突發(fā)事件處理的原則和方法精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

一.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1．報(bào)警程序：

（1）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容為：“衡陽(yáng)師范學(xué)院計(jì)算機(jī)教學(xué)樓三樓網(wǎng)絡(luò)中心（黃白路165號(hào)）發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來?yè)渚取保龑?duì)方放下電話后再掛機(jī)。

（2）備好應(yīng)急燈（或手電筒），查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

（3）向?qū)W校保衛(wèi)處值班人員報(bào)告（值班電話：8484950），并派人等待引導(dǎo)消防車輛。

2．組織實(shí)施：

（1）在消防車到來之前，先盡力使用現(xiàn)有消防設(shè)備將火勢(shì)控制在最小。

（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或作好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

3．撲救方法：

（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

4．注意事項(xiàng)：

（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

（3）人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握正確的逃離方法。

二.被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1．報(bào)警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處值班室報(bào)警（值班電話8484950）。

（2）向網(wǎng)絡(luò)中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。

（4）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

2．處置措施：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3．注意事項(xiàng)

（1）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。

（2）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破提供條件。

三.網(wǎng)上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)在校園網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)學(xué)校信息泄密情況，擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網(wǎng)上突發(fā)事件處理。

1．報(bào)警程序：

（1）向?qū)W校保衛(wèi)處值班室報(bào)告（值班電話：8484950）。

（2）向網(wǎng)絡(luò)中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安局計(jì)算管理科報(bào)告。

2．處置措施：立刻查封違法者的ip地址。

3．注意事項(xiàng)

（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

第2篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

關(guān)鍵詞： 高校；危機(jī)事件；SOP；校園穩(wěn)定；學(xué)生管理

0 引言

高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)向標(biāo)，高校發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的助推器。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年高校突發(fā)事件頻發(fā)且多集中在學(xué)校管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤管理、科研管理、校園治安管理以及外部公共溝通等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域幾乎涵蓋了高校管理工作的全部?jī)?nèi)容，突發(fā)事件使高校除人財(cái)物受到損害之外，還會(huì)引發(fā)社會(huì)不良影響、高校形象受損、聲譽(yù)下降等后果。

為有效維護(hù)校園穩(wěn)定，為學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供良好的秩序保障，眾多教育學(xué)者已將科學(xué)高效的學(xué)生管理工作納入研究范圍。然而，針對(duì)高校學(xué)生危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建層面的研究仍處于初探階段，在危機(jī)管理的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置方面還沒有形成完善的體系。如何更好地將學(xué)生危機(jī)管理從“事務(wù)經(jīng)驗(yàn)型”向“科學(xué)規(guī)范型”轉(zhuǎn)變，并在管理機(jī)制運(yùn)行下有效地引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，值得思考探究。

1 高校學(xué)生危機(jī)管理面臨的問題

高校學(xué)生危機(jī)管理區(qū)別于普通學(xué)生事務(wù)管理，就涉及范圍而言，危機(jī)管理牽涉的學(xué)校部門多、社會(huì)范圍廣。當(dāng)前多數(shù)高校應(yīng)急管理制度建設(shè)薄弱，組織體系不健全，應(yīng)急處置模式滯后，需要建立良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方能提高危機(jī)處理的水平。就校內(nèi)管理體制而言，目前存在的主要問題包括：師生安全理念不足，缺乏應(yīng)急實(shí)踐；突發(fā)事件應(yīng)急管理的信息溝通機(jī)制不完善；高校輔導(dǎo)員數(shù)量相對(duì)少、日常任務(wù)重、專業(yè)化程度低，在危機(jī)管理中缺乏科學(xué)化的梳理和總結(jié)等等。這些問題將導(dǎo)致高校學(xué)生危機(jī)潛在高發(fā)、應(yīng)急處理低、水平重復(fù)，不能有效解決突發(fā)局面。因此，如何規(guī)范學(xué)生危機(jī)管理制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任制的管理機(jī)制，顯得尤為重要。

2 構(gòu)建高校學(xué)生危機(jī)管理SOP機(jī)制的意義

所謂SOP，是Standard Operation Procedure三個(gè)單詞的首字母，即“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（標(biāo)準(zhǔn)操作程序）”，也就是將某一事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。SOP的精髓，就是將細(xì)節(jié)進(jìn)行量化，通俗地講，SOP就是對(duì)某一程序中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和量化。對(duì)于高校危機(jī)管理來說，SOP的建立有利于學(xué)生危機(jī)管理高效完成，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的和諧共進(jìn)。

2.1 有助于提高學(xué)生管理者應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的能力

科學(xué)應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件，積極化解事件對(duì)高校產(chǎn)生的沖擊和威脅，是促進(jìn)校園和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必然要求。高校危機(jī)產(chǎn)生具有突發(fā)性和緊迫性，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)化處理流程，對(duì)學(xué)生管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，在提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和能力方面具有一定的指導(dǎo)意義，也使學(xué)生管理人員在危機(jī)來臨之時(shí)，能夠做好積極應(yīng)對(duì)，發(fā)揮重要作用。

2.2 有助于推動(dòng)高校內(nèi)部形成合力促進(jìn)和諧校園建設(shè)

高校是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，建設(shè)和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)和諧校園，不僅僅是學(xué)生管理工作者的任務(wù)，更是全校各部門通力合作才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。通過建立高校學(xué)生危機(jī)管理SOP機(jī)制，成立危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各方職責(zé)，協(xié)力合作，建立良好的溝通機(jī)制和反應(yīng)體系，才能快速恢復(fù)正常校園秩序，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

2.3 有助于豐富高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的理論體系

SOP的建立和完善，不僅僅能夠提高學(xué)生危機(jī)管理的處理速度和水平，更可豐富高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的理論內(nèi)容，提供有力參考。隨著社會(huì)快速發(fā)展，新一代大學(xué)生的行為方式和思想特點(diǎn)也在不斷變化，通過SOP的建立和完善，能夠?yàn)闃?gòu)建有效的高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制提供一定參考，分門別類，以不變應(yīng)萬(wàn)變，是對(duì)高校突發(fā)事件處理研究的有效補(bǔ)充。

3 SOP在高校學(xué)生危機(jī)管理中的建立原則

3.1 以人為本，預(yù)防為主

美國(guó)著名的管理專家邁克爾?里杰斯說：“預(yù)防是解決危機(jī)的最好方法。”高校學(xué)生危機(jī)管理SOP機(jī)制的建立，應(yīng)以預(yù)防為主，建立良好的危機(jī)預(yù)防機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制，并在危機(jī)處理中時(shí)刻以學(xué)生的利益為根本，以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地減少學(xué)生財(cái)產(chǎn)、生命等利益的損失。

3.2 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)

通過SOP，建立危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，根據(jù)部門特點(diǎn)和目標(biāo)明確責(zé)任，做好日常應(yīng)急處理培訓(xùn)工作。在危機(jī)發(fā)生后能夠積極溝通，有效處理，快速反應(yīng)，減少危機(jī)的破壞性。

3.3 科學(xué)管理，透明公開

高校學(xué)生危機(jī)管理SOP機(jī)制的建立，應(yīng)以科學(xué)管理為原則，建立公眾協(xié)調(diào)小組，有效推動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的參與；并本著透明公開原則，積極做好社會(huì)應(yīng)答預(yù)案，及時(shí)消除各種猜測(cè)、恐慌心理，爭(zhēng)取得到公眾的支持和信任。

4 系統(tǒng)構(gòu)建高校學(xué)生危機(jī)管理SOP機(jī)制

對(duì)于高校而言，危機(jī)管理是在危機(jī)觀念和危機(jī)意識(shí)的指導(dǎo)下，高校主要領(lǐng)導(dǎo)者組織相關(guān)人員，建立一個(gè)統(tǒng)一有序的危機(jī)管理專門機(jī)構(gòu)，收集、預(yù)測(cè)并分析危機(jī)信息；擬定危機(jī)管理預(yù)案；培養(yǎng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)校園可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理、恢復(fù)及評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化的應(yīng)對(duì)過程。

4.1 以危機(jī)發(fā)生前、中、后為節(jié)點(diǎn)，健全危機(jī)管理、修復(fù)機(jī)制

4.1.1 建立完善的學(xué)生教育管理機(jī)制 高校危機(jī)事件的爆發(fā)具有偶然性、突發(fā)性，如果能夠通過日常的教育管理，從培養(yǎng)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命出發(fā)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，一方面堅(jiān)持全員育人，豐富教育內(nèi)容，建立良好的家校、師生溝通流程機(jī)制；另一方面，積極加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)教育，確立基層危機(jī)的防控意識(shí)，教育與訓(xùn)練相結(jié)合，最大限度地避免一些危機(jī)事件的發(fā)生。

