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關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)資金;不動(dòng)產(chǎn);保險(xiǎn)業(yè);投資
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)11-0204-01
1 我國(guó)保險(xiǎn)資金適度介入不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域是必要而又可取的選擇
允許保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。一方面,保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置多元化。根據(jù)海外的監(jiān)管與實(shí)踐,不動(dòng)產(chǎn)投資是保險(xiǎn)資金投資的重要組成部分。就海外保險(xiǎn)公司資產(chǎn)構(gòu)成而言,各國(guó)或地區(qū)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)組合中大都包括了不動(dòng)產(chǎn)投資,直接投資不動(dòng)產(chǎn)比例在1%-5%,間接投資比例在1%-20%不等,以此來(lái)平衡風(fēng)險(xiǎn),提高組合收益率。與國(guó)外相比,我國(guó)保險(xiǎn)資金投資渠道還比較單一。以2008年為例,保險(xiǎn)資金配置情況為銀行存款26.8%、債券57.1%、基金5.4%、股票8.4%,其余只有2%左右是直接投資品種,包括債權(quán)投資計(jì)劃和直接股權(quán)投資等。這造成了保險(xiǎn)資金投資的收益率過(guò)多地依賴資本市場(chǎng)的漲跌,波動(dòng)幅度較大。另一方面,保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)有利于提高資產(chǎn)與負(fù)債的匹配度。對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng),尤其是壽險(xiǎn)市場(chǎng)上的長(zhǎng)期負(fù)債,保險(xiǎn)公司需要有利潤(rùn)穩(wěn)定的長(zhǎng)期資產(chǎn)來(lái)對(duì)應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)總量匹配、期限匹配和資產(chǎn)性質(zhì)匹配。
2 當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)姿金投資不動(dòng)產(chǎn)存在的問(wèn)題
保險(xiǎn)負(fù)債的特性要求資金運(yùn)用在期限、成本、規(guī)模上與其較好地匹配,以滿足償付要求。目前,保險(xiǎn)資金中約有80%以上為壽險(xiǎn)資金,壽險(xiǎn)資金中約48%是20年以上的長(zhǎng)期資金,25%為5-20年的中期資金,27%為5年以下的短期資金。保險(xiǎn)資金的期限分布特性,為其使用提供了寬裕度,也為投資的長(zhǎng)期穩(wěn)定復(fù)利增長(zhǎng)提供了前提。因此,不動(dòng)產(chǎn)投資規(guī)模大、期限長(zhǎng),比較符合保險(xiǎn)資金追求長(zhǎng)期價(jià)值、穩(wěn)健投資的特點(diǎn)。盡管不動(dòng)產(chǎn)投資符合保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略,但是目前我國(guó)保險(xiǎn)資金進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
2.1 不動(dòng)產(chǎn)投資專業(yè)人才匱乏
作為與“承保業(yè)務(wù)”同樣重要的投資行為。要求保險(xiǎn)公司能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等經(jīng)濟(jì)情況的變化有明確認(rèn)知。不動(dòng)產(chǎn)投資是一個(gè)專業(yè)化非常強(qiáng)的領(lǐng)域,需要專門的組織體系和人員配備,如果僅作為保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的一個(gè)部門運(yùn)作,不利于它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是受“重保險(xiǎn)輕投資,重來(lái)源輕運(yùn)用”的固有思想影響,我國(guó)的保險(xiǎn)公司往往忽視發(fā)展投資專業(yè)隊(duì)伍,缺乏具有較高專業(yè)性、技術(shù)性的投資管理人才儲(chǔ)備,特別缺乏熟悉不動(dòng)產(chǎn)投資領(lǐng)域的專業(yè)人員。
2.2 不動(dòng)產(chǎn)投資可投資產(chǎn)較少
按照保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的要求,保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)所要求的年化收益率通常在6%-10%的區(qū)間。從風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)匹配的角度看,往往能取得高租金和低空置率的一線城市核心地區(qū)的商用物業(yè)能夠在中長(zhǎng)期獲得較高的回報(bào)水平,符合保險(xiǎn)資金的安全性和追求長(zhǎng)期回報(bào)的要求。而且,隨著一、二線城市住宅與商用物業(yè)間價(jià)格差距的逐步拉大,商業(yè)地產(chǎn)的投資價(jià)值已經(jīng)開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。因此,一、二線城市將成為保險(xiǎn)資金主要關(guān)注的區(qū)域,一線城市核心區(qū)域的高端商業(yè)物業(yè)將成為保險(xiǎn)資金重點(diǎn)考慮的投資目標(biāo)。
2.3 不動(dòng)產(chǎn)投資監(jiān)管有待完善
隨著近年保險(xiǎn)業(yè)的急劇發(fā)展,償付能力不足一直保險(xiǎn)公司面臨的突出問(wèn)題。目前,我國(guó)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境不夠完善,配套的《保險(xiǎn)公司不動(dòng)產(chǎn)投資試點(diǎn)管理辦法》尚出臺(tái),對(duì)保險(xiǎn)資金不動(dòng)產(chǎn)投資的有效監(jiān)機(jī)制還處于發(fā)展的初級(jí)階段。法律法規(guī)系不完善,監(jiān)管信息化程度低,無(wú)法適動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求;監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱,制約了保險(xiǎn)資金運(yùn)用水平和能力的高。同時(shí),保險(xiǎn)資金在不同市場(chǎng)的運(yùn)用保險(xiǎn)金融集團(tuán)跨行業(yè)運(yùn)營(yíng),都會(huì)對(duì)現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管格局帶來(lái)沖擊,這些都對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。
3 對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
3.1 堅(jiān)持長(zhǎng)期持有、穩(wěn)定回報(bào)的投資策略
保險(xiǎn)資金采取“長(zhǎng)期持有、穩(wěn)定回報(bào)”的投資策略,可以有效地抵御不動(dòng)產(chǎn)自身周期性所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)不應(yīng)該為謀取短期利益而參與不動(dòng)產(chǎn)投機(jī)炒作,因?yàn)檫@不僅會(huì)使企業(yè)承擔(dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),而且不利于不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定??梢哉f(shuō),這既是企業(yè)投資策略的問(wèn)題,也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。
【摘要】隨著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)的快速增長(zhǎng),保險(xiǎn)資金的運(yùn)用成為保險(xiǎn)公司穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性因素。文章研究了保險(xiǎn)資金在直接進(jìn)入資本市場(chǎng)后資產(chǎn)配置時(shí)應(yīng)特別注意的問(wèn)題、為保證資金的運(yùn)作安全,應(yīng)有效安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系以及加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)行的監(jiān)管建議。
一、引言
保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的問(wèn)題是我國(guó)保險(xiǎn)理論界近幾年來(lái)一直都在研究的重要課題,但是從現(xiàn)有的文獻(xiàn)和論著的研究成果來(lái)看,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的分析主要集中于保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題以及擴(kuò)大我國(guó)投資渠道等方面,而對(duì)于保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用從風(fēng)險(xiǎn)管理的視角進(jìn)行分析研究的還比較少。當(dāng)前,我國(guó)保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用面臨著多方面的壓力,譬如保費(fèi)收入遞增的壓力、產(chǎn)品創(chuàng)新的壓力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力以及適當(dāng)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的壓力等,這些壓力都迫使保險(xiǎn)公司越來(lái)越重視資金的運(yùn)用,期望通過(guò)保險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)取得良好的投資收益,來(lái)緩解這些壓力。但是,我們還應(yīng)該看到在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用中,面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)不僅包括有一般性資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn),還包括有基于保險(xiǎn)資金自身特殊屬性而產(chǎn)生的區(qū)別于其他資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)資金的運(yùn)用如何實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),如何分散風(fēng)險(xiǎn)、選擇投資工具、如何進(jìn)行投資組合、投資策略如何制定,采取什么樣的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)控制方法就顯得更為重要了。增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,完善保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高資金收益率并有效地防范風(fēng)險(xiǎn),是目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
二、保險(xiǎn)資金的資產(chǎn)配置
保險(xiǎn)資金在直接進(jìn)入資本市場(chǎng)后可以在更多的投資品種間進(jìn)行資金配置,但在具體配置資產(chǎn)時(shí),保險(xiǎn)公司既要充分考慮保險(xiǎn)資金的負(fù)債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種是否符合保險(xiǎn)資金流動(dòng)性、安全性和盈利性管理的要求,還要考慮監(jiān)管層對(duì)最低償付能力的要求。因此在分析保險(xiǎn)資金的資產(chǎn)配置時(shí)應(yīng)特別注意如下方面的問(wèn)題。
第一,壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)資金期限的差異將導(dǎo)致不同的投資選擇。財(cái)險(xiǎn)公司的資金來(lái)源主要由未決賠款準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限大都在1-2年;而壽險(xiǎn)公司的資金來(lái)源主要由人身險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限可以長(zhǎng)達(dá)20-30年。由于各類保險(xiǎn)準(zhǔn)備金均為保險(xiǎn)公司的負(fù)債,因此在將這類資金進(jìn)行投資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制相當(dāng)重要,而資金期限結(jié)構(gòu)上的差別將導(dǎo)致財(cái)險(xiǎn)公司更注重投資品種的流動(dòng)性,壽險(xiǎn)公司更注重投資品種的安全性和盈利性,由此產(chǎn)生不同的投資選擇。
第二,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)產(chǎn)生的新增保費(fèi)足以解決保險(xiǎn)公司流動(dòng)性需求。從保險(xiǎn)公司現(xiàn)金流量角度看,基于對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期的判斷,每年不斷增長(zhǎng)的保費(fèi)收入將能夠滿足當(dāng)年保險(xiǎn)賠付和給付的資金需求以及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的支出需要,而以各類準(zhǔn)備金形式存在的保險(xiǎn)資金需要尋找安全的增值空間,以應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)金未來(lái)集中給付的高峰。
第三,保險(xiǎn)資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和對(duì)收益的要求從理論上分析,與社?;鸷蚎FII基金相比,保險(xiǎn)資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和對(duì)盈利的要求處于它們兩者之間,在進(jìn)行資產(chǎn)配置的過(guò)程中會(huì)綜合考慮銀行存款、企業(yè)債券、基金、流通股股票、可轉(zhuǎn)債等不同投資品種間的平衡。隨著投連險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)和萬(wàn)能保險(xiǎn)等新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品銷售份額的不斷增長(zhǎng),保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入股票市場(chǎng)的規(guī)模將在很大程度上取決于廣大投保人和保險(xiǎn)人對(duì)股票市場(chǎng)運(yùn)行周期的判斷,保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)承受能力也將相應(yīng)提高。
