城市精細(xì)化管理措施精選(九篇)
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第1篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞：裝飾 裝修 造價 控制
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑的環(huán)境與人們的生活休戚相關(guān)，裝飾的優(yōu)劣直接影響著人們的生活質(zhì)量。因此建筑的裝飾活動就成為建筑不可或缺，也是人類最早進(jìn)行的實踐活動之一。
一、裝飾工程的特點及成本控制難點
1. 裝飾設(shè)計為展現(xiàn)藝術(shù)性而復(fù)雜
眾所周知，建筑裝飾是為了能迎合人類對審美及藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日益增加的追求，因此其的藝術(shù)性不僅是建筑藝術(shù)的精粹，也與國情，民族等發(fā)展水平息息相關(guān)，只有創(chuàng)造創(chuàng)新才能煥發(fā)建筑藝術(shù)的生命力
2. 裝飾工程施工過程復(fù)雜、施工工藝多樣
裝飾工程不同建筑主體工程，有國家統(tǒng)一的施工規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)圖等。由于藝術(shù)表現(xiàn)的約束，就決定了裝飾工程相對統(tǒng)一的施工方法，而有些施工方案和方法只能參考同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
3.結(jié)構(gòu)斷面小但層次多且結(jié)構(gòu)層次變化多
在裝飾工程中，雖然結(jié)構(gòu)斷面很小但結(jié)構(gòu)層次很多，例如頂棚裝飾中的吊頂工程，就大體分為生根固定層、檢修走道層、隔聲保溫層、防潮層、骨架層、二層基面層和面層等7個層次組成。
4.材料采購渠道廣泛、品種檔次繁多，價格懸殊
科技的發(fā)展使裝飾材料更新?lián)Q代速度飛快。各種材料組成變化很大，材料的式樣品種、規(guī)格、廠家、型號、材質(zhì)更是日新月異，變化無窮。投資方和施工方因自身角度不同，對材料的要求相差甚遠(yuǎn)，在材料使用和價格上很難達(dá)到統(tǒng)一。
建筑工程造價是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益非常重要的綜合指標(biāo)，工程建設(shè)造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)全過程中。據(jù)統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：決策階段5％～35％；設(shè)計階段75％～95％；施工階段（包括招投標(biāo)和材料采購）35％～75％；竣工決算階段0～5％。很顯然，工程造價控制的重點應(yīng)該在工程的設(shè)計階段和施工階段。
1. 決策階段的造價控制
對于裝飾工程來說，其決策階段是與土建主體部分同時確定的，基本可以確定建筑的用途，建設(shè)位置等初步信息。根據(jù)對相似工程等其他資料進(jìn)行可行性研究后，建設(shè)單位一般會做出一個初步的投資計劃，其為工程的全部投資，無法對其中具體的單位單項工程進(jìn)行造價比例的分析。
2.設(shè)計階段的造價控制
當(dāng)裝飾工程決策確定以后，裝飾設(shè)計階段的造價控制就成為了重中之重，而這一階段恰恰是目前投資方控制的最薄弱的環(huán)節(jié)。裝飾設(shè)計的難度在于除了政府部門制定的有關(guān)的設(shè)計規(guī)范以外，對于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有投資方考核標(biāo)準(zhǔn)。這就給室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計帶來了很多問題，在這個階段往往會造成工程造價的失控。
2.1選用建筑材料檔次的控制
在室內(nèi)裝飾工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)室內(nèi)裝飾設(shè)計對于建設(shè)方來講過于豪華，使裝飾工程造價過高，超出建設(shè)方接受能力的情況，這樣就造成了工程造價的失控，所以經(jīng)常要進(jìn)行調(diào)整。
以一處住宅區(qū)公建部分為例，因為開發(fā)商對于室內(nèi)裝飾并不是很了解，初步設(shè)計開始之前,開發(fā)商并沒有將設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計原則、建設(shè)方針和投資限額向設(shè)計人員交底，而設(shè)計人員對于工程概預(yù)算方面也沒有很完整系統(tǒng)的認(rèn)知，未從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，忽略了開發(fā)商對于裝飾總造價的預(yù)算，所以設(shè)計人員第一次按照建設(shè)方的要求，為此設(shè)計的方案圖紙的初步預(yù)算總造價為766.33萬元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了開發(fā)商的投資計劃，建設(shè)方表示不能夠接受，所以共同進(jìn)行了造價分析發(fā)現(xiàn)樓地面造價占總造價的39.59%，后經(jīng)詳細(xì)分析發(fā)現(xiàn)主要因為初次設(shè)計地面鋪設(shè)的石材采用了單價較高的天然花崗巖石材，最后經(jīng)過二次設(shè)計決定選取各方面性能都不差于天然花崗巖的人造大理石石材，降低了成本。
2.2 同性能裝飾材料的替換控制
在某些裝飾設(shè)計中，因為設(shè)計師對于建筑材料價格掌控性較差，而出現(xiàn)某一項或某幾項的裝飾材料選擇不合理，或者與其他裝飾材料的價值不匹配的情況，增加裝飾工程不必要的造價。因此在編制投標(biāo)控制價時，造價人員要注意對設(shè)計圖紙的把握，盡量協(xié)助建設(shè)方對設(shè)計的可行性進(jìn)行修改。
3.施工階段的造價控制
一個建筑全過程是個復(fù)雜且層次多的，其中的參與者眾多，往往工程的設(shè)計者與施工者不是同一家公司，所以造成設(shè)計、施工是脫節(jié)的情況，有時在設(shè)計時只有結(jié)構(gòu)層次，沒有詳細(xì)考慮施工過程如何完成。所以施工階段中的造價控制也是十分重要的。
3.1裝飾材料的采購
建筑物都是以各種各樣材料組成的，所以材料采購的費用是占工程總造價的一大部分。由于裝飾材料的多樣性，特殊性，價格變化很大，而且材料的品種、規(guī)格、型號以及產(chǎn)地等對價格有直接的影響。而現(xiàn)在除了少數(shù)幾種常見的裝飾材料外，大部分都沒有測定市場信息價，所以在裝飾材料采購價格上的浮動會很大。裝飾材料的價值和價格之間有很大的差價。
因此材料采購應(yīng)當(dāng)集中，避免多頭采購或分散采購，以提高采購業(yè)務(wù)效率，降低采購成本，對于有關(guān)聯(lián)性的材料可以采取配套采購等措施降低成本。例如某賓館浴室裝修要采購花灑和水龍頭，廠家報價為花灑一套200元，水龍頭一套150元，采購人員表示采購?fù)盗谢⑺埥M合要求供貨商優(yōu)惠，供貨商考慮到以組合形式可以節(jié)省包裝等成本，同意以每組320元的價格簽訂合同。
3.2 完善的施工管理
在裝飾施工階段中，完善的施工管理對于工程造價的控制是至關(guān)重要。對于施工過程中的人員安排，施工順序等都要做到管理正確到位才能達(dá)到造價控制的目的。
1、合理安排人工對造價的影響
以裝飾工程取費程序表看人工費對造價的影響。在高級裝飾中是以人工費取費的,由于工程類別的不同人工單價在59.51～88.23元/d之間,是人工程度高、技術(shù)密集型的工程,人工工日數(shù)的節(jié)約,將直接影響人工費,合理節(jié)約人工費的方法就是在仔細(xì)閱讀圖紙、規(guī)范、熟悉工藝情況下,合理安排施工。
2、裝飾工程與安裝工程交叉施工合理順序
因為建筑的裝飾工程與安裝工程在施工順序上有不可避免的相互穿行的情況，所以施工順序的合理，可以避免工期拖延，材料浪費，以及對于效果的破壞。
3、多方參與確定材料價格
在實際工作中材料管理和施工預(yù)算及施工監(jiān)理是脫節(jié)的，材料管理人員只負(fù)責(zé)購買購買材料和調(diào)查單價，施工預(yù)算人員只負(fù)責(zé)預(yù)算，而監(jiān)理只負(fù)責(zé)現(xiàn)場，在錯綜復(fù)雜的裝飾工程中,這一管理形式有很大的弊病，為了解決這個弊端，可以采用了多方參與、相互聯(lián)系、相互制約的方法。在調(diào)查材料單價時，由材料人員、監(jiān)理人員、預(yù)算人員多方參與調(diào)查。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，同種商品多種價格，針對這一情況，可以采用多方詢價的方式，進(jìn)行質(zhì)價比較后，最終選定質(zhì)優(yōu)價廉的商品，從而為企業(yè)節(jié)約了成本。采用這種管理方法后，使裝飾材料在預(yù)算和施工中達(dá)到質(zhì)、價、量的高度統(tǒng)一。
三、結(jié)束語
以上所寫的只是可以控制工程造價的方法的極少部分。建設(shè)項目的工程造價是要在項目工程的全過程中都要有合適完善的手段進(jìn)行控制，像在決策階段，進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的可行性研究；在施工階段，做好招投標(biāo)工作和合同管理，減少變更和索賠；在竣工階段，做好結(jié)算審核等等。
綜上所述，只要做好對上述四個階段實施工程造價的控制，就能在裝飾裝修工程中真正實現(xiàn)控制造價的目的。
參考文獻(xiàn)：
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[2]高曉霞，趙紅麗，全過程造價控制在裝飾裝修工程項目中的運用[J]，《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》，文章編號：1007-6921（2005）20-0104-02
第2篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞：高速公路；改擴(kuò)建工程；精細(xì)化管理
在高速公路改擴(kuò)建工程中加強精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)從管理人員、施工人員、設(shè)計人員、勘察人員等多種崗位入手，并且還要對原材料質(zhì)量、設(shè)備運行等加大關(guān)注。現(xiàn)階段在精細(xì)化管理中仍然存在一些問題，需要相關(guān)人員加強重視，切實根據(jù)實際要求采取有效措施，從而有效提高改擴(kuò)建工程精細(xì)化管理的可操性。
1高速公路改擴(kuò)建工程精細(xì)化管理的積極意義
提高精細(xì)化管理效率，能夠最大限度提高工程的整體質(zhì)量，尤其是在高速公路改擴(kuò)建工程中，由于工程的整體效果直接影響公路運輸，因此在管理中更要精益求精。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)為管理者提供必要的條件，通過精簡崗位、提高人員管理意識等方法，不斷加強企業(yè)管理部門之間的信息溝通。除此之外，做好精細(xì)化管理內(nèi)容還可以讓每個部門的管理人員明確自身崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，發(fā)揮示范帶頭作用，真正帶領(lǐng)技術(shù)人員和施工人員做好高速公路的改擴(kuò)建工程。
2高速公路改擴(kuò)建工程精細(xì)化管理中的突出問題
2.1不重視安全風(fēng)險管控工作
安全意識已經(jīng)成為老生常談，但一些施工人員在具體施工過程中仍然會忽略，以此造成的安全事故不在少數(shù)，追根到底，主要是由于管理人員對安全管理內(nèi)容不夠細(xì)化，對人員的安全意識培訓(xùn)工作沒有做到位，更沒有及時采取安全風(fēng)險的防范工作。
2.2不重視質(zhì)量管理監(jiān)督工作
高速公路改擴(kuò)建工程中質(zhì)量監(jiān)督也屬于重要內(nèi)容，但通常情況下，問題只會在高速公路投入使用時才能顯現(xiàn)，但為時已晚。因此，在進(jìn)行改擴(kuò)建工程時，施工人員就應(yīng)當(dāng)重視材料質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題，從根本上延長整個工程的使用期限。2.3不重視工程進(jìn)度規(guī)劃工作高速公路在改擴(kuò)建進(jìn)行過程中會為周圍居民的生活和交通帶來很多不便，因此工期的合理控制也屬于改擴(kuò)建工程中的重點關(guān)注項目，在具體改擴(kuò)建工程進(jìn)行中，一些單位仍然有著拖延工期的現(xiàn)象，從而直接影響了高速公路的社會效益。
3高速公路改擴(kuò)建工程精細(xì)化管理的具體措施
3.1明確規(guī)定精細(xì)化管理的內(nèi)容及目標(biāo)
