財(cái)政所檔案管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財(cái)政所檔案管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的機(jī)構(gòu)和人員編制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所名稱(chēng)和人員編制，統(tǒng)一使用“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所”名稱(chēng)；重新合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員編制，確保5名工作人員到崗，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的正常開(kāi)展。

重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理與執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、負(fù)責(zé)提供和落實(shí)農(nóng)村范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并做好相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。3、負(fù)責(zé)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和審核，監(jiān)督管理資金的合理有效使用。4、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，辦理政府集中采購(gòu)事項(xiàng)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督工作。5、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)施債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理工作。6、負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村綜合改革政策，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益。7、負(fù)責(zé)新農(nóng)合參合人員基金的代收工作。8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)財(cái)政交辦的其他工作任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度

1、完善財(cái)政所內(nèi)部管理制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案、民主理財(cái)、內(nèi)部控制、政務(wù)公開(kāi)等管理制度。

2、規(guī)范財(cái)政所工作制度。建立財(cái)政支農(nóng)資金申報(bào)、立項(xiàng)、決算、跟蹤問(wèn)效等事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管制度及財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報(bào)制度。建立財(cái)政各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、認(rèn)定、審核、公示管理制度，促進(jìn)基層財(cái)政工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的執(zhí)行力。

3、建立工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、基礎(chǔ)工作考核機(jī)制、財(cái)政資金落實(shí)與業(yè)績(jī)掛鉤和違法違紀(jì)“一票否決”懲罰機(jī)制，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作完成，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量提供有力的制度保證。

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)

采取多種途徑全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、人民滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所硬件建設(shè)的投入。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，辦公用房采取單門(mén)獨(dú)院或綜合辦公區(qū)中相對(duì)獨(dú)立辦公，設(shè)有辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、財(cái)政服務(wù)大廳，面積不少于100平方米。其中財(cái)政服務(wù)大廳不少于40平方米，一律柜臺(tái)時(shí)開(kāi)放辦公，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，大廳設(shè)有便民臨時(shí)休息排椅、飲水機(jī)、資金發(fā)放明白卡、服務(wù)電話。統(tǒng)一配備桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品。統(tǒng)一制作室外政策宣傳欄或宣傳牌、電子屏、自行車(chē)存放處，做到室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。財(cái)務(wù)室安裝防盜門(mén)窗，配備保險(xiǎn)柜、報(bào)警器等。檔案室配有5-8組鐵皮檔案柜，有檔案管理“七方”措施。財(cái)政所人員統(tǒng)一制作崗位牌，佩戴胸牌上崗，衣著整潔，語(yǔ)言文明，精神飽滿，服務(wù)熱情，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，無(wú)違法違紀(jì)行為。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所信息化建設(shè)步伐。要加快“金財(cái)工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的延伸，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備計(jì)算機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公信息化和管理信息化。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與省市縣財(cái)政信息共享，實(shí)現(xiàn)電子記賬、重要制度上墻，設(shè)立舉報(bào)臺(tái)和監(jiān)督電話。減化辦事程序，提高工作效率。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作擺上重要議事日程，要成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，盡快全面開(kāi)展工作。要認(rèn)真研究和著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)于2010年9月15日前上報(bào)縣財(cái)政局。

制定方案，加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的工作方案。認(rèn)真研究分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本現(xiàn)狀，縣財(cái)政局對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)，2010年確定新馬頭鎮(zhèn)和香城固鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照示范點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求必須在11月底前達(dá)標(biāo)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認(rèn)真謀劃，制定精細(xì)、科學(xué)實(shí)施方案予以推進(jìn)，但必須在2011年底前完成財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案于2010年8月30日前上報(bào)縣財(cái)政局。

第2篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政部門(mén)的基礎(chǔ)部門(mén)和先行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的發(fā)展對(duì)于基層的政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定等方面意義重大。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控。近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革的縱向深入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為縣級(jí)財(cái)政的一項(xiàng)重要工作。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一、辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件大部分設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，為此建議：第一，以建立服務(wù)大廳為突破口，開(kāi)展財(cái)政綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在綜合服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、后臺(tái)工作區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)分設(shè)涉農(nóng)服務(wù)臺(tái)和單位服務(wù)臺(tái)；便民服務(wù)區(qū)配備條形座椅、飲水機(jī)、政策宣傳冊(cè)以及意見(jiàn)征詢(xún)簿等，各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財(cái)政政策知識(shí)解答和人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；后臺(tái)工作區(qū)配備計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)以及檔案柜等辦公設(shè)備。達(dá)到“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)的目標(biāo)。第二，按照要求設(shè)置檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機(jī)、裝訂桌和消防器材等設(shè)施。對(duì)所有資料進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)整理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺(tái)賬及資金管理等，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。做到歸檔及時(shí)、擺放有序、查閱方便、安全可靠。

第三，在每個(gè)村部或村中心人口聚集區(qū)設(shè)置財(cái)政公示欄，定期對(duì)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、財(cái)政政策以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開(kāi)公示，加大財(cái)政政策宣傳力度，并接受社會(huì)監(jiān)督。

二、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站合并

縣財(cái)政部門(mén)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量的角度出發(fā)，為了發(fā)揮財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站合并成一個(gè)部門(mén)，名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)工作，實(shí)行一套人馬、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一套管理制度，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)。

