農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：青州生態(tài)旅游；規(guī)劃設(shè)計(jì)；休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932121

青州歷史悠久，自然風(fēng)景秀麗，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用凸顯，當(dāng)?shù)卣饾u加大對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與重視，積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，力求打造融合自然風(fēng)光展示、農(nóng)家休閑度假等為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，加大對(duì)旅游項(xiàng)目的投資建設(shè)，積極開(kāi)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使得青州市在生態(tài)旅游方針的指導(dǎo)下逐漸發(fā)揮自然生態(tài)與文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，借助休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，使得青州市成為全國(guó)旅游示范縣之一，也為當(dāng)?shù)卦鍪兆鞒隽司薮筘暙I(xiàn)。

1 以項(xiàng)目為帶動(dòng)做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

結(jié)合青州市的地理位置與自然條件，當(dāng)?shù)卣岢隽恕昂ａ访髦?，休閑佳境”的發(fā)展目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游形象的樹(shù)立與打造。在產(chǎn)業(yè)形象打造上當(dāng)?shù)卣c山東大學(xué)聯(lián)合，借助山東大學(xué)的文化知名度與學(xué)術(shù)口碑完成了《青州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展框架，明確了以“佛壽”為代表的文化旅游區(qū)、東夷文化生態(tài)園等為代表的20多項(xiàng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及景點(diǎn)規(guī)劃。由北京林業(yè)大學(xué)協(xié)助完善的《青州風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》完成評(píng)審正式實(shí)施。南陽(yáng)河綜合治理、東夷文化生態(tài)園建設(shè)、王府游樂(lè)園已經(jīng)全部規(guī)劃完成，而也相繼啟動(dòng)云門山廣場(chǎng)改造實(shí)施工程，仰天山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。青州當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展生態(tài)旅游時(shí)更側(cè)重對(duì)當(dāng)?shù)毓懦堑谋Ｗo(hù)與開(kāi)發(fā)，借助古城文化實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)的激發(fā)，目前以井塘古山寨及玲瓏山鄭道昭生態(tài)園的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)在初審?fù)瓿珊笳酵度胧┕ぁａ槍?duì)青州古城的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更是得到古城發(fā)展專家的指導(dǎo)，在保留當(dāng)?shù)毓懦蔷璧幕A(chǔ)上尋找與生態(tài)旅游的契合點(diǎn)，以期帶動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中還相繼開(kāi)展了范云亭公園、云門山水上樂(lè)園、狀元文化開(kāi)發(fā)等多個(gè)旅游項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)上述旅游項(xiàng)目規(guī)劃的明確，加上專家的研究評(píng)審，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展思路更加清晰明確，也使得后期的重點(diǎn)招商與專項(xiàng)招商更為順利，以項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)旅游整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是在詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，青州當(dāng)?shù)氐墓懦潜Ｗo(hù)建設(shè)、生態(tài)文化園建構(gòu)及仰天山森林浴場(chǎng)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目也完成招商引資，順利開(kāi)展。

2 發(fā)掘生態(tài)旅游資源做好當(dāng)?shù)刭Y源整合

青州歷史悠久，因此當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃中具備豐富的旅游資源，而如何實(shí)現(xiàn)這些潛在資源的合理整合與高效利用是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)之一。當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展生態(tài)旅游資源規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)突出“古”與“青”字，專門聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源進(jìn)行挖掘、特別生對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史古跡及風(fēng)俗民情認(rèn)定，著力打造當(dāng)?shù)氐摹胺饓畚幕?，相繼建立拓展了當(dāng)?shù)氐姆饓畚幕糜螀^(qū)，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史古城旅游區(qū)的建立完善，在開(kāi)發(fā)整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與民俗書法等藝術(shù)形式的結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)旅游展現(xiàn)形式，擴(kuò)大當(dāng)?shù)匚幕?。在針?duì)山區(qū)自然風(fēng)光資源方面，則倡導(dǎo)自然生態(tài)旅游，以自然優(yōu)勢(shì)的凸顯為核心，適當(dāng)?shù)娜斯ぬ幚?，使得?dāng)?shù)氐淖匀毁Y源保持自然原生態(tài)風(fēng)貌，憑借當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)條件實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)旅游的引導(dǎo)發(fā)展。更是以此為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的休閑度假優(yōu)勢(shì)延伸，為游客提供健身、休閑、娛樂(lè)、采摘、踏青等多層次的服務(wù)。針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀坏暮恿魑幕瑧?yīng)以河流為切入點(diǎn)注重沿河旅游區(qū)的建立，南陽(yáng)河旅游區(qū)、彌河旅游區(qū)都是河流文化生態(tài)旅游建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的項(xiàng)目。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)規(guī)劃得益于當(dāng)?shù)卣恼_引導(dǎo)與相關(guān)結(jié)構(gòu)的積極配合，以生態(tài)旅游資源的合理保護(hù)為前提進(jìn)行資源價(jià)值的開(kāi)發(fā)，積極走可持續(xù)發(fā)展之路。此外青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃將傳統(tǒng)文化融入到生態(tài)旅游建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源最大限度的發(fā)掘與優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，帶來(lái)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)旅游注重原生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)，在旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中將傳統(tǒng)人文與自然優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。本文以青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃為例，從2大方面對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游情況作了宏觀規(guī)劃與微觀闡述，而當(dāng)?shù)卣腔诋?dāng)?shù)刎S富的生態(tài)旅游資源實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)芈糜蝺r(jià)值的凸顯。以規(guī)劃為指導(dǎo)，青州市將迎來(lái)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣.青州市云門山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2012.