高速公路在改擴(kuò)建工程進(jìn)行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循高速公路管理局的各類相關(guān)規(guī)章制度，例如《關(guān)于加強高速公路改擴(kuò)建工程施工安全防護(hù)措施的通知》等文件。所有與高速公路相關(guān)的單位，例如工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位、運營單位等都要及時通過召開會議的形式，探討如何加強工程的安全工作，將所有安全措施落實到位，有效保障施工人員生命安全以及周圍居民生活的正常狀態(tài)。具體而言，可以從以下三個角度開展。第一，嚴(yán)格規(guī)范高速公路改擴(kuò)建工程中的安全防護(hù)措施，建立監(jiān)察小組，定期對安全措施進(jìn)行防護(hù)，及時找到問題并加以解決。例如鐵絲網(wǎng)隔離柵欄若有破壞要及時更新。再如，坡度加寬時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滾落設(shè)施等。第二，上述各個單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實上級要求，緊密貫徹生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，交通管理有效化，安全管理全面化的相關(guān)原則，落實相關(guān)文件精神，指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按照具體制度進(jìn)行施工，例如波形鋼護(hù)欄路段一定要設(shè)置鍍塑網(wǎng)，這樣可以有效阻止牲畜的闖入，同時在鍍塑網(wǎng)周圍也要擺設(shè)水馬或錐筒，增加高速公路行車的輪廓線，提醒路過車輛的駕駛員要保證安全。第三，各個單位之間應(yīng)當(dāng)做好信息溝通、緊密協(xié)調(diào)工作。各單位都應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，重點檢查警示標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等是否全配備，施工過程中的工程養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急救援工作是否有序開展。所有交通管制是否實行每周通報、每日通報的制度等，從各角度全面保障施工過程的安全進(jìn)行。除此之外，各單位還應(yīng)當(dāng)將工程安全管理方案落到實處，建立健全相關(guān)的管理體制，明確所有管理者、施工人員的責(zé)任區(qū)。
3.2有效提高施工人員精細(xì)化管理意識
要提高高速公路改擴(kuò)建工程的精細(xì)化管理效率，首先應(yīng)當(dāng)從管理人員入手，提高其精細(xì)管理的意識。第一，各單位在改擴(kuò)建工程項目進(jìn)行之前，就應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)管體制，明確每個管理人員的主要責(zé)任，落實工程監(jiān)管責(zé)任、安全管理責(zé)任、優(yōu)化部署責(zé)任等。在工程開展之前，也要進(jìn)行檢測工作，依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的施工。對于原材料的選取、采購、運輸?shù)纫惨訌姽芾?，確保所有材料符合工程的要求，這樣才能從根本上保證高速公路十年不大修的目標(biāo)。第二，在高速公路改擴(kuò)建工程中，管理人員應(yīng)當(dāng)對高速公路路面的規(guī)范化施工加強重視，根據(jù)地方政府要求的整改情況，在改擴(kuò)建過程中強化工作的質(zhì)量。所有工程進(jìn)行之前都應(yīng)當(dāng)請第三方進(jìn)行嚴(yán)格及全面的檢測，在找出問題根本原因之后，設(shè)計出施工要點。具體施工過程中，所有人員也都應(yīng)當(dāng)緊密配合，做好質(zhì)量把關(guān)工作，務(wù)必不能掉以輕心。各個單位之間也要互相監(jiān)督、互相幫助，將所有工作落實到位。另外，試驗、測量、拌合站、設(shè)備環(huán)節(jié)等所涉及的人員必須在施工前進(jìn)行圖紙會審，全面了解圖紙的所有要求，對于注意事項、重點項目等也要充分了解。若在施工過程中出現(xiàn)問題，各個部門也應(yīng)當(dāng)通過開會的形式共同解決。最后，所有單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每天在項目開始之前和項目結(jié)束之后進(jìn)行碰頭會，總結(jié)問題、反思經(jīng)驗，為接下來的工程進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。必要時候可以成立質(zhì)量監(jiān)管小組，每天都要對所有環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)于質(zhì)量、材料、進(jìn)度、設(shè)計等內(nèi)容的檢查。上級管理部門也應(yīng)當(dāng)定期開展工程巡回工作，做好監(jiān)督防范措施，從而保證整個工程順利進(jìn)行。
3.3建立健全精細(xì)化管理工作體制細(xì)則
當(dāng)管理人員提高精細(xì)化管理意識之后，接下來就要制定精細(xì)化管理的各項細(xì)則。例如管理對象、管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、管理體制等的建設(shè)，只有明確分工，才能確保工程如期交付。第一，首先應(yīng)當(dāng)明確制定精細(xì)化管理制度。所有施工人員應(yīng)當(dāng)本著安全施工、文明施工的原則，在保證工程整體質(zhì)量的同時，確保工程如期進(jìn)行。若遇到特殊情況，例如高速公路的改擴(kuò)建工程任務(wù)較多、時間較緊，此時，從管理人員到施工人員，更應(yīng)當(dāng)緊鑼密鼓地安排工作，盡最大努力完成工程。第二，明確制定關(guān)于進(jìn)度的精細(xì)化管理制度。將整個工期進(jìn)行拆分，變成季度任務(wù)、月度任務(wù)、周任務(wù)、日任務(wù)等，每天安排專業(yè)人員緊盯進(jìn)度。對于必須返工的特殊時期也要加強進(jìn)度管理，確保不會影響其他環(huán)節(jié)的施工。在作業(yè)現(xiàn)場，所有必須人員都應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯ㄟ^規(guī)范勘察地形、獲取數(shù)據(jù)、材料購買、設(shè)備安放等所有環(huán)節(jié)，全面保障工期的進(jìn)行。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)班子、施工小組也應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任劃分和進(jìn)度劃分，克服困難，完成上級布置的任務(wù)，在保障質(zhì)量的同時，挽起袖口放開干，全力以赴加快進(jìn)程。第三，對于人員管理，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立健全獎懲制度?？茖W(xué)的獎懲制度，不僅可以提高工作人員的工作積極性，同時也能有效避免各種問題的出現(xiàn)。通過細(xì)化獎懲的各項制度，各個單位的人員就會形成團(tuán)結(jié)一心比著干、爭著干的工作氛圍，責(zé)任意識和工程緊迫感也能有效提升，也會更好地發(fā)揮主人翁參與意識，全面保障工程按質(zhì)按量完成。
4高速公路改擴(kuò)建工程精細(xì)化管理中的關(guān)鍵之處
4.1開挖臺階
在挖臺階的工作中，施工人員可以從以下三方面保證施工安全。首先在確定好的位置上將邊坡表層的土去除，由于表層的土比較松軟，可能會影響工程質(zhì)量，因此最好去除，如圖1所示。若去除不方便，可以采用填土壓實的方法。其次，在改擴(kuò)建進(jìn)行中，新的路基和舊的路基之間會有較多的接觸面積，施工人員應(yīng)當(dāng)重點做好新舊路基連接工作，提高整個路基的抗剪能力。第三，在安裝土工隔柵時，由于橫向的臺階面有一個固定的平臺，該平臺的長度也相對固定，因此，施工人員應(yīng)當(dāng)重點考慮臺階的外觀和路基的拼接質(zhì)量，一般來講，施工時會選擇標(biāo)準(zhǔn)式臺階以及內(nèi)挖式臺階，這樣在選擇土工隔柵時就能很好地解決固定問題。
4.2壓實路基
高速公路改擴(kuò)建工程時，在拓寬路基的過程中一般會比舊的路基高，這樣才能提高路基的堅實性。通常情況下，每層路基的厚度會在20cm以下，若路基中具有體積較大的巖石，一定要剔除。所有巖石的直徑必須保持在10cm～15cm，并且路基使用的材料也應(yīng)當(dāng)根據(jù)路基要求科學(xué)選取。土方的最小CBR值也要符合工程需要，土質(zhì)材料在進(jìn)程鋪設(shè)時也應(yīng)當(dāng)分層進(jìn)行，連續(xù)相同材料在鋪設(shè)時厚度應(yīng)當(dāng)保持在50cm以內(nèi)，如圖2所示，過高則很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
4.3路基拼接
新舊路基拼接過程中，要提高受力性，相應(yīng)的路基中間的拉應(yīng)力與剪應(yīng)力就會減小，技術(shù)人員在經(jīng)過各種實驗之后，最終發(fā)現(xiàn)在路床路基底部分別鋪設(shè)一層土工格柵，可以有效避免路基降沉。需要注意的是，土工格柵錨固由于難度較大，通?？梢赃x擇U型釘錨固，錨固的長度在1m左右最合適，如圖3所示。
5結(jié)語
綜上所述，高速公路改擴(kuò)建過程中，管理人員首先應(yīng)當(dāng)分析導(dǎo)致改擴(kuò)建的主要原因，然后通過采取精細(xì)化管理措施，提高改擴(kuò)建工程質(zhì)量。在項目精細(xì)化管理過程中，也應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮各崗位人員的職能責(zé)任，建立健全精細(xì)化管理體制，全面保障工程的日益完善，真正讓精細(xì)化管理成為高速公路改擴(kuò)建工程堅實保障。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：城市精細(xì)化管理措施范文
【關(guān)鍵詞】精細(xì)化長效安全成果
1 引言
“安全第一”是煤礦生產(chǎn)過程中的天字號工程，離開安全這一堅實基礎(chǔ)，生產(chǎn)和效益就無從談起。在現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)條件下，控制入井人數(shù)，制約生產(chǎn)規(guī)模；保一班安全生產(chǎn)容易，保一天安全生產(chǎn)難……如何實施提高員工素質(zhì)，加強管理，延長安全周期，各級各地煤炭企業(yè)都在不斷地探索。幾年來，平頂山煤業(yè)(集團(tuán))一礦在安全管理中實踐“精細(xì)化長效安全管理”，在礦井日均入井人員7000多人次的情況下，礦井連續(xù)安全生產(chǎn)超千天，產(chǎn)煤突破千萬噸，取得了顯著效果。
2 概念與內(nèi)涵
煤礦精細(xì)化長效安全管理，就是通過階梯與遞進(jìn)狀的安全培訓(xùn)提高員工素質(zhì)、推廣應(yīng)用科學(xué)有效的現(xiàn)場精細(xì)化管理，實施由點到面，縱向聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)的從基層到全礦的層層包保措施，不斷延長安全生產(chǎn)周期的方法。其運行程序是，建立精細(xì)化長效安全管理組織保證措施，將有效的管理措施通過安全職業(yè)健康體系，納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營過程，經(jīng)過一定時期的安全績效檢驗，對行之有效的方法進(jìn)行改進(jìn)，通過審核，反饋到組織保證措施再運行，納入新的安全管理階段，從而進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)活動向前發(fā)展。
3 運行方式方法
3.1安全管理機制累進(jìn)，由“制約”到“自覺”
健全煤礦安全制度是激發(fā)煤礦安全活力、構(gòu)筑以法治礦、提升安全管理水平的前提。要從整章建制，規(guī)范管理，健全體系，奠定基礎(chǔ)人手，健全完善加強安全生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)管理制度、安全警示制度、瓦斯綜合治理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理及獎罰辦法等一系列安全管理制度，使安全管理納入“法制化”軌道。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單產(chǎn)、單進(jìn)風(fēng)險抵押、質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)化分解，使全過程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)責(zé)任包干到領(lǐng)導(dǎo)、量化到區(qū)隊、細(xì)化到班組、落實到個人。開展階段性安全活動是實現(xiàn)煤礦安全工作總體要求的重要措施，通過階段性安全工作安排，明確“階段性安全質(zhì)量重獎重罰規(guī)定”，制定具體保證措施，以持續(xù)改進(jìn)、積小勝為大勝等手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)不斷創(chuàng)水平、上臺階。
3.2安全管理原則累進(jìn)，由“重點”到“綜合”
