒(méi)有起到真正的作用,而只是一個(gè)擺設(shè),因此,設(shè)立名副其實(shí)的安全管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發(fā)生,在一定程度上保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少了因安全事故引發(fā)的損失。
2、有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
一個(gè)建筑企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展,在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理是必須的,只有沒(méi)有安全事故發(fā)生的建筑企業(yè)才會(huì)被大多數(shù)人認(rèn)可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力,但是從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,企業(yè)在安全管理上所投入的將會(huì)在以后的發(fā)展中顯示出不凡的作用。在工程招標(biāo)資質(zhì)審核中,有著很重要的一條要求投標(biāo)方在近幾年不能有重大的安全事故發(fā)生,如果一個(gè)企業(yè)因?yàn)檫@條要求而失去了獲得工程的機(jī)會(huì),那么企業(yè)將不能得到良好的發(fā)展,也會(huì)被淘汰。
3、是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注不斷加深,特別是工程建設(shè)這類一出現(xiàn)就伴隨著人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故更是為人們所關(guān)注。對(duì)于現(xiàn)代人來(lái)說(shuō),生命大于一切,只有有生命其它的才有意義,因此,在工程建設(shè)中,安全管理是必不可少的,社會(huì)的發(fā)展也將對(duì)工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項(xiàng)目的施工安全管理存在的問(wèn)題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度,責(zé)任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個(gè)單位,有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責(zé)任主體單位的管理制度不夠健全,特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實(shí)際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善,有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)日常管理中的安全檢查不按時(shí)開展,檢查前無(wú)計(jì)劃,檢查時(shí)缺少依據(jù),檢查出的問(wèn)題不能及時(shí)整頓解決。特別是對(duì)于存在重大隱患的部分問(wèn)題習(xí)以為常,不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度,有的甚至根本不開展安全教育工作,不組織學(xué)習(xí)、不組織培訓(xùn),形成“有制度不予實(shí)施,開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此,施工單位等責(zé)任主體安全管理制度不健全或是制度落實(shí)不到位,成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。
2、建筑施工安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理模式相對(duì)落后
目前,建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍中,大多數(shù)屬于零時(shí)組建的隊(duì)伍,其人員大多數(shù)又來(lái)自于農(nóng)村,缺乏基本的安全知識(shí),對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,自我保護(hù)能力較弱,對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不知曉。甚至部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此也缺乏了解。此外,部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理,等出了問(wèn)題的時(shí)候才處理,最終導(dǎo)致施工安全工作抓抓停停,時(shí)緊時(shí)松,對(duì)安全管理只是在形式上應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全問(wèn)題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開支,將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員,把一些根本不懂得安全管理知識(shí)、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此,在實(shí)際的工作中,很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。
3、建筑工程施工相關(guān)人員對(duì)于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進(jìn)度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標(biāo)后就忽略了標(biāo)書上所注明的文明施工、安全施工部分內(nèi)容,而是一味的趕工,追求工程進(jìn)度,確保能夠如期完工,但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素,只有施工方把安全管理與進(jìn)度、成本、質(zhì)量放在同等的位置上進(jìn)行落實(shí)時(shí),安全問(wèn)題才能在最大程度降低。更有甚者,有些施工方發(fā)現(xiàn)了安全隱患的存在,但是就是不及時(shí)進(jìn)行處理,抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題,最終導(dǎo)致慘劇的發(fā)生【2】。
3.2 建設(shè)方及監(jiān)理對(duì)安全管理重視不足
很多中小工程項(xiàng)目的建設(shè)方在招標(biāo)結(jié)束后就對(duì)項(xiàng)目安全管理置之不顧,認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)由施工方進(jìn)行管理,同時(shí)又有監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致了工程出現(xiàn)安全隱患還不知道。監(jiān)理則是認(rèn)為工作的重點(diǎn)是監(jiān)督工程的質(zhì)量與進(jìn)度,對(duì)于工程的安全管理重視不夠。建設(shè)方及監(jiān)理方的這種行為也是導(dǎo)致工程安全事故的原因之一。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理的具體措施
1、完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式和制度
任何一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展都必須要有一個(gè)完善的管理制度,尤其是安全管理制度,建筑施工單位也同樣如此。光有制度也不行,還得保證制度能夠有效的運(yùn)行,才能發(fā)揮其安全保障作用。在制度的完善過(guò)程中,一方面要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,明確建筑施工安全管理人員和施工人員各自的責(zé)任,進(jìn)而提高他們的安全意識(shí)。另一方面,要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定操作,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴(yán)處罰,進(jìn)而形成一定的心理威懾。例如,在危險(xiǎn)位置設(shè)置標(biāo)志,要醒目,警示不同的工作人員提高安全意識(shí)。對(duì)操作的相關(guān)機(jī)器進(jìn)行定期和不定期的檢查,對(duì)作業(yè)的工作人員進(jìn)行具體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)違規(guī)操作人員從嚴(yán)處罰。
2、設(shè)立責(zé)任分擔(dān)制度
針對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方容易忽視安全問(wèn)題的情況制定一項(xiàng)安全責(zé)任分擔(dān)制度。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,參與管理的最主要人員是施工方,建設(shè)方和監(jiān)理方對(duì)于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個(gè)制度,把發(fā)生安全事故的責(zé)任分到建設(shè)方和監(jiān)理方,讓三方一同對(duì)項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行管理,這樣一來(lái)就可以提高三方的安全意識(shí),更好的進(jìn)行安全管理。
3、完善監(jiān)管體系
一個(gè)完善的監(jiān)管體系,除了相關(guān)部門的職責(zé)明確以及認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)外,還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓(xùn)體系與之相對(duì)應(yīng),才能實(shí)現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步完善施工安全工作制度,改革安全管理監(jiān)督程序,著力解決建筑安全管理機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)缺乏、人員不足等問(wèn)題。同時(shí),要鼓勵(lì)對(duì)建筑安全管理進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究,組織開展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問(wèn)題調(diào)研,形成建筑安全研究體系。此外,在監(jiān)管方式上要主動(dòng)出擊,將所有的項(xiàng)目,不管是否手續(xù)齊全,都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),建立監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制,做好安全事故發(fā)生的預(yù)防工作【3】。
4、加強(qiáng)安全管理技術(shù)措施
