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按照市委和市國資委關(guān)于民主生活會具體要求,集團黨委班子以具體要求為衡量標(biāo)尺,對照黨委班子“量體裁衣”結(jié)合實際進行了深入查擺,匯總班子問題。
一、學(xué)習(xí)方面
一是形式相對呆板,“方法不新”。主要還是采用中心組理論學(xué)習(xí)會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統(tǒng)方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯(lián)網(wǎng)+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應(yīng)用不多。
二是學(xué)習(xí)淺嘗輒止,“領(lǐng)會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學(xué)習(xí)和自學(xué),但內(nèi)容不全面,領(lǐng)會精神局限工作,浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會還不深刻。
三是聯(lián)系實際不夠,“結(jié)合不嚴(yán)”。理論學(xué)習(xí)成果厚植實際不夠,沒有很好的將理論學(xué)習(xí)與國企振興發(fā)展、破冰脫困、改革轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來,理論與工作實際結(jié)合不嚴(yán)。四是貫徹中央決策部署不足,“執(zhí)行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署,但被動執(zhí)行多,主動部署少,政治敏銳性不夠警覺,執(zhí)行上級政策步點還要加緊。
二、履職盡責(zé)方面
一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業(yè)務(wù)拓展,謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少,企業(yè)發(fā)展要以集團員工為中心思想不牢,深入生產(chǎn)一線傾聽員工的呼聲次數(shù)不多,意愿不強烈,對集團一線整體態(tài)勢把握不牢靠,不精準(zhǔn)。
二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產(chǎn)一線還存在“走馬觀花”的現(xiàn)象,次數(shù)少,調(diào)研力度不夠,多去問題少表現(xiàn)突出的單位,對問題多表現(xiàn)后進的單位多采取回避。名為深入一線,實則“隔岸觀火”。
三是服務(wù)員工還要“更精細(xì)”。對于一線員工反映的問題掌握不全面,對員工熱點難點述求解決不及時,效果不理想,距離員工的期盼有距離。
三、廉潔自律方面
一是認(rèn)識程度“有距離”。黨委班子成員嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,雖沒有上述違規(guī)現(xiàn)象,但學(xué)習(xí)重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。
二是擦邊球現(xiàn)象“有存在”。班子成員在參加各類研討會,接待上級來訪工作時接待規(guī)格有擦邊球現(xiàn)象,認(rèn)為都是為了工作,放松了要求。
三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認(rèn)為現(xiàn)在條件好了,勤儉節(jié)約思想弱化了,黨委平時相應(yīng)約束聲音較少,對班子成員個人的思想覺悟過于自信。
四、工作作風(fēng)方面
一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待,但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。
二是杜絕發(fā)文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發(fā)力”。紅頭文件過多,大會小會不斷,各級檢查考核過頻雖多次整治,但精簡仍不徹底,有抬頭跡象,上級下達的任務(wù)一密,集團業(yè)務(wù)開展一多,“文山會海推進”“走馬觀花排查”現(xiàn)象就有反彈跡象。
三是生產(chǎn)一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產(chǎn)一線員工思想工作開展缺少長遠規(guī)劃和細(xì)膩手段,過多依靠“責(zé)任狀”“保證書”方法過于簡單,員工有抵觸情緒,效果不明顯。
五、“一崗雙責(zé)”“傳承家風(fēng)”方面
集團黨委班子始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色,堅決預(yù)防和反對腐敗,對于整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題嚴(yán)格落實黨的規(guī)定,具體執(zhí)行中,還有點差距。
一是“一崗雙責(zé)”落實不夠到位。黨委雖然能夠認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺,黨風(fēng)廉政建設(shè)投入的精力還仍加大。
二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規(guī)范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監(jiān)管力度不夠,對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時,存在過分相信自己的同志都是好樣的,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作嚴(yán)峻性準(zhǔn)備不足。
三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認(rèn)為現(xiàn)在條件比以前好了,生活水平提高了,過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識弱化了,受人情觀影響,對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。
六、官僚主義方面
一是對于困難員工的關(guān)愛和幫扶工作還不夠精細(xì)。集團工會缺少幫扶工作統(tǒng)籌安排,上級工作組織要求了,才被動去落實,集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節(jié)日點,今年走完明年照舊,沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉(zhuǎn)變。
