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我國(guó)屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家正常運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,我國(guó)從古至今都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的積極作用,可以保證農(nóng)業(yè)用水,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。但是,目前我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀不容樂觀,在實(shí)際的過程中存在很多問題,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下,如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理工作,提高農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的質(zhì)量成為一個(gè)重要的研究課題,被有關(guān)方面關(guān)注和重視。鑒于此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)和管理問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)及加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè) 的重要意義
1.1 農(nóng)田水利的特點(diǎn)
農(nóng)田水利簡(jiǎn)單來說就是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為主要目的的水利工程措施,通過這種措施可以改變空間和時(shí)間上水分分布不均衡的問題,從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力,保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況和農(nóng)田水利工程存在直接的關(guān)系。因此,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理至關(guān)重要。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響,總體來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的層次較低,整體的經(jīng)濟(jì)效益較差,這就導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的資金投入較低,其取得的財(cái)務(wù)效益也比較低。因此,為了改變這一現(xiàn)狀,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一定要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理[1]。
1.2 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理意義重大,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理有利于保證水利工程正常運(yùn)行,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供充足的水源,從而保證增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
②加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理可以提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力,降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時(shí),還有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境不被破壞,為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[2]。
2 現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題分析
現(xiàn)階段,農(nóng)田水利建設(shè)管理的情況不容樂觀,在實(shí)際的建設(shè)和管理中出現(xiàn)了很多重要的問題,這些問題主要包括以下幾個(gè)方面:
一是我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善,使有些人或企業(yè)鉆法律的空子,從而影響了農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量。
二是相關(guān)部門還需要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度,并不斷深化農(nóng)田水利制度的改革。
三是資金比較缺乏,籌資的渠道較少,制約了農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
四是相關(guān)的管理制度還不夠完善,責(zé)任主體不夠明確,從而容易出現(xiàn)相互推諉和扯皮的情況。
五是管理手段比較落后,信息化程度較低,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理的效率和質(zhì)量較差[3]。
3 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的措施分析
3.1 建立健全水利法律法規(guī)
建立健全有關(guān)農(nóng)田水利方面的法律法規(guī),深化農(nóng)田水利制度的改革是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)條件。因此,國(guó)家一定要針對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理的實(shí)際情況不斷完善法律法規(guī),修改和目前實(shí)際情況不相符合的規(guī)定,彌補(bǔ)現(xiàn)有法律存在的空白,防止不良施工建設(shè)管理單位鉆法律的空子。同時(shí),政府需要制定相應(yīng)的處罰制度,提高處罰的力度,并且嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),使各項(xiàng)管理規(guī)章制度真正可以發(fā)揮威懾和約束作用。另外,政府還需要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核,對(duì)于遵規(guī)守法的農(nóng)戶或企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)[4]。
3.2 提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度,深化農(nóng)田水利制 度的改革,將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置
首先,政府有關(guān)部門需要提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度,切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義,從而將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的宣傳力度,積極采取有效的措施提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的水平。其次,需要進(jìn)一步深化水利制度改革,明確水利工程的產(chǎn)權(quán),農(nóng)民可以自己組織建設(shè)水利工作,并建立相應(yīng)的合作組織,將水利工程的建設(shè)引上市場(chǎng)化發(fā)展的道路,減少政府的干預(yù),政府不需要在直接參與水利工程的建設(shè),只需要充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色。
3.3 擴(kuò)展籌措資金的渠道,為農(nóng)田水利建設(shè)管理提供充 足的資金
資金是保證農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行的重要條件。因此,需要增加資金的投入,如果僅僅依靠政府是不可能的,這就需要不斷地?cái)U(kuò)展籌資的渠道,向社會(huì)申請(qǐng)幫助,通過各種媒介向社會(huì)宣傳加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要價(jià)值,從而積極地調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資熱情,這樣一來,資金的來源渠道就會(huì)增加,農(nóng)田水利工程建設(shè)資金也更有保障[5]。
3.4 建立健全建設(shè)管理規(guī)章制度,實(shí)行建設(shè)管理責(zé)任制度
健全完善的管理規(guī)章制度是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平的重要保障。因此,需要建立健全管理規(guī)章制度,明確農(nóng)田水利建設(shè)和管理的主體,實(shí)行建設(shè)管理責(zé)任制度。首先,相關(guān)部門需要根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn),建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理規(guī)章制度,注意制定管理的細(xì)則,保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次,需要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的主體進(jìn)行明確,并實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理責(zé)任制度,建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的建設(shè)和管理體系,保障農(nóng)田水利建設(shè)管理可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。另外,還需要實(shí)施管養(yǎng)分離的制度,使所有的相關(guān)部門可以形成相互監(jiān)督的局面,從而提高整體的管理水平[6]。
3.5 提高管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利工程的信息化管理
首先,政府需要增加在農(nóng)田水利建設(shè)管理科研方面的資金投入,完善軟件和硬件建設(shè),提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的信息化程度,提高管理的效率和質(zhì)量。其次,政府需要加強(qiáng)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的宏觀指導(dǎo),增加技術(shù)方面的支持,從而提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理的效率。同時(shí),政府還需要加強(qiáng)科技宣傳的力度,大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理系統(tǒng),提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的技術(shù)水平。
關(guān)鍵詞:通訊工程;建設(shè)項(xiàng)目;安全管理
一、現(xiàn)階段通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設(shè)項(xiàng)目中,多存在風(fēng)險(xiǎn),特別是通訊工程建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)性較大。在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),造成安全問題的其中一個(gè)原因是相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,相關(guān)人員沒有將安全施工的理念全面落實(shí)到個(gè)人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設(shè)時(shí)普遍存在,一般情況下,施工管理人員不應(yīng)該只是憑借之前的經(jīng)驗(yàn)對(duì)安全管理問題進(jìn)行預(yù)測(cè),而是要根據(jù)施工的不同情況,制定針對(duì)性的規(guī)章制度,對(duì)安全管理進(jìn)行具體考量。
2.通訊工程項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)階段的通訊工程建設(shè)施工時(shí),項(xiàng)目的管理人員一般會(huì)忽略安全管理的重要性,所以在施工過程中會(huì)忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問題的主要原因是一些項(xiàng)目管理人員在思想上的誤區(qū),在項(xiàng)目施工的過程中只是重視項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度,而忽視了工程質(zhì)量的重要性。
3.通訊工程施工時(shí)缺乏管理力度
管理人員在對(duì)施工人員以及施工過程進(jìn)行管理時(shí),由于缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在施工過程中缺乏管理力度,致使在施工過程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機(jī)制不健全、管理職責(zé)不明確等現(xiàn)象。
4.相關(guān)人員缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)
在進(jìn)行通訊工程建設(shè)施工時(shí),相關(guān)人員缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),特別是在施工過程中針對(duì)面臨的種種問題,缺乏有效的分析以及防控,缺乏對(duì)安全管理的重視,此問題也是嚴(yán)重制約我國(guó)通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)
