前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的常見突發(fā)事件處理方法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】混凝土質(zhì)量;常見問題;防止措施;處理方法;探究
在現(xiàn)代建設(shè)中,建筑施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,做好施工準(zhǔn)備、施工組織調(diào)配、方案制定、質(zhì)量控制和處理等方面需要廣泛、綜合地運(yùn)用現(xiàn)代化科手段,對施工各方面進(jìn)行有效地控制和管理是防止混凝土質(zhì)量通病[1-4]產(chǎn)生的關(guān)鍵。
1 出現(xiàn)蜂窩
蜂窩是指混凝土結(jié)構(gòu)局部出現(xiàn)酥松,砂漿少、石子多,石子之間形成空隙類似蜂窩狀的窟窿。其產(chǎn)生原因:一是混凝土配合比不當(dāng),石子、水泥材料加水不準(zhǔn),造成砂漿少、石子多。二是混凝土攪拌時間不夠,未拌均勻,和易性差,振搗不密實。三是下料不當(dāng)或下料過高,未設(shè)串簡使石子集中,造成石子、砂漿離析。四是混凝土未分層下料,振搗不實或漏振或振搗時間不夠。五是模板縫隙不嚴(yán)密,水泥漿流失。六是鋼筋較密,使用石子粒徑過大或坍落度過大。七是基礎(chǔ)、柱子、墻根部位未稍加間歇就繼續(xù)灌上層混凝土。
防止措施:認(rèn)真設(shè)計,嚴(yán)格控制混凝土配合比,經(jīng)常檢查,做到計量準(zhǔn)確,混凝土拌合均勻,坍落度適合,混凝土下料高度超過2 m應(yīng)設(shè)串筒或溜槽,澆灌應(yīng)分層下料,分層搗固,防止漏振,模板應(yīng)堵塞嚴(yán)密,基礎(chǔ)、柱子、墻根部應(yīng)在下部澆完,間隔1.0~1.5 h沉實后再澆灌上部混凝土,避免出現(xiàn)“爛脖子”。處理方法:小蜂窩,先洗刷干凈后,用1∶2或1∶2∶5水泥砂漿抹平壓實;較大的蜂窩,先鑿去蜂窩處薄弱松散顆粒刷洗凈后,支模用高一級的細(xì)石混凝土仔細(xì)填塞搗實,較深的蜂窩如清除困難,可埋壓漿管、排氣管,表面抹砂漿或灌筑混凝土封閉后進(jìn)行水泥壓漿處理。
2 麻面問題
麻面是指混凝土局部表面出現(xiàn)缺漿和許多小凹坑、麻點,形成粗糙面,但無鋼筋外露現(xiàn)象。其產(chǎn)生的原因:一是模板表面粗糙或粘附水泥漿渣等雜物未清理干凈,拆模板時混凝土表面被粘壞。二是模板未澆水濕潤或濕潤不夠,構(gòu)件表面混凝土的水分被吸去,使混凝土失水過多出現(xiàn)麻面。三是模板拼縫不嚴(yán)密,局部漏漿。四是模板隔離劑涂刷不勻,或局部漏刷或失效,混凝土表面與模板粘結(jié)造成麻面。五是混凝土振搗不實,氣泡未排出而停在模式板表面形成麻點。
防止措施:模板表面要清理干凈,不得粘有干硬水泥砂漿等雜物,澆灌混凝土前,模板縫應(yīng)澆水充分濕潤;模板縫隙應(yīng)用包裝膠帶紙或膩子等堵嚴(yán),模板隔離劑應(yīng)選用長效的涂刷均勻,不得漏刷,混凝土分層均勻振搗密實,并用木錘敲打模板外側(cè)使氣泡排出為止。處理方法:表面作粉刷的可不處理,表面無粉刷的可在麻面局部澆水充分濕潤后,用原混凝土配合比去石子砂漿,將麻面抹平壓光。
3 表面有孔洞
孔洞是指混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部有尺寸較大的空隙,局部沒有混凝土或蜂窩特別大,鋼筋局部或全部。其產(chǎn)生的原因:一是在鋼筋較密的部位或預(yù)留洞和埋設(shè)件處,混凝土下料被擱住,未振搗就繼續(xù)澆筑上層混凝土?;炷岭x折,砂漿分離、石子成堆、嚴(yán)重跑漿,又未進(jìn)行振搗。三是混凝土內(nèi)掉入工具、木塊、泥塊等雜物,混凝土被卡住。
防止措施:在鋼筋密集處及復(fù)雜部位如柱的節(jié)點處,應(yīng)采用細(xì)石混凝土澆灌,在模板內(nèi)充滿,認(rèn)真分層振搗密實或配人工搗固,預(yù)留洞口應(yīng)兩側(cè)同時下料,側(cè)面加開澆灌口,嚴(yán)防漏振,砂石中混有黏土塊、模板工具等雜物掉入混凝土內(nèi),應(yīng)及時清除干凈。處理方法:將孔洞周圍松散混凝土和軟弱漿模鑿除,用壓力水沖洗,支設(shè)帶托盒的模板,灑水充分濕潤后用高強(qiáng)度等級的細(xì)石混凝土仔細(xì)澆灌搗實。
4 常露鋼筋
為了適應(yīng)本市房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段,建立規(guī)范化管理體系,保障房地產(chǎn)市場機(jī)制的正常運(yùn)行和健康發(fā)展,特根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定,就本市土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換、抵押等交易管理、公證、登記事宜作如下規(guī)定:
一、凡通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者(除已經(jīng)上海市房產(chǎn)管理局資質(zhì)審查批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)外),均需遵照建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理的通知》及本市的有關(guān)規(guī)定,組建資質(zhì)與其開發(fā)經(jīng)營項目規(guī)模相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。其中,外商投資企業(yè)須根據(jù)規(guī)定的程序報經(jīng)上海市外資委審批同意,并經(jīng)工商登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向上海市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)申報備案;國內(nèi)投資企業(yè)則應(yīng)先報經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)后,再向市工商行政管理部門辦理工商登記,領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
本市已批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓,取得土地使用權(quán)后,則應(yīng)向市房管局辦理申請取得外銷商品房專項經(jīng)營權(quán),方可開展開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二、房地產(chǎn)預(yù)售,須按一九八八年市人民政府批準(zhǔn)的《上海市土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)經(jīng)營管理實施細(xì)則》規(guī)定,報經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)預(yù)售后,房地產(chǎn)投資經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)之日起十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申報預(yù)售(注冊)登記。
房地產(chǎn)預(yù)售雙方當(dāng)事人簽訂的合同應(yīng)經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證,公證后預(yù)買方應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記。
三、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者按土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件,經(jīng)投資開發(fā)并完成了一定比例的建筑工程量后需轉(zhuǎn)讓的,則必須先報經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同(包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同)經(jīng)公證后,應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓登記。
四、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者在土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的可建房屋竣工、驗收合格并向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理商品房注冊登記后方可出售;其中,未申請預(yù)售的房地產(chǎn)項目出售前則應(yīng)先經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。
房地產(chǎn)投資經(jīng)營者出售房地產(chǎn)(包括已經(jīng)預(yù)售的)買賣雙方簽訂的房地產(chǎn)出售合同,經(jīng)向市公證機(jī)關(guān)申辦公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后由買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。
