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關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)社區(qū)2021
一年以來,我社區(qū)防震減災(zāi)工作,在區(qū)委、*的指導(dǎo)下,按照年初制定《***社區(qū)防震減災(zāi)工作計(jì)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層作用
成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將我社區(qū)防震減災(zāi)工作納入了本年度社區(qū)工作目標(biāo)考核,并加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,做到人員落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識(shí)
一是按照上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了***社區(qū)組織的防震減災(zāi)知識(shí)講座,并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)相關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);二是傳達(dá)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署了今年的工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,對防震減災(zāi)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施和準(zhǔn)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢,加強(qiáng)責(zé)任心,相關(guān)工作人員要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系*生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是大家義不容辭的重要責(zé)任。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極*,強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了民眾的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到了大力普及,為保護(hù)*生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、充分發(fā)揮基層作用,努力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急工作
為全面貫徹上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)工作,一是制定地震應(yīng)急避難場所,建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。二是制定社區(qū)《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了防震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是制定了防震減災(zāi)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案并開展了應(yīng)急疏散演練,通過演練不斷完善了預(yù)案。
四、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好自身建設(shè),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要
在社區(qū)的組織下,進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)人員的防震減災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一是組織各類相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高防震減災(zāi)工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好震害防御、應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要,促進(jìn)我社區(qū)防震減災(zāi)工作的發(fā)展。
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級(jí)地震,使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了,災(zāi)難給我們敲響了*鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據(jù)市、區(qū)教育局《關(guān)于在全市中小學(xué)開展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的安排意見》文件精神,以增強(qiáng)師生防震減災(zāi)安全意識(shí)、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力為目標(biāo),我校于5月份在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了一次防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng),普及防震減災(zāi)科普知識(shí),開展地震應(yīng)急模擬演練等活動(dòng)。增強(qiáng)了學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和自覺*,開闊了學(xué)生的知識(shí)視野,提高了學(xué)生地震災(zāi)害防御和自救互救能力,進(jìn)一步探索了學(xué)校防震減災(zāi)教育工作的新思路?,F(xiàn)將此次活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到人。
廣泛宣傳動(dòng)員,提高了學(xué)校師生對防震減災(zāi)教育意義的認(rèn)識(shí),激發(fā)了師生積極參與防震減災(zāi)科普教育工作的積極*,有力提高了師生對防震減災(zāi)的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)安全教育是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
以加強(qiáng)師生公共安全教育和提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo),根據(jù)《中華*共和國防震減災(zāi)法》,充分整合學(xué)??破战逃馁Y源優(yōu)勢,采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科普知識(shí),促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提升,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。防震減災(zāi)教育重視活動(dòng)體驗(yàn)原則,開展了以防震減災(zāi)為主題,以災(zāi)害防御科普知識(shí)教育為主線的系列科普教育活動(dòng),增強(qiáng)師生的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自覺*,提高災(zāi)害防御和自救互救能力。首先,把震減災(zāi)科普知識(shí)教育作為學(xué)校安全教
育的重要內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,重視學(xué)科滲透,將防震減災(zāi)知識(shí)引入課堂教學(xué),發(fā)揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時(shí)間開展防震減災(zāi)知識(shí)教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、橫幅、展板、標(biāo)語、主題班隊(duì)會(huì)等形式,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。并組織學(xué)生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災(zāi)錄像,使學(xué)生一方面了解了地震小知識(shí)、防震自救互救的小常識(shí),拓寬了知識(shí)面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災(zāi)難。第三,組織防震減災(zāi)專題知識(shí)講座和知識(shí)競賽,使學(xué)生對防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開展地震應(yīng)急模擬演練。
制定了切實(shí)可行的地震應(yīng)急模擬演練實(shí)施方案,成立演練指揮部,確定了科學(xué)詳實(shí)的活動(dòng)流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時(shí)分別在羅坊中學(xué)、羅坊希望小學(xué)、下山橋小學(xué)三校進(jìn)行了地震應(yīng)急模擬演練,校長親自指揮,班主任及課任教師協(xié)同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過程,結(jié)束后校長對演練過程進(jìn)行了總結(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生防震意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應(yīng)對地震事件的能力,整個(gè)演練過程井然有序,歷時(shí)三十多分鐘,達(dá)到了預(yù)期的效果。
通過此次宣傳教育活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了全校師生防震減災(zāi)安全意識(shí),我校將以這次活動(dòng)為契機(jī),以保障師生安全,提高應(yīng)急處置能力為目標(biāo),把防震減災(zāi)宣傳教育工作繼續(xù)開展下去,創(chuàng)建*校園。
關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)社區(qū)2021
打造社區(qū)減災(zāi)平臺(tái),構(gòu)建和諧美好社區(qū)。在“防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際,根據(jù)區(qū)委、街道辦事處的要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,從防災(zāi)搶險(xiǎn)演練活動(dòng)、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制三方面進(jìn)行入手,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、開展火災(zāi)現(xiàn)場搶險(xiǎn)演練
為引起社區(qū)全體居民對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí),結(jié)合本地防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際和我社區(qū)的具體情況有針對性地制定火災(zāi)現(xiàn)場搶險(xiǎn)實(shí)施方案,細(xì)致安排部署活動(dòng)的實(shí)施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據(jù)活動(dòng)總體要求,明確指導(dǎo)思想、社區(qū)及駐街單位在活動(dòng)中的具體職責(zé)。