將“一通三防”工作作為安全管理的重中之重，嚴(yán)格落實“一通三防”各項管理制度，堅持每天排查一次“一通三防”隱患，每周召開一次“一通三防”例會，每旬進(jìn)行一次“一通三防”安全大檢查，堵塞“一通三防”管理漏洞。將重點管理原則、現(xiàn)場落實原則、綜合治理原則運用到實際工作中去。
3.3安全管理文化累進(jìn)，由“理念”到“行為”
以“親情囑語”為主線的安全理念灌輸。大力倡導(dǎo)“沒有安全就沒有職工家庭幸福、沒有干部的政治生命、沒有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、沒有經(jīng)濟(jì)效益”等理念，引導(dǎo)職工樹立“安全是企業(yè)的命根子”的安全價值觀。以“技術(shù)培訓(xùn)”為根本的安全素質(zhì)教育。以健全安全培訓(xùn)考核運行機制為手段，充分發(fā)揮煤礦安全培訓(xùn)基地作用，有效地提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì)。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為關(guān)鍵的干部管理工作，是發(fā)揮干部安全管理決定性作用的入手點，必須廣泛深入地在干部中開展學(xué)習(xí)、自查、互查、生活會、征求意見等形式，查找不足，改進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，樹立起良好的干部形象。
3.4安全管理措施累進(jìn)，由“治理”到“預(yù)防”
3.4.1突出安全技措。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，如巷道錨桿支護(hù)、綜采、綜掘、礦壓觀測等新技術(shù)改善煤礦生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件。
3.4.2深究“三違”責(zé)任。根據(jù)不同時期安全工作的特點、重點和典型“三違”、事故暴露出的問題，針對性地組織開展專項反“三違”、反事故活動，對“三違”人員從嚴(yán)、從重、從快處理，做到對一般“三違”按處罰規(guī)定的上限處罰不手軟，對較重“三違”降級不恢復(fù)，對嚴(yán)重“三違”開除不留用。
3.4.3動態(tài)安全評估。按照一專多能的要求，對安檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善安檢人員工作質(zhì)量考核評比辦法、安全檢查制度和安全質(zhì)量評估辦法，強化現(xiàn)場安全管理。
3.4.4做好信息反饋。一是充分發(fā)揮安全信息站的監(jiān)管作用，對安全問題做到“條條有落實，件件有回音”。二是狠抓員工精細(xì)管理考核，進(jìn)行安全否決，員工當(dāng)天安全工作好，其它行為規(guī)范按規(guī)定比例考核得分，否則，其它行為規(guī)范不能正常得分。并將員工考核結(jié)果進(jìn)行日公布。三是實施安全合理化建議獎勵辦法，鼓勵廣大職工積極提合理化建議，重獎建議有功人員，激發(fā)廣大員工參與安全管理的積極性。
3.4.5強化警示職能。一是發(fā)揮警示職能在安全管理中預(yù)防控制職能，以“預(yù)防什么，如何預(yù)防”為主題，對職工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其掌握預(yù)防和控制危險的知識、手段和方法，形成一種自我防范、自我保安；二是發(fā)揮安全管理警示職能具有的警示、警告之意，要求職工不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件，在思想上克服僥幸心理，消除危險產(chǎn)生的條件，從而控制危險的發(fā)生；三是強化人的能動作用，變“亡羊補牢”為“防羊出牢”，要求職工不僅要重視已有的危險，還要主動地識別新的危險，牢牢掌握安全管理的主動權(quán)；四是提高全員參加警示安全管理的自覺性，從而有效發(fā)揮安全激勵、懲罰和教育“三關(guān)”齊下的綜合管理作用。
第4篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞:路燈;精細(xì)化管理
路燈在現(xiàn)代城市之中不僅承擔(dān)著照明的作用，同時由于路燈的大面積建設(shè)，所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況，由此可見，路燈設(shè)備對城市的照明、以及安全起到了穩(wěn)定的作用。但與此同時，我國的路燈設(shè)施還存在一些不足之處，比如管理不到位以及節(jié)能效果不理想的狀況，需要管理人員能通過實施精細(xì)化的管理提升管理效果。
1城市之中路等設(shè)備實施精細(xì)化管理的關(guān)鍵
在現(xiàn)階段的城市發(fā)展對節(jié)能重視程度越來越高，所以在目前階段路燈管理中，除了要保證路燈能有穩(wěn)定的照明效果之外，管理人員還需要能通過精細(xì)化的管理模實現(xiàn)路燈設(shè)施的節(jié)能，這樣也就能起到節(jié)約能源的效果。
1．1科學(xué)化路燈管理模式
目前，城市路燈管理存在著投資建設(shè)力度遠(yuǎn)大于管理力度的現(xiàn)象，也因為這種情況的出現(xiàn)，使得路燈設(shè)施在使用出現(xiàn)了電能消耗量大、損壞率高的特點，為了能有效的解決這一問題，目前一些地區(qū)在開展路燈管理過程中已經(jīng)引入了精細(xì)管理模式，并且精細(xì)管理模式也將會是未來路燈管理的主要模式。而在路燈實施精細(xì)化管理的過程中，往往需要路燈能具有科學(xué)合理的安裝密度、良好的利用率，并且也要充分考慮好路燈使用環(huán)境的各方面情況，之后在此基礎(chǔ)上設(shè)定好路燈設(shè)施的高度以及反光效方面的數(shù)值，另外也需要管理人員能制定好相應(yīng)的科學(xué)管理制度，最終能在保證路燈系統(tǒng)具有良好照明效果的同時盡可能的降低能源消耗。
1．2精細(xì)操作以及合理的配置
我們在進(jìn)行多技術(shù)交叉使用的研究過程中，如何精確的進(jìn)行設(shè)計、安裝以及使用定位，能夠獲得整體上的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這對于路燈的管理方面，都能夠有效的促進(jìn)其發(fā)展。在城市的路燈管理資源普及中，我們針對其主要的耗能分析，其主要存在的問題就在于缺乏精確的目標(biāo)、計劃以及相應(yīng)的系統(tǒng)管理操作。而事實也證明，在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念，在城市照明中，要考慮到紅燈綠的問題，所以不能夠適用類似的光來進(jìn)行照明，而在大棚經(jīng)濟(jì)中，要考慮到植物的光合作用，所以在不同時段應(yīng)當(dāng)考慮到采光的色彩問題。所以在城市的路燈照明系統(tǒng)中，只有利用動態(tài)照明才能夠更有效的做到節(jié)能環(huán)保的效果。
2在城市路燈管理之中實施精細(xì)化管理的關(guān)鍵
2．1建立有效的制度管理體系
精細(xì)化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統(tǒng)之中已經(jīng)出現(xiàn)了一段時間，但是在這個郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果，在對這一情況進(jìn)行分子之后，發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象最關(guān)鍵的因素就是相應(yīng)的管理制度未能完全落實到路燈管理之中，影響了路燈精細(xì)化管理制度的發(fā)展。所以在實際的路燈管理之中，除了要制定完善的管理制度之外，管理人員能根據(jù)實際情況相應(yīng)的管理條例，并且要將相應(yīng)的責(zé)任完全落實人，這樣就能在提升工作人員責(zé)任意識的情況下更好的推進(jìn)路燈系統(tǒng)的精細(xì)化管理。
2．2建立現(xiàn)代化的終端管理
路燈管理體系之中的精細(xì)化管理往往有著復(fù)雜程度高的特點，各個地區(qū)在開展路燈精細(xì)化管理的過程中都根據(jù)不同的地方特色推出了相應(yīng)的措施，比如在一些西方國家之中根據(jù)實際情況實施鼓勵居民使用個人發(fā)電機進(jìn)行補充照明的策略。而在我國的目前階段，一些城市中的路燈系統(tǒng)甚至沒有采用節(jié)能類型的燈具，進(jìn)而造成了電力能源的巨大浪費。所以在現(xiàn)階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作，不僅要在終端建設(shè)中大力實施節(jié)能型燈具的使用，同時還要根據(jù)各個地區(qū)的特點，積極的引入先進(jìn)的管理終端設(shè)備，比如太陽能類型的路燈照明設(shè)備，通過使用太陽能類型的照明設(shè)備能將太陽能轉(zhuǎn)化為電能并儲存起來，這樣也就大幅度降低了路等設(shè)備在夜間的能源消耗，但與此同時太陽能類型路燈在使用過程中也存在一定的不足之處，即如某地區(qū)天氣長時間處在陰天狀態(tài)下，那么很有可能會在太陽能路燈充能不及時的情況下，導(dǎo)致太陽能類型路燈照明出現(xiàn)亮度不足的情況。
2．3路燈系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理
在一些地區(qū)之中出于實際照明的需要，所以有時候會存在路燈照明系統(tǒng)鋪設(shè)較長的現(xiàn)象，在這種情況下有時候就會由于路燈系統(tǒng)鋪設(shè)過長而出現(xiàn)電能損失的情況，而為了能有效的解決這一問題，需要管理部門能在管理中實施遠(yuǎn)程控制，并有效的優(yōu)化整個路燈系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)良好的節(jié)能效果。并且在路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，遠(yuǎn)程控制的設(shè)備種類也有了多樣化的發(fā)展，目前已經(jīng)可以通無線方式、載波方式、光纖方式來實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，進(jìn)一步是達(dá)到的節(jié)能的目標(biāo)。更為重要的是在使用了這些遠(yuǎn)程控制體系之后，不僅能實現(xiàn)對于錄得設(shè)備的控制，同時這一系統(tǒng)還能檢測到路燈系統(tǒng)是處在正常運行的狀態(tài)，這樣也就能在事故發(fā)生的第一時間采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，保證路燈穩(wěn)定照明供應(yīng)。
3結(jié)語
現(xiàn)代路燈系統(tǒng)在進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中，可看出其中的城市路燈管理水平和國外仍有一定的差距。而伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，也不難看出其在進(jìn)行城鎮(zhèn)路燈的精細(xì)化建設(shè)中，也已經(jīng)有了很好的成效，只不過仍需要我們加大力度進(jìn)行投放。
參考文獻(xiàn):
［1］張智偉．城市路燈的精細(xì)化管理［J］．電力需求側(cè)管理，2005，7(2):140～141．
［2］張利國，時念武．路燈控制系統(tǒng)應(yīng)用研究［J］．照明工程學(xué)報，2014(2):129～134，142．
第5篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞：公園廣場；精細(xì)化管理；武漢市
中圖分類號：F123.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
公園廣場管理是城市園林綠化管理的重要內(nèi)容，實施公園廣場精細(xì)化管理，是公園廣場管理創(chuàng)新的重要途徑，是現(xiàn)代化城市園林綠化管理的必然要求。隨著武漢市的發(fā)展和人民生活水平的提高，市民對生活環(huán)境的要求越來越高，對公園廣場管理工作的期望也越來越高，傳統(tǒng)的粗放管理模式已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化城市綠化發(fā)展的要求。大力推行公園廣場精細(xì)化管理，加快形成“指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指標(biāo)精準(zhǔn)、處置有措、反應(yīng)迅速”2的公園廣場新格局，提高公園廣場管理效能，是一個值得探索的重要課題。
公園廣場精細(xì)化管理的內(nèi)涵和要求
精細(xì)化管理是20世紀(jì)50年代源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。5公園廣場精細(xì)化管理，就是將企業(yè)精細(xì)化管理理念引入公園廣場管理中，綜合運用現(xiàn)代化管理理論和現(xiàn)代化信息技術(shù)，并建立與精細(xì)化管理相配套的規(guī)章制度，實現(xiàn)公園廣場管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。公園廣場精細(xì)化管理是城市綠化管理精細(xì)化的必然結(jié)果，它強調(diào)將管理工作做精、做細(xì)、做準(zhǔn)?！熬敝傅氖蔷媲缶?，精雕細(xì)琢，將管理工作做得更加精致。