（二）財(cái)政所人員明確具體職能

根據(jù)國(guó)家的一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的政策，財(cái)政所的職能是要貫徹落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針，如惠農(nóng)政策等，制定并堅(jiān)決執(zhí)行適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)際狀況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，對(duì)本鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)工作和國(guó)有（集體）的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，從本地的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，培植鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)源，組織并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入，同時(shí)，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)”工作，堅(jiān)持三個(gè)原則，即以村為核算單位不變，村級(jí)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級(jí)債務(wù)的主體不變。也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所發(fā)揮監(jiān)管職能，統(tǒng)一管理各村的財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。切實(shí)保證村級(jí)財(cái)政的資金安全，提高利用率。

三、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（一）財(cái)政所的崗位設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)合理，職責(zé)明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的各個(gè)部門(mén)應(yīng)以“高效運(yùn)作、保障安全”為原則，做好財(cái)務(wù)管理工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的相關(guān)人員，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、總財(cái)政出納以及村級(jí)財(cái)務(wù)出納等進(jìn)行公開(kāi)化透明化管理，把各部門(mén)人員的姓名職責(zé)做成公示牌，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的顯眼位置，讓每個(gè)工作人員都能明確自己的職責(zé)。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部控制，細(xì)化工作流程

堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離的原則，細(xì)化每一項(xiàng)工作流程、崗位職責(zé)和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因人設(shè)崗、以崗定責(zé)，有效防范財(cái)政管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合理設(shè)定財(cái)政所的工作人員的基本條件

為了保證財(cái)政所人員的穩(wěn)定，縣級(jí)財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員直接管理，人員調(diào)動(dòng)必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)財(cái)政局的同意，但是人員編制仍歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管制，財(cái)政所的工作人員必須具備財(cái)經(jīng)類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷，對(duì)于已在職工作人員（45歲以下）不滿足條件者，必須在三年之內(nèi)達(dá)到要求，否則待崗學(xué)習(xí)。

四、財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）在預(yù)算編制方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)預(yù)算單位編制的預(yù)算草案的編制和審批流程要多個(gè)部門(mén)審核管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)局、縣財(cái)政局、縣政府、基礎(chǔ)預(yù)算單位以及鄉(xiāng)財(cái)政所等部門(mén)合作，一層一級(jí)地進(jìn)行預(yù)算編制工作，保證“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一本預(yù)算”，遵循“兩上兩下”規(guī)程。

（二）在預(yù)算執(zhí)行方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府采購(gòu)的公開(kāi)度和透明度

對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公費(fèi)培養(yǎng)的人員要進(jìn)行資料管理，可保證不會(huì)出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象；以村民籌資籌勞為主體，財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行“一事一議”原則。

（三）在財(cái)源建設(shè)和稅源監(jiān)控方面

充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征管積極性，培植財(cái)源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守?cái)傋印?、“要飯吃”的舊觀念。

（四）確保財(cái)政資金的安全

對(duì)扶貧資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等專(zhuān)項(xiàng)資金要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一下?lián)?，?duì)社保、教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)保和企業(yè)等類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一實(shí)行“財(cái)政專(zhuān)戶”管理。

通過(guò)以上四方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以使財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得以下成效：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能得到理順、人員力量得到加強(qiáng)。通過(guò)合并財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站，使分屬兩個(gè)部門(mén)的鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職責(zé)更加明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作力量到了加強(qiáng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。為了提高財(cái)政管理水平，鄉(xiāng)村的財(cái)政工作必須要建立相關(guān)的檔案資料，保證資料的詳細(xì)和真實(shí)。

第3篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

現(xiàn)印發(fā)給你請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。區(qū)村（居）賬鄉(xiāng)（街道）管理方法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意。

第一章總則

第一條為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見(jiàn)》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕4號(hào)）財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》財(cái)會(huì)〔〕8號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管辦法的通知》政辦發(fā)〔〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。加強(qiáng)民主理財(cái)，嚴(yán)格開(kāi)支審批，規(guī)范報(bào)賬程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，維護(hù)集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三條實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。村級(jí)所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財(cái)政所）進(jìn)行的一種財(cái)務(wù)制度，即村級(jí)財(cái)務(wù)賬目、資金委托鄉(xiāng)（街道），實(shí)行備用金制度。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不再設(shè)會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)一名報(bào)賬員。

第四條村級(jí)集體財(cái)務(wù)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)墓芾碇贫?。監(jiān)督村級(jí)資金的運(yùn)行。

第五條鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財(cái)政所）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。

第六條本方法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二章基本原則

第七條堅(jiān)持“四權(quán)不變”原則。

第八條堅(jiān)持“五統(tǒng)一”原則。

第九條堅(jiān)持獨(dú)立核算原則。一村一賬，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自清債權(quán)債務(wù)。

第十條堅(jiān)持村級(jí)組織委托的原則。由村（居）委會(huì)出具委托書(shū)，委托鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財(cái)政所）記賬和核算管理。

第三章基本內(nèi)容

第十一條實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。統(tǒng)一設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬，統(tǒng)一計(jì)賬方法，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一記賬時(shí)間，實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)收支情況定期反饋制度，以便村級(jí)財(cái)務(wù)及時(shí)公開(kāi)。

第十二條實(shí)行資金管理制度。納入鄉(xiāng)級(jí)會(huì)計(jì)核算，包括村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)、發(fā)包和租金收入，村（居）民“一事一議”籌集的資金，土地征用征收彌補(bǔ)款，有關(guān)部門(mén)撥款和轉(zhuǎn)移支付資金，各級(jí)財(cái)政性資金和社會(huì)捐贈(zèng)，以及其它屬于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入。