4.1.2 建立有效的危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制 為了更好地處理危機(jī)，需分門別類詳細(xì)周全地制定SOP應(yīng)急流程，根據(jù)事件特點(diǎn)分解任務(wù)事項(xiàng)，如學(xué)生日常事務(wù)（評(píng)優(yōu)、資助、保研推免、休復(fù)學(xué)）、個(gè)人突發(fā)事件（心理、違紀(jì)、個(gè)人意外傷害）、（大型活動(dòng)、自然災(zāi)害、疾病傳播等），以此為基礎(chǔ)，根據(jù)需求制定處理流程，建立溝通、培訓(xùn)、責(zé)權(quán)機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)信息收集與溝通，形成事件有突發(fā)就有應(yīng)對(duì)，處理有分工就有合作的高效管理局面。如臺(tái)灣華南大學(xué)，將學(xué)生日?；顒?dòng)以軍訓(xùn)、課外活動(dòng)、生活事務(wù)、衛(wèi)生保健、學(xué)生輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)管理、資源運(yùn)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)分類，在每個(gè)模塊都有相應(yīng)的法律法規(guī)，且制定有日常管理和突發(fā)應(yīng)對(duì)的SOP流程，使學(xué)生的危機(jī)管理提前，有利于學(xué)生日常行為規(guī)范和校園穩(wěn)定。

4.1.3 建立科學(xué)的危機(jī)修復(fù)機(jī)制 危機(jī)事件的后影響力是不容忽視的，一方面要做好人文關(guān)懷機(jī)制的建立，根據(jù)事件的不同類別，通過集體關(guān)注和個(gè)人關(guān)注的方法，建立學(xué)業(yè)、生活、心理等方面的關(guān)懷和服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早教育、早解決，使危機(jī)中受到?jīng)_擊的人員能夠重新融入校園生活。另一反面，建立“分析總結(jié)完善”循環(huán)SOP機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科理論和方法，用標(biāo)準(zhǔn)化流程指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐完善標(biāo)準(zhǔn)化流程，豐富危機(jī)管理理論內(nèi)容。北京林業(yè)大學(xué)建有危機(jī)事件事后心理干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，形成校院兩級(jí)分工協(xié)作，有計(jì)劃地針對(duì)受突發(fā)事件影響人群進(jìn)行干預(yù)，促使快速恢復(fù)正常生活學(xué)習(xí)。

4.2 以網(wǎng)絡(luò)媒體為教育、引導(dǎo)平臺(tái)，構(gòu)建輿情預(yù)警及機(jī)制

目前社會(huì)處于自媒體時(shí)代，巧妙地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體做好宣傳教育及危機(jī)處理工作顯得尤為重要。其一，高?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)適時(shí)開展思想政治教育，培養(yǎng)的學(xué)生愛國(guó)愛校、誠(chéng)實(shí)有信的精神風(fēng)貌，提高全體師生的危機(jī)意識(shí)，如微博、微信公眾號(hào)等，適時(shí)正能量消息及危機(jī)應(yīng)對(duì)常識(shí)，潛移默化地進(jìn)行思政教育；其二，高?？衫镁W(wǎng)絡(luò)拉近與學(xué)生的距離，通過公眾網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)分享等了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，給予關(guān)懷和幫助，避免信息不通造成的忽視與誤解；其三，利用網(wǎng)絡(luò)做好輿情的監(jiān)督管理，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)SOP流程，快速應(yīng)對(duì)，正確引導(dǎo)；其四，在危機(jī)解決后期，借助網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，說明情況，表明立場(chǎng)，闡明對(duì)策，贏得公眾的理解和支持。

4.3 以明晰的流程為指導(dǎo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化危機(jī)處理機(jī)制

SOP的制定建立須具備明晰的危機(jī)事件分類和詳細(xì)的處理流程，在此基礎(chǔ)上理清處理目的、范圍、權(quán)責(zé)、程序，并附相關(guān)表單。建立由校、部（院）兩級(jí)負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作小組，理順部門工作，明確分工，保證各類事件處理溝通無障礙、采取措施專業(yè)且有依據(jù)。在流程框架上做出相應(yīng)的子流程圖，把握每個(gè)程序的關(guān)鍵控制點(diǎn)，采取“肢解、分析模板法”進(jìn)行控制點(diǎn)處理量化，加以圖片或圖例解釋，使某些細(xì)節(jié)進(jìn)行形象化和生動(dòng)化，便于快速應(yīng)對(duì)處理。此外，應(yīng)注意SOP事件的前后對(duì)應(yīng)，如學(xué)生獎(jiǎng)懲管理，一方面要以學(xué)生獎(jiǎng)懲管理制度作為日常工作準(zhǔn)則；另一方面就要有對(duì)應(yīng)的事件處理流程應(yīng)對(duì)突況，預(yù)防有規(guī)則，處理有程序，方可促進(jìn)危機(jī)管理的良好運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)處在一個(gè)快速變化和發(fā)展的階段，只有不斷了解新的時(shí)代背景，掌握高效有力的應(yīng)對(duì)方法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化流程系統(tǒng)、快速做好學(xué)生危機(jī)管理工作，才能保證學(xué)生健康快樂地成長(zhǎng)成才，保障校園的安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬玉樂.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)高校危機(jī)管理研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，03：195-197.

[3]王向軍.高校危機(jī)管理的問題與對(duì)策研究[D].華中師范大學(xué)，2013.

第3篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染?。?/p>

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾?。?/p>

9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預(yù)防為主、常備不懈

提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

（六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

（十一）衛(wèi)生局

1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

4.組 織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

（十二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警；

2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估；

3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情；

4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

5.對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后，提出改進(jìn)建議；

6.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

7.具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

10.承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；

10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；

2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；

8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；

2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

（十六）評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評(píng)估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；

2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

4.檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。

（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。

（2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

（2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

（3）對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

（4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

第4篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

1．封閉式管理，開放式辦學(xué)

封閉式管理培養(yǎng)了學(xué)生的生活獨(dú)立性、行為自覺性，減少了社會(huì)上一些不良影響。為了克服封閉式管理不利于學(xué)生了解社會(huì)、了解自然的弊端，武術(shù)學(xué)校在辦學(xué)形式上實(shí)行全方位開放：一是向家長(zhǎng)開放。建立定期與家長(zhǎng)書面聯(lián)系、家訪、召開家長(zhǎng)座談會(huì)等制度，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)廣泛參與武術(shù)館校的建設(shè)和管理。二是向校外開放、向社會(huì)開放。武術(shù)館校往往利用讀報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、看電視、聽廣播、外出表演、參觀訪問、社會(huì)調(diào)查、請(qǐng)校外知名人士作報(bào)告等形式來拓展學(xué)生視野，同時(shí)注重對(duì)外往來，積極與上級(jí)管理部門和其他武術(shù)館校交流信息。

2．加強(qiáng)學(xué)生管理的規(guī)范化

2．1 建立健全規(guī)章制度

建立一套系統(tǒng)完善的學(xué)生管理規(guī)章制度，讓全體教職工生在工作中有法可依。規(guī)章制度在實(shí)施的過程中要不斷檢查與監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作都能按規(guī)定和條款去執(zhí)行和完成，并對(duì)落實(shí)情況分析反饋，以便在今后的學(xué)生管理實(shí)踐中，結(jié)合武術(shù)館校的不斷發(fā)展進(jìn)行修訂和完善。

2．2 規(guī)范工作程序

按程序辦事，是充分發(fā)揚(yáng)民主、提高學(xué)生管理工作質(zhì)量的重要保證。程序化的另一個(gè)好處在于防止專制，充分保障學(xué)生的權(quán)利，程序的公正性的實(shí)質(zhì)是排除人為因素，保證決定的客觀正確。

2．3 提高管理者的法律意識(shí)

在武術(shù)館校的學(xué)生管理上存在著輕學(xué)生權(quán)利的傾向，更多的是把學(xué)生看成一個(gè)被管理的對(duì)象，沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)生和學(xué)校是一個(gè)平等的法律主體，具有平等的法律關(guān)系，給學(xué)校造成很多的糾紛和損失。

3．增加學(xué)生管理的人性化

“人性化管理”是由現(xiàn)代行為科學(xué)演變出來的一種新的管理概念，是以圍繞人的生活、工作習(xí)性展開研究、使管理更貼近人性，從而達(dá)到合理、有效地提升人的工作潛能和高工作效率的管理方法。

3．1 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷

要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性的健康成長(zhǎng)，武術(shù)館校就必須樹立以“學(xué)生為本”的思想，將“一切為學(xué)生，為一切學(xué)生，為學(xué)生一切”作為學(xué)生工作出發(fā)點(diǎn)；充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，尊重學(xué)生的人格權(quán)利，激發(fā)學(xué)生自主、自立自強(qiáng)的信念，為學(xué)生提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和選擇空間。