1、公園廣場精細(xì)化管理的主要特點
一是規(guī)范化。精細(xì)化管理要求在管理的各個環(huán)節(jié)中，按照相應(yīng)的流程規(guī)范運作。規(guī)范化的管理能夠提高管理效率，讓管理工作有跡可循，能夠做到根據(jù)實際情況改良管理體系，實現(xiàn)管理工作的動態(tài)控制，增強管理的適應(yīng)性。二是制度化。變“人管人”為“制度管人”，增強管理工作的公平、公開性，賞罰分明，提高管理工作效力，提高被管理人員工作積極性。三是科學(xué)化。精細(xì)化管理依靠的是先進(jìn)的管理手段、科學(xué)的調(diào)研、科學(xué)的環(huán)節(jié)及流程設(shè)計，從而使管理更加切合系統(tǒng)的運作實際和發(fā)展要求。四是精細(xì)化。重視管理流程的優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理，追求高效率和高質(zhì)量。
2、公園廣場精細(xì)化管理的主要內(nèi)容
一是管理對象精細(xì)化。公園廣場的管理對象包括廣場、植物、游人、商鋪、廣場設(shè)施等。對管理對象進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研，弄清楚管理對象的底數(shù)是實施精細(xì)化管理的關(guān)鍵。結(jié)合精確的數(shù)字，對管理對象進(jìn)行科學(xué)的分析、分類，按照實際情況和預(yù)測管理難度對管理對象進(jìn)行細(xì)化分類，分別制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和人力投入計劃，采取不同的管理方式，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢。二是管理制度精細(xì)化。在確定管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對管理對象的細(xì)化分類，制定細(xì)化的工作內(nèi)容和工作程序，促進(jìn)工作中各個環(huán)節(jié)緊密配合，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，以此達(dá)到長效管理的目的。三是管理措施精細(xì)化。對不同種類和級別的管理對象可能出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行預(yù)測，對風(fēng)險進(jìn)行評估，科學(xué)的應(yīng)對，以實現(xiàn)管理工作的動態(tài)控制和前置管理。四是管理職責(zé)精細(xì)化。要按照精細(xì)化管理的要求，對各管理和工作崗位的基本職責(zé)，從工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限、記錄、交接等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，使各項管理工作有跡可循，有據(jù)可依，責(zé)任落實到個人，形成基本職責(zé)清晰，崗位職責(zé)明確的責(zé)任落實體系。五是考核測評精細(xì)化。根據(jù)不同管理對象的特性，結(jié)合管理目標(biāo)，制定相適應(yīng)的的公園廣場績效考核體系。運用考核、獎懲、處罰、責(zé)任追究的手段，建立科學(xué)的激勵機制。
以精細(xì)化管理促進(jìn)公園廣場養(yǎng)護(hù)管理的“六大提升”
1、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理
環(huán)衛(wèi)保潔工作是公園廣場精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，實施環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，是提升公園廣場景觀效果的重要保障和基礎(chǔ)。公園廣場的潔凈與否直接同廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。5所以我們在研究環(huán)衛(wèi)保潔的工作對象的時候，應(yīng)充分考慮公園廣場中游人的影響因素。筆者認(rèn)為做好環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理的本質(zhì)在對公園廣場的垃圾進(jìn)行風(fēng)險控制。一是對公園廣場中的垃圾進(jìn)行分類，按照垃圾的成因，我們可以將垃圾分為自然垃圾和人為垃圾兩大類。二是摸清楚各類垃圾的底數(shù)，自然垃圾的數(shù)量和分布與公園廣場中的植物分布和季節(jié)有著密切關(guān)系，其數(shù)量有一定規(guī)律，精細(xì)化管理的難度較小。而人為垃圾受游人的行為主導(dǎo)，不同時間段、不同地點的垃圾數(shù)量都不相同，其精細(xì)化管理的難度大，也是本文研究的重點。在調(diào)查人為垃圾的底數(shù)時，應(yīng)充分考慮不同時段、不同節(jié)假日、公園廣場不同部位的垃圾分布情況和游人分布情況。進(jìn)而通過研究游人的行為習(xí)慣來掌握垃圾的分布規(guī)律。三是根據(jù)垃圾底數(shù)，制定公園廣場的風(fēng)險量分布動態(tài)圖，進(jìn)而合理安排保潔人員。目前，公園廣場環(huán)衛(wèi)人員，是按照每人負(fù)責(zé)一定面積來安排的。為了最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，我們可以將公園廣場的環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行風(fēng)險量評估。按照垃圾對公園廣場景觀的影響程度和發(fā)生概率，明確公園廣場不同時段、不同區(qū)域的垃圾風(fēng)險等級，以此為指導(dǎo)科學(xué)安排和適時調(diào)整環(huán)衛(wèi)人員的分布，達(dá)到公園廣場景觀效益的最大化。
表1公園廣場垃圾風(fēng)險等級評估表
2、植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理
隨著技術(shù)的革新，農(nóng)業(yè)信息化和精準(zhǔn)化已經(jīng)得以實現(xiàn)，其中很多信息化技術(shù)可以用于城市公園廣場園林植物養(yǎng)護(hù)。例如，利用光譜對植物的葉片進(jìn)行實時監(jiān)控7，獲取植物的生長情況，以達(dá)更為快速和精準(zhǔn)的對植物生長進(jìn)行調(diào)控的目的。對植物進(jìn)行條碼化管理1，以利對單株植物實現(xiàn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。從我市的園林工作實際出發(fā)，筆者認(rèn)為做好植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理除了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是做好養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動態(tài)控制。因此在養(yǎng)護(hù)實施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動態(tài)控制。一是要明確公園廣場植物及設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的工作目標(biāo)，保持全年的植物和設(shè)施的完好不缺失。二是將全年的工作進(jìn)行分解，以確定每個項目在不同時間內(nèi)的計劃值。三是養(yǎng)護(hù)過程中，對養(yǎng)護(hù)目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤和控制。收集養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實際值，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。
3、人員管理精細(xì)化管理
人員管理的對象是廣場活動人員。6公園廣場每天都有大量的人口流動管理難度大，其中廣場工作人員和在廣場搞活動的人員可以通過相關(guān)的行為規(guī)范來約束其行為8；市民和游人的行為規(guī)律性小，管理難度較大。筆者認(rèn)為對這類人員的精細(xì)化管理的重點是事前控制，即事前分析可能導(dǎo)致管理目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施。如在公園廣場中安設(shè)提示牌和警示牌、“游客須知”和cd短片3，可以提高游人的文明禮貌程度，一定程度上減輕其對公園廣場景觀的破壞。所以要提前調(diào)整管理人員的分布情況，提高公園廣場人員管理的反應(yīng)速度。
4、檢查考核精細(xì)化
實行精細(xì)化檢查考核，進(jìn)而對工作人員進(jìn)行獎懲，可以充分調(diào)動工作人員的積極性，提高管理效能，降低管理成本。同時，以精細(xì)化的檢查考核做為指揮棒可以提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的水平。精細(xì)化檢查考核的考核對象是養(yǎng)護(hù)人員和管理人員。精細(xì)化考核的基礎(chǔ)是考核的科學(xué)性和公平性。一是考核標(biāo)準(zhǔn)的公平性，如在考核公園廣場保潔人員的時候，不應(yīng)粗略的制定某個單一的問題數(shù)對人員進(jìn)行考核，而是應(yīng)該綜合考慮其管理區(qū)域的難度系數(shù)、面積系數(shù)、風(fēng)險等級，制定有差異的問題控制性指標(biāo)，確?？己说墓叫?。二是考核方式的公平性，如在不同考核區(qū)域內(nèi)，考核人員的考核仔細(xì)程度應(yīng)做到一致，其仔細(xì)程度可量化為單位時間人員的考核面積。
5、精細(xì)化管理信息平臺的搭建
基層管理單位由于種種限制，在建立基層精細(xì)化管理信息平臺工作上存在較大難度，沒有能力制作“綠化養(yǎng)護(hù)管理信息化”網(wǎng)站。對此，我們可以轉(zhuǎn)換思想，將“平臺”的定義進(jìn)行擴(kuò)展，利用現(xiàn)存能夠掌握的工具，搭建其他載體的信息交流平臺，以達(dá)到從發(fā)現(xiàn)問題到整改問題的全過程信息化指揮。例如，運用QQ軟件和手機QQ及群發(fā)照片功能，搭建“綠化問題整改平臺”。
基層園林局和各級養(yǎng)護(hù)單位，甚至是各養(yǎng)護(hù)班組都可以運用類似的通訊工具，實現(xiàn)“平臺”搭建，作為市園林局綠化養(yǎng)護(hù)平臺的補充，形成全面的綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理信息化系統(tǒng)。
第6篇：城市精細(xì)化管理措施范文
20世紀(jì)80年代末，以上海地鐵1號線、北京地鐵復(fù)八線、北京地鐵1號線改造、廣州地鐵1號線建設(shè)為標(biāo)志，我國真正開始了以解決城市交通擁堵為目的的城市軌道交通建設(shè)。經(jīng)歷1995年至1998年3年調(diào)整階段后，隨著國家積極財政政策的實施和城市軌道交通車輛、設(shè)備國產(chǎn)化，城市軌道交通建設(shè)步入蓬勃發(fā)展階段。截至2014年底，我國已有38個城市經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通，規(guī)劃總里程超過6880km［1］，其中22座城市的95條線路已經(jīng)開通運營，總里程達(dá)2933km。軌道交通工程的設(shè)計涉及到20多個專業(yè)40多個子系統(tǒng)，專業(yè)跨度大，接口多而且復(fù)雜，同時軌道交通項目建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜難度高、涉及面廣泛。因此，軌道交通項目設(shè)計通常由十多家單位共同承擔(dān)，目前國內(nèi)相關(guān)城市軌道交通設(shè)計管理通常采用總體總包模式。軌道交通項目設(shè)計管理體系包括與工程項目相關(guān)的所有設(shè)計活動以及政府、業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)各方主體及其相互關(guān)系。各方主體在城市軌道交通項目設(shè)計管理中的角色各不相同：政府是主要的投資人，履行立法、設(shè)計審批、跨部門協(xié)調(diào)和監(jiān)管等職能；業(yè)主是工程項目的建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)項目策劃、外部協(xié)調(diào)以及設(shè)計與建設(shè)目標(biāo)控制、報批等工作；設(shè)計單位作為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供合同與法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)計成果及相關(guān)服務(wù)，并對所承擔(dān)的設(shè)計工作進(jìn)行全面管理；咨詢機構(gòu)受業(yè)主委托對設(shè)計單位的設(shè)計活動與成果進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和審查，為政府的審批、業(yè)主的建設(shè)管理和設(shè)計單位的設(shè)計管理工作提供專業(yè)支持。目前軌道交通項目設(shè)計管理體系中普遍存在的問題主要有：（1）軌道交通項目涉及不同層級不同體系的職能管理部門，穩(wěn)定外部設(shè)計條件的溝通、協(xié)調(diào)工作量非常巨大；（2）軌道交通項目專業(yè)多、接口復(fù)雜，設(shè)計過程中缺乏有效的協(xié)同和溝通，設(shè)計沖突和反復(fù)較多，設(shè)計效率不高；（3）在總體總包設(shè)計模式中，由于業(yè)主與所有設(shè)計單位之間存在合同關(guān)系，總體總包設(shè)計單位協(xié)同力量不足，業(yè)主需要花費大量時間和精力對項目技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行管理，包括設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)管理；（4）總體總包設(shè)計管理缺乏主動性和前瞻性，業(yè)主明確的設(shè)計目標(biāo)和要求很難得到全面深入的貫徹，項目設(shè)計與現(xiàn)場實施矛盾沖突較多。因此，在城市軌道交通設(shè)計方面，應(yīng)當(dāng)突出精細(xì)化設(shè)計管理。本文結(jié)合蘇州市軌道交通1、2號線項目設(shè)計管理工作的創(chuàng)新與實踐，對軌道交通項目前期和設(shè)計工作的精細(xì)化設(shè)計管理體系進(jìn)行探討。
