公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 城市規(guī)范化管理范文

城市規(guī)范化管理精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市規(guī)范化管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

城市規(guī)范化管理

第1篇:城市規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵詞:公交站場(chǎng);站場(chǎng)管理;規(guī)范化

公交要優(yōu)先,站場(chǎng)要先行。公交站場(chǎng)是城市公共交通的基礎(chǔ)性設(shè)施之一,加強(qiáng)公交站場(chǎng)管理力度,推行站場(chǎng)規(guī)范化管理是公共交通可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障,也是扮靚城市交通窗口的重要手段之一。

重慶直轄以來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,公交相應(yīng)成為重慶交通行業(yè)的重要窗口之一。作為公共交通的重要組成部分,公交站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)與管理被逐漸提上議事日程。近年來(lái),隨著重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口流動(dòng)量逐年增長(zhǎng),公交站場(chǎng)成為人口密度相對(duì)集中的場(chǎng)所之一,其作用也越來(lái)越得到社會(huì)的重視。但是,與全國(guó)其他同等城市相比,重慶公交站場(chǎng)管理的水平卻相對(duì)滯后,嚴(yán)重影響了公共交通整體服務(wù)水平,城市形象與可持續(xù)發(fā)展也受到了影響。

1、現(xiàn)狀及影響

(1)公交站場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,重慶市主城區(qū)公交站場(chǎng)主要分為樞紐站、一般站、首末站和保養(yǎng)(停車)場(chǎng)四類。主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀建成公交站場(chǎng)共30座,現(xiàn)有公交站場(chǎng)數(shù)量上內(nèi)環(huán)以內(nèi)占到77%,規(guī)模上占到85%。重慶城市公共交通站場(chǎng)集團(tuán)編寫(xiě)的《公交站場(chǎng)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,為站場(chǎng)服務(wù)管理工作制訂規(guī)范;集團(tuán)將龍頭寺站場(chǎng)作為管理試點(diǎn),全力打造站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理典范;集團(tuán)會(huì)同站臺(tái)公司,進(jìn)行重慶市公交站臺(tái)的清理規(guī)范工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公交站臺(tái)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,方便市民出行。

(2)存在的問(wèn)題

一是站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度跟不上城市發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前重慶市主城區(qū)現(xiàn)有公交線路430條,公交車約7000輛,公交站場(chǎng)30處,占地面積35.6萬(wàn),其中進(jìn)站發(fā)車約50條線,停車只有約1600輛,占現(xiàn)有公交車數(shù)的23%。按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,目前7000輛公交車需站場(chǎng)160萬(wàn),缺口達(dá)125萬(wàn)。由于站場(chǎng)資源嚴(yán)重不足,大量公交車白天占道始發(fā),夜間露宿街頭,不僅影響了市容市貌和居民生活,也加劇了交通的負(fù)擔(dān),加重了交通阻塞,同時(shí)給道路交通和車輛自身帶來(lái)不小的安全和消防隱患,增加了公交企業(yè)的管理、看護(hù)成本。

二是站場(chǎng)管理服務(wù)水平及規(guī)范化水平較低。與國(guó)內(nèi)站場(chǎng)管理先進(jìn)水平城市相比較,與打造“一流站場(chǎng)、平安港灣”的目標(biāo)相衡量,站場(chǎng)管理模式還需進(jìn)一步改進(jìn),效率還需進(jìn)一步提高,施工安全管理體系還需要進(jìn)一步健全。

三是站場(chǎng)管理體制不暢、專業(yè)化程度不高。目前,重慶市各公交站場(chǎng)由多家單位分別管理,具體表現(xiàn)為重慶市公交站場(chǎng)管理涉及單位(部門(mén))多、產(chǎn)權(quán)狀況不一,其管理水平良莠不齊,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,部分站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序較差。 另外,各站場(chǎng)規(guī)范化管理程度不同,尚未形成統(tǒng)一的站場(chǎng)管理模式以規(guī)范站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。由于缺乏專業(yè)站場(chǎng)管理人員,站場(chǎng)專業(yè)化管理水平難以提高,造成部分站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備不齊全,安全隱患較多,站場(chǎng)稽查力度較弱等問(wèn)題,弱化了車站對(duì)車輛的管理功能。同時(shí),部分站場(chǎng)隸屬于車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè),使得站場(chǎng)對(duì)進(jìn)站車輛無(wú)法一視同仁,容易形成不公平競(jìng)爭(zhēng),阻礙了客運(yùn)市場(chǎng)和客運(yùn)秩序的規(guī)范,導(dǎo)致站場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和乘客滿意度較低。同時(shí),作為城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和窗口場(chǎng)所,站場(chǎng)體現(xiàn)著城市形象,其運(yùn)營(yíng)不規(guī)范導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)秩序混亂,安全隱患多,影響了重慶城市面貌。

2、愿景及目標(biāo)

為全面提升城市公共交通服務(wù)水平,緩解公交停車難、用地緊張等問(wèn)題,需建立科學(xué)、創(chuàng)新的站場(chǎng)管理模式和成熟的管理體制機(jī)制,圍繞創(chuàng)新站場(chǎng)管理模式、提升站場(chǎng)管理水平,推進(jìn)站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理可持續(xù)發(fā)展,打造文明靚麗的交通窗口。

3、戰(zhàn)略及實(shí)施

(1)將站運(yùn)分離落到實(shí)處

“站運(yùn)分離”的實(shí)質(zhì)是打破了舊的投資和管理體制,實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化分工,這體現(xiàn)了道路運(yùn)輸體制改革和發(fā)展的方向,使道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)體制這個(gè)上層建筑更適應(yīng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),“站運(yùn)分離”可以實(shí)現(xiàn)站運(yùn)之間的合理分工、規(guī)范經(jīng)營(yíng),有利于站運(yùn)雙方集中優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)并改進(jìn)各自的核心業(yè)務(wù)。 “站運(yùn)分離”后,站場(chǎng)對(duì)所有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者都一視同仁,有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,有利于保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于形成良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,從而促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、統(tǒng)一管理的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的建立。

(2)實(shí)行“四統(tǒng)一”的捆綁式經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前的公交站場(chǎng)環(huán)境較公交雙改之前大有提升,但專業(yè)性仍顯不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度較弱,而站場(chǎng)專業(yè)化管理核心就在于規(guī)范和統(tǒng)一,即實(shí)行“四統(tǒng)一”的捆綁式經(jīng)營(yíng):各站場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、同一線路的運(yùn)營(yíng)車輛統(tǒng)一排班、統(tǒng)一???、統(tǒng)一按投放營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)分配營(yíng)業(yè)收入。營(yíng)運(yùn)車輛必須進(jìn)站,按照物價(jià)局的相關(guān)規(guī)定收取車輛進(jìn)站服務(wù)費(fèi)。站場(chǎng)全力抓好對(duì)乘客上車前的服務(wù),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的安全、衛(wèi)生予以檢查和保障,凡是達(dá)不到安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不允許發(fā)車。車站采用大循環(huán)滾動(dòng)發(fā)班的模式,達(dá)到各營(yíng)運(yùn)車輛間的公平、公正。

(3)制訂站場(chǎng)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

站場(chǎng)不僅僅是停放、疏通車輛的場(chǎng)所,更是廣大市民出行的集中地點(diǎn)。站場(chǎng)要通過(guò)規(guī)范化的站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)管,提高效率,優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低運(yùn)營(yíng)成本,提高效率。這需要突破現(xiàn)有管理理念,制訂規(guī)范、專業(yè)的站場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)站場(chǎng)等級(jí)進(jìn)行劃分,并根據(jù)不同的等級(jí)配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備及服務(wù)內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上,對(duì)工作人員行為、安全工作、衛(wèi)生管理、辦事流程加以嚴(yán)格細(xì)化,試行成熟后對(duì)全市站場(chǎng)進(jìn)行推廣。反之,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還可以作為區(qū)域建設(shè)站場(chǎng)規(guī)模大小的依據(jù),達(dá)到因地制宜的目的。

(4)優(yōu)化站場(chǎng)管理隊(duì)伍

有了成熟的站場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),還需要一批專業(yè)的人才隊(duì)伍來(lái)貫徹和執(zhí)行。要提高站務(wù)人員的綜合素質(zhì),除了外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,筆者認(rèn)為還可通過(guò)以下方式得以實(shí)現(xiàn):

第一,明確分工,對(duì)站場(chǎng)實(shí)行精細(xì)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的站場(chǎng)涉及安全、衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)、調(diào)度等社會(huì)分工的各個(gè)方面。分工的細(xì)化可以提升專項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量,更有助于工作人員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,崗位之間各司其職,既提高了效率,也提升了整體業(yè)務(wù)技能水平。

第二,科學(xué)管理,提高智能設(shè)施設(shè)備比重。現(xiàn)代化的運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)人和物有序的空間流動(dòng),就必須對(duì)客運(yùn)實(shí)行有效的組織和管理,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理智能化。如通過(guò)使用車站LED顯示系統(tǒng),及時(shí)顯示車次及運(yùn)營(yíng)時(shí)間信息,方便乘客選擇合適的公交線路,引導(dǎo)乘客流向,可實(shí)時(shí)插播安全宣傳資料、緊急播放信息,做好宣傳工作;通過(guò)設(shè)置自助服務(wù)設(shè)施,比如設(shè)立智能信息亭,實(shí)現(xiàn)IC卡辦卡、充值、掛失等業(yè)務(wù),還可為乘客提供酒店查詢、票務(wù)預(yù)訂等業(yè)務(wù)。

第三,組織扁平化管理,縮短管理鏈條。在現(xiàn)代企業(yè)中,管理者可能是間接指揮與控制下屬,信息化、計(jì)算機(jī)化等使企業(yè)管理控制幅度加大成為可能;因此在站場(chǎng)的組織設(shè)計(jì)上,我們力求體現(xiàn)流程化的一體化管理思想,加大管理幅度,減少管理層次,構(gòu)造扁平化的組織機(jī)構(gòu),以便能夠適應(yīng)面向客戶的一體化業(yè)務(wù)流程。筆者認(rèn)為,站場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)可以包含三個(gè)中心:客戶服務(wù)中心,計(jì)劃調(diào)度中心,操作中心。操作中心下設(shè)各種作業(yè)組(勞務(wù)組、安全組、衛(wèi)生組等),這些作業(yè)組掌握和管理不同的作業(yè)資源,完成具體的不同業(yè)務(wù)操作,由調(diào)度中心直接調(diào)度,這種統(tǒng)一的、扁平化組織管理方式縮短了指揮鏈,充分支持作業(yè)資源的有計(jì)劃共享,大大地提高了資源使用效率。

4、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外公交站場(chǎng)管理的研究與應(yīng)用成果,結(jié)合重慶實(shí)際,研究了重慶市公交站場(chǎng)規(guī)范化管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施措施,希望對(duì)“推行站場(chǎng)規(guī)范化管理,扮靚城市交通窗口”的站場(chǎng)管理發(fā)展目標(biāo)起到一定作用。從根本上改變站場(chǎng)管理的現(xiàn)狀,全面提升主城區(qū)站場(chǎng)管理的整體水平,為我市打造靚麗的交通窗口形象做出新貢獻(xiàn)!