第2篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)于銅仁，賈平凹《說(shuō)銅仁》這樣解讀：“美在有梵凈山的蘊(yùn)蓄，美在有錦江水的茂潤(rùn)?！?/p>

依托獨(dú)特的旅游資源，銅仁市將旅游業(yè)作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，以梵凈山景區(qū)為龍頭的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。

有這樣一組數(shù)據(jù)：2007年，全市接待游客200萬(wàn)人次，旅游總收入13.77億元；2010年，游客突破千萬(wàn)人次，收入逾60億元；今年上半年，接待游客人數(shù)達(dá)1261.8萬(wàn)人次，收入88.04億元。

短短幾年間，銅仁市文化旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這既源于銅仁“四化同步、一業(yè)振興”的戰(zhàn)略部署，又源于堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)力助推。

生態(tài)與發(fā)展共贏

14億年前的滄海桑田，孕育了武陵山脈主峰梵凈山的巍峨磅礴，更造就了銅仁這片土地令人沉醉的生態(tài)之美。

被列合國(guó)“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)成員，有著中國(guó)佛教名山之稱的梵凈山，與烏江畫廊、百里錦江共同勾勒出一幅壯麗的山水畫卷。

目前，全市擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，9個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，7個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，6個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)。

一張張響亮的國(guó)字號(hào)和省字號(hào)名片，使銅仁成為人們返璞歸真、回歸大自然的理想場(chǎng)所。

市委書記劉奇凡說(shuō)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是銅仁最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)資源就是銅仁最具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源。要把銅仁最好的山、最美的水、最優(yōu)質(zhì)的旅游資源開(kāi)發(fā)成最好的旅游產(chǎn)品，發(fā)展成最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為全市最大的財(cái)富。

從2008年打出“梵天凈土?桃源銅仁”品牌，到2010年以承辦第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，再到2012年提出“四化同步、一業(yè)振興”戰(zhàn)略，銅仁步履堅(jiān)實(shí)，依托旅游資源做足了文章。

思路已定，規(guī)劃先行。2012年，銅仁市把旅游資源條件好、差異互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮沫h(huán)梵凈山周邊“一區(qū)五縣”（碧江區(qū)、江口縣、松桃縣、印江縣、思南縣和石阡縣），劃定為環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，以13個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年5月，《銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020）》通過(guò)了省發(fā)改委、省旅游局組織的專家評(píng)審，這是我省第一個(gè)市級(jí)層面的規(guī)劃經(jīng)過(guò)省級(jí)評(píng)審并獲省發(fā)改委備案的旅游發(fā)展規(guī)劃。

市委副書記、市長(zhǎng)夏慶豐表示，規(guī)劃建設(shè)環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)是對(duì)梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化和繼承，目的是將銅仁打造國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

守住綠水青山，就是金山銀山。銅仁市堅(jiān)持以旅游促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏。

立足當(dāng)前，更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。梵凈山旅游景區(qū)規(guī)定日承載游客量為8000人，超過(guò)規(guī)定人數(shù)售票窗口停止售票。

“在旅游資源開(kāi)發(fā)中要盡可能保持自然生態(tài)的原生性和生存環(huán)境，減少旅游活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的破壞和干擾，實(shí)現(xiàn)旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！便~仁市旅游發(fā)展委員會(huì)副調(diào)研員張毅告訴記者。

文化與旅游“聯(lián)姻”

銅仁市區(qū)東郊錦江河畔，一座氣勢(shì)恢宏的“古城”格外引人。“古城”仿明代建筑，“城民”著明朝服飾，行明朝禮儀，置身其中，仿佛回到600年前。

總投資達(dá)12億元的“大明邊城”，是銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)景區(qū)，也是省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2012年被確定為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

文化是旅游的魂。當(dāng)文化元素注入旅游的機(jī)體，旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)變得更具生命力。在銅仁，和“大明邊城”一樣釋放文化魅力的景區(qū)不在少數(shù)。

梵凈山佛教文化名揚(yáng)四海；碧江傳統(tǒng)龍舟藝術(shù)、印江書法、玉屏簫笛、德江儺戲、石阡毛龍等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)璀璨奪目；石阡萬(wàn)壽宮古建筑群、思南思唐古建筑群、萬(wàn)山汞礦遺址、黔東特區(qū)革命委員會(huì)舊址等歷史文化古跡星羅棋布。

銅仁市提出，要把厚重的民族、民俗、生態(tài)、佛教等文化因子與旅游產(chǎn)業(yè)水融，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

依托保存完好的自然文化和養(yǎng)生文化，創(chuàng)建梵凈山、江口云舍、松桃苗王城、冷家壩、印江團(tuán)龍、碧江云林仙境、萬(wàn)山撻扒洞7個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。

依托獨(dú)具特色的傳統(tǒng)體育文化，把十里錦江建成中國(guó)傳統(tǒng)龍舟基地和國(guó)家龍舟運(yùn)動(dòng)水上訓(xùn)練基地，把環(huán)梵公路建成為集國(guó)家山地自行車運(yùn)動(dòng)、國(guó)家生態(tài)型多梯度高原訓(xùn)練、攀巖、漂流和山地戶外體育運(yùn)動(dòng)基地。

依托燦爛的紅色文化，把沿河土地灣、德江楓香溪、印江木黃、石阡困牛山打造成集戶外拓展、軍事體驗(yàn)為一體的愛(ài)國(guó)主義教育基地。

依托歷史悠久的佛教文化，結(jié)合世界自然遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)申報(bào)，逐步恢復(fù)四大皇寺、四十八覺(jué)庵，加強(qiáng)與周邊地區(qū)整合打造，使貴州、湖南、重慶3個(gè)省市的佛教文化旅游連成一氣。

一個(gè)故事、一場(chǎng)演藝、一個(gè)節(jié)目、一處古跡皆可以激活一方旅游。今年國(guó)慶黃金周期間，江口縣云舍民俗文化村推出的“云中仙舍”土家民族歌舞表演，寨沙侗寨舉行“月上寨沙”歌舞篝火晚會(huì)，吸引了大量游客，使黑灣河片區(qū)內(nèi)各類酒店賓館、鄉(xiāng)村客棧“一床難求”。

來(lái)自浙江的陳先生在游覽了梵凈山和寨沙侗寨之后表示，這里不僅可以欣賞大自然鬼斧神工的杰作，還可以體驗(yàn)絢爛多姿的民族文化，是洗滌心靈疲憊的理想之地。

改革與創(chuàng)新并重

走進(jìn)位于江口縣的閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寬闊的大道旁，一個(gè)個(gè)智能恒溫大棚整齊排列。

在以色列紐泰克公司智能溫室大棚內(nèi)，公司采用自動(dòng)化淺水浮板和懸掛式營(yíng)養(yǎng)層水培技術(shù)進(jìn)行栽培的水果黃瓜正進(jìn)入盛產(chǎn)期，前來(lái)體驗(yàn)采摘的游客絡(luò)繹不絕。園區(qū)已成為梵凈山下一個(gè)新的旅游景點(diǎn)，