二是集團一線安全生產(chǎn)工作還需緊跟實際需要。一線安全生產(chǎn)工作歷來是集團的核心工作,安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育能夠做到及時,安全保障制度和配套措施能夠跟進到位,但用新時代國企安全生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)來要求,還有很長的路要走,集團黨委安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)主動性不足,結(jié)合集團工作實際不緊密,開動思維創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念缺少魄力。
三是集團各項非主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計存有一定水分。因為生產(chǎn)任務(wù)較繁忙,有時在向上級報送集團非主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時存在草草統(tǒng)計上報,片面夸大成績現(xiàn)象,認(rèn)為只要不是公司的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),有點出路也無妨。
七、強化基層黨建工作方面
一是一線黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用有弱化傾向。基層部分負(fù)責(zé)人對黨務(wù)工作認(rèn)識還不夠高,由于生產(chǎn)工作繁忙,存在片面認(rèn)識,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是第一任務(wù),黨建工作是務(wù)虛的,緊點松點無關(guān)緊要。
6月5日,中國工商銀行(上海交易所代碼:601398,香港交易所代碼:01398,下稱工行)的年度股東大會如期在香港舉行,但董事會和管理層的薪酬議案沒有能夠提交審議。
工行曾于5月22日公告稱,鑒于有關(guān)部門正在制訂銀行董事、監(jiān)事及高管人員薪酬管理的相關(guān)辦法,董事會通過決議,撤回此前既定方案,且不再將該議案提交股東年會批準(zhǔn)。
這只是近日國有金融企業(yè)薪酬問題系列變局中的一環(huán)。事情的導(dǎo)火索是一家被認(rèn)為非國有機構(gòu)的公司。今年3月,中國平安保險(上海交易所代碼:601318,香港交易所代碼:01318,下稱平安)年報披露了高管年薪,平安董事長馬明哲2007年的收入6616.1萬元引發(fā)輿論熱議。這引起最高決策層關(guān)注,甚至就此專門召開會議,了解討論此事,并指定有關(guān)部門進行研究。
平安是非國有股份制上市公司,其高管薪酬原則上是董事會范疇的議題,但據(jù)稱“此事非常敏感,引發(fā)了連鎖反應(yīng)”。中央?yún)R金公司有關(guān)人士稱,匯金因此叫停了工行等控股金融企業(yè)原來的薪酬計劃。據(jù)悉,管理層的基本思路是,金融企業(yè)特別是國有和國有控股金融機構(gòu)的薪酬,包括銀行、證券、保險各行業(yè),“既要堅持市場化原則,又要與當(dāng)前國情相符合”。
《財經(jīng)》記者獲悉,銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都在根據(jù)這一安排了解各行業(yè)金融機構(gòu)高管薪酬的現(xiàn)狀,在提高透明度的同時,爭取提出規(guī)范意見。
證監(jiān)會則通過交易所要求金融類上市銀行年報的補充公告,披露高管的具體薪酬,并針對股權(quán)激勵制度連續(xù)了兩個備忘錄,收緊相關(guān)尺度。
《財經(jīng)》記者還了解到,銀監(jiān)會對此事的基本態(tài)度是,薪酬問題要堅持改革原則,不走回頭路;但同時要“以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo),把方案做細(xì)做科學(xué),激勵約束機制要對等”,不能“水漲船高,而水落石不出”。但各監(jiān)管機構(gòu)只是提供決策建議,具體辦法應(yīng)由股東和董事會決定。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,財政部已于此前完成了《國有金融機構(gòu)薪酬情況的分析》報告,目前正擬定相應(yīng)的文件,對國有金融各機構(gòu)的激勵制度進行引導(dǎo)和規(guī)范。根據(jù)“黨管干部”的特有國情,有關(guān)按照業(yè)績考核央屬國有金融企業(yè)高管的辦法和建議,也將提供給中央組織部門做參考。
連鎖反應(yīng)
5月11日,民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、北京銀行、中信銀行五家已上市銀行年報補充公告,詳細(xì)披露高管、董事和監(jiān)事2007年度薪酬狀況。此次披露,是相關(guān)公司根據(jù)上交所要求而統(tǒng)一進行的。以往公司已的年報里往往只公布一個董事、高管薪酬的總額,而不披露到具體名下。
5月15日,宏源證券(深圳交易所代碼:000562)《關(guān)于實施2007年度公司部分董事、監(jiān)事薪酬分配方案的議案》被否決,成為首家股東大會否決董事、監(jiān)事薪酬分配方案的上市公司。此前的4月22日,宏源證券董事會已經(jīng)通過了高管薪酬的考核辦法,這次股東大會叫停的只是董事和監(jiān)事的分配方案,而宏源證券高管中只有董事長湯世生,副董事長李克軍以及總經(jīng)理胡強是董事會成員,因此其余高管薪酬仍照常發(fā)放。
根據(jù)宏源證券之后的公告,方案未能獲得通過的原因,是當(dāng)日投棄權(quán)票的99961.0403萬股占出席會議所有股東表決權(quán)的94.79%。宏源證券第一大股東中國建銀投資有限責(zé)任公司現(xiàn)持股97721.26萬股,顯然正是他們投了棄權(quán)票。
宏源證券2007年年報顯示,22名董事、監(jiān)事和副總經(jīng)理2007年的薪酬總額為936.01萬元。其中,董事長湯世生174.42萬元,副董事長李克軍55.37萬元,當(dāng)年10月15日剛剛上任的總經(jīng)理胡強19.32萬元,劉東、周棟兩名副總經(jīng)理均為111.28萬元,副總經(jīng)理兼財務(wù)總監(jiān)許建平為111.27萬元,副總經(jīng)理栗宏剛為107.53萬元;而監(jiān)事會主席徐際國和副總經(jīng)理高濤薪酬分別為65.74萬元和59.74萬元。