第四,保險(xiǎn)資金的盈利模式將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。在投資品種的選擇上,保險(xiǎn)資金可介入的品種除了常規(guī)的流通A股、可轉(zhuǎn)債之外,還將介入非流通股的投資,隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展和投資品種的不斷豐富,可供保險(xiǎn)資金選擇的余地仍將不斷擴(kuò)大。目前有關(guān)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定的相繼出臺(tái),有關(guān)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定將成為這部法規(guī)的核心要點(diǎn)。
三、保險(xiǎn)公司對(duì)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的管理控制
目前,我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用主要有三種模式:一是成立獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司;二是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作;三是在保險(xiǎn)公司內(nèi)設(shè)資金運(yùn)用部門。不論是采用哪種模式,保險(xiǎn)公司都是資金運(yùn)用的決策者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道防線。為保證資金的運(yùn)作安全,應(yīng)有效的安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
1、建立健全分工明確的組織架構(gòu)
保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用涉及的機(jī)構(gòu)和部門包括董事會(huì)、總經(jīng)理室、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等諸多機(jī)構(gòu)和部門。這些機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)分工不一樣,其協(xié)調(diào)運(yùn)作是做出科學(xué)投資決策的機(jī)制保障。如董事會(huì)的職責(zé)有負(fù)責(zé)制定資金運(yùn)用的總體政策,設(shè)定投資策略和投資目標(biāo),選擇投資模式,決定重大的投資交易,審查投資的組合,審定投資效益評(píng)估辦法等,總經(jīng)理室的職責(zé)是根據(jù)董事會(huì)決定的總體政策,負(fù)責(zé)研究制定具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)定和操作程序,包括多種投資組合的數(shù)量和質(zhì)量比例、制定風(fēng)險(xiǎn)管理人員守則和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估辦法等,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是直接向董事會(huì)負(fù)責(zé),獨(dú)立對(duì)所有的投資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制和運(yùn)營(yíng)制度存在的問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)是分析市場(chǎng)情況和風(fēng)險(xiǎn)要素變化,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制,研究化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門的職責(zé)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)、全面、詳細(xì)地了解資金運(yùn)用單位和部門對(duì)董事會(huì)的投資策略、目標(biāo)達(dá)成與實(shí)施過(guò)程,投資人員的從業(yè)資格和整體素質(zhì)以及勝任工作情況等。
2、制定嚴(yán)密的內(nèi)控制度
資金運(yùn)用的決策、管理、監(jiān)督和操作程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多,涉及面廣,人員多,風(fēng)險(xiǎn)大。所以有必要沿著控制風(fēng)險(xiǎn)這條主線,制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。一方面,這些制度必須涵蓋所有的投資領(lǐng)域、投資品種、投資工具及運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位;另一方面,使每個(gè)人能清楚自己的職責(zé)權(quán)限和工作流程,做到令行禁止,確保所有的投資活動(dòng)都得到有效的監(jiān)督、符合既定的程序,保證公司董事會(huì)制定的投資策略和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3、建立資金運(yùn)用信息管理系統(tǒng)
信息管理是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。公司要有發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)外要與國(guó)內(nèi)外各個(gè)資本、債券、貨幣市場(chǎng)連接,讓有關(guān)人員隨時(shí)了解市場(chǎng)變化情況;對(duì)內(nèi)要與董事、總經(jīng)理室成員、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)、監(jiān)督、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)接,在系統(tǒng)中及時(shí)錄入各種業(yè)務(wù)發(fā)生情況。這些信息要足以為決策者提供第一手決策依據(jù),為管理者提供及時(shí)詳實(shí)的分析數(shù)據(jù),為監(jiān)督者提供全面的全科目資料,為投資操作者提供信息平臺(tái),同時(shí)真實(shí)記錄交易情況,使準(zhǔn)確信息在公司各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門之間充分交流。
4、建立公司評(píng)估考核和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
在資金運(yùn)用的全過(guò)程中,有幾組指標(biāo)評(píng)估辦法是保險(xiǎn)公司必須關(guān)注和建立的,比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控,資金流動(dòng)性考核評(píng)估、資產(chǎn)負(fù)債匹配評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)要素評(píng)估、資金運(yùn)用效益評(píng)估等。此外,還要健全投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,包括總體及各個(gè)投資領(lǐng)域、品種和工具的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,使投資活動(dòng)都納入風(fēng)險(xiǎn)管控制度框架內(nèi),使公司經(jīng)營(yíng)審慎和穩(wěn)健。
四、加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)行的監(jiān)管建議
1、為保險(xiǎn)資金運(yùn)用營(yíng)造好的法制環(huán)境
一是修改《保險(xiǎn)法》,進(jìn)一步拓寬資金運(yùn)用渠道,并留有一定空間。二是對(duì)業(yè)已批準(zhǔn)辦理的業(yè)務(wù),抓緊補(bǔ)充制定各項(xiàng)規(guī)章,如《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等。三是對(duì)保險(xiǎn)投資高管人員、具體操作人員規(guī)定資格條件;對(duì)銀行、證券、基金、信托等交易對(duì)象限定基本信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);確定資產(chǎn)委托人、受托人和托管人的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是在拓展投資模式,開(kāi)放投資領(lǐng)域,增加投資品種和工具之前,要有較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀期,根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),反復(fù)討論、論證,必要時(shí)還可聽(tīng)證,聽(tīng)取多方面意見(jiàn),制定監(jiān)管法規(guī)規(guī)章。
2、對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍的劃定
拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,并不意味著不限制范圍,全方位地放開(kāi)。應(yīng)該根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境,結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,按照保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全性、流動(dòng)性、盈利性要求,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),逐步放開(kāi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域和范圍??煽紤]放寬以下限制:一是放寬現(xiàn)有投資品種的比例控制,可考慮進(jìn)一步放寬購(gòu)買企業(yè)債券的限制和提高投資股市的比例。二是可在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)業(yè)投資方面有所突破,特別是對(duì)水、電、交通、通訊、能源等的投資。三是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候允許辦理貸款業(yè)務(wù)。四是放開(kāi)與金融機(jī)構(gòu)相互持股的限制,進(jìn)行股權(quán)投資。五是適度允許投資金融衍生產(chǎn)品,使保險(xiǎn)公司通過(guò)套期保值有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等。放開(kāi)保險(xiǎn)投資渠道要循序漸進(jìn),要綜合考慮各種因素,成熟一點(diǎn)放開(kāi)一點(diǎn),避免以往那種一放就亂,一抓就死的狀況出現(xiàn)。注意防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕因投資不當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力造成嚴(yán)重影響,切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。除此之外,對(duì)流動(dòng)性差、風(fēng)險(xiǎn)較高的非上市股票和非質(zhì)押貸款應(yīng)予禁止,同時(shí)還應(yīng)禁止對(duì)衍生金融產(chǎn)品的投機(jī)性投資。
3、按投資比例監(jiān)管
近年來(lái),隨著社會(huì)和公眾對(duì)保險(xiǎn)的需求加大,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,保險(xiǎn)險(xiǎn)種和產(chǎn)品急劇增多。這些產(chǎn)品因其性質(zhì)、特點(diǎn)、責(zé)任周期、成本效益不一樣,具體體現(xiàn)在承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間有先有后,規(guī)模有大有小,效益有好有差。相應(yīng)地,用各種產(chǎn)品所形成的保費(fèi)收入進(jìn)行投資,其投資渠道、方式、期限等也應(yīng)有所區(qū)別。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制不健全,營(yíng)運(yùn)欠規(guī)范,資本市場(chǎng)不成熟,資金運(yùn)用渠道不暢。借鑒國(guó)外的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)營(yíng)慣例,應(yīng)選擇謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管,在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用上進(jìn)行具體的嚴(yán)格的比例限制。一方面,應(yīng)對(duì)一些投資類別規(guī)定最高比例限制,如對(duì)企業(yè)債券現(xiàn)行規(guī)定不高于20%的投資;投資次級(jí)債不超過(guò)總資產(chǎn)的8%;直接投資流通股的資金不超過(guò)總資產(chǎn)(不含萬(wàn)能和投連產(chǎn)品)的5%等。將來(lái)保險(xiǎn)資金投資渠道進(jìn)一步放開(kāi)后,對(duì)項(xiàng)目投資、質(zhì)押借款、投資金融衍生產(chǎn)品、境外投資等同樣也要進(jìn)行比例監(jiān)管。另一方面,對(duì)單項(xiàng)的投資也要有嚴(yán)格的比例限制。如投資一家銀行發(fā)行的次級(jí)債比例不超過(guò)總資產(chǎn)的1%;投資一期次級(jí)債的比例不得超過(guò)該期發(fā)行量的20%;投資單一股流通股票按成本價(jià)格計(jì)算不超過(guò)保險(xiǎn)資金可投資股票的資產(chǎn)的10%;購(gòu)買同一公司的債券,投資單個(gè)項(xiàng)目的比例,以及對(duì)個(gè)人貸款等要控制在一定比例范圍內(nèi);資金存放在單家銀行的比例也要受比例限制,等等??傊ㄟ^(guò)投資比例限制,可以調(diào)整高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu),選擇盈利性大、流動(dòng)性強(qiáng)和安全性高的不同投資方式進(jìn)行組合,使投資組合更趨優(yōu)化。當(dāng)然,投資比例限制不是一成不變的,可根據(jù)市場(chǎng)變化及需求對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)整。
【參考文獻(xiàn)】
史錦華、賈香萍:保險(xiǎn)資金入市的效應(yīng)分析及其風(fēng)險(xiǎn)管理[J].保險(xiǎn)世界,2006(1).
劉新立:我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的拓寬及風(fēng)險(xiǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)研究,2004(9).