五、已取得房屋所有權(quán)證和土地使用證的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者或業(yè)主,出售房地產(chǎn)應(yīng)與買受人簽訂房地產(chǎn)買賣合同。合同經(jīng)公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。
房地產(chǎn)交換,雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)交換合同經(jīng)公證后,應(yīng)按上款規(guī)定辦理過戶、登記手續(xù)。
六、房地產(chǎn)抵押(包括土地使用權(quán)抵押、房地產(chǎn)權(quán)益抵押、房地產(chǎn)權(quán)抵押等),抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂房地產(chǎn)抵押合同。合同經(jīng)公證后,應(yīng)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
七、房地產(chǎn)交易中,雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)預(yù)售、出售、買賣、交換和抵押等合同,應(yīng)使用市房管局統(tǒng)一印制或認(rèn)可的合同文本。
1新時期高校突發(fā)事件的基本態(tài)勢及特點
21世紀(jì)是一個全新的時代,在新的時代背景下,我國社會發(fā)生了巨大的變化。我國十分重視教育問題,對國內(nèi)高校的發(fā)展提供了大力的支持。從高校的角度講,近些年,突發(fā)事件時有發(fā)生。在信息化時代,消息的傳播是非??焖俚?。有些高校突發(fā)事件成為社會熱點,如“李剛門”事件、“藥家鑫駕車撞人殺人”事件等??偟恼f來,筆者認(rèn)為新時期高校突發(fā)事件具有下述特點:
1.1涉及內(nèi)容呈多元化趨勢
目前,高校突發(fā)事件的覆蓋內(nèi)容變得越來越廣闊。相關(guān)人員針對這一問題開展了研究,并將新時期的高校突發(fā)事件分成了四個不同的類型,具體如下:
第一種是自然災(zāi)害類突發(fā)事件。顧名思義,引起這類事件的主要原因就是一些自然因素,比較常見的主要有:地震、洪澇災(zāi)害等。這類突發(fā)事件的發(fā)生對于高校人員的影響是巨大的,一方面可能會為師生帶來一定的生命威脅和身體傷害;另一方面,可能為高校師生的財產(chǎn)帶來一定的損害。
第二種是事故災(zāi)害類事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有:交通問題引起的事故;相關(guān)設(shè)備故障引起的事故等。近年來,這類事故的典型代表主要有:宿舍樓火災(zāi)案等。
第三種是公共衛(wèi)生事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有:食品問題引起的事故;傳染類疾病引起的事故等。近年來,這類事故的典型代表主要有:非典、高校食堂食物中毒事件等。
第四種是高校安全事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有:一些由?W生們引起的群體性事件等。近年來,這類事故的典型代表主要有:脫產(chǎn)門事件等。
1.2事件產(chǎn)生呈瞬間爆發(fā)性趨勢
就高校突發(fā)事件而言,其最大的特點就是突發(fā)性。高校突發(fā)事件一般都是直接爆發(fā)的,在事情出現(xiàn)之前沒有什么明顯的征兆。具體來講,好多自然災(zāi)害類的時間都是突然就發(fā)生的。還有一些事件的爆發(fā)是由于之前一系列小事情的不斷累積,當(dāng)某一點被觸發(fā)之后,整個事件就開始徹底爆發(fā)。但是,總的說來,高校突發(fā)事件具有一定的瞬間爆發(fā)性。更為重要的是,高校突發(fā)事件往往是沒有規(guī)律的,這對管理人員來說是一個非常大的挑戰(zhàn)。
1.3社會影響呈擴(kuò)大化趨勢
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展把我們帶入了信息化的時代,信息傳播的路徑變得越來越多。在這樣的大背景下,當(dāng)高校突發(fā)事件出現(xiàn)之后,相關(guān)消息就會迅速被上傳到網(wǎng)絡(luò),并立即擴(kuò)散開來,從而引起人們的關(guān)注。高校作為培養(yǎng)社會后備力量的重要場所,高校的一舉一動都受到了人們的關(guān)注。一旦出現(xiàn)了高校突發(fā)事件,這些事件很快就會成為社會上的輿論焦點,從而產(chǎn)生較大的社會影響力。
2高校班主任在應(yīng)對校園突發(fā)事件中存在的問題分析
就高校而言,班主任肩負(fù)著十分重要的任務(wù),其主要任務(wù)就是對學(xué)生進(jìn)行管理。可以說,高校班主任是開展學(xué)生工作的一線人員,同時也是最為了解學(xué)生的人群。在這個角度講,當(dāng)高校出現(xiàn)突發(fā)事件時,班主任發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。但是,從我國高校的現(xiàn)有情況來看,高校班主任在處理校園突發(fā)事件時還存在一定的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1工作推進(jìn)缺乏主動性
現(xiàn)階段,我國高校已經(jīng)處于穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài),總體形勢是比較樂觀的。而且,高校管理工作也已經(jīng)步上正軌,各個高校都逐漸建立了適合自身的管理體系。學(xué)生管理工作時高校管理工作的重要組成部分,開展學(xué)生工作的教職工深知學(xué)生管理工作的重要性,在開展相關(guān)工作時一直堅持安全和穩(wěn)定的理念。但是,就高校突發(fā)事件管理工作而言,好多高校還存在一定的問題,主要包括:第一,相關(guān)預(yù)防手段還不夠全面;第二,相關(guān)制度還存在缺陷;第三,高校過于依賴班主任,班主任的職責(zé)逐漸被放大。好多高校都認(rèn)為班主任是和學(xué)生直接接觸的人員,一旦學(xué)生出現(xiàn)了任何狀況,班主任就需要去解決,從而導(dǎo)致班主任的工作量相對較大;第四,很多高校對于一些具有累積性的小事件不夠重視,任由其不斷累積,最終在某一時刻徹底爆發(fā),從而形成一個大事件。這也就顯示出好多高校在突發(fā)事件的預(yù)防方面存在問題,不夠積極。
2.2師資隊伍缺乏專業(yè)性
高校班主任在學(xué)生管理工作中發(fā)揮著重要作用。然而,現(xiàn)階段我國還未能制定選拔高校班主任的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各個高校都是根據(jù)自己的實際需求來選擇班主任,班主任自身的專業(yè)不受限制。從另一個角度講,高校班主任自身擁有的權(quán)利是有效的,作為基層工作人員,在實際的工作過程中,話語權(quán)不是很多,工作難度相對較大。很多高校最終選擇的班主任都沒有相關(guān)工作經(jīng)歷,也沒有接受過突發(fā)事件處理的相關(guān)培訓(xùn)。這導(dǎo)致班主任在實際的工作中,無法為學(xué)生提供較為專業(yè)的指導(dǎo),工作效果不夠理想。
2.3培養(yǎng)考核機(jī)制不健全
目前,很多高校對于班主任工作的認(rèn)識和理解還不夠深刻,未能意識到班主任工作的重要性,也就導(dǎo)致很多高校不太重視班主任的培養(yǎng)工作?,F(xiàn)在實際情況是,很多人都將班主任工作看作是一個階段性的工作,并沒有將其作為可以終身奮斗的事業(yè)。另一方面,很多高校不太重視對班主任工作的考核。由于我國未能統(tǒng)一考核體系,各個高校都是根據(jù)自身的實際情況來對班主任工作進(jìn)行考核。高校內(nèi)部的班主任工作考核體系大多都不是很健全,還存在一定的問題,需要進(jìn)一步的改進(jìn)。
2.4理論問題研究滯后
就我國而言,承擔(dān)高校班主任職務(wù)的一般都是比較年輕的教師。在日常的工作中,班主任的工作任務(wù)相對較多,需要處理的事物也相對比較瑣碎,這就導(dǎo)致班主任們沒有什么時間來進(jìn)行相關(guān)理論學(xué)習(xí)。另一方面,很多高校都認(rèn)為班主任是一個非常重視實踐工作的職務(wù),不太重視對班主任的理論教育。其實,筆者認(rèn)為高校班主任應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。就突發(fā)事件處理而言,高校班主任應(yīng)該對這一問題進(jìn)行深入的研究,尤其需要關(guān)注與此相關(guān)的一些預(yù)防機(jī)制理論。理論可以為實踐提供有效的指導(dǎo),有堅實的理論基礎(chǔ),班主任才能更好地開展學(xué)生工作。
3提升高校班主任應(yīng)對校園突發(fā)事件的能力的對策
現(xiàn)階段,高校突發(fā)事件時有發(fā)生,作為處理突發(fā)事件的中堅力量,高校班主任的作用是不可忽視的。不斷提高高校班主任應(yīng)對高校突發(fā)事件的能力是十分有必要的,筆者認(rèn)為高??梢詮南率鰩讉€角度開展相關(guān)工作:
3.1政策法規(guī)層面