江口縣委書記袁剛介紹，園區(qū)將努力打造集高科技農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、新型農(nóng)民培養(yǎng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)樣板區(qū)“五區(qū)一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，讓游客走近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，體驗(yàn)農(nóng)耕文化的無(wú)窮魅力。

和閔孝農(nóng)業(yè)園區(qū)一樣，玉屏茶花泉示范園區(qū)、德江高家灣園區(qū)等10余個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)正按照“農(nóng)旅一體化、園區(qū)景區(qū)化”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)。國(guó)慶黃金周期間，已有7個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)外開(kāi)放，接待游客占全市的10%以上，綜合收入1281.2萬(wàn)元。

創(chuàng)新激發(fā)活力，助推銅仁由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220.87億元，同比增長(zhǎng)7.8%；增加值136.12億元，增長(zhǎng)7.5%，增速全省第一。

第3篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；經(jīng)營(yíng)模式

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開(kāi)發(fā)，便展現(xiàn)出其強(qiáng)大的發(fā)展空間和勢(shì)頭。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時(shí)，更能對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要意義

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進(jìn)，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虼蟛竭~進(jìn)?！?014年中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達(dá)到12億人次，占國(guó)內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3200億元，帶動(dòng)了3300萬(wàn)農(nóng)民致富。全國(guó)有200萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)，10萬(wàn)個(gè)以上特色村鎮(zhèn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進(jìn)的發(fā)展理念。在大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化的交流體驗(yàn)。先進(jìn)的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動(dòng)，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識(shí)領(lǐng)域被逐步打破。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高了利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論觀點(diǎn)管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念。

（二）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時(shí)，使整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實(shí)現(xiàn)了旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多的體驗(yàn)到生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無(wú)疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

（三）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導(dǎo)致農(nóng)村整體的消費(fèi)需求不足，對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)法實(shí)施有效的拉動(dòng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi)表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費(fèi)不旺的問(wèn)題表現(xiàn)突出。大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于刺激農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明，農(nóng)村旅游市場(chǎng)的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過(guò)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的格局已經(jīng)形成，必將對(duì)我國(guó)實(shí)施的農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（四）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國(guó)家旅游局最新公布的預(yù)測(cè)顯示，截至2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次，年均增長(zhǎng)達(dá)10%。截至2020年，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)的基本水平。大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)有著積極的推動(dòng)作用。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場(chǎng)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

（五）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力資源。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益偏低。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費(fèi)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動(dòng)農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的重新配置，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的二次就業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

縱觀我國(guó)各地開(kāi)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實(shí)際的開(kāi)發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當(dāng)?shù)刈匀坏臈l件進(jìn)行布局，但依據(jù)客觀地理?xiàng)l件，文化特色、地域風(fēng)格又有不同的特色，相關(guān)的內(nèi)容各有不同。比較我國(guó)各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：

（一）自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式中比較多的，就是緊緊依托當(dāng)?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營(yíng)的亮點(diǎn)。自然景觀型的經(jīng)營(yíng)管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進(jìn)行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗(yàn)生態(tài)的心愿。

（二）休閑娛樂(lè)型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠(yuǎn)離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗(yàn)脫離城市后，心理放松的一個(gè)短期的體驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)以休閑和娛樂(lè)為主，一般采取野外宿營(yíng)或休閑營(yíng)地的模式。

（三）田園體驗(yàn)型。一是在城市的孩子假期被家長(zhǎng)送到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)青少年熱愛(ài)勞動(dòng)，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵(lì)志成長(zhǎng)體驗(yàn)。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取各種活動(dòng)方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，享受豐收帶來(lái)的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營(yíng)者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時(shí)到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動(dòng)果實(shí)，體驗(yàn)勞動(dòng)帶來(lái)的身心的樂(lè)趣。

（四）教育學(xué)習(xí)型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過(guò)程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點(diǎn)是全部以實(shí)物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗(yàn)。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式中，經(jīng)營(yíng)者大多設(shè)計(jì)成農(nóng)業(yè)博物館的形式進(jìn)行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。加深游客對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時(shí)，提高游客對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

（五）文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣?，進(jìn)行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當(dāng)時(shí)的歷史場(chǎng)景。還有就是根據(jù)特定的歷史時(shí)期的重大事件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革，對(duì)當(dāng)時(shí)的歷史場(chǎng)景進(jìn)行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對(duì)我國(guó)目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的簡(jiǎn)單概括，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式，并且在發(fā)展中會(huì)不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長(zhǎng)足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多急需解決的問(wèn)題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營(yíng)管理體系。

（一）理論研究相對(duì)滯后，開(kāi)發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應(yīng)有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導(dǎo)致對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡(jiǎn)單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)一步深入的研究。在開(kāi)發(fā)理念上，過(guò)多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟(jì)利益，或者說(shuō)直接的對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃以及今后帶來(lái)的社會(huì)效益的影響。

（二）監(jiān)管機(jī)制相對(duì)缺失，管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門，沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，沒(méi)有對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長(zhǎng)期脫管狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于無(wú)序經(jīng)營(yíng)，廣大的游客也無(wú)法得到權(quán)力的保護(hù)。大多的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展周期，僅為一時(shí)的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量相對(duì)偏低，總體規(guī)模亟待擴(kuò)張。由于缺乏科學(xué)而有效的項(xiàng)目論證和評(píng)估，在旅游項(xiàng)目的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有形成完整的可行性報(bào)告，大多為一哄而上，過(guò)度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)項(xiàng)目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒(méi)有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不能形成合力，無(wú)法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)能力，無(wú)法形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)不足，服務(wù)水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來(lái)看，還無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。而對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，受個(gè)人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能，針對(duì)旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對(duì)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平亟待提高。

（五）經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)單一，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)亟待擴(kuò)容。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)模式較為單一，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的深度開(kāi)發(fā)，對(duì)于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)僅僅依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進(jìn)行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對(duì)于部分旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品大同小異，沒(méi)有創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)的渠道過(guò)于狹窄，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展，應(yīng)該進(jìn)一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）專業(yè)人才相對(duì)匱乏，經(jīng)營(yíng)手段亟待提升。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理人員都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理的專業(yè)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的營(yíng)銷與服務(wù)的管理手段，缺乏必要的服務(wù)與品牌意識(shí)，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)是格格不入的，直接會(huì)影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營(yíng)的有效措施與對(duì)策