這一薪酬在業(yè)內(nèi)并不算高,整個匯金系券商的薪酬事實上在整個行業(yè)里屬于中下水平。但據(jù)接近匯金公司的有關(guān)人士解釋,券商薪酬通常是與業(yè)績掛鉤的,但證券行業(yè)的業(yè)績波動較大,很大程度上是“靠天吃飯”,與高管個人的努力關(guān)聯(lián)度并不高,所以獎金不能定得過高。
數(shù)日后,工行公告稱,5月22日,董事會已經(jīng)同意撤回了此前擬提交股東大會審議的2008年董事、監(jiān)事報酬合同及2007年報酬合同和清算結(jié)果議案。
根據(jù)此前方案,工行董事長姜建清的稅前報酬為160.6萬元,含福利保險費用在內(nèi)的稅前總收入為179.5萬元。行長楊凱生的稅前報酬為153.4萬元,加福利后總收入為171.1萬元。兩位副行長張福榮、牛錫明的不含福利的稅前報酬分別為138.5萬元和137萬元。而梁錦松等四位獨立非執(zhí)行董事,則由工行向其發(fā)放51萬元或以下不等的稅前報酬。
分析人士認(rèn)為,工行此番公告表明,除股權(quán)激勵計劃外,以財政部為大股東的金融企業(yè)高管的薪酬也納入了統(tǒng)籌規(guī)范的范疇,具體方案預(yù)計不日將出臺。方案出臺前,一些相關(guān)的上市公司的高管及董事薪酬方案都將可能暫時擱置。
此前,財政部已叫停了國有控股金融企業(yè)的股權(quán)激勵計劃。
是少是多?
金融行業(yè)的薪酬多少合適,一直是個備受爭議的話題。曾擔(dān)任建行獨立董事的日本新生銀行前行長八城政基曾對《財經(jīng)》記者表示,這些中國大銀行高管需要承擔(dān)的責(zé)任,與其100多萬元的年薪嚴(yán)重不匹配,這和分行行長只有2倍差距,他認(rèn)為總行行長至少應(yīng)是分行行長的10倍到15倍左右才合理。一家大型國有商業(yè)銀行部門總經(jīng)理也向《財經(jīng)》記者抱怨,自己的年薪和股份制銀行相比差距太大。
然而,國有金融企業(yè)高管的任命沒有實行市場化之前,圍繞其薪酬和激勵問題的爭議,會將一直持續(xù)。
“不是按市場原則選擇的,只能上不能下,還有大量的職務(wù)消費,給100萬元我都覺得高了。”匯金一位負(fù)責(zé)人談及控股的幾家大銀行的高管薪酬直言不諱。
財政部有關(guān)人士也認(rèn)為,“國有金融機構(gòu)在人力資源管理市場化程度較低的情況下,仍比照市場化水平提高薪酬”是不合理的。
財政部有關(guān)報告稱,國有金融機構(gòu)薪酬偏離社會平均值的程度高于發(fā)達國家,也高于其他發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計,2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資2.10萬元,而工行、中行、建行和交行2006年職工平均工資分別為9.89萬元、13.28萬元、10.85萬元和12.14萬元,分別是社會平均值的4.71倍、6.32倍、5.17倍和5.78倍。財政部稱,與此相比,美國銀行人均收入是社會平均收入的2.39倍,渣打銀行和蘇格蘭皇家銀行為2.86倍。
與此同時,2003年以來,國有金融機構(gòu)的薪酬也保持了快速上漲勢頭。財政部前述報告認(rèn)為,其中“改制金融機構(gòu)總部和分支機構(gòu)的中高層管理人員上漲勢頭尤為明顯”。以2006年總部員工薪酬增速為例,政策性機構(gòu)中,農(nóng)發(fā)行、進出口銀行分別增長21.03%、16.10%;保險企業(yè)中,人保集團增長24.03%;商業(yè)銀行中,中行、建行分別增長18.62%、20.76%,均高于14.36%的社會平均工資增幅。
另外,薪酬向管理層傾斜,相同職級存在一定平均主義現(xiàn)象,也為財政部所關(guān)注。一是分配關(guān)系向總部傾斜。2006年,中行和人壽股份總部的部門總經(jīng)理平均薪酬分別為93萬元和75萬元,明顯高于一級分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人69萬元和55萬元的平均薪酬。
二是分配關(guān)系向中高層管理人員傾斜。2006年,中行總行中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.43∶1,薪酬總額比例為1.02∶1。出口信用險總公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.52∶1,薪酬總額比例為1.79∶1。人壽股份總公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.66∶1,薪酬總額比例為2.33∶1。中信集團公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.37∶1,薪酬總額比例為1.35∶1。
此外,金融企業(yè)高管薪酬漲幅高于員工工資漲幅,內(nèi)部收入差距拉大也受到財政部關(guān)注。
從上市公司高管薪酬角度看,財政部報告稱,國有金融機構(gòu)高管人員薪酬普遍高于國內(nèi)上市公司。2006年,國內(nèi)上市公司董事長平均年薪30.18萬元,工行、中行、建行和交行董事長薪酬分別是國內(nèi)上市公司董事長平均水平的4.31倍、5.05倍、4.69倍和5.74倍。
在上市公司中,金融高管的薪酬遙遙領(lǐng)先。上海榮正投資咨詢有限公司日前的《中國企業(yè)家價值報告》顯示,在近1500家上市公司中,2007年,各公司最高年薪前五位均為金融企業(yè)高管,依次為中國平安董事長馬明哲,年薪6616.1萬元;深發(fā)展A董事長法蘭克紐曼,年薪2285萬元;民生銀行董事長董文標(biāo),年薪1748.62萬元;中行信貸風(fēng)險總監(jiān)詹偉堅,年薪986.6萬元;招行行長馬蔚華,年薪963.1萬元。
在董事長年薪排行榜中,有一半來自金融、保險行業(yè);總經(jīng)理年薪20強中,同樣有一半金融企業(yè)。除了上述已經(jīng)提及的數(shù)位金融高管,興業(yè)銀行(上海交易所代碼:601166)董事長高建平(297.6萬元)、中國太保(上海交易所代碼:601601)董事長高國富(295.21萬元)、北京銀行(上海交易所代碼:601169)董事長閆冰竹(268.61萬元)、海通證券(上海交易所代碼:600837)董事長王開國(254萬元)、中信證券董事長王東明(245萬元)、中國人壽(上海交易所代碼:601628)董事長楊超(199萬元),全都在上市公司董事長薪酬20強之列。
榮正董事長鄭培敏表示,從行業(yè)比較研究看,金融業(yè)各崗位的薪酬平均值均以遙遙領(lǐng)先的數(shù)值高居各行業(yè)之首,但在持股市值的行業(yè)比較中,金融業(yè)的董事長與總經(jīng)理崗位均未進入前三。他認(rèn)為,這說明,金融業(yè)核心高管當(dāng)期貨幣薪酬過高,但報酬結(jié)構(gòu)不盡合理,長期激勵嚴(yán)重不足。
建議與制衡