我社區(qū)高度重視此次演練活動(dòng),預(yù)設(shè)一居民樓發(fā)生險(xiǎn)情,演練開始:報(bào)警器響起、社區(qū)的擴(kuò)音喇叭播放、敲鑼報(bào)警,緊急通知居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移,通知消防隊(duì)進(jìn)行救援,派出所實(shí)施交通管制,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。演練總體情況良好,群眾順利轉(zhuǎn)移、疏散,但是也體現(xiàn)出一些具體問題,如群眾和搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合默契差影響轉(zhuǎn)移速度等。
二、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳周活動(dòng)
為進(jìn)一步深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作,提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。我社區(qū)通過展板、宣傳欄等形式面向轄邊居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
面向不同人群進(jìn)行了宣傳,司機(jī)朋友應(yīng)如何面對濃霧天氣;家中老人和少年兒童面對火災(zāi)應(yīng)如何自救。針對轄區(qū)居民開展關(guān)于地震等災(zāi)難的相關(guān)知識(shí)。
通過宣傳,使居民不斷增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力;動(dòng)員廣大居民相信科學(xué),不聽信謠傳,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)上報(bào),形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
三、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)常化,建立健全防災(zāi)減災(zāi),及其宣傳教育的長效機(jī)制。我社區(qū)通過此次活動(dòng)加強(qiáng)了對居民的防火知識(shí)宣傳,增強(qiáng)群眾的`防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關(guān)心和參與防汛減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),建立健全預(yù)警機(jī)制建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)工作做好了準(zhǔn)備。
四、存在問題
這次“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)是比較成功的,但同時(shí)通過活動(dòng)也體現(xiàn)出來一些問題。
1、居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。通過調(diào)查、宣傳,我們發(fā)現(xiàn)一般群眾的防范意識(shí)和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)不勤,訓(xùn)練時(shí)間明顯不足。
關(guān)于防震減災(zāi)活動(dòng)總結(jié)社區(qū)2021
今年5月12日,是國家第x個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為進(jìn)一步深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作,提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。我社區(qū)于5月x日至x日向居民大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳周活動(dòng)
通過展板、宣傳欄等形式面向轄邊居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。面向不同人群進(jìn)行了宣傳,司機(jī)朋友應(yīng)如何面對濃霧天氣;家中老人和少年兒童面對火災(zāi)應(yīng)如何自救。針對轄區(qū)居民開展關(guān)于地震的一些相關(guān)知識(shí)。通過宣傳,使居民不斷增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力;動(dòng)員廣大居民相信科學(xué),不聽信謠傳,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)上報(bào),形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)?;?,建立健全防災(zāi)減災(zāi),及其宣傳教育的長效機(jī)制。
我社區(qū)通過此次宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關(guān)心和參與防汛減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),建立健全預(yù)警機(jī)制建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)工作做好了準(zhǔn)備。
三、存在問題
這次“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)是比較成功的,但同時(shí)通過活動(dòng)也體現(xiàn)出來一些問題。
1、居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。通過調(diào)查、宣傳,我們發(fā)現(xiàn)一般群眾的防范意識(shí)和自救能力都有待大幅度提升。
一、于5月12日在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室召開xx鄉(xiāng)防震減災(zāi)會(huì)議和并舉辦防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《寧夏回族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》和《地震安全性評價(jià)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),培訓(xùn)內(nèi)容包括《地震知識(shí)》、《動(dòng)物震前異常反應(yīng)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)》等,我們從地震基礎(chǔ)知識(shí),到震情識(shí)別技能、災(zāi)情速報(bào)程序等方面進(jìn)行全面細(xì)致的培訓(xùn),培養(yǎng)造就了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛防震減災(zāi)事業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。
二、在xx鄉(xiāng)文化廣場懸掛標(biāo)語、橫幅,進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳及現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。活動(dòng)當(dāng)天著力宣傳了防震、避震、地震工程方面的知識(shí)和我國地震發(fā)展形勢,豐富群眾防震減災(zāi)知識(shí),向群眾發(fā)放各種宣傳資料500余份。向群眾展示宣傳圖片5張,到各企業(yè)送發(fā)地震宣傳單100余份,累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人次。這次活動(dòng)對有效提高我鄉(xiāng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力起到了促進(jìn)作用。另外,也能幫助群眾正確處理地震發(fā)生與識(shí)別相關(guān)謠傳。通過宣傳,群眾了解到防震減災(zāi)知識(shí),接受到防震減災(zāi)知識(shí)教育,增強(qiáng)了防震減災(zāi)意識(shí)。
三、在xx中學(xué)進(jìn)行防震疏散演練,在疏散演練警報(bào)響起后,各班同學(xué)在任課教師的帶領(lǐng)下快速有序地跑出教室,全校師生在校長王學(xué)強(qiáng)的指揮下用2分13秒安全撤離教學(xué)樓。在師生們到達(dá)指定位置后,班主任清點(diǎn)各班人數(shù),向總指揮做口頭匯報(bào)。最后,總指揮進(jìn)行活動(dòng)評估、總結(jié)。為做好這次地震逃生演練,學(xué)校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了詳實(shí)的演練方案,讓學(xué)生掌握應(yīng)急避震的正確方法,明確演練的重要意義、演練的程序、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域;對疏散路線和安全地帶進(jìn)行了仔細(xì)檢查,消除各種可能存在的障礙和隱患,確保“逃生”路線暢通安全,真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演練,使廣大師生了解了防震知識(shí)、避震方法,疏散路線,樹立了自救互救意識(shí),掌握了基本的自救自護(hù)技能,進(jìn)一步提高了廣大師生的防震減災(zāi)綜合能力。
四、發(fā)揮地震預(yù)報(bào)觀測點(diǎn)的作用。在我鄉(xiāng)設(shè)立了2個(gè)觀測點(diǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況迅速上報(bào),通過畜、禽和自然現(xiàn)象密切關(guān)注地震災(zāi)害的前兆,有效地掌握地震動(dòng)態(tài)。
這次防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了民眾的防震減災(zāi)意識(shí),提高公眾應(yīng)對地震這一突發(fā)公共事件的能力,增強(qiáng)了公眾對地震災(zāi)害的綜合防御能力。
以“作風(fēng)建設(shè)年”和“愛崗敬業(yè)年”活動(dòng)為載體,整體推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育工作向縱深發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供地震安全保障。
二、主要工作
(一)推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣教陣地建設(shè)
1、推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣教基地建設(shè)。一是進(jìn)一步搞好已建地震科普教育基地的日常運(yùn)行和管理工作,年內(nèi)科普教育活動(dòng)內(nèi)容豐富。二是搞好全區(qū)地震科普教育基地的規(guī)劃建設(shè),并積極組織符合條件的新建地震科普教育基地參與2014年度“省防震減災(zāi)科普宣教基地”的創(chuàng)建工作。
2、搞好地震安全示范企業(yè)創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步對小商品城的地震安全示范工作進(jìn)行必要的充實(shí)完善,以達(dá)到科學(xué)規(guī)范、提檔升級(jí)的效果。二是積極與轄區(qū)內(nèi)最大的地震次生災(zāi)害源企業(yè)?;A龍硝銨有限公司對接,力爭年內(nèi)將其規(guī)劃建設(shè)成為地震安全示范企業(yè)。
3、加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè)。一是對照《省地震科普示范學(xué)校管理辦法》對全區(qū)各地震科普示范學(xué)校組織一次檢查考核,進(jìn)行量化排名,形成檢查報(bào)告。二是配合省、市地震局對我區(qū)3所省級(jí)地震科普示范學(xué)校進(jìn)行綜合檢查評比工作。三是做好2014年度地震科普優(yōu)秀輔導(dǎo)員的推選工作。