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)資金;投資渠道;投資模式
保險(xiǎn)資金運(yùn)用,也就是通常所說(shuō)的保險(xiǎn)投資,是指保險(xiǎn)公司將其在組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過(guò)程中暫時(shí)閑置的保險(xiǎn)資金進(jìn)行合理運(yùn)用,以達(dá)到保險(xiǎn)資金的保值增值目的的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深入,保險(xiǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2007年上半年全國(guó)保費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng):1至6月份全國(guó)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入3718.3億元,同比增長(zhǎng)20.7%。作為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容,保險(xiǎn)資金的運(yùn)用與承保業(yè)務(wù)一道被喻為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,其重要性日益突出,已成為支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和防范、化解保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要力量。然而目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的這兩個(gè)輪子一大一小,難于齊頭并進(jìn),保險(xiǎn)資金投資渠道不暢成了制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
一、目前我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的困難與問(wèn)題
首先,保費(fèi)的快速增長(zhǎng)和資金運(yùn)用渠道狹窄之間的矛盾突出。與目前國(guó)際上保險(xiǎn)資金運(yùn)用的法定渠道相比,我國(guó)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相對(duì)狹窄。如美國(guó)、日本就規(guī)定保險(xiǎn)公司可以進(jìn)行政府債券、公司債券、股票、抵押放款、不動(dòng)產(chǎn)、保單放單等業(yè)務(wù)。而我國(guó)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用率低,投資結(jié)構(gòu)不合理,新《保險(xiǎn)法》對(duì)于保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道一直有嚴(yán)格規(guī)定,只允許投資于銀行存款、國(guó)債、金融債、部分企業(yè)債和證券投資基金。雖然2004年允許保險(xiǎn)資金進(jìn)入證券市場(chǎng),但比例不高,保險(xiǎn)公司的資金無(wú)法得到充分利用,較大的資產(chǎn)余額處于低效益的空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
其次,保險(xiǎn)資金投資結(jié)構(gòu)不科學(xué)。從西方國(guó)家保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的實(shí)踐看,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用分類,即房地產(chǎn)、抵押貸款、股份、固定收益?zhèn)?、抵押貸款以外的貸款和其他投資方式等六類,西方國(guó)家保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用以固定收益?zhèn)癁橹?,比例一般?0%-40%之間,很少有超過(guò)70%的;股份投資(包括股票和實(shí)業(yè)投資等)一般在10%-30%之間,產(chǎn)險(xiǎn)投資于股份的比例相對(duì)于壽險(xiǎn)要高一些。反觀我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的構(gòu)成狀況,盡管2006年起增加了股權(quán)投資,但比例很低,主要還是集中在銀行存款、債券投資和證券基金投資三個(gè)方面,保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半左右,持有的證券投資基金占整個(gè)證券市場(chǎng)基金份額的26.3%,并且這種構(gòu)成比例的情況至今沒(méi)有太大的改觀。
再次,證券市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)企業(yè)投資帶來(lái)一定困難。相對(duì)于國(guó)際成熟的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō),我國(guó)目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段,有很多問(wèn)題是伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融體制改造一道,在發(fā)展中尋求改革與發(fā)展的方向。如國(guó)有股減持問(wèn)題;市盈率居高不下問(wèn)題;股指期貨和市推出問(wèn)題;A、B股市場(chǎng)統(tǒng)一問(wèn)題等等。這些政策性因素的變化或不確定性都會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,從而影響著保險(xiǎn)企業(yè)的投資收益的穩(wěn)定。
最后,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響著保險(xiǎn)業(yè)的資金營(yíng)運(yùn)。一方面國(guó)家通過(guò)積極的財(cái)政政策大量籌集與分配資金,另一方面貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)資金大量閑置;一方面國(guó)有商業(yè)銀行惜貸,存貸比例偏低,另一方面國(guó)有商業(yè)銀行有大量認(rèn)購(gòu)國(guó)債,默默承受著利率風(fēng)險(xiǎn);一方面企業(yè)貸款難、上市籌資難,另一方面企業(yè)發(fā)債有多頭管理,限制得太死;一方面保險(xiǎn)企業(yè)保費(fèi)收入高速增長(zhǎng),另一方面保險(xiǎn)資金營(yíng)運(yùn)卻沒(méi)有更寬的出路。
這些狀況表明,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,這些問(wèn)題的存在不僅使資金及債券的價(jià)格失真,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源造成浪費(fèi),影響著保險(xiǎn)資金的有效增值。
二、我國(guó)保險(xiǎn)資金投資渠道的探討----多元化投資
多元化投資組合策略是所有金融機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)業(yè)增加收益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一,要想達(dá)到保險(xiǎn)資金安全性、盈利性和流動(dòng)性的統(tǒng)一,就必須重視保險(xiǎn)資金的多元化組合投資策略的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
1. 從投資方式控制轉(zhuǎn)為比例控制
投資方式的靈活多樣能為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以利用明確的資金比例引導(dǎo)保險(xiǎn)資金的投資方向,確保保險(xiǎn)投資的穩(wěn)定性,防止過(guò)度投機(jī),保證保險(xiǎn)公司在兼顧安全性的同時(shí)獲得較好的收益。具體地說(shuō),比例投資可以分為方式比例和主體比例,方式比例規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)比較大的投資方式所占總投資的比例,可有效控制有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)投資方式所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),主體比例可有效控制有關(guān)籌資主體所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。主體比例也應(yīng)按投資方式的風(fēng)險(xiǎn)情況分別對(duì)待,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體、高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式,其比例應(yīng)低一些,如購(gòu)買同一公司股票不得超過(guò)投資的10%,對(duì)于較安全的投資方式但存在一定風(fēng)險(xiǎn)的籌資主體,其比例便可高一些,如存款于每一銀行不得超過(guò)投資的15%。每一種技資方式的風(fēng)險(xiǎn)大小不同,為了保證保險(xiǎn)投資的盈利性,同時(shí)控制高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)規(guī)定有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)投資方式所占的比例。同時(shí)為了控制每一籌資主體給保險(xiǎn)公司所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),必須規(guī)定投資于每一籌資主體的比例。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的情況,這里主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),即必須嚴(yán)格區(qū)分產(chǎn)、壽險(xiǎn)的資金投資。
保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)金融市場(chǎng)的成熟程度以及自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)選擇投資工具。由于壽險(xiǎn)是長(zhǎng)期保險(xiǎn),許多壽險(xiǎn)帶有儲(chǔ)蓄性,更強(qiáng)調(diào)安全性而不十分要求其流動(dòng)性,因而宜選擇安全性和盈利性均較高的投資工具,如不動(dòng)產(chǎn)、貸款。非壽險(xiǎn)是短期保險(xiǎn),要求流動(dòng)性強(qiáng),不宜過(guò)多投資于不動(dòng)產(chǎn),而應(yīng)投資于股票、存款。同時(shí),從風(fēng)險(xiǎn)控制看,壽險(xiǎn)公司投資的比例在主體比例方面,應(yīng)嚴(yán)于非壽險(xiǎn),因?yàn)閴垭U(xiǎn)期限長(zhǎng)、帶有儲(chǔ)蓄性,控制主體比例,便于保證保險(xiǎn)公司的償付能力,從而保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。
2.靈活有效的運(yùn)用多元化投資策略
一般來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的原則應(yīng)符合安全性、流動(dòng)性、收益性三原則,并在遵循安全性原則的前提下以求取得更多的收益,同時(shí)應(yīng)保持一定的流動(dòng)性以應(yīng)付日常開(kāi)支和保險(xiǎn)賠付。根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用原則的要求,結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的具體情況和投資環(huán)境并借鑒國(guó)外保險(xiǎn)資金運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)保險(xiǎn)資金應(yīng)適時(shí)、靈活、有效地組合以下投資工具,實(shí)施多元化的投資策略:
(1)債券投資。加快發(fā)展債券市場(chǎng),完善保險(xiǎn)資金的債券投資。國(guó)債市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步市場(chǎng)化,提高國(guó)債的流動(dòng)性,并努力形成一個(gè)長(zhǎng)、中、短期相配合的完整體系,或向保險(xiǎn)公司特別是壽險(xiǎn)公司發(fā)行特種國(guó)債。同時(shí),要不斷完善國(guó)債結(jié)構(gòu),健全國(guó)債市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,豐富國(guó)債品種,特別是增加短期國(guó)債和10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債以滿足保險(xiǎn)公司的需要,適當(dāng)時(shí)候還可以考慮開(kāi)放國(guó)債衍生產(chǎn)品,擴(kuò)大保險(xiǎn)公司國(guó)債資產(chǎn)組合投資選擇余地。壽險(xiǎn)資金一般是長(zhǎng)期資金,所以壽險(xiǎn)資金可多一些比例購(gòu)買長(zhǎng)期債券,而非壽險(xiǎn)由于對(duì)資金流動(dòng)性的要求,則可多購(gòu)些短期債券。擴(kuò)大企業(yè)債券的范圍。保險(xiǎn)資金的運(yùn)用可以買賣中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的中央企業(yè)債券。除這些中央債券外,浮動(dòng)利率中期債券(FRN)與其它經(jīng)核準(zhǔn)的可投資的有價(jià)證券均可列入保險(xiǎn)公司的投資項(xiàng)目。同時(shí),保險(xiǎn)公司投資的公司債券,應(yīng)限定為評(píng)等在A級(jí)以上的企業(yè)所發(fā)行的公司債務(wù)。
(2)投資基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要大量資金。而這些產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)較小,投資回報(bào)率較高。應(yīng)允許壽險(xiǎn)資金投資于抵押貸款或有區(qū)域選擇的不動(dòng)產(chǎn)投資,可謂一舉兩得。
(3)投資不動(dòng)產(chǎn)。投資不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)實(shí)時(shí)利用并有收益,對(duì)投資不動(dòng)產(chǎn)的資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例應(yīng)該有一個(gè)比例限制。
(4)抵押放款。參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),保險(xiǎn)公司可以采取中長(zhǎng)期抵押放款的方式。中長(zhǎng)期抵押放款通常采用浮動(dòng)利率方式計(jì)算利息。監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)保險(xiǎn)公司其抵押放款金額的范圍和比例進(jìn)行限定。壽險(xiǎn)公司的授信應(yīng)多數(shù)屬于不動(dòng)產(chǎn)抵押與保單質(zhì)押放款,主要原因是中長(zhǎng)期抵押放款利率較銀行穩(wěn)定。在國(guó)外,壽險(xiǎn)公司近年來(lái)積極從事由銀行保證的中長(zhǎng)期抵押放款,中長(zhǎng)期抵押放款信用工具日趨多元化,放款規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。