3.統(tǒng)一組織招商,合理引入品牌。鐵路客站商業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)客站商業(yè)整體定位考慮經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),要統(tǒng)籌考慮需要什么樣的合作伙伴、如何進(jìn)行價(jià)格定位、給予對(duì)方什么利益、如何才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化、租約期限租金價(jià)格如何確定和調(diào)整等等一系列問(wèn)題。對(duì)于鐵路商業(yè)管理部門(mén)而言,如何能夠招到有品位、有形象,遵守合同,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商戶,是其中最為重要的工作環(huán)節(jié)之一。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、客戶發(fā)掘、品牌培養(yǎng)等各項(xiàng)商業(yè)管理工作上來(lái)。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和渠道等原因,統(tǒng)一招商的工作也可以委托給專業(yè)的商業(yè)管理公司來(lái)代為進(jìn)行,最大限度地調(diào)動(dòng)起專業(yè)公司的工作積極性,充分結(jié)合他們自有的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng),做到雙贏。在招商過(guò)程中要認(rèn)真研究確定品牌商業(yè)經(jīng)營(yíng)者和普通商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比例,招商階段有選擇性地挑選經(jīng)營(yíng)素質(zhì)好、管理規(guī)范化的商戶,引進(jìn)連鎖品牌客戶,而品牌客戶的成功運(yùn)營(yíng)就在于其優(yōu)良的服務(wù)水平、公眾認(rèn)可的產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保的安全措施。通過(guò)品牌客戶帶動(dòng)市場(chǎng)人氣,提升整體經(jīng)營(yíng)形象。由于競(jìng)爭(zhēng)因素,品牌客戶也不是越多越好,要保持適當(dāng)比例。

4.統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,提升整體水平。開(kāi)業(yè)前統(tǒng)一招商工作完成后,客站商業(yè)管理部門(mén)要高度重視后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理工作,要切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)客站商業(yè)的統(tǒng)一服務(wù)意識(shí),統(tǒng)一服務(wù)主要包括:統(tǒng)一商戶管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)一物業(yè)管理和統(tǒng)一信息服務(wù)等。鐵路客站的商業(yè)統(tǒng)一管理的目的在于保證和維護(hù)鐵路客站的整體功能的實(shí)現(xiàn),在于保證承租合約的合理合法性及有效執(zhí)行力,避免屢禁不止的承租場(chǎng)地租金拖欠問(wèn)題。因此,客站商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)不僅要從安全管理、食品衛(wèi)生管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),更重要的是要考慮如何培育市場(chǎng),如何促進(jìn)客站商業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題。除此之外,日常運(yùn)營(yíng)中所產(chǎn)生的諸如旅客投訴、服務(wù)質(zhì)量、物價(jià)控制、消防安全、人員著裝等等具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題,也需要重視。要加強(qiáng)租賃商家的管理,通過(guò)公開(kāi)檢查和暗訪等形式,切實(shí)抓好物價(jià)、衛(wèi)生、環(huán)境、服務(wù)等方面的管理,切實(shí)避免投訴事件。要加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)客戶的溝通協(xié)調(diào),幫助經(jīng)營(yíng)客戶切實(shí)解決問(wèn)題,形成良性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

5.創(chuàng)新合作模式,全力實(shí)現(xiàn)共贏。近幾年來(lái)從全路鐵路客站招商實(shí)踐情況來(lái)看,新型的與鐵路的商業(yè)開(kāi)發(fā)合作模式主要表現(xiàn)有全面租賃和部分承包兩種。這兩種合作模式在實(shí)踐中都取得了一定的成效,但由于鐵路客站商業(yè)開(kāi)發(fā)是一個(gè)新的課題,參與商業(yè)開(kāi)發(fā)者往往經(jīng)驗(yàn)不足,且鐵路商業(yè)管理部門(mén)在引入合作企業(yè)時(shí),價(jià)格因素均是招標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)重要評(píng)判點(diǎn),因此經(jīng)常存在商業(yè)中標(biāo)單位可能是出價(jià)最高者,擬參與鐵路客站商業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)必須先有足夠高的報(bào)價(jià)來(lái)確保自己能中標(biāo)。這種情況發(fā)生后有兩個(gè)因素具有不確定性:一是為了自身利益,中標(biāo)者可能會(huì)希望對(duì)商業(yè)布局整體策劃方案進(jìn)行調(diào)整,二是中標(biāo)后的能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)尚需要時(shí)間來(lái)印證。基于此原因,建議在今后客站商業(yè)開(kāi)發(fā)中積極探索公司制形式,即鐵路商業(yè)管理部門(mén)和商業(yè)參與企業(yè)合作組建公司,該公司負(fù)責(zé)客站商業(yè)的定位、策劃、包裝、營(yíng)銷、招租和經(jīng)營(yíng)的一條龍全面工作。新公司可以定額租賃或經(jīng)營(yíng)收益比例分紅方式向鐵路商業(yè)管理部門(mén)取得商業(yè)面積經(jīng)營(yíng)權(quán),并開(kāi)展經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生利潤(rùn)按股份比例進(jìn)行分紅;公司還可以采取托管的方式交由商業(yè)參與企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),鐵路商業(yè)管理部門(mén)根據(jù)約定收取應(yīng)得的利益。該種合作模式的最大益處在于它的經(jīng)營(yíng)持續(xù)性、公開(kāi)性和透明性,也有利于鐵路方引入先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]《商業(yè)房地產(chǎn)投融資指南》 陳建明著 機(jī)械工業(yè)出版社 2003年

[2]《商業(yè)地產(chǎn)策劃與投資運(yùn)營(yíng)》 董金社著 商務(wù)印書(shū)館 2005年

[3]《找旺鋪―商業(yè)地產(chǎn)定位與實(shí)操》 呂波著 機(jī)械工業(yè)出版社 2007年

第2篇:城市規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵字:建筑工程施工;現(xiàn)場(chǎng)管理;規(guī)范化管理;策略

中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

隨著我國(guó)建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,施工企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn),需要不斷改革其施工管理模式,切實(shí)地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能最大限度地縮短建設(shè)工期、節(jié)省工程造價(jià),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理是施工企業(yè)提高施工質(zhì)量,并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步探討其管理模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的內(nèi)容

1、設(shè)備的管理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各種機(jī)械設(shè)備已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到建筑工程施工中,并極大地提高施工效率。然而,機(jī)械設(shè)備的管理也成為施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面,只有提高管理效率,確保各機(jī)械設(shè)備處于最良好的使用狀態(tài),才能真正地實(shí)現(xiàn)設(shè)備的規(guī)范化管理。在管理中,需要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn),責(zé)任到人,分工明確,強(qiáng)化質(zhì)量、 安全管理意識(shí)。此外,還需要對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、檢查,保證機(jī)械設(shè)備的工作質(zhì)量,為企業(yè)節(jié)約施工成本,提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命提供先決條件。

2、施工材料的管理

施工材料的管理是建筑工程施工的重要環(huán)節(jié),因?yàn)槭┕げ牧系馁|(zhì)量直接影響著工程最終實(shí)體的質(zhì)量,進(jìn)而影響企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以,嚴(yán)把材料關(guān),切實(shí)地提高材料的質(zhì)量管理水平。制定一套嚴(yán)格材料管理體制,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料的全過(guò)程、全方位的管理,要求從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸,使用和存儲(chǔ)等每一環(huán)節(jié)的管理入手,確保只有各項(xiàng)指標(biāo)合格的材料才能進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。此外,對(duì)材料符合規(guī)范要求的前提下,還必須與企業(yè)的實(shí)際情況相一致,堅(jiān)持貨比三家的原則進(jìn)行采購(gòu),對(duì)于質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的材料堅(jiān)決清理出場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度。

3、施工人員的管理

施工人員是建筑工程施工的主要因素也是建筑工程施工管理的關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)施工人員的規(guī)范化管理,才能切實(shí)地提高施工質(zhì)量。因此,應(yīng)建立一套人才激勵(lì)體系,根據(jù)施工需要科學(xué)地選擇施工人員的選擇,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的工作積極性對(duì)人員進(jìn)行配時(shí),應(yīng)結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況,充分考慮每個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn),及人員之間的默契,并在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出一種良好的工作環(huán)境,充分尊重人的主體作用,鼓勵(lì)每一位員工盡職盡責(zé)使其與項(xiàng)目所涉及到的項(xiàng)目相關(guān)者建立良好的工作關(guān)系,充分調(diào)節(jié)他們的積極性,為他們提供發(fā)展的平臺(tái),幫助其實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的有效途徑分析