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,目前各相關(guān)部門都在就金融行業(yè)高管薪酬提出各自的建議。
記者從接近監(jiān)管部門的知情人士處了解到,目前銀監(jiān)會已經(jīng)就國有和國有控股金融企業(yè)高管薪酬提出了六點基本看法。
首先是薪酬應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略的長期目標(biāo)、經(jīng)營理念、社會責(zé)任及外部環(huán)境相一致。之所以要強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營理念,主要是因為不同的理念會導(dǎo)致不同的風(fēng)險偏好與戰(zhàn)略選擇。如有的機構(gòu)因為吸納存款,所以必須是風(fēng)險保守型的;有的機構(gòu)則是持服務(wù)型理念的;還有的機構(gòu)沒有存款人和投資人,完全是用自有資金進行投資、經(jīng)營,不同性質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)該有不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二是績效與風(fēng)險成本要平衡。這就是說,不能只看賺了多少錢,還要看為此付出了多少人工成本、壞賬成本、撥備成本,要關(guān)注資本充足率。
第三是激勵與約束要平衡。薪酬不能只是“水漲船高”而“水落石不出”。如果企業(yè)業(yè)績下滑,出現(xiàn)虧損,就應(yīng)該大幅削減薪酬。然而現(xiàn)狀卻是不僅金融企業(yè),很多工商企業(yè)都是賺了工資大漲,賠了國家買單,個人毫發(fā)無損。
第四是薪酬發(fā)放應(yīng)該遵循“高層和基層平衡,高層與專才平衡”的原則。該人士援引日本企業(yè)經(jīng)驗,在業(yè)績不好的時候,高層的工資會大幅下降,基層的領(lǐng)導(dǎo)扣得較少,普通員工無須減薪。至于專才,則應(yīng)按一定的市場價格付酬。
第五是近期目標(biāo)與遠期目標(biāo)要平衡。要避免一些高管在快退休的時候,修改工資原則,為自己謀私利。
第六是政企一定要分開。目前有一些國有但不控股的企業(yè)高管,依然在享受公費醫(yī)療,有住房和電話補貼,使用公家的司機,甚至不斷地更換新車?!跋潞>褪窍潞?,不能繼續(xù)享受干部待遇。”有關(guān)人士稱。
作為側(cè)重風(fēng)險管理的機構(gòu),銀監(jiān)會的意見僅僅是作為建議供各金融企業(yè)的國有股東作為參考。股東則需要通過股東大會和董事會明確表達自己的態(tài)度。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,財政部目前亦提出了政策建議,這包括股權(quán)董事薪酬不與所在金融機構(gòu)高管薪酬掛鉤,根據(jù)其履職情況發(fā)放,以避免股權(quán)董事與公司高管在薪酬問題上利益趨同;真正發(fā)揮薪酬委員會和市場中介的作用,杜絕高管人員自定薪酬;嚴(yán)格控制高管人員職務(wù)消費,將職務(wù)消費納入高管人員薪酬總額;對高管人員薪酬實行封頂管理,高管人員薪酬不得超過普通員工薪酬的一定倍數(shù)。
財政部還建議,“在完善最低工資制度的同時,對員工收入較高的金融和壟斷行業(yè),出臺加強工資管理的指導(dǎo)性意見,對高管人員的工資做出明確限制?!?/p>
而導(dǎo)致國有企業(yè)高管人員薪酬與激勵機制爭議不斷的用人機制,也納入了財政部政策建議的范疇。財政部建議,加大人力資源改革步伐,對員工普遍實施聘用制和合同制,管理人員的任命逐步體現(xiàn)市場原則。同時,推進管理垂直化和扁平化,縮減行政人員和中層管理人員規(guī)模,適當(dāng)減少副職管理人員數(shù)量。因為財政部調(diào)研報告認(rèn)為,國有金融機構(gòu)存在管理層次過多,管理人員占比偏高的問題,“浪費了人力資源,提高了人員費用”。例如,中行總行副總經(jīng)理級干部123人,是總經(jīng)理級干部人數(shù)的4倍;工行一級分支機構(gòu)副行長199人,是行長人數(shù)的7倍。
在建立科學(xué)的薪酬管理機制方面,財政部表示將審慎推動高管股權(quán)激勵計劃,對高管實施股權(quán)激勵必須與人力資源改革相銜接。推行員工股權(quán)激勵計劃,要履行必要的程序,不能利用關(guān)聯(lián)交易,不得增加工資總額,實現(xiàn)股權(quán)激勵封頂。“這是借鑒了國資委有關(guān)國有企業(yè)股權(quán)激勵的有關(guān)辦法?!必斦坑嘘P(guān)人士說。
近來,財政部與“一行三會”一直在研究國有金融企業(yè)高管薪酬的管理辦法,并叫停了之前多家企業(yè)擬執(zhí)行的股票增值權(quán)計劃。財政部有關(guān)人士向《財經(jīng)》記者透露,在新的股權(quán)激勵辦法出臺前,不會批復(fù)任何一家股權(quán)激勵計劃。
顯然,如何計算市場和非市場因素,就國有金融機構(gòu)高管“紅色金融家”的特殊身份,設(shè)計出比較合理的薪酬水平,對管理層的智慧是極大的考驗。
“由于大型國有金融機構(gòu)的高管的任命仍遵循‘黨管干部’的作法,為解決當(dāng)前突出的矛盾,組織部門應(yīng)把業(yè)績考核納入對‘黨管干部’的考核中去。”一位相關(guān)官員表示。
__市勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子共有8人,其中局長1人,副局長5名,紀(jì)檢組長1名,副調(diào)研員1名。20__年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞推動__實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市的目標(biāo),開拓進取,努力實踐“科學(xué)發(fā)展、惠及民生”的理念,全面完成上一年勞動保障各項工作任務(wù),使勞動保障事業(yè)在高起點上實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展,彰顯了勞動保障工作服務(wù)大局、改善民生、維護穩(wěn)定的新作用、新成效。下面,根據(jù)市委組織部的安排,現(xiàn)對局領(lǐng)導(dǎo)班子一年來的履職情況總結(jié)報告如下,請予評議。
一、切實加強班子建設(shè),努力增強科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。