(5)積極進(jìn)行權(quán)益投資。保險(xiǎn)公司應(yīng)積極參與高科技產(chǎn)業(yè)及公共建設(shè)的投資或融資,監(jiān)管部門應(yīng)該制定相應(yīng)的管理準(zhǔn)則,規(guī)定保險(xiǎn)公司權(quán)益資金運(yùn)用及公共投資總額占保險(xiǎn)公司可運(yùn)用資金的額度,來(lái)積極促進(jìn)保險(xiǎn)資金能夠高效率的運(yùn)用。
(6)推動(dòng)衍生金融市場(chǎng)的發(fā)展。我們應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程和發(fā)展不同金融衍生產(chǎn)品所需的初始條件,有步驟、分階段地規(guī)范發(fā)展衍生金融市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司可以用衍生金融工具來(lái)規(guī)避其所持有的股票、債券等資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)或作為迅速變更股票、債券等資產(chǎn)金融型證券組合比率的一種手段。由于衍生金融工具投資的風(fēng)險(xiǎn)較大,保險(xiǎn)資金不宜過(guò)多地在這方面投入,衍生金融商品的投資有待市場(chǎng)成熟和規(guī)范。
(7)股票投資。股票投資在保險(xiǎn)公司的投資中占有重要地位。當(dāng)前我國(guó)股票市場(chǎng)很不規(guī)范,大量不能流通的國(guó)有股與法人股的存在使股票市場(chǎng)僅能起到融資的作用。應(yīng)大力發(fā)展多樣化、多類型、多板塊的股票市場(chǎng)??紤]保險(xiǎn)公司作為機(jī)構(gòu)投資者的可行性,本著“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,將保險(xiǎn)資金按一定比例投入到股市中,這不僅可以完善股票市場(chǎng),有利于國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),而且保證了保險(xiǎn)資金的增值。
作者單位:北華航天工業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn) 完善融資功能
金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的核心。保險(xiǎn)作為金融的重要產(chǎn)業(yè)之一,其發(fā)展情況直接影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。健康發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還可以維護(hù)社會(huì)和人民生活的穩(wěn)定。
一、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融資功能概述
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融資功能是保險(xiǎn)公司將閑置資金投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)所起到的金融中介職能。
由于保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入與保險(xiǎn)的賠付支出存在著時(shí)滯,加之,保險(xiǎn)事故往往不是同時(shí)發(fā)生,保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)也不會(huì)同時(shí)賠償出去,這為保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金的融通運(yùn)用提供了便利條件。
伴隨著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及中國(guó)資本市場(chǎng)整體環(huán)境的進(jìn)一步改,融資作為保險(xiǎn)的基本功能之一所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)集聚社會(huì)閑散資金
依靠銷售各類創(chuàng)新的保險(xiǎn)a品等方式,保險(xiǎn)公司集聚了大量地社會(huì)閑散資金,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金從儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)換。2016年全國(guó)保費(fèi)增速迅猛,截止2016年11月,壽險(xiǎn)公司的原保險(xiǎn)收入達(dá)到了20571.09億元,與同期相比增長(zhǎng)了38.61%。產(chǎn)險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)的收入為達(dá)到了8293.69億元,與同期相比增長(zhǎng)了9.76%。
(二)保險(xiǎn)資金運(yùn)用
截止到2016年11月,保險(xiǎn)資金運(yùn)用額達(dá)到了131189.16億元,比2016年年初增長(zhǎng)了17.35%。具體投資項(xiàng)目包括銀行存款23522.39億元,占比為17.93%;投資于股票或證券投資基金達(dá)到18852.32億元,占比為14.37%;投資于債券43045.28億元,占比達(dá)到了32.81%;其他各類投資為45769.17億元,占比達(dá)到34.89%。保險(xiǎn)資金從保險(xiǎn)公司流向資本市場(chǎng),成為資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了越來(lái)越重要的支撐作用。不但促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給保險(xiǎn)公司帶來(lái)了較為客觀的經(jīng)濟(jì)收益,2015年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益4108.2億元。
二、保險(xiǎn)融資功能發(fā)展現(xiàn)狀
(一)保險(xiǎn)融資進(jìn)展順利
保險(xiǎn)部門通過(guò)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、承接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等保險(xiǎn)活動(dòng)將人們手中的分散資金積聚。截止到2016年11月,中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)原保費(fèi)收入已達(dá)到28864.87億元,與去年同期相比增長(zhǎng)了28.88%,總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到149608.60億元,比2016年年初增長(zhǎng)21.04%。
(二)保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)趨于合理
截止到2016年11月,我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額131189.16億元,為保險(xiǎn)行業(yè)的資金中介職能提供了必要的保證。同時(shí),保險(xiǎn)投資范圍也不斷拓寬,投資結(jié)構(gòu)日益完善,從官方提供的投資結(jié)構(gòu)比例上看,銀行存款比重己降至17.93%,債券占比32.81%;股票和證券投資基金占比14.37%;債券股票等金融產(chǎn)品的投資比例迅速提升。
近年來(lái),保險(xiǎn)公司投資于股票或證券投資基金的比例一直在逐年上升,各種保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)成為資本市場(chǎng)最重要的投資者,在發(fā)展、完善并促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展上所起的作用日益突出。與2014年保險(xiǎn)資金中股票和證券投資基金占比11.06%相比,2016年明顯提升,達(dá)到14.37%,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為主要的機(jī)構(gòu)投資者,通過(guò)不斷增加債券、股票和基金持有對(duì)穩(wěn)定資本市場(chǎng)起著不可低估的作用。
(三)保險(xiǎn)資金運(yùn)用受資本市場(chǎng)的影響加大
2004年10月24日保監(jiān)會(huì)終于批準(zhǔn)保險(xiǎn)資金可以直接入市,但嚴(yán)格控制投資比例不超過(guò)總資產(chǎn)規(guī)模的5%,2006年頒布的“國(guó)十條”進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)資金的投資渠道,保險(xiǎn)資金可以投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保險(xiǎn)資金直接入市比例上限達(dá)到6%,間接入市比例上限達(dá)7%,。保險(xiǎn)的融資渠道也也進(jìn)一步擴(kuò)展到股權(quán)融資,從過(guò)去允許發(fā)行次級(jí)債融資到允許直接通過(guò)上市發(fā)行股票融資。使得資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的關(guān)系日益緊密,保險(xiǎn)資金越來(lái)越大地受到資本市場(chǎng)的影響。
(四)專業(yè)化的投融資體制已初步形成
自從2003年由人保成立的我國(guó)的第一家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司成立之后,平安、華泰、中國(guó)人壽、中國(guó)再保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也相繼成立了資產(chǎn)管理公司,這表明我國(guó)保險(xiǎn)資金的管理已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變,專業(yè)化投資和集中管理的資金體制已逐步形成。保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)各種資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),例如通過(guò)創(chuàng)設(shè)投資基金,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,必將極大地拓展保險(xiǎn)資金的運(yùn)用的渠道,提高保險(xiǎn)資金的使用效率,從而緩解由于融資不足帶來(lái)的資本金壓力,為進(jìn)一步改善融資條件和融資環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
三、融資功能現(xiàn)存問(wèn)題
(一)固定收益類占比高收益低
截止到2016年11月,保險(xiǎn)資金的投資總額為131189.16億元,銀行存款與債券兩者相加,占到了保險(xiǎn)資金投資額的50.74%,盡管比起前些年比例已大幅下降。但比重還是高了一些。保險(xiǎn)企業(yè)的投資從整體上看,還是偏于保守的。
保險(xiǎn)資金的收益主要是由風(fēng)險(xiǎn)利率類的產(chǎn)品所決定,但整體看,保險(xiǎn)資金投資這一類的產(chǎn)品較少,與缺乏相關(guān)的投資人才、投資經(jīng)驗(yàn)和投資能力有關(guān)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),銀行的利息處于降息通道中,各類債券的收益也將會(huì)呈現(xiàn)長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)。
因此,保險(xiǎn)資金如何調(diào)整自己投資渠道的分配,合理的進(jìn)行資金配置,將會(huì)成為保險(xiǎn)資金管理者必須面對(duì)的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)資金;利差倒掛;證券投資保險(xiǎn)基金
隨著央行連續(xù)七次降息,我國(guó)利率己降到前所未有的低水平。降息有利于減輕國(guó)企的利息負(fù)擔(dān),刺激消費(fèi),增加社會(huì)投資,緩解當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需不足的主要矛盾,這是我們所樂(lè)于見(jiàn)到的;但利率的大幅度下降,也導(dǎo)致了一些負(fù)面效應(yīng),其中最突出的就是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保險(xiǎn)資金的投資收益下降,經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前面臨的經(jīng)營(yíng)危機(jī),一方面是由于利率下調(diào)的因素,但主要的根源在于國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)政策支持的滯后。因此,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)若想進(jìn)一步健康發(fā)展,國(guó)家必須改變保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境。筆者擬就這一問(wèn)題提出自己的看法,以期拋磚引玉,引起理論界對(duì)此問(wèn)題的重視。
一、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用中的主要問(wèn)題
1、保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過(guò)窄,利差倒掛
保險(xiǎn)資金一般是指保險(xiǎn)公司的資本金、保證金、營(yíng)運(yùn)資金、各種準(zhǔn)備金、公積金、公益金、未分配盈余、保險(xiǎn)保障基金及國(guó)家規(guī)定的其他資金。成熟保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)是依靠保險(xiǎn)和投資兩個(gè)輪子共同驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)保險(xiǎn)融資,投資創(chuàng)利的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司總體收益。投資是保險(xiǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù),沒(méi)有投資等于是沒(méi)有保險(xiǎn)行業(yè)。保險(xiǎn)行業(yè)的主要存在目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。保費(fèi)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的價(jià)格,但由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),使得這個(gè)價(jià)格往往不夠支付轉(zhuǎn)移的成本,承保虧損己成為保險(xiǎn)公司的普遍現(xiàn)象。所以,沒(méi)有保險(xiǎn)投資,沒(méi)有投資績(jī)效的提高,整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)是不可能維持下去的。