3．2 重視尊重學(xué)生的主體地位

沒有尊重就沒有教育，沒有個(gè)性就沒有人才，尊重是教育的本質(zhì)規(guī)律，個(gè)性是教育的靈魂生命，以人為本的管理理念強(qiáng)調(diào)的就是尊重。尊重，就是要尊重學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的基本權(quán)利和責(zé)任，尊重學(xué)生的個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，把學(xué)生當(dāng)作有血有肉、有生命尊嚴(yán)、有思想感情的人，讓每一位學(xué)生的人格都受到應(yīng)有的尊重。

3．3 開展學(xué)生自主管理

學(xué)生自主管理的好處有：第一，可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行“人格教育”，激發(fā)“自我鍛練”動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)學(xué)生“自律”意識(shí)，從而促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提高，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生自身的發(fā)展，獲得創(chuàng)新性人格探索出一條有效的途徑。第二，通過開展自我管理教育，培養(yǎng)學(xué)生的組織管理能力、人際交往能力、讓學(xué)生成為管理的雙重載體，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的提高。第三，通過開展自主教育，促進(jìn)自我教育，實(shí)施自我教育系統(tǒng)工程，能打破常規(guī)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和自信心，培養(yǎng)出具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)生。

4．妥善處理學(xué)生的突發(fā)事件

“學(xué)生突發(fā)事件”主要是危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學(xué)生自殺、自殘、離校出走或失蹤、學(xué)生打架或群毆、學(xué)生重大失竊、學(xué)生發(fā)生交通意外、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病等事件。學(xué)校在處理學(xué)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)遵循如下原則：

4．1 分類管理原則

學(xué)生突發(fā)事件按照發(fā)生的性質(zhì)來進(jìn)行分類，這樣做的目的是為了便于處理。比如武術(shù)館校學(xué)生突發(fā)事件可分為普通學(xué)生突發(fā)事件和重大學(xué)生突發(fā)事件兩大類。普通學(xué)生突發(fā)事件分為同一事件中只涉及校內(nèi)學(xué)生的事件和同一事件中涉及到校外以上學(xué)生的突發(fā)事件兩個(gè)小類；重大學(xué)生突發(fā)事件包括政治安全事件、重大治安事件、重大消防安全事件、交通安全事件、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室安全事故、儀器設(shè)備使用安全事故、網(wǎng)絡(luò)安全事故、學(xué)生意外傷亡事故、食物安全事件、重大、重大刑事事件、重大傳染病疫情事件等。

4．2 及時(shí)處理原則

對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的任何一類或多類，在出現(xiàn)苗頭開始，就進(jìn)入學(xué)生突發(fā)事件的處置階段，有關(guān)人員要核實(shí)信息，及時(shí)報(bào)告，果斷采取有效措施，組織力量控制局勢(shì)，正確進(jìn)行處置，制止事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)禁無關(guān)人員卷入事件，將其盡快平息。要達(dá)到上述要求，必須做到：第一，及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)者要根據(jù)發(fā)生事件的性質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。第二，現(xiàn)場(chǎng)處理。接報(bào)的相關(guān)責(zé)任人要第一時(shí)間到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

4．3 統(tǒng)一指揮原則

統(tǒng)一指揮的原則是為了保證對(duì)突發(fā)事件的處理更及時(shí)、更高效。一般的規(guī)定是：發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)由在場(chǎng)職級(jí)最高者負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，如果職級(jí)相同的干部同時(shí)在場(chǎng)時(shí)，由主管職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮；館校領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)的情況下，由館校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。在處理學(xué)生突發(fā)事件時(shí)，各責(zé)任部門和人員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，聽從指揮，各司其職，積極相互配合。館校保衛(wèi)科接到發(fā)生學(xué)生重大突發(fā)事件的報(bào)告后，要及時(shí)到位，服從指揮，充分發(fā)揮其召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的骨干作用。

第5篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

[關(guān)鍵詞]高校突發(fā)事件　階段性　宣傳部門　角色定位

近年來。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，信息傳播渠道和速度得到快速拓展和提升。幾乎任何能夠引起人們關(guān)注的問題的信息都無法被人為阻隔傳播，突發(fā)事件更是如此。高等教育一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，大學(xué)校園內(nèi)的突發(fā)事件更容易被人們敏感的神經(jīng)所捕捉。然而，校園突發(fā)事件發(fā)生后。傳統(tǒng)的封閉式行政處理方法，不但授人以柄，還給謠言留下了生存空間，不利于對(duì)突發(fā)事件的妥善處理。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期高校突發(fā)事件的特征及其在不同階段的表現(xiàn)，努力做到把握輿論主動(dòng)權(quán)、提高輿論公信力，切實(shí)提高高等院校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力，需要對(duì)高校宣傳部門在新形勢(shì)、新背景下突發(fā)事件處置過程中的作用和角色進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。

一、高校突發(fā)事件特征及發(fā)生過程

我國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。“高校突發(fā)事件是指那些發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校。卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系，事前難以預(yù)測(cè)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊乃至危及社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的公共事件?！?/p>

高校突發(fā)事件是社會(huì)突發(fā)事件的構(gòu)成部分，有其鮮明的特征：一是突發(fā)性。高校突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容等主要因素具有不可預(yù)測(cè)性，事發(fā)前沒有任何征兆，或者事發(fā)前的征兆不足以引起人們及時(shí)采取有效措施阻止事件發(fā)生。往往令當(dāng)事人猝不及防。如北京大學(xué)、清華大學(xué)餐廳爆炸事件等。二是破壞性。高校突發(fā)事件總是伴隨著對(duì)其正常的教學(xué)、科研、生活秩序，對(duì)師生人身、財(cái)產(chǎn)或?qū)W校穩(wěn)定、聲譽(yù)造成嚴(yán)重危害和巨大破壞。如云南大學(xué)的馬加爵事件、甲型H1N1流感在高校突然暴發(fā)流行引起的恐慌事件等。三是滲透性。高校突發(fā)事件的主要當(dāng)事人是學(xué)生，每個(gè)學(xué)生都關(guān)聯(lián)著社會(huì)上的一部分群體。學(xué)校通過學(xué)生與社會(huì)發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。事件發(fā)生后，容易造成學(xué)校與社會(huì)人群聯(lián)系的集中強(qiáng)化，甚至短期對(duì)峙。如學(xué)生非正常死亡引發(fā)的責(zé)任劃分及經(jīng)濟(jì)賠償問題。四是相對(duì)封閉性。大學(xué)校園是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)群體，高校突發(fā)事件的發(fā)生部位、影響等相比較其他突發(fā)事件具有相對(duì)封閉性。如2008年汶川地震后。震區(qū)學(xué)生的心理干預(yù)問題，基本在校園內(nèi)可以解決。五是絕對(duì)開放性。高校突發(fā)事件雖具有相對(duì)封閉性，但是作為社會(huì)突發(fā)事件的組成部分，以及由于高校突發(fā)事件具有的滲透性，事件發(fā)生后的解決必然離不開社會(huì)干預(yù)。如個(gè)別高校針對(duì)某國(guó)外言論組織的校外游行事件，必然要有公安等社會(huì)力量介入。六是規(guī)律性。高校突發(fā)事件雖然具有隨機(jī)突發(fā)性，但是從事件本身的發(fā)生過程來看，具有一定的規(guī)律可循，這也是研究突發(fā)事件的基礎(chǔ)。

高校’“突發(fā)事件的生命周期分為四個(gè)階段，即潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期、痊愈期”。潛伏期是突發(fā)事件潛在的累積醞釀過程，各種促發(fā)因素在復(fù)雜條件和環(huán)境下共同作用，不斷進(jìn)行著量的積累。這一階段一般時(shí)間較長(zhǎng)，因素較為復(fù)雜，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生有著提前或延遲作用。爆發(fā)期是潛伏期各種促發(fā)因素的集中釋放，是發(fā)生質(zhì)變的階段，各種消極因素得到集中宣泄，對(duì)當(dāng)事人造成嚴(yán)重影響，其破壞性嚴(yán)重，強(qiáng)度大、時(shí)間短、沖擊性強(qiáng)。持續(xù)期是事件發(fā)生后，得到初步控制，在各方力量的介入推動(dòng)下，事件得到逐步解決的過程。痊愈期是高校突發(fā)事件本身已經(jīng)終止，得到基本解決，但是事件發(fā)生后，仍需人們從中汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的階段。

二、高校宣傳部門在校園突發(fā)事件中的角色定位

高校宣傳部門肩負(fù)著組織開展理論學(xué)習(xí)、開展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳、推進(jìn)校園文明建設(shè)、維護(hù)學(xué)校思想政治穩(wěn)定等工作。宣傳部門的職責(zé)更多地被認(rèn)為是務(wù)虛的，常常被忽視。尤其是高校突發(fā)事件發(fā)生后，傳統(tǒng)的行政處理程序中幾乎沒有宣傳部門的影子，這在很大程度上加大了突發(fā)事件圓滿順利解決的難度。高校突發(fā)事件再也不能像以往那樣，單憑學(xué)校行政管理來處理問題。高校宣傳部門除了要在校園突發(fā)事件中及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀信息外，更重要的是要充分發(fā)揮好橋梁中介作用和助推保障作用。根據(jù)突發(fā)事件在不同階段的表現(xiàn)及特點(diǎn)。宣傳部門分別承擔(dān)著不同的任務(wù)、扮演著不同的角色。主要表現(xiàn)在：