4、注重防震減災(zāi)科普宣教隊(duì)伍建設(shè)。一是第五個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日前,集中對防震減災(zāi)科普宣教人員、宣教基地和示范學(xué)校輔導(dǎo)員,集中進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。二是立足一專多能,在強(qiáng)化內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,逐步建立以地震部門業(yè)務(wù)骨干為核心,以防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員和地震科普示范學(xué)校輔導(dǎo)教師、地震應(yīng)急志愿者為主體的相對穩(wěn)定的“地震科普宣教隊(duì)伍”,并給宣教人員提供必要的宣傳教育參考資料,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,不斷提升宣教能力。
(二)進(jìn)一步豐富防震減災(zāi)宣傳教育形式
1、充分利用廣播、電視等媒體,大力宣傳我區(qū)防震減災(zāi)工作新成就、地震工作者愛崗敬業(yè)精神等,進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)公眾對防震減災(zāi)工作的認(rèn)知,不斷強(qiáng)化全社會(huì)共同做好防震減災(zāi)工作的意識(shí),提高防震減災(zāi)能力。
2、充分發(fā)揮“區(qū)防震減災(zāi)信息網(wǎng)”的作用,整合防震減災(zāi)科普教育電子資源,定期更新防震減災(zāi)科普教育知識(shí)。全面反映我區(qū)防震減災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、信息。
3、創(chuàng)新宣傳教育形式,組織系列巡講活動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)揮好地震科普宣講員的作用,年內(nèi)搞好6場防震減災(zāi)走基層大型巡講活動(dòng),推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)普及的長效化、實(shí)效化。
(三)抓好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)
1、以第五個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,組織好地震應(yīng)急避難場所的疏散演練,以豐富的形式、充實(shí)的內(nèi)容,切實(shí)做好防震減災(zāi)宣傳工作。
2、利用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、唐山地震紀(jì)念日、國際減災(zāi)日、《省防震減災(zāi)條例》實(shí)施紀(jì)念日,有針對性地組織防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),營造良好的防震減災(zāi)工作氛圍。
3、加強(qiáng)地震輿情信息的收集和監(jiān)控,指導(dǎo)平息地震謠傳,做好穩(wěn)定社會(huì)的相關(guān)工作。
三、要求
(一)以人為本,注重實(shí)效。密切聯(lián)系實(shí)際,以全面提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)、最大限度地減輕地震災(zāi)害為宗旨,按照“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則,挖掘各種資源,廣泛宣傳防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展新成就和社會(huì)公眾關(guān)心的地震安全知識(shí),扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育工作。
一、狠抓了地震應(yīng)急工作的落實(shí)
1、完善了全區(qū)非防震減災(zāi)成員單位的地震應(yīng)急預(yù)案的編制。目前全區(qū)共完成地震應(yīng)急預(yù)案428套,其中政府部門18套,街道9套,學(xué)校33套,醫(yī)院11套,村社區(qū)250套,企業(yè)、服務(wù)業(yè)106套。我區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案從政府各部門、街道、管理區(qū)到學(xué)校、醫(yī)院,以及村、社區(qū)、企業(yè)服務(wù)業(yè)全部完成了預(yù)案的編制管理,實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案新體系。
2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點(diǎn)時(shí)段,開展了廣場宣傳活動(dòng),先后發(fā)放宣傳材料17000多份,接受咨詢6000余人,同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。
3、狠抓了對學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)的普及。我們以創(chuàng)建地震科普示范學(xué)校為載體,以落實(shí)學(xué)校防震減災(zāi)宣傳教育制度化建設(shè)為目標(biāo),建立健全了全區(qū)地震科普輔導(dǎo)員隊(duì)伍,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂、設(shè)立宣傳櫥窗、普發(fā)宣傳小冊子5000多份、舉辦知識(shí)競賽、開展地震演練等形式,加強(qiáng)了對這一特殊群體防震避震知識(shí)的普及教育。
4、通過在社區(qū)、廣場開辟多個(gè)宣傳教育基地和建立了區(qū)防震減災(zāi)信息網(wǎng)站的形式,加強(qiáng)了對廣大社會(huì)群眾的日常教育,使防震減災(zāi)的社會(huì)氛圍更加濃厚。
二、下步工作打算
我們要進(jìn)一步總結(jié)上半年的經(jīng)驗(yàn)和不足,不斷加大創(chuàng)新的力度和工作落實(shí)的措施,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的上臺(tái)階、上水平,主要抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、下大力氣抓好防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行,搞好相關(guān)信息的采集,切實(shí)發(fā)揮好信息化管理系統(tǒng)的作用,促進(jìn)全區(qū)防震減災(zāi)工作的的科學(xué)發(fā)展。
2、積極抓好區(qū)綜合地震臺(tái)的建設(shè),下半年要完成地震臺(tái)的租地、規(guī)劃、打井等基礎(chǔ)性工作,以盡快推進(jìn)我區(qū)綜合地震臺(tái)的建設(shè)。
3、進(jìn)一步抓好地震應(yīng)急工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),全面提升我區(qū)的地震應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
1建立健全地方地震工作機(jī)構(gòu),完善防震減災(zāi)管理體制
防震減災(zāi)管理體制是指政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其他防震管理主體所構(gòu)成的管理體系與制度,以及它們的運(yùn)作。它包括兩方面的內(nèi)容:其一是靜態(tài)方面,即減災(zāi)管理的制度、規(guī)范、法律、法規(guī);其二是指動(dòng)態(tài)方面,即管理機(jī)制的運(yùn)作,管理制度及規(guī)范發(fā)揮它的調(diào)適與控制作用,管理職能的實(shí)現(xiàn)。
隨著《防震減災(zāi)法》、《地震預(yù)報(bào)條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái),我國的防震減災(zāi)行政管理工作已步入法制化的軌道。但是,制定與《防震減災(zāi)法》相配套的地方性行政法規(guī)和政府規(guī)章仍是十分必要的,這是因?yàn)榉?、法?guī)的生命就在于執(zhí)行與實(shí)施。由于我國區(qū)域性的差異,國家的法律、法規(guī)對有些問題只能作原則性的規(guī)定,需要與地方實(shí)際情況相結(jié)合。地方防震減災(zāi)條例就是以國家大法為依法,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和社會(huì)實(shí)際需要制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。所以,地方防震減災(zāi)條例是防震減災(zāi)法與地方實(shí)際情況相結(jié)合的產(chǎn)物,從而構(gòu)成了地方立法依據(jù)的完整性,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,調(diào)整地方關(guān)系,解決地方問題,更有利于防震減災(zāi)法的貫徹執(zhí)行與補(bǔ)充,使法律、法規(guī)在一定區(qū)域內(nèi)得以有效實(shí)施。
最近的10年,我國發(fā)生了多次重大自然(地震)災(zāi)害、每年因?yàn)?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的3%-6%,自然災(zāi)害已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。1999年,發(fā)生在土耳其、臺(tái)灣的地震災(zāi)害造成的危害之烈、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之巨、社會(huì)影響之大令人震掠。作為現(xiàn)代社會(huì)管理主體的政府,責(zé)無旁貸的做好防震減災(zāi)工作。因此。以預(yù)防、減災(zāi)為核心內(nèi)容的災(zāi)害管理不僅成為政府管理的戰(zhàn)略任務(wù),而且成為政府日常工作的重要組成部分。因此,根據(jù)總書記"堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓的思想,把減災(zāi)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中"的指導(dǎo)方針和"堅(jiān)持以預(yù)防為主,防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的減災(zāi)方針,調(diào)動(dòng)一切積極因素合理配置資源,處理好減災(zāi)與人口資源,環(huán)境的關(guān)系,加強(qiáng)國家對自然災(zāi)害的管理工作,不斷提高綜合減災(zāi)水平"的重要指示精神,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對防震減災(zāi)工作給予高度重視,深刻認(rèn)識(shí)到地震災(zāi)害對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的危害,建立健全地震工作機(jī)構(gòu),使地震工作機(jī)構(gòu)與本地區(qū)防震減災(zāi)工作的要求相適應(yīng),本著對人民,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置。各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),緊緊圍繞為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真做好對外對內(nèi)的宣傳工作,在解決深層次矛盾上下功夫,針對本地區(qū)的特點(diǎn),爭取為進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從組織上、隊(duì)伍上保證防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。