1.提高項(xiàng)目施工過程中“人”的作用
要提高通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理效率,其重點(diǎn)是要凸顯施工過程中“人”的作用。第一,組建高效可行的管理流程,嚴(yán)格要求施工人員,提高施工操作的規(guī)范性;第二,提高工作人員的專業(yè)性,系統(tǒng)培訓(xùn)施工設(shè)備的操作,及時(shí)糾正施工中的錯(cuò)誤行為,從根本上杜絕安全問題;第三,重點(diǎn)貫徹落實(shí)安全施工的觀念,在施工過程中搭理宣傳安全生產(chǎn)的理念,并且重點(diǎn)講述安全施工的意義,提高施工人員與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)。
2.強(qiáng)化施工設(shè)備及材料的管理
在項(xiàng)目施工過程中,要對(duì)施工中所需設(shè)備以及相關(guān)材料的使用時(shí)限、次數(shù)等基本信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì),及時(shí)停止已超使用期限的設(shè)備,并對(duì)其進(jìn)行替換,避免因?yàn)槭褂闷谙薜膯栴}造成通訊工程安全質(zhì)量出現(xiàn)問題。另外,相關(guān)人員要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,并且記錄維護(hù)的次數(shù),保證設(shè)備在使用時(shí)能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術(shù)能力
在進(jìn)行通訊工程施工的過程中,要在實(shí)施安全管理的前提下,不斷提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上,要提高施工技術(shù)的安全性,保證施工環(huán)境的安全性,提升環(huán)境、工程質(zhì)量。為此,我們可以從施工人員的施工技術(shù)能力著手,全面提高施工水平,以此保證施工的安全性,實(shí)現(xiàn)安全管理的施工目標(biāo)。
三、通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目的安全管理,其重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目工程的眾多安全要素進(jìn)行綜合分析,從實(shí)際出發(fā),展開針對(duì)性的解決措施。為此,為了提高通訊工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理,可以注意以下幾個(gè)方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中,為了深入貫徹落實(shí)安全管理的觀念,需要通過完善的安全管理規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行約束,為此,要在相關(guān)部門的規(guī)定下對(duì)安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關(guān)企業(yè)中,一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng),相關(guān)人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)施工過程實(shí)施安全監(jiān)控,從而進(jìn)一步完成通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo),根據(jù)施工前防控、施工過程中控制、竣工后改進(jìn)的流程實(shí)施安全管理。與此同時(shí),相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù),深挖其中存在的安全隱患,并且及時(shí)采取措施進(jìn)行防控以及處理。
項(xiàng)目管理人員要在現(xiàn)有人員設(shè)置的基礎(chǔ)上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加強(qiáng)對(duì)通訊工程中安全管理項(xiàng)目的資金投入,嚴(yán)格審核通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理制度,并設(shè)置合理的懲罰制度,在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況,要予以合理的懲罰;相反,面對(duì)安全管理落實(shí)比較好的情況,可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣也可以激發(fā)相關(guān)人員實(shí)施安全管理的積極性,提升進(jìn)行安全管理的意識(shí)。第二,通訊相關(guān)企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中,在此基礎(chǔ)上制定有效的安全管理措施,同時(shí)提高對(duì)項(xiàng)目施工過程中安全管理的監(jiān)督力度,以此保證通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全性。
2.提高對(duì)項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在通訊工程的項(xiàng)目施工過程中,出現(xiàn)安全問題的原因之一是項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足。為此,榱私一步保證通訊工程施工過程的安全性,項(xiàng)目管理人員要提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。第一,要在企業(yè)中開展以“安全管理”為主題的培訓(xùn),相關(guān)管理人員通過知識(shí)培訓(xùn),提高自身對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí),重視通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全問題,并且能夠采取措施進(jìn)行積極防控,面臨安全問題時(shí)可以進(jìn)行有效解決,全面解決通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全問題。第二,在施工過程中管理人員需要不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí),因?yàn)橐恍╉?xiàng)目管理人員過于重視通訊工程的施工進(jìn)度,往往在施工過程中忽略安全、質(zhì)量的重要性,為此會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全問題。所以,在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目管理人員要不斷加強(qiáng)自身的思想認(rèn)識(shí),全面提高施工過程中安全管理的重要性,在保證工期的前提下,保障項(xiàng)目施工的安全性,提高通訊工程的質(zhì)量。
3.提升安全管理力度,建立專項(xiàng)安全管理部門
為了全面貫徹通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,在施工過程中需要全面提高安全管理力度,并且在項(xiàng)目施工過程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外,相關(guān)人員還可以建立專門的安全管理部門,設(shè)計(jì)專項(xiàng)的安全管理資金,安排專門的安全管理監(jiān)督人員,對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全管理落實(shí)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督與審核,設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違反安全管理?xiàng)l例的人員予以懲處。通過以上方法可以全面降低施工人員在項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)系數(shù),保證人員自身安全,為通訊工程建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。
4.提升項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì),提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力
由于在通訊工程建設(shè)施工過程中,相關(guān)人員缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力,為安全管理以及項(xiàng)目施工發(fā)展帶來了一定的不良影響。為此,為了保證通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全與質(zhì)量,要不斷提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì),提高自身對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取有效措施進(jìn)行及時(shí)防控,避免因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防范不及時(shí),對(duì)通訊工程建設(shè)施工造成影響。另外,相關(guān)人員也要提高自身面臨風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)應(yīng)對(duì)的能力,在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行規(guī)避,以免對(duì)通訊工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成影響。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理體系;關(guān)鍵環(huán)節(jié);措施
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在電力體制改革和電力市場(chǎng)化不斷深入的形勢(shì)下,給發(fā)電企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇,但也蘊(yùn)含著很多不安全因素,如燃料價(jià)格及電價(jià)上漲、電源結(jié)構(gòu)問題、供電不穩(wěn)定因素等,給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為此企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防和應(yīng)急企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的意外和風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,能有效的促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。本文主要分為兩個(gè)部分,第一部分分析了建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要性;第二部分重點(diǎn)探討了建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要性
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一方面促進(jìn)企業(yè)不斷改革創(chuàng)新,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面給企業(yè)發(fā)展帶來很多不確定因素,造成風(fēng)險(xiǎn)隱患,如電價(jià)上漲、能源短缺、供電可靠性問題等,制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,主要內(nèi)容有內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度、應(yīng)急方案制定及實(shí)行、內(nèi)部監(jiān)管等,能有效防范和降低企業(yè)發(fā)展過程中的各種風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)投資、電力工程建設(shè)、內(nèi)部管理等決策提供重要依據(jù)和保障,提高企業(yè)決策科學(xué)性和前瞻性,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向不斷調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部控制管理,更好的為用戶服務(wù),達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。
目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建過程中存在一些問題:一是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較淡薄。當(dāng)下我國(guó)很多企業(yè)偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而相對(duì)忽視管理,特別是內(nèi)部控制管理,對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,抱著“兵來將擋水來土掩”的態(tài)度,帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患,造成不必要的損失??傊?,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部管理意識(shí)淡薄是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系難建的主要原因。二是內(nèi)部控制管理規(guī)章制度有缺陷。制度是管理活動(dòng)開展的基礎(chǔ)和保障,要完善內(nèi)部控制管理規(guī)章制度,約束和規(guī)范人們行為,提高工作效率。但在實(shí)際工作中規(guī)章制度存在一定的缺陷,有待進(jìn)一步完善。三是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面,這就對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)提出很高的要求,要建立一支專業(yè)的優(yōu)秀內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。當(dāng)下企業(yè)管理專業(yè)人才缺少且整體素質(zhì)參差不齊,影響內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量,因此要積極引進(jìn)人才并加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高管理人員綜合素質(zhì)。