1、逐步建立健全各項(xiàng)管理制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,逐步建立健全各項(xiàng)管理制度是建筑工程施工有章可循的根本,是抓好工程質(zhì)量的前提,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,在實(shí)際施工過(guò)程中,要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,抓好督促及落實(shí)工作,并結(jié)合施工的實(shí)際情況,建立各項(xiàng)與之相適應(yīng)的管理制度,保證各項(xiàng)工作到位,分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)地提高施工質(zhì)量。從而使企業(yè)做到真正樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí),以質(zhì)量為本的理念,改變傳統(tǒng)低效的管理模式,明確質(zhì)量管理責(zé)任,不斷健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,建立健全并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格,為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供可靠保障。

2、加強(qiáng)建筑材料及機(jī)械設(shè)備的控制

加強(qiáng)建筑材料及機(jī)械設(shè)備的控制是建筑工程施工管理中不可或缺的重要組成,建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件。因此,必須重視材料質(zhì)量控制,確保材料的采購(gòu)和使用必須全面掌握材料信息,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢,優(yōu)選供貨廠家。合理組織材料使用,合理組織材料供應(yīng),確保工程正常施工,為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外還要加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收,強(qiáng)化材料存儲(chǔ),防止材料在存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)損傷等。同時(shí),施工機(jī)械設(shè)備的管理也不能忽視,在施工技術(shù)日益先進(jìn)的年代,設(shè)備是施工現(xiàn)場(chǎng)不可或缺的要素,也是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目施工階段,必須充分探討施工實(shí)際、施工組織與管理、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、機(jī)械設(shè)備性能、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素,制定出合理的機(jī)械設(shè)備施工方案,確保各機(jī)械設(shè)備處于最優(yōu)的使用狀態(tài)。

3、以人為本,提高施工人員的綜合素質(zhì)

人是建筑工程施工的第一要素,在建筑工程項(xiàng)目中,無(wú)論多么龐雜繁復(fù)的技術(shù)工作都是由技術(shù)工人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,只有提高施工人員的綜合素質(zhì)才能企業(yè)的施工水平。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的龐雜,所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,工種和崗位的繁多,要實(shí)現(xiàn)要解決現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和艱巨性,就必須突破規(guī)章制度的局限性,重視人才的培養(yǎng),將提高施工人員的綜合素質(zhì)提上重要議程。因此,堅(jiān)持以人為本是優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的根本,提高管理工作者的業(yè)務(wù)操作能力,確保施工人員持證上崗,加強(qiáng)管理人員素質(zhì)培訓(xùn),使管理工作者在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮最大潛能,并定期和不定期進(jìn)行工作效果考評(píng),將人員素質(zhì)要求作為施工的準(zhǔn)入度,采用各種有效策略充分激發(fā)員工主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感,最終實(shí)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制

在施工之前,由有專門(mén)人員詳細(xì)分析、審閱設(shè)計(jì)圖紙,看是否有差錯(cuò),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在施工中,通過(guò)監(jiān)控技術(shù)嚴(yán)抓分部分項(xiàng)工程質(zhì)量,確保各施工工序都嚴(yán)格按圖施工說(shuō)明進(jìn)行,杜絕一切偷工減料的施工,使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)范、規(guī)定施工。此外,還應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、制度化,根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,使各項(xiàng)管理形成制度化,并將施工現(xiàn)場(chǎng)各種業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時(shí)反饋給總公司,即由監(jiān)控管理員通過(guò)視頻監(jiān)控了解到施工現(xiàn)象的所有細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)異常事件的性質(zhì)的準(zhǔn)確判斷,讓管理人員更好地了解施工現(xiàn)場(chǎng),以便于更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的全面控制及管理,切實(shí)地提高建筑工程的施工質(zhì)量。

5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理水平

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理越來(lái)越受到人們的重視。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理水平能夠提高信息的精確性、正確性和實(shí)效性,從而為施工人員提供有效的開(kāi)發(fā)、利用和控制協(xié)調(diào)施工信息平臺(tái),進(jìn)而提高建筑工程施工質(zhì)量。例如,利用感知與識(shí)別技術(shù)進(jìn)行信息的獲取、計(jì)算與智能技術(shù)進(jìn)行信息的認(rèn)知和再生等,實(shí)現(xiàn)施工信息的效用和價(jià)值,對(duì)施工信息的管理具有十分重要的作用。三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,建筑工程施工管理所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜、細(xì)致的工程,并且施工管理貫穿于整個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目的全過(guò)程。因此,這就需要相關(guān)施工企業(yè)必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。做到規(guī)范施工、科學(xué)管理,使施工現(xiàn)場(chǎng)管理深入每一個(gè)人心中,不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新,一切以施工質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持不懈的滿足業(yè)主的要求,通過(guò)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理來(lái)促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)質(zhì)量的提升,為施工企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供可靠保障。

參考文獻(xiàn):

[1] 周元水.建筑工程施工管理優(yōu)化淺議[J]. 價(jià)值工程. 2011(12)

[2] 馬永貴.加強(qiáng)當(dāng)前建筑工程施工管理工作之我見(jiàn)[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(20)

[3] 黨孟遠(yuǎn),黨孟林,李曉軍.現(xiàn)代化建筑工程施工管理分析[J]. 河南建材. 2011(05)

第3篇:城市規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目 施工組織 規(guī)范管理

中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0154-01

工程項(xiàng)目是效益的源泉、信譽(yù)的窗口,是管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,獲利空間越來(lái)越小,管理規(guī)范化程度不高已成為制約發(fā)展的“瓶頸”,因而要更加重視工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理,以積蓄財(cái)力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

項(xiàng)目管理的兩個(gè)主要功能是:控制和協(xié)調(diào)。而進(jìn)行規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)其功能的重要途徑。

1 成本管理規(guī)范化

項(xiàng)目開(kāi)工前,依據(jù)近期己完工的施工項(xiàng)目或者將完工項(xiàng)目的單位成本,對(duì)工程成本進(jìn)行估算,對(duì)個(gè)別無(wú)參照對(duì)象的分部或分項(xiàng)工程,依據(jù)預(yù)算定額并結(jié)合實(shí)際情況估算,預(yù)測(cè)施工成本。

在此基礎(chǔ)上,編制施工成本計(jì)劃,再依據(jù)承包合同、成本計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告和工程變更進(jìn)行成本控制,根據(jù)成本分析需要,進(jìn)行成本核算和分析。

成本分析要考慮的影響因素:外部的如材料價(jià)格的變動(dòng)和單位合作的違約等;內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理因素等。

最后進(jìn)行成本考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,賞罰分明,調(diào)動(dòng)職工努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性,降低成本。

2 質(zhì)量管理規(guī)范化

首先要建立質(zhì)量保證體系,而后做好質(zhì)量計(jì)劃,對(duì)各個(gè)階段實(shí)施有效控制并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),使每道工序有方案措施、有交底和標(biāo)準(zhǔn),建成精品。最后要注意確定改進(jìn)目標(biāo),實(shí)施選定的解決辦法,以確保質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),不斷提高質(zhì)量管理水平。

3 進(jìn)度管理規(guī)范化

首先制定進(jìn)度計(jì)劃并按計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制,無(wú)論是進(jìn)度加快、進(jìn)度滯后都會(huì)對(duì)組織設(shè)計(jì)和施工工序帶來(lái)問(wèn)題,需及時(shí)采取有效措施加以調(diào)整進(jìn)行補(bǔ)救,同時(shí)做好進(jìn)度檢查和協(xié)調(diào)調(diào)整。

施工企業(yè)施工進(jìn)度管理往往是前松后緊,到后期感覺(jué)不能按時(shí)交付,迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù),勉強(qiáng)保住總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期不合理有關(guān),但更多是由于項(xiàng)目管理沒(méi)做到位,進(jìn)度管理不規(guī)范造成。

4 防水土流失和環(huán)境保護(hù)規(guī)范化

指在施工實(shí)施階段按施工總平面圖,設(shè)置道路,組織排水、搭建臨時(shí)設(shè)施、堆放物料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備等,布局要合理緊湊,實(shí)現(xiàn)安全高效,井然有序,防止和盡量減少對(duì)大氣和水資源的污染;盡量控制現(xiàn)場(chǎng)噪聲,使其低于國(guó)家規(guī)定限值;正確處理固體廢物,防止造成綜合污染,建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證。

5 合同管理規(guī)范化

合同“標(biāo)的”對(duì)工程承包內(nèi)容和范圍進(jìn)行嚴(yán)格的文字確認(rèn),切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述,對(duì)于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產(chǎn)生爭(zhēng)議。在談判中的調(diào)整和修改,要及時(shí)以文字方式記錄下來(lái),并以合同補(bǔ)遺或會(huì)議紀(jì)要方式作為合同附件,并說(shuō)明它是合同組成部分。

確定合理的計(jì)價(jià)方式,對(duì)價(jià)格調(diào)整條款約定明確,不要簽署所謂“總價(jià)包死”合同。因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)工程工期都比較長(zhǎng),影響現(xiàn)場(chǎng)施工和合同執(zhí)行的因素多,容易出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)因素。約定價(jià)格調(diào)整條款可較公正的解決非承包人可控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主管理模式不同, 確定合同款支付條款,在談判時(shí)重點(diǎn)解決預(yù)付款支付進(jìn)度,投標(biāo)擔(dān)保返還時(shí)間等,盡量緩解項(xiàng)目資金壓力。

此外,承包人通過(guò)談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候及“作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無(wú)法預(yù)料的條件變化”幾因素影響工期而延長(zhǎng)工期的權(quán)利。

6 組織協(xié)調(diào)規(guī)范化

組織協(xié)調(diào)是管理的重要職能,施工項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng), 為保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)外復(fù)雜關(guān)系。

7 結(jié)語(yǔ)

總之,項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程,只有建立科學(xué)的管理體系和監(jiān)督約束機(jī)制,才能有序、高效、規(guī)范運(yùn)作。項(xiàng)目管理規(guī)范化可提高管理水平,成功率和企業(yè)知名度,贏得更多客戶,減少項(xiàng)目建立之初成本投入,迅速將知識(shí)、勞力、技能等資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力,使項(xiàng)目有較高的管理平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李子宏.淺論深化工程項(xiàng)目管理[J].甘肅科技,2004(2).