勞動保障,關(guān)乎國計民生。就業(yè)是民生之本,社保是民生之福,工資是民生之源,職業(yè)培訓(xùn)是民生之橋。勞動保障涉及到千萬老百姓的切身利益,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是民生的重要支柱和核心內(nèi)容,事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會穩(wěn)定大業(yè)。作為勞動保障部門,政府賦予我們這樣重要的職責(zé),我們必須充分認(rèn)識勞動保障工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動__經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要地位和作用,切實加強班子建設(shè),增強科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)勞動保障工作的本領(lǐng)。一是堅定不移地把學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀作為一項重要任務(wù)切實抓好,采取專家輔導(dǎo)、專題講座、專題培訓(xùn)班、研討交流等多種形式,增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的全面性和系統(tǒng)性。努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為局領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策。二是堅持以自學(xué)為主,自覺提高理論修養(yǎng),班子成員帶頭講科學(xué)發(fā)展觀,帶頭作輔導(dǎo),帶頭寫心得,堅定走科學(xué)發(fā)展道路的信念。進一步樹立“以民為本、科學(xué)發(fā)展”的核心理念,進一步強化“惠及民生、維護民利”的核心職責(zé),充分發(fā)揮勞動保障部門促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用,切實保障好人民群眾的切身利益,讓廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展成果。
(二)圍繞市委市政府中心工作,服務(wù)好__經(jīng)濟發(fā)展大局。目前,__正處在逆勢崛起、跨越發(fā)展的重要時期,市委市政府中心工作是全面推進重點項目建設(shè),努力實現(xiàn)“三促進一保持”(即促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞這一中心工作,做到保民生、促發(fā)展,重點是解決好民生問題,為__實現(xiàn)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,將今年工作重點放在以下方面:一是與__重點項目建設(shè)對接,出臺相關(guān)配套文件并組織落實;二是全力推進“雙轉(zhuǎn)移”,做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作,;三是進一步完善社會保險體系特別是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,保障經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及人民;四是繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系,解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè)問題;五是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;六是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),增強服務(wù)的自覺性。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,增強勞動保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策的本領(lǐng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,確保令行禁止、政令暢通,確??茖W(xué)發(fā)展觀的要求及市委市政府的決策得到全面貫徹落實。對人事任免、重要政策的出臺、基建項目等重大事項,都必須經(jīng)過充分討論,廣泛聽取意見,黨組集體討論決定。把黨組成員分工負(fù)責(zé)制落實到具體工作中,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,保持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。
(四)切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),增強執(zhí)政為民的本領(lǐng)。我局積極推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè),健全聯(lián)系群眾的制度,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子基層工作聯(lián)系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪和下訪等制度,每位黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工,分別負(fù)責(zé)1—2個縣區(qū)分片包干,負(fù)責(zé)落實維穩(wěn)責(zé)任。改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子成員表率作風(fēng),每人都要認(rèn)真推動落實惠民惠企的實事,深入基層協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)強烈的問題。建立健全調(diào)查研究制度和抓落實的工作機制,集中主要精力研究解決帶有全局性、長遠性的重大問題,推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(五)嚴(yán)格廉潔自律,增強拒腐防變的本領(lǐng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市紀(jì)委的要求,認(rèn)真做好以下工作:一是制定實施20__年《__市勞動保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、科室、工作人員,形成了層層分解,逐級落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。