二、建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的措施
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,從思想上重視內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建,將其納入企業(yè)年度工作計(jì)劃中,根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況結(jié)合市場(chǎng)行情制定科學(xué)、有效的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃,加大財(cái)力、人力和物力投入,明確內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo):通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施,達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)損失,提高企業(yè)決策科學(xué)性的目的;同時(shí)對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)急措施,把損失降到最低。同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)上下積極參與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),主要如下:
(一)建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度
規(guī)章制度是一切活動(dòng)開展的規(guī)范和行動(dòng)指南,要建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度,讓管理活動(dòng)有章可循,約束和規(guī)范人們的行為,提高內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性。首先,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要研究和熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),如《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)等,并嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)、具有企業(yè)特色的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理制度,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理行為。其次,實(shí)行責(zé)任制度。風(fēng)險(xiǎn)有大有小,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn),因此必須加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行責(zé)任制度,讓管理人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)問題可直接找負(fù)責(zé)人,提高管理人員的工作責(zé)任感,更好的開展工作,如營(yíng)銷部負(fù)責(zé)電力銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)估,安監(jiān)室負(fù)責(zé)電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等。最后,實(shí)行激勵(lì)制度。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理具有內(nèi)容多且雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),這就對(duì)管理人員專業(yè)素質(zhì)提出更高的要求,要完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制,通過培訓(xùn)、出國(guó)深造、升職加薪等形式提高管理人員的業(yè)務(wù)能力,并鼓勵(lì)其創(chuàng)新,提高內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性。
(二)完善內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,在建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)要考慮全面,全方位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。其中,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)、電力市場(chǎng)環(huán)境和變化、本地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及能源相關(guān)重要文件等,然后根據(jù)資料確定和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的科學(xué)性和前瞻性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集國(guó)內(nèi)外因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)企業(yè)危機(jī)的案例并吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模及資金、負(fù)債率、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理資金、電力工程建設(shè)資金等進(jìn)行全面、正確的整理和管理,利用預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算方法等多種方式盡量保證企業(yè)每一筆資金使用的正確性,有章可循,避免不必要的成本開支,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)能源、電價(jià)、用戶需求等信息及時(shí)掌握,進(jìn)而調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,擴(kuò)大電力市場(chǎng)占有率。法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集與發(fā)電企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免因忽視法律而帶來風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
(三)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的全面性和科學(xué)性
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估前,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性合理對(duì)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn),按前者(影響程度)主要分為重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)以及低風(fēng)險(xiǎn)幾類,按后者(發(fā)生可能性大?。┛煞譃楦?、較高、中、較低、低幾個(gè)方面,企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況合理的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),便于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并制定相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)急措施。然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,具體來說主要有兩點(diǎn):一是根據(jù)各部門風(fēng)險(xiǎn)分析,收集相關(guān)資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告編制。每個(gè)月發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(一般是總經(jīng)理)要組織召開安全例會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等,企業(yè)各部門將收集到的相關(guān)資料放到會(huì)議上討論和交流,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)大小等進(jìn)行全面的分析,如電力市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)務(wù)管理、燃料市場(chǎng)變化等,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和影響程度大小制定相應(yīng)的預(yù)防措施。二是企業(yè)各職能部門每半年編寫各自工作內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核,為企業(yè)決策提供重要依據(jù),并將決策下發(fā)至各部門執(zhí)行。同時(shí)企業(yè)要聘請(qǐng)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在企業(yè)監(jiān)察審計(jì)部門、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)等審批通過后方可執(zhí)行。
(四)企業(yè)應(yīng)急具體方案的制定及執(zhí)行
企業(yè)要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度和管理內(nèi)容制定具體的預(yù)防及應(yīng)急方案,做好安全生產(chǎn)、保證電力建設(shè)質(zhì)量和發(fā)電可靠性等工作,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)大、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大等盡量避免,如若不小心發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,風(fēng)險(xiǎn)管理人員要沉著冷靜,反應(yīng)迅速,按照事前的應(yīng)急方案執(zhí)行,并隨機(jī)應(yīng)變,把風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。此外,要加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等培訓(xùn),提高其工作執(zhí)行能力。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
企業(yè)各職能部門要做好各項(xiàng)工作編寫報(bào)告并及時(shí)向企業(yè)匯報(bào),讓企業(yè)對(duì)各職能部門工作落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)問題等及時(shí)了解,并采取相應(yīng)措施,然后下發(fā)到各職能部門,同時(shí)企業(yè)要對(duì)各職能部門工作進(jìn)行檢查,部門領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)對(duì)自身內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)管。此外,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)審制度,對(duì)企業(yè)所涉及到的財(cái)務(wù)、工程等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)管,保證內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的透明度。
結(jié)語(yǔ)
內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下,其地位和作用日益突出,構(gòu)建有效的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系逐漸成為時(shí)展的必然趨勢(shì),是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最佳選擇。因此要建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度,并與時(shí)俱進(jìn),不斷完善內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)評(píng)估能力,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管管理,從而構(gòu)建全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙文麗.建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].煤炭工程,2012(11).
