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一、全州各級政府及有關部門要將保險示范區(qū)建設工作納入政府工作全局中統(tǒng)籌考慮,把保險納入到循環(huán)經(jīng)濟體系建設的范疇,充分發(fā)揮保險業(yè)在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、應對突發(fā)事件、安定社會等方面的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的積極作用。定期聽取保險業(yè)的工作匯報,及時協(xié)調解決保險示范區(qū)建設發(fā)展中存在的困難和問題,為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,加速推進示范區(qū)建設進程。
二、為持續(xù)、健康推進保險示范區(qū)建設工作,成立保險示范區(qū)建設領導小組,整體協(xié)調和指導示范區(qū)建設工作;定期組織保險業(yè)和有關部門召開聯(lián)席會議,督促保險業(yè)解決處理好自身在建設和發(fā)展中存在的各種問題;檢查各成員單位的執(zhí)行和落實情況;評價保險業(yè)在示范區(qū)建設中的工作成效;適時召開“政—銀—保—企”座談會,在招商引資、項目洽談、科技立項、重點工程規(guī)劃上,都把保險考慮進去,促進擴大保險覆蓋面。同時,督促相關部門加強對保險業(yè)規(guī)范發(fā)展、誠信服務、高效高能等方面的監(jiān)督檢查,促進保險業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,切實在保險示范區(qū)建設中發(fā)揮主渠道作用。
三、為了促進保險業(yè)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和成效,加強行業(yè)監(jiān)管和自律,在州設立“保險監(jiān)管巡查組”和“保險行業(yè)協(xié)會”,加強并促進保險業(yè)合規(guī)經(jīng)營、誠信服務和行業(yè)自律工作;推動保險業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、服務創(chuàng)新方面發(fā)揮積極作為,引導保險業(yè)踐行速度,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標,努力把保險業(yè)打造成全省的一面旗幟。
四、按照“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”建設工作安排和“保險示范區(qū)”建設要求,各地區(qū)、各部門根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和年度建設任務,全力配合各企業(yè)做好基礎工作,為參與“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”建設的企業(yè)提供優(yōu)質服務,并嚴格按照“五個必須”的要求,確保各企業(yè)在轄區(qū)內注冊、納稅、融資、參保和優(yōu)先使用當?shù)貏趧恿Α?/p>
五、為盡快擴大保險覆蓋面,提高保險業(yè)支持地方經(jīng)濟建設的能力,各地區(qū)、各部門按照國家和有關法律、條例的規(guī)定,主動協(xié)同領導小組抓好政策性、強制性保險的強制落實工作。領導小組辦公室按照“實力強、信譽好、網(wǎng)絡全、服務佳、理賠快”的原則和有利于工作連接性、持續(xù)性為要求,選定保險公司作為某個保險服務領域的主承保單位,并要求有關部門做好以下工作:
(一)州安監(jiān)局在州內對屬高危行業(yè)的工礦企業(yè)強制落實《團體人身意外傷害保險》或《雇主責任保險》,并把參加保險作為年度安全生產(chǎn)許可證審驗和企業(yè)開工生產(chǎn)的前置條件,督促其足額、足員、足年投保。
(二)州建設局全面落實建筑施工企業(yè)從業(yè)人員《團體人身意外傷害保險》,把參加保險作為招投標、領取施工許可證和竣工驗收的前置條件,為建筑企業(yè)職工、農民工、臨時從業(yè)者提供全面到位的人身安全保障。
(三)州消防支隊、工商行政管理局、文體廣電局緊密協(xié)助,全面落實各經(jīng)營機構,尤其是公眾聚集場所的《火災公眾責任保險》,把參加保險作為消防日常檢查和年度審驗,工商營業(yè)執(zhí)照等年度檢審必須具備的條件,為社會公眾出入于公共場所時提供人身安全保障。
(四)按照中國保監(jiān)會機動車輛屬地投保的規(guī)定,州交警部門牽頭,地稅局、財政局、保險公司密切配合,分工協(xié)作,力促州屬機動車輛在州內參保《交強險》,增加地方車船稅、營業(yè)稅等財政稅收。
(五)擴大保險知識的普及面,提高保險宣傳的效率。州領導小組辦公室督促和引導職能部門、保險公司,采用形式多樣、引人入勝、受眾面廣,語言文字豐富、能滿足少數(shù)民族需求的宣傳策劃,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,以民生保障(責任險、意外險)和支農惠農的政策性農業(yè)保險(能繁母豬、奶牛養(yǎng)殖、溫棚種植)為重點,加大政策性、強制性保險的宣傳和動員力度,切實讓全州民眾認識并了解保險的功用及參加保險的好處。不斷提高企業(yè)及民眾投保參保的積極性和主動性,使該類保險由政府督促引導投保,轉變?yōu)槠髽I(yè)及民眾自發(fā)參保,從而逐步降低政府的保費補貼額度。
(六)為應對大的自然災害和意外事故,提高保險的保障能力,州財政局、農牧局等部門遵照國家“支農、惠農、強農”的要求,本著“低保費,?;尽钡脑瓌t,以“百企聯(lián)百村”企村共建活動為抓手,由政府指引、新農辦倡導推廣、聯(lián)村企業(yè)積極響應,采取聯(lián)村企業(yè)出資、政府適當補貼的保險費交費方式,對農村保險逐步實施整村推進,積極構建“三農”保險保障體系,并在以下三個方面加快推進:
1、對全州的四萬多戶農牧戶定居點提供房屋綜合保險,保障因自然災害或地震造成的房屋損失。
2、以“信貸+保險”為模式,以村為單位,統(tǒng)一為農牧民、學生、幼兒辦理小額人身意外傷害保險,為農牧民家庭的主要勞動力,辦理較大額度的人身意外傷害保險,通過擴大農村保險的覆蓋面及合理的保險保障安排,用保險賠付對資金的放大作用,防止農牧民因災、因病返貧致貧。
3、根據(jù)州內近年來農業(yè)生產(chǎn)面臨的主要風險因素(如火災、凍災),選定合適的保險保障產(chǎn)品,積極爭取國家和省級財政支持,加大州級財政補貼,力爭將枸杞及其它經(jīng)濟作物的保險,納入政策性保險的范疇。