面對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在保持生態(tài)和兼顧市場(chǎng)的原則下進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。對(duì)于項(xiàng)目的形成，要嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的論證，制定相應(yīng)的切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，更要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益的并行。

（二）保持項(xiàng)目特色，突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項(xiàng)目產(chǎn)品的特色，更加突出項(xiàng)目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊(yùn)，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗(yàn)快樂(lè)的同時(shí)，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點(diǎn)，展示地方的旅游特色，達(dá)到開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的最終目的。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在有序的框架下運(yùn)行。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從多方面對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營(yíng)中的無(wú)序狀態(tài)。各級(jí)管理部門要把服務(wù)職能放在管理的首位，重點(diǎn)是規(guī)范、監(jiān)督、引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

（四）加大基礎(chǔ)投入，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級(jí)政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度，加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)手段，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，以政府為主導(dǎo)，吸引投資主體參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作，積極開(kāi)張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中來(lái)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政府的積極參與，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理多元化，既解決了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸問(wèn)題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

（五）突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品。源于消費(fèi)者需求的差異，旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上更要突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品，以滿足市場(chǎng)的需求。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)就是原生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊(yùn)，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點(diǎn)，對(duì)本地的資源優(yōu)勢(shì)大力宣傳，多方聯(lián)動(dòng)合作，在提升地方整體形象的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

總之，在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的歷史意義。

參考文獻(xiàn)

［1］郭煥成韓非，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述［J］地理科學(xué)進(jìn)展，2010（12）：1558-1605.

［2］陶玉霞，鄉(xiāng)村旅游需求機(jī)制與訴求異化實(shí)證研究［J］.旅游學(xué)刊，2015（7）：37-48.

［3］魯陽(yáng)，馮成驍，楊喆劍.“美麗中國(guó)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（5）：70-72.

第4篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

近年來(lái),壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強(qiáng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會(huì)議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)外展示交流的重要窗口。

二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問(wèn)題的資料來(lái)源及說(shuō)明

本次調(diào)研活動(dòng)包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對(duì)蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。

(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果

基本情況調(diào)查:

絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過(guò)我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。

(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:

新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,希望有關(guān)部門通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題:

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項(xiàng)頗具開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的新熱點(diǎn)。與此同時(shí),由于一些地區(qū)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開(kāi)發(fā)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)甚至超過(guò)了其帶來(lái)的積極影響。

存在的問(wèn)題:

1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識(shí)性、趣味性、參與性不強(qiáng)近年來(lái),隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善,需求急劇增長(zhǎng),這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場(chǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的風(fēng)格、低廉的價(jià)格對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。但是,經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,忽視對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復(fù)開(kāi)發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。

2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營(yíng)者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。

3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識(shí)擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢(shì)必會(huì)成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。

4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來(lái)看,全市批發(fā)市場(chǎng)、金玉米公司、?；菁瘓F(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢(shì)的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強(qiáng),存在盲目跟風(fēng)的問(wèn)題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。

四、提出對(duì)策

第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn),增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),增加知識(shí)性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌?shí)際,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。

第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)旅游一體化建設(shè),發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)作用,增強(qiáng)政府等有關(guān)部門對(duì)壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時(shí)在增強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。

第5篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)融合；模式；路徑；浙江麗水

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0280-01

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2015〕93號(hào)）指出，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。因此，探討生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)于促進(jìn)農(nóng)、旅戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超、生態(tài)惠民具有重要意義。

1 麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)

2011 年以來(lái)，麗水市陸續(xù)出臺(tái)了《麗水市農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為拓寬農(nóng)民增收渠道指明了發(fā)展方向。麗水市地處浙西南，位于長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)交界處，市域面積173萬(wàn)hm2，其中山地占88.40%，森林覆蓋率達(dá)80.79%，具有最完整的生態(tài)系統(tǒng)。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)10年穩(wěn)居全省首位、全國(guó)前列，2013 年麗水市榮膺“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。近年，麗水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)下以民宿為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游也快速興起?；貧w鄉(xiāng)野、返璞歸真的休閑旅游消費(fèi)已不再局限于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游，而以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)蔬果采摘等個(gè)性化生態(tài)旅游漸成趨勢(shì)。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為麗水市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有高關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特性。一方面，鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)的傳播紐帶和營(yíng)銷載體，可延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神靈魂，有助于夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。兩者存在耦合關(guān)系，通過(guò)相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進(jìn)，最終融為一體，逐步形成新型產(chǎn)業(yè)。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨技術(shù)變革與擴(kuò)散過(guò)程而出現(xiàn)的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[1]。在不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)融合會(huì)以不同的方式演進(jìn)，最終將促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，并構(gòu)建出融合型的新產(chǎn)業(yè)體系[2]，主要分為3種方式：滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以總結(jié)歸納為以下5類模式（表1），其中各模式還可以重疊交叉。

3 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑

3.1 掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，明確農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向

麗水市地形以中山、低山地貌為主，綿延起伏、自然景觀優(yōu)美，旅游資源十分豐富。麗水市政府關(guān)于生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的定位和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，任何新業(yè)態(tài)都是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下產(chǎn)生的。因此，必須展開(kāi)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游市場(chǎng)的調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，掌握需求及其變化趨勢(shì)；必須要以創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新方法去研究產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題，探索產(chǎn)業(yè)融合契機(jī)，尋找產(chǎn)業(yè)融合切入點(diǎn)；必須以新角度研究分析市場(chǎng)，挖掘旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共性，才能發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有效路徑，才能在掌握“農(nóng)”“旅”2個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出新型的、能夠滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