1.1水利水電工程建筑施工過程中技術(shù)的地位和主要作用
水能做為再生能源,可隨著水的循環(huán),重復(fù)使用,因?yàn)樗Πl(fā)電不消耗燃料所以運(yùn)行費(fèi)用與成本遠(yuǎn)低于燃煤發(fā)電站。而且水能在轉(zhuǎn)化為電能時(shí)因?yàn)椴粫?huì)發(fā)生化學(xué)變化,所以不會(huì)生成有害物質(zhì),因此水能轉(zhuǎn)化電能是環(huán)保型能源。在工程建筑施工中其技術(shù)性是其根本,只有在良好的技術(shù)保障下才可以保證質(zhì)量順利完成施工,它的施工技術(shù)直接作用到水電水利的效益和影響,因此可以說它并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程,它是整個(gè)水利水電工程的主要因素。所以只有在高技術(shù)含量的水利水電工程建筑中才可以發(fā)揮它真正作用。
1.2水利水電工程建設(shè)的施工過程中管理的地位和主要作用
水利水電工程建設(shè)在具體的施工過程中需要一定的技術(shù)水平、雄厚的資金支持以及相應(yīng)管理方法和管理內(nèi)容,如果沒有這些硬件條件的支持那工程施工中將混亂不堪,施工人員沒有目的的工作,指揮人員管理不到位,這樣不利于大項(xiàng)目發(fā)展,因此在水利水電工程建設(shè)施工我們首先要把科學(xué)的管理運(yùn)用好,只有管理到位才能幫助水利水電工程施工更好的實(shí)施,那么水利水電項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮他應(yīng)有的作用,從而提升整個(gè)水利水電工程建設(shè)的實(shí)質(zhì)。
二、水利水電工程的現(xiàn)代化技術(shù)與管理
2.1技術(shù)組織管理健全制度的建立
應(yīng)當(dāng)建立起班組、車間、廠站的三級(jí)管理網(wǎng),使其責(zé)任追究到個(gè)人,建立健全故障及事故分析、整理、反饋制度。建立起健全的制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修及故障的分析,這樣會(huì)有利于提高設(shè)備的利用率,從而減少設(shè)備的損壞,技術(shù)檔案必須由專業(yè)人員管理,以確保資料的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性,應(yīng)認(rèn)真收集、整理其原始數(shù)據(jù)。
2.2完善管理規(guī)章制度,提高運(yùn)行管理
根據(jù)國(guó)家規(guī)定的法規(guī)與政策,結(jié)合實(shí)際制定適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要規(guī)章制度。在運(yùn)行管理中我們要堅(jiān)決按照“兩票”“、三制”進(jìn)行管理,并對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時(shí)對(duì)運(yùn)行中儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的問題進(jìn)行科學(xué)分析,找出產(chǎn)生問題的原因,并提出對(duì)應(yīng)的解決方案。
2.3技術(shù)監(jiān)督與維護(hù)檢修管理的加強(qiáng)
我們應(yīng)在恢復(fù)設(shè)備性能的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)楦倪M(jìn)設(shè)備性能,應(yīng)做到延長(zhǎng)檢修的周期,縮短檢修工期。要學(xué)習(xí)新的工藝、技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)的檢修步驟與方法進(jìn)行有效的改進(jìn),我們可以通過制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修的工期縮短,人力減少,耗材降低,質(zhì)量提高。采用科學(xué)的方法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行檢測(cè)與檢驗(yàn),并對(duì)設(shè)備在運(yùn)行時(shí)的變化與技術(shù)狀況進(jìn)行掌握了解,以確保設(shè)備的良好運(yùn)行。
2.4強(qiáng)化工程施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與生產(chǎn)考核制度
設(shè)計(jì)——管理模式設(shè)計(jì)——管理模式是指設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)都是同一家公司,在整個(gè)建設(shè)的過程中,只需要一份合同,包括設(shè)計(jì)與施工管理服務(wù),設(shè)計(jì)管理公司將設(shè)計(jì)完成之后,就進(jìn)行施工總包的招標(biāo),在施工的過程中,設(shè)計(jì)管理公司起著監(jiān)督總包和分包之間的工作的角色,其主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)控。
2、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理策略探析
2.1提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)與水平
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作主要是由經(jīng)濟(jì)管理工作人員來完成的,這部分人員的培訓(xùn)工作,使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理能夠達(dá)到時(shí)展的要求。提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)與水平需要做到以下幾點(diǎn):其一,在進(jìn)行招聘的時(shí)候,采用結(jié)構(gòu)化招聘的形式對(duì)人員進(jìn)行招聘,保證招聘人員的素質(zhì)。其二,定期不定期的對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)包括專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn),以及技巧性培訓(xùn)。
2.2注意施工階段的過程控制和管理
施工階段的過程控制和管理是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié),特別是在物資采購(gòu)方面,物資采購(gòu)以及各方面的標(biāo)準(zhǔn)化能夠使得資金的管理更加的規(guī)范化,相對(duì)以前的采購(gòu)等非標(biāo)準(zhǔn)化的管理,標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是新時(shí)代下的一種創(chuàng)新。物資采購(gòu)以及招投標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:其一,建立公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù),以保證施工質(zhì)量的安全,對(duì)于信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的單位,一定要加入公司的戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)。其二,在企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸增大的過程中,需要不斷的擴(kuò)大戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù),同時(shí)為了降低物資采購(gòu)的成本,需建立區(qū)域性的合作商。其三,在企業(yè)有一定實(shí)力以后,就需要從建筑本身的特點(diǎn)出發(fā),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定制。其四,根據(jù)項(xiàng)目施工的進(jìn)度,需要進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候,需要提出采購(gòu)申請(qǐng),促進(jìn)物資采購(gòu)以及招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在進(jìn)行施工的時(shí)候,需要從物資部分入手,并且嚴(yán)抓工期,以使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.3做好各部門的協(xié)調(diào)工作
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理并不是單獨(dú)孤立的協(xié)調(diào)工作才能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化,它需要各個(gè)部門的共同努力才可以完成各部門配合才能及時(shí)的解決出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理問題。進(jìn)行創(chuàng)新房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理,從每個(gè)環(huán)節(jié)的工作入手,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)管理從體系結(jié)構(gòu)、人事制度、技術(shù)上建立科學(xué)的管理體系以提升經(jīng)濟(jì)管理水平。發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)監(jiān)理的作用,做好房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是離不開監(jiān)理單位的,監(jiān)理單位發(fā)揮著重要作用監(jiān)理單位應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到自身在經(jīng)濟(jì)管理中的重要位置。
2.4加強(qiáng)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度建設(shè)