第十三條實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）前的村級(jí)會(huì)計(jì)賬本、憑證等會(huì)計(jì)資料檔案仍由各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自行保管。實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）后的會(huì)計(jì)檔案資料在年度終了后15天內(nèi)由辦公室將統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案分別移交給相關(guān)村（居）核算單位保管。會(huì)計(jì)檔案保管年限依照《會(huì)計(jì)檔案管理方法》執(zhí)行。

第四章操作順序

第十四條實(shí)行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）制度。包括盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金、核實(shí)收款收據(jù)、清查收支、落實(shí)債權(quán)債務(wù)、清查集體財(cái)富物資等，并及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)清理后，必需做到賬賬、賬表、賬簿、賬款、賬物、賬證相符，方能進(jìn)行財(cái)務(wù)移交。

第十五條嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擠占、平調(diào)、挪用的資金。

第十六條各村（居）年初要制訂收支計(jì)劃。報(bào)辦公室備案。

第十七條資金支出應(yīng)取得合法的原始憑證。凡在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的支出均需取得正規(guī)票據(jù)。

第十八條財(cái)務(wù)審批時(shí)。然后由村（居）委會(huì)主任審批。

第十九條各村（居）報(bào)賬員和辦公室的工作人員要對(duì)原始憑證的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核。凡未經(jīng)民主理財(cái)小組簽字蓋章的支出票據(jù)不得入賬；對(duì)手續(xù)不全的票據(jù)要退回重新補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的不予入賬。

第二十條辦公室須于每季度終了后10日內(nèi)如實(shí)填寫(xiě)好各村（居）季度財(cái)務(wù)收支公開(kāi)表》并于每年度終了后10日內(nèi)如實(shí)填寫(xiě)好各村（居）年度財(cái)富、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)表》經(jīng)村（居）委會(huì)主任、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財(cái)政所）主管會(huì)計(jì)、報(bào)賬員審簽后。

第二十一條實(shí)行備用金制度。由報(bào)賬員料理借款手續(xù)，經(jīng)村（居）委會(huì)主任審批后方可支出，并由報(bào)賬員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支保管。

第二十二條報(bào)賬員每月底應(yīng)及時(shí)與辦公室核對(duì)賬戶余額。

第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度。否則一律按規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十四條村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監(jiān)督檢查。

第五章審計(jì)與監(jiān)督

第二十五條村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》執(zhí)行。審計(jì)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)的管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、村級(jí)債務(wù)管理、一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。

第二十六條村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)要規(guī)范化、制度化。對(duì)發(fā)包收入、土地征用征收彌補(bǔ)費(fèi)、一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、集體資產(chǎn)處置、集體資產(chǎn)負(fù)債或收益、國(guó)家政策性補(bǔ)貼等。應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取群眾和民主理財(cái)小組意見(jiàn)。審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處置意見(jiàn)。

第二十七條鄉(xiāng)（街道）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。經(jīng)管站（財(cái)政所）具體負(fù)責(zé)，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)配合，并及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

第4篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

一、明確補(bǔ)貼對(duì)象，強(qiáng)化資格審查

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工而購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民；在我區(qū)承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來(lái)農(nóng)民（提供土地或水面承保證明）；我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織[農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專(zhuān)業(yè)合作組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。

二、落實(shí)工作職責(zé)，確保各司其職

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作涉及區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)以及購(gòu)機(jī)者?，F(xiàn)將各自職責(zé)明確如下：

（一）鎮(zhèn)街

鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的操作主體。主要職責(zé)分別為：

1.鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

做好政策宣傳，發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表，并登記備案；受理補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)；審核購(gòu)機(jī)者資格；按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)，對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào)，逐臺(tái)核實(shí)；公示購(gòu)機(jī)信息；出具結(jié)算意見(jiàn)；做好購(gòu)機(jī)信息檔案管理；創(chuàng)造條件對(duì)插秧機(jī)、拖拉機(jī)等大型機(jī)械集中保管，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)看管和養(yǎng)護(hù)。

2.鎮(zhèn)街財(cái)政所

對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出的初審意見(jiàn)進(jìn)行審核；按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民20%的比例對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)。

（二）區(qū)

區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體。主要職責(zé)分別為：

1.區(qū)農(nóng)委

指導(dǎo)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作；制定補(bǔ)貼資金使用具體方案；做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入與系統(tǒng)維護(hù)及對(duì)供貨單位的信息反饋；公布信息。每天公布購(gòu)機(jī)者清冊(cè)、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度；按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)；審核并向區(qū)財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)；對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)施監(jiān)督管理。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)；特別要檢查其銷(xiāo)售臺(tái)賬，核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售的真實(shí)性。

2.區(qū)財(cái)政局

指導(dǎo)鎮(zhèn)街財(cái)政所做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作；會(huì)同區(qū)農(nóng)委制定補(bǔ)貼資金使用具體方案；做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按規(guī)定的時(shí)間要求撥付補(bǔ)貼資金；對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鎮(zhèn)街財(cái)政所實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）購(gòu)機(jī)者

購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證；兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審后，報(bào)區(qū)農(nóng)委審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣(mài)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼機(jī)具、虛假購(gòu)機(jī)、利用他人身份購(gòu)機(jī)或?qū)⑸矸葑C明材料提供給他人購(gòu)機(jī)等行為的，除退回購(gòu)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼外，取消其五年申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格；主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)檢查；根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)劃和重點(diǎn)，服從鎮(zhèn)街和村居的安排，切實(shí)將購(gòu)置機(jī)具投入為農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)具作用。