合理的法律法規(guī)為突發(fā)事件的處理提供了有效的參考和依據(jù),目前為了更好地處理高校突發(fā)事件,我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《學(xué)生??害事故處理辦法》等。但是,從實際使用的效果來看,上述法律法規(guī)還不夠全面,可操作性較低。因此,我國應(yīng)該重視對高校突發(fā)事件處理法律環(huán)境的不斷完善,制定科學(xué)合理的專項法規(guī)。具體來講,首先需要對高校突發(fā)事件進(jìn)行定義,給出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);其次,確定專項法規(guī)的實際使用范圍,同時還需要明確突發(fā)事件的民事責(zé)任,以及責(zé)任性質(zhì)等;再次,對高校參與突發(fā)事件處理的部門進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,確保不同部門之間可以相互合作等。
3.2高校管理層面
從高校的角度講,應(yīng)該做好下述幾個方面的工作:
第一,進(jìn)一步健全校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在處理高校突發(fā)事件時,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的存在為班主任處理問題提供了有效的方法。作為高校班主任,為了更好地處理突發(fā)事件,在面對突發(fā)事件時能夠臨危不亂,班主任應(yīng)該對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行透徹的學(xué)習(xí)和理解,熟練掌握高校突發(fā)事件的一般種類、性質(zhì)以及處理方式等。
第二,重視對高校班主任的培訓(xùn)。處理高校突發(fā)事件對于高校班主任的要求是非常高的,不但要求高校班主任具有相關(guān)理論知識,還要求高校班主任具有實際應(yīng)對問題的能力。因此,對高校班主任進(jìn)行合理的應(yīng)對突發(fā)事件培訓(xùn)是非常重要的。在培訓(xùn)時,應(yīng)該做到以下幾點:首先,培訓(xùn)形式應(yīng)該是多種多樣的,通過多種形式的培訓(xùn)來幫助班主任熟悉突發(fā)事件的處理過程;其次,培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該具有廣泛性,高校突發(fā)事件本身就具有一定的廣泛性,哪一種都有可能突然爆發(fā)。培訓(xùn)時應(yīng)該關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容的廣度,不能僅僅對其中的一部分進(jìn)行培訓(xùn);再次,培訓(xùn)之間的間隔時間不應(yīng)該太長。高校應(yīng)該定期對班主任進(jìn)行培訓(xùn),確保班主任可以非常熟悉處理突發(fā)事件的流程和方法。
第三,構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)??茖W(xué)合理的高校突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)是確保應(yīng)急處理工作可以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,在該系統(tǒng)中,發(fā)揮關(guān)鍵作用的就是高校突發(fā)事件危機(jī)處理小組。高校班主任是該小組的主要成員,該小組還包括一些其他的校園管理人員。
3.3班主任自身層面
從高校班主任自身的角度講,他們應(yīng)該從下述幾個方面來不斷提升自身的能力和素質(zhì):
第一,樹立正確的工作理念。在新的時代背景下,高校的安全和穩(wěn)定問題逐漸引起了人們的重視。而且,隨著時代的不斷發(fā)展,社會對人才的要求逐漸提高,逐漸開始關(guān)注人才的綜合素質(zhì)。就高校而言,對學(xué)生進(jìn)行德育教育是非常關(guān)鍵的。高校班主任應(yīng)該緊跟時展的步伐,將高校安全和穩(wěn)定的工作理念逐漸融入各項工作中,尤其是德育教育中。
第二,不斷提高自己對突發(fā)事件的預(yù)防意識。從事件發(fā)生的角度講,高校突發(fā)事件發(fā)生的可能性不是很大,但是這也不代表不會發(fā)生??茖W(xué)合理的預(yù)防工作可以有效地阻止相關(guān)事件的出現(xiàn),高校班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的預(yù)防意識,并通過實際行動來影響學(xué)生,如召開班會、走訪宿舍等。
第三,不斷提高自己對高校突發(fā)事件的處理能力。首先,高校班主任應(yīng)該熟練掌握相關(guān)理論知識,如應(yīng)急處理預(yù)案等;其次,積極參與各種類型的培訓(xùn),不斷提高自己的實踐能力;再次,為高校應(yīng)急處理系統(tǒng)的建立獻(xiàn)策獻(xiàn)計等。
關(guān)鍵詞:突發(fā)事件;生命安全;初探
G617
根據(jù)以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,幼兒園是突發(fā)事件發(fā)生非常頻繁的集體所在,這些讓人措手不及的突然發(fā)生的意外傷害嚴(yán)重威脅著孩子們的健康和安全。為了建立功能最大化的幼兒園突發(fā)事件管理體制,我們必須謹(jǐn)小慎微,踏踏實實地進(jìn)行體制建立完善工作。
一、幼兒園可能存在的安全隱患舉例
(一)幼兒生病時,家長填寫幼兒服藥登記表不完善
孩子的身體是格外脆弱的,他們需要家長和老師們都格外的呵護(hù)。曾經(jīng)有家長在孩子生病需要在幼兒園內(nèi)服藥的時候,因為工作繁忙,在填寫孩子服藥時間和服藥量時忙中出錯,填寫完后放下藥就急急忙忙走了,這是很常見的一個現(xiàn)象。家長工作忙,要送孩子來學(xué)校再趕著去上班,但是孩子的藥物是需要適時適量服用的,飯前還是飯后服用,服藥后能不能運(yùn)動,需不需要老師指導(dǎo)孩子休息,這些都要交代清楚,老師們才能更好地照顧生病的孩子。
(二)危險物品的使用方法和危險存在的地方
在幼兒園里,有時候老師的小小疏忽和學(xué)校設(shè)施中小小疏漏有可能就是孩子大大的安全隱患。例如幼兒園內(nèi)的熱水瓶放在孩子們可以拿得到的地方,手工課上使用到小剪刀時幼兒不知道怎么拿放,遞給他人剪刀時不懂應(yīng)將尖的方向朝著自己;在幼兒園建設(shè)的規(guī)劃中,把給幼兒送水送飯的路線設(shè)在幼兒經(jīng)常經(jīng)過的地方;幼兒園的小女生佩戴的飾物過尖;幼兒園內(nèi)建筑物轉(zhuǎn)角處棱角過尖,幼兒使用的課桌椅沒有及時的調(diào)修;幼兒園的大門沒有及時關(guān)好,導(dǎo)致幼兒私自跑出門外;活動前沒有事先檢查器械的安全;電源插座設(shè)置得太低,幼兒用手能夠觸摸到等等。對于孩子的教育和保護(hù)要極為細(xì)致,一個不小心孩子就會處于危險的環(huán)境下。
二、幼兒園突發(fā)事件管理體系的創(chuàng)建
(一)建立強(qiáng)有力的預(yù)防機(jī)制
1.強(qiáng)化憂患意識。突發(fā)事件具有不確定性和偶然性,幼兒園必須時刻做好突發(fā)事件的預(yù)防工作,這就需要管理人員建立憂患意識,時刻做好處理突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備。突發(fā)事件的防控工作,需要系統(tǒng)的培訓(xùn)、演練。管理人員應(yīng)發(fā)揮主觀能動性,積極地去培養(yǎng)自己敏銳的憂患意識,學(xué)習(xí)處理各種突發(fā)事件的方法方式,會專業(yè)應(yīng)急處理方法,做到有備無患。突發(fā)事件的預(yù)防工作不是短時間內(nèi)就可以完善的,提高全體管理人員的憂患意識是思想基礎(chǔ)的建立,這需要從兩個方面入手,一要提高幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識,幼兒園園長的憂患意識的提高往往直接影響著園內(nèi)預(yù)防體制建立的工作力度大??;二要為全體教職工開設(shè)專業(yè)的教學(xué)課堂,做好思想動員工作。
2. 以人為本。 以人為本是幼兒園安全管理工作中必須遵循的原則,在幼兒園的實際工作中,要考慮到孩子身心發(fā)展的規(guī)律,以人為本進(jìn)行實際工作。 如果不能做到以人為本,一味簡單粗暴地進(jìn)行管理約束,很容易使幼兒的身心受到傷害。
3.幼兒園突發(fā)事件預(yù)防體系的構(gòu)建
首先,建立完善的規(guī)章制度,確立基本的行為準(zhǔn)則;其次,例行檢查,排除安全隱患。根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定,相關(guān)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全應(yīng)激機(jī)制,預(yù)防突發(fā)事件。制度是組織內(nèi)的個人基本的行為準(zhǔn)則,俗話說“o規(guī)矩不成方圓”,幼兒園必須對幼兒實行安全檢查工作,對幼兒的玩具、飾品進(jìn)行常規(guī)的檢查,對游戲場所的公共器件進(jìn)行查修,對課桌椅進(jìn)行定時的檢查和更新,禁止易燃易爆等危險品入園等等。幼兒園應(yīng)該建立定期的體檢制度,幼兒應(yīng)每年體檢一次,并且定時的為幼兒測量視力、身高和體重。幼兒園應(yīng)完善接送制度,老師與家長必須按時換收接送卡,幼兒家長應(yīng)嚴(yán)格憑證入園。幼兒園需要做好飲食衛(wèi)生管理工作,定期對食堂做全面檢查,對食堂工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督,細(xì)化責(zé)任分工制度,排除飲食安全隱患。