二是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。為加強群眾監(jiān)督,提高辦事透明度,嚴(yán)格實行了政務(wù)公開制度,通過 黨政網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)和政務(wù)公開欄等各種形式全面實行政務(wù)公開,定期公開政務(wù)、財務(wù)方面的重大事項,自覺接受群眾監(jiān)督。對勞動保障建設(shè)項目,要求全部實行招投標(biāo)制度,杜絕了“暗箱操作”。對勞動保障執(zhí)法和規(guī)費征收,向社會公布了執(zhí)法范圍、程序及收費標(biāo)準(zhǔn),同時設(shè)立了執(zhí)法人員公開監(jiān)督臺,公布了監(jiān)督電話,全面接受社會監(jiān)督,使辦事質(zhì)量和效率有了明顯提高。三是努力健全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,切實維護黨的政治紀(jì)律,今年上一年,局黨組對局下屬單位兩名直管干部依法實施責(zé)任追究,進行了“停職”處理。進一步完善財經(jīng)紀(jì)律,加強對局屬單位的財務(wù)審計力度,推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。四是建立科級以上干部、新任職和異地交流領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度,對局機關(guān)科級以上干部、下屬事業(yè)單位新任中層以上干部、縣(市、區(qū))社保分局局長、技校領(lǐng)導(dǎo)班子等人員開展廉政誡勉談話,進行反腐倡廉警示教育和紀(jì)律教育,明確要求他們要在本職崗位上踏踏實實干事,老老實實做人,領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、竭盡全力做好勞動保障工作,努力實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展,惠及民生”。
(一)上一年勞動保障工作實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半
20__年由于受國際金融危機等因素影響,勞動保障工作任務(wù)繁重,壓力增大。我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工積極應(yīng)對,迎難而上,較好完成了上一年勞動保障工作任務(wù)。
1—6月,全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10.2萬人,完成全年任務(wù)64%;組織農(nóng)村勞動力免費技能培訓(xùn)2.8萬人,完成全年任務(wù)57%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.3萬人,完成全年任務(wù)55%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人。全市(不含農(nóng)墾系統(tǒng))參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、職工基本醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險分別達50.2萬人、31.9萬人、25萬人、32.3萬人、45.8萬人和563萬人。全市簽訂勞動合同45.8萬多人,勞動合同簽訂率達97%;處理勞動監(jiān)察舉報投訴案件448件;立案受理勞動爭議案件519宗,涉及標(biāo)的970萬元。
1、在全國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)率先建立實施城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度。__作為欠發(fā)達地區(qū),在全國率先整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,建立起城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。一是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)地級市統(tǒng)籌,全市統(tǒng)一醫(yī)保政策、統(tǒng)一基金收繳和統(tǒng)一運作管理,充分發(fā)揮了社會保險大數(shù)法則作用,提高了基金的共濟水平和抗風(fēng)險能力。二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保引入了國家商業(yè)銀行、商業(yè)保險公司無償參與服務(wù)機制。三是降低參保和享受待遇門檻,擴大普惠性。城鄉(xiāng)居民參保不受年齡或是否患病限制,均可參保。對特殊困難群體還可以免起付標(biāo)準(zhǔn),提高10%報銷比例。四是整合管理資源,提高管理效率。
自今年1月起,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療正式實施并軌,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保運作正常,基本實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。參保居民在全市178家定點醫(yī)院均可住院,定點醫(yī)院與社保部門直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,既方便參保人就醫(yī),也減輕了病人的負(fù)擔(dān),受到參保居民的廣泛歡迎,也得到國家人力資源部和省勞動保障廳的充分肯定。
2、構(gòu)建“大培訓(xùn)”、“大就業(yè)”工作格局,全力推進“雙轉(zhuǎn)移”工作。