2預(yù)防為主,防救結(jié)合,綜合防御,切實(shí)做好災(zāi)前防御
每當(dāng)我們對國內(nèi)外大地震災(zāi)害事件進(jìn)行現(xiàn)場考察、對災(zāi)害現(xiàn)象進(jìn)行分析對比研究和總結(jié)大地震災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),都給我們許多啟迪。通過這些地震事件可以探討一些值得重視和有價(jià)值的東西。
1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年臺(tái)灣海峽地震和1999年土耳其地震等災(zāi)害事件所印證的正反兩方面的事實(shí),給我們揭示一個(gè)重要道理,即獲得明顯減災(zāi)效果的就是在災(zāi)害發(fā)生前,人們應(yīng)具有高度的居安思危、防范憂患的意識(shí),樹立真正的預(yù)防為主的觀念,認(rèn)真實(shí)施以預(yù)防為主的方面,落實(shí)預(yù)防為主的各種措施,使工程建筑、社區(qū)、城市的防震抗震能力增強(qiáng),成為真正達(dá)到抗震設(shè)防要求的安全城市。只有平時(shí)各項(xiàng)建設(shè)貫徹了預(yù)防為主的方針并真正按抗震設(shè)防要求落實(shí)了預(yù)防措施、對策,才是實(shí)現(xiàn)和解決國家、城市減災(zāi)難題的最有效的途徑和道路。
樹立預(yù)防第一或預(yù)防為主的思想,就是突破或轉(zhuǎn)變一些陳舊觀念和習(xí)慣勢力。這些陳舊觀念表現(xiàn)為;一是以"預(yù)防為主"之名,行 "災(zāi)后救援為主"之實(shí),預(yù)防為主的方針沒有落實(shí)。二是認(rèn)為以預(yù)防為主,落實(shí)預(yù)防措施就必須要花大錢,其實(shí)落實(shí)預(yù)防措施所花的錢,與遭到地震襲擊造成的損失,以及震后重建費(fèi)用相比,其差的倍數(shù)何止千倍、萬倍。三是我們一次次受害、一次次地總結(jié)教訓(xùn),但每次災(zāi)后依然看不到思想上、行動(dòng)上的根本變化。預(yù)防措施仍然停留在書面總結(jié)上。這個(gè)狀況和做法一定要改變。
國內(nèi)外大量的地震災(zāi)害事件說明,地震對建筑的破壞是造成人類生命財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。因此,多震國家的科學(xué)家和政府在城市規(guī)劃、城市建筑物和重要工程方面開展場址選址、場址土壤和巖石性質(zhì)、場地地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和城市安全性、城市災(zāi)害、城市抗震設(shè)防及建筑用材、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行了科學(xué)研究和開發(fā),并應(yīng)用科技成果于城市建設(shè)中,尤其是建筑物上。在災(zāi)害發(fā)生之前,建設(shè)安全的城市,安全的建筑物,做好城市和建筑物的安全工作,這是達(dá)到防震減災(zāi)的最有效手段。這也是以預(yù)防為主,落實(shí)防御措施的實(shí)際步驟。
樹立預(yù)防為主的思想,就是將我們以往災(zāi)后應(yīng)急行動(dòng)為主的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)前做好充分的防御措施,將想到的、計(jì)劃中的、按規(guī)定應(yīng)做的地震防御工作,在災(zāi)害發(fā)生前高質(zhì)量完成。在災(zāi)害事件前嚴(yán)格按照防震減災(zāi)運(yùn)作體系和各種信息網(wǎng)絡(luò),做好城市抗震設(shè)防和工程建筑抗震設(shè)防工作,并依法執(zhí)行。
在災(zāi)前做好震后應(yīng)急工作
所必須的各種準(zhǔn)備工作,依法監(jiān)理、監(jiān)督驗(yàn)收,保證工程建筑的高質(zhì)量。在抓好災(zāi)前各項(xiàng)防震減災(zāi)工作的同時(shí),在遭到地震災(zāi)害襲擊后迅速地投入到救災(zāi)工作中去。由于災(zāi)前做了防御,即使遭到地震襲擊,其損失也會(huì)在預(yù)測限度之內(nèi),按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救災(zāi),可收到更好的減災(zāi)效果。因此,真正做到預(yù)防為主,減災(zāi)目標(biāo)的良性循環(huán)。人類在自然災(zāi)害前就會(huì)變被動(dòng)受災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi),人類對自然災(zāi)害也不會(huì)再那么俱怕、那么悲觀。3強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)
各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要通過宣傳教育和訓(xùn)練來增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),努力加強(qiáng)社會(huì)對地震災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,將公眾防震減災(zāi)意識(shí)的提高和政府的防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃緊密的結(jié)合起來,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來減輕地震災(zāi)害。
防震減災(zāi)教育與宣傳的意義和作用在于:
第一,提高全民的防災(zāi)意識(shí)。人類越來越認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)與自然協(xié)調(diào)共處,并應(yīng)用人類掌握的科學(xué)技術(shù)同災(zāi)害作斗爭。人類對災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)的知識(shí)日益成為人類文明的重要組成部分。防災(zāi)與減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)應(yīng)成為衡量現(xiàn)代國家文明程度、文化水平程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)的普及將大大提高民族文化素質(zhì)和文明程度。
第二,使人們懂得地震災(zāi)害對我們生存條件的影響,人類的行為與致災(zāi)的關(guān)系,提高人們保護(hù)生態(tài)、環(huán)境,與自然和諧共處的自覺性。
第三,提高人民群眾對地震災(zāi)害謠言的識(shí)別能力,使謠言不攻自破,確保社會(huì)秩序和人心的安定。
第四,提高民眾與災(zāi)害作斗爭的主動(dòng)性、積極性。使人們可以根據(jù)地震科普知識(shí)捕捉震前征兆,以便及時(shí)進(jìn)行災(zāi)前防御,災(zāi)時(shí)避險(xiǎn)自救。提高人們對災(zāi)害的心理承受力、應(yīng)變力和救災(zāi)技能,使人們在災(zāi)害面前處驚不亂,遇險(xiǎn)不慌,最大限度地減少災(zāi)害損失。
第五,使人們有序、高效地實(shí)施緊急救災(zāi)搶險(xiǎn),特別是及時(shí)采取措施防止次生災(zāi)害和其他衍生災(zāi)害的發(fā)生。而不至于在突發(fā)性重大災(zāi)害面前不知所措、消極被動(dòng)。
第六,動(dòng)員全社會(huì)的力量采取全面的整體性的社會(huì)行動(dòng)投入到防震減災(zāi)的宏偉事業(yè)中。防震減災(zāi)教育與宣傳應(yīng)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行,應(yīng)考慮定期、定點(diǎn)及宣傳普及的覆蓋面,建立宣傳網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)針對不同的對象因材施教,選擇不同的方式,實(shí)施防震減災(zāi)知識(shí)普及與宣傳。如:增強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育的趣味性,選擇群眾喜聞樂見,生動(dòng)活潑的形式吸引群眾參與到防震減災(zāi)知識(shí)的科普活動(dòng)中。真正使防震減災(zāi)教育與宣傳深入人心,深入社會(huì)的每一層次,各個(gè)角落,提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí),化為全社會(huì)的防災(zāi)行動(dòng)。
做好防震減災(zāi)工作還要做好針對政府官員、專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、民眾、軍隊(duì)、武警、公安干警的防震減災(zāi)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí),為了鍛煉人們的救災(zāi)抗災(zāi)能力;鍛煉各專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍的技能和實(shí)戰(zhàn)能力;提高人們防止次生災(zāi)害的能力;提高救災(zāi)決策指揮的水平;訓(xùn)練各方面救災(zāi)力量的協(xié)調(diào)與配合能力;檢驗(yàn)救災(zāi)預(yù)案及各項(xiàng)防災(zāi)措施的貫徹落實(shí)及效果,找出漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反饋與救災(zāi)預(yù)案的修正及各項(xiàng)救災(zāi)措施的進(jìn)一步修正;提高全社會(huì)的減災(zāi)參與,適時(shí)適地的開展防震減災(zāi)演習(xí)。
4結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),認(rèn)真做好地震災(zāi)害的可管性分析,制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
我國地處世界最強(qiáng)大的環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,活動(dòng)頻繁,是世界上大陸地震最多的國家。我國的地震主要分布在五個(gè)地區(qū):臺(tái)灣省及其附近海域;西南地區(qū):主要為、四川兩部和云南中、西部;西北地區(qū):主要在河西走廊、寧夏、天山南北兩麓;華北地區(qū),太行山兩側(cè)、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣;東南沿海,廣東、福建等地。所以可以將我國大致分為,中強(qiáng)震區(qū)和少震弱震區(qū)。
各個(gè)地區(qū)針對不同情況,認(rèn)真做好地震災(zāi)害的可管性分析,是地區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)的重要工作。我國的地震大多數(shù)是構(gòu)造地震,次多水庫地震、礦震等誘發(fā)性地震。構(gòu)造地震的震源大都發(fā)生在地面iokm以下,是由地殼的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引起的。一般來說,就人類現(xiàn)有的科學(xué)水平與能力,既不能消滅,也不能削弱。雖然有些國家曾試用斷裂注水等方法使地應(yīng)力逐步釋放,而企圖達(dá)到削弱地震災(zāi)害源強(qiáng)度的目的,但這也僅是在研究過程之中,如若考慮到我國地震的多發(fā)性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力,類似方法的實(shí)用性是很小的,基本上是不可管的。震源的能量是通過地震波的形式傳播而進(jìn)行破壞的,人為阻止地震波的傳播也是很困難的,基本上也是不可管的。地震的承災(zāi)體主要是構(gòu)筑物破壞,及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損壞和引起次生災(zāi)害,這些通過工程防震和其他措施是可以保護(hù)和減少損失的,具有一定的可管性。