三、遵守規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范操作

根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼依照以下程序執(zhí)行：購(gòu)機(jī)者提出申請(qǐng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核把關(guān)向購(gòu)機(jī)者發(fā)放告知確認(rèn)表購(gòu)機(jī)者全價(jià)購(gòu)機(jī)購(gòu)機(jī)者憑銷(xiāo)售確認(rèn)表和發(fā)票提出申請(qǐng)補(bǔ)貼鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核實(shí)機(jī)具在位情況公示區(qū)農(nóng)委對(duì)審核表審核確認(rèn)區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼。

四、建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理

1.建立機(jī)具核實(shí)制度。區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定的比例，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際在位情況進(jìn)行核實(shí)。要建立機(jī)具核實(shí)臺(tái)賬，保存機(jī)具核實(shí)記錄，實(shí)行誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。實(shí)地檢查時(shí)，要積極推行“人機(jī)合一”拍照留檔。對(duì)大中型機(jī)具，要重點(diǎn)核實(shí)。按照牌證管理要求，享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須全部實(shí)行注冊(cè)登記，納入安全監(jiān)管。

2.建立信息公開(kāi)制度。要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及購(gòu)機(jī)者清冊(cè)（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公布到村。

3.嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)后，必須將核實(shí)結(jié)果在鎮(zhèn)街和村居公示時(shí)間不少于7天且無(wú)異議后，才能出具補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)。

第5篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中主要存在以下具體問(wèn)題：

1．會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，有總賬沒(méi)有明細(xì)賬；對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣(mài)掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)作任何處理。不少村有帳無(wú)物，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不交，最終達(dá)到個(gè)人占有的目的。二是一些工程、項(xiàng)目開(kāi)支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會(huì)計(jì)、出納自行記賬，對(duì)帳不及時(shí)，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問(wèn)題互相推諉。四是會(huì)計(jì)檔案管理不善。

2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f(shuō)為憑，口頭協(xié)議代替書(shū)面合同，書(shū)面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個(gè)別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標(biāo)，有的不開(kāi)“兩委”會(huì)，少數(shù)人說(shuō)了算，即使開(kāi)了會(huì)，個(gè)別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

3．財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。一是一些地方將公開(kāi)形式化，當(dāng)作政績(jī)之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對(duì)于財(cái)務(wù)、村務(wù)落實(shí)的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。二是公開(kāi)不規(guī)范，在財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布。三是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。

4．財(cái)務(wù)管理混亂。一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無(wú)法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個(gè)別村民無(wú)償占用，村干部或袖手旁觀或有心無(wú)力。二是多頭開(kāi)戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門(mén)“吸儲(chǔ)”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及少數(shù)村干部和財(cái)務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開(kāi)戶，甚至采用個(gè)人名義存單存款，該問(wèn)題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開(kāi)支大手大腳招待，借公濟(jì)私。一部分村在資金安排上沒(méi)有量力而行，有的盲目上項(xiàng)目，造成嚴(yán)重虧損；有的開(kāi)支無(wú)度，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，憑證不裝訂，不編制會(huì)計(jì)報(bào)表，違規(guī)問(wèn)題多，財(cái)務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財(cái)會(huì)人員對(duì)凡是村委主任、村長(zhǎng)審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財(cái)務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán),年初預(yù)算人大會(huì)通過(guò)的只到大項(xiàng),無(wú)細(xì)項(xiàng)；具體執(zhí)行時(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。在執(zhí)行上繞過(guò)人大監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算成了一紙空文。村級(jí)財(cái)務(wù)收支基本無(wú)預(yù)算。

5．財(cái)務(wù)制度不健全，流于形式。大部分村沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。村級(jí)民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度沒(méi)有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會(huì)計(jì)兼任文書(shū)和出納，既管錢(qián)又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案資料沒(méi)有認(rèn)真保管，鼠咬蟲(chóng)蛀，霉亂毀壞。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒(méi)有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰(shuí)收錢(qián)誰(shuí)花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財(cái)務(wù)管理處于無(wú)人負(fù)責(zé)，誰(shuí)都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。民主理財(cái)形同虛設(shè)，設(shè)立民主理財(cái)制度的目的在于使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開(kāi)支，緩解干部關(guān)系。

6．部分干部，亂攤派問(wèn)題嚴(yán)重。目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上暗箱操作，財(cái)務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)。

7．財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財(cái)會(huì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求的問(wèn)題,也必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的局面。村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,如亂發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象無(wú)法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、報(bào)表不及時(shí)。

8．“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的作用?！按遒~鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們?nèi)藛T又少,業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高，如無(wú)會(huì)計(jì)證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；管理經(jīng)費(fèi)無(wú)正常渠道，主要靠收取村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)和記賬服務(wù)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。使得管理中心只是將收支整理后分類(lèi)記賬、編報(bào)表，成了村里的記賬員，財(cái)務(wù)管理職能?chē)?yán)重弱化。由于村干更換頻繁造成會(huì)計(jì)人員也更換頻繁，會(huì)計(jì)人員交接不及時(shí)、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無(wú)法審核，村級(jí)無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)就更多了，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。

二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的對(duì)策

1．嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會(huì)各干部成員的職責(zé)，村黨委書(shū)記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰(shuí)收款誰(shuí)花錢(qián)、無(wú)專(zhuān)人管理財(cái)務(wù)、無(wú)專(zhuān)人審批的現(xiàn)象，堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷(xiāo)的制度。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)于不符和規(guī)定的開(kāi)支，財(cái)務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報(bào)賬；對(duì)于合理的開(kāi)支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后，村助理會(huì)計(jì)方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，必須檢驗(yàn)相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全（務(wù)中心報(bào)賬專(zhuān)用章，民主理財(cái)小組審核專(zhuān)用章、審批人專(zhuān)用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。在開(kāi)支審批、業(yè)務(wù)辦理、會(huì)計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，使財(cái)務(wù)管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、開(kāi)支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。