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)制度已經(jīng)比較完善,但是還存在一定的漏洞,需要進(jìn)一步的加強(qiáng),例如在建設(shè)管理方面,主要是要求管理的標(biāo)準(zhǔn)化,房地產(chǎn)工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括以下幾個(gè)方面:其一,公司總部需要設(shè)立相應(yīng)的工程管理中心,對(duì)整體的規(guī)章制度和工程管理流程負(fù)責(zé),進(jìn)行所有項(xiàng)目實(shí)施過程的全面管理。其二,公司指派特定的人擔(dān)任項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)更改的時(shí)候,需要經(jīng)過公司的相關(guān)部門進(jìn)行審查才能進(jìn)行,修改以后的文件逐級(jí)的進(jìn)行下發(fā)。其三,矩陣式組織機(jī)構(gòu)是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合適的管理模式,各個(gè)公司的管理部分都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)工程管理部門進(jìn)行建議和監(jiān)督。
3、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)中很多人不了解檔案管理在企業(yè)管理和安全生產(chǎn)中的重要作用,因而檔案意識(shí)薄弱,對(duì)檔案管理工作重視不夠。有的人甚至認(rèn)為檔案管理可有可無,可強(qiáng)可弱,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作影響不大,因而導(dǎo)致檔案管理工作在企業(yè)中處于邊緣化狀態(tài)。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作在很大程度上沿襲了過去的思維習(xí)慣和行為方式。在企業(yè)所有制形式多元化,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)和調(diào)整,管理體制發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下,如果部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然缺乏應(yīng)有的檔案意識(shí),對(duì)檔案管理重視不夠,就難以保證強(qiáng)化檔案管理所必需的設(shè)施、設(shè)備和人員配備等條件。如果檔案管理人員也普遍存在對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)自身崗位定位不準(zhǔn)的問題,滿足于“看好門、管好物,交什么、收什么”的管理方式,強(qiáng)化檔案管理就會(huì)成為一句空話。企業(yè)檔案管理應(yīng)該服從、服務(wù)于中心工作,積極主動(dòng)地與安全生產(chǎn)和企業(yè)各項(xiàng)工作緊密配合,實(shí)現(xiàn)檔案管理與企業(yè)管理的有機(jī)融合。但由于多方面原因?qū)е聶n案管理與中心工作存在脫節(jié)現(xiàn)象,檔案管理人員對(duì)服務(wù)中心工作缺乏主動(dòng)性,滿足于看門守?cái)偟眠^且過,很多有利用價(jià)值的檔案資料束之高閣無人問津。
二、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理,做好科技檔案的收集
檔案資料中的科技檔案就包括了生產(chǎn)礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料。檔案管理部門有責(zé)任收集、保存生產(chǎn)礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料,并為有關(guān)部門和人員的分析、利用提供服務(wù)。從保障安全生產(chǎn)的角度來說,檔案管理工作理應(yīng)與企業(yè)同時(shí)誕生和同步發(fā)展,同時(shí)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的包括礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料在內(nèi)的不少值得保存的資料,無法全面收集保存到檔案部門,其中流失和散存于個(gè)人手中的為數(shù)不少。在采取得力措施盡可能廣泛全面地收集礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上,保護(hù)好和利用好現(xiàn)有檔案資源,認(rèn)真總結(jié)分析檔案查閱的規(guī)律和特點(diǎn),針對(duì)直接服務(wù)于安全生產(chǎn)、利用率較高的礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料的特殊重要性,創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作手段,拓展服務(wù)方式,更加注重開發(fā)利用,激活休眠中的檔案資源,提高檔案信息資源的利用率,使有價(jià)值的檔案資料進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,不斷提升檔案工作的影響力,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供更為專業(yè)、具體、周到的服務(wù)。企業(yè)檔案工作創(chuàng)新要有融入企業(yè)全方位管理的“大檔案”思想,一是檔案管理工作必須與企業(yè)各項(xiàng)工作“互聯(lián)”,解決企業(yè)檔案工作的“孤島”問題;二是企業(yè)檔案工作者必須從社會(huì)和企業(yè)的大視野中,重新認(rèn)識(shí)自己的工作性質(zhì),跳出檔案圈子看檔案。改變過去與企業(yè)其他部門缺少交流、溝通,導(dǎo)致很多人都不了解檔案工作的狀況。今后檔案部門必須加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系和溝通,把檔案管理工作融入企業(yè)主體,作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,與相關(guān)部門互相配合,共同策劃。同時(shí),檔案工作者要學(xué)會(huì)換位思考,站到檔案利用的角度重新認(rèn)識(shí)自己的工作。目前仍然存在的檔案分類繁瑣、查閱手續(xù)復(fù)雜、規(guī)章制度不合時(shí)宜和服務(wù)方式不適應(yīng)等問題應(yīng)該引起高度重視,通過推行工程建黨工作與工程計(jì)量工作相結(jié)合的做法來保證重點(diǎn)工程檔案的及時(shí)歸檔,積極主動(dòng)加以整改。
三、積極作好檔案宣傳工作
加大對(duì)檔案工作的宣傳力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部到全體職工都充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性,認(rèn)識(shí)到檔案管理與各項(xiàng)工作特別是安全生產(chǎn)的密切關(guān)系,在工作中更好地支持檔案管理工作,從而增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。要通過深入宣傳,把檔案管理的重要性上升到企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命安全和干部政治安全的高度,促使各級(jí)干部和檔案管理人員進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),更加重視發(fā)揮檔案工作在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的作用。檔案管理的最終目的就是為企業(yè)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作提供利用,所以檔案管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在保管好檔案資料的基礎(chǔ)上,多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,尤其要特別注重收集事關(guān)安全生產(chǎn)的礦井瓦斯、水文地質(zhì)資料,使檔案資料更多地為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作服務(wù)。同時(shí)還要積極開展編研活動(dòng),對(duì)檔案信息進(jìn)行深層次開發(fā)和加工,編寫各種專題匯編,為利用者提供多層次、全方位、有實(shí)效、有價(jià)值的信息。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題,要主動(dòng)地為相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)、專題服務(wù),在確保檔案資料收集齊全完整的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,熱情接待基層單位和專業(yè)人員查閱、利用相關(guān)檔案資料,使檔案資料在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮更大的作用。
四、提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)繼續(xù)教育
檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化成功的根本,決定著檔案信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量。提高檔案管理人員的信息化意識(shí)。信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。要不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),
1.要進(jìn)一步提高檔案意識(shí)。
要正確貫徹落實(shí)國(guó)家檔案法和有關(guān)的規(guī)定,提高和增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目參加人員的檔案意識(shí)和法律觀念??梢酝ㄟ^擬定一系列規(guī)章制度的辦法,通過用制度的方式約束、監(jiān)督、指導(dǎo)檔案管理人員。
2.要建立保障檔案數(shù)字化制度。