(二)幼兒園突發(fā)事件的處理機(jī)制和善后機(jī)制
【中圖分類號】 G 478.2
【文章編號】 1000-9817(2009)04-0372-03
【關(guān)鍵詞】 生活變動事件;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
我國近年來校園突發(fā)事件頻發(fā),如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)等,揭示了目前校園的安全系統(tǒng)較為脆弱。因此,對高校突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的研究是非常必要的?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布,標(biāo)志著政府把對突發(fā)事件的應(yīng)急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規(guī)定,各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過對部分高校的調(diào)查,反映出目前大學(xué)生非常缺乏應(yīng)急知識和自我安全防護(hù)意識,而且在學(xué)校管理體系中也缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)和預(yù)案支持,很多學(xué)校沒有相應(yīng)的安全標(biāo)識對學(xué)生進(jìn)行安全行為的指導(dǎo)。因此,加強(qiáng)高校對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,建立應(yīng)急管理系統(tǒng),實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常規(guī)化、科學(xué)化,是一項關(guān)系重
大、形勢緊迫的任務(wù)。
1 基本概念
突發(fā)事件,又被稱為緊急事件、危機(jī)事件,是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引起而突然發(fā)生的, 不以事件的相應(yīng)人和事件管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 在一定范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件[1]。相應(yīng)的,高校突發(fā)事件是指: 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部突然發(fā)生的, 對高校教師和學(xué)生造成極大人身和財產(chǎn)安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件的分類有很多種,其中按高校突發(fā)事件的性質(zhì)可以劃分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學(xué)校管理類突發(fā)事件。突發(fā)事件具有發(fā)生時間的突然性、發(fā)生后果的危害性、發(fā)生地點的敏感性等特征。
高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理,是在突發(fā)事件發(fā)生之前、中間和之后,高校及其主管部門為減輕或減緩特殊事件的影響,恢復(fù)自身正常的運(yùn)行秩序所采取的具體行動和措施。它包括突發(fā)事
件發(fā)生前的預(yù)防、發(fā)生過程控制和發(fā)生后的恢復(fù)處理。
2 高校突發(fā)事件發(fā)生的原因
造成當(dāng)前高校突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點:(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學(xué)生的代名詞;(2)自1998年高校擴(kuò)招以來,在校生在萬人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區(qū),聚集了十幾萬名的學(xué)生;(3)當(dāng)代大學(xué)生相當(dāng)多的是獨(dú)生子女,生活經(jīng)驗和閱歷較淺,且受十幾年應(yīng)試教育的影響,缺乏危機(jī)事件的預(yù)測和處理常識;(4)大學(xué)生關(guān)心政治,愛國憂民,富有時代感,但同時缺乏政治敏銳性,頭腦簡單,熱情沖動;(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規(guī)定的出臺,難免會令部分學(xué)生的利益受到一定程度的損失;(6)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及我國新聞媒體的逐步開放,許多國際、國內(nèi)熱點問題、焦點問題,往往在第一時間迅速地散布到校園里。
3 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立
3.1 高校校園突發(fā)事件管理信息庫 其建立過程見圖1。
在管理信息庫的建立過程中,首先通過資料搜集,實地調(diào)查等收集、生成突發(fā)事件的風(fēng)險信息。然后利用因果分析、事件樹、What If、FMEA等風(fēng)險分析方法對收集到的風(fēng)險信息進(jìn)行分類分析,給出風(fēng)險清單及其分類,并對產(chǎn)生風(fēng)險的原因、風(fēng)險發(fā)生后的后果及嚴(yán)重性程度和發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析。最后,通過以上的工作建成高校校園突發(fā)事件的基礎(chǔ)(或歷史)數(shù)據(jù)庫。將該基礎(chǔ)(歷史)數(shù)據(jù)庫與利用高校工作人員的突發(fā)事件識別和度量經(jīng)驗生成的處置措施庫結(jié)合,建立高校校園突發(fā)事件管理信息庫。這個數(shù)據(jù)庫主要包括預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急方案庫。更準(zhǔn)確地說,管理信息庫應(yīng)該是一個決策支持庫,其主要是對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的執(zhí)行起輔助和指導(dǎo)作用。
3.2 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的編制應(yīng)在高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告的指導(dǎo)下進(jìn)行。編制時,通過實地調(diào)查確定高校相應(yīng)組織指揮部門和應(yīng)急聯(lián)動部門的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任,以便于當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門迅速啟動相應(yīng)措施對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對于一次學(xué)生食堂的食物中毒突發(fā)事件來說,其發(fā)生的地點可能在食堂、宿舍、教室或?qū)W生上課的路上,這就要求教學(xué)組織部門、學(xué)生管理部門、檢查監(jiān)督部門和后勤保障部門做好這一類突發(fā)事件的監(jiān)測。監(jiān)測部門將監(jiān)測到的突發(fā)事件迅速告知搶險應(yīng)急部門,搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和后果進(jìn)行監(jiān)測,進(jìn)行準(zhǔn)備、規(guī)劃。搶險應(yīng)急部門應(yīng)聯(lián)合安全保衛(wèi)部門進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處理和事后處理與恢復(fù)。最后,由搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進(jìn)行評估和分析總結(jié)。
高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系主要包括組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動體系。組織指揮體系主要由學(xué)校的行政、教學(xué)及后勤領(lǐng)導(dǎo)部門組成,具體可包括安全保衛(wèi)組、搶險應(yīng)急組、教學(xué)組織組、學(xué)生管理組、檢查監(jiān)督組、后勤保障組。而高校校園突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動體系主要由以下功能模塊組成:突發(fā)事件預(yù)測、突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警,準(zhǔn)備、規(guī)劃,報警、接警,應(yīng)急指揮處理,事后處理、恢復(fù),評估、分析總結(jié)。