近年來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)融資取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但保險(xiǎn)資金的運(yùn)用卻不理想。首先是運(yùn)用渠道過(guò)窄。1995年10月1日實(shí)施的《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用必須遵循安全性原則,并保證資產(chǎn)的保值、增值。該法明確規(guī)定,“保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用,限于銀行存款,買賣政府債券,金融債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用方式?!睂?shí)際上,在1998年以前,我國(guó)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用只能存入銀行或購(gòu)買債券。1998年10月12日,中國(guó)人民銀行正式批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司加入全國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng),從事債券買賣業(yè)務(wù)。這一舉措,為保險(xiǎn)資金運(yùn)用無(wú)疑開(kāi)辟了一條安全、高效的新渠道,但是這一市場(chǎng)目前雖有9000億的存量,但交易不夠活躍,限制了保險(xiǎn)公司大規(guī)模進(jìn)入。從全國(guó)幾大保險(xiǎn)公司的情況來(lái)看,我國(guó)保險(xiǎn)公司的資金40%一60%是現(xiàn)金和銀行存款。1996年,中保708億元總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為389億元,占498%,太保83.9億元的總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為436億元,占4095%,平保7618億元總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為3772億元,占3872%。其次,在過(guò)去銀行利率水平較高時(shí),保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過(guò)窄,還不足于對(duì)保險(xiǎn)資金的投資收益構(gòu)成較大威脅,但隨著央行連續(xù)七次降息,利差倒掛的問(wèn)題凸現(xiàn)了出來(lái)。經(jīng)過(guò)七次降息,一年存款利率從1996年的1078%降至目前的225%,這使保險(xiǎn)公司在1998年以前預(yù)定利率75%水平以上的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)出現(xiàn)利差倒掛,面臨的利差損失將在未來(lái)幾年中滾動(dòng)增加。國(guó)債收益也隨即大幅下調(diào),資金市場(chǎng)總體收益率偏低,使得具有長(zhǎng)期負(fù)債特點(diǎn)的壽險(xiǎn)資金回報(bào)率過(guò)低。盡管國(guó)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司為防范風(fēng)險(xiǎn),于1998年8月以后紛紛推出了“利差返還型保單”,但準(zhǔn)備金不足仍是不少保險(xiǎn)公司將面臨的問(wèn)題。
2、不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
隨著對(duì)外開(kāi)放不斷加深,特別是中國(guó)加入WTO必須開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)-10-外資保險(xiǎn)公司看好中國(guó)市場(chǎng)潛力,紛紛搶灘國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)。在資金運(yùn)用上外資保險(xiǎn)公司有明顯優(yōu)勢(shì),如《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》規(guī)定,外資保險(xiǎn)資金除可以人民幣和外幣存款、購(gòu)買國(guó)債和金融債券外,還可購(gòu)買企業(yè)債券(不可超過(guò)投資總額的10%)、境內(nèi)外匯委托放款以及股權(quán)投資(不超過(guò)可投資總額的15%)。顯然,外資保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道明顯比內(nèi)資保險(xiǎn)資金投資渠道廣得多,從而導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng),不利于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、拓寬我國(guó)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道:險(xiǎn)資人市
1、西方國(guó)家保險(xiǎn)資金入市情況
從西方國(guó)家保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的實(shí)踐看,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用分類,即房地產(chǎn)、抵押貸款、股份、固定收益?zhèn)?、抵押貸款以外的貸款和其他投資方式等六類,OECD國(guó)家保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用以固定收益?zhèn)?包括國(guó)債、企業(yè)債、金融債券等)為主,比例一般在20%-40%之間,很少有超過(guò)70%的;股份投資(包括股票和實(shí)業(yè)投資等)一般在10%-30%之間,產(chǎn)險(xiǎn)投資于股份的比例相對(duì)于壽險(xiǎn)要高一些。以美、日、英三國(guó)為例:美國(guó)壽險(xiǎn)投資于股票的比重97年達(dá)到233%,日本94年為266%,英國(guó)96年為435%;各國(guó)保險(xiǎn)公司持上市公司股票占整個(gè)股票市場(chǎng)市值比重為:美國(guó)294%,歐洲40%,日本50%。以上數(shù)據(jù)表明,由于股票和債券具有較高的投資收益率,保險(xiǎn)資金入市是提高保險(xiǎn)資金投資績(jī)效的必要途徑。
2、我國(guó)保險(xiǎn)資金入市的可行性
根據(jù)以上分析,成熟保險(xiǎn)業(yè)的保險(xiǎn)資金主要運(yùn)用于債券和股票。而我國(guó)證券市場(chǎng)卻對(duì)保險(xiǎn)資金關(guān)上了大門,這正是目前我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)作中出現(xiàn)問(wèn)題的原因所在。因此,我國(guó)能不能借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),掃除這一制約我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的障礙呢?保險(xiǎn)資金運(yùn)用,應(yīng)堅(jiān)持安全性、收益性、流動(dòng)性、多樣性的國(guó)際通行原則。以此為標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)資金進(jìn)入股市的收益性和流動(dòng)性是沒(méi)有問(wèn)題的,關(guān)鍵在于安全性。股市是高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),這是人們所公認(rèn)的。然而,任何投資,風(fēng)險(xiǎn)和收益總是共存的,不能盲目追求高收益,忽視高風(fēng)險(xiǎn),也不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而放棄大好的投資機(jī)會(huì)。在認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,理性投資股市,進(jìn)行合理的投資組合,將在一定程度上減少風(fēng)險(xiǎn),提高收益。中國(guó)股市只有不到10年的歷史,還難以總結(jié)出其運(yùn)行的長(zhǎng)期規(guī)律,但是,從近幾年的實(shí)踐看,即使在1997、1998年的調(diào)整年中,每年也有一至兩波較為象樣的行情。以安全為第一的保險(xiǎn)資金,每年只做一波行情,實(shí)現(xiàn)10%的收益并不難,有節(jié)制的選擇時(shí)機(jī)入市,穩(wěn)健操作,風(fēng)險(xiǎn)并不大。另外,壽險(xiǎn)保單的責(zé)任期常常在5年、10年、15年甚至更長(zhǎng),完全有時(shí)間調(diào)整投資戰(zhàn)略,達(dá)到在保單責(zé)任期滿時(shí)較好的收益率。因此,在我國(guó),保險(xiǎn)資金入市是完全可以嘗試的。
3、我國(guó)保險(xiǎn)資金入市的具體方式
證券投資保險(xiǎn)基金是當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決保險(xiǎn)公司資金投資渠道的一個(gè)主要運(yùn)作方式,這一方式能在最大限度內(nèi)保證保險(xiǎn)資金的安全性??紤]到我國(guó)的實(shí)際情況,可讓符合條件的保險(xiǎn)公司設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金。
證券保險(xiǎn)投資基金的設(shè)立和運(yùn)行,涉及諸多相關(guān)問(wèn)題,下面筆者提出一些構(gòu)想。(1)保險(xiǎn)基金的募集。正式運(yùn)行三年以上,無(wú)重大違規(guī)行為的中資保險(xiǎn)公司都可以發(fā)起設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)基金的募集采取向保險(xiǎn)公司定向募集的形式,保險(xiǎn)基金可以向某一家保險(xiǎn)公司定向募集,也可以向數(shù)家保險(xiǎn)公司定向募集。保險(xiǎn)基金設(shè)立以后,也不公開(kāi)上市。(2)募集資金的比例。符合條件的保險(xiǎn)公司用于設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金的資金數(shù)額,以其總資產(chǎn)的一定比例來(lái)確定。根據(jù)目前的情況,這一比例應(yīng)在10%左右,允許上下浮動(dòng)2%是比較合適的,同時(shí)要根據(jù)保險(xiǎn)公司的類型、運(yùn)行的時(shí)間、資本金實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債率以及公司資信度等因素,作適當(dāng)調(diào)整。(3)保險(xiǎn)基金管理公司的選擇和設(shè)立。證券投資保險(xiǎn)基金的管理人可以選擇現(xiàn)有的、規(guī)范化的基金管理公司,也可以由證券公司和信托投資公司發(fā)起設(shè)立新的基金管理公司,保險(xiǎn)基金管理公司必須有3-5家證券公司和(或)信托投資公司共同發(fā)起設(shè)立。(4)保險(xiǎn)基金形式。保險(xiǎn)基金可以采取封閉式和開(kāi)放式兩種形式。如果采取封閉式基金形式,存續(xù)時(shí)間不得少于5年,有人壽保險(xiǎn)公司發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)基金的存續(xù)時(shí)間可以相對(duì)長(zhǎng)一些,如15-30年;由非人壽保險(xiǎn)公司發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)基金的存續(xù)時(shí)間可以相對(duì)短一些,如5-15年。(5)保險(xiǎn)基金的投資品種和投資組合。保險(xiǎn)基金的投資品種包括股票、國(guó)債、企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券。保險(xiǎn)基金的投資組合應(yīng)當(dāng)符合:投資于股票,債券的比重不得低于基金資產(chǎn)總值的80%;持有一家上市公司的股票,不得超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的10%;同一基金管理公司管理的全部基金持有一家公司發(fā)行的證券不得超過(guò)該證券的10%。(6)保險(xiǎn)基金的信息披露。保險(xiǎn)基金必須定期在指定的報(bào)刊上披露保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,以供保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人對(duì)證券投資保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也便于投保的消費(fèi)者在選擇保險(xiǎn)公司時(shí)參考。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議盡快實(shí)施。筆者認(rèn)為,設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金,有利于我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展,也有利于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著證券市場(chǎng)和保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,各項(xiàng)法律、法規(guī)逐步完善,再加上保險(xiǎn)基金所募集的資金只占保險(xiǎn)公司資金總量的較小份額,因此保險(xiǎn)資金進(jìn)入證券市場(chǎng)將是安全的,設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金是切實(shí)可行的。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,投資于證券投資基金的保險(xiǎn)資金為603.69億元,同比增長(zhǎng)91.86%.
統(tǒng)計(jì)顯示,1至3月份,保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)收入為1199.83億元,同比增長(zhǎng)僅5.09%.其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)依舊,總額達(dá)到277.79億元,同比增長(zhǎng)30.72%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入為922.05億元,同比下降0.77%.在人身險(xiǎn)保費(fèi)收入構(gòu)成中,人身意外傷害險(xiǎn)收入和健康險(xiǎn)收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,同比增長(zhǎng)分別達(dá)到30.47%和52.63%,而壽險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為836.2億元,增長(zhǎng)水平繼續(xù)承接1月份以來(lái)的下降趨勢(shì),下降了3.92%.