1.在事件潛伏期要當(dāng)好調(diào)研員和宣傳員。

雖然高校突發(fā)事件在潛伏期爆發(fā)征兆不明顯，但這并非意味著突發(fā)事件在此階段與宣傳部門無關(guān)。相反，未雨綢繆總要好于亡羊補(bǔ)牢。宣傳部門在潛伏期的作用是排查化解矛盾，消解消極因素的聚合，阻止或延緩?fù)话l(fā)事件的發(fā)生，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備工作。

一要當(dāng)好調(diào)研員。思想調(diào)研工作是宣傳部門主要職責(zé)之一，也是摸清突發(fā)事件發(fā)生誘因的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過調(diào)查，了解掌握廣大師生所需所想。根據(jù)師生的思想動(dòng)向做出研判，對(duì)各種思想動(dòng)向可能導(dǎo)致的種種行為進(jìn)行分析推斷。重點(diǎn)篩選出可能對(duì)師生和學(xué)校造成重大影響的事件和問題，做到未雨綢繆。從而達(dá)到延遲或者阻止突發(fā)事件發(fā)生目的，為學(xué)校減少或者避免損失。思想調(diào)研工作要分清主次，在抓好日常調(diào)研的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群、熱點(diǎn)問題等環(huán)節(jié)的調(diào)研，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)理順情緒，妥善化解矛盾，力求使其不足以成為社會(huì)關(guān)注的負(fù)面熱點(diǎn)。例如，大學(xué)生針對(duì)某國(guó)外連鎖超市的串聯(lián)游行事件，如果對(duì)大學(xué)生愛國(guó)情懷和國(guó)際關(guān)系有清醒認(rèn)識(shí)，及時(shí)做好學(xué)生的思想調(diào)研和動(dòng)態(tài)調(diào)查。合理引導(dǎo)其愛國(guó)情緒，則完全可以避免串聯(lián)游行的發(fā)生。

二要當(dāng)好宣傳員。如何最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少突發(fā)事件對(duì)師生和學(xué)校帶來的損失。是宣傳部門在突發(fā)事件潛伏期里的又一重要職責(zé)。宣傳部門要根據(jù)突發(fā)事件的不同種類。聯(lián)合相關(guān)職能部門。做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)演教育，不斷強(qiáng)化師生對(duì)高校突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高師生在突發(fā)事件中躲避傷害和加強(qiáng)自保的能力。營(yíng)造正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。高校是人員高度集中的場(chǎng)所，食品安全、消防安全、危險(xiǎn)品管理等直接關(guān)系著師生安全。以消防安全為例，火災(zāi)發(fā)生后逃生技巧、逃生原則等知識(shí)的有效宣傳，能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)給學(xué)生有效指導(dǎo)，最大程度上保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。如果再能結(jié)合消防演練，宣傳教育效果將事半功倍。

2.在事件爆發(fā)期要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員和介紹員。

爆發(fā)期時(shí)間短、破壞性強(qiáng)，會(huì)很快成為學(xué)校甚至社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。此時(shí)，學(xué)校既不能封閉消息。也不能選擇沉默。因?yàn)槿魏卧噲D封閉消息的做法都是徒勞。關(guān)鍵時(shí)候的無語(yǔ)或失語(yǔ)只會(huì)為謠言的產(chǎn)生提供土壤，無益于突發(fā)事件

的解決，甚至?xí)故虑楦訌?fù)雜，學(xué)校工作更加被動(dòng)。此時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮宣傳部門傳達(dá)信息、構(gòu)建信息平衡的重大作用，做到“先聲奪人”，使宣傳部門成為連接學(xué)校與社會(huì)的橋梁，成為消除謠言和澄清誤解的中堅(jiān)。

一要做好聯(lián)絡(luò)員。自事件發(fā)生開始，要積極主動(dòng)地加強(qiáng)同校內(nèi)各部門的溝通，全程參與，全面準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件發(fā)生的各種原因、造成的危害、影響程度和波及的人群等基本問題，做到信息真實(shí)、全面。如果突發(fā)事件已形成社會(huì)熱點(diǎn)，造成重大影響時(shí)，宣傳部門應(yīng)積極主動(dòng)同外界媒體聯(lián)系，采取舉行新聞會(huì)、召開新聞通氣會(huì)、編發(fā)新聞通稿或邀請(qǐng)?zhí)丶s觀察員等方式，向外界披露信息。維護(hù)第三方的知情權(quán)，保持公開透明、開誠(chéng)布公和客觀公正的工作態(tài)度，以尋求事件圓滿解決的有效途徑。爭(zhēng)取外界理解和支持，為事件的順利解決營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二要當(dāng)好介紹員。要根據(jù)學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)一安排，及時(shí)、全面、客觀地將突發(fā)事件發(fā)生情況進(jìn)行披露。這一階段，宣傳部門要做到第一時(shí)間披露不延遲、全面客觀披露不隱瞞。宣傳部門進(jìn)行信息披露時(shí)。應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、受關(guān)注程度、涉及人群和關(guān)注人群等問題綜合考慮，決定披露方式、披露對(duì)象。

3.在事件持續(xù)期要當(dāng)好解說員和報(bào)道員。

持續(xù)期是突發(fā)事件發(fā)生后解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要爭(zhēng)取各方面的理解和支持，消除各方誤解，對(duì)事件的進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行通報(bào)尤為重要?？陀^公正、及時(shí)全面地向社會(huì)和公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況，才能真正實(shí)現(xiàn)糾正謠言、消除誤解和解決問題的目的。

一要當(dāng)好解說員。宣傳部門應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)將學(xué)校為消除事件破壞和對(duì)師生造成的負(fù)面影響等方面的工作開展情況，向師生和外界通報(bào)，主動(dòng)將學(xué)校工作展現(xiàn)在師生和社會(huì)的視野中，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。宣傳部門在通報(bào)事件進(jìn)展中，要隨時(shí)保持同媒體的聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注包括互聯(lián)網(wǎng)論壇、社區(qū)等在內(nèi)的多種媒體對(duì)此事件進(jìn)展過程的各種反應(yīng)，將各種聲音及時(shí)匯總、分析。形成分析報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)措施。要發(fā)揮宣傳隊(duì)伍作用，全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論，并在堅(jiān)持事實(shí)的前提下，本著依法順利解決問題的原則，將事件的來龍去脈向外界講述清楚，對(duì)可能出現(xiàn)的誤傳誤信進(jìn)行撥正，開展必要的輿論引導(dǎo)，達(dá)到糾正謠言、消除誤解和推進(jìn)工作的目的。

二要當(dāng)好報(bào)道員。宣傳部門要跳出突發(fā)事件本身，從宣傳教育的角度，在壞事中發(fā)現(xiàn)典型人物，樹立榜樣，推進(jìn)工作。例如，非典期間，涌現(xiàn)出了一批盡職盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)的教師和學(xué)生：2008年汶川地震中涌現(xiàn)出了一批像教師譚千秋、女警蔣敏、護(hù)士陳曉滬等典型人物和典型事跡。樹立和宣傳好這些典型。才能發(fā)揮這些典型人物和事跡在鼓舞士氣，堅(jiān)定信心，奪取勝利上的積極作用。

4.在事件痊愈期要當(dāng)好參謀員和糾錯(cuò)員。

痊愈期是高校突發(fā)事件本身已宣告結(jié)束，但是突發(fā)事件的整個(gè)發(fā)生過程及產(chǎn)生的影響并沒有完全結(jié)束。宣傳部門這一階段的主要工作是，深刻反思事件產(chǎn)生的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。及時(shí)消除事件產(chǎn)生的負(fù)面影響。

一要當(dāng)好參謀員。宣傳部門在這一階段要全面回顧整個(gè)事件的發(fā)生過程。認(rèn)真總結(jié)事件處理過程中典型的工作方法，創(chuàng)新工作思路。并使之程序化，以資事后借鑒。同時(shí)查找不足，總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。要細(xì)化工作，對(duì)突發(fā)事件各種信息進(jìn)行匯總、分析、研判，形成客觀準(zhǔn)確的描述，提出可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

二要當(dāng)好糾錯(cuò)員。在各部門的共同努力下，突發(fā)事件雖然在一定程度上得到了解決，但事件并未完全結(jié)束。還要認(rèn)真分析和反思事件發(fā)生的動(dòng)因，準(zhǔn)確查找以往工作中存在的不足，并以此認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任。確保不再發(fā)生類似的錯(cuò)誤。與此同時(shí)，還要做好突發(fā)事件直接影響人群的事后思想調(diào)研工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件處理過程中因工作疏忽造成的心理困惑和思想訴求，并認(rèn)真分析研判，研究確定妥善解決問題的對(duì)策，避免由此可能產(chǎn)生的新問題。