明確目標(biāo),通過建立數(shù)據(jù)庫(kù)的方式把檔案工作納入與工程建設(shè)同步發(fā)展的軌道,將其寫進(jìn)工程管理規(guī)章制度之中。通過電腦數(shù)據(jù)匯總,建設(shè)指揮部很快將整個(gè)工程的案卷目錄編排和打印出來。一方面,大大加快了檔案室整理、編目的工作效率。另一方面,電腦保存的案卷和卷內(nèi)文件2個(gè)層次的條目數(shù)據(jù),可一次輸入,多次輸出,既能滿足業(yè)主、使用單位、建設(shè)單位的要求,還能滿足城建系統(tǒng)不同格式的打印需求,為工程檔案的移交提供了極大的方便,同時(shí)也為檔案的利用打下了基礎(chǔ),為集團(tuán)創(chuàng)建檔案目錄中心提供了原始數(shù)據(jù)。
3.要建立重要檔案數(shù)據(jù)庫(kù),保證檔案數(shù)據(jù)的安全。
針對(duì)重點(diǎn)工程施工情況復(fù)雜的特點(diǎn),建設(shè)單位要制訂與工程建設(shè)同步發(fā)展、相互促進(jìn)與制約的檔案管理機(jī)制。要健全檔案管理規(guī)章制度,任何檔案工作的開展都必須嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》及行業(yè)內(nèi)的檔案管理辦法。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;質(zhì)量管理;質(zhì)量
房屋建筑施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅(jiān)固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等,也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。本文將從如何提高質(zhì)量的角度探討房屋建筑工程施工過程中的管理。
一、建立運(yùn)行質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度
房屋建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度,明確各自責(zé)任,力求施工質(zhì)量管理正規(guī)化。
1.1運(yùn)行IS09000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證體系
為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理,有效運(yùn)行最新的IS09000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IS09000強(qiáng)調(diào)要素管理,突出了《質(zhì)量手冊(cè)》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。
1.2建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度
項(xiàng)目部除嚴(yán)格按《質(zhì)量手冊(cè)》和程序文件要求做好質(zhì)量控制,還要建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度,如“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”、“質(zhì)量分析制度”.“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和分項(xiàng)工程質(zhì)量控制的規(guī)定”、“消滅質(zhì)量通病措施”等,并能真正落實(shí),做到自檢、互檢、交接檢和專檢,從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達(dá)到施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。
二、對(duì)人員實(shí)行嚴(yán)控
對(duì)人員實(shí)行嚴(yán)控,通過提高具體操作人的工作質(zhì)量來提高工程實(shí)體質(zhì)量。參加工程項(xiàng)目施工的人包括技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員等,對(duì)他們?cè)趦?yōu)選后強(qiáng)化培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)是奠定質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
2.1樹立質(zhì)量意識(shí)按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn),施工人員必須樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、用事實(shí)說話,社會(huì)效益與企業(yè)效益并重的觀念。
2.2提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)
管理干部應(yīng)具有較強(qiáng)的進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)管理的能力。操作人員中的技術(shù)人員要有技術(shù)指導(dǎo)和檢查質(zhì)量的能力,生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有純熟的技術(shù),踏實(shí)工作的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的意識(shí)。服務(wù)人員則應(yīng)具有甘做綠葉的心態(tài),盡可能周詳?shù)淖龊酶黜?xiàng)服務(wù)工作,以出色的服務(wù)來間接地保證工程質(zhì)量。
三、對(duì)施工材料實(shí)行嚴(yán)控
對(duì)施工材料實(shí)行嚴(yán)控,主要是檢查施工原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量?!督ㄖā访鞔_指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……等都必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,因此工程施工必須嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)和使用關(guān),以保證工程的質(zhì)量。
3.1嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各種銷售名目繁多,諸如“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、。送貨上門銷售”等,對(duì)采購(gòu)人員充滿極大的誘惑,因此在建筑原材料采購(gòu)方面我們尤其要把好關(guān)。采購(gòu)員選擇要慎重,挑選誠(chéng)實(shí)、守信,愛崗、專業(yè)的人員擔(dān)任,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平,才能充分、準(zhǔn)確、真實(shí)的掌握信息。嚴(yán)把采購(gòu)關(guān),既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。
3.2嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)
現(xiàn)在的建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠不齊,魚目混珠,對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備建立嚴(yán)格的建材檢測(cè)取樣送檢制度,以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性準(zhǔn)確性。對(duì)具有符合規(guī)范要求質(zhì)保書的材料按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè),對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定,凡發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量問題的不得使用,而且應(yīng)追蹤到底。力?!叭裏o產(chǎn)品”不入庫(kù),不合格材料不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3嚴(yán)把使用關(guān)
對(duì)于原材料來說建筑施工過程就是材料消耗的過程,就是造出更多的優(yōu)質(zhì)工程的過程。使用過程中應(yīng)妥善保管進(jìn)場(chǎng)的物資,嚴(yán)格且合理地使用各種材料,降低消耗,保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。施工前要為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件,如作好場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、道路等設(shè)施的準(zhǔn)備工作。施工中要掌握施工進(jìn)度變化,及時(shí)調(diào)整材料配套供應(yīng)計(jì)劃,保證施工需要,組織材料的合理使用,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管。施工收尾時(shí),要加強(qiáng)清理、退庫(kù)、回收和利用、結(jié)算等的管理。同時(shí),對(duì)于工程施工中的機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器、測(cè)量?jī)x器的狀態(tài)也要隨時(shí)進(jìn)行管理檢查,從而確保施工的正常進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。
四、在方法上嚴(yán)控
在方法上嚴(yán)控,是指施工方案、工藝技術(shù)等的先進(jìn)性、適用性。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視施工方案、工藝技術(shù)的先進(jìn)性、適用性,建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,不斷地改進(jìn)和提高施工方案和工藝技術(shù)水平。
4.1優(yōu)化施工方案
設(shè)計(jì)施工方案是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案,不僅對(duì)工程質(zhì)量有重大影響,而且對(duì)工程投產(chǎn)后的生產(chǎn)質(zhì)量也有重大影響。
4.2選擇的工藝技術(shù)要新