統(tǒng)計(jì)顯示,截至3月底,保險(xiǎn)資金用于銀行存款4844.15億元,同比增長(zhǎng)51.92%,用于各類投資共4361.26億元,其中保險(xiǎn)資金用于國(guó)債投資1516.33億元。截至3月底,保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到9980.31億元。(徐濤)
證券時(shí)報(bào)
一、建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵在于其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的形成和公司內(nèi)部證券投資人才的培育。從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,保險(xiǎn)資金投資渠道的多樣化,是建立在一整套成熟的保費(fèi)運(yùn)用管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制上的,這一機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的投資工具的比例加以限制
從投資的三大要素即安全性、流動(dòng)性和收益性來(lái)看,保險(xiǎn)公司更強(qiáng)調(diào)資金運(yùn)用的安全性。因此,準(zhǔn)確把握各投資工具的風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)保費(fèi)的投資是至關(guān)重要的。許多國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不是完全放開(kāi)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域的控制,也存在一些保費(fèi)禁止和限入的投資領(lǐng)域和行業(yè)。
2、在保險(xiǎn)公司內(nèi)部建立完整的風(fēng)險(xiǎn)投資監(jiān)控體系
保險(xiǎn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的建立,將決定保險(xiǎn)資金的入市深度。建立科學(xué)投資決策制度,一方面可以使投資決策程序化和規(guī)范化,投資決策一般應(yīng)由投資管理委員會(huì)研究決定,按程序進(jìn)行;另一方面可以使投資決策建立在專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)確定的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)之上,同時(shí)對(duì)資金調(diào)度、投資策略、資產(chǎn)分配、資產(chǎn)管理采取專業(yè)化管理。比如,對(duì)投保報(bào)單,可分為一般賬戶和特別賬戶分別收納和管理不同類型保單的現(xiàn)金流入,根據(jù)保險(xiǎn)給付情況決定的投資期限長(zhǎng)短、公司償付能力和風(fēng)險(xiǎn)承受力的不同安排相應(yīng)的投資策略和投資組合,并根據(jù)市場(chǎng)狀況適時(shí)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。
3、建立健全科學(xué)的監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)投資行為的監(jiān)管
保險(xiǎn)公司的償付能力是保監(jiān)會(huì)最重要的監(jiān)管目標(biāo)。從國(guó)外情況來(lái)看,保險(xiǎn)監(jiān)管層對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管也主要從定期檢查其償付能力來(lái)間接控制,通常不具體規(guī)定保險(xiǎn)資金的投資方式和投資比例。因此,根據(jù)險(xiǎn)種償付風(fēng)險(xiǎn)大小的不同,科學(xué)規(guī)定不同的償付能力標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,是風(fēng)險(xiǎn)控制最基礎(chǔ)的工作。
除實(shí)施保監(jiān)會(huì)定期和臨時(shí)性檢查制度外,英國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施的指定精算師監(jiān)管方式,發(fā)揮精算師對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管作用,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制也很有意義。另外還可通過(guò)獨(dú)立的保險(xiǎn)公司資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)狀況給出評(píng)價(jià),這一方面能夠使信息更加公開(kāi)化,便于監(jiān)管層精簡(jiǎn)職能,更公正地監(jiān)管保險(xiǎn)公司;另一方面也方便消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行選擇,客觀上對(duì)保險(xiǎn)公司形成第三方約束。
二、保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的宏觀監(jiān)管
保險(xiǎn)人的償付能力是投保人利益的堅(jiān)實(shí)后盾,而資金運(yùn)用的失誤不僅會(huì)影響保險(xiǎn)公司的償付能力,更可能會(huì)引發(fā)整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成極為嚴(yán)重的后果,因此各國(guó)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)資金極為重視。國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管主要從投資渠道、資金運(yùn)用比例、資產(chǎn)負(fù)債匹配等幾個(gè)方面來(lái)實(shí)行。
1、資產(chǎn)負(fù)債匹配的管理
資產(chǎn)負(fù)債管理是在利率自由化之后應(yīng)對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的一種風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。20世紀(jì)80年代后期,美、日等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)家大型保險(xiǎn)公司因?yàn)槔曙L(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)出現(xiàn)了破產(chǎn)的情況,發(fā)展利率風(fēng)險(xiǎn)的管理工具成為重要的課題,資產(chǎn)負(fù)債管理辦法得以產(chǎn)生和發(fā)展。
資產(chǎn)負(fù)債管理是從公司整體出發(fā),通過(guò)分析資產(chǎn)和負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)偏好,制訂適當(dāng)?shù)馁Y金運(yùn)用策略,資產(chǎn)配置必須和負(fù)債配置相一致,對(duì)資金運(yùn)用效果的評(píng)定業(yè)不再是簡(jiǎn)單的投資收益率,而是考察資金的收益與所承受的負(fù)債(風(fēng)險(xiǎn))的匹配情況。如果資金的較高收益是由于承受了更高的風(fēng)險(xiǎn)所取得,那么這種資金運(yùn)用的效果并不好;如果較低的收益以非常低的風(fēng)險(xiǎn)所取得,資金運(yùn)用的效果反而非常好。
2、金融衍生工具運(yùn)用的管理
金融衍生工具是以現(xiàn)有的金融產(chǎn)品為基礎(chǔ),它既是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法又可以作為投機(jī)的工具。雖然許多國(guó)家允許壽險(xiǎn)公司參與金融衍生工具的交易,但鑒于它的高風(fēng)險(xiǎn)性,規(guī)定只能以套期保值為前提,禁止進(jìn)行套利等投機(jī)易。一些國(guó)家如日本、法國(guó)。瑞士等嚴(yán)禁壽險(xiǎn)公司將責(zé)任準(zhǔn)備金運(yùn)用于任何形式的金融衍生工具。
3、保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的監(jiān)管
為了保證保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全,各國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管部門一般通過(guò)立法,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道進(jìn)行限制。韓國(guó)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管制分限定渠道和限定禁止兩種方式,前者指的是保險(xiǎn)資金運(yùn)用的渠道必須在監(jiān)管部門列明的范圍之內(nèi);后者指的是保險(xiǎn)資金不得投資于列明的禁止領(lǐng)域內(nèi),如禁止資金運(yùn)用的領(lǐng)域有:對(duì)所屬集團(tuán)企業(yè)的投資管制、禁止提供擔(dān)保和債務(wù)保證等。
4、保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例的監(jiān)管
運(yùn)用比例的限制包括投資于某種形式資產(chǎn)的最高比例限制和對(duì)某一項(xiàng)資產(chǎn)投資的最高比例限制兩種。由于各國(guó)(地區(qū))的投資工具不同,證券市場(chǎng)發(fā)展程度存在差異,各國(guó)監(jiān)管部門規(guī)定的各項(xiàng)運(yùn)用比例各有不
同。
另外,在對(duì)證券投資的管理上,美國(guó)將證券分為六級(jí),第六級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)最大,保險(xiǎn)公司對(duì)第四至第六級(jí)證券的持有量不得超過(guò)其全部證券持有量的10%,對(duì)于第五和第六級(jí)證券的持有量不得超過(guò)全部證券持有量的3%,對(duì)于第六級(jí)證券的持有量不得超過(guò)全部證券持有量的1%。
三、保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的微觀管理
這里所指的“微觀管理”主要是保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體—保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的管理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的管理分為四個(gè)步驟,即制定策略、資產(chǎn)分配、組合管理和資產(chǎn)管理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的作用是,確定自身資金的風(fēng)險(xiǎn)偏好,制定資金運(yùn)用策略,并根據(jù)策略分配資產(chǎn),其難點(diǎn)在于增加投資回報(bào)和降低投資風(fēng)險(xiǎn)的博弈。
1、資產(chǎn)管理
從國(guó)際上看,保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用模式主要有三種,投資部模式、第三方投資管理公司模式、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司模式。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在當(dāng)今世界500強(qiáng)中的34家股份制保險(xiǎn)公司中,有80%以上的公司采取保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的模式對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行運(yùn)作。國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)幾十年乃至上百年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:第一,采取投資部模式對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的專業(yè)化水準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高構(gòu)成了較大的限制;第二,采取完全依靠第三方投資管理公司模式很難有效控制保險(xiǎn)資金的委托風(fēng)險(xiǎn);第三,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司模式有效增強(qiáng)了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)管理能力,提高保險(xiǎn)資金的運(yùn)用效率,有效降低了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。但這種模式對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力提出了很高的要求。
2、資產(chǎn)分配
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在確定了整體的資金運(yùn)用策略和對(duì)每種產(chǎn)品的投資策略后,將資產(chǎn)在不同的渠道如股票、債券、不動(dòng)產(chǎn)等進(jìn)行合理的分配。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),明確相關(guān)的投資比例和投資限制,根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)行資金運(yùn)用渠道的選擇和資金的分配。
3、投資組合管理
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)審查市場(chǎng)上所提供的所有投資品種,選擇合適的投資資產(chǎn)組合,使得資金運(yùn)用與保險(xiǎn)公司得負(fù)債在期限結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)。收益率方面相互匹配。投資組合得目的是通過(guò)投資多樣化降低投資項(xiàng)目的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
如債券是保險(xiǎn)資金運(yùn)用的主要方式之一,債券的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,但仍會(huì)面臨利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、再投資風(fēng)險(xiǎn)等,其中利率風(fēng)險(xiǎn)是債券投資的最常見(jiàn)也是最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)之一。市場(chǎng)利率上升,將導(dǎo)致債券的市值下降,從而降低保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的收益,但此時(shí)投資收益率高,再投資風(fēng)險(xiǎn)低;市場(chǎng)利率下降時(shí)情況相反。
4、制定合理的資金運(yùn)用策略
關(guān)鍵詞資本市場(chǎng)壽險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)
近年來(lái),保險(xiǎn)業(yè)資金進(jìn)入股票市場(chǎng)的各項(xiàng)內(nèi)部和外部條件已初步具備。我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn),加快解決現(xiàn)存的問(wèn)題,利用我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。下面具體分析一下壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的條件、外部環(huán)境和對(duì)策。
1壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的條件分析
1.1壽險(xiǎn)業(yè)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,在資本市場(chǎng)的地位日益提升
近年來(lái),隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,保險(xiǎn)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2004年底,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已達(dá)11249.8億元,比前一年同期增長(zhǎng)34.27%。這為保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。根據(jù)保監(jiān)會(huì)規(guī)定估算,目前保險(xiǎn)資金直接入市的最大規(guī)模為550億元左右。
從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)看,我國(guó)保險(xiǎn)資金投資股市的資金比率還有很大的擴(kuò)展空間,預(yù)計(jì)在3~5年內(nèi)可望達(dá)到10%以上,即有2000多億元資金可以投資股市。
1.2保險(xiǎn)資金通過(guò)證券投資基金投資練兵積累了一定經(jīng)驗(yàn)
保險(xiǎn)業(yè)對(duì)基金的投資始于1999年底,初始投資額為14.79億元。經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展,2004年,保險(xiǎn)業(yè)對(duì)證券投資基金的投資已達(dá)到575億元,占當(dāng)年基金總規(guī)模的18%左右。