[2] 成虎.施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

第4篇:城市規(guī)范化管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工質(zhì)量;規(guī)范化管理;業(yè)主方

1.建筑工程施工質(zhì)量規(guī)范化管理的重要性

隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,占用的社會(huì)資源和自然資源越來(lái)越多,吸引的建設(shè)資金逐年增加,對(duì)建筑工程施工工法的合理性和復(fù)雜性、施工質(zhì)量的可靠性要求正變的越來(lái)越高??茖W(xué)規(guī)范的對(duì)建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理,不僅有助于建設(shè)單位和施工單位控制建筑工程的全過(guò)程,節(jié)約工程造價(jià),減少施工成本,把有限的資金投放到其他需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目中去,同時(shí),有助于優(yōu)化資源使用結(jié)構(gòu),減少資源浪費(fèi),保障建筑工程的施工質(zhì)量。

2.建筑工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

建筑工程在我國(guó)的建設(shè)投入正逐年增加,但由于我國(guó)目前普遍粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和重量不重質(zhì)的觀念的影響,導(dǎo)致我國(guó)目前建筑工程施工質(zhì)量管理還存在諸多問(wèn)題【1】。首先是重視的意識(shí)不足,各參建單位項(xiàng)目人員往往只重視本單位職能范圍內(nèi)的質(zhì)量管理工作,而缺少緊密的溝通聯(lián)系,對(duì)施工質(zhì)量管理工作缺乏高度的責(zé)任感和警覺(jué)性。其次,管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不足也是導(dǎo)致質(zhì)量管理達(dá)不到預(yù)期要求的重要原因。當(dāng)前,一線施工人員多數(shù)是由進(jìn)城的農(nóng)民工組成,他們受教育程度普遍不高,缺乏相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),質(zhì)量管理人員同樣如是,或是由踏入社會(huì)不久的大學(xué)生擔(dān)當(dāng),他們?nèi)狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,往往不能正確判斷質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而不能有效的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行管理。最后,施工質(zhì)量檢驗(yàn)手段和工器具的匱乏也是質(zhì)量管理存在的問(wèn)題之一。我國(guó)目前的建筑工程施工一味的追求新技術(shù)、新工藝,而忽視了對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)手段和工器具的研發(fā),導(dǎo)致建筑工程施工存在諸多隱患。

3建筑工程參建方施工質(zhì)量的規(guī)范化管理

3.1 業(yè)主方的質(zhì)量管理

業(yè)主是整個(gè)建筑工程的投資方和運(yùn)營(yíng)方,合格的建筑工程質(zhì)量有助于建筑工程預(yù)期收益的順利實(shí)現(xiàn)。業(yè)主方規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的全壽命周期和使用周期,并選擇合格的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事相關(guān)職能工作,約束設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的行為。同時(shí),對(duì)技術(shù)規(guī)范要求的必須由專家評(píng)審的重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件等及時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審,并要求施工單位遵照施工。做好相關(guān)施工準(zhǔn)備工作,及時(shí)按設(shè)計(jì)要求完成相關(guān)建筑材料的招標(biāo)采購(gòu)工作,做好業(yè)主方的合同管理和信息管理工作,與設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理各方聯(lián)系暢通。派往建筑施工場(chǎng)地的業(yè)主代表應(yīng) 了解工程建設(shè)的全過(guò)程及各階段的施工內(nèi)容和任務(wù),有能力對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的一些情況進(jìn)行應(yīng)急處置并反饋上報(bào)。

業(yè)主方的質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持以人為核心,堅(jiān)持職業(yè)道德。堅(jiān)持預(yù)防為主,就是對(duì)工程施工中可能因業(yè)主或施工原因造成的施工困難事先做好預(yù)案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決辦法【2】,處理不了的要及時(shí)向更上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。堅(jiān)持以人為核心,就是在項(xiàng)目施工中充分保障人的權(quán)益,充分發(fā)揮人的工作能力和主觀能動(dòng)性。同時(shí),業(yè)主方也應(yīng)最大限度的利用施工機(jī)械來(lái)代替人的操作,以免人的主觀因素對(duì)施工質(zhì)量造成不良影響。堅(jiān)持職業(yè)道德,就是業(yè)主方在施工質(zhì)量管理中,不惡意壓縮施工周期,不惡意克扣工程建設(shè)資金,不拖延建設(shè)資金撥付,不做有違業(yè)主方職業(yè)道德的事。

3.2監(jiān)理方質(zhì)量管理

監(jiān)理方作為業(yè)主方派駐在工程建設(shè)場(chǎng)地全程監(jiān)督評(píng)價(jià)施工過(guò)程的參建一方,對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量具有不可推卸的責(zé)任。為了使監(jiān)理行為達(dá)到預(yù)期效果,監(jiān)理方可從多方面對(duì)監(jiān)理工作統(tǒng)一布置。首先,應(yīng)按實(shí)際編制監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理大綱以及相關(guān)質(zhì)量保證措施和預(yù)案,對(duì)監(jiān)理人員簽訂監(jiān)理任務(wù)書(shū),落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制,明確工作流程和職能分工。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員職業(yè)道德的考核和培訓(xùn),一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員存在吃拿卡要等不良作風(fēng),立即清退責(zé)任人員。其次,采取經(jīng)濟(jì)手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。工程量的確認(rèn)、工程款的撥付等均需要項(xiàng)目監(jiān)理簽字確認(rèn),因此,經(jīng)濟(jì)手段是保障施工質(zhì)量的有效手段。對(duì)于不合格的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)要求施工單位返工檢修,直至達(dá)到工程質(zhì)量要求為止,對(duì)因此造成的工期延誤和費(fèi)用損失不予承認(rèn)。最后,技術(shù)措施也是監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。監(jiān)理單位根據(jù)施工措施編制監(jiān)理方案,監(jiān)理人員應(yīng)熟知施工內(nèi)容、相關(guān)工藝工法及合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于復(fù)雜的施工項(xiàng)目單獨(dú)編制監(jiān)理預(yù)案,并分析其科學(xué)性、合理性,對(duì)于不合常規(guī)的施工方法應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)和施工單位求證,以保證建筑工程的施工質(zhì)量【3】。

3.3施工方的質(zhì)量管理

施工方是建設(shè)項(xiàng)目由立項(xiàng)規(guī)劃到投產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)施階段,施工方的質(zhì)量管理工作貫穿工程施工前、施工中以及施工完成后的全過(guò)程。施工方在工程施工前,應(yīng)做好相關(guān)施工準(zhǔn)備工作。組織抽調(diào)一批符合項(xiàng)目建設(shè)需要的人員組建項(xiàng)目部,熟悉施工場(chǎng)地,與設(shè)計(jì)單位對(duì)接,研讀技術(shù)資料及設(shè)計(jì)圖紙,分析施工的重難點(diǎn)及安全隱患,編制預(yù)案。聯(lián)系所需機(jī)械設(shè)備、材料物資供應(yīng)情況,在業(yè)主方開(kāi)工令下達(dá)后,能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)場(chǎng),完成施工前準(zhǔn)備工作。施工中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)械設(shè)備等管理,對(duì)特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位做好技術(shù)培訓(xùn)工作,持證上崗。將設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、作業(yè)條件詳細(xì)核對(duì),了解設(shè)計(jì)意圖,明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝。同時(shí),對(duì)圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)漏、差異及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,以便于更科學(xué)合理的組織施工。項(xiàng)目施工完成后,應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位申請(qǐng)工程驗(yàn)收,同時(shí),做好建設(shè)合同、竣工資料等的完善以便向建設(shè)單位和檔案部門(mén)移交,并對(duì)建筑工程一些不影響結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,做好對(duì)已完工程的保護(hù)工作。

結(jié) 語(yǔ)

應(yīng)使建筑工程項(xiàng)目參建各方牢固樹(shù)立全壽命周期質(zhì)量管理的理念,堅(jiān)持用質(zhì)量說(shuō)話。在項(xiàng)目開(kāi)展前、開(kāi)展中和驗(yàn)收階段均應(yīng)不斷完善,改進(jìn)質(zhì)量管理,務(wù)求是建筑工程施工向著節(jié)約、高效、環(huán)保的方向發(fā)展,不斷完善施工質(zhì)量管理體系。我國(guó)目前有大量的已建工程和在建工程,部分已建工程由于缺乏質(zhì)量管理和控制,已出現(xiàn)了一定的安全隱患,我們應(yīng)引以為戒。項(xiàng)目參建各方應(yīng)從自身做起,加大質(zhì)量管控力度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]倪航. 建筑工程施工質(zhì)量管理與控制[J].中國(guó)新技術(shù)產(chǎn)品,2011.