3.2 整合資源，構(gòu)建新型農(nóng)、旅融合產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合主要通過(guò)資源融合、技術(shù)融合、市場(chǎng)融合和功能融合4條路徑[3]。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)和功能的整合，滿足旅、農(nóng)融合需要以及新型業(yè)態(tài)自身發(fā)展的需要。整合資源，合理布局。一方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)被動(dòng)融合和主動(dòng)融合的能力；另一方面，加大現(xiàn)代高新技術(shù)在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持。近年來(lái)，以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游在麗水山區(qū)快速興起，但現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游中“樂(lè)”的功能欠缺，過(guò)分依賴餐飲，項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。利用鄉(xiāng)村旅游功能，融入特色生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)容，對(duì)于提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能，具有重要的推動(dòng)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合的模式，不僅很好地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，大大加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，而且促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道。

3.3 建設(shè)軟環(huán)境，建立農(nóng)、旅融合協(xié)調(diào)組織

鄉(xiāng)村旅游是阻止農(nóng)業(yè)衰退、促進(jìn)農(nóng)民致富的有效手段[4]。重視鄉(xiāng)村軟環(huán)境建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)、旅融合與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，麗水市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)已取得了顯著成績(jī)。但政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和服務(wù)環(huán)境等軟環(huán)境仍存在“短板”，需迎頭趕上。通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，確立農(nóng)、旅融合的協(xié)調(diào)組織，發(fā)揮組織效應(yīng)。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用電商平臺(tái)，參與各種有利于營(yíng)銷的商業(yè)活動(dòng)和組織，如合作社、協(xié)會(huì)、公司/企業(yè)等，是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有力措施。政府可利用調(diào)整社會(huì)資源配置手段，搭建平臺(tái)，建立起基于政府、鄉(xiāng)村、社會(huì)間有利于信任、規(guī)范、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村社會(huì)組織，增強(qiáng)其推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合的功能作用。

3.4 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷傳播方式，完善有利于農(nóng)、旅融合的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度

根據(jù)鄉(xiāng)村自然景觀和資源特點(diǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意為特色，從生態(tài)、審美、康體療養(yǎng)等角度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷傳播方式。比如，打造特色田園風(fēng)光、花卉苗圃果園，特色養(yǎng)殖園、生態(tài)休閑莊園等，開(kāi)展農(nóng)耕文化體驗(yàn)。此外，完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合并向高級(jí)化方向發(fā)展。一方面，政府應(yīng)通過(guò)銀行貸款貼息的形式對(duì)農(nóng)戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行資金支持，或者通過(guò)大力發(fā)展區(qū)域性銀行、擔(dān)保、租賃等金融機(jī)構(gòu)的形式形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金需求的多層次支持體系；另一方面，建立明晰的契約關(guān)系，從利益角度來(lái)鎖定主體關(guān)系，明確各自定位，制定聯(lián)盟之間的規(guī)則以及分工合作、運(yùn)營(yíng)的規(guī)章制度、各類商業(yè)活動(dòng)的制度等，實(shí)現(xiàn)利益的鎖定。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張功讓，陳敏姝.產(chǎn)業(yè)融合理論研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）：67-68.

[2] 木德夏.產(chǎn)業(yè)融合理論研究：現(xiàn)狀與展望[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（22）：146-147.

第6篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

幾年來(lái)，全縣上下共同努力，充分開(kāi)發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風(fēng)光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設(shè)到策劃宣傳、接待服務(wù)，全縣旅游事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。2003年以來(lái)，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動(dòng)參與，并積極對(duì)上協(xié)調(diào)，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風(fēng)光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；2006年邀請(qǐng)中國(guó)旅游學(xué)院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請(qǐng)各級(jí)專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構(gòu)架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結(jié)構(gòu)是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風(fēng)光旅游帶，由新興至東風(fēng)沿雙臺(tái)河、遼河及渤海組成的風(fēng)光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺(tái)河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風(fēng)情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務(wù)設(shè)施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我縣旅游服務(wù)設(shè)施從無(wú)到有，服務(wù)功能由弱到強(qiáng)。目前全縣共有星級(jí)賓館飯店3家，準(zhǔn)星級(jí)賓館3家，國(guó)內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達(dá)1.2萬(wàn)人。四是景區(qū)、景點(diǎn)檔次不斷提升。堅(jiān)持“按規(guī)劃、抓重點(diǎn)、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺(tái)關(guān)帝廟等22個(gè)旅游景點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，紅海灘風(fēng)景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國(guó)家“AAAA”級(jí)風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家“AA”級(jí)旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)分別被評(píng)為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2003年，全縣共接待游客2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200萬(wàn)元；到20*年，全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)2.4億元,分別比2003年增長(zhǎng)了30倍和120倍，餐飲娛樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同先進(jìn)地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，有很多問(wèn)題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒(méi)能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂(lè)設(shè)施和文化內(nèi)涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對(duì)粗放，旅游服務(wù)品牌沒(méi)有真正形成。三是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)和群眾致富增收的貢獻(xiàn)率還比較低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，還有很大的上升空間。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆六次全會(huì)和縣人大十六屆一次會(huì)議精神，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)原則是：開(kāi)發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國(guó)營(yíng)銷。開(kāi)發(fā)資源，就是開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做強(qiáng)。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨(dú)一無(wú)二的旅游產(chǎn)品。全國(guó)營(yíng)銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，加入全國(guó)旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，進(jìn)而使我縣的旅游業(yè)走向全國(guó)，走向世界。按照這一指導(dǎo)原則，我們?cè)诠ぷ髦幸獦?shù)立一個(gè)觀念，堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略。即樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，堅(jiān)持建設(shè)全國(guó)濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標(biāo)，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。

有關(guān)資料顯示，20*年全國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)1.09萬(wàn)億元，全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國(guó)地位；20*年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)7771億元。全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長(zhǎng)，高于全球平均增速4-5個(gè)百分點(diǎn)，到2015年將成為世界最大旅游國(guó)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費(fèi)將進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)期。同時(shí)，國(guó)務(wù)院最近對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺(tái)了《職工帶薪休假條例》，這對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問(wèn)題、新要求因而出現(xiàn)，而對(duì)我們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將是深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、建設(shè)全國(guó)濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

必須抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來(lái)的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機(jī)，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，著力做大做強(qiáng)休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強(qiáng)化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標(biāo)，同時(shí)也是對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。