3.3 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊主要包括應(yīng)急法律法規(guī)、高校校園突發(fā)事件類型及風(fēng)險源、預(yù)防知識、避險常識、自救常識、互救常識、減災(zāi)常識等。
在編制過程中,將突發(fā)事件管理信息庫中的相關(guān)風(fēng)險信息與突發(fā)事件應(yīng)急管理體系應(yīng)急處理的經(jīng)驗相結(jié)合,然后編制成高校校園安全教育培訓(xùn)手冊,作為學(xué)生日常安全行為的指導(dǎo)。
所建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)見圖2。在建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中,根據(jù)高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和安全教育培訓(xùn)手冊的建立起著指導(dǎo)作用。
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,首先啟動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、報警接警、應(yīng)急處置等工作。然后將對突發(fā)事件處置過程中產(chǎn)生的關(guān)于突發(fā)事件的新的風(fēng)險信息反饋給高校校園突發(fā)事件管理信息庫,以完善和更新管理信息庫的風(fēng)險信息。然后根據(jù)管理信息庫生成的新的突發(fā)事件識別及處置報告改善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,以及對安全教育培訓(xùn)手冊進(jìn)行補(bǔ)充。
4 討論
美國的各級政府都對學(xué)校的危機(jī)管理給予相當(dāng)?shù)闹匾?。在美國,幾乎每個州都有專門的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)就在于進(jìn)行危機(jī)管理研究,制定一系列的政策法規(guī),并有詳細(xì)的操作指南。美國教育部在2003年5月向全國下發(fā)的《危機(jī)計劃的實用資料:學(xué)校與社區(qū)指南》的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校危機(jī)管理的連續(xù)4階段模式[2],即“危機(jī)的緩解與預(yù)防、針對危機(jī)作準(zhǔn)備、對危機(jī)的反應(yīng)、危機(jī)后恢復(fù)”。這個4階段模式可以在實踐過程中不斷完善和修正,其完善和修正是建立在歷史數(shù)據(jù)、實踐經(jīng)驗和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這個模式,美國教育部為各類各級學(xué)校制定了危機(jī)管理的政策指南。
在我國港臺地區(qū),校園危機(jī)管理的策略研究引起了學(xué)者們廣泛關(guān)注。其中由香港學(xué)者胡潔婷等于2000年編寫的《臨危不亂:校園危機(jī)管理手冊》,被認(rèn)為較為方便和實用。而于同年啟動的“校園危機(jī)支援計劃”,針對香港地區(qū)中小學(xué)常見的五大類危機(jī)開展對策研究,其目的是為中小學(xué)教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動。臺灣《十大校園危機(jī)管理手冊》,在對臺灣中學(xué)流行的突發(fā)事件進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上開展了專項研究,并提出了具有實用性和操作性的應(yīng)對策略[3]。另外,較有代表性的學(xué)校危機(jī)管理研究成果還有孫本初“校園危機(jī)管理動態(tài)模式”的4階段設(shè)計[4]和鄭燕祥(香港,1997)“學(xué)校危機(jī)管理之模式與運(yùn)作”的3階段模式[5]。港臺對于學(xué)校危機(jī)管理研究成果大多局限于中小學(xué)范圍,缺乏高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究,且地方色彩濃厚,在我國內(nèi)地推廣會受到一定的限制。
目前,我國也有不少學(xué)者將危機(jī)管理的理論研究視角投向?qū)W校危機(jī)管理,其中對于高校危機(jī)進(jìn)入了實質(zhì)性研究。其中,趙中建提出“學(xué)校危機(jī)管理即學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計劃對學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對過程,并應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校日常管理制度的一個組成部分”[6]。郭正賢提出了“應(yīng)該建立專門的高校應(yīng)對危機(jī)的管理機(jī)構(gòu),在突發(fā)災(zāi)難性事件的時候便緊急起用危機(jī)管理機(jī)制,以使學(xué)校在非常時期能夠保證基本正常的教學(xué)及生活秩序”[7]。其后,中國人民大學(xué)的紀(jì)寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機(jī)管理”一文中闡述了高校危機(jī)管理的概念,界定了高校危機(jī)管理的范疇,探討了高校應(yīng)對危機(jī)的具體措施[8];劉向兵等[9]提出了關(guān)于搞好高校日常危機(jī)管理的一些思考;白濤等[10]也從危機(jī)及危機(jī)管理的概念闡釋了高校危機(jī)、高校危機(jī)管理的內(nèi)涵、類型及其特點,提出了高校危機(jī)管理體系的基本框架,結(jié)合高校管理的實際,探討了高校危機(jī)管理的基本原則及具體對策;王茂濤[11]認(rèn)為應(yīng)從多角度構(gòu)建高校危機(jī)管理體系。李明等[12] 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法提出了影響高校穩(wěn)定的突發(fā)事件的定量預(yù)警模型。
本文通過對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究,建立了高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng),從實施戰(zhàn)略的高度對高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理組織進(jìn)行設(shè)計,構(gòu)建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發(fā)事件處理的應(yīng)急體系,并將可能發(fā)生的突發(fā)事件編制成學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊,為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理實際工作提供了指導(dǎo)思想和方法。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 李佐衛(wèi),陳慶華,張學(xué)忠.高校突發(fā)事件的概念、類型、成因及特點探析.昆明理工大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2004,4(2):11-15.
[2] 朱曉斌.美國學(xué)校危機(jī)管理的模式與政策.比較教育研究,2004,27(12):45-50.
[3] 吳建勛.淺析高校危機(jī)管理.生產(chǎn)力研究,2004,4(6):256.
[4] 孫本初.校園危機(jī)管理策略[EB/OL][2008-09-15].nmh.gov.tw/edu/basis3/14/gh4.htm(2008-10-20).
[5] 鄭燕祥.學(xué)校危機(jī)的理念和管理:多元觀點的分析.教育學(xué)報,1997,25(1):1-23.
[6] 趙中建,徐士強(qiáng).學(xué)校危機(jī)管理:由“非典”事件引發(fā)的思考.上海教育科研,2003,17(8):4-8.
[7] 郭正賢.高校危機(jī)管理的探索.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2003,15(4):65-67.
[8] 紀(jì)寶成.從“非典”防控看高校的危機(jī)管理.中國高教研究,2003,25(8):3-6.
[9] 劉向兵,倪瑩.關(guān)于搞好高校日常危機(jī)管理的思考.中國高等教育,2003,30(23):41-42.
[10]白濤,許中華.高校危機(jī)管理對策初探.華南理工大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2005,7(2):67-71.
[11]王茂濤.高校危機(jī)管理體系的構(gòu)建研究.阜陽師范學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版,2005,9(1):821-823.