2精細(xì)化設(shè)計管理的策略
精細(xì)化設(shè)計管理是一種理念，一種文化，是隨著社會分工、技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)質(zhì)量不斷深入細(xì)化背景下設(shè)計行業(yè)發(fā)展的必然要求；是一種建立在常規(guī)設(shè)計管理的基礎(chǔ)上，并將設(shè)計管理引向深入的設(shè)計思想和管理手段。軌道交通精細(xì)化設(shè)計管理體系是一個涉及軌道交通所有專業(yè)、參與項目的所有設(shè)計單位、業(yè)主技術(shù)質(zhì)量管理團(tuán)隊的體系［3-4］。“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)化”是目前我國城市軌道交通發(fā)展的主要方向，面對軌道交通多元化發(fā)展、交通出行綠色、生態(tài)和人性化以及交通出行者對城市交通品質(zhì)和要求的提高，城市軌道交通建設(shè)越來越注重線路與車站建筑的一體化銜接、車站用地規(guī)模的集約化利用以及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)設(shè)計與管理服務(wù)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，軌道交通全過程精細(xì)化設(shè)計與管理已是軌道交通行業(yè)大勢所趨。蘇州軌道交通集團(tuán)在精細(xì)化設(shè)計管理體系建設(shè)中，按照精細(xì)化管理要求，把軌道交通建設(shè)發(fā)展方向和交通出行者的需求作為設(shè)計目標(biāo)，通過有效的目標(biāo)分解和細(xì)化，按照不同設(shè)計階段有效落實到各個專業(yè)設(shè)計過程中，達(dá)到提高設(shè)計效率、落實設(shè)計目標(biāo)、打造精品工程的目的。通過多年實踐和優(yōu)化，精細(xì)化設(shè)計管理逐步體現(xiàn)出以下優(yōu)越性:（1）可以清晰明確設(shè)計目標(biāo)，并通過目標(biāo)分解落實到具體設(shè)計環(huán)節(jié)，有效保證目標(biāo)的實現(xiàn)；（2）可以通過規(guī)范的設(shè)計技術(shù)和流程管理，優(yōu)化技術(shù)管理體系，及時調(diào)整設(shè)計過程中的偏差，減少返工，提高設(shè)計效率；（3）始終關(guān)注設(shè)計過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，通過專家咨詢和技術(shù)評審，提高設(shè)計質(zhì)量；（4）將設(shè)計管理按照階段和專業(yè)進(jìn)行管理，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，減少管理層次，界定工作職責(zé)和接口，避免體系不清，職責(zé)不明等問題。本文重點以城市軌道交通站點綜合設(shè)計為例，從技術(shù)質(zhì)量和進(jìn)度管理角度，研究如何建立站點精細(xì)化設(shè)計管理目標(biāo)，并落實到具體管理的各個環(huán)節(jié)。
3精細(xì)化設(shè)計管理體系
3.1精細(xì)化設(shè)計管理體系構(gòu)成
精細(xì)化設(shè)計管理體系由技術(shù)層面和管理與服務(wù)層面組成，其中技術(shù)管理層面主要涉及線路、建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)空調(diào)、給排水、強電、弱電等幾乎所有專業(yè)，負(fù)責(zé)制定各自部分的精細(xì)化設(shè)計管理目標(biāo)、主要內(nèi)容、執(zhí)行流程、管理考核與成果總結(jié)等。管理與服務(wù)層面主要包括信息資料、會務(wù)考核、計劃合同、報規(guī)報建、外部接口協(xié)調(diào)等內(nèi)容，負(fù)責(zé)日常與規(guī)劃、公安、市政等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。精細(xì)化設(shè)計管理體系主要由業(yè)主單位技術(shù)資料管理部門負(fù)責(zé)制定精細(xì)化設(shè)計管理的總目標(biāo)，并負(fù)責(zé)對體系各模塊進(jìn)行指導(dǎo)與考核。
3.2精細(xì)化設(shè)計管理目標(biāo)
車站是軌道交通的關(guān)鍵節(jié)點，是軌道交通客流聚集和疏散的關(guān)鍵場所，軌道交通車站的設(shè)計通常包括公共區(qū)、設(shè)備用房和管理用房等，同時也包括商務(wù)和其他功能開發(fā)的發(fā)展區(qū)。軌道交通車站的建設(shè)和結(jié)構(gòu)設(shè)計，是總體設(shè)計的核心組成和關(guān)鍵節(jié)點，車站設(shè)計體系見圖3。目前車站綜合設(shè)計管理中存在的主要問題包括:車站的建筑形式單一，設(shè)計布局功能結(jié)構(gòu)大同小異；忽略車站的可持續(xù)發(fā)展，在設(shè)計時沒有充分考慮到軌道交通站點今后的發(fā)展，導(dǎo)致?lián)Q乘通道過長或者換乘不合理的情況；忽略車站細(xì)部與平面功能的綜合設(shè)計，總體設(shè)計與各相關(guān)專業(yè)設(shè)計接口銜接粗糙［5］。蘇州軌道交通明確地鐵車站設(shè)計以節(jié)約型、人文型、發(fā)展型、環(huán)保型、安全型車站為理念進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計，其相應(yīng)的設(shè)計目標(biāo)如下：（1）節(jié)約型車站，其內(nèi)涵并不是要通過壓縮車站規(guī)模、降低乘客舒適性達(dá)到降低土建投資為目的，而是通過“標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精細(xì)化”設(shè)計，優(yōu)化配線布置，方便使用和管理，達(dá)到控制車站規(guī)模，減少投資。（2）人文型車站（圖4），車站設(shè)計體現(xiàn)人文關(guān)懷，使用方便，集散安全，創(chuàng)造舒適宜人的乘車環(huán)境，并在設(shè)計中切合城市文脈。車站應(yīng)秉承“設(shè)計為建設(shè)服務(wù)、建設(shè)為運營服務(wù)、運營為乘客服務(wù)”的理念，所有的設(shè)計、建設(shè)最終落腳點都是乘客。車站是旅客乘坐軌道交通的重要場所，車站設(shè)計應(yīng)以“以人為本”，為乘客提供盡可能好的服務(wù)作為指導(dǎo)思想，為乘客創(chuàng)造舒適便捷的候車環(huán)境、明確清晰的導(dǎo)向指引。（3）發(fā)展型車站，滿足不同交通方式的“無縫換乘”和城市過街功能，依托軌道交通建設(shè)優(yōu)化地下空間布局，并為未來開發(fā)預(yù)留條件。（4）環(huán)保型車站，把對生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的影響降到最小，達(dá)到車站與自然共生，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)軌道交通與城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的共贏發(fā)展。（5）安全型車站，采用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案要確保施工安全、設(shè)備安全和運營安全。
4精細(xì)化設(shè)計管理主要內(nèi)容
以車站精細(xì)化設(shè)計管理為例，精細(xì)化設(shè)計內(nèi)容主要包括：總圖專項精細(xì)化設(shè)計、通用圖深化設(shè)計、車站標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、車站相關(guān)專題研究等。
4.1總圖專項精細(xì)化設(shè)計
4.1.1內(nèi)容構(gòu)成及設(shè)計流程
總圖專項精細(xì)化設(shè)計主要包括加強前期總圖設(shè)計的深度與廣度，緊緊圍繞城市設(shè)計、交通一體化設(shè)計、綜合開發(fā)設(shè)想、施工期間交通組織、管線遷改、出地面四小件設(shè)計以及風(fēng)險評估等內(nèi)容，加強與相關(guān)職能部門溝通。總圖階段精細(xì)化設(shè)計目標(biāo)要盡可能地穩(wěn)定外部條件，為后續(xù)協(xié)調(diào)與設(shè)計打下堅實基礎(chǔ)。
4.1.2分階段控制目標(biāo)
（1）總體設(shè)計階段本階段主要根據(jù)城市設(shè)計成果，重點研究站位與周邊建筑物、構(gòu)筑物、城市設(shè)計、現(xiàn)有交通設(shè)施規(guī)劃、交通站點及周邊客流分布等的關(guān)系，實現(xiàn)站位布置能夠兼顧客流吸引、綜合開發(fā)、交通一體化建設(shè)要求；初步滿足出入口、風(fēng)井、冷卻塔等出地面條件；初步評估風(fēng)險最小化；滿足拆遷最小化；初步評估施工期間交通組織、管線遷改的易行性；基本滿足各職能部門要求。（2）初步設(shè)計階段在總體設(shè)計研究的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)勘察和調(diào)研資料，對地下管線、車站埋深、施工期間交通組織、管線遷改、工程籌劃等進(jìn)行深入研究，實現(xiàn)總圖設(shè)計階段所確定的地鐵出地面部分均能落到實處，滿足施工期間交通組織、管線遷改、報規(guī)報建等要求，確保無施工風(fēng)險。（3）施工圖設(shè)計階段本階段重點在于規(guī)劃設(shè)計落地，應(yīng)重點核實前期結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須做到坐標(biāo)無偏差，控制性因素考慮全面且無影響，施工順利實施。（4）景觀、裝修設(shè)計階段本階段重點在于綜合考慮土建、景觀、廣場設(shè)計、導(dǎo)向、裝修等，形成綜合性總圖，指導(dǎo)后續(xù)施工。
4.2通用圖深化設(shè)計
對各專業(yè)總圖進(jìn)行深化研究，對通用圖進(jìn)行認(rèn)真的修訂，滿足建設(shè)精品地鐵的要求，實現(xiàn)車站建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計（如設(shè)備房大小、站臺寬度、站臺長度、樓扶梯、出入口形式、低矮風(fēng)亭、冷卻塔形式、出地面殘疾人電梯、地鐵車站指示標(biāo)志等等）［6］。
4.3車站標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計
（1）車站站臺寬度研究，在對車站客流特征分析基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外車站站臺寬度實例研究，從投資、系統(tǒng)設(shè)置、服務(wù)水平、房間布置等不同層面，分析研究不同站臺寬度及其適用條件。（2）車站柱網(wǎng)布置研究，車站柱網(wǎng)布置主要涉及車站跨度、柱距，應(yīng)重點從結(jié)構(gòu)合理性、樓扶梯及房間布置、公共區(qū)空間效果、與屏蔽門關(guān)系等不同層面進(jìn)行研究，確定不同站臺寬度下柱網(wǎng)布置形式。（3）車站樓扶梯數(shù)量與分布研究，針對車站客流特征，從日常服務(wù)水平、緊急情況下疏散要求、站廳公共區(qū)綜合利用、投資規(guī)模、扶梯故障下運營要求等不同層面，分析研究不同客流條件下適宜的樓扶梯數(shù)量、寬度與空間分布。（4）車站公共區(qū)布置研究，車站公共區(qū)布置是車站設(shè)計的核心區(qū)域，要求從車站客流特征出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)外車站公共區(qū)布置特征，從客流流線、過街功能、與周邊地塊綜合開發(fā)聯(lián)系，分析研究車站公共區(qū)布置方式，提出公共區(qū)功能、面積等方面的量化指標(biāo)要求。（5）車站設(shè)備管理區(qū)模塊化研究，車站設(shè)備管理區(qū)根據(jù)其使用功能一般可分為供電模塊、弱電模塊、通風(fēng)空調(diào)模塊、給排水模塊、管理用房模塊。模塊化研究應(yīng)遵從功能優(yōu)先，堅持集約化布置和便于管理的原則，對同類設(shè)備管理用房進(jìn)行整合布置，最大限度地利用資源，節(jié)約運營管理費用，有效控制車站規(guī)模。（6）車站凈高研究，合理控制車站凈高有助于控制車站規(guī)模，提高車站品質(zhì)，車站凈高研究應(yīng)針對不同站臺寬度、柱網(wǎng)布置方式、通風(fēng)空調(diào)設(shè)計，對車站凈高提出建設(shè)性意見，供業(yè)主決策參考。