必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動(dòng)旅游業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由單點(diǎn)式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識(shí)，在嚴(yán)格保護(hù)資源、合理開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)，努力挖掘文學(xué)藝術(shù)、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨(dú)特魅力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)開(kāi)發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點(diǎn)）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負(fù)載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關(guān)注細(xì)節(jié)，解決好景區(qū)（點(diǎn)）廁所水源和排污設(shè)施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時(shí)休息調(diào)整；要完善旅游標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關(guān)規(guī)定意識(shí)，要建立各種緊急援助機(jī)制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一方面通過(guò)旅游產(chǎn)品、旅游商品開(kāi)發(fā)，增加景區(qū)、景點(diǎn)，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣；另一方面要通過(guò)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能和拉動(dòng)作用，牽動(dòng)縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆運(yùn)作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國(guó)的大格局、大管理之中。要強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì)和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的影響和認(rèn)知程度。在給予必要的引導(dǎo)性資金投入、完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地引名企、招大商，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的大規(guī)?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進(jìn)實(shí)施，確?？h域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

一是要做好紅海灘風(fēng)景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護(hù)自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實(shí)施進(jìn)程。對(duì)此，趙圈河鄉(xiāng)及相關(guān)部門要善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)購(gòu)置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認(rèn)真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對(duì)紅海灘風(fēng)景區(qū)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場(chǎng)的選址，并提早實(shí)施啟用。

二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的做法，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全面推介我縣獨(dú)特的旅游資源，廣泛吸引社會(huì)各界前來(lái)投資，組建大集團(tuán)，促進(jìn)大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團(tuán)、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進(jìn)趙圈河濕地整體開(kāi)發(fā)和溫泉旅游度假城等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要推進(jìn)全縣旅游規(guī)劃編制工作?！?縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見(jiàn)，抓緊對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行研究和修改，及時(shí)聘請(qǐng)專家評(píng)審并提交縣政府和縣委審批通過(guò)。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第7篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

近年來(lái)，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機(jī)遇，積極推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢(shì)發(fā)力。目前，我縣擁有A級(jí)旅游景區(qū)5家，其中4A級(jí)1家，3A級(jí)2家；國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處；星級(jí)農(nóng)家樂(lè)28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)5家；星級(jí)旅游飯店2家；四星級(jí)旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊(duì)1家，旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。

一是景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開(kāi)發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開(kāi)展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)4A景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開(kāi)業(yè)。

二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營(yíng)業(yè)，大渡口國(guó)際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，正待開(kāi)工建設(shè)，已先期啟動(dòng)漂流項(xiàng)目。

三是環(huán)升金湖旅游開(kāi)始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅(jiān)持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń限r(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢(shì)待發(fā)。縣城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂(lè)、黃泥農(nóng)家樂(lè)等為主體的農(nóng)家樂(lè)群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項(xiàng)目。縣域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目蓬勃興起。

東至是一個(gè)以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

一是政策支撐優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺(tái)政策支持旅游發(fā)展。特別是國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從五個(gè)方面對(duì)支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。

二是生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)?！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國(guó)鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)九天仙寓、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)歷山、龍?jiān)绰糜味燃俅?、?guó)家2A級(jí)旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級(jí)森林公園天臺(tái)山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。

三是人文厚重優(yōu)勢(shì)。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級(jí)文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項(xiàng)。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級(jí)文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會(huì)”等6個(gè)項(xiàng)目位列國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。另外，東至還擁有國(guó)家一級(jí)文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國(guó)目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國(guó)貨幣寶庫(kù)中的一大瑰寶。

一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對(duì)旅游興縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識(shí)不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹(shù)立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開(kāi)展不能主動(dòng)服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)出招。社會(huì)各界包括一些旅游從業(yè)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。

二是主題定位不能有效統(tǒng)一?！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個(gè)全縣統(tǒng)一的對(duì)外宣傳定位，也沒(méi)有統(tǒng)一的、叫得響、令人過(guò)目不忘的營(yíng)銷宣傳主題。

三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5A級(jí)景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個(gè)旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個(gè)功能齊全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品?？h內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有形成互連互通，沒(méi)有一處納入周邊旅游線路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒(méi)有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場(chǎng)單一。

四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國(guó)、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń峡萍紙@）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之

地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來(lái)的游客大多掃興而歸。五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問(wèn)題。加之城市公園、市民活動(dòng)廣場(chǎng)等文體場(chǎng)所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。

六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類文化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒(méi)有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。

七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國(guó)家4A級(jí)，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實(shí)。3家旅行社1個(gè)門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來(lái)業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒(méi)有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級(jí)以上旅游飯店仍是空白。

（一）提高認(rèn)識(shí)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)提供保障。

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的青陽(yáng)縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進(jìn)行分類考核，建立旅游考核臺(tái)帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；黃山區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；潛山縣委、縣政府自2010年開(kāi)始連續(xù)出臺(tái)三個(gè)推動(dòng)旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

“旅游興縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類考核。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來(lái)共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)線朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺(tái)剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。潛山縣人口規(guī)模、財(cái)政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬(wàn)的發(fā)展資金，對(duì)景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項(xiàng)目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項(xiàng)目建設(shè)。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。

為搶抓機(jī)遇，對(duì)接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類專項(xiàng)規(guī)劃需立即著手編制。

1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請(qǐng)高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請(qǐng)一些有識(shí)之士參與其中，征求各界意見(jiàn)，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。

以黃山區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會(huì)在當(dāng)年門票收入不足50萬(wàn)的情況下，拿出100多萬(wàn)元，邀請(qǐng)日本水域規(guī)劃專家進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)太平湖水域開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評(píng)審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時(shí)展要求。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國(guó)際著名的旅游目的地。

2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項(xiàng)目用地需求留足發(fā)展空間。同時(shí)，要以當(dāng)前創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過(guò)高度統(tǒng)一相互融合的各項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會(huì)貫通的旅游發(fā)展新格局。

（三）重點(diǎn)突破，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。

東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥(niǎo)資源是獨(dú)特和無(wú)可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游興縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過(guò)標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥(niǎo)類、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。

要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。

2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來(lái)。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個(gè)匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭(zhēng)把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來(lái)。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個(gè)由量到質(zhì)的全面提升。

3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺(tái)山、堯渡河及東流省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂(lè)休閑中心、購(gòu)物休閑廣場(chǎng)、文化體驗(yàn)休閑場(chǎng)所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會(huì)”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場(chǎng)等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂(lè)中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大

縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，青陽(yáng)、黃山區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。4、突出鄉(xiāng)村旅游這個(gè)生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?！笆场笔锹糜我粋€(gè)重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚(yú)蒸蛋、糟魚(yú)蒸肉……尤具特色，對(duì)這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進(jìn)文化長(zhǎng)入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤(rùn)色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點(diǎn)，以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線三邊”綜合整治，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè)，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。

第8篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：旅游 發(fā)展 思考

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題

1.引起物價(jià)上漲，損傷當(dāng)?shù)氐木用窭?在一般情況下，外來(lái)旅游者由于在支付能力和消費(fèi)能力方面高于當(dāng)?shù)鼐用?，因此他們能出高價(jià)購(gòu)買行、游、住、吃、娛等無(wú)形服務(wù)產(chǎn)品和以旅游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下，勢(shì)必引起旅游接待地的物價(jià)上漲，從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭妗?/p>

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，要修建或擴(kuò)充飯店等旅游設(shè)施，致使土地資源呈現(xiàn)出求大于供的矛盾，因此，旅游接待用地土地使用價(jià)格的上漲也是件必然的事。而地價(jià)的上漲，又必然會(huì)提升當(dāng)?shù)鼐用竦淖》砍杀荆瑥亩巩?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量降低。

2、破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，由于旅游從業(yè)所得到的個(gè)人收入大大高于務(wù)農(nóng)收入，因此大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務(wù)。這樣，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一種惡性互動(dòng)：一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給，而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低，再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的上漲，勢(shì)必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殃及社會(huì)秩序。這種惡性互動(dòng)問(wèn)題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的地區(qū)，那么所造成的危害就會(huì)更甚。在旅游者隊(duì)伍中比重最大的消遣型旅游者的度假旅游具有較強(qiáng)的季節(jié)性，一個(gè)地區(qū)如果過(guò)分依賴旅游業(yè)發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，那么就會(huì)出現(xiàn)旺季旅游設(shè)施和服務(wù)人員不足而淡季服務(wù)人員過(guò)剩和旅游設(shè)施閑置，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問(wèn)題。

3、干擾居民生活，誘發(fā)賓主矛盾。特別是到了旅游旺季，旅游接待地人滿為患的狀況加重了基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，水、電、能源、交通等的供應(yīng)因需求量的激增而嚴(yán)重不足；當(dāng)?shù)鼐用裆罡凶约旱纳羁臻g相對(duì)縮小，交通堵塞，人口擁擠，又是停電，又是停水……所有這一切都使他們覺(jué)得，旅游產(chǎn)業(yè)的受益者只是少數(shù)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的人，而大多數(shù)居民卻沒(méi)從旅游業(yè)的發(fā)展中得到真正的利益；自己可愛(ài)的家園正逐步演變成外來(lái)旅游者及時(shí)行樂(lè)的場(chǎng)所，一旦游人離去，留給他們的是破壞的環(huán)境和骯臟的垃圾，由此產(chǎn)生了對(duì)外來(lái)旅游者的敵對(duì)情緒。

4.污染自然環(huán)境，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)的污染主要表現(xiàn)為：旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加，使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇；各種旅游設(shè)施的過(guò)度興建，不僅有“三廢”污染的問(wèn)題，而且破壞了原有自然景觀的布局；旅游者對(duì)名勝古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫，使名勝古跡的原始風(fēng)貌及其存在壽命受到嚴(yán)重威脅；旅游者摩育接踵而至，大大地增加了接待地的垃圾處理量，加上一些旅游者隨意丟棄廢物的不良行為，致使當(dāng)?shù)乩啥?，蚊蠅成群，昔日那和諧寧?kù)o、美麗舒適的自然環(huán)境已蕩然無(wú)存；特別是外來(lái)旅游者不適當(dāng)?shù)蒯鳙C、采集、露營(yíng)、野炊以及為了尋求刺激而對(duì)旅游資源的施暴行為，接待地居民急功近利，不顧后果地開(kāi)山辟路、大興土木，都可能導(dǎo)致物種滅絕，山火四起，氣候惡化，水土流失，生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制治理

政策落實(shí)需要法律保障。盡管旅游業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然存在：旅游資源管理存在多部門重疊現(xiàn)象，旅游規(guī)劃體系尚未制度化、法定化，規(guī)劃執(zhí)行缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不到位。因此，要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的法制治理，完善工作機(jī)制。

1、要落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展政策和“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，必須有法律保障。加強(qiáng)旅游規(guī)劃，防止過(guò)度發(fā)展。必須對(duì)旅游接待量進(jìn)行適度控制――在制定旅游規(guī)劃時(shí)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理布局；在實(shí)施旅游規(guī)劃時(shí)，則應(yīng)根據(jù)情況的變化，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效控制；力避因旅游產(chǎn)業(yè)的超負(fù)荷發(fā)展而產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。

2、旅游立法活動(dòng)是旅游事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其宗旨是制定調(diào)整旅游活動(dòng)關(guān)系的一系列法律規(guī)范，以保證旅游事業(yè)健康發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)跨部門、牽涉面廣、受制約因素多的產(chǎn)業(yè)，具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，旅游部門又是一個(gè)求人多，管理“硬手段”少的部門，各地旅游質(zhì)監(jiān)所處理投訴難度大，再加上地方保護(hù)主義和缺少必要的旅游法律可依，因此必須盡快出臺(tái)旅游業(yè)的基本法——《中華人民共和國(guó)旅游法》，以促進(jìn)和保障旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。目前我國(guó)的旅游法律體系主要是國(guó)務(wù)院的條例如《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、國(guó)家旅游局的規(guī)章及各地方性法規(guī)，這些法規(guī)在立法層次上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，都沒(méi)有從宏觀上對(duì)國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的原則和措施作出規(guī)定，僅對(duì)旅游業(yè)的縱向法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整；在立法內(nèi)容上，較多的體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門割據(jù)的行政色彩，較少反映旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律及統(tǒng)一市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)特征；各地方法規(guī)也由于缺乏國(guó)家綜合性法律的約束和引導(dǎo)，立法水平參差不齊，實(shí)施效果不一，還在一定程度上助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義，易于造成旅游經(jīng)濟(jì)的地域分割，難以形成統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)。同時(shí)，多年來(lái)的旅游管理實(shí)踐表明，僅靠單項(xiàng)法規(guī)，不足以調(diào)整旅游活動(dòng)中產(chǎn)生的所有旅游法律關(guān)系。 因此，從健全我國(guó)旅游法律體系的角度，全面考慮行業(yè)立法的整體完善，制定旅游法是非常必要也是非常迫切的。