第5篇:城市規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;政府主管;規(guī)范化;管理流程

早期因質(zhì)量管理體制的缺失,我國(guó)水利建筑項(xiàng)目的質(zhì)量水平落后,影響了農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電、資源調(diào)度等工作的開(kāi)展。新時(shí)期在行政部門(mén)的指導(dǎo)下,優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程是不可缺少的,政府機(jī)關(guān)、工程單位應(yīng)共同建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督體制。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)督方面存在的問(wèn)題

受到過(guò)去工程建設(shè)思想的約束,水利施工單位把現(xiàn)場(chǎng)管理中心集中于質(zhì)量控制,對(duì)整個(gè)作業(yè)流程缺乏必要的監(jiān)督管理,這也是降低工程質(zhì)量的一大因素。新農(nóng)業(yè)政策頒布之后,國(guó)家對(duì)地方水利改造給予了高度關(guān)注,旨在通過(guò)農(nóng)田水利改造項(xiàng)目建造出現(xiàn)代化、高質(zhì)量的水工建筑設(shè)施,以加快地方水資源的綜合調(diào)度。然而,過(guò)度偏向于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)度的控制,使工程單位對(duì)水利工作質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠,一些常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程的規(guī)范化

隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,水利工程不再僅限于水資源的調(diào)度利用,而是成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等提供了重要的保障。針對(duì)過(guò)去水利工程質(zhì)量存在的問(wèn)題,工程單位必須堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的準(zhǔn)則,制定全面性的工程質(zhì)量監(jiān)督方案,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用。

(一)參照法律。水利工程建筑物作為現(xiàn)代化設(shè)施,是受國(guó)家法律保護(hù)的。制訂相關(guān)的法律、規(guī)定,做到有法可依,以便更好地加強(qiáng)水利行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,確保工程安全實(shí)施,發(fā)揮投資效益。行政主管部門(mén)要根據(jù)《質(zhì)量振興綱要(1996 年~2010 年)》和《中華人民共和國(guó)水法》,發(fā)揮政府行政主管部門(mén)的職能作用,對(duì)水利工程質(zhì)量實(shí)施全面的質(zhì)量監(jiān)督控制。

(二)優(yōu)化監(jiān)督。主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的水利行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),使水利質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水利行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu),對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理,這是優(yōu)化監(jiān)督管理體制的根本對(duì)策。例如,行政主管人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水工建筑進(jìn)行抽樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題以安排人員處理。

(三)配合工作。工程施工單位必須要主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督工作。例如,在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)階段,工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。工程竣工驗(yàn)收前,必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的具體對(duì)策

水利工程中的作業(yè)流程存在缺陷,主要表現(xiàn)有:首先,流程編制失誤,施工單位編制施工工藝的科學(xué)性不足,僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)擬定工藝方案,未考慮水工建筑物具體的結(jié)構(gòu)組合要求。其次,方案執(zhí)行失誤,已采用工藝方案執(zhí)行的難度較大,受到現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制,水工建筑工藝流程無(wú)法正常執(zhí)行,進(jìn)而影響到了建筑物使用價(jià)值的發(fā)揮。監(jiān)管部門(mén)還需根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定制定具體的執(zhí)行方案。

(一)質(zhì)量抽查。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主,未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的工程,不得交付使用,必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組),或進(jìn)行巡回監(jiān)督,全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。

(二)周期控制。工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有具體的周期規(guī)定,確保在周期范圍內(nèi)水工建筑的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從工程開(kāi)工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止,為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期(含合同質(zhì)量保修期)。此階段內(nèi)必須按照行業(yè)規(guī)定采取監(jiān)管措施,以發(fā)揮出最佳的質(zhì)量監(jiān)督調(diào)控成效,減少因監(jiān)督失控造成的質(zhì)量問(wèn)題。

(三)辦理手續(xù)。項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)在工程開(kāi)工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等,制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據(jù)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,維持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程的有序性。

結(jié) 論:為了合理地控制地表水、地下水等資源,國(guó)家積極投資水利工程建設(shè),以保證地方水利調(diào)度系統(tǒng)改造的完整性。傳統(tǒng)工程建設(shè)觀念中,對(duì)水利工程質(zhì)量缺乏深刻的認(rèn)識(shí),誤導(dǎo)了項(xiàng)目施工階段的綜合控制,耽誤了水利設(shè)施的竣工時(shí)間。工程單位應(yīng)全面分析水利項(xiàng)目施工存在的質(zhì)量問(wèn)題,擬定切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督方案,保障水利工程按時(shí)、按質(zhì)地完成。

參考文獻(xiàn):

第6篇:城市規(guī)范化管理范文

論文摘要:高校成人教育學(xué)籍管理工作是貫穿于高校的教學(xué)、運(yùn)行和管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,目前高校成人教育環(huán)節(jié)的學(xué)籍管理不夠規(guī)范,問(wèn)題較多。推進(jìn)學(xué)籍管理的規(guī)范化將有助于解決成人教育學(xué)籍管理混亂這一難題,并提高管理效率及提升管理效果。

一、普通高校成人教育學(xué)籍管理的內(nèi)容

高校成人教育學(xué)籍管理主要是對(duì)高校成人教育的學(xué)生的學(xué)籍檔案進(jìn)行的管理,它保存有每個(gè)學(xué)生從入學(xué)直到畢業(yè)這段時(shí)間的所有信息,包括學(xué)生個(gè)人基本信息,學(xué)生在校期間的考試成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、學(xué)籍異動(dòng)等信息。學(xué)籍管理的內(nèi)容則包括新生建檔、學(xué)籍異動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、畢業(yè)資格審查、以及查詢統(tǒng)計(jì)等。

學(xué)籍管理離不開(kāi)建立完整的學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案中的各項(xiàng)內(nèi)容是學(xué)生在校期間的不同時(shí)期輸入到系統(tǒng)中的,學(xué)生基本信息在建檔時(shí)輸入到系統(tǒng)中。動(dòng)態(tài)信息則是學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步建立的,如考試成績(jī)是每學(xué)期輸入到系統(tǒng)中,獎(jiǎng)懲信息是學(xué)生受獎(jiǎng)懲后增加的。學(xué)生學(xué)籍檔案能完整地記錄學(xué)生在校期間的情況。教學(xué)管理各職能部門(mén)能及時(shí)查詢或統(tǒng)計(jì)出所需的信息。高校學(xué)籍管理工作是學(xué)校教學(xué)管理工作的重要組成部分。所涉及到的信息量大,數(shù)據(jù)繁瑣。這就迫切要求學(xué)籍管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

二、高校成人教育學(xué)籍管理的現(xiàn)狀

1、管理層對(duì)學(xué)籍管理的重視程度不夠

高校成人教育學(xué)生的學(xué)籍管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,比較復(fù)雜。要做好學(xué)籍管理必須要有規(guī)范的制度保障,充裕的資金支持,專業(yè)化的隊(duì)伍的維護(hù)以及各相關(guān)部門(mén)及其人員的通力配合等環(huán)節(jié)。然而,目前普遍存在的現(xiàn)象則是高校管理層對(duì)成人教育本身重視不夠,很多時(shí)候只是將其作為院系及學(xué)校自身增加財(cái)政收入的重要來(lái)源,而缺乏足夠的資金及人力、物力投入,造成了成人教育辦學(xué)及管理的舉步維艱這一尷尬現(xiàn)狀。

2、管理制度的不健全及技術(shù)手段的滯后

首先是管理制度的不健全。制度一般是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。好的制度具有以下特點(diǎn):指導(dǎo)性和約束性,規(guī)范性和程序性,鞭策性和激勵(lì)性。制度一經(jīng)制定頒布,就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。

其次是技術(shù)手段的滯后。在當(dāng)前,仍然有許多高校成人高等教育學(xué)籍管理采用傳統(tǒng)的手工操作,極不適應(yīng)社會(huì)、學(xué)生對(duì)成教發(fā)展的需要。學(xué)籍管理的常規(guī)工作,如新生繳費(fèi)注冊(cè)、打印學(xué)生名冊(cè)、教學(xué)計(jì)劃管理、面授登記表打印、學(xué)生成績(jī)登記表等各類有關(guān)學(xué)籍的管理,有一部分采用計(jì)算機(jī)管理,但還有一部分仍然是手工操作,并且是采用單機(jī)管理,這一方面是受管理軟件的限制或是設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入不足造成的。另一方面由于管理手段也相對(duì)落后,趕不上時(shí)代的發(fā)展需要,不利于工作效率的提高和阻礙了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。

3、學(xué)籍管理隊(duì)伍的不專業(yè),管理的隨意性大

學(xué)籍管理是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的工作,因此學(xué)籍管理需要一個(gè)專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行操作。同時(shí),管理人員還需要與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高其業(yè)務(wù)能力。包括對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運(yùn)用,對(duì)相關(guān)管理制度的熟悉,對(duì)基本的工作流程的把握等。目前在各高校成人教育學(xué)籍管理中,一方面是管理隊(duì)伍自身建設(shè)的不利,包括專業(yè)人員的匹配失衡、人員間相互協(xié)作性較差及工作的低效等;另一方面則是管理者自身專業(yè)性知識(shí)儲(chǔ)備的不足、管理及服務(wù)意識(shí)的缺失、管理的隨意化傾向比較明顯等。

三、推進(jìn)高校成人教育學(xué)籍管理的規(guī)范化

1、規(guī)范化管理的理念

規(guī)范化管理是源于企業(yè)管理范疇的術(shù)語(yǔ),企業(yè)管理中所謂的規(guī)范化管理,是根據(jù)本公司的章程和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程,以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系,通過(guò)對(duì)該體系的實(shí)施和不斷完善,達(dá)成公司管理運(yùn)作井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。

規(guī)范化管理在實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)是:效率和效益。系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化、信息化是規(guī)范化管理的措施要求。此外,規(guī)范化管理還必須具備以下四個(gè)特征:1,系統(tǒng)思考即貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念;2,員工參與即讓每一個(gè)員工都參與到游戲規(guī)則的制定過(guò)程中來(lái),以保證其理解、認(rèn)同和支持;3,體系完整即有完整的思想理論,對(duì)企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào);4,制度健全即有能構(gòu)成企業(yè)組織運(yùn)行游戲規(guī)則,健全組織成員行為激勵(lì)誘導(dǎo)機(jī)制的管理制度。

2、專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng)

高校成人教育學(xué)籍管理工作是一個(gè)兼有多重職能的復(fù)雜系統(tǒng)工程,它有極強(qiáng)的政策研究性和技術(shù)性,同時(shí)要求管理人員要有極強(qiáng)的計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和原則性。高校必須緊緊圍繞當(dāng)前時(shí)展對(duì)高等教育提出的新要求,徹底摒棄陳舊、落后的管理理念,將科學(xué)、先進(jìn)、高效的管理理念引進(jìn)學(xué)籍管理領(lǐng)域。