1.1重組并優(yōu)化急診科病室
首先,對急診科工作開展過程中進(jìn)程應(yīng)用到的檢驗、檢查機(jī)械設(shè)備進(jìn)行重新整理。將分散在各科室中的急診常用設(shè)備集中到急診科,并進(jìn)行重新組合,為急救工作的進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。其次,充分利用檢驗結(jié)果共享系統(tǒng)、電子病歷管理系統(tǒng)等現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)搶救工作可及時、高效地進(jìn)行。再次,優(yōu)化科室綠色專業(yè)通道,組建重癥急救隊伍,為患者的急救、住院、護(hù)理等提供流程。最后,制定并在科室內(nèi)張貼急救流程圖表,保證急救工作按流程快速進(jìn)行,為患者的安全爭取時間。
1.2對護(hù)理人員進(jìn)行急救護(hù)理及護(hù)理流程培訓(xùn)
護(hù)理培訓(xùn)具體內(nèi)容主要為科室規(guī)章制度、護(hù)理理論知識、護(hù)理技能、護(hù)患溝通技巧、突發(fā)事件處理等。同時定期對接受培訓(xùn)的護(hù)理人員進(jìn)行考核評分,不斷增強(qiáng)護(hù)理人員的護(hù)理知識及護(hù)理能力。根據(jù)科室的具體護(hù)理管理條件,制定相應(yīng)的護(hù)理流程,并安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、臨床經(jīng)驗豐富的老師定期對護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理業(yè)務(wù)及綜合能力培訓(xùn)。護(hù)理流程通常包含意外死亡的處理流程及特殊、常見急重癥搶救流程、有機(jī)磷中毒、中暑、急性心肌梗死、藥物過敏等的急救流程。在培訓(xùn)過程中,可將各種護(hù)理內(nèi)容及護(hù)理流程印刷成冊,先發(fā)給護(hù)理人員學(xué)習(xí)。然后安排培訓(xùn)教師對重點護(hù)理內(nèi)容及護(hù)理流程進(jìn)行培訓(xùn),并對護(hù)理人員進(jìn)行考核評分。同時積極組織護(hù)理人員對科室特殊病例進(jìn)行查房,并就護(hù)理、急救流程中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析,探討有效的改善措施,不斷提高護(hù)理質(zhì)量。
1.3制定和完善護(hù)理人員互評制度
護(hù)理人員互評制度的包括應(yīng)該包含急救技能、流程進(jìn)行、醫(yī)護(hù)配合、護(hù)患溝通、突發(fā)事件處理等。定期對護(hù)理人員互評結(jié)果進(jìn)行討論,及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應(yīng)措施處理問題,促進(jìn)護(hù)理人員護(hù)理能力及護(hù)理配合度的不斷提高。
1.4評價方法
定期對培訓(xùn)后護(hù)理人員的急救理論知識掌握情況、護(hù)理技能及具體操作等進(jìn)行考核和評價。詳細(xì)記錄2011年、2012年急診科護(hù)理糾紛、風(fēng)險事件、差錯事故等的發(fā)生率。對護(hù)理質(zhì)量,患者護(hù)理滿意度等進(jìn)行調(diào)查評分。
1.5統(tǒng)計學(xué)分析
研究數(shù)據(jù)使用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)處理,采用t檢驗處理計量資料,計數(shù)資料使用X2檢驗,以P<0.05作為具有顯著性統(tǒng)計學(xué)差異。
2結(jié)果
2.1護(hù)理效果比較
觀察組護(hù)理糾紛、風(fēng)險事件的發(fā)生率明顯低于對照組,觀察組患者的護(hù)理滿意度明顯高于對照組。組間數(shù)據(jù)比較均具有顯著性差異,有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。
2.2護(hù)理質(zhì)量評分比較
接受急診診療流程培訓(xùn)后,觀察組護(hù)理人員急救護(hù)理理論知識、護(hù)理技能、護(hù)理操作流程的評分上均明顯高于培訓(xùn)前,比較具有顯著性差異,有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
在急診診療流程的應(yīng)用過程中,對急診科常用設(shè)備進(jìn)行有效整理,并不斷優(yōu)化其組合,可為急診診療流程的進(jìn)行打下堅實的基礎(chǔ),促進(jìn)搶救工作的高效進(jìn)行。對護(hù)理人員進(jìn)行急診護(hù)理培訓(xùn),可促進(jìn)護(hù)理人員急救理論知識及操作能力的提高,同時可增強(qiáng)患者的護(hù)理服務(wù)意識,提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,提升其業(yè)務(wù)水平及意外事故的應(yīng)變處理能力。將急診診療流程應(yīng)用于急診護(hù)理管理中,必須要重視對護(hù)理人員進(jìn)行急診護(hù)理流程培訓(xùn),不斷提高護(hù)理人員的護(hù)理知識及護(hù)理能力,使護(hù)理人員將各種知識及技能融會貫通地應(yīng)用于急救過程中,積極配合醫(yī)生進(jìn)行搶救工作。只有這樣才能有效提高急診科可急、重病搶救的成功率,最大限度保證患者生命安全。在本次研究中,觀察組將急診診療流程應(yīng)用于急診科護(hù)理管理中,其護(hù)理人員的護(hù)理理論知識、護(hù)理技能等均明顯提高。觀察組護(hù)理糾紛、風(fēng)險事件的發(fā)生率也明顯低于對照組,患者護(hù)理滿意度明顯高于對照組,比較均具有統(tǒng)計學(xué)意義,(P<0.05)。
全體人員:
為了保證高速公路的通行暢通,更好的保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),營造良好的社會氛圍,鞏固治超長效機(jī)制建設(shè)年的工作成果,提高全體人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),現(xiàn)將全年自學(xué)計劃安排如下:
一、自學(xué)時間與內(nèi)容:
時間
自學(xué)內(nèi)容
一月
《中華人民共和國公路法》
《陜西省超限超載運(yùn)輸管理辦法》
二月
《公路安全保護(hù)條例》
三月
陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法(陜西省人民政府138號令)
陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》的實施意見
四月
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
四月
《治超員崗位職責(zé)》
五月
《收費(fèi)公路管理條例》
六月
車型、車種的分類及其收費(fèi)業(yè)務(wù)
“綠色通道”相關(guān)政策
七月
貨車全計重收費(fèi)費(fèi)率及政策
假幣的識別
八月
文明服務(wù)的規(guī)范及文明用語的延伸
“兩轉(zhuǎn)身、兩點頭”收費(fèi)服務(wù)禮儀
收費(fèi)人員微笑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
九月
收費(fèi)站突發(fā)事件處理方式方法
應(yīng)急管理預(yù)案
十月
超限運(yùn)輸?shù)奈:爸卫?/p>
十一月
常見的逃費(fèi)方法及治理
三、自學(xué)要求
1.各收費(fèi)員須認(rèn)真對待。嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,合理安排自學(xué)時間。
2.每月不定期對每位員工的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,如若發(fā)現(xiàn)筆記未完成者,全年累計兩次以上者,年終優(yōu)秀評選不得參與。
3.每季度定期對員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考核,并把考核結(jié)果納入年終考核中。
關(guān)鍵詞:地鐵;行車調(diào)度;應(yīng)急指揮
引 言:由于城市交通運(yùn)輸壓力日益增大,軌道運(yùn)輸越來越受到人們的關(guān)注。地鐵行車安全與應(yīng)急處理問題是地鐵運(yùn)行系統(tǒng)常見的問題。解決好地鐵行車調(diào)度處理問題,是保證地鐵行車安全的關(guān)鍵。加強(qiáng)地鐵行車調(diào)度的應(yīng)急處理能力在整個地鐵運(yùn)行中的意義是十分重要的。
1 行車調(diào)度應(yīng)急處理應(yīng)遵循的原則
1.1 先通后復(fù)原則
設(shè)備發(fā)生故障或地鐵出現(xiàn)事件、事故時,各調(diào)度應(yīng)按“先通后復(fù)”的原則處理。必要時,可組織小交路運(yùn)行或啟動應(yīng)急公交接駁預(yù)案。如故障、事件、事故等伴有火情或危及員工、乘客的生命安全時含在處理過程中出現(xiàn),各調(diào)度應(yīng)立即按相應(yīng)的處理程序執(zhí)行,實施先救人,以及救人與處理事故同步進(jìn)行的原則。
1.2 分工合作原則
應(yīng)急情況下,調(diào)度指揮遵循“既分工,又合作,有分工,有調(diào)整”的原則。調(diào)度員按照既定的分工,各司其職,按部就班地開展工作。同時,主任調(diào)度(或值班主任)在應(yīng)急處理的不同階段,需進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整調(diào)度員分工,保持步調(diào)一致。