國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。在選擇工藝技術(shù)時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進(jìn)的工藝技術(shù)勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù),以保證工程的質(zhì)量。
五、從環(huán)境上嚴(yán)控
從環(huán)境上嚴(yán)控,是指對(duì)工程水文地質(zhì)、氣象等的全面了解和掌握。對(duì)影晌工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查研究,能夠保證各項(xiàng)活動(dòng)的正常、有序進(jìn)行,也是搞好工程施工質(zhì)量的必要條件。
5.1切實(shí)做好水文地質(zhì)工作
在工程勘察、設(shè)計(jì)和施工過程中,水文地質(zhì)問題始終是重要但易于被忽視的問題。說它重要,是因?yàn)榈叵滤仁菐r土體的組成部分,直接影響巖土體工程的特性,又是基礎(chǔ)工程的環(huán)境,影響建筑物的穩(wěn)定性和耐久性。水文地質(zhì)在建筑物方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)持力層選擇、基礎(chǔ)設(shè)計(jì).工程地質(zhì)災(zāi)害防治等方面都起著重要的作用。
5.2氣象效應(yīng)不容忽視隨著現(xiàn)代建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們也漸漸認(rèn)識(shí)到無論在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)。以至建筑的形式和材料、建筑工藝和施工等方面,掌握施工地區(qū)天氣氣候的規(guī)律是重要的,是提高房屋建筑施工質(zhì)量不可忽視的研究?jī)?nèi)容。
關(guān)鍵詞:工民建施工;技術(shù)管理;優(yōu)化措施
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,我國(guó)的建筑行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展與完善。工民建工程是我國(guó)建筑工程項(xiàng)目中的一個(gè)重要組成部分,工民建施工技術(shù)管理的質(zhì)量與水平,往往能夠?qū)φ麄€(gè)工民建施工項(xiàng)目的質(zhì)量與水平產(chǎn)生最直接的影響作用。
1 工民建施工技術(shù)管理的基本概述
1.1 工民建施工技術(shù)管理的基本內(nèi)容
我們所說的工民建施工技術(shù)不僅包括對(duì)工民建施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行全面的管理,同時(shí)也包括了技術(shù)檔案的管理以及技術(shù)培訓(xùn)等工作。隨著我國(guó)工民建工程的不斷發(fā)展與完善,在新時(shí)代的環(huán)境背景下,工民建施工技術(shù)管理也被賦予了新的內(nèi)容,其中主要包括技術(shù)交底、圖紙會(huì)審以及編制施組等。為了能夠更好地對(duì)其所包含的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行合理的區(qū)分,我們通常將工民建的各項(xiàng)施工技術(shù)劃分為外業(yè)與內(nèi)業(yè)兩種。其中,工民建施工技術(shù)管理中的外業(yè)部分,主要指的是為工程施工開展所做的各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備,例如對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際施工技術(shù)進(jìn)行方案設(shè)計(jì),對(duì)其所選用的施工技術(shù)進(jìn)行合理的創(chuàng)新與完善等。而工民建施工技術(shù)管理中的內(nèi)業(yè)部分則主要指的是與施工技術(shù)相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)作用,例如各項(xiàng)技術(shù)管理制度以及管理規(guī)范的存檔等。
1.2 工民建施工技術(shù)管理的重要作用
對(duì)于工民建的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來說,要想取得更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,就要求其必須全面提升工民建的施工質(zhì)量。在整個(gè)工民建的施工過程中,施工技術(shù)管理工作的質(zhì)量,不僅能夠?qū)φ麄€(gè)工民建工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成一定的影響,同時(shí)也會(huì)在一定程度上決定整個(gè)工民建施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)信譽(yù)。就目前我國(guó)工民建的發(fā)展情況來看,由于部分施工企業(yè)存在著明顯的施工管理不嚴(yán)格等問題,使得工程建設(shè)的質(zhì)量出現(xiàn)了各種各樣的問題,并進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況受到了不小的沖擊與影響。所以說,要想更好地提高工民建的施工質(zhì)量,以全面降低工民建的施工成本,為工民建施工企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),就要求我們必須要努力做好工民建的施工技術(shù)管理工作。
2 工民建施工技術(shù)管理的問題分析
2.1 缺乏有效的技術(shù)管理體系
在我國(guó)部分的工民建施工企業(yè)中,由于其自身的發(fā)展水平不高,導(dǎo)致其并不能真正全面的完善與落實(shí)工程施工中的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,且其往往不能真正的建立起一個(gè)完善的施工技術(shù)管理體系,使得施工過程中的責(zé)任制度并不能進(jìn)行全面而又合理的分配工作。此外,部分施工企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際的人員分配工作時(shí),往往不能真正的實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員與技術(shù)崗位之間的全面對(duì)接,其中有一部分施工企業(yè)在進(jìn)行責(zé)任的劃分工作時(shí)往往會(huì)忽略掉該崗位的實(shí)際需要,使得工民建的各個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理人員分配不均的問題與缺陷。此外,由于部分施工企業(yè)在進(jìn)行施工技術(shù)的管理工作時(shí),并沒有完全依照標(biāo)準(zhǔn)要求來對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),導(dǎo)致整個(gè)工民建工程施工中的安全交底工作往往不能做到完善徹底。
2.2 缺乏合理的技術(shù)管理組織
在不同的工民建施工企業(yè)中,由于受其自身規(guī)模大小的影響作用,使得各個(gè)企業(yè)之間的技術(shù)設(shè)備水平也存在著一定的差異,這就導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)之間很難形成一個(gè)統(tǒng)一的而又可行的技術(shù)管理規(guī)范。然而,如果沒有一整套的管理規(guī)范來對(duì)工民建的施工技術(shù)進(jìn)行管理工作,就會(huì)使得技術(shù)管理的質(zhì)量與水平得不到有效的保證。現(xiàn)階段,我國(guó)的大部分企業(yè)在進(jìn)行工民建施工技術(shù)的管理工作時(shí),通常還是采用傳統(tǒng)的總分包體制,依據(jù)其所設(shè)定的分包合同,實(shí)現(xiàn)分包建筑單位與總包建筑單位之間的鏈接,并通過這樣的方式來對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行技術(shù)管理工作。由于在這種管理體系下,各個(gè)建筑單位之間的對(duì)接緊密度會(huì)受到不小的影響與沖擊,且各個(gè)分包單位的施工技術(shù)與施工設(shè)備水平又存在明顯的差異,這就進(jìn)一步導(dǎo)致原先所設(shè)定的施工技術(shù)很難開展實(shí)施。
3 工民建施工技術(shù)管理的優(yōu)化措施
3.1 強(qiáng)化管理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)
管理人員是整個(gè)工民建施工過程中的重要核心部位,管理人員的素質(zhì)水平往往能夠?qū)っ窠ㄊ┕ろ?xiàng)目的質(zhì)量水平造成最直接的影響作用。因此,在進(jìn)行工民建施工技術(shù)管理優(yōu)化的過程中,要求我們必須要充分重視管理人員對(duì)工民建施工質(zhì)量的重要影響作用,對(duì)其進(jìn)行合理的技能素質(zhì)培訓(xùn)工作,在提高工程管理人員技能素質(zhì)的同時(shí),也要進(jìn)一步提升工程建設(shè)管理人員的管理能力與水平。因此,工民建施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育,以全面提升管理人員在進(jìn)行工民建施工技術(shù)管理工作中的決策能力與管理能力,不斷強(qiáng)化管理人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),確保其在實(shí)際的工民建技術(shù)管理過程中能夠不斷地規(guī)范自身的管理行為,來全面提升工民建施工的安全性與穩(wěn)定性。
3.2 全面落實(shí)技術(shù)安全責(zé)任制度
作為我國(guó)建筑行業(yè)中的一個(gè)非常重要的組成部分,在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步的新時(shí)期,人們對(duì)于工民建施工的安全性要求也越來越高。因此,工民建施工單位在進(jìn)行實(shí)際的施工建設(shè)過程中,必須將“安全第一”的原則全面而又深入的落實(shí)到建設(shè)施工的全過程中。工民建施工單位要對(duì)施工人員的安全知識(shí)教育有一個(gè)充分的重視,積極的組織安全知識(shí)教育培訓(xùn),來全面提升工程建設(shè)施工人員的安全意識(shí),確保其能夠在施工的過程中認(rèn)真落實(shí)“安全作業(yè)”的重要原則。此外,工民建施工企業(yè)還必須全面落實(shí)其內(nèi)部的施工技術(shù)安全責(zé)任制度,來將施工過程中的各項(xiàng)安全責(zé)任具體的落實(shí)到各個(gè)管理人員的身上,來進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員自身的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí),從而合理的降低工程建設(shè)施工中的安全隱患。