2．建立健全村社財(cái)務(wù)管理制度各村、社應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度,包括財(cái)務(wù)審批制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等,使村社財(cái)務(wù)的審批、公開(kāi)、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財(cái)產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。

第6篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

按照民主、自愿的原則，推行村會(huì)計(jì)委托制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心，統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象；加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。公開(kāi)程序要嚴(yán)格，財(cái)務(wù)公開(kāi)前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況；充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。

建立健全村民主理財(cái)小組；村民主理財(cái)小組必須由村民會(huì)議或農(nóng)戶代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財(cái)小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。民主理財(cái)小組要有專(zhuān)門(mén)的議事規(guī)則，定期召開(kāi)例會(huì)，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)袡?quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況，總之，民主理財(cái)、民主監(jiān)督不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任；健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專(zhuān)職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰；提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。建立崗位責(zé)任制，明確財(cái)會(huì)人員的權(quán)利和義務(wù)。各村財(cái)會(huì)人員要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站進(jìn)行考察選配，一旦被確定之后，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平?？h財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)分散或集中培訓(xùn)等多種形式，堅(jiān)持每年至少一次對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管的有關(guān)財(cái)會(huì)人員和村級(jí)報(bào)帳員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)行財(cái)務(wù)定期審查制度，建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度；積極推行會(huì)計(jì)電算化，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。對(duì)于有條件的、規(guī)模較大的村集體經(jīng)濟(jì)組織，要盡快建立以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并借助計(jì)算機(jī)管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算的水平和工作效率，以便更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；建立健全村社財(cái)務(wù)檔案管理制度。

村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問(wèn)題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要及時(shí)按要求整理好會(huì)計(jì)檔案，并分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)，歸檔保管，不得散失、毀損。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的地方，要按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作。要建立健全會(huì)計(jì)檔案室，購(gòu)置必要的會(huì)計(jì)檔案柜，制定完善會(huì)封檔案制度，做到職責(zé)明確、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)檔案的保管、銷(xiāo)毀參照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)該共同派監(jiān)銷(xiāo)。村會(huì)計(jì)及其他相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須做好會(huì)計(jì)檔案的交接工作。實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方，村會(huì)計(jì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一保管。

作者:王以法單位:茌平縣財(cái)政局

第7篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

我所去年被局黨組確定為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理先行試點(diǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任和考驗(yàn)，我們所做的也受到各領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的關(guān)注和期盼。盡管如此，我也只能將我們近幾個(gè)月來(lái)的所思和所做向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個(gè)簡(jiǎn)扼的匯報(bào)，以回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的重托和同仁們的期待。

去年9月24日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作會(huì)議后，我們對(duì)這項(xiàng)工作曾有過(guò)困惑和徘徊。免除農(nóng)業(yè)稅征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著職能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)，從“一卡通”發(fā)放到民生工程的全面實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又經(jīng)受著工作任務(wù)重、責(zé)任壓力大的考驗(yàn)。我們?cè)耄荷砭幼罨鶎拥泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只要能按部就班地把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)完成了，就算盡職盡責(zé)了。因此對(duì)這項(xiàng)工作有應(yīng)付和觀望的思想，甚至還有排斥和厭倦的心理。去年12月4日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作調(diào)度會(huì)在金寨召開(kāi)，兄弟所的經(jīng)驗(yàn)交流、示范所的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告闡述，對(duì)我們的思想觸動(dòng)很大。會(huì)后，我所反復(fù)組織了學(xué)習(xí)和討論，從中找出統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基點(diǎn)，最終我們認(rèn)為：

科學(xué)化精細(xì)化管理不僅是一種現(xiàn)代管理的方法和措施，更重要的是一種一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度，是一種精益求精的職業(yè)文化，追求的目標(biāo)是不僅要完成任務(wù)指標(biāo)，更要把職能、質(zhì)量、效益和形象整體彰顯，以求得大眾的認(rèn)可。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理不是一種活動(dòng)口號(hào)，是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的核心工程，是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與時(shí)俱進(jìn)的切實(shí)舉措。

科學(xué)化精細(xì)化管理要求我們不僅要抬頭看路，更要埋頭拉車(chē)。對(duì)于基層財(cái)政所來(lái)說(shuō)更要立足精細(xì)管理，其基本思路就是根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo)，立足所情，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行，每個(gè)階段要完成一個(gè)體系，最后整合全部系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范性和創(chuàng)新性、精細(xì)化和個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同樣也有一些基礎(chǔ)性工作。其中最基礎(chǔ)的就是制度建設(shè)，只有重視制度建設(shè)，才能做到制定和修訂制度、執(zhí)行和監(jiān)督制度的精細(xì)。制度建設(shè)是精細(xì)化管理的基石和主線。

鑒于上述三方面認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，我們對(duì)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的實(shí)施，不是熱衷的應(yīng)付，而是把它作為自身發(fā)展的熱切需要，從頭干起，重新確定目標(biāo)和選擇措施，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實(shí)地落實(shí)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。