4.4車站相關(guān)專題研究
（1）換乘站專題研究換乘車站是軌道交通網(wǎng)絡(luò)重要的客流轉(zhuǎn)換節(jié)點，其設(shè)計合理與否，對整個軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營質(zhì)量有著重大影響。根據(jù)軌道線路走向不同，一般可分為平行式和相交式2種換乘方式。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ňW(wǎng)絡(luò)，對重要換乘節(jié)點進(jìn)行逐一分析研究，初步明確其換乘形式，為后續(xù)軌道交通網(wǎng)絡(luò)調(diào)整與優(yōu)化提供有力的技術(shù)支撐。（2）資源共享專題研究軌道資源共享是實現(xiàn)軌道資源優(yōu)化利用，有效控制建設(shè)投資的重要手段，一般包括換乘站資源共享、車輛段資源共享、主變電站資源共享、控制中心資源共享、機電設(shè)備系統(tǒng)資源共享等。應(yīng)遵循“功能第一、節(jié)約優(yōu)先”理念，從網(wǎng)絡(luò)角度對資源共享的內(nèi)容、方式、實施條件、控制手段等提出全方位建議，并針對軌道交通網(wǎng)絡(luò)特點開展車輛段共享、換乘車站和主變資源共享研究。（3）綜合開發(fā)專題研究結(jié)合軌道交通站點進(jìn)行綜合開發(fā)，將車站、地下步行道與地面重要高層建筑相互連接，共同形成地下公共空間網(wǎng)絡(luò)，有利于推動城市地下空間一體開發(fā)，形成以地鐵站點為核心的地下綜合體。綜合開發(fā)專題應(yīng)通過綜合開發(fā)模式、綜合開發(fā)規(guī)劃管理、開發(fā)投融資模式、開發(fā)設(shè)計管理、實施技術(shù)措施等方面的研究，提出軌道交通綜合開發(fā)的適用模式及技術(shù)導(dǎo)則。（4）車站導(dǎo)向與裝修專題研究車站導(dǎo)向與裝修是提升車站品質(zhì)與服務(wù)水平的重要手段，也是體現(xiàn)車站人性化的重要措施，主要包括視覺形象、裝修、導(dǎo)向、設(shè)施、廣告、環(huán)境藝術(shù)等方面，涉及出入口、通道、站廳、站臺、車廂、街區(qū)等“六大區(qū)域”和內(nèi)容、空間、材質(zhì)、色彩、造型、燈光等“六大要素”。（5）無障礙及人性化專題研究車站無障礙設(shè)計與人性化設(shè)計是近幾年社會關(guān)注的焦點之一，是衡量車站人性化程度和服務(wù)水平的重要標(biāo)志。應(yīng)從地面到站廳、站廳到站臺無障礙設(shè)施空間位置關(guān)系，無障礙設(shè)施選擇，盲道與電梯關(guān)系、盲道與室外盲道關(guān)系、車站內(nèi)部信息化程度等方面對無障礙及人性化進(jìn)行研究，并提出合理化建議。（6）地下站出地面“四小件”專題研究地下車站出地面“四小件”一般指出入口、風(fēng)井、冷卻塔、電梯等，其對車站客流組織及對周邊環(huán)境都有重要影響，應(yīng)根據(jù)軌道交通不同區(qū)域特征，提出具有地方特色的“四小件”設(shè)計導(dǎo)則。
5精細(xì)化設(shè)計成果管理
5.1成果控制
精細(xì)化設(shè)計成果控制主要由業(yè)主單位技術(shù)質(zhì)量管理部門牽頭管理，由總體總包設(shè)計單位負(fù)責(zé)整個流程的技術(shù)控制，最終成果經(jīng)過審查后，形成成果文件，由總包設(shè)計單位下發(fā)實施。工點設(shè)計單位根據(jù)下發(fā)文件，予以執(zhí)行，總體和咨詢審圖均應(yīng)遵循下發(fā)的成果文件要求進(jìn)行總體審核與把關(guān)。
5.2時間控制
精細(xì)化設(shè)計成果作為指導(dǎo)設(shè)計和管理的文件，其時間必須緊扣設(shè)計管理的不同階段，層層推進(jìn)，確保各階段設(shè)計、管理工作均能在精細(xì)化設(shè)計管理體系的指導(dǎo)下進(jìn)行。
6結(jié)語
第7篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞：財務(wù)精細(xì)化 模式 措施
1.財政精細(xì)化管理的涵義及提出的必然性
1.1財政工作管理精細(xì)化的涵義
管理精細(xì)化來源于西方的發(fā)達(dá)工業(yè)生產(chǎn)管理的經(jīng)驗。在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中，企業(yè)要想強大，要想提高產(chǎn)品的效力，要想獲取更大的利潤，就必須加強企業(yè)內(nèi)部的管理，杜絕浪費，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。管理的精細(xì)化是一種最大程度的減少企業(yè)日常管理中所占用的資源和降低企業(yè)運營和管理上的成本，最大程度上實現(xiàn)利潤的最大化的一種管理活動。
財政管理精細(xì)化，就是把精細(xì)化的管理理念引入到財政的管理領(lǐng)域。樹立精益的思想和治理的理念，充分利用信息化和系統(tǒng)化和專業(yè)化的管理手段，建立工作的規(guī)范化，健全責(zé)任制度和評價機制，以科學(xué)為前提精細(xì)化地實施管理，有效地避免大而化之的管理，逐步提高財政的實效。
1.2提出財政管理精細(xì)化的必然性
第一，財政管理精細(xì)化是目前管理模式改革的必然趨勢。在上世紀(jì)八十年代初，西方發(fā)達(dá)國家掀起了新的管理運動，提倡用運工商管理的方法和理論，來提升管理質(zhì)量和效率。管理精細(xì)化的方法和思想被世界各政府部門和管理領(lǐng)域廣泛運用。目前我國各地也積極地引入管理精細(xì)化思想，并且在各管理領(lǐng)域充分應(yīng)用。財政部門作為我國重要的職能管理部門，也不會脫離公共管理的特征。管理的精細(xì)化管理思想被引入財政的管理領(lǐng)域，是管理模式改革的大勢所趨。
第二，財政管理精細(xì)化是財政建設(shè)的必然要求。按公共財政建設(shè)的要求，深化公共財政管理的變革，使財政的收支能體現(xiàn)黨和人民群眾的意志，并且使他處于全社會的監(jiān)督下。
第三，財政管理的精細(xì)化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的必然要求。十七大時提出，要加快管理體制改革，建設(shè)“服務(wù)型的政府”，公共服務(wù)職能將處于重要的位置，并且它將成為政府的核心職能或主要職能。政府履行職能最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)是財政，財政部門是我國政府的一個經(jīng)濟(jì)管理的重要部門，服務(wù)型政府的建設(shè)包括服務(wù)型財政的建設(shè)。
第四，財政管理的精細(xì)化是財政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。財政部作為我國國民經(jīng)濟(jì)管理的重要部門，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可估量的作用。從目前情況來看，我國的財政還存在著諸多的弊端，財政領(lǐng)域中普遍有“重分配輕管理的”“重爭取輕管理”的一系列的問題。嚴(yán)重影響了財政資金的使用效益。財政管理的精細(xì)化是財政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的重要措施。
2.當(dāng)前財政精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1994年分稅制度改革奠定了財政管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，財政管理制度的改革和創(chuàng)新，是近來財政工作為適應(yīng)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加強宏觀的調(diào)控，為加大財政的監(jiān)管力度，穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對財政的管理制度作出的有益摸索。并且還開啟了我國財政管理精細(xì)化的宏大序幕。
首先，部門預(yù)算改變了傳統(tǒng)資金分配的方式，優(yōu)化資源的配置，加強了政府宏觀調(diào)控市場的能力。其次，集中收付改變了以往財政資金“以撥代支”的方式，使資金的使用效率提高。但是目前我國國庫管理欠缺法律的有效監(jiān)督，一系列的制度個還不健全，相關(guān)的監(jiān)督機制還在摸索中。第三，我國政府推行了采購制度，節(jié)約了大量的財政資金。但是全國政府的采購市場還未形成。
另外我國的特殊國情形成了我國財政信息化管理的相對滯后，這就要求我們不斷提高財政管理的精細(xì)化。
3.構(gòu)建財政精細(xì)化管理的模式
建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切實可行的措施，不斷的把財政管理的效率提升上去。
3.1我國財政管理精細(xì)化模式中的一個目標(biāo)
我國建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降，另一方面是使其效率與質(zhì)量都得到提升，從而把有限資源產(chǎn)生的成果實現(xiàn)最大化。
3.2我國財政管理精細(xì)化中的兩條主線
為了使的其目標(biāo)的實現(xiàn)，就必須要將“兩條主線”抓好，并且要始終將其貫穿到財政管理的全部過程中。培植觀念。精細(xì)化的管理是一種管理的理念。我們應(yīng)對不同層次、不同群體的人們深入淺出的貫徹其管理模式。讓人們形成自覺接受并主動實施。所以培植觀念會直接的影響財政管理精細(xì)化模式的成功運行。實踐行動。其中包括調(diào)查研究、明確并承擔(dān)各個主體的責(zé)任、總結(jié)完善其管理模式。
3.3我國財政管理精細(xì)化中的三項改革措施
我國財政管理精細(xì)化中的三項改革分別是執(zhí)行主體的改革、執(zhí)行體制的改進(jìn)、完善其執(zhí)行的環(huán)境。
一是改革政策執(zhí)行主體。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者位置上退下來，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者。政府要不斷強化公共服務(wù)職能，為公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。服務(wù)型政府的建設(shè)推動財政精細(xì)化管理更好地貫徹國家政策意圖，充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用。
二是改進(jìn)政策執(zhí)行體制。政府可以考慮面向社會，引人市場競爭機制，構(gòu)建有中國特色的政策執(zhí)行體制，推動財政精細(xì)化管理順利進(jìn)行。政府制定的公共政策，一部分由政府執(zhí)行機構(gòu)和人員承擔(dān)，另一部分可以面向社會，引人非政府公共組織或其他組織執(zhí)行。這樣不僅可以激發(fā)各種執(zhí)行人員的責(zé)任心，降低政策執(zhí)行成本，提高政策執(zhí)行效率;而且可以加強政策制定系統(tǒng)與政策制定系統(tǒng)以外的公民社會的溝通與互動，減少公共政策執(zhí)行的阻力。
同時，在公共政策執(zhí)行體制中必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機制，對每個執(zhí)行機構(gòu)及執(zhí)行人員行使權(quán)限、盡職盡責(zé)的情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，對沒有完成執(zhí)行任務(wù)，或執(zhí)行效果不佳，造成嚴(yán)重?fù)p失者，追究其執(zhí)行責(zé)任。
三是健全政策執(zhí)行環(huán)境。建立健全過錯責(zé)任追究制度，實現(xiàn)理財行為的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府各部門及其工作人員在財政管理中，因主觀故意或過失而違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章的，都要實施過錯責(zé)任追究。通過有錯必糾、處罰到位、懲教結(jié)合，不斷強化精細(xì)化管理的責(zé)任意識，進(jìn)而提高財政精細(xì)化管理水平。
3.4我國財政管理精細(xì)化中的四項保障措施
我國財政管理精細(xì)化中的四項保障分別是法律、科技、人員與機制的保障。