3.3 建立有效的信息化管理系統(tǒng)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展提升。在進(jìn)行工民建施工技術(shù)管理的過程中,為了能夠更好的對(duì)工民建施工中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的分析,就要求我們必須要建立起一個(gè)完善的信息化管理系統(tǒng),對(duì)整個(gè)工程施工的全過程進(jìn)行全方位多角度的質(zhì)量監(jiān)控,確保其能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工民建施工中所存在的問題與安全隱患并對(duì)其進(jìn)行全面的分析與研究,從而促使其能夠在最短的時(shí)間內(nèi)制定出相應(yīng)的解決方法與策略,進(jìn)而對(duì)工民建施工中的技術(shù)問題起到一個(gè)良好的預(yù)防與防護(hù)作用,這樣不僅能夠全面的提升工民建的施工質(zhì)量,同時(shí)也能在一定程度上對(duì)工民建的施工進(jìn)度進(jìn)行合理掌控。
3.4 努力完善技術(shù)管理規(guī)章制度
制度是規(guī)范管理工作的重要手段。要想更好的實(shí)現(xiàn)工民建施工技術(shù)管理的優(yōu)化與完善,就要求我們必須要將規(guī)章制度來作為管理工作的重要基礎(chǔ)與有力保障,將工民建施工管理中的各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)章制度進(jìn)行全面的落實(shí)與完善,以確保其能夠更好的對(duì)工民建施工過程中的各項(xiàng)施工行為進(jìn)行全面的規(guī)范,并對(duì)技術(shù)管理人員的管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的制約,促使工民建的施工能夠順利的實(shí)現(xiàn)有序開展。此外,施工企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際的施工之前,必須要與其他的工程單位進(jìn)行全面的技術(shù)交底工作,確保施工人員能夠?yàn)楣こ痰氖┕きh(huán)節(jié)做好全面的技術(shù)以及設(shè)備和人員準(zhǔn)備,從而全面避免工民建施工中質(zhì)量問題的出現(xiàn),并對(duì)工民建施工技術(shù)進(jìn)行有效的管理與制約。
1.要建立檔案管理組織體系。一個(gè)稍具規(guī)模的工程項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)到完工這一過程將形成一定數(shù)量的項(xiàng)目檔案,對(duì)這些檔案如何管理是項(xiàng)目各參建單位、檔案管理部門不容忽視的問題。筆者認(rèn)為,要做好這個(gè)時(shí)期項(xiàng)目檔案管理工作,主要有由上至下的組織機(jī)構(gòu)作保證。一是項(xiàng)目業(yè)主單位要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。比如,設(shè)立項(xiàng)目部,由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé),項(xiàng)目部下設(shè)施工組、質(zhì)量組、計(jì)劃組、設(shè)備組、物供組等,配備相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,在負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)分別對(duì)項(xiàng)目檔案的形成、匯集情況進(jìn)行檢查和監(jiān)管。有條件的應(yīng)配備項(xiàng)目檔案專(兼)職管理員負(fù)責(zé)集中管理項(xiàng)目檔案。二是施工承包單位要有技術(shù)負(fù)責(zé)人分管項(xiàng)目檔案工作,也可配備資料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集整理。三是檔案業(yè)務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)各部門做好項(xiàng)目檔案形成、收集、整理、歸檔工作,在協(xié)調(diào)做好這些工作的同時(shí)還要履行檔案的檢查指導(dǎo)監(jiān)督職能。在實(shí)際工作中,凡建立了合理的組織體系的企業(yè)或部門,并進(jìn)行有效地運(yùn)作,各負(fù)其責(zé)各把其關(guān),其項(xiàng)目檔案管理工作開展就有聲有色得心應(yīng)手。
2.要建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度。項(xiàng)目檔案管理既然是一個(gè)系統(tǒng)工程,那么就需要有相應(yīng)的措施來管理,有相應(yīng)的規(guī)范和制度進(jìn)行約束。日常工作中,項(xiàng)目檔案管理需要建立的制度主要有:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制;項(xiàng)目技術(shù)人員負(fù)責(zé)制;項(xiàng)目檔案歸檔范圍與分類標(biāo)準(zhǔn);檔案移交制度;交工文件分類整理編制規(guī)范;檔案保管利用制度等。建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度,既是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的要求和重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目檔案管理有章可循的有效保證。要讓所有參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工作人員懂得,在工程項(xiàng)目施工建設(shè)、安全質(zhì)量控制的過程中,不可忽視項(xiàng)目檔案材料的形成、積累、歸檔工作;因此,要求各參建單位應(yīng)針對(duì)本單位本部門在工程建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的角色認(rèn)真負(fù)責(zé),并制訂切實(shí)可行的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)章制度,真正做到把工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理“納入到企業(yè)管理工作的重要議事日程;納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍;納入財(cái)務(wù)預(yù)算;納入合同管理之中”。使工程項(xiàng)目檔案管理工作更加規(guī)范和科學(xué),達(dá)到項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目施工建設(shè)同步進(jìn)行的目標(biāo)。實(shí)際工作中,凡是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃性強(qiáng),管理科學(xué),制度落實(shí),程序規(guī)范的單位和部門,其項(xiàng)目檔案管理工作也相應(yīng)規(guī)范,否則不然。
3.要依據(jù)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范。目前,項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范主要有:《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》,除此之外,還有各行業(yè)或地方政府頒布的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理等規(guī)范性文件也需要了解和熟悉。參建單位只有針對(duì)性地去學(xué)習(xí)和了解,才能較好地管理項(xiàng)目建設(shè)檔案,保證項(xiàng)目建設(shè)檔案的收集齊全、完整歸檔。一談到檔案管理規(guī)范,有的人尤其是施工單位片面地認(rèn)為這只是檔案管理部門及檔案人員應(yīng)知曉的事情,于己關(guān)系不大。其實(shí),一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到完成中間有許多環(huán)節(jié),主要包括:項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、中交驗(yàn)收等等。完成這些過程少不了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工承包單位、工程質(zhì)量監(jiān)理等單位的參與,同時(shí)也負(fù)責(zé)本部門形成的項(xiàng)目技術(shù)文件按要求整理移交歸檔。檔案管理部門在項(xiàng)目檔案管理方面是以國(guó)家或行業(yè)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)去履行檢查指導(dǎo)職能。在實(shí)際工作中我們得知,由于有的參建單位先前對(duì)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范不甚了解,因此,在做具體項(xiàng)目檔案時(shí)臨時(shí)抱佛腳或我行我素隨意亂套標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果在檔案移交時(shí)過不了關(guān),常常使工作處于比較被動(dòng)的局面。項(xiàng)目檔案只有在國(guó)家有關(guān)規(guī)范有效約束之下去操作去管理,才能滿足或達(dá)到歸檔要求,因此,對(duì)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、熟悉了解是參建單位不容忽視的問題。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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