開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的前期，我所主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。我們采用財(cái)政工作報(bào)告會(huì)、《望城財(cái)政》刊物和活動(dòng)專(zhuān)欄等多種形式，向街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)宣講推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的重大意義和各級(jí)主管部門(mén)的要求部署，分析梳理我街財(cái)政管理的薄弱環(huán)節(jié)，立足實(shí)際，查找不足，闡述開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的必要性，努力爭(zhēng)取街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為此，街道辦事處成立了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)性工作領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組，辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性階段性工作的監(jiān)督、調(diào)度和驗(yàn)收。在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，街道熱情地解決了我所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所不足的困難。

二是確定目標(biāo)，制定方案。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)我所確定的基本目標(biāo)是：基礎(chǔ)實(shí)，制度全，程序清，職責(zé)明，牽制嚴(yán)，業(yè)務(wù)精，設(shè)備新，效益高，服務(wù)親，職能強(qiáng)，把民生工程、財(cái)源建設(shè)、收入征管、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、國(guó)有資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、檔案管理、村社財(cái)務(wù)和單位內(nèi)部管理十個(gè)方面列為我所科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)。

三是清理排查，整頓整改。根據(jù)確定的十個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)排查不足，制定整改責(zé)任任務(wù)分解表，細(xì)化目標(biāo)要求、主要任務(wù)和時(shí)間期限，按月調(diào)度，監(jiān)督到項(xiàng)，敦促到人，力求全面徹底，不留死角，力求規(guī)范精細(xì)，不留遺癥。

四是建章立制，完善制度。通過(guò)目標(biāo)確定、不足排查、整改落實(shí)，使我所制度建設(shè)有了重點(diǎn)，有了方向，有了基礎(chǔ)。下面就我所在開(kāi)展科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)中制度建設(shè)環(huán)節(jié)的工作著重向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個(gè)匯報(bào)。

我所的制度建設(shè)分成五個(gè)層次進(jìn)行：第一個(gè)層次是制定年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理。每年在局“春訓(xùn)“會(huì)議后，我們都能認(rèn)真組織第二階段的學(xué)習(xí)和討論，總結(jié)上一年度的工作，肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和成因，同時(shí)根據(jù)區(qū)局中長(zhǎng)期工作規(guī)劃和年度工作部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作，細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo)，制定主要途徑和措施，并以財(cái)政所文件的形式報(bào)告給局和街道黨工委辦事處，同時(shí)兌現(xiàn)上一年度目標(biāo)考核辦法。通過(guò)年度目標(biāo)管理，確保了我所各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，主線突出，善始善終，使我所的發(fā)展目標(biāo)能循序漸進(jìn)地得到落實(shí)。

第二個(gè)層次是完善崗責(zé)體系，也就是崗位及其職責(zé)的設(shè)置，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是大家干什么。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)必須對(duì)等是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理必須遵守的原則。崗位職責(zé)管理就是要在優(yōu)化流程的前提下健全崗責(zé)體系，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)財(cái)政所職能和流程運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，以確定崗位職責(zé)，確定工作銜接的節(jié)點(diǎn)和程序，做分工明確，協(xié)調(diào)配合。

第三個(gè)層次是 設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程，也就是各個(gè)崗位怎樣操作，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是大家怎樣干。合理的業(yè)務(wù)操作流程，不僅是嚴(yán)格管理的流程，也是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是制度建設(shè)的重點(diǎn)。要按照精簡(jiǎn)程序，明確責(zé)任，嚴(yán)格牽制的標(biāo)準(zhǔn)要求，健全和優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。在流程設(shè)計(jì)中做到位崗責(zé)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條間的“無(wú)縫銜接”，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯(cuò)。

第四層次是建立績(jī)效考核體系，也就是崗位考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是大家干好干孬怎么辦?？?jī)效考核是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的重要保障，也是制度建設(shè)的難點(diǎn)。根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)、促庸、罰劣的原則，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，使財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化的成效體現(xiàn)在崗責(zé)管理的水平上。

第五層次就是建立配套制度。這個(gè)層次就是側(cè)重于財(cái)政所的內(nèi)部管理制度以及專(zhuān)項(xiàng)階段性工作的保障措施。如：學(xué)習(xí)例會(huì)制度、考勤及值班制度、單位財(cái)務(wù)管理制度、崗位大練兵活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等等。

近年來(lái)，我所一直注重制度建設(shè)，在制度建設(shè)方面我們有以下幾點(diǎn)感受：一是制度建設(shè)要全。要形成規(guī)章制度體系，不僅要涉及業(yè)務(wù)建設(shè)還要涉及作風(fēng)建設(shè)，不僅要涉及職能建設(shè)還要涉及內(nèi)部管理，不僅要涉及總體目標(biāo)還要涉及規(guī)范流程，不僅要涉及崗位職責(zé)還要涉及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是制定制度要真。制度具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，把工作中采取的有效做法，通過(guò)建立制度穩(wěn)定下來(lái)，努力做制度符合我們的工作規(guī)律，體現(xiàn)管理紀(jì)律，反映監(jiān)督措施，要根據(jù)所里的工作實(shí)際，因所制宜，要具有實(shí)用性、可操作性和針對(duì)性，不為制度的形式而為。三是完善制度要實(shí)。事物在發(fā)展，形勢(shì)在變化，制度也需要不斷完善和修訂，因時(shí)而宜，動(dòng)態(tài)管理。四是落實(shí)制度要細(xì)。各項(xiàng)規(guī)章制度經(jīng)大家民主討論后確定，才具有約束力和執(zhí)行力。形成規(guī)范的文本發(fā)到大家手里，基本制度有必要時(shí)標(biāo)牌上墻，根據(jù)工作開(kāi)展情況，時(shí)常在例會(huì)和所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)重申，對(duì)照評(píng)點(diǎn)，做到溫故知新。五是制度監(jiān)督要嚴(yán)。涉及到整體工作、大家利益、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律責(zé)任等方面，執(zhí)行規(guī)章制度就要嚴(yán)，以確保制度的嚴(yán)肅性。