第一項：法律保障。我國的((預(yù)算法》雖已出臺多年，但法與法之間不銜接，甚至相互沖突，“以法壓法”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，預(yù)算管理受多個法律制約，實施中受到很大沖擊。為適應(yīng)部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算等規(guī)范管理的要求，保證政府職能的實現(xiàn)和社會事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)預(yù)算資金使用效率的提高，建議修改《預(yù)算法》及相關(guān)法律。同時做好注冊會計師法(修訂)以及印花稅、非稅收入管理、彩票管理、政府采購、資產(chǎn)評估等方面的法制建設(shè)工作。
第二項：科技保障。以運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，加快“金財工程”建設(shè)。“金財工程”建設(shè)是依托信息技術(shù)，對財政管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化的過程，是提高財政收支活動的透明度，實現(xiàn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化的客觀需要?！敖鹭敼こ獭苯ㄔO(shè)必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)一體化、技術(shù)一體化，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用支撐平臺基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，系統(tǒng)運行通暢，資源信息共享，監(jiān)控輻射有力，覆蓋所有財政資金的財政管理網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)。
第三項：人員保障。要真正實現(xiàn)財政管理的精細(xì)化，必須培養(yǎng)出一大批合格的職業(yè)人才，通過人才的職業(yè)化實現(xiàn)管理流程的職業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照建設(shè)法治財政的要求，加強對財政財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，切實提高其依法理財能力，使財政精細(xì)化管理的原理、方法和技能固化到每個人的工作習(xí)慣之中。
第四項：機制保障。通過建立健全各機制，解決財政精細(xì)化管理過程中的實際問題，保障財政管理效能的提高。如:財政監(jiān)督控制機制、財政資金績效評價機制、過錯責(zé)任追究機制、信息共享機制，等等。
綜上所述，我們一是要規(guī)整預(yù)算的編制和管理的細(xì)化，二是要對國庫的管理進(jìn)行強化，三是要將采購規(guī)模方面擴(kuò)大化進(jìn)而完善政府采購的制度，四是要加大對非稅收入的管理力度進(jìn)而將其納入收繳管理的改革中去，五是要規(guī)范財政專項的資金管理從而使其資金的實效達(dá)到提升。我們要按照規(guī)劃逐步分析和實踐，使其管理模式在我國財政的管理方面和發(fā)展的過程中產(chǎn)生積極的影響。
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第8篇：城市精細(xì)化管理措施范文
關(guān)鍵詞:探討；橋梁；管理
Abstract: with the bridge construction in recent years of increases, and that a lot of the bridge engineering quality problems, all over the country in recent years have produced the phenomenon of the bridge collapse, so that the bridge fine management is important, this paper discusses the meaning of the fine management of city of bridge and the importance of fine management are introduced, and the bridge facilities and bridge test method of fine management, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.
Key words: to explore; Bridge; management
中圖分類號：K928.78文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
隨著科學(xué)的飛速發(fā)展，使得許許多多的新技術(shù)、新材料如雨后春筍般的展現(xiàn)在我們的眼前，也在橋梁領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，我國城市橋梁建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，橋梁數(shù)量明顯增加，橋梁安全問題顯得尤其重要，橋梁管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。在如何確保橋梁安全，提高橋梁管理水平，加強橋梁設(shè)施精細(xì)化管理成為當(dāng)務(wù)之急、勢在必行的舉措。
1精細(xì)化管理的含義與重要性
精細(xì)化管理是管理者用來調(diào)整生產(chǎn)、服務(wù)過程的技術(shù)方法。它以規(guī)范化為前提，系統(tǒng)化為保證，數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，信息化為手段，以獲取更高的效率、更大的效益和更強的競爭力。精細(xì)化管理是一種科學(xué)管理技術(shù)，一種管理理念，一種管理文化。精細(xì)化管理，其核心在于“精細(xì)”二字，“精細(xì)”即精心決策，精心安排，精打細(xì)算，精明管理，細(xì)化目標(biāo)，細(xì)分責(zé)任，細(xì)致工作。做到分工明確，責(zé)任明確，宏觀正確，措施準(zhǔn)確，細(xì)節(jié)精確。城市橋梁精細(xì)化管理，是“精細(xì)化管養(yǎng)”的一項具體工作，就是要通過科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的橋梁管理制度的制定，運用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使橋梁養(yǎng)護(hù)管理各個層面、各個環(huán)節(jié)、每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位職工，每一道程序和每一項工作內(nèi)容都精細(xì)、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運行，達(dá)到全面提升橋梁管理水平的目的。隨著社會的快速發(fā)展，橋梁依然保持著迅猛增長的趨勢，我們只有通過精細(xì)化的管理才能保證橋梁的安全運行，做到讓政府放心，讓百姓滿意。
2橋梁設(shè)施精細(xì)化管理工作的流程化
強化現(xiàn)代管理意識，推進(jìn)城市橋梁精細(xì)化管理，就必須有相應(yīng)的規(guī)范工作流程，沒有規(guī)范的工作流程，工作效率和管理效益將大大降低。在充分研究、分析的基礎(chǔ)上，制訂了一套嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、環(huán)環(huán)緊扣，又可相對獨立運行的工作流程來落實橋梁設(shè)施的精細(xì)化管理。流程運行主要由巡視檢查、稽查管理、橋梁檢測、養(yǎng)護(hù)維修四個重要環(huán)節(jié)組成。
1)巡視檢查。在巡視檢查中安排專職的巡視人員根據(jù)巡視檢查周期對橋梁設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁設(shè)施的病害情況，現(xiàn)場拍照留存，認(rèn)真填寫《城市橋梁日常巡視報表》，并及時準(zhǔn)確的傳遞到下面環(huán)節(jié)進(jìn)行稽查管理與養(yǎng)護(hù)維修，并定期對檢查記錄整理歸檔，以備日后查用。同時制定巡視管理制度，推行先進(jìn)的巡視管理系統(tǒng)，實現(xiàn)橋梁巡視工作的電子化管理。對巡視人員的巡視時間、巡視地點、巡視路線實施有效的監(jiān)督和考核，從而實現(xiàn)設(shè)施巡視無缺位。
2)稽查管理。按照“依法行政、執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究”的工作原則，認(rèn)真做到“三不放”即:違章情況不落實不放過，違章行為不糾正不放過，違章隱患不消除不放過;全方位履行各類渠道反映情況的核實、處理;對橋區(qū)施工、穿設(shè)管線、懸掛廣告等各種行為進(jìn)行制止與執(zhí)法，及時采取相應(yīng)的管理措施;認(rèn)真做好新建、改擴(kuò)建工程的稽查管理工作，提高在建工程的介入管理水平。特別是道路改擴(kuò)建施工對橋梁安全運行的影響極大，更應(yīng)該加大管理力度，積極主動地與施工單位取得聯(lián)系，充分了解工程概況、施工方案等具體情況，并做到對施工中橋梁變化巡查到位。
3)橋梁檢測。在完成好常規(guī)定期檢測的同時，對巡視檢查中反映的橋梁設(shè)施病害情況進(jìn)行分析，按照一般病害與結(jié)構(gòu)病害進(jìn)行分類，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，判定病害類型。一般病害應(yīng)以書面形式通知養(yǎng)護(hù)部門對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)構(gòu)性病害應(yīng)認(rèn)真分析病害的產(chǎn)生原因，不能確定時聘請專家進(jìn)行論證，必要時邀請有資質(zhì)的檢測單位對其進(jìn)行特殊檢測。
4)養(yǎng)護(hù)維修。對橋梁巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的病害，第一時間組織落實人員進(jìn)行應(yīng)急圍擋等現(xiàn)場處理，然后安排人員、調(diào)集材料、設(shè)備對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案的要求進(jìn)行施工管理工作以及質(zhì)量監(jiān)督工作，并在規(guī)定時限內(nèi)完成養(yǎng)護(hù)維修，將修復(fù)情況及時進(jìn)行反饋。
規(guī)范化的工作流程促進(jìn)了橋梁設(shè)施的精細(xì)化管理，使工作責(zé)任明確、層層遞進(jìn)、緊密相連，具有較強的閉合性和操控性，橋梁設(shè)施病害處理速度得以大幅度提升。
3橋梁檢測工作的精細(xì)化管理
精細(xì)化管理對于橋梁檢測而言，重點在于日常對每座橋梁進(jìn)行科學(xué)的檢測，通過對橋梁的技術(shù)狀況、缺陷和損傷進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的現(xiàn)場檢查，分析產(chǎn)生缺陷、發(fā)生損傷的原因，正確評價缺陷和損傷對橋梁耐久性及承載能力的影響，為橋梁加固和改造技術(shù)提供具體技術(shù)資料。與此同時，還能隨時掌握結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況和安全狀態(tài)，總結(jié)設(shè)計、施工、使用和維修的經(jīng)驗和教訓(xùn)，指導(dǎo)對橋梁的正確使用、管理和維修。按照CJJ 99-2003城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，建立“一橋一檔一管理”的模式進(jìn)行橋梁管理，采取常規(guī)定期檢測、特殊檢測，最終納入橋梁管理系統(tǒng)科學(xué)管理。
1)常規(guī)定期檢測每年進(jìn)行一次，在檢測之前應(yīng)制定科學(xué)的、合理的檢測計劃，根據(jù)常規(guī)定期檢測周期，由經(jīng)驗豐富的橋梁工程專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，采用裂縫觀測儀、照相機、探查工具及輔助設(shè)備等，進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查，本著精益求精的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心去做好我們的每一項檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題，做好記錄，同時對檢測記錄及時整理歸檔，以備日后查用。需要維修的，安排養(yǎng)護(hù)維修;需要進(jìn)行特殊檢測的，委托有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位對其進(jìn)行檢測。在檢測中，部分的橋梁構(gòu)件受條件限制不易檢查，此時，可以先確定懷疑區(qū)域，待有條件時再進(jìn)行部件的詳細(xì)檢查。