1.2.1 應(yīng)急調(diào)度分工
不同種類的故障,可分為節(jié)點(局部)故障(如列車故障、信號機(jī)故障、道岔故障等)和全線(系統(tǒng))故障如ATS(列車自動監(jiān)控系統(tǒng))故障全線灰顯、SICAS (西門子計算機(jī)輔助信號聯(lián)鎖系統(tǒng))聯(lián)鎖區(qū)域故障等兩大類。不同類別故障下的調(diào)度分工原則如下:
(1) 節(jié)點(局部)故障情況下,由一人控制故障點,另一人控制其他區(qū)域。原則上誰接報故障,誰就是故障點的控制者。
(2) 全線(系統(tǒng))故障情況下,一人負(fù)責(zé)控制車站,一人負(fù)責(zé)控制列車;或者一人負(fù)責(zé)控制上行線,一人負(fù)責(zé)控制下行線;或者以線路中間車站為界,各自負(fù)責(zé)一半線路的控制。
1.2.1 互相配合
分工是為了更好地合作。只有充分溝通,才能緊密配合。因而,在應(yīng)急調(diào)度指揮過程中,一些有效的溝通和交流顯得十分重要。
(1) 完成應(yīng)急流程的每一關(guān)鍵步驟后,都要知會參與應(yīng)急指揮的人員哪些工作已完成、哪些工作還沒做,方便大家?guī)兔ρa(bǔ)臺或在適當(dāng)?shù)臅r候加以提醒。
(2) 耳聽八方,避免發(fā)生指令沖突、相互干擾、重復(fù)對方已完成的工作等情況。
(3) 自己負(fù)責(zé)的工作,情況緊迫時主動請求對方支援。
1.3 主動控制原則
(1) 帶著目的、抓住重點來收集信息。歸根到底,要弄清楚現(xiàn)場故障情況對運(yùn)營服務(wù)的影響程度(如不影響行車、需要限速、需要清客、需要立即扣停列車等)。
(2) 能提前通知的事項,提前主動安排,避免調(diào)度員不斷應(yīng)接不知情的車站、司機(jī)和有關(guān)人員的來電詢問。例如,在故障發(fā)生初期, 調(diào)度可將故障的影響范圍、采取何種降級模式行車、預(yù)計晚點的時間等情況向全線司機(jī)、車站以及鄰線調(diào)度通報。
(3) 能全呼、組呼布置的事項,絕不單呼。
(4) 布置工作時要簡潔,爭取時間去做更多的事情。能一次布置清楚的事項 ,不分兩次或多次說明。例如,信號SICAS故障恢復(fù),行調(diào)要確認(rèn)能否安排列車折返行調(diào)在與車站通話時,應(yīng)該在一次通話過程中把“鉤鎖器是否已取下”和“人員是否已到安全位置”兩個關(guān)鍵點確認(rèn)清楚,而不是分次確認(rèn)。
(5) 充分調(diào)動資源,及早安排車輛檢修人員、折返司機(jī)或司機(jī)督導(dǎo)上故障車協(xié)助處理故障,或上備用車做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2 行車調(diào)度應(yīng)急處理存在的主要問題
2.1 調(diào)度指揮方式單一,不能體現(xiàn)調(diào)度指揮的綜合性能
在調(diào)度指揮中,調(diào)度人員作風(fēng)保守,調(diào)度指揮方式單一,不能綜合運(yùn)用調(diào)度指揮方式進(jìn)行應(yīng)急處置,簡單的調(diào)度方式造成應(yīng)急處置效率低,影響大,乘客不滿,并損害地鐵運(yùn)營形象等。
2.2 信息反饋渠道不暢,延誤行車恢復(fù)時間
調(diào)度指揮過程中,現(xiàn)場受令后不能與調(diào)度指揮中心保持一致聯(lián)絡(luò),且調(diào)度指揮中心線路繁忙,與現(xiàn)場的人員會出現(xiàn)指令不到位等情況,造成調(diào)度指揮與現(xiàn)場的聯(lián)系脫節(jié),不能在第一時間掌握現(xiàn)場情況,予以指揮調(diào)整,錯過了事件處理的大量時機(jī),信息因素延誤行車恢復(fù)時間的問題比較突出。
3 行車調(diào)度應(yīng)急處理的具體對策
3.1 重建作業(yè)流程,形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序
調(diào)度員生產(chǎn)崗位要有規(guī)范的作業(yè)過程,從調(diào)度員崗前準(zhǔn)備至交班后退勤止,全部實行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,對調(diào)度員的作業(yè)過程進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)范,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,以強(qiáng)化調(diào)度人員的崗位責(zé)任感。與此同時,對于應(yīng)急處置的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和方法要公示上墻,讓調(diào)度員在日常的工作中熟悉、學(xué)習(xí)、運(yùn)用和掌握,在遇有突發(fā)事件需要應(yīng)急處置調(diào)度指揮時,依圖索樣,按部就班的進(jìn)行應(yīng)急處理,從而提高調(diào)度人員應(yīng)急處置的準(zhǔn)確率和果斷性,最大程度的降低突發(fā)事件對行車組織的影響。并要從全局出發(fā),培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念,在應(yīng)急處置中要綜合全局的利益,按照先重點后一般的原因?qū)?yīng)急處置的綜合因素進(jìn)行考慮,防止出現(xiàn)調(diào)度遺漏,造成不必要的損失。
3.2 暢通信息反饋渠道,依靠多媒體軟件提高調(diào)度效率
調(diào)度指揮中心要建立規(guī)范的信息反饋流程,明確各職人員信息反饋的責(zé)任,現(xiàn)場信息反饋的類別,時間,以及反饋的渠道等,對重要信息反饋后要隨時對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤反饋補(bǔ)充,保證調(diào)度指揮中心掌握信息的及時性,嚴(yán)格信息反饋考核管理制度,對違反信息反饋制度的嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上,調(diào)度指揮中心要盡快完全正確實現(xiàn)信息化,對目前使用計算機(jī)調(diào)度管理軟件進(jìn)行重新開發(fā)和完善,形成調(diào)度指揮的綜合管理體系,并要在調(diào)度中心引進(jìn)高技能的信息人才,通過在使用中改進(jìn),在改進(jìn)中完善,使調(diào)度指揮的信息溝通系統(tǒng)不僅僅是能通話、能錄音,而且能夠同步實施全線在線視頻,現(xiàn)場機(jī)車工作人員及救援崗位人員可同步調(diào)度指揮,按照調(diào)度人員指令作業(yè),提高調(diào)度指揮的效率。
3.3 重視應(yīng)急預(yù)案演練,提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備
未雨綢繆,調(diào)度指揮中心要建立應(yīng)急處置預(yù)案,對各種行車組織中的問題進(jìn)行預(yù)案演練,組織調(diào)度人員對各種預(yù)案進(jìn)行熟記硬背,并定期進(jìn)行演練安排,全部模擬現(xiàn)場應(yīng)急處置情景,并要在演練中注重單一調(diào)度方式和綜合調(diào)度方式的整合,培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念和機(jī)變能力,確保高效的調(diào)度指揮,提高應(yīng)急處置的時間和質(zhì)量。同時,要定期組織調(diào)度人員的技能比武活動,通過單項技能比武和綜合技能比武,提高調(diào)度人員自我學(xué)習(xí)的積極性,以及強(qiáng)化調(diào)度人員提高技能的優(yōu)越感,為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的人力支持。另外,健全應(yīng)急演練的評估體系和績效激勵機(jī)制也尤為重要,通過對演練全面、認(rèn)真地評估,總結(jié)經(jīng)驗、反思不足,從而優(yōu)化和完善班組分工,提高調(diào)度班組及個人的崗位合力。對演練結(jié)果要納入績效管理,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,打消調(diào)度人員干好干壞一個樣的崗位依賴性,提高調(diào)度員的整體素質(zhì),確保應(yīng)急演練質(zhì)量,實現(xiàn)學(xué)習(xí)致用。
4 結(jié)束語
總之,地鐵行車調(diào)度應(yīng)急處理是一個簡單而復(fù)雜的過程。因此,行車調(diào)度必須選擇高素質(zhì)的綜合性人才,從調(diào)度的日常作業(yè)程序規(guī)范抓起,嚴(yán)格按照運(yùn)行圖行車,減少行車調(diào)度的突發(fā)事件發(fā)生機(jī)率,從而避免調(diào)度指揮失誤。
參考文獻(xiàn):
[1]楊浩.鐵路運(yùn)輸組織學(xué)[M].北京:中國鐵道出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】隧道;施工安全;管理
隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國的交通事業(yè)快速發(fā)展,在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現(xiàn)的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點,如何控制隧道施工風(fēng)險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,對于減少損失、保證工程質(zhì)量和降低施工人員事故具有積極意義。