為了認(rèn)真貫徹落實“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略決策,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),我局積極負(fù)起牽頭總責(zé)任,努力構(gòu)建建設(shè)、扶貧、海洋漁業(yè)等多個部門參與的“大就業(yè)”、“大培訓(xùn)”工作格局:一是積極協(xié)調(diào)農(nóng)民工聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé),共同做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,形成推進勞動力轉(zhuǎn)移“大就業(yè)”工作格局。如共青團、婦聯(lián)發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)健全,覆蓋面廣的優(yōu)勢,大力組織農(nóng)村青年,婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);工作給予優(yōu)秀農(nóng)民工頒發(fā)“五一”勞動獎?wù)拢ぐl(fā)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)熱情。二是整合培訓(xùn)資源,形成“大培訓(xùn)”工作格局。按照“市場導(dǎo)向,合理定位、功能互補、資源共享”和在主管部門、資金來源渠道、管理辦法、培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)不變的原則下,實行“四統(tǒng)一”:即統(tǒng)一下達任務(wù),統(tǒng)一實行培訓(xùn)基地培訓(xùn)項目認(rèn)定,統(tǒng)一報表制度,統(tǒng)一責(zé)任考核。把屬于勞動保障的農(nóng)村勞動力培訓(xùn),海洋漁業(yè)的漁民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn),扶貧、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾等開展的對農(nóng)村(農(nóng)場)勞動力技能培訓(xùn),統(tǒng)一由市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,下達培訓(xùn)任務(wù),列入全市農(nóng)村勞動力工作目標(biāo)考核,具體由扶貧、建設(shè)局、海洋漁業(yè)局等多個部門負(fù)責(zé)組織實施,形成“大培訓(xùn)”工作格局,推動農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是圍繞重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展培訓(xùn),推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。全市各類培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)鋼鐵基地配套產(chǎn)業(yè)需要,大力開展機械以及服務(wù)類培訓(xùn)。如廣東海洋大學(xué)調(diào)整了專業(yè)設(shè)置,增加了13個 機械制造類專業(yè);市高級技工學(xué)校、市第二技工學(xué)校等也調(diào)整專業(yè)設(shè)置,開設(shè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)有關(guān)培訓(xùn)專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開展技能培訓(xùn)。全市各級勞動保障部門緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂攸c建設(shè)項目開展相應(yīng)技能培訓(xùn),推動勞動力就近就地就業(yè)。四是鞏固和擴大珠三角勞動力轉(zhuǎn)移接收基地,加強與珠三角地區(qū)勞務(wù)幫扶的合作力度,與我市的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對口幫扶城市廣州、深圳兩市強化合作交流,建立校企合作、培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作機制,開展訂單定向培訓(xùn),大力推進農(nóng)村富余勞動力輸出就業(yè)。充分利用珠三角地區(qū)89個勞務(wù)輸出接收基地,加大向該地區(qū)輸出勞動力的力度。五是繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)活動”,開發(fā)社區(qū)門衛(wèi)、自行車托管、保潔和保綠等崗位,做好“一幫一”就業(yè)援助工作,推薦困難群體就業(yè)。
3、積極開展公共就業(yè)服務(wù)活動,推動大學(xué)生和農(nóng)村勞動力就業(yè)。1—6月,全市共舉辦各類專場招聘會137場,3375家用人單位進場招聘,求職者16.8萬人/次,達成就業(yè)意向人數(shù)6.5萬人,成功實現(xiàn)就業(yè)1.9萬人。在招聘會上派發(fā)宣傳資料24.3萬張。在去年與深圳市勞務(wù)合作的基礎(chǔ)上,我們擴大與珠三角地區(qū)勞務(wù)合作范圍,5月24日,__、廣州、深圳、佛山四市聯(lián)合舉辦“雙轉(zhuǎn)移”勞務(wù)合作暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會,10家企業(yè)進場,提供2.2萬個崗位,1.7萬名求職者進場求職,達成就業(yè)意向6123人。市委書記陳耀光、市長阮日生出席了啟動儀式,并視察了招聘會現(xiàn)場。
4、積極應(yīng)對國際金融危機,為企業(yè)減負(fù)。我局主要采取了以下措施:一是下調(diào)工傷保險和生育保險繳費費率。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市從20__年6月起,工傷保險繳費費率下調(diào)30%,生育保險繳費費率下調(diào)28%。二是允許困難企業(yè)在一定時期內(nèi)緩繳社會保險費。三是困難企業(yè)確實無能力參加職工醫(yī)療保險的,可申報參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
5、實施__鋼鐵基地被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。為促進__鋼鐵項目順利推進,保障東海島被征地農(nóng)民利益,解除其后顧之憂,我局制定實施了《__市鋼鐵基地項目被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障方案》。該方案規(guī)定,被征地農(nóng)民個人月繳費標(biāo)準(zhǔn)為30元,繳費滿15年達到60周歲,可領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。該方案經(jīng)市政府同意下發(fā)后,4月份已開始支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金或老年津貼,且從1月份補起。被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)增加業(yè)主負(fù)擔(dān)的“激勵”部分和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的60%由省財政出資。目前,符合辦理養(yǎng)老待遇人數(shù)為781人,已經(jīng)辦理待遇341人,1-4月共為符合條件的被征地農(nóng)民支付養(yǎng)老金28萬元。