關(guān)鍵詞:新平 防震減災(zāi) 工作 淺談
中圖分類號(hào):P315.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)09(a)-0214-02
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局,它是維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活逐步富裕,社會(huì)進(jìn)步,更需要一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時(shí),比過去任何時(shí)候都更加珍視生命[1]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,人口不斷向城市聚集,威脅人類生命安全的災(zāi)害事件的影響越來越大,面對突如其來的地震災(zāi)害也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。
近年來,隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平提高,社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展,在整個(gè)建設(shè)“富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平”的過程中,黨委政府高度重視,加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)投入和建立健全突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,而防震減災(zāi)工作作為其一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓,經(jīng)過一系列的防震減災(zāi)工作實(shí)踐取得了長足的發(fā)展。
1 新平縣開展防震減災(zāi)工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉(xiāng)”和“中國花腰傣之鄉(xiāng)”美譽(yù)的新平,地處哀牢山脈中段東麓,玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰,東南與石屏縣接壤,南連元江縣,西南接墨江縣,西與鎮(zhèn)沅縣相接,北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2,其中:山區(qū)面積占98%,壩區(qū)面積占2%?,F(xiàn)有總?cè)丝?74005人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝?1.8%,是一個(gè)典型的山區(qū)民族縣,境內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂,林海蒼茫,地勢西北高東南低,元江自西北向東南斜貫而下,將縣境分為東西兩片;哀牢山脈綿亙江西,磨盤、魯魁雄踞江東。2012年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))848186萬元,人均生產(chǎn)總值29502元,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質(zhì)構(gòu)造及歷史地震活動(dòng)情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水?dāng)嗔鸭熬G汁江斷裂交錯(cuò)地帶,東臨峨山-石屏地震帶,地勢結(jié)構(gòu)復(fù)雜;特殊的地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境,造成周鄰地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。新平歷史上曾多次發(fā)生過M≥5.0級(jí)破壞性地震,周邊的多次地震造成不同程度受災(zāi)。自1927年新平5.3級(jí)地震至今80多年無破環(huán)性地震記錄,因此,新平所面臨的地震形勢較為嚴(yán)峻。
1.3 地震烈度
根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃分,新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區(qū),其中Ⅶ度、Ⅷ度設(shè)防面積分別占全縣總面積的70%和30%,屬于地震設(shè)防高烈度區(qū)。
綜上所述,新平物產(chǎn)豐富,風(fēng)光旖旎,地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,歷史地震活動(dòng)頻繁。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居多,地震引發(fā)次生災(zāi)害隱患較大,地震形勢嚴(yán)峻,防震減災(zāi)的任務(wù)艱巨。為了最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失,黨委政府高度重視防震減災(zāi)工作,始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防震減災(zāi)一起抓,經(jīng)過多年的努力,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,防震減災(zāi)事業(yè)得到了較快發(fā)展。
2 新平縣防震減災(zāi)工作實(shí)踐
2.1 建立健全防震減災(zāi)組織體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),分別成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持每年召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)和部署。2011年制定了《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,按照《規(guī)劃》要求提出了“十二五”防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、十三項(xiàng)主要任務(wù)、四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施。從2013年開始,防震減災(zāi)工作納入縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核,使防震減災(zāi)工作有人抓、有人管,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2.2 加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新平縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自2009年出臺(tái)《新平彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的實(shí)施意見》以來,新平縣狠抓防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2009年新建防震減災(zāi)業(yè)務(wù)用房和數(shù)字化測震臺(tái)并投入使用;2010年陸態(tài)網(wǎng)新平GNSS基準(zhǔn)站和地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成并投入運(yùn)行;2013年新平極低頻電磁觀測臺(tái)竣工驗(yàn)收并進(jìn)入觀測階段;2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力
黨委政府高度重視抓防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),2008年增加人員編制,引進(jìn)專業(yè)對口、愛崗敬業(yè)的3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生,為防震減災(zāi)部門配強(qiáng)配齊專業(yè)技術(shù)人員;全縣共設(shè)有16個(gè)固定宏觀觀測點(diǎn)并分別配設(shè)1名宏觀觀測員,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別配設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,123村(居)民委員會(huì)由副主任兼任防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,確保防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
牢固樹立“震情第一”的觀念,堅(jiān)持24h震情值班,每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》,加強(qiáng)群測群防工作,做好宏微觀異常核實(shí)上報(bào)、震情會(huì)商及震情通報(bào)等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細(xì)則》,每年召開一次工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。
2.4 抓工程質(zhì)量,提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作
防震減災(zāi)部門不斷加強(qiáng)與發(fā)改、工信、住建、水利、交通等項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系協(xié)作,2010年新平縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求正式納入基本建設(shè)管理程序。加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核確認(rèn),對重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和屬必須開展地震安全性評價(jià)工作范圍的,必須開展地震安全性評價(jià)工作,并按照地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防;不屬必須開展地震安全性評價(jià)工作范圍的,必須按照國家頒發(fā)的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程預(yù)可行性研究和可行性研究報(bào)告中抗震設(shè)防要求的采用不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目審批部門不給予立項(xiàng)批準(zhǔn)。加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的審查和施工質(zhì)量監(jiān)管,對達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程不給予驗(yàn)收,確保新建、改擴(kuò)建的建設(shè)工程依法按抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工,達(dá)到抗震設(shè)防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農(nóng)村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工程和農(nóng)村危房改造工程作為保民生、保穩(wěn)定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則,確保工程質(zhì)量和抗震達(dá)標(biāo),在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)