1、加強(qiáng)風(fēng)險管理
風(fēng)險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程,必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理,分階段進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控和管理,落實各項風(fēng)險防范措施。
(1)要有專門的公司對隧道的風(fēng)險評估全面負(fù)責(zé),公司工程部負(fù)責(zé)制定風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作管理辦法,督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險評估工作;(2)施工單位根據(jù)制定的《工程風(fēng)險評估管理辦法》中有關(guān)施工階段風(fēng)險評估的相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段的評估結(jié)果,在超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖量測的基礎(chǔ)上進(jìn)一步評估設(shè)計確定的風(fēng)險源、風(fēng)險等級,對工程措施、施工方法和支護(hù)參數(shù)進(jìn)行評估,提出相應(yīng)的施工措施;(3)監(jiān)理單位督促施工單位制訂并實施風(fēng)險防范措施
2、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計
2.1施工安全設(shè)計
安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的“施工安全設(shè)計”、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見,細(xì)化工程措施,必要時進(jìn)行專題研究進(jìn)行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質(zhì)和特殊巖土的隧道,必須編制專項施工方案及相應(yīng)安全保證措施,編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
2.2隧道施工組織設(shè)計的審批和實施
(1)長度1000m及以下的一般地質(zhì)隧道施工組織設(shè)計,由總監(jiān)理工程師審批后實施;(2)長度1000m以上隧道和不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設(shè)計,須經(jīng)施工單位集團(tuán)公司審查;總監(jiān)理工程師審核后報工程部審批;(3)按經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工方案組織實施。如需調(diào)整,一般隧道經(jīng)總監(jiān)理工程師組織設(shè)計、施工單位研究后報公司工程部批準(zhǔn);重點隧道重大施工方案調(diào)整須報鐵道部批準(zhǔn)。
2.3做好超前地質(zhì)預(yù)報
由于目前勘察手段、時間、費(fèi)用以及判釋水平等因素限制,在勘察設(shè)計階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況,特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準(zhǔn)確判釋和提示,因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是確保施工安全必不可少的手段。
(1)勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報方案編制,指導(dǎo)施工單位實施方案,依據(jù)超前預(yù)報成果修正設(shè)計。超前地質(zhì)預(yù)報方案要明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報等級、預(yù)報方法、預(yù)報內(nèi)容、預(yù)報頻次、實施計劃,提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報成果編制等技術(shù)要求。
(2)施工單位按照超前地質(zhì)預(yù)報方案編制實施細(xì)則并實施,對超前地質(zhì)預(yù)報成果及數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。應(yīng)將超前地質(zhì)預(yù)報納入工序管理,嚴(yán)格按預(yù)報方案和實施細(xì)則實施。
(3)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場地質(zhì)、物探專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力,設(shè)備類型及數(shù)量,超前地質(zhì)預(yù)報的實施和數(shù)據(jù)采集情況;進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、合理的開挖方案
開挖方案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計方案。根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報和掌子面實際地質(zhì)情況需更改設(shè)計開挖方案的,按設(shè)計變更處理。開挖方案常見方法有:全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側(cè)壁導(dǎo)坑法。
3.1全斷面法
隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設(shè)計斷面一次開挖成型,再修筑襯砌,一般可適用于Ⅴ~Ⅵ類圍巖,因開挖作業(yè)面大,鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運(yùn)裝機(jī)。
3.2交叉中隔壁法
交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖,先開挖隧道一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護(hù)和臨時支撐,再開挖隧道另一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護(hù)和臨時支撐,最后分別開挖隧道左右兩塊底部,形成隧道初期支護(hù)和臨時支撐網(wǎng)狀封閉穩(wěn)定支護(hù)形式的隧道開挖施工方法,一般適用于Ⅴ~Ⅵ級圍巖,也可用于淺埋隧道施工。
3.3臺階法
臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工,其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中,在三個臺階上分七個工作面,以前后七個不同位置相互錯開同時開挖,然后分部及時支護(hù),形成支護(hù)整體??s小作業(yè)循環(huán)時間,逐步向縱深推進(jìn)的隧道開挖施工方法,一般適用于黃土地區(qū)隧道施工,也可用于其它Ⅲ~Ⅳ級圍巖地段。
3.4雙側(cè)壁導(dǎo)坑法
雙側(cè)壁導(dǎo)坑法是采用先開挖隧道兩側(cè)導(dǎo)坑,及時施作導(dǎo)坑周邊初期支護(hù)及臨時支護(hù),然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法,一般適用在Ⅴ~Ⅵ級圍巖,大斷面和超大斷面鐵路隧道工程,也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進(jìn)度較慢。采用該法開挖時,雙側(cè)壁導(dǎo)坑超前的距離相等或不等。為了穩(wěn)定工作面,經(jīng)常和超前預(yù)注漿等輔助施工措施配合使用。
4、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)和管理
4.1加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)
隧道開挖、噴錨支護(hù)、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可上崗;作業(yè)人員必須持證上崗。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查培訓(xùn)情況并負(fù)責(zé)公司報告。
4.2其他安全事項管理
(1)洞口洞內(nèi)相關(guān)安全設(shè)施:通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。設(shè)施配置齊全、經(jīng)鑒定性能完好方可進(jìn)行隧道施工。
(2)加強(qiáng)火工品管理:建立火工品采購、保管、領(lǐng)用、監(jiān)控的符合國家規(guī)定的管理制度和實施細(xì)則?;鸸て饭芾肀仨殞H藢m椮?fù)責(zé)。
(3)突發(fā)事件處理:隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演,提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備。