從目標(biāo)的視角而言,高校成人教育學(xué)籍管理隊(duì)伍專業(yè)化是指把高校學(xué)籍管理人員培養(yǎng)成為具有一定專業(yè)技能的管理與操作具體學(xué)籍事務(wù)的工作者;從人力資源管理的角度看,專業(yè)化能夠促進(jìn)從業(yè)人員的極大發(fā)展。高校成人教育學(xué)籍管理隊(duì)伍專業(yè)化既是一個(gè)目標(biāo),也是一個(gè)過(guò)程。無(wú)論是哪個(gè)視角,高校學(xué)籍管理隊(duì)伍專業(yè)化的核心是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)籍管理工作從傳統(tǒng)的隨意性及不規(guī)范管理向現(xiàn)代的科學(xué)、高效、先進(jìn)的管理的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)成人教育學(xué)籍管理的規(guī)范化離不開(kāi)專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng)。專業(yè)化,首先是意味著該團(tuán)隊(duì)要具備過(guò)硬的專業(yè)技能,熟悉相關(guān)的管理規(guī)則、制度,同時(shí)能夠滿足相互間的協(xié)作;專業(yè)化也意味著高的工作績(jī)效以及好的工作效果。

3、完善管理制度,實(shí)行規(guī)范化管理

制度是規(guī)范化的保障,實(shí)行規(guī)范化的學(xué)籍管理離不開(kāi)制度,但是首先必須要保證制度的完善性及時(shí)效性。完善的制度是要有完整的制度體系,沒(méi)有制度的漏洞,同時(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)管措施。具體到學(xué)籍管理制度,就是既要有宏觀的指導(dǎo)性的制度規(guī)范,又要有細(xì)節(jié)化的操作性行為指導(dǎo)及工作流程的安排。此外,學(xué)籍管理制度還要有時(shí)效性,制度雖是規(guī)范的,已定立的,但制度又是處在動(dòng)態(tài)且平衡的管理運(yùn)作之下。

4、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的規(guī)范化運(yùn)用

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,各高校都建成高速校園網(wǎng)并連入中國(guó)教育科研網(wǎng)。校園網(wǎng)是學(xué)校信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,這為我們實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理在硬件上提供了可靠的保障,但是光有良好的硬件基礎(chǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠應(yīng)用系統(tǒng)。各高校應(yīng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出自己的管理系統(tǒng),而且要有統(tǒng)一的功能模塊來(lái)與二級(jí)院系的教務(wù)系統(tǒng)想銜接,也就是要有規(guī)范化的技術(shù)運(yùn)用。

5、學(xué)籍規(guī)范化管理的益處

其一,可保證正常教學(xué)的運(yùn)行。高校成人教育學(xué)籍管理是高校教學(xué)管理工作的主要內(nèi)容之一,要使其到達(dá)協(xié)調(diào)、有序和高效,關(guān)鍵在于管理的高質(zhì)量和高水平。

其二,有助于提高學(xué)籍管理的效率及提升管理的效果。規(guī)范化的學(xué)籍管理制度,首先可以保證管理的效率,因?yàn)橛辛藢I(yè)化的學(xué)籍管理團(tuán)隊(duì)參與,計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用以及嚴(yán)格的制度安排,這必將有利于管理的效率的提高。其次,由于具有規(guī)范化的操作流程及相應(yīng)的監(jiān)督及獎(jiǎng)懲制度,可以極大地消減學(xué)籍管理的隨意性,降低錯(cuò)誤率,將極大地提升管理的效果。

學(xué)籍管理是貫穿整個(gè)教學(xué)管理始終的工作。人才資源是一切資源的核心。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化,畢業(yè)生就業(yè)日益市場(chǎng)化。高校學(xué)籍管理改革不僅要適應(yīng)國(guó)家教育改革的需要,而且要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。我們要積極推進(jìn)成人教育學(xué)籍管理的規(guī)范化,采用高效率的學(xué)籍管理手段,使學(xué)籍管理工作更加適應(yīng)時(shí)代要求,為促進(jìn)成人教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 張慶霞.高校學(xué)籍管理規(guī)范化的幾點(diǎn)思考[J]. 教書(shū)育人,2007,(S5):39.

[2] 鐘良才.高校成人高等教育學(xué)籍管理的思考[J]. 繼續(xù)教育研究,2009(7)131

[3] 林靜新.高校成人教育規(guī)范化管理的幾點(diǎn)思考[J].繼續(xù)教育研究2009(7):17

[4] 劉文奎.論高校學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)[J].遼寧師范大學(xué)報(bào),2005,(4):77.

第7篇:城市規(guī)范化管理范文

一、形勢(shì)背景

城市管理的目的是創(chuàng)造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,以推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以城市管理執(zhí)法效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點(diǎn),建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的行政執(zhí)法體制,從而達(dá)到執(zhí)法的最佳效果。但從整體來(lái)看,城市管理的建立,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。執(zhí)法是“下游”,是出現(xiàn)問(wèn)題后的處置。執(zhí)法是最后一步,規(guī)劃合理性、科學(xué)性、便利性,更為關(guān)鍵。

做為我市首批城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)單位,區(qū)委區(qū)政府高度重視全區(qū)的城市管理工作,多年來(lái),我區(qū)在城市管理方面亮點(diǎn)頻現(xiàn),并曾多次在全市推廣。

二、現(xiàn)狀分析

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,居民對(duì)城市管理的要求越來(lái)越高,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重,就要求執(zhí)法人員不斷提高自身綜合素質(zhì),需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí),建設(shè)人民滿意城管。

2014年,我市為積極破題行政執(zhí)法困局,經(jīng)過(guò)多年的積極摸索試點(diǎn),通過(guò)了《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》,我區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法權(quán)重心下移到街鎮(zhèn),執(zhí)法人員一并劃轉(zhuǎn),初步形成“一支隊(duì)伍管全部”、“一支隊(duì)伍管到底”的模式。

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

盡管全區(qū)的城市管理工作取得了一定的成績(jī),但是我們不能躺在功勞簿上,還要清醒看到目前城市管理工作中存在的問(wèn)題:

(一)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全

仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀念;仍存在突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理模式;仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究;對(duì)城市管理的宣傳教育力度仍然不足;很多問(wèn)題存在整治、回潮、再整治的現(xiàn)象。

(二)城市管理的聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制尚不完善

區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法措施還顯得十分薄弱,執(zhí)法手段單一,實(shí)際工作中辦法不多,無(wú)法單獨(dú)完成復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù);而來(lái)自公安、交通等職能部門(mén)的輔助力量不足,造成權(quán)責(zé)不均衡,仍存在“有權(quán)管的看不見(jiàn),看得見(jiàn)的管不了”的不和諧現(xiàn)象;還未形成管理合力。

(三)居民的法治意識(shí)比較薄弱

居民自我法律意識(shí)欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,從整體來(lái)看,群眾參與城市管理的積極性、主動(dòng)性普遍不強(qiáng),客觀上加劇了城市管理的復(fù)雜性和艱巨性。

(四)基層城管執(zhí)法人員工作積極性不高

作為城市管理“主力軍”,城管執(zhí)法人員職責(zé)多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,且城市管理工作反復(fù)性強(qiáng),反復(fù)清、清反復(fù),隊(duì)員容易產(chǎn)生厭煩情緒,時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)對(duì)工作缺乏信心,影響工作效果。

四、原因分析

城管執(zhí)法是城市管理的一種行政措施,是城市良好發(fā)展的必要條件,但城市管理是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),涉及社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,與每一位公民的權(quán)利和義務(wù)都有著直接緊密的聯(lián)系,作為直接面向來(lái)百姓的基層執(zhí)法人員,其行為方式直接影響群眾對(duì)管理體制的信任評(píng)價(jià)。當(dāng)前隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜管理對(duì)象之間的不協(xié)調(diào)凸顯,然而城管執(zhí)法系統(tǒng)改革、立法進(jìn)程相對(duì)滯后,致使城市管理執(zhí)法成本較高,城管發(fā)展出現(xiàn)困境。

五、工作建議

通過(guò)此次主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容,根據(jù)具體調(diào)研情況,就鎮(zhèn)街如何開(kāi)展好城市管理執(zhí)法工作談幾點(diǎn)建議:

(一)發(fā)揮鎮(zhèn)街主體作用,強(qiáng)化屬地管理,避免推諉扯皮

應(yīng)該說(shuō)鎮(zhèn)街在行政執(zhí)法上,有先天優(yōu)勢(shì)和特有的資源。城管執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等部門(mén)日常工作都?xì)w街鎮(zhèn)管理,這樣能發(fā)揮很大作用。街鎮(zhèn)輻射半徑大、反應(yīng)速度快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,相關(guān)職能部門(mén)就可以趕到現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)即叫停正在進(jìn)行的違法行為。這樣就是揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮街鎮(zhèn)先天具有的管理優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化社會(huì)管理職能。推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法,從而徹底解決“有權(quán)管的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的無(wú)權(quán)管”的行政綜合執(zhí)法困局;同時(shí)有效避免對(duì)于一些執(zhí)法成本高、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大或是執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為“無(wú)利可圖”在各部門(mén)之間容易相互推諉、扯皮,導(dǎo)致形成管理“真空”、執(zhí)法“空白”的情況;此外,還可以解決各部門(mén)之間執(zhí)法力量分散,缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào),不能形成合力的問(wèn)題。

(二)鎮(zhèn)街城市管理行政綜合執(zhí)法工作要打造“為民、便民”的品牌,提高居民參與意識(shí)