在施工中采取有效地安全技術(shù)措施,保護(hù)自己和他人,減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度,進(jìn)行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。適當(dāng)?shù)募哟蟀踩芾砩系馁Y金及技術(shù)資源,針對(duì)項(xiàng)目本身存在的特點(diǎn)及施工技術(shù)上的安全隱患進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),不定期的進(jìn)行安全隱患的排查,對(duì)有可能發(fā)生安全事故的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。不斷改善安全生產(chǎn)條件,將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,可以提高作業(yè)人員的積極性,也使得安全施工中的費(fèi)用投入得到回報(bào)。
5、提高安全意識(shí)
提高安全意識(shí),主要指提高建筑施工企業(yè)的安全意識(shí),這對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是極為重要的,尤其是建筑施工單位的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層。必須要認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的重要性,才能將安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。同時(shí),要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)。增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識(shí),提高水平。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制,并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系,為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。此外,還要從員工意識(shí)的提升等角度出發(fā),使得安全意識(shí)以及安全管理成為一種共識(shí),以更好地保證安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]王振,苑靜,宋文華. 建筑工程項(xiàng)目施工安全管理模式的建立[J]. 安全,2010,02:12-15.
關(guān)鍵詞:通信工程;項(xiàng)目安全;管理措施
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全管理知識(shí)及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
1.通信工程安全管理的重要性
實(shí)施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成,通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理,使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善安全生產(chǎn)管理體系,從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。實(shí)施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,這不僅有效地防止和避免安全事故,而且通過(guò)監(jiān)理單位的介入實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。實(shí)施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師的作用很重要,他能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時(shí)整改、消除,有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生,從而保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展,有利于投資的正常回收,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有:工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束;安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用,而心理行為是來(lái)自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
(1)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,形成責(zé)任制,每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金;生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控;每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員,對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目,分別制定不同側(cè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,做到有獎(jiǎng)有罰。
施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,并隨時(shí)進(jìn)行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
(3)重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng),一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié),堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
(4)保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費(fèi)一定要用在安全方面,保證??顚S谩,F(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位,安全防護(hù)用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。突出防范,重點(diǎn)落實(shí),各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好本職工作,現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作,強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點(diǎn)部位,要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見(jiàn);企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查,必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
(6)施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進(jìn)行演練,儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等,并及時(shí)檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能夠保證應(yīng)急救援的及時(shí)性。而且要確保不隱瞞,發(fā)生安全事故時(shí),要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況,切不可瞞報(bào)不報(bào)。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施,切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應(yīng)對(duì)策
3.1重視對(duì)施工人員的教育
在施工過(guò)程中,施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的,相關(guān)部門要加大力度,重視施工人員的教育,增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),定期為施工人員講解通信安全管理知識(shí),提高施工人員對(duì)工程安全的重視。當(dāng)然,教育培訓(xùn)是很重要的,不能草草了事,更不能只走形式主義,要堅(jiān)持不懈,只有這樣才能使工程安全進(jìn)行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強(qiáng)通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,要實(shí)行安全崗位責(zé)任制度。建立健全的安全管理制度,提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。然而員工的責(zé)任心對(duì)工作來(lái)講是至關(guān)重要的,有責(zé)任心的員工在觀察問(wèn)題時(shí)比較細(xì)心,善于思考并及肘時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此,建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制是必不可少的
3.3制定合理的應(yīng)急措施
在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括通信功能受到嚴(yán)重的阻礙、信號(hào)中斷,施工過(guò)程中的意外傷害,以及現(xiàn)場(chǎng)的消防等等,這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時(shí),要將消防設(shè)備儲(chǔ)存完整,更要定期組織施工人員進(jìn)行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開展救援行動(dòng),將工程損失降到最低點(diǎn)。
3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度,相關(guān)部門要定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,切實(shí)做到項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)對(duì)部門負(fù)責(zé),部門對(duì)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細(xì)致的安全管理辦法和措施,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。及時(shí)分析工程所存在的問(wèn)題,進(jìn)而找出解決問(wèn)題的具體方案,減少事故的發(fā)生。
4結(jié)束語(yǔ)
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全管理知識(shí)及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
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