經(jīng)過(guò)6年的實(shí)踐探索,保險(xiǎn)資金投資股票市場(chǎng)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn):首先,證券投資、資金投資為保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)做了人力資源方面的準(zhǔn)備;其次,壽險(xiǎn)公司積累了投資管理經(jīng)驗(yàn)、提高了投資管理水平。資金投資組合能力也得到了很大的提高;最后,壽險(xiǎn)公司的投資機(jī)構(gòu)設(shè)置也在不斷完善之中。
1.3保險(xiǎn)資金管理機(jī)制取得了長(zhǎng)足進(jìn)步
隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革的深入,保險(xiǎn)業(yè)在建立保險(xiǎn)資金集中化管理和專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,建立資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步:一是《保險(xiǎn)資產(chǎn)公司管理暫行規(guī)定》提出保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)相分離,實(shí)行保險(xiǎn)資金的專業(yè)化管理;二是《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)明確了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容、原則和組織控制。
《指引》規(guī)定了包括資產(chǎn)負(fù)債管理、投資決策管理、投資交易管理、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)系統(tǒng)管理等七大風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容,明確了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制體系應(yīng)遵循獨(dú)立制衡、全面控制、適時(shí)適用、責(zé)任追究等原則。另外在組織環(huán)境控制方面建立了較為嚴(yán)格的“防火墻”制度。
2壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的外部環(huán)境分析
2.1法律和政策環(huán)境
(1)保險(xiǎn)業(yè)法律不斷完善、法制化環(huán)境日益成熟?!侗kU(xiǎn)法》、《公司法》是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)最重要的法律基礎(chǔ)。《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法規(guī)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)非保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范做出了規(guī)定。
由此可知,保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了各方面有法可依的法制化階段。另外,保監(jiān)辦作為國(guó)務(wù)院授權(quán)的常設(shè)性機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)有長(zhǎng)期監(jiān)管的權(quán)力。
(2)保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用政策有逐漸放開(kāi)的趨勢(shì)。1999年,保險(xiǎn)業(yè)資金被允許投資于政權(quán)投資基金的比例為總資產(chǎn)的5%~15%。2003年6月起保險(xiǎn)業(yè)投資企業(yè)債券的品種,擴(kuò)大到可以自主選擇經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)債券。2004年7月,保險(xiǎn)公司被允許投資可轉(zhuǎn)換公司債券。2004年8月首次允許保險(xiǎn)公司在接受嚴(yán)格監(jiān)管的前提下在境外運(yùn)用外匯資金,從一定程度上拓寬了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用渠道。2004年10月中國(guó)保證會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定并頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者直接投資股票市場(chǎng)。2005年2月,隨著一系列配套規(guī)定的出臺(tái),保險(xiǎn)資金進(jìn)入了直接投資于證券市場(chǎng)合法渠道。
(3)我國(guó)信守入世承諾,保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。2004年出臺(tái)的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,對(duì)外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定,此舉也意味著外資保險(xiǎn)公司享受與中資公司同等的國(guó)民待遇。
2.2證券市場(chǎng)建設(shè)得到了較快的發(fā)展
中國(guó)資本市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,成績(jī)顯著。
(1)基金、可轉(zhuǎn)換債券等新的金融品種不斷出現(xiàn),為證券市場(chǎng)投資者提供了更多的選擇機(jī)會(huì)和分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑。
(2)證券市場(chǎng)自身建設(shè)成效顯著,市場(chǎng)規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。到2004年底,我國(guó)已有上市公司1377家,證券公司130多家。投資者開(kāi)戶7211萬(wàn)戶。我國(guó)股市市價(jià)總值37055.57億元、流通市場(chǎng)值11688.64億元與GDP比率分別為27.14%和8.56%。
(3)投資者結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范化和防范風(fēng)險(xiǎn)水平提高明顯。截止2004年底,機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量增長(zhǎng)較快,已批設(shè)50多家基金管理公司,發(fā)行165只證券投資基金,發(fā)行總規(guī)模超過(guò)3200億元;證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)整頓和分類管理,一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的證券公司正在崛起。
境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)獲準(zhǔn)投資國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),成為又一支機(jī)構(gòu)投資者群體。而1999年以來(lái),通過(guò)證券投資基金間接投資證券市場(chǎng)的保險(xiǎn)資金也構(gòu)成機(jī)構(gòu)投資者的一部分。另外,社保基金經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),也被允許投資于證券市場(chǎng)。
(4)集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體系已初步建立并開(kāi)始有效運(yùn)行?!蹲C券法》的誕生和施行,確立了證券市場(chǎng)的法律地位和基本規(guī)則,隨著各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章的補(bǔ)充和修訂,中國(guó)證券市場(chǎng)的法律法規(guī)體系更趨完備。一支素質(zhì)較高的證券稽查隊(duì)伍在實(shí)踐鍛煉中正在成長(zhǎng)壯大,成為維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的中堅(jiān)力量。
3壽險(xiǎn)業(yè)及資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的對(duì)策
3.1建立健全的保險(xiǎn)資金運(yùn)用體系
保險(xiǎn)資金運(yùn)用體系要求有一套科學(xué)的投資決策體系、業(yè)務(wù)運(yùn)作體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、分配激勵(lì)體系和人才隊(duì)伍體系,其中風(fēng)險(xiǎn)控制體系是保險(xiǎn)資金運(yùn)用體系的核心。在建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系方面,保險(xiǎn)公司可以借鑒基金管理公司目前通行的做法。
在保險(xiǎn)資金運(yùn)用過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)均需要專門人才。在投資決策階段,就需要投資專家、會(huì)計(jì)師、精算師和資產(chǎn)評(píng)估師等各類專家組成投資決策委員會(huì)進(jìn)行決策。在投資操作階段,投資專家要根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債匹配原理進(jìn)行資產(chǎn)分配,根據(jù)市場(chǎng)平均回報(bào)率來(lái)決策投資品種和份額,以實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。在投資績(jī)效考核階段,需要由專家制定出考核各類專業(yè)人員的合理指標(biāo),建立嚴(yán)格的考核體系,不斷地對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)。
3.2積極探索保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接的管理模式
比較國(guó)外保險(xiǎn)投資的組織模式,保險(xiǎn)投資的組織模式一般有專業(yè)化控股、集中統(tǒng)一、內(nèi)設(shè)投資部和外部委托等四種投資模式。這些管理模式不能一概而論地評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。國(guó)外壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)多選擇專業(yè)化管理模式。而我國(guó)壽險(xiǎn)公司要根據(jù)自己處于不同歷史時(shí)期的發(fā)展需要,來(lái)選擇適合自己的資金運(yùn)用模式。但隨著保險(xiǎn)公司資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)程度的提高,選擇多樣化的管理方式和主體已成為一種趨勢(shì)。
3.3擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模
一是大力發(fā)展我國(guó)的企業(yè)債市場(chǎng),允許業(yè)績(jī)優(yōu)良的上市公司和非上市公司發(fā)行優(yōu)質(zhì)的企業(yè)債券或可轉(zhuǎn)換債券;二是股票市場(chǎng)也要充分發(fā)揮為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造血的功能。有規(guī)模有步驟地讓一些促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)在股票市場(chǎng)融資;三是大力發(fā)展基金市場(chǎng)。根據(jù)保險(xiǎn)公司不同的投資需求和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,設(shè)計(jì)不同的基金品種,比如風(fēng)險(xiǎn)水平較低的貨幣市場(chǎng)基金、債券型基金、平衡型基金及傘型基金。
3.4加強(qiáng)證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者投資比例
證券市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量的多少及投資比例的占比,已成衡量一國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展程度的標(biāo)志之一。證券市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)化已成為一大國(guó)際趨勢(shì)。我國(guó)要盡量培育更多的機(jī)構(gòu)投資者之市,以利于證券市場(chǎng)向更加成熟、理性的方向發(fā)展。減少過(guò)多的投機(jī)氣氛對(duì)證券市場(chǎng)的負(fù)面影響,一定程度上也有賴于更多的機(jī)構(gòu)投資者參與證券市場(chǎng)。
3.5加大我國(guó)證券市場(chǎng)金融創(chuàng)新的力度
一要大力開(kāi)發(fā)我國(guó)的金融衍生品種,包括存托憑證、認(rèn)股權(quán)證、備兌憑證、交易所交易基金等等;二要在完善現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,不失時(shí)機(jī)地推出期貨市場(chǎng),包括國(guó)債期貨交易、股票指數(shù)期貨交易;三是引入證券市場(chǎng)的做空機(jī)制。通過(guò)交易品種的創(chuàng)新、交易手段的創(chuàng)新為保險(xiǎn)資金大規(guī)模進(jìn)入資本市場(chǎng)提供更多的可選擇的投資品種,并通過(guò)金融衍生工具和期貨、做空交易為保險(xiǎn)資金提供可以適當(dāng)分散風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖工具。
3.6建立健全上市公司法人治理結(jié)構(gòu)
保險(xiǎn)資金進(jìn)入股票市場(chǎng),不僅是大型的機(jī)構(gòu)投資者,而且是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資者,這就要求我國(guó)的上市公司確實(shí)存在長(zhǎng)期投資價(jià)值。而目前我國(guó)可長(zhǎng)期投資的上市公司確實(shí)不多,要解決這些問(wèn)題,必須加大上市公司的資產(chǎn)重組力度,讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè),必須解決目前上市公司存在的一股獨(dú)大,股權(quán)分割,內(nèi)部人控制,小股東權(quán)利難以有效保證等等法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
3.7對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)行改革
逐漸改變我國(guó)政策市的現(xiàn)狀,減少政策因素引起的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)給證券市場(chǎng)造成的負(fù)面影響。這是要隨著我國(guó)證券市場(chǎng)逐漸走向成熟、規(guī)范,以及國(guó)際化來(lái)逐步改變監(jiān)管部門角色來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
[摘要]同為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,信托和保險(xiǎn)存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,在信托、保險(xiǎn)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,一方面信托未作為保險(xiǎn)投資渠道而得到重視和利用,另一方面保險(xiǎn)業(yè)面臨著拓寬資金運(yùn)用渠道的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)將信托納入保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用多元化,加速保險(xiǎn)公司投資業(yè)務(wù)的發(fā)展;根據(jù)保險(xiǎn)資金的性質(zhì)特點(diǎn)和運(yùn)用原則,靈活設(shè)計(jì)信托產(chǎn)品,為信托贏得資金來(lái)源;根據(jù)信托業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)辟新的保險(xiǎn)市場(chǎng),推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新;加強(qiáng)信托、保險(xiǎn)金融服務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。
一、從信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的職能看,信托業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系