街鎮(zhèn)工作政策性強(qiáng),管理事項(xiàng)多,覆蓋面大,與百姓群眾聯(lián)系緊密。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,“屬地”成為了落實(shí)責(zé)任的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前群眾對(duì)城市管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)中,有大部分的問(wèn)題發(fā)生在社區(qū)、村居,如違章建筑、圈占綠地、占路經(jīng)營(yíng)等。但目前我市城市管理工作群眾參與度非常普遍不高,社區(qū)、村居在城市管理中的作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái),一些城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至成了城市管理的空白地帶。究其原因,一是因?yàn)橐痪€人員有限,存在“裁判員多,運(yùn)動(dòng)員少”的局面。二是基層城市管理問(wèn)題主要依賴群眾反映,缺少主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。社區(qū)、村居委會(huì)還缺乏與城管執(zhí)法單位等專業(yè)部門(mén)的有效溝通協(xié)作。為了加強(qiáng)管理建議在有條件的社區(qū)、村居,設(shè)立城市管理工作站,做為行政綜合執(zhí)法權(quán)重心下移的重要舉措,執(zhí)法人員主動(dòng)貼近群眾,轉(zhuǎn)變工作理念,將管理服務(wù)關(guān)口前移,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,切實(shí)解決居民一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)管理服務(wù)重心下移、主動(dòng)服務(wù)拉近與社區(qū)居民的關(guān)系,贏得居民的理解、支持和配合,將60%的精力用在服務(wù),30%用在管理,剩下的10%才是執(zhí)法。關(guān)鍵是搞好服務(wù),將基層事物納入管理,創(chuàng)造良好的氛圍。建立良好的秩序氛圍,促進(jìn)大家自覺(jué)守法,實(shí)現(xiàn)了居民與鎮(zhèn)街互動(dòng)合作雙贏的目的。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì),鑄就文明之師

隊(duì)伍素質(zhì)的高低,決定著行政綜合執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師是迫切需要。鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),致力完善公開(kāi)、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制,建立健全執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制。一要加強(qiáng)基層建設(shè),通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強(qiáng)教育培訓(xùn),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想,有效提高執(zhí)法人員的素質(zhì);三要培育嚴(yán)明的執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,建樹(shù)精英形象,邁向和諧共進(jìn),旨在培養(yǎng)鍛煉“文明、高效、規(guī)范、守紀(jì)”的執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化城市管理意識(shí),完善城市管理體制,進(jìn)一步提升我區(qū)城市市容環(huán)境管理水平

第8篇:城市規(guī)范化管理范文

1 體系保證

根據(jù)中心工作特點(diǎn),首先建立中心質(zhì)管辦負(fù)責(zé)下的樣品收發(fā)室,負(fù)責(zé)中心內(nèi)外檢測(cè)樣品統(tǒng)一收發(fā)登記,出具檢測(cè)報(bào)告。建立檢測(cè)報(bào)告管理程序,對(duì)檢測(cè)報(bào)告的編制、校核、審核、評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)簽發(fā)和發(fā)放進(jìn)行控制,保證向客戶提供準(zhǔn)確、清晰、客觀、公正的檢測(cè)報(bào)告。

2 樣品受理和信息收集

2.1 樣品受理

由樣品收發(fā)室統(tǒng)一接收,樣品受理員應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行符合性檢查。若樣品有異常無(wú)法接收的,樣品受理員應(yīng)立即將樣品退還給客戶,向其說(shuō)明原因,并由客戶書(shū)面確認(rèn)。若樣品正常,樣品受理員應(yīng)在《檢測(cè)協(xié)議書(shū)》上簽名,并按樣品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)要求貼上唯一性標(biāo)識(shí)。

2.2 信息收集

根據(jù)檢測(cè)報(bào)告必須表達(dá)全部信息的要求,我們規(guī)范了樣品檢驗(yàn)協(xié)議書(shū)中有關(guān)信息內(nèi)容,在接收采(送)樣品登記的同時(shí),認(rèn)真做好信息收集工作。包括:檢測(cè)樣品名稱;受檢單位(客戶)名稱和地址;生產(chǎn)單位;生產(chǎn)日期和批號(hào);采(送)單位(個(gè)人);樣品包裝形式、規(guī)格、特性、狀況、商標(biāo)、數(shù)量;檢測(cè)類別區(qū)分;樣品接收日期;檢測(cè)項(xiàng)目;檢測(cè)依據(jù);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。如使用非標(biāo)方法時(shí),按照客戶需求進(jìn)行仔細(xì)記錄,在備注欄說(shuō)明,并經(jīng)委托方(客戶)確認(rèn)簽字備案,以保證信息內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性。

3 原始記錄規(guī)范化

3.1 原始記錄格式規(guī)范

原始記錄是報(bào)告單的重要組成部分,也是反映當(dāng)時(shí)檢測(cè)條件和原始數(shù)據(jù)的重要信息記載,主要內(nèi)容包括:樣品名稱;樣品編號(hào)及標(biāo)識(shí);樣品狀態(tài)、數(shù)量、規(guī)格;收樣、檢測(cè)、檢測(cè)完成日期;檢測(cè)項(xiàng)目;檢測(cè)方法及依據(jù);檢測(cè)環(huán)境條件(溫、濕度和氣壓);檢測(cè)地點(diǎn);儀器檢測(cè)條件、名稱、型號(hào);檢測(cè)試劑配制狀況及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)來(lái)源;檢測(cè)過(guò)程中所出現(xiàn)的狀況記錄;檢測(cè)方法步驟描述;原始圖譜;檢測(cè)原始數(shù)據(jù)記錄;計(jì)算公式及數(shù)據(jù)處理結(jié)果;檢驗(yàn)人員和復(fù)核人員的簽字確認(rèn)等方面信息。

3.2 書(shū)寫(xiě)規(guī)范化

要求檢測(cè)人員按內(nèi)容欄目標(biāo)準(zhǔn)格式記述內(nèi)容。做到書(shū)寫(xiě)規(guī)范、字跡清楚、便于辨認(rèn)。描述記錄過(guò)程簡(jiǎn)潔明快、詞能達(dá)意,并強(qiáng)調(diào)保持原始記錄的原始性。對(duì)記錄有誤的采用規(guī)范改錯(cuò)方法,在錯(cuò)處劃二條橫線,寫(xiě)上正確內(nèi)容,并加蓋當(dāng)事檢測(cè)人員章確認(rèn)。

3.3 計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,不得隨意簡(jiǎn)化。計(jì)算中的每個(gè)數(shù)據(jù)要有來(lái)源,以確保檢測(cè)過(guò)程、方法的溯源性、復(fù)現(xiàn)性,以便復(fù)核、審核人員檢查核對(duì)。對(duì)于結(jié)果中的單位表達(dá),采用國(guó)際通用計(jì)量單位,并對(duì)換算過(guò)程加以說(shuō)明。

4 復(fù)核、審核人員把關(guān)

檢測(cè)人員待每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目完成后,交復(fù)核人員對(duì)檢測(cè)原始記錄進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核,復(fù)核人員必須對(duì)檢測(cè)人員的原始記錄復(fù)核,特別是對(duì)檢測(cè)結(jié)果有影響的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的計(jì)算。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)異?;?qū)υ擃悩悠返慕Y(jié)果產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí),提醒檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查或再測(cè)試確認(rèn)。復(fù)核人員完成對(duì)原始記錄復(fù)核后簽字確認(rèn)。復(fù)核完成后檢測(cè)報(bào)告(底稿)編制人將檢測(cè)結(jié)果有關(guān)信息填寫(xiě)在檢測(cè)報(bào)告(底稿)的有關(guān)欄目中,并按照檢測(cè)項(xiàng)目類別整理所有檢測(cè)過(guò)程原始記錄和流轉(zhuǎn)卡等資料提交審核人員審核。審核人員對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與“樣品流轉(zhuǎn)卡”所示內(nèi)容是否相一致;檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告(底稿)上各項(xiàng)目是否填寫(xiě)清楚,格式是否規(guī)范,結(jié)論正確與否;采用的檢測(cè)方法、儀器使用是否正確有效;計(jì)算結(jié)果,所用數(shù)值單位和有效數(shù)字的修約是否正確規(guī)范等逐項(xiàng)進(jìn)行審核。復(fù)核人員、審核人員要層層把關(guān),不放過(guò)任何疑點(diǎn),杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。

5 檢測(cè)報(bào)告單的編制

5.1 檢測(cè)報(bào)告格式

檢測(cè)報(bào)告不僅代表實(shí)驗(yàn)室的公正性和技術(shù)能力水平,還是檢測(cè)質(zhì)量規(guī)范性管理結(jié)果的技術(shù)文件。應(yīng)合理設(shè)計(jì)才能夠體現(xiàn)受社會(huì)重視,符合客戶要求,充分說(shuō)明檢測(cè)結(jié)果所必須的和所用方法要求的全部信息。設(shè)計(jì)的檢測(cè)報(bào)告還應(yīng)符合ISO/IEC 17025:2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》的要求,使檢測(cè)報(bào)告包含足夠完整的信息。檢測(cè)報(bào)告格式的設(shè)計(jì),由質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,報(bào)中心主任批準(zhǔn)后方可投入使用。

5.2 掌握CMA使用范圍

本中心通過(guò)計(jì)量認(rèn)證后,在通過(guò)計(jì)量認(rèn)證范圍中的檢測(cè)項(xiàng)目報(bào)告單上印有CMA章,對(duì)于不在計(jì)量認(rèn)證范圍中的項(xiàng)目,不能出具檢測(cè)報(bào)告,以防超范圍使用。

5.3 檢測(cè)報(bào)告的校核與簽發(fā)

完成檢測(cè)報(bào)告的編制后,由專職人員進(jìn)行校核,最后交付授權(quán)簽字人核對(duì)簽字確認(rèn)、加蓋公章后生效。

6 檢測(cè)報(bào)告的修改

如果在審核檢測(cè)報(bào)告過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)報(bào)告數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)記錄存在差錯(cuò),應(yīng)由檢測(cè)人員負(fù)責(zé)在原始報(bào)告資料中按規(guī)定要求進(jìn)行更改,如果是檢測(cè)報(bào)告打印錯(cuò)誤,樣品收發(fā)室負(fù)責(zé)重新打印檢測(cè)報(bào)告單,所有錯(cuò)誤的檢測(cè)報(bào)告單應(yīng)及時(shí)注銷。在原始報(bào)告資料中進(jìn)行更改時(shí),應(yīng)在原字樣劃兩條橫線在其上方重新填寫(xiě)正確數(shù)據(jù),并在右上角由更改人簽字蓋章。對(duì)需要進(jìn)行多次更改的,必要時(shí)應(yīng)另行填寫(xiě)。對(duì)已簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告需作重大或?qū)嵸|(zhì)性修改時(shí),應(yīng)將原檢測(cè)報(bào)告收回,重新全新的檢測(cè)報(bào)告書(shū),注以唯一性標(biāo)識(shí),并在檢測(cè)報(bào)告適當(dāng)位置做出聲明和注明所代替的原檢測(cè)報(bào)告。