3、健全管理體制，重視法制宣傳教育。進(jìn)行輿論引導(dǎo)，提高承載能力。旅游接待地的政府部門通過(guò)輿論傳媒，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?，不斷提高他們?cè)谛睦砩蠈?duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的承受能力；使其充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給自己帶來(lái)的實(shí)際利益，以便為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)盡心盡力。旅游接待地的政府部門應(yīng)利用國(guó)家的各種規(guī)章制度和政策法規(guī)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病予以強(qiáng)行治理和控制。特別是要健全和完善全國(guó)性、系統(tǒng)性與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理?xiàng)l例和政策法規(guī)，建立和強(qiáng)化專門負(fù)責(zé)治理和控制的執(zhí)行、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲懲罰那些違規(guī)犯罪的社會(huì)群體或個(gè)體，把旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病控制在最小的程度和范圍內(nèi)。與此同時(shí)，尤其要重視宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)弊病的軟控制。既要對(duì)外來(lái)旅游者進(jìn)行宣傳，讓其了解旅游接待地的有關(guān)的注意事項(xiàng)和政策法規(guī)，以便預(yù)防由于無(wú)知而發(fā)生違規(guī)行為；更要對(duì)旅游從業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行教育，以便提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其思想上的免疫力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳清華《試論中國(guó)旅游法制定的必要性》旅游科學(xué)；2010第五期

第9篇：農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；結(jié)構(gòu)研究

1引言

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式，利用當(dāng)?shù)匚幕c景觀和自然來(lái)作為誘導(dǎo)，通過(guò)滿足來(lái)旅游人在城市中感受不到的安逸與放松，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)利益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。然而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游不僅只是旅游產(chǎn)品單一，其次就是沒(méi)有屬于自己的品牌，發(fā)展雖快但經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有營(yíng)銷戰(zhàn)略。

2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題

目前，我們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是很了解，在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，很多村落覺(jué)得有自己一點(diǎn)點(diǎn)的特色就開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)并不去考慮客觀要求和實(shí)際要求，對(duì)需要開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目不作規(guī)劃和準(zhǔn)備，盲目去做異想天開(kāi)的事情，覺(jué)得有一點(diǎn)點(diǎn)條件就盲目的實(shí)施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是需要一定的規(guī)劃，一定的參與條件，一定的經(jīng)濟(jì)和一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游一定要與當(dāng)?shù)氐奈幕突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行整合。目前在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要如下：

（1）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游經(jīng)濟(jì)總量不足

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多體現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)，數(shù)量多且沒(méi)有什么特色，經(jīng)濟(jì)收入低發(fā)展前景不長(zhǎng)。另外，資金數(shù)量不足，輸出多余利用。在這種情況下應(yīng)通過(guò)吸引外來(lái)投資，學(xué)習(xí)外來(lái)的對(duì)我們有益的技術(shù)，管理，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（2）農(nóng)民的參與性不強(qiáng)

由于社會(huì)不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。農(nóng)民們的視野并沒(méi)有因此而擴(kuò)大，還是在一味的保留屬于自己的一套封閉式方法，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有一套很好的發(fā)展策略，由于思維比較落后，科學(xué)知識(shí)較匱乏且對(duì)一些有益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與性不強(qiáng)。

（3）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集合化程度低

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今發(fā)展方向較熱門之一，它不僅具有強(qiáng)大的生機(jī)同時(shí)也有著豐富的隱藏發(fā)展前程。在實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)要提伸發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)拓旅游人群的消費(fèi)空間和消費(fèi)觀念，堅(jiān)持自有的特色和旅游個(gè)性化，特色化。在實(shí)施這一體系的同時(shí)要更加注重和完善鄉(xiāng)村旅游的配套設(shè)施。逐步打造屬于自己的旅游文化。

3休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展逐步進(jìn)入人們的視線同時(shí)也受到大多數(shù)人群的喜愛(ài)，在這些以及發(fā)展和發(fā)展過(guò)程中我們應(yīng)該更加的做到更好，尋找更好的發(fā)展策略，例如，在發(fā)展時(shí)建立完善的預(yù)定系統(tǒng)，也只有了這些系統(tǒng)，我們的文化，我們要發(fā)展的面向大家的東西才能被熟知和了解，以便為自己來(lái)旅游時(shí)做好充足的準(zhǔn)備。同時(shí)，要得到政府的大力支持和加強(qiáng)政府監(jiān)管。想要更好的發(fā)展起來(lái)必須得到政府的支持和監(jiān)管。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)得發(fā)展目標(biāo)，不能為了一時(shí)得利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)得經(jīng)濟(jì)效益，積極穩(wěn)定得發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（1）注重規(guī)范管理，強(qiáng)化政策扶持

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅要注重自身的行為自律，還得有較規(guī)范的管理措施和手段，有著正確的管理體系和方法才能更好的發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中不僅要得到政府的大力支持，還要將政府對(duì)發(fā)展的扶持作為重要依據(jù)。保障項(xiàng)目運(yùn)行公正，科學(xué)。

（2）發(fā)展專業(yè)合作社、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得同時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體要以農(nóng)民為主，向農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展時(shí)增加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展多元化，促進(jìn)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)、及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員信息、科技、觀念的交流。

（3）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，要把休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)謀劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)，引導(dǎo)適宜發(fā)展的地區(qū)有序發(fā)展，避免各地一轟而上，低水平盲目發(fā)展。

（4）建立現(xiàn)代郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

建立科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式方法，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游必須的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷的完善休閑發(fā)展運(yùn)行機(jī)構(gòu)。在發(fā)展的基礎(chǔ)上不僅要使自己有經(jīng)濟(jì)的收入還得要保護(hù)好自然環(huán)境，在以提高農(nóng)民的收入為出發(fā)點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。重視生態(tài)的保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

4結(jié)語(yǔ)