今年我所對(duì)制度建設(shè)更有信心。因?yàn)橛芯贮h組對(duì)制度建設(shè)的高度重視，有財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，有局下發(fā)的236號(hào)和237號(hào)兩份文件的制度基礎(chǔ)。在“春訓(xùn)”會(huì)議后，我所將組織學(xué)習(xí)討論，立足所情，在堅(jiān)持局統(tǒng)一制度的剛性規(guī)定同時(shí)逐條加以完善和補(bǔ)充，力求我所制度建設(shè)進(jìn)一步完善，以確保財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

第8篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

關(guān)鍵詞  農(nóng)村財(cái)務(wù);審計(jì);山東莒縣;招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識(shí)的增強(qiáng),法律意識(shí)的提高,越來(lái)越多的村民要求了解村務(wù)狀況,要求增加財(cái)務(wù)收支的透明度,這就要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新舉措,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),使全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強(qiáng)票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入行為發(fā)生的原始憑證,是財(cái)務(wù)收入的法定憑證,也是會(huì)計(jì)核算的主要原始憑證。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)要建立健全票據(jù)管理制度,對(duì)收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷(xiāo)號(hào)制度,杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前,全鎮(zhèn)81個(gè)村全部使用縣經(jīng)管部門(mén)統(tǒng)一印制的編號(hào)票據(jù),鎮(zhèn)經(jīng)管站并對(duì)票據(jù)實(shí)行了月初領(lǐng)用,月末銷(xiāo)號(hào)制度。

2壓縮開(kāi)支,規(guī)范財(cái)務(wù)收支,實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集中會(huì)審會(huì)簽制度

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村級(jí)支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級(jí)招待費(fèi);二是精減村組干部,壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實(shí)行村干部交叉任職,規(guī)定2 000人以上的村干部不能超過(guò)7人,1 000~2 000人的村干部不能超過(guò)5人,1 000人以下的村干部不能超過(guò)3人。同時(shí),還規(guī)定每村享受定額補(bǔ)貼的干部為3人,即村支部書(shū)記、村委主任、村文書(shū),其他“兩委”成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼,村干部年報(bào)酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無(wú)”原始支出憑證,實(shí)行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書(shū)記、村委主任、村理財(cái)小組組長(zhǎng)的簽字,并要明確開(kāi)支用途,經(jīng)辦人簽字及村理財(cái)組章,否則,鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計(jì)入帳;四是完善重大事項(xiàng)開(kāi)支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開(kāi)支3 000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開(kāi)支,要先通過(guò)村民代表議事會(huì)討論通過(guò),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實(shí)施。做到事前審報(bào)、事后審計(jì)、先審后支,堅(jiān)決杜絕先支后審;五是取消村支部書(shū)記話費(fèi)入帳,變?cè)捹M(fèi)入帳為定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級(jí)規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定:500人以下的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)50元(不含月租費(fèi),下同),500~1 000人的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)80元,1 000人以上的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元,僅此一項(xiàng),每年可節(jié)約支出19.5萬(wàn)元。六是對(duì)村級(jí)報(bào)刊訂閱實(shí)行統(tǒng)一管理,不得突破限額,由財(cái)政所統(tǒng)一組織收款訂閱,任何單位和個(gè)人不得私自訂閱任何報(bào)刊;七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,農(nóng)村干部的退休補(bǔ)助,按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

3規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,實(shí)施會(huì)計(jì)委托制,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化

做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi);杜絕了村級(jí)賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個(gè)轉(zhuǎn)變:一是賬目由“渾”變“清”。過(guò)去,許多村存在錢(qián)賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒(méi)有現(xiàn)金,只管一些賬目和條據(jù),而不管現(xiàn)金的村支書(shū)和村主任,手里卻常年拿著現(xiàn)金,而且每個(gè)人都可以不先經(jīng)過(guò)審批就隨便花錢(qián),花了錢(qián)以后再由村支書(shū)或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,規(guī)范了賬、表、冊(cè)、據(jù),使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時(shí),票據(jù)跨年度入賬,現(xiàn)金管理混亂,收入往往暗箱操作,財(cái)務(wù)假公開(kāi)、半公開(kāi)等現(xiàn)象。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,村會(huì)計(jì)能按時(shí)記賬,并及時(shí)將公布榜張貼到村進(jìn)行公開(kāi),增強(qiáng)了透明度,變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”。三是會(huì)計(jì)檔案由“混亂”到“完整”。村會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站,有利于檔案的連續(xù)性。四是財(cái)務(wù)管理制度從“無(wú)”變“有”。過(guò)去,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》,這使會(huì)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,嚴(yán)把了賬前審計(jì)關(guān),保障了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)[3]。