事實(shí)上，目前高校已經(jīng)基本形成了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，但是宣傳部門在整個(gè)事件過程中的地位和作用尚未被準(zhǔn)確定位。制度上的疏漏往往造成執(zhí)行上的缺位，進(jìn)而影響事件全局的解決。突發(fā)事件的階段性過程為準(zhǔn)確定位宣傳部門在突發(fā)事件過程中發(fā)揮的作用和扮演的角色提供了廣闊舞臺(tái)。宣傳部門應(yīng)該以校園突發(fā)事件發(fā)生過程的不同階段為參照，結(jié)合宣傳部門的職責(zé)特點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與其中，充分扮演好調(diào)研員和宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和介紹員、解說員和報(bào)道員、參謀員和糾錯(cuò)員等角色。充分發(fā)揮新時(shí)代、新背景下宣傳部門在突發(fā)事件中的橋梁中介作用，并將其制度化、日?；?，以期更好地發(fā)揮高校宣傳部門在應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件中的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

2021年衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和

禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染??；

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染

和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾病；

9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預(yù)防為主、常備不懈

提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，

采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

（六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。

分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

（十一）衛(wèi)生局

1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

4.組

織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

（十二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警；

2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估；

3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情；

4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

5.對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后，提出改進(jìn)建議；

6.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

7.具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

10.承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；

10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；

2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；

8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；

2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

（十六）評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評(píng)估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；

2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

4.檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。

（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。

（2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

（2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

（3）對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行

模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

（4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

（十八）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告；

衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。

通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

（二十）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告，階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；

總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議。通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰

地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。

（二十三）任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

六、突發(fā)事件分級(jí)（執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

（二十四）藍(lán)色預(yù)警

1.發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報(bào)告；

5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

（二xx）黃色預(yù)警

1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣）；

3.1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4.在一個(gè)區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的；

6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

（二十六）橙色預(yù)警

1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3.霍亂在一個(gè)區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；

6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，

或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預(yù)警

1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；

3.群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；

4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??；

5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，

或重度放射損傷人數(shù)10人以上，

或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

6.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應(yīng)急處理

當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級(jí)別）報(bào)告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。

發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。

（二十八）啟動(dòng)預(yù)案

1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。

2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí)，衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并

根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

（二十九）應(yīng)急措施

應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

9.普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

10.進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

（三十）終止預(yù)案

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。

八、工作保障

（三十一）技術(shù)保障

1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。

2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。

4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。

5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、和應(yīng)急處理工作。

（三十二）物資保障

1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫(kù)、血清庫(kù)、疫苗庫(kù)、藥品庫(kù)、特效毒劑庫(kù)等。

2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。

3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確?？裳杆僬{(diào)配使用。

4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。

（三十三）經(jīng)費(fèi)保障

1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。

2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)，可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。

（三十四）人員保障

1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作；

2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類

專業(yè)人員，并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

3.充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目；

4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

（三xx）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。

年一月二十六日

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)

一、環(huán)保局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào)；督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。

二、環(huán)衛(wèi)局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車輛，及時(shí)接納重

點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問題。嚴(yán)格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

三、公安南開分局

協(xié)助有關(guān)部門，依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開展專項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí)，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所，做好安全保障工作。

四、愛衛(wèi)會(huì)

大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴(yán)格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。

六、工商南開分局

加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作，依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為；及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。

七、建管委

全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí)，專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報(bào)防疫部門，并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí)，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度，及時(shí)溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。

八、財(cái)政局

強(qiáng)化預(yù)算管理，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。

九、交警南開支隊(duì)

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進(jìn)津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車輛的消毒工作；加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。

十、教育局

全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí)，提高師生自我防護(hù)能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。

十一、經(jīng)貿(mào)委

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng)，做好市場(chǎng)監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購(gòu)銷貨等防控措施的落實(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

十二、科委（科協(xié)）

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法，提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。

十四、民政局

做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。

xx、武裝部

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì)，建立預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。

十六、僑辦、民宗辦（外辦）

負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國(guó)人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作，加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報(bào)告制度

.

十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）

負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí)；及時(shí)受理業(yè)主投訴。

十八、物價(jià)局

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格，依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施，認(rèn)真受理群眾投訴，穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。

十九、文化和旅游局

加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所的管理；督查娛樂場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。

二十一、消防南開支隊(duì)

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí)；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。

二十二、招商辦

督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十三、宣傳部門

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）

負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。

二xx、街道辦

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

二十六、衛(wèi)生局

組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議；負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治

第7篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1

為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。

一、建立反恐緊急應(yīng)急小組

總指揮：XX

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

組 員：商場(chǎng)全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。

2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足、

5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。

2、爆炸物品

①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。

③報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。

②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時(shí)將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。

③立即報(bào)警，請(qǐng)公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場(chǎng)內(nèi)，立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控，并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。

②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場(chǎng)內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

5、投毒

①如發(fā)現(xiàn)是郵件，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。

②如發(fā)現(xiàn)是放置的，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人出入，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場(chǎng)進(jìn)行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。

②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場(chǎng)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好證人。

③第一時(shí)間報(bào)警，請(qǐng)公安部門前來偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。

④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。

②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)損失。

8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

③保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

④立即報(bào)警，請(qǐng)求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場(chǎng)可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對(duì)全商場(chǎng)重點(diǎn)部位展開排查，對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。

2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。

3、維修員到現(xiàn)場(chǎng)配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命，隨時(shí)搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。

5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對(duì)工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任

7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。

③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，不要私自搬動(dòng)或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2

一、 目的

為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案：

二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，成員如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：

⑴以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，各成員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫(kù)房管理工作，負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù)，嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理，發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集，立即上報(bào)。

⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延，減少損失為主的原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，有條不紊的開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。

四、 應(yīng)急處置方法：

(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí)，要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長(zhǎng)，在沒有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷，應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。

(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí)，應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性，甄別情況并立即報(bào)警請(qǐng)求支援。

(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，迅速報(bào)告上級(jí)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并請(qǐng)示指示，以現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場(chǎng)，并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。

(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式，書面報(bào)告上級(jí)部門，報(bào)告內(nèi)容如下：

1、 當(dāng)日值班人員姓名。

2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間，事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。

3、 處置的過程，處置的時(shí)間，電話上報(bào)的內(nèi)容，接電話的人員的姓名。

4、 是否造成負(fù)面影響，應(yīng)急處置是否得當(dāng)。

關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3

為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。

二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

居安思危，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài)，提出反恐處突工作的對(duì)策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。

2、工作小組

(1)協(xié)調(diào)總指揮：王向忠，全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

(2)信息聯(lián)絡(luò)組：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話，負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。

(3)應(yīng)急處置組：

職 責(zé)：佩帶防衛(wèi)器械，發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時(shí)奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子，轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。

(4)秩序維持組：

職 責(zé)：分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。

(5)后勤保障組：

職 責(zé)：組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

3、生命第一原則。事件發(fā)生后，把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來人盤查登記，對(duì)圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止，禁止進(jìn)入校園。

2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。

3、各小組接到預(yù)警信號(hào)后，做出迅速反應(yīng)，根據(jù)職責(zé)，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。

4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力求將影響降到最低水平。

第8篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

第一條為加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,有效處置區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件，提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力，保障區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作正常開展，維護(hù)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，結(jié)合區(qū)國(guó)稅局的實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。

突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容：

（一）稅收業(yè)務(wù)類：主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、文書受理等稅收業(yè)務(wù)時(shí)，由于各種原因不能即時(shí)處理，造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊(duì)擁擠等事件的情況；

（二）信息網(wǎng)絡(luò)類：主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機(jī)器故障、斷電等原因無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況；

（三）公共安全類：主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象，影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件；

（四）事故災(zāi)害類：主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等；

（五）其他類：其他造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳正常工作開展的緊急事件。

第二章應(yīng)急處置原則

第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

(一)以人為本，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障生命安全作為首要任務(wù)，以保護(hù)納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項(xiàng)預(yù)警預(yù)防工作。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)處理。市區(qū)國(guó)稅局成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)急事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。

(三)快速反應(yīng)，果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用，提高對(duì)應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件，把不良影響和損失降到最低。

(四)因情施策，區(qū)別對(duì)待。要嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對(duì)組織策劃者，要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，把握有利時(shí)機(jī)，根據(jù)上級(jí)指示，嚴(yán)密控制，妥善處置；對(duì)一般參與者，認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。

(五)保障運(yùn)行，注重實(shí)效。應(yīng)急事件發(fā)生后，要充分利用各種條件，確保辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠及時(shí)正常開展，先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜，待應(yīng)急狀態(tài)解除后，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

第四條區(qū)國(guó)稅局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件一)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，具體負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。