創(chuàng)新工作思路,擴(kuò)展宣傳渠道,從簡單走向多元,從單一走向多樣,不斷地把防震減災(zāi)宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日、11?6云南省防震減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、群眾趕集日”等活動(dòng)為契機(jī),在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳,展出展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺(tái)、新平防震減災(zāi)網(wǎng)和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災(zāi)科普宣傳,播放防震減災(zāi)短片及宣傳標(biāo)語、刊登和滾動(dòng)播放防震減災(zāi)知識(shí)。三是按照防震減災(zāi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的要求,2010年以來,深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展防震減災(zāi)知識(shí)專題講座50余場次。四是根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)的通知》(新教聯(lián)發(fā)〔2012〕1號(hào))的要求,對全縣中小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行了系統(tǒng)的防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。五是新平縣把防震減災(zāi)知識(shí)列入各中小學(xué)校安全教育課程,由于缺乏相應(yīng)的教材,2012年組織人員錄制300套《防震減災(zāi)知識(shí)光盤》發(fā)放到全縣各中小學(xué)及幼兒園,并在安全教育課讓學(xué)生們觀看學(xué)習(xí)。六是為落實(shí)《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發(fā)放一本防震減災(zāi)知識(shí)手冊,防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)95%的目標(biāo),2013年組織人員編撰《防震減災(zāi)知識(shí)手冊》,印刷9萬冊發(fā)放到全縣每戶家庭,戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)和新平縣第三小學(xué)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普學(xué)校通過縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收,將充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以點(diǎn)帶面的示范作用和“小手拉大手”效應(yīng)。
2.6 加強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)
2.6.1 地震應(yīng)急預(yù)案制定
2013年,縣人民政府新修訂了《新平縣地震應(yīng)急預(yù)案》,完善了地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制,調(diào)整了地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,實(shí)現(xiàn)了與國家地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的有效銜接,明確了各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和醫(yī)院、大中型企業(yè)制定和修訂完善了各自地震應(yīng)急預(yù)案。
2.6.2 規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所
依據(jù)《新平縣城總體規(guī)劃修編(2010-2030)》,充分利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場等布局應(yīng)急避難場所,經(jīng)過完善供電、供水、排污等配套設(shè)施,劃分相關(guān)功能區(qū)并配套制作安裝相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌,2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設(shè)成為縣級(jí)應(yīng)急避難場所,總占地41.697公頃,震時(shí)可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
2013年完成了新平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛(wèi)生、教育、地質(zhì)災(zāi)害、房屋建筑等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊(duì)、武警、民兵常設(shè)應(yīng)急分隊(duì)組建一支裝備精良、訓(xùn)練有素、英勇善戰(zhàn)的新平縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建了民兵應(yīng)急分隊(duì),配備了相應(yīng)的救援裝備;衛(wèi)生部門依托縣級(jí)醫(yī)療單位組建了縣級(jí)地震災(zāi)害醫(yī)療隊(duì)伍;2013年依托團(tuán)縣委組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。
2.6.5 實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程
2011年新平縣實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè)示范活動(dòng),為全縣約9萬戶家庭發(fā)放1本防災(zāi)應(yīng)急小冊子,配備1個(gè)小應(yīng)急包。小應(yīng)急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應(yīng)急疏散演練
自2008年汶川地震后起,全縣各學(xué)校每學(xué)期開展地震應(yīng)急疏散演練;從2011年開始,每年組織縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、村(居)委會(huì)開展1~2次防災(zāi)應(yīng)急小演練。2013年11月6日,縣人民政府舉行了新平縣地震應(yīng)急演習(xí),先后開展了縣抗震救災(zāi)指揮部聚集及桌面推演、地震應(yīng)急疏散、人員搜索營救、地震次生災(zāi)害搶險(xiǎn)、自救互救等實(shí)戰(zhàn)演練。
2.6.7 加強(qiáng)應(yīng)急救援物資保障和應(yīng)急通信能力建設(shè)
積極開辟多元化抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急籌資渠道,建立政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入保障機(jī)制;加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),建成了縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。2009年,縣人民政府辦公室配備了5部衛(wèi)星電話,縣應(yīng)急辦和縣防震減災(zāi)局分別配置了一臺(tái)無線短波電臺(tái),縣公安、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配置了能覆蓋全縣上下的對講機(jī)。
3 結(jié)語
通過多年的努力,新平縣防震減災(zāi)事業(yè)有了長足的發(fā)展,但防震減災(zāi)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要未雨綢繆,把防震減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)持之以恒地抓,建立健全防震減災(zāi)工作長效機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、參與防震減災(zāi)工作,努力建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平。
參考文獻(xiàn)
一、積極開展各項(xiàng)申報(bào)工作
1、申報(bào)全國科技先進(jìn)城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時(shí)主動(dòng)與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào),就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的12500字的申報(bào)材料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),形成了一套較為全面的申報(bào)材料。12月底,從科技部傳來好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。
2、申報(bào)全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
在省、市地震部門支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報(bào)材料,結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色,認(rèn)真梳理,對2008年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié),開展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評比材料》,共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個(gè)方面,結(jié)合照片說明以及各種檔案材料,上報(bào)國家地震局參加評比。6月,國家地震局正式下文,申報(bào)工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求,科技局總結(jié)了2007-2008年開展的科技工作,填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù),總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺(tái)、爭取科技項(xiàng)目、開展科技統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域積極開展的工作;通過與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展;主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作等方面的經(jīng)驗(yàn)。2月,經(jīng)過省科技廳考評,區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
二、全面推進(jìn)科技工作
1、加強(qiáng)對高新技術(shù)(科技型)企業(yè)服務(wù),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)