2)特殊檢測應(yīng)由專業(yè)人員采用相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行詳細(xì)檢測和綜合分析，從而對結(jié)構(gòu)材料缺損狀況進(jìn)行診斷，對結(jié)構(gòu)整體性能、功能狀況評估。檢測完畢后提交書面檢測報告。自己單位可以完成的可自行完成，如果由于技術(shù)水平、檢測資質(zhì)有限和工作經(jīng)驗的缺乏，不能自主完成的，特殊檢測應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行檢測，橋梁管理部門的技術(shù)人員應(yīng)以配合的形式參與到檢測中。從收集查閱資料開始，到現(xiàn)場數(shù)據(jù)的復(fù)核，橋梁病害的檢查，無損檢測的實施，認(rèn)真把好每一個環(huán)節(jié)，仔細(xì)做好每一項工作，通過不斷的學(xué)習(xí)和鍛煉，盡快提高檢測水平，為將來的獨立操作打好基礎(chǔ)。
3)根據(jù)每年年初制定的橋梁檢測計劃和病害變化情況，合理地制定病害橋梁的跟蹤觀測周期，責(zé)任到人，定期進(jìn)行觀測，認(rèn)真做好觀測記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，須上報的以書面報告形式上報上級主管部門，并提出適當(dāng)建議。如對構(gòu)件中難以判斷其損壞程度和原因的，提出特殊檢測建議。對損壞嚴(yán)重、危及安全的城市橋梁，提出限載或暫時限制交通的建議。同時對病害橋梁的病害情況設(shè)置觀測點進(jìn)行跟蹤觀測，在上級未下達(dá)處理意見之前,我們根據(jù)橋梁病害的變化與發(fā)展趨勢，調(diào)整跟蹤觀測周期，直到該橋病害得到處理，從而保證人民生命財產(chǎn)的安全。
4)橋梁信息管理系統(tǒng)的建立。為了提高橋梁科學(xué)化、系統(tǒng)化管理水平，我們應(yīng)該經(jīng)過充分的考察、調(diào)研引進(jìn)先進(jìn)的、與實際相適應(yīng)的橋梁信息管理系統(tǒng)，通過自身的努力和檢測單位的配合、聯(lián)系、請教，現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式不斷充實橋梁的檔案信息、基礎(chǔ)信息等各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，認(rèn)真、仔細(xì)的采集、錄入橋梁常規(guī)定期檢測情況與橋梁特殊檢測數(shù)據(jù)與報告，形成橋梁技術(shù)狀況的科學(xué)評估體系，初步實現(xiàn)了橋梁管理的信息化、微機化，從而不斷提高分析評估準(zhǔn)確性。
第9篇：城市精細(xì)化管理措施范文
【關(guān)鍵詞】金融機構(gòu) 銀行業(yè) 城鎮(zhèn)化 精細(xì)化
我國城鎮(zhèn)化必然帶來對金融服務(wù)的旺盛需求，財富管理業(yè)務(wù)面臨著新的機遇，但是，機遇也是挑戰(zhàn)，要避免發(fā)展的盲目性，避免大發(fā)展后的后遺癥，如果大發(fā)展帶來了大量不良資產(chǎn)，將是社會災(zāi)難，必須引起警惕。同時，防止盲目無序競爭，有競爭才有更好的服務(wù)，隨著我國金融業(yè)的逐漸開放，金融業(yè)之間的競爭達(dá)到了充分白熱化的狀況，如果盲目搶奪客戶，不計成本，金融業(yè)的發(fā)展將是不可持續(xù)的。因此，當(dāng)前的現(xiàn)實要求金融業(yè)必須改變以往經(jīng)營模式，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，著力打造服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合競爭新優(yōu)勢。
一、打造金融服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的專業(yè)經(jīng)營新體系
完善城市功能，加強城市交通、城鎮(zhèn)市政設(shè)施、城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。
（一）銀行要加大專業(yè)化經(jīng)營力度，加快城區(qū)綜合性支行轉(zhuǎn)型。加快中心城市城區(qū)綜合性支行轉(zhuǎn)型，發(fā)揮基層直接接觸市場、了解市場、服務(wù)市場的優(yōu)勢，城區(qū)支行更要重視服務(wù)的專業(yè)化，要明確服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城區(qū)主辦行、服務(wù)城市建設(shè)的城區(qū)主辦行、服務(wù)特色行業(yè)的城區(qū)主辦行等。城區(qū)綜合支行要在專業(yè)化服務(wù)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在員工隊伍建設(shè)上，從熟練型、推銷型轉(zhuǎn)向?qū)＜倚?、營銷型，把基層支行塑造成一個特別能戰(zhàn)斗的集體；在市場開拓上，從僅僅辦理傳統(tǒng)的存貸匯代等銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向發(fā)掘市場需求、創(chuàng)造市場需求，要特別重視在周邊環(huán)境中發(fā)掘商機；在營銷方式上，從盲目營銷、被動營銷轉(zhuǎn)向差別營銷、流程營銷，總結(jié)創(chuàng)造出適合自己的營銷模式；在員工激勵上，從以物質(zhì)激勵為主轉(zhuǎn)向物質(zhì)激勵與非物質(zhì)激勵相結(jié)合，努力培養(yǎng)基層行自動自發(fā)的員工。
（二）打造專業(yè)化的投資銀行業(yè)務(wù)體系。當(dāng)前，我國債券一級市場（不含央行票據(jù)和金融債）累計發(fā)行的企業(yè)債、短期融資債和中期票據(jù)等各類債券年復(fù)合增長率在40%左右。這意味著金融業(yè)間接融資的天下被直接融資不斷蠶食。面對挑戰(zhàn)我們要大力發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)。投資銀行業(yè)務(wù)具有獨特的融資服務(wù)功能，特別是在直接融資中發(fā)揮著專業(yè)優(yōu)勢，能夠有效彌補我們間接融資的不足，做好投資銀行業(yè)務(wù)能夠更好的在河南省大招商中抓住機遇，能夠快速提升銀行業(yè)的收益水平，創(chuàng)造更大價值。投資銀行業(yè)務(wù)對于我們做慣傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的農(nóng)村信用社來講，還顯得有些陌生，因此，我們要加大培訓(xùn)力度，普及投資銀行業(yè)務(wù)知識和技能，快速提升投資業(yè)務(wù)能力。
（三）打造專業(yè)化的中小企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)體系。十中央做出了繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，這意味著未來中國將不再單純追求GDP指標(biāo)，單純依靠大規(guī)模上大項目拉動經(jīng)濟(jì)了，會更多地轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個趨勢是中小企業(yè)會加快發(fā)展，其金融需求也相應(yīng)會有較大幅度的增長。我省企業(yè)貸款需求存在較大差異，中小企業(yè)貸款難問題仍未得到解決。由于財務(wù)報表不規(guī)范，可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)較少，信用意識相對淡薄，社會擔(dān)保體系不健全，金融機構(gòu)缺乏成熟的對中小企業(yè)貸款審批的流程，依然按照對大企業(yè)的審批流程進(jìn)行審批，同時，對中小企業(yè)貸款的專業(yè)人才較少，責(zé)任追究機制嚴(yán)格和缺乏彈性等原因，中小型企業(yè)貸款難問題仍然沒有得到根本解決。中小企業(yè)是就業(yè)的主要陣地，做好中小企業(yè)金融服務(wù)是銀行業(yè)的社會責(zé)任。一方面政府應(yīng)在財政稅收方面出臺優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵民間投資，讓民間投資真正活躍起來。另一方面銀行要創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷推出服務(wù)中小企業(yè)的新舉措。
二、銀行業(yè)的精細(xì)化管理與流程再造
（一）精細(xì)化管理是優(yōu)秀企業(yè)的管理之道，目的是通過提高管理效率更好地滿足客戶對產(chǎn)品服務(wù)的需求。精細(xì)化管理基本內(nèi)涵為“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”四個字，“精”是指最優(yōu)、最佳、精致、精湛，力求高質(zhì)量，把產(chǎn)品服務(wù)與管理做到極致；“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)確、準(zhǔn)時，確保信息、數(shù)據(jù)的匯總、傳遞、理解、執(zhí)行準(zhǔn)確無誤，最終準(zhǔn)確實現(xiàn)原定的計劃目標(biāo)；“細(xì)”就是把工作做細(xì)，把管理做細(xì)；“嚴(yán)”是指執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)，控制偏差的要求、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。銀行業(yè)要著重推行客戶營銷的精細(xì)化管理、風(fēng)險內(nèi)控的精細(xì)化管理和價值創(chuàng)造的精細(xì)化管理。客戶是銀行價值創(chuàng)造的源泉，是決定市場競爭勝敗的關(guān)鍵，要分類建立客戶服務(wù)需求模型，制訂精細(xì)化、多元化、差別化的產(chǎn)品組合與分戶營銷策略，并建立專業(yè)營銷的服務(wù)團(tuán)隊。金融機構(gòu)是要求有效管理風(fēng)險的企業(yè)，銀行的風(fēng)險偏好要服務(wù)于價值創(chuàng)造，要為目標(biāo)客戶服務(wù)，不可能是簡單的零風(fēng)險管理，要由防范風(fēng)險向管理風(fēng)險轉(zhuǎn)變，要建立精細(xì)化的、差別化的風(fēng)險管理流程，對于小微企業(yè)要依大數(shù)法則管理風(fēng)險，完善針對性的操作風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險管理體系。價值創(chuàng)造的精細(xì)化包括資源配置的精細(xì)化、成本控制的精細(xì)化和收益結(jié)構(gòu)的精細(xì)化，價值創(chuàng)造是銀行的根本目標(biāo)。
（二）流程再造的核心是面向顧客滿意度的業(yè)務(wù)流程，出發(fā)點是顧客，而不是企業(yè)內(nèi)部；流程再造的目的是通過提高服務(wù)效率滿足客戶對金融產(chǎn)品和服務(wù)及時快速的需求，要求建立快速反應(yīng)機制，采用單點接觸策略，適應(yīng)信息時代、速度時代的市場變化；流程再造需要分析大量的數(shù)據(jù)信息，不斷依靠信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，建立中心-輻射式的組織結(jié)構(gòu)，重視發(fā)揮電子銀行的強大作用；流程再造需要優(yōu)化授權(quán)模式，管理水平較高的基層機構(gòu)要能夠獲得更有效的業(yè)務(wù)授權(quán)，更好的發(fā)揮最有戰(zhàn)斗力的基層一線的客戶服務(wù)作用。
三、打造金融服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型新機制
中小城市和縣城發(fā)展是我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點。例如，河南省提出把中小城市和縣城發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。按照“三個一”的發(fā)展目標(biāo)，每個縣（市）建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一個超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成一個人口規(guī)模超20萬的城市。支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)通過加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量，逐步發(fā)展成為10萬人以上的小城市。因此，銀行業(yè)要加快縣級網(wǎng)點業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，積極探討省管縣背景下重新定位，支持具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件的特色鎮(zhèn)通過發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè)等，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
參考文獻(xiàn)：