第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。

業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)問題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；

技術(shù)組由信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)信息中心報(bào)送技術(shù)問題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；

保障組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤保障工作；

綜合組由征管部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，監(jiān)督應(yīng)急事件的處置，提出應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的措施，改進(jìn)應(yīng)急事件處置的方法。

第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門按職責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作。

第四章應(yīng)急決策程序

第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)成員初步研究事件情況，并立即通報(bào)相關(guān)部門采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)管理部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置工作，經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保人員及時(shí)到位。

第九條突發(fā)事件處置完后，要及時(shí)總結(jié)，形成書面報(bào)告，并提出加強(qiáng)處置應(yīng)急事件工作的建議，防止此類事件再次發(fā)生。

第十條突發(fā)事件如需對(duì)外宣傳解釋，由區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一做出，未經(jīng)市區(qū)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。

第五章應(yīng)急處置程序

第十一條加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)期領(lǐng)導(dǎo)值班制，同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系，保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開展。發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各部門要按照職責(zé)分別啟動(dòng)應(yīng)急處置程序：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作，并安排專人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認(rèn)真做好書面記錄，指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對(duì)當(dāng)事人提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。

（三）辦稅服務(wù)廳按照要求，在辦理期限內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務(wù)廳管轄權(quán)限的，要在規(guī)定處置時(shí)限內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示與辦理相關(guān)的回復(fù)、報(bào)告。

（四）辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時(shí)掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，并向急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的，應(yīng)先報(bào)簡(jiǎn)要情況，再報(bào)后續(xù)情況和處置結(jié)果。

第十二條稅收業(yè)務(wù)類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向納稅人做好宣傳解釋工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)組應(yīng)立即組織人員通過增開窗口等方式進(jìn)行疏導(dǎo)分流，對(duì)當(dāng)場(chǎng)無法辦結(jié)的業(yè)務(wù)，原則上只要資料齊全，要先行進(jìn)行受理，并明確告知納稅人辦結(jié)時(shí)限；保障組應(yīng)積極提供幫助，負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤工作；綜合組監(jiān)督應(yīng)急事件處置的同時(shí)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，以提高應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。無法處理或需向上級(jí)請(qǐng)示的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告市局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（一）稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)出具情況說明，不予處罰。

（二）發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

對(duì)購(gòu)買發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。

（三）發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

納稅人自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的，經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說明，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

（四）稅控企業(yè)報(bào)稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。

（五）申報(bào)征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報(bào)業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，由辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

（六）文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦。

第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向納稅人做好宣傳解釋工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理，原則上先手工進(jìn)行受理，并向納稅人做好宣傳解釋工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員應(yīng)第一時(shí)間負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進(jìn)行解決。對(duì)于系統(tǒng)無法修復(fù)的情況，經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，應(yīng)協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進(jìn)行解決。

（一）排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在叫號(hào)機(jī)顯著位置公告并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)組要及時(shí)向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時(shí)，辦稅服務(wù)廳采取人工排隊(duì)的方式辦理涉稅事項(xiàng)，增加導(dǎo)稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當(dāng)天不能解決問題時(shí)，要向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出解決方案。

（二）稅收征管信息系統(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況，按要求上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，屬市局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由市局組織人員進(jìn)行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào)，保障系統(tǒng)的電力供應(yīng)和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

第十四條公共安全類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報(bào)告，綜合組有關(guān)責(zé)任人要立即引導(dǎo)納稅人到后臺(tái)進(jìn)行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯(cuò)誤，應(yīng)由工作人員及時(shí)向納稅人道歉，并保證不再出現(xiàn)同樣的問題；如果不是，向納稅人解釋說明，以便排除誤解。對(duì)于其他公共安全類事件，辦稅服務(wù)廳人員上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理，需其公安部門協(xié)助的，應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（一）此類事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向市局報(bào)告情況，事態(tài)緊急時(shí)應(yīng)立即向110報(bào)警求助，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）辦稅服務(wù)廳要迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，為保證辦稅服務(wù)廳秩序，可將當(dāng)事人帶至指定的分流處置場(chǎng)所進(jìn)行分流，同時(shí)要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復(fù)；處置工作需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行指導(dǎo)，并派員指導(dǎo)事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作，并安排專人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。

（四）辦稅服務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認(rèn)真做好書面記錄，指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對(duì)當(dāng)事人提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。

第十五條事故災(zāi)害類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生事故災(zāi)害類應(yīng)急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人，并積極開展自救，確保納稅人和自身安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系，以便及時(shí)取得幫助。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要維護(hù)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障公共財(cái)產(chǎn)及納稅人財(cái)產(chǎn)安全,做好現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等防護(hù)工作，將損失減少到最低限度。事故災(zāi)害類事件要立即上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件的處置程序

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，摸清情況，立即向市局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告；緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要，先行撥打110或119報(bào)警臺(tái)和120急救臺(tái)報(bào)警后，再向市局報(bào)告。

2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。自救的重點(diǎn)和順序?yàn)椋菏軅藛T、稅收票證、財(cái)產(chǎn)物資。對(duì)搶救出的稅收票證和財(cái)產(chǎn)物資，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定兩名以上稅務(wù)干部進(jìn)行登記和保管。

3、轉(zhuǎn)移后的第一時(shí)間要安排專人清點(diǎn)人數(shù)，核對(duì)本單位轉(zhuǎn)移出人員，對(duì)外單位人員要造冊(cè)登記。

4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制，辦稅服務(wù)廳自身無法實(shí)施自救時(shí)，應(yīng)全力確保受傷被困人員的生命安全，并派員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待專業(yè)人員到場(chǎng)救援，無關(guān)人員不得進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

5、及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院救治，通知傷員家屬，協(xié)助家屬做好對(duì)傷員的護(hù)理。

6、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，向市局上報(bào)災(zāi)害情況書面報(bào)告。

（二）各種重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序

1、在高危疾病流行期間，要在辦稅服務(wù)廳開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳，并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署，發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物，預(yù)防和避免疾病的感染和流行。

2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例進(jìn)行必要的隔離處理，聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實(shí)，確屬危害性較大，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市局批準(zhǔn)，可以采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)、停止辦公等必要的保護(hù)措施，并向納稅人公告，爭(zhēng)取納稅人諒解。

4、對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行必要的體檢，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助，盡快對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行消毒處理，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常工作。

第十六條其他類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生其他應(yīng)急事件是，辦稅服務(wù)廳人員要立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好應(yīng)急處理。對(duì)于重大突發(fā)性事件，要立即上報(bào)市局國(guó)稅機(jī)關(guān)。

第十七條秩序重建

突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開展工作，事發(fā)單位要立即恢復(fù)正常工作秩序，繼續(xù)開展各項(xiàng)工作。對(duì)于突發(fā)事件消除后，由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴(yán)重破壞無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)且辦稅服務(wù)廳無能力自行解決問題的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項(xiàng)。

（一）辦稅場(chǎng)所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，短期無法修復(fù)的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，指定相鄰國(guó)稅辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，或在原地搭建臨時(shí)工作場(chǎng)所開展工作。

（二）辦稅服務(wù)廳工作人員受到傷害，且無法安排后援力量的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。

（三）由于受到突發(fā)事件影響，辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復(fù)正常秩序，但可預(yù)計(jì)恢復(fù)正常工作時(shí)間的，辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告，告知納稅人恢復(fù)正常工作的時(shí)間。

第十八條獎(jiǎng)懲制度

辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員要團(tuán)結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)在突發(fā)事件處理過程中預(yù)警及時(shí)、處理果斷、有效保護(hù)生命安、公共財(cái)產(chǎn)或控制措施妥當(dāng)?shù)牟块T或個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）由于主觀原因沒有及時(shí)采取有效措施制止突發(fā)事件進(jìn)一步演變，導(dǎo)致更大損害的，須按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，確定責(zé)任人的順序?yàn)椋恨k稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人（包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導(dǎo)）、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員（辦稅服務(wù)廳沒有及時(shí)上報(bào)的除外）、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員。

第十九條宣傳教育

突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急程序，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責(zé)。在制定方案時(shí)，要結(jié)合市區(qū)局國(guó)稅局實(shí)際情況，詳實(shí)具體，方便操作。

加強(qiáng)宣傳教育，每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動(dòng)，增強(qiáng)市區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，提高市區(qū)局國(guó)稅干部職工應(yīng)急反應(yīng)、處置能力，確保市區(qū)國(guó)稅局各項(xiàng)工作的正常開展和國(guó)稅隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

第六章附則

第9篇：突發(fā)事件處理的原則和方法范文

  關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1

 

  為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定，有效處置突發(fā)事件，減少公共財(cái)產(chǎn)和幼兒人身、財(cái)產(chǎn)的損失。依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定處置突發(fā)事件預(yù)案如下：

  一、制定預(yù)案的法律依據(jù)：

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號(hào)令（2002年）》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。