(1)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)工作。通過專利申報(bào)服務(wù)、申報(bào)政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),為申報(bào)企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),今年已有10家通過認(rèn)定,目前按新辦法申報(bào)的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù),大力推動(dòng)我區(qū)專利申請與保護(hù)工作,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年,全區(qū)申請專利817件,專利授權(quán)數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對接會(huì)。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設(shè)計(jì)單位共十個(gè)設(shè)計(jì)方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會(huì),受到廣泛好評,完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
(4)完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)2008年申報(bào)成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理,在孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”,開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成功孵化。及時(shí)調(diào)整樓層,拿出兩個(gè)樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近期已成功引進(jìn)怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè),重點(diǎn)幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見,對《市科學(xué)進(jìn)步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來,我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強(qiáng)雙方的溝通交流,就建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的渠道,并在下一步推動(dòng)企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力,我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系,明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接,共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時(shí)間請示震情,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),同時(shí)展開震情值班,接聽來電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實(shí)施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī),開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí),促進(jìn)安全民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng);聯(lián)合廣播電臺(tái)推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識(shí)以及全區(qū)科技工作動(dòng)態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄,刊載防震減災(zāi)宣傳知識(shí),擴(kuò)大宣傳的廣度和深度;積極組織學(xué)生適時(shí)利用電化教室和課外活動(dòng),開展地震科普講座,召開防震減災(zāi)班會(huì)。
3、進(jìn)一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村,并設(shè)立了《地震前兆觀測知識(shí)》和《地震群測群防注意要點(diǎn)》標(biāo)識(shí)牌;增加了三個(gè)固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué));增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報(bào)工作。
4、積極創(chuàng)建省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!?。3月,分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!钡膶W(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查,同時(shí)贈(zèng)送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評比材料》,參加省地震局評比。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級(jí)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),修訂完善了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升;8月,啟動(dòng)了校舍安全工程,對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查;區(qū)財(cái)政預(yù)拔100萬啟動(dòng)資金,用于校舍的鑒定,此項(xiàng)工作于10月25日如期完成,目前正在開展校舍加固設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動(dòng);9月,全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動(dòng)周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動(dòng),開展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動(dòng)”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“科技奧運(yùn)”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動(dòng);安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動(dòng)。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動(dòng);組織600多名學(xué)生聽取科普報(bào)告會(huì)3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng),占全市(包括市屬高中)獲獎(jiǎng)面的20%;第四十六中代表隊(duì)在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎(jiǎng)和最佳編程獎(jiǎng)。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個(gè)、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺(tái)推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本,幫助社區(qū)和學(xué)校充實(shí)科普閱覽室;為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報(bào);與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機(jī)器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長廊,積極打造科普示范點(diǎn)。
3、以點(diǎn)帶面,積極開展科普示范活動(dòng)。按照市科協(xié)的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動(dòng))要求,進(jìn)一步夯實(shí)了科普工作基礎(chǔ)。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級(jí)科普示范單位8家,市級(jí)科普示范學(xué)校2家,市級(jí)科普教育基地2家,還有4家正在申報(bào)市級(jí)科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開展好常規(guī)工作的同時(shí),重點(diǎn)完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù),增強(qiáng)服務(wù),加大自主創(chuàng)新推進(jìn)力度,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到47家;專利授權(quán)數(shù)超過209件(發(fā)明專利達(dá)到70件)。
2、建立區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,加大調(diào)查研究力度,結(jié)合我區(qū)科技工作實(shí)際,制定區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新工作措施,堅(jiān)持邊試行、邊完善,力爭2012年完成推進(jìn)科技進(jìn)步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實(shí)施重點(diǎn)培育計(jì)劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個(gè)重要課題,選擇研發(fā)力量較強(qiáng)的課題組,主動(dòng)聯(lián)系,力爭與高校研究團(tuán)隊(duì)建立項(xiàng)目合作關(guān)系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班,加強(qiáng)對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強(qiáng)的科技企業(yè),邀請相關(guān)專家重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認(rèn)真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。整合資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把工作重點(diǎn)放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)主要人群上,加強(qiáng)經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺(tái),繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡(luò)欄目,舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等,著力提高公民素質(zhì)。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
6、繼續(xù)完善地震應(yīng)急體系。加強(qiáng)街鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,完成2個(gè)社區(qū)、40個(gè)學(xué)校、1個(gè)企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