目前,在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、契約關(guān)系成熟、商業(yè)信用乃至貨幣信用的發(fā)展,以及分工的日益精細(xì)繁復(fù),信托得到了蓬勃發(fā)展。保險(xiǎn)公司既是風(fēng)險(xiǎn)保障的提供者,又是金融資產(chǎn)的管理者。在創(chuàng)新和國(guó)際化的大環(huán)境中,各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)全能化、綜合化,積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,信托適應(yīng)性強(qiáng),靈活多樣,富于彈性,保險(xiǎn)公司管理著全球40%的投資資產(chǎn),保險(xiǎn)和信托存在著密切的互動(dòng)關(guān)系。美國(guó)的信托業(yè)經(jīng)歷了起源于保險(xiǎn)業(yè),后逐步推廣發(fā)展成為商業(yè)銀行兼營(yíng)信托業(yè)為主的信托模式的發(fā)展歷程,目前金融信托業(yè)已成為金融業(yè)的一個(gè)重要組成部分。美國(guó)的信托機(jī)構(gòu)可成為聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的成員。在美國(guó),保險(xiǎn)公司是資產(chǎn)證券化交易市場(chǎng)上的重要機(jī)構(gòu)投資者,并通過(guò)本身的風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)能力,以抵押貸款信用保險(xiǎn)為資產(chǎn)證券化增強(qiáng)信用。美國(guó)的保險(xiǎn)公司通過(guò)創(chuàng)立或加入共同基金、不動(dòng)產(chǎn)信托投資公司等多種信托方式拓展投資渠道,如投資不動(dòng)產(chǎn)信托(REIT)不向美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)局交納所得稅,同時(shí)必須將其收入的90%分配給股東,美國(guó)許多州也對(duì)REIT豁免交納州所得稅,REIT與債券、股票的相關(guān)性均很低,有利于降低整個(gè)投資組合的風(fēng)險(xiǎn)。日本1996年的金融改革取消了銀行、證券、信托子公司的業(yè)務(wù)限制,允許信托銀行發(fā)行金融債券,允許壽險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)以及保險(xiǎn)業(yè)和其它金融業(yè)相互滲透,取消保險(xiǎn)公司資產(chǎn)運(yùn)用限制,放寬保險(xiǎn)商品設(shè)計(jì)限制,廢除養(yǎng)老金“532”資產(chǎn)運(yùn)用限制,放寬證券投資信托資產(chǎn)運(yùn)用限制,人壽保險(xiǎn)公司可以作為形成財(cái)產(chǎn)基金信托的受托人,日本已經(jīng)進(jìn)入了“信托時(shí)代”,信托的金融功能和財(cái)務(wù)管理功能均得以充分發(fā)揮,信托業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。英國(guó)的投資型保險(xiǎn)是將終身險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、定期險(xiǎn)及年金金額與投資信托基金的市價(jià)連接起來(lái),英國(guó)壽險(xiǎn)公司通過(guò)與既有的投資信托公司合作、與既有的投資信托基金的管理公司合作,共同創(chuàng)設(shè)投資信托基金,自行創(chuàng)設(shè)投資信托公司自行管理等方式進(jìn)入單位連接保險(xiǎn)市場(chǎng)。由于英國(guó)是投資信托的發(fā)祥地,投資型保險(xiǎn)順利發(fā)展,投資型保險(xiǎn)保費(fèi)占總壽險(xiǎn)保費(fèi)比例達(dá)到50%。
三、加強(qiáng)信托保險(xiǎn)的互動(dòng)發(fā)展是中國(guó)信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持30%以上的增長(zhǎng)速度,初步形成了國(guó)有、民營(yíng)和外國(guó)資本共同參與的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系,保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,發(fā)揮的作用越來(lái)越大。隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,可運(yùn)用的資金不斷增加。截止2003年底,我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已達(dá)8739億元,預(yù)計(jì)到“十五”期末,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額將達(dá)到10000億元。近年來(lái),保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道逐步拓寬,如允許保險(xiǎn)公司購(gòu)買中央企業(yè)債券、參與同業(yè)拆借市場(chǎng)的回購(gòu)、投資證券投資基金、辦理大額協(xié)議存款等。根據(jù)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2003年我國(guó)保費(fèi)收人為3880.4億元,截止2003年6月底,銀行存款為3576.3億元,國(guó)債投資為1262.5億元,證券投資基金投資為365.8億元,資產(chǎn)總額達(dá)7782.6億元。由于保險(xiǎn)投資體制不完善,資金運(yùn)用率普遍偏低。從現(xiàn)有的保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前保險(xiǎn)資金仍以銀行存款為主,占保險(xiǎn)資金運(yùn)用額的一半以上,其次是國(guó)債,其它為投資證券投資基金、金融債券、企業(yè)債券等。而銀行存款中人民幣大額協(xié)議存款占72.1%,由于協(xié)議存款的利率大幅度下調(diào),使保險(xiǎn)業(yè)的資金收益下降。由于受資本市場(chǎng)的影響,保險(xiǎn)業(yè)2002年證券投資基金的收益率是負(fù)21.3%,從而使保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)用率由2001年的4.3%下降到2002年的3.14%。在保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,保費(fèi)收入的快速增長(zhǎng)與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道狹窄之間的矛盾日益突出。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著如何拓寬資金運(yùn)用渠道,在保證資金安全性、流動(dòng)性的前提下,提高資金盈利能力的問(wèn)題。
與證券市場(chǎng)低迷形成對(duì)比的是,不斷涌現(xiàn)的信托產(chǎn)品相繼掀起了購(gòu)買熱潮。隨著《信托法》、《信托投資公司管理辦法》的實(shí)施,信托投資公司在中國(guó)金融體系中的功能和市場(chǎng)定位將逐漸廓清。信托投資公司將回歸本業(yè),作為經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),專業(yè)化的、綜合性的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)對(duì)外部財(cái)產(chǎn)管理制度的強(qiáng)烈要求,基于委托人的信任廣泛開(kāi)展受托理財(cái)活動(dòng)。信托投資公司可以受托經(jīng)營(yíng)資金信托業(yè)務(wù),受托經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的信托業(yè)務(wù),受托經(jīng)營(yíng)國(guó)家有關(guān)法律允許從事的投資基金業(yè)務(wù);作為投資基金或者基金管理公司發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù);經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的重組、購(gòu)并及項(xiàng)目融資、公司理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介業(yè)務(wù)等。受托經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)債、政策性銀行債券、企業(yè)債券的承銷業(yè)務(wù),可以接受為了公益目的而設(shè)立的公益信托等。在管理、運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)時(shí),可以依照信托文件的規(guī)定,采取出租、出售、貸款、投資、同業(yè)拆放等方式進(jìn)行。信托公司受托理財(cái)?shù)男磐胸?cái)產(chǎn),除了現(xiàn)金、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、股票、有價(jià)證券等有形資產(chǎn),還包括物權(quán)、債權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。《信托法》、(管理辦法)為信托業(yè)的重塑和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)提供了很寬的業(yè)務(wù)邊界和廣闊的發(fā)展空間。信托投資公司在目前金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的背景下,事實(shí)上成為國(guó)內(nèi)唯一準(zhǔn)許在金融市場(chǎng)和實(shí)業(yè)領(lǐng)域同時(shí)投資的金融機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)業(yè)投資和金融投資之間的熱點(diǎn)靈活改變投資方向,具有國(guó)內(nèi)其它金融機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的行業(yè)優(yōu)勢(shì),從而拓寬投融資渠道,提高資源優(yōu)化配置的效率。重新登記的信托投資公司憑借其專業(yè)優(yōu)勢(shì)推出各具特色的信托產(chǎn)品,集合社會(huì)資本,投資經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了以信托計(jì)劃為金融工具投資城市土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)的新通道,具有穩(wěn)定的投資回報(bào)、良好的流通性、安全、穩(wěn)健等特點(diǎn),從而受到了廣大投資者的追捧。
進(jìn)入2003年,隨著股市行情的變化,面向資本市場(chǎng)的股票、債券等信托計(jì)劃紛紛面世。信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)反映出信托公司具有多元化的投資渠道,能夠根據(jù)實(shí)業(yè)投資和證券投資之間的熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化,靈活地改變投資方向的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)北京國(guó)際信托投資有限公司研究發(fā)展部的追蹤統(tǒng)計(jì),自2002年7月18日至2004年1月末,已推出的集合信托產(chǎn)品達(dá)255個(gè),總規(guī)模約為252.62億元。廣泛涉及城市土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)、管理層收購(gòu)、證券投資、外匯、不良資產(chǎn)的處置、融資租賃、股權(quán)投資等,信托產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)日益市場(chǎng)化和多元化,信托創(chuàng)新成為中國(guó)金融市場(chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
由于信托公司在辦理信托業(yè)務(wù)過(guò)程中,不得通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播和其它公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷宣傳,接受委托人的資金信托合同不得超過(guò)200份,保險(xiǎn)業(yè)聚集的可用于中長(zhǎng)期投資的巨額保險(xiǎn)基金成為信托公司營(yíng)銷的重點(diǎn)。然而,與銀行、證券、保險(xiǎn)并列成為現(xiàn)代金融體系四大支柱的信托業(yè)還遠(yuǎn)未作為保險(xiǎn)的投資渠道加以重視和利用。金融業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置,是現(xiàn)代金融體系的基本要求。加強(qiáng)信托、保險(xiǎn)的合作,在合作中優(yōu)化資源配置,進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是信托業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。四、加強(qiáng)信托、保險(xiǎn)合作的思路
(一)將信托納入保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用多元化,加速保險(xiǎn)公司投資業(yè)務(wù)的發(fā)展
投資管理已成為發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié),拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,提高保險(xiǎn)資金使用效率,已成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。新(保險(xiǎn)法)對(duì)原有資金運(yùn)用的禁止性規(guī)定作了適當(dāng)修改,授權(quán)國(guó)務(wù)院在法律規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)其它資金運(yùn)用作出具體規(guī)定。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)信托具有功能齊全、手段靈活、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn),可以連接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、金融資本與產(chǎn)業(yè)資本,以出租、出售、貸款、投資、同業(yè)拆放、融資、租賃等多種方式為信托資產(chǎn)提供金融服務(wù)的作用,將信托納入保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,利用信托的橋梁和管道作用,利用信托的專業(yè)理財(cái)優(yōu)勢(shì),投資國(guó)家重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從而打通保險(xiǎn)資金運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)等眾多領(lǐng)域的通道。
(二)根據(jù)保險(xiǎn)資金的性質(zhì)、特點(diǎn)與運(yùn)用原則,靈活設(shè)計(jì)信托產(chǎn)品,為信托贏得保險(xiǎn)資金來(lái)源
保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能、融通資金職能和利潤(rùn)最大化的追求使之必然要運(yùn)用保險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)基金是保險(xiǎn)公司專門用來(lái)履行保險(xiǎn)合同所規(guī)定的賠償或給付義務(wù)的專項(xiàng)資金。由于保險(xiǎn)資金的籌集和支付受保險(xiǎn)契約的制約,所以保險(xiǎn)基金在履行經(jīng)濟(jì)損失和給付義務(wù)方面就具有保證性、及時(shí)性和條件性的特點(diǎn)。保險(xiǎn)資金不僅要保證其專用性,而且還必須具有隨時(shí)處于備付狀態(tài)的變現(xiàn)能力。保險(xiǎn)基金的性質(zhì)、特點(diǎn)與構(gòu)成決定了保險(xiǎn)基金的運(yùn)用原則,保險(xiǎn)基金的運(yùn)用更注重安全性和流動(dòng)性,以保證被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。因此信托公司利用保險(xiǎn)資金開(kāi)發(fā)信托產(chǎn)品時(shí),必須增強(qiáng)流動(dòng)性、安全性的設(shè)計(jì),利用銀行、證券、網(wǎng)絡(luò)等渠道提供交易、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押貸款等流動(dòng)性平臺(tái),在強(qiáng)調(diào)本金安全的基礎(chǔ)上,最大限度地實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)下的較高回報(bào),吸引大規(guī)模的保險(xiǎn)資金為信托贏得長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。
(三)根據(jù)信托業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)辟新的保險(xiǎn)市場(chǎng),推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新
由于央行規(guī)定,信托投資公司從事信托業(yè)務(wù)過(guò)程中不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益。信托投資公司在推出信托產(chǎn)品時(shí)為了增強(qiáng)信托產(chǎn)品的吸引力和投資者的信心,在確保資金安全控制風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)采取多種保障措施,如利用良好的政府背景由地方財(cái)政予以支持,進(jìn)行資產(chǎn)抵押和質(zhì)押、股權(quán)回購(gòu)、第三者擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、利用銀行信用增信等。可發(fā)揮保險(xiǎn)的保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能,開(kāi)發(fā)增強(qiáng)信托產(chǎn)品安全性的保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)拓新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,由信托公司和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)信托風(fēng)險(xiǎn),為委托人提供保證本金安全和預(yù)計(jì)收益率的實(shí)現(xiàn)的保險(xiǎn)保障,為信托產(chǎn)品增信。
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