  二、適用范圍及突發(fā)事件的界定

  本預(yù)案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指：幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊，自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。

  三、工作預(yù)案的內(nèi)容：

  （一）幼兒園情況幼兒園情況：

  本園始建于×年，現(xiàn)園長(zhǎng)：××，幼兒園園舍建筑面積×㎡；全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房，每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套，每層的重點(diǎn)部位配備滅火器共4個(gè)。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標(biāo)志，一層樓的東側(cè)和中間各有一個(gè)安全出入口。

  幼兒園上級(jí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部門電話：xxxx。

  （二）組織領(lǐng)導(dǎo)：

  調(diào)整好幼兒園自上而下的各級(jí)安全責(zé)任人：

  組長(zhǎng)：××副組長(zhǎng)：××各部門負(fù)責(zé)人：各班組班長(zhǎng)

  （三）機(jī)構(gòu)設(shè)置：

  1、指揮部組成：

  幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由組長(zhǎng)擔(dān)任，組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副組長(zhǎng)擔(dān)任。

  2、指揮部職責(zé)：

  全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。

  （四）指揮部下設(shè)五個(gè)組

  1、指揮組：

  人員組成：安全組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)基本職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時(shí)報(bào)告；組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置。

  2、疏散組：

  人員組成：各班班長(zhǎng)；基本職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指導(dǎo)下，堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童，疏散完畢后有秩序撤離。

  3、救護(hù)組：

  人員組成：幼兒園保健醫(yī)護(hù)人員及班級(jí)保教人員基本職責(zé)：保健醫(yī)負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后，與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時(shí)救治。

  班級(jí)保教人員安全保護(hù)好本班幼兒按指揮部的命令，組織好幼兒安全疏散

  4、外圍控制組：

  人員組成：保衛(wèi)工作人員（門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及消防人員）基本職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)幼兒園大門，出入口秩序，疏導(dǎo)教師幼兒有序撤離，引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

  5、裝備保障組：

  人員組成：××

  基本職責(zé)：提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準(zhǔn)備。

  四、處置原則：

  1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)"快"字，信息上報(bào)快；部控制快，預(yù)案落實(shí)快。

  2、現(xiàn)場(chǎng)指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢(shì)，果斷做出正確的指揮判斷。

  3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員及貴重物品，設(shè)置警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

  4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當(dāng)，要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，確保幼兒園教職工、幼兒人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn)，力求做到盡量減少社會(huì)影響、人員傷亡、降低危害。

  5、基本裝備原則。指定固定地點(diǎn)，將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材：應(yīng)急燈、強(qiáng)光手電、電喇叭、滅火器等。

  6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責(zé)、任務(wù)，按照預(yù)案分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。

  7、追究責(zé)任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，應(yīng)按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

  五、預(yù)案啟動(dòng)：

  幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時(shí)；爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物，火災(zāi)或局部發(fā)生火災(zāi)，人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴(yán)重混亂等應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。

  六、處置措施：

  幼兒園發(fā)生啟動(dòng)預(yù)案中提到的某種事件后，應(yīng)立即采取以下措施：

  1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后，應(yīng)立即向公安部門報(bào)告（110），再向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并宣布啟動(dòng)處置預(yù)案。

  2、全園各部門立即停止案頭工作，按各組職責(zé)，在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點(diǎn)，并清點(diǎn)好幼兒人數(shù)上報(bào)指揮部。

  3、控制所有出入口，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置隔離線，組織專人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。不得移動(dòng)可疑物。

  4、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并為調(diào)查取證提供線索。

  5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時(shí)，要冷靜處置，盡可能拖延時(shí)間與其周旋，記住其語(yǔ)言特征，有條件時(shí)進(jìn)行錄音，為公安機(jī)關(guān)偵破提供線索。

  6、遇到局部發(fā)生可控火情，要果斷采取有效措施，防止火情蔓延，迅速撲滅。

  七、工作要求：

  1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作，時(shí)刻保持高度警惕，并增強(qiáng)自身的責(zé)任感。

  2、全體教工人員在工作中要提高防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時(shí)上報(bào)。

  3、做好日常安全保衛(wèi)工作，確保幼兒與全體教職工安全。

 

關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2

 

  為保障廣大師生的身體健康和生命安全，及時(shí)控制和有效消除公共飲食服務(wù)工作中突發(fā)事件的危害，預(yù)防食物中毒，把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案

  一、設(shè)立學(xué)校食堂食物中毒事件應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。

  組長(zhǎng)：校長(zhǎng)田孝民

  組員：辦公室主任——陳國(guó)生 總務(wù)科科長(zhǎng)——房慕欽

  安全辦主任——牛自凱 教務(wù)科科長(zhǎng)——劉俊英

  主要是對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查分析研究，對(duì)事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，負(fù)責(zé)采取有效措施進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動(dòng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息工作。

  （一）應(yīng)急小組下面設(shè)立三個(gè)分隊(duì)：

  1、現(xiàn)場(chǎng)處置小隊(duì)。由總務(wù)科副科長(zhǎng)和宿管辦主任負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，醫(yī)務(wù)室、總務(wù)科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門。

  2、醫(yī)療救援小隊(duì)。由教務(wù)科負(fù)責(zé)，組織醫(yī)務(wù)室對(duì)中毒人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

  3、思想工作小隊(duì)。由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)班主任，負(fù)責(zé)做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負(fù)責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)的思想疏導(dǎo)工作。有出現(xiàn)死亡病例時(shí)，負(fù)責(zé)做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。

  二、事故處置步驟

  （一）在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的，及時(shí)上報(bào)總務(wù)科，經(jīng)確認(rèn)后，立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時(shí)由醫(yī)務(wù)室密切觀察已食用過該類食品的學(xué)生身體的變化情況，若確認(rèn)為食物中毒，立即上報(bào)食物中毒事件應(yīng)急小組（或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)）。

  （二）班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室人員初步檢查確認(rèn)，做出以下措施：

  1、觀察診斷病情，對(duì)癥處理。

  2、如確認(rèn)為食物中毒，應(yīng)做好以下工作

  （1）初步診斷、治療、護(hù)理患病的學(xué)生，用“催吐法”協(xié)助中毒學(xué)生吐出有毒物。校辦或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)立即撥打120及時(shí)送醫(yī)院急救。如中毒學(xué)生較多，情況緊急，可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報(bào)告學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急小組（或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)）

  （2）確認(rèn)發(fā)生食物中毒事件后，學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急救援小組立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并按本預(yù)案組成指揮部：組織指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進(jìn)行搶救，向教育局主管部門報(bào)告。做好以下工作：

  1、責(zé)令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。

  2、政教科長(zhǎng)組織班主任進(jìn)行全校緊急排查，通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中到校醫(yī)務(wù)室進(jìn)行臨時(shí)處理。

  3、總務(wù)科科長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣、檢測(cè)，分析是否有人為的可能。同時(shí)應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員，并留存病人的吐瀉物。嚴(yán)重者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應(yīng)及時(shí)調(diào)配車輛，以最短時(shí)間送至醫(yī)院救治。

  3、由總務(wù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。

  4、政教科科長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)室要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查，向中毒人員了解就餐場(chǎng)所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀，并及時(shí)上報(bào)。

  5、總務(wù)科副主任負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門及時(shí)提供就餐人數(shù)及就餐名單，負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)檢查就餐場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對(duì)病人的吐瀉物及可疑食品進(jìn)行采樣，送上級(jí)部門檢驗(yàn)。

  6、食堂管理人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

  7、食堂經(jīng)營(yíng)人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。對(duì)發(fā)生事故的食堂，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所有人員原地待命，協(xié)助調(diào)查。

  8、班主任負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)并協(xié)助醫(yī)務(wù)室護(hù)理患病學(xué)生。

  9、政教科、團(tuán)委做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒。

  10、辦公室主任負(fù)責(zé)向新聞部門解釋工作，負(fù)責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)的思想疏導(dǎo)工作，協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。

  11、總務(wù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好后勤保障工作，保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。

  13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí)，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施，防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見，調(diào)查食堂工作人員的平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系以及糾紛情況，控制可疑人員，必要時(shí)對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和。

  三、信息保障

  1、事件發(fā)生后，設(shè)立專門電話：

  2、視情況召開通報(bào)會(huì)，做好學(xué)生思想政治工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒。

  3、校辦公室牽頭，總務(wù)科、醫(yī)務(wù)室配合，在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、食堂名稱，食堂負(fù)責(zé)人姓名，中毒人數(shù)；事故搶救處理的情況及采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項(xiàng)；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。并及時(shí)上報(bào)指揮部，保障信息暢通和信息的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

  4、嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限客觀如實(shí)的逐級(jí)上報(bào)，不得隨意散布消息。

  四、物質(zhì)保障

  1、學(xué)校團(tuán)委要充分利用廣播、校刊等，對(duì)廣大師生開展形式多樣的預(yù)防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，提高廣大師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力，要大力開展愛校衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