一、突出主題,扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)
1.學(xué)校電子屏滾動(dòng)播出防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
2.在學(xué)校顯著位置懸掛防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語。
二、采取多種形式,大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和能力。
1利用周一升旗儀式,法安辦進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)普及。
2、制作第十個(gè)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳展板。
3、利用安全主題班會(huì)對全體學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)普及。
4、利用微、博微信以及校訊通等形式從不同途徑、方位、角度向?qū)W生普及地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,干旱、洪澇災(zāi)害,風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害,火災(zāi)和生物災(zāi)害等各類災(zāi)害防范應(yīng)對常識(shí)和技能。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,扎實(shí)開展災(zāi)害隱患排查和集中整治
我校針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有針對性的整治,明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和體會(huì)
近年來,通過認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針,逐步建立健全防震減災(zāi)三大工作體系,有效促進(jìn)了防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。多次被縣委、縣政府授予“先進(jìn)單位”,被中國地震局評為“全國縣級(jí)防震減災(zāi)先進(jìn)單位”,被湖北省地震局授予“防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”、被省政府授予“湖北省地震快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)單位”。
(一)、加大宣傳力度,提高民眾防震減災(zāi)意識(shí)。我們按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,多形式、多途徑開展防震減災(zāi)宣傳工作,不斷提高民眾防震減災(zāi)意識(shí),僅5月份,我局就參與全縣大型宣傳活動(dòng)2起,展出地震知識(shí)專版百余塊,發(fā)放宣傳資料千余份,回答市民咨詢千余人次。通過宣傳,使多數(shù)干部群眾、居民學(xué)生受到教育,取得了良好的效果。
(二)、加大執(zhí)法力度,穩(wěn)步推進(jìn)震害預(yù)防。在發(fā)改局、建設(shè)局等部門的積極配合下,嚴(yán)把抗震設(shè)防關(guān),建設(shè)工程抗震設(shè)防工作逐步走向規(guī)范。我們對需要進(jìn)行抗震設(shè)防要求確認(rèn)的項(xiàng)目,委托武漢地震工程院工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場踏勘,開展地脈動(dòng)參數(shù)復(fù)核,再根據(jù)地脈動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告確定工程抗震設(shè)防要求,出具審批意見書。先后完成了縣張振武小學(xué)、潘口中學(xué)、臨濱公寓等15個(gè)單位和個(gè)人的建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求審批工作。并為潘口電站包保移民建房發(fā)放《農(nóng)村建房抗震設(shè)計(jì)圖集》百余份,指導(dǎo)移民群眾建設(shè)既美觀亮麗,又具備一定抗震性能的房屋。
(三)、堅(jiān)守地震監(jiān)測崗位,確保全縣的穩(wěn)定。地震監(jiān)測值班工作人員堅(jiān)持 24小時(shí)不間斷震情值班和節(jié)假日震情值班雙崗制度,及時(shí)掌握、上報(bào)震情、災(zāi)情,為地震應(yīng)急提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)字監(jiān)測儀器運(yùn)行優(yōu)良,數(shù)據(jù)穩(wěn)定、實(shí)時(shí)地傳輸?shù)绞 ⑹信_(tái)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理中心,測震臺(tái)站波形連續(xù)率大于97%,傳輸延時(shí)小于5秒,連續(xù)波形完整性大于98%,達(dá)到了國家“十五”數(shù)字測震網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)及測震分項(xiàng)驗(yàn)收細(xì)則的要求。
(四)、建立地震應(yīng)急救災(zāi)數(shù)據(jù)庫,地震應(yīng)急能力逐步增強(qiáng)。面對我縣特殊地理位置和地震活動(dòng)形勢,我們加強(qiáng)了地震應(yīng)急救災(zāi)數(shù)據(jù)收集工作。完成了包括地震應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄、成員單位的職責(zé)、生命線系統(tǒng)應(yīng)急救援方案、黨政機(jī)關(guān)、公用服務(wù)區(qū)和居民信息、區(qū)域內(nèi)大型水庫、廠礦企業(yè)等重大工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等《竹山縣地震應(yīng)急救災(zāi)數(shù)據(jù)庫》建設(shè)。
(五)、真幫實(shí)干開展“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。6月1日,由李局長、楊局長帶隊(duì)深入到溢水陳家鋪村,了解該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況,為該村送去10噸水泥,幫助該村進(jìn)一步加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)。同時(shí),對所聯(lián)系的困難黨員進(jìn)行幫扶。通過這些活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)
了與基層組織、基層黨員的感情,增強(qiáng)了建設(shè)美好家園的信心和勇氣。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因分析
在召開專題民主生活會(huì)之前,我們通過網(wǎng)絡(luò)信息公開、發(fā)放征求意見表、上門搜集、召開座談會(huì)等形式,多次廣泛征求意見和建議。經(jīng)過梳理匯總,綜合分析這些意見和建議,局黨組研究認(rèn)為,影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面的:
(一)、專業(yè)技術(shù)不高。雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于平時(shí)工作較多,沒有拿出專門時(shí)間和精力組織系統(tǒng)學(xué)習(xí),更缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。特別是地震專業(yè)知識(shí)水平不高,應(yīng)該加以改進(jìn)。
(二)、交往力度不優(yōu)。由于受地震業(yè)務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)的限制,地震干部職工參與社會(huì)公眾活動(dòng)較少,每年公眾評議分?jǐn)?shù)低,其結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、同志無信心。
(三)、宣傳氛圍不濃。防震減災(zāi)宣傳還不夠深入廣泛,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,宣傳形式和效果尤其是農(nóng)村的防震減災(zāi)宣傳還很不到位,民眾防震減災(zāi)意識(shí)普遍偏低。
(四)、執(zhí)法水平不嚴(yán)。建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管還不夠規(guī)范農(nóng)村民居設(shè)防能力較低,民居的抗震設(shè)防缺乏法律強(qiáng)制要求及有效的指導(dǎo)和管理。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。既有客觀因素,也有主觀原因,既有深層次體制上的原因,也有我局目前現(xiàn)實(shí)的資源條件限制。但從主觀原因分析,與我們思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)、管理水平及工作作風(fēng)有很大關(guān)系。主要有以下幾方面原因:
(一)、學(xué)習(xí)不夠深入,工作缺乏主動(dòng)性。近年來,我局發(fā)展較快,各項(xiàng)工作取得明顯成效。有些同志滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,學(xué)習(xí)不夠深入,危機(jī)感、緊迫感不夠,缺乏憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),缺少解決問題、推動(dòng)工作的主動(dòng)性。
(二)、工作信心不足,眼界不夠開闊。由于防震減災(zāi)工作職能、體制、經(jīng)費(fèi)的限制,存在職能弱、體制不順、經(jīng)費(fèi)欠缺的客觀現(xiàn)實(shí),導(dǎo)致工作信心不足,思想不夠解放,工作缺乏激情和魄力,前瞻性和創(chuàng)造力不強(qiáng)。
(三)、外界交往欠缺、部門協(xié)作能力較差。受原來地震監(jiān)測業(yè)務(wù)工作單一性的影響以及工作經(jīng)費(fèi)的限制,與外界以及工作聯(lián)系部門缺乏必要的聯(lián)系和交往,致使我們不能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和職能。
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
根據(jù)新形勢新要求,我局今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,堅(jiān)持把提高防震減災(zāi)綜合防御能力放在一切工作的首位。堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,確保防震減災(zāi)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。
1、從工作中存在的突出問題入手,充分發(fā)揮自己的職能和優(yōu)勢,鼓足勇氣和干勁,增強(qiáng)工作信心,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
2、爭取與縣委、縣政府與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持,加強(qiáng)于部門和防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)對象的聯(lián)系溝通,加大防震減災(zāi)工作面向社會(huì)的宣傳力度,以我們的工作業(yè)績來贏得社會(huì)肯定和支持。
3、繼續(xù)堅(jiān)持自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的原則,積極參加省、市業(yè)>!