7 檢測(cè)報(bào)告書(shū)的發(fā)放

授權(quán)簽字人簽字批準(zhǔn)、蓋章后的檢測(cè)報(bào)告書(shū),由樣品收發(fā)員負(fù)責(zé)發(fā)放。檢測(cè)報(bào)告書(shū)發(fā)出時(shí),應(yīng)及時(shí)登記,由客戶自取檢測(cè)報(bào)告的應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告登記冊(cè)上簽名。如客戶要求用傳真、電子郵件、電話或其他方式發(fā)送時(shí),應(yīng)核對(duì)對(duì)方的身份和單位,然后才可發(fā)送。發(fā)放時(shí)需核實(shí)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)魉瓦^(guò)程中數(shù)據(jù)的完整性、正確性和保密性。

8 對(duì)檢測(cè)報(bào)告有效性有異議的處理

對(duì)未發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告,如發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確性、有效性存在疑問(wèn),審核人、批準(zhǔn)人有權(quán)要求實(shí)驗(yàn)室對(duì)原樣進(jìn)行復(fù)檢,并重新審核。對(duì)已發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告,如果發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確性、有效性存在疑問(wèn)時(shí),應(yīng)立即書(shū)面通知客戶,并將情況及時(shí)通報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行修改??蛻魧?duì)檢測(cè)報(bào)告提出的一般性疑問(wèn),由技術(shù)質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處理;對(duì)重大的疑問(wèn)應(yīng)由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處理,必要時(shí)請(qǐng)示中心主任。

第9篇:城市規(guī)范化管理范文

關(guān)鍵詞:規(guī)范化管理;河道工程;實(shí)踐

對(duì)于施工人員以及河道管理人員而言,在河道工程當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范化管理非常重要,無(wú)論是河道規(guī)劃、施工,還是流域治污、治水,均需要建立在規(guī)范化管理的前提下,河道工程管理質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)流域的民生事業(yè)有直接影響,因此在河道工程建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中施行規(guī)范化管理是目前河道管理所要解決的主要問(wèn)題。

1、河道工程規(guī)范化管理的重要性

水是人類的生命之源,是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必備資源,良好的水文環(huán)境對(duì)塑造城市形象、增強(qiáng)流域地區(qū)的風(fēng)景魅力有良好的促進(jìn)作用,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,越來(lái)越多的人們意識(shí)到水文生態(tài)環(huán)境的重要性,我國(guó)目前城市常住人口數(shù)量已超過(guò)農(nóng)村,尤其是一些大型城市、交通運(yùn)輸樞紐城市,由于距離河道較近,這些城市通常都位于江河湖畔地勢(shì)較低的位置,多數(shù)由河堤進(jìn)行防護(hù),在近年來(lái)洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)的威脅下,大部分城市河道管理部門(mén)都非常重視河道的管理工作,但從總體情況來(lái)看,對(duì)河道工程的管理仍不盡人意,很多河道工程的環(huán)境面貌仍然較差,離青山綠水的河道管理標(biāo)準(zhǔn)還差很大一段距離,因此,開(kāi)展規(guī)范化管理工作具有重要的社會(huì)意義,符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

2、河道工程管理中存在的問(wèn)題

目前,我國(guó)大部分河道工程管理中存在如下問(wèn)題:①規(guī)范化管理的重要性被忽視,導(dǎo)致很多河道工程得不到有效的管理,再加上受惡劣天氣以及自然災(zāi)害的影響,河道工程均出現(xiàn)了不同程度的損壞和老化現(xiàn)象,處于一種病態(tài)模式;②人為破壞嚴(yán)重。例如流域的周邊居民無(wú)視法律,破壞河堤植被,或在河堤挖土,導(dǎo)致河道工程堤防標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低,險(xiǎn)段、險(xiǎn)工以及河道工程周邊的違章建筑和涉河違法事件頻發(fā);③缺乏健全的保養(yǎng)機(jī)制。由于常年得不到有效為維護(hù),導(dǎo)致河道兩岸的流域環(huán)境逐漸惡化,垃圾充斥河道緩水區(qū),對(duì)河道承載能力造成了負(fù)面影響,此外,還有一些流域的土地被用來(lái)進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā),占用了河道濕地、草甸,導(dǎo)致土地貧瘠花和河道沙化的速度加快,流域生態(tài)環(huán)境惡化。

3、在河道工程管理中規(guī)范化管理模式的實(shí)踐

3.1重視河道規(guī)范化管理的重要性

河道工程管理部門(mén)要將河道工程規(guī)范化管理逐步納入到江河治理的總體規(guī)劃當(dāng)中,建立近期、中期、長(zhǎng)期的河道規(guī)范化管理目標(biāo),提高管理水平,改善河道水文環(huán)境,逐步提高河道工程的水質(zhì)安全質(zhì)量、水環(huán)境功能,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2河道防洪工程的規(guī)范化管理

河堤是最基本的防洪工程,也是河道防洪工程的主要部分,對(duì)堤防工程進(jìn)行規(guī)范化管理必須要做到主抓重點(diǎn)、兼顧一般的原則,根據(jù)堤防保護(hù)對(duì)象的實(shí)際情況和重要性,對(duì)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確定好防洪標(biāo)準(zhǔn)。以城市河道防洪工程標(biāo)準(zhǔn)為例,通??煞譃槿N:一是以對(duì)實(shí)際發(fā)生的歷史洪水進(jìn)行調(diào)查實(shí)測(cè),以所得數(shù)據(jù)作為河道工程防洪標(biāo)準(zhǔn);二是以最大潮位(洪水)作為河道工程防洪標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)的城市可采用該標(biāo)準(zhǔn);三是以洪水出現(xiàn)的頻率和重現(xiàn)期表示河道工程的防洪標(biāo)準(zhǔn),具體可通過(guò)對(duì)洪水的敏感性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)模型分析,從而得出不同量級(jí)的洪水出現(xiàn)的頻率,從而對(duì)河道工程的防洪處理起到預(yù)警作用。

3.3河道整治工程規(guī)范化管理

河道工程的規(guī)范化整治需從河道清淤、擴(kuò)寬、改建、裁彎取直、拆除障礙、清除垃圾和違章建筑等措施做起,通過(guò)對(duì)河道行洪斷面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),增大河道行洪能力。針對(duì)危機(jī)堤防工程安全的河段,應(yīng)采取守護(hù)措施,保證河道河勢(shì)穩(wěn)定和堤防質(zhì)量安全;針對(duì)嚴(yán)重淤塞、卡口阻水的河段,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)卡、清淤工程,并結(jié)合流域環(huán)境建設(shè)的需求,將河道兩岸的綠化施工與擴(kuò)卡、清淤工程同步進(jìn)行,并按施工的規(guī)范要求進(jìn)行管理,避免因多段施工導(dǎo)致河道工程整治難度增加,河道工程管理人員需加強(qiáng)對(duì)河道規(guī)劃治理方面的調(diào)研,保障泄洪、納潮暢通。在對(duì)河道工程進(jìn)行整治時(shí),需重視河灘的治理和開(kāi)發(fā),要求河灘可滿足河口排澇、泄洪、輸沙的要求,對(duì)河灘進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)需要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和利于河流整治為原則,維持河道工程的穩(wěn)定。以某市運(yùn)河工程的整治為例,按照主抓重點(diǎn)、兼顧一般的原則,該運(yùn)河工程共計(jì)需完成下游河段約13km的規(guī)范化整治,在河道管理部門(mén)和施工部門(mén)的共同努力下,在右岸修筑12.8km的堤頂泥結(jié)碎石防汛道路,并修復(fù)了將近1300m2的堤防排水設(shè)施,對(duì)兩岸堤防的堤坡、河灘、內(nèi)外堤肩、戧堤區(qū)進(jìn)行了整修,并在河道兩岸重新設(shè)置了禁行桿、標(biāo)志牌、界樁,對(duì)堤坡進(jìn)行平整后種植了護(hù)堤林木,實(shí)現(xiàn)了河道堤防工程的綠化目標(biāo)。

3.4河道水質(zhì)的規(guī)范化管理

建立河道水質(zhì)監(jiān)控體系,加強(qiáng)河道供水管理,治理水質(zhì)污染,不斷提升水務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),加強(qiáng)河道水質(zhì)管理的規(guī)范化水平,例如對(duì)河道人工濕地進(jìn)行規(guī)范化管理,在溝槽地面或人工水池布置防滲漏的隔水層,并填入植物根莖或適量土壤,再種植根系發(fā)達(dá)的水生植物,在污水與植物的生物膜接觸后,在植物自身的吸附作用下,可對(duì)污水進(jìn)行初步凈化,這種利用自然界自潔能力的河道水質(zhì)治理方式具有投資小、施工簡(jiǎn)捷、社會(huì)效益高的優(yōu)勢(shì),汛期可削弱洪峰,枯水期可涵養(yǎng)水源,返滲河流,可稱得上是一舉兩得的管理模式。結(jié)束語(yǔ)綜上,在河道工程的規(guī)范化管理過(guò)程中,需嚴(yán)格按照河道工程的管理需求進(jìn)行操作,首先需建立河道工程規(guī)范化管理的重要地位,并加強(qiáng)對(duì)河道防洪工程、河道整治工程、水質(zhì)治理工程的規(guī)范化管理,提升河道工程的社會(huì)效益,促進(jìn)河道流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]滑偉,滑端科.河道工程規(guī)范化管理模式的實(shí)踐與探討[J].治淮,2015,(3):33-34.