  2、醫(yī)務(wù)室平時(shí)應(yīng)做好處理食物中毒事件各項(xiàng)物資（如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆，檢查床，被子，枕頭等）的儲(chǔ)備工作。

  3、事件發(fā)生后，總務(wù)科應(yīng)立即采取啟用儲(chǔ)備物資、集中設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施，組織其他食堂做好食品供應(yīng)工作，確保學(xué)校生活秩序的正常運(yùn)行。

  4、應(yīng)急小組要統(tǒng)籌安排，緊急調(diào)用所需的人力、物力、財(cái)力資源，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

  五、善后處理

  1、各部門配合學(xué)校做好中毒人員的安撫工作，待上級(jí)部門的檢驗(yàn)報(bào)告出來以后，確定責(zé)任。對(duì)表現(xiàn)突出的人員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)致殘、致病、死亡的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤；對(duì)事故主要責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。

  2、事件處理完畢后，學(xué)校食物中毒應(yīng)急小組，要組織各部門認(rèn)真總結(jié)，查找工作中存在的不足，加強(qiáng)管理，汲取教訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時(shí)向上級(jí)部門做出書面報(bào)告。

 

關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防患于未然，避免在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時(shí)，驚慌失措，造成新的、更大的損失，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況特制定本方案。

  一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)組

  組長(zhǎng)：

  副組長(zhǎng)：

  成員：

  二、緊急疏散實(shí)施的三個(gè)階段

  1、宣傳發(fā)動(dòng)階段

  首先召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；其次召開全體教職工會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行部署；最后召開教研室會(huì)議進(jìn)行具體分工，班主任召開本班學(xué)生會(huì)議，進(jìn)行宣傳、布置、落實(shí)。其間，學(xué)校通過致家長(zhǎng)一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動(dòng)，使學(xué)生、全體教職工及家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到緊急疏散的必要性和重要性。

  2、組織實(shí)施階段

  成立二個(gè)小組（指揮組、后勤組）和一個(gè)辦公室。指揮組負(fù)責(zé)每個(gè)樓層和每個(gè)班級(jí)的撤離順序，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定何時(shí)開始實(shí)行撤離；后勤組負(fù)責(zé)校園廣播和醫(yī)療保障，辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)疏散演練的相關(guān)工作。

  指揮組：

  后勤組：

  辦公室：

  說明：

  3、總結(jié)提高階段

  每次演練結(jié)束后，召開總結(jié)分析會(huì)，首先請(qǐng)班主任匯報(bào)有關(guān)工作，然后分析本次疏散的不足和成功之處，以便使以后的疏散演練，更加科學(xué)、合理。

  三、緊急疏散的決定

  緊急疏散是在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時(shí)，為了避險(xiǎn)，迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng)．實(shí)施緊急疏散難度較大，其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性，因此，不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施，而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)做出。

  四、緊急疏散的信號(hào)及

  緊急疏散的信號(hào)有電鈴和哨聲兩種：在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時(shí)，宜采用電鈴信號(hào)，電鈴信號(hào)為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲；在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí)，可采取哨音信號(hào)，哨音信號(hào)也為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲．信號(hào)的由決定緊急疏散的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)通知信號(hào)員、網(wǎng)管教師或體育教師實(shí)施，也可隨機(jī)指定人員實(shí)施，緊急疏散信號(hào)從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。

  五、疏散通道劃分

  1、上課班級(jí)的學(xué)生撤離順序：

  （1）每班靠近前后門的座位兩個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)打開前后門。

  （2）班級(jí)學(xué)生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室，且分前后兩門同時(shí)撤離，若座位數(shù)為偶數(shù)，則一分為二，若座位數(shù)為奇數(shù)，則靠近樓梯口的多分一個(gè)座位，每班安排兩名教師，前門為班主任，后門為教師（當(dāng)堂授課），指揮學(xué)生撤離。

  （3）同樓層班級(jí)的撤離順序：（附示意圖）

  ①教學(xué)樓上：各班所走樓梯通道依次是：每層樓的東邊兩個(gè)教室東樓道，每層樓西邊的兩個(gè)教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個(gè)班撤完后下一個(gè)班接著撤離。順序?yàn)閺囊粚拥狡邔右来纬冯x。（東邊杜明剛負(fù)責(zé)、西邊童興振負(fù)責(zé)）

  ②實(shí)驗(yàn)樓上：從501機(jī)房開始撤離，按照從靠近門口的學(xué)生依次是：走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個(gè)班撤完后下一個(gè)班接著撤離。（李著江負(fù)責(zé)）

  ③行政樓上：從行政樓樓梯下（同樣先低層，后高層）。（張愛標(biāo)負(fù)責(zé)）

  ④一樓班級(jí)：直接撤離到達(dá)指定場(chǎng)地。（任春華負(fù)責(zé)）

  （4）對(duì)中間樓道，學(xué)生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。

  （5）不同樓層班級(jí)的撤離順序：按樓層順序（一、二、三…）下樓。

  （6）由杜明剛負(fù)責(zé)在教學(xué)樓東樓梯口，指揮學(xué)生下樓，童興振負(fù)責(zé)在教學(xué)樓西樓梯口，指揮學(xué)生下樓，李著江老師負(fù)責(zé)在實(shí)訓(xùn)樓樓梯口，指揮學(xué)生下樓，二層各班學(xué)生撤完，才可讓三樓學(xué)生下樓，依次進(jìn)行。

  （7）學(xué)生在下樓梯時(shí)，必須慢行。不得跑步下樓，防止擁擠、踩踏。

  （8）學(xué)工處相關(guān)人員（王劍波、張小紅）在一樓負(fù)責(zé)指揮疏散。

  2、課間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分

  課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分，發(fā)生突發(fā)事件即在操場(chǎng)或其它安全地帶找到所在班級(jí)集合。

  六、安全集結(jié)地域：（在田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有具置劃分）

  學(xué)生撤出后，應(yīng)盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)指定位置集結(jié)。撤出教學(xué)樓的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，選擇路線前往廣場(chǎng)集結(jié)。到達(dá)安全集結(jié)地域后，各班應(yīng)集中，各班班長(zhǎng)和體育委員應(yīng)主動(dòng)招呼本班同學(xué)向一起集中。通過報(bào)數(shù)統(tǒng)計(jì)本班人數(shù)和損傷情況，并迅速報(bào)給班主任，班主任再報(bào)給年級(jí)主任，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生。各年級(jí)主任報(bào)政教處匯總后向校長(zhǎng)室報(bào)告學(xué)生撤離情況。

  七、教職工任務(wù)分工

 

關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4

 

  1、校領(lǐng)導(dǎo)、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級(jí)師生撤離情況。

  2、所有教職工在指揮幫助學(xué)生撤離后，也要撤離到安全區(qū)域。

  3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌控情況，在命令緊急疏散信號(hào)的同時(shí)，根據(jù)需要應(yīng)及時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等相應(yīng)請(qǐng)求救援電話，并安排學(xué)工處一人專責(zé)迎接救護(hù)人員和車輛的到來。

  4、班主任分別在教學(xué)樓上的分布圖如下。

  八、疏散要求

  疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。

  1、聽到警報(bào)聲后，大家要沉著冷靜，聽從指揮。全校師生應(yīng)立即有序地進(jìn)行疏散，學(xué)生不在收拾任何物品，及時(shí)打開教室門，班主任應(yīng)在指定位置指揮自己班的學(xué)生疏散。

  2、在下樓梯時(shí)，學(xué)生應(yīng)保持一路縱隊(duì)，盡量靠邊有序行進(jìn)，不準(zhǔn)相互擁擠，避免跌倒。如有跌倒，后面的一、兩名學(xué)生應(yīng)快速將其扶起，其他同學(xué)要繞行，不準(zhǔn)圍觀、擁擠。

  3、疏散過程中，發(fā)生意外，如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況，應(yīng)有老師進(jìn)行救護(hù)，撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對(duì)其治療。

  4、到達(dá)安全點(diǎn)集合完畢，各班應(yīng)由班長(zhǎng)報(bào)告本班的學(xué)生人數(shù)，是否有受傷等情況。

  5、疏散撤離的時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)，由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后，各班學(xué)生有序列隊(duì)回教室。

 

關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5

    為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

  一、組織與指揮

  (一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

  突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

  1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施

  2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作

  3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施

  4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施

  5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  (三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

  (四)應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

  (五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

  二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  (一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  (二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

  (四)突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的.基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

  三、應(yīng)急調(diào)查與救治

  (一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

  (三)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  (四)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

  (五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

  四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

  (一)火災(zāi)

  學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

  1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

  2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

  3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。

  (二)惡性傷亡事故

  當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。

  對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

  (三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

  應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

  1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

  2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

  3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

  4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

  5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

  (四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

  發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

  1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

  2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

  (五)人為破壞

  1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。

  2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。