6、圍繞__鋼鐵基地建設(shè)做好人力資源配置服務(wù)。我局積極主動到寶鋼__鋼鐵工作指揮部及下屬建設(shè)單位調(diào)研,了解人力資源需求,協(xié)調(diào)人事局、教育局、廣東海洋大學(xué)、__師范學(xué)院等單位,研究提出與寶鋼對接的各階段人才資源配置工作目標(biāo)、擬定《__鋼鐵基地人力資源培訓(xùn)和配置實施方案》報市政府。
7、完善社會保險制度,解決熱點難點問題。
一是解決我市早期離開國有集體企業(yè)人員社會保險問題,化解矛盾,實現(xiàn)這部分人員“老有所養(yǎng)”。截止20__年5月底,受理早期離開國企人員一次性繳費申請1418人,其中325人一次性繳費后辦理了退休手續(xù)。二是采取“先退后繳”的辦法,解決已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇人員的養(yǎng)老問題。已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇人員,全額退回已領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇后繼續(xù)繳費,直至符合粵府〔20__〕96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件,辦理退休手續(xù),領(lǐng)取退休金。目前,全市按規(guī)定為403名此類人員辦理退還已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇,其中384人通過繼續(xù)繳費手續(xù),辦理退休。三是解決關(guān)閉、解散的困難企業(yè)2萬多名退休人員參加醫(yī)保問題。由政府資助納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍,所需資金由省財政負(fù)擔(dān)25%,市(區(qū)、縣)財政負(fù)擔(dān)25%,醫(yī)療保險基金負(fù)擔(dān)50%。目前,已將該類人員納入醫(yī)保范圍。四是降低職工醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn),提高醫(yī)保待遇。為進一步減輕參保職工住院的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),我局出臺文件調(diào)整職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn)和支付比例,市區(qū)一、二、三類醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)分別下降323元、154元和180元,縣(市)分別下降260元、90元和180元;在職和退休人員比例報銷市區(qū)分別提高3%和1%,五縣(市)分別提高2%和5%。并通過統(tǒng)一全市職工醫(yī)療保險待遇水平,完善醫(yī)?;A(chǔ)管理,參保人在全市范圍任何一家定點醫(yī)院住院均可直接在醫(yī)院結(jié)算醫(yī)療費用,參保人就醫(yī)進一步方便快捷。
8、啟動地稅部門實行社保費全責(zé)征收。
今年4月1日起我市社保由地稅部門實行全責(zé)征收。我局積極配合地稅部門對社保征收的數(shù)據(jù)進行清理,為地稅部門提供社保政策的支持,社保和地稅部門積極協(xié)調(diào)解決應(yīng)參保未參保的補繳、早期離開國有、集體企業(yè)人員一次性繳納養(yǎng)老保險費、部分險種全市征收金額不一致的問題,確保全責(zé)征收,從4月起正式“上線”。
(二)分期分批列出專題開展民生調(diào)研,注重解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持深入調(diào)查研究,針對群眾關(guān)注的熱點難點問題,分期分批列出專題,由各班子成員按分工分別帶頭開展調(diào)研,專題內(nèi)容涉及“如何擴大和穩(wěn)定就業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;如何構(gòu)筑‘大培訓(xùn)’體系;如何完善社會保險體系;如何完善城鄉(xiāng)一體化居民醫(yī)療保險體系;如何構(gòu)建維護勞動者合法權(quán)益網(wǎng)絡(luò)促進勞資關(guān)系和諧發(fā)展,建立工資保證金等制度;如何提高勞動者職業(yè)技能;如何建立東海島城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度”等方面,特別是面對新形勢、新情況、新問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要明確科學(xué)發(fā)展解決民生的工作思路。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊集中力量到基層開展調(diào)研,深入到縣區(qū)、街道社區(qū)和企業(yè)去,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、困難企業(yè)全體人員和基層職能部門、地方 黨委領(lǐng)導(dǎo)一起分析面臨的問題、困難和研究對策,重點是逐步建立和完善各項機制,夯實基礎(chǔ),切實解決好民生問題。如為促進__東海鋼鐵基地項目的順利推進,保障東海島被征地農(nóng)民的切身利益,局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到東海島調(diào)研,組織開展方案起草和討論,并多次協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,爭取省支持,安排資金解決東海島被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金60%部分,順利出臺了《__市鋼鐵基地項目被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障方案》,解決了東海島被征地農(nóng)民的后顧之憂。又如,我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合__的實際經(jīng)過調(diào)研論證分析,在今年面向社會推出“勞動保障十七項惠民舉措”,包括開展全免費就業(yè)援助、降低社會保險費率、擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面等。
三、主要存在問題和下一年工作重點