4抓好村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來(lái),全鎮(zhèn)堅(jiān)持先理財(cái)后公開(kāi),堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)定期清理,堅(jiān)持理財(cái)人員民主推薦產(chǎn)生,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法。在公開(kāi)工作中,重點(diǎn)強(qiáng)化3個(gè)統(tǒng)一:一是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,每月10號(hào)為全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)日。要求各村在公開(kāi)前都要召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議、老干部會(huì)議,征求意見(jiàn),討論公開(kāi)的內(nèi)容,作好充分的公開(kāi)準(zhǔn)備。為防止個(gè)別村在村務(wù)公開(kāi)上弄虛作假,明確規(guī)定各村將本月公開(kāi)的詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開(kāi)。對(duì)不符合要求而公開(kāi)的村,鎮(zhèn)黨委政府以《簡(jiǎn)報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào),并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,對(duì)各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容包括:計(jì)劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補(bǔ)的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機(jī)動(dòng)地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報(bào)酬等;把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問(wèn)欄,干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開(kāi)欄的右下方建立村務(wù)公開(kāi)問(wèn)答公開(kāi)欄,群眾有疑問(wèn)在公開(kāi)欄上提,干部作答復(fù)在公開(kāi)欄上答,內(nèi)容分為“提問(wèn)欄”和”回音欄”,提問(wèn)和答復(fù)一一對(duì)應(yīng)在公開(kāi)欄上。群眾對(duì)村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問(wèn)時(shí),可以口頭或書(shū)面形式向村“兩委”提問(wèn),村“兩委”必須及時(shí)在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度,增強(qiáng)了干群之間的交流與溝通。

第9篇：財(cái)政所檔案管理制度范文

回顧半年以來(lái)工作，我局主要做了以下幾方面的工作：

（一）大力組織收入，財(cái)政收入總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升

今年以來(lái)，我們和國(guó)地稅部門(mén)一道，齊心協(xié)力抓收入，不斷地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收積極性，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入征管力度；強(qiáng)化綜合治稅基礎(chǔ)信息管理，加大對(duì)零散稅源和小稅種征繳；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源排查，及時(shí)跟蹤稅收入庫(kù)情況。1-5月份，全縣財(cái)政總收入入庫(kù)21.32億元，同比增長(zhǎng)27.72%。公共財(cái)政預(yù)算收入入庫(kù)14億元，增長(zhǎng)12.4%。

我們以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)展為主線，以發(fā)揮財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益，較好地落實(shí)了黨和國(guó)家惠民政策。

（一）通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金億元，涉農(nóng)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)3.2億元。

（二）扎實(shí)做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。在123個(gè)村實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路等項(xiàng)目123個(gè)，項(xiàng)目總概算 3273.71萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)資金2435萬(wàn)元，目前已完工53個(gè)。

（三）積極推進(jìn)村莊與環(huán)境整治試點(diǎn)工作。2012年?duì)幦∈—?jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元，在瑤溝大莊等五個(gè)集中居住區(qū)開(kāi)展村莊與環(huán)境整治試點(diǎn)工作，建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，8月底可全面完成任務(wù)。

（四）認(rèn)真執(zhí)行縣“二十八條”意見(jiàn)，積極落實(shí)農(nóng)村康居村建設(shè)扶持政策。兌現(xiàn)貸款貼息、購(gòu)房補(bǔ)貼資金1170萬(wàn)元。

（五）繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作。在金鎖徐莊等11個(gè)村建設(shè)11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房13437平方米，爭(zhēng)取省級(jí)資金320萬(wàn)元，預(yù)計(jì)每年能為村增加集體經(jīng)營(yíng)性收入88.2萬(wàn)元。

（六）建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。1月31日制定了《__縣2013年度農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》（洪政發(fā)〔2013〕9號(hào)），按照“?；?、廣覆蓋”原則，在全縣307個(gè)村每村安排8萬(wàn)元，用于改善農(nóng)民居住環(huán)境差、出行難、吃水難、公益設(shè)施無(wú)人管現(xiàn)象，從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，公共服務(wù)保障相對(duì)薄弱等問(wèn)題?，F(xiàn)已爭(zhēng)取省補(bǔ)資金1836萬(wàn)元。

（七）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作。堅(jiān)持“依靠群眾、多方參與、民主公開(kāi)、分類(lèi)審核、全面化解”的工作原則，認(rèn)真做好全縣第二批經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)工作，制定__縣村級(jí)債務(wù)償債實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，確?；瘋ぷ鞴_(kāi)、公正、透明。上半年在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村共化解公益性債務(wù)4053.33萬(wàn)元，8090筆，獲省獎(jiǎng)補(bǔ)資金2446萬(wàn)元。

我們不斷地探索新的財(cái)政支出管理模式，發(fā)揮財(cái)政資金的最大使用效益。

一是強(qiáng)化預(yù)算約束力。在預(yù)算編制過(guò)程中，嚴(yán)格論證項(xiàng)目支出，編細(xì)編實(shí)支出項(xiàng)目，力求讓預(yù)算編制做到科學(xué)、合理；在執(zhí)行中嚴(yán)格按照預(yù)算編制的項(xiàng)目安排支出。

二是成立了績(jī)效管理、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)。在縣委、縣政府關(guān)心下，經(jīng)過(guò)我們積極爭(zhēng)取，財(cái)政績(jī)效管理科、項(xiàng)目評(píng)審中心已獲得批復(fù)，財(cái)政資金的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理邁出堅(jiān)實(shí)的一大步。

三是創(chuàng)新財(cái)政資金的使用方式。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，逐步引導(dǎo)財(cái)政資金的產(chǎn)生倍增效應(yīng)。采用BT、BOT、債券、抵押、信用等多種方式融資，有力地撬動(dòng)了社會(huì)資本支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效地緩解了財(cái)政資金的壓力。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金籌集、分配、使用的全程監(jiān)督，提高財(cái)政支出運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，確保政策實(shí)施效果。重點(diǎn)監(jiān)督檢查了全縣重點(diǎn)工程、涉農(nóng)資金、民生資金的使用情況。

一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“省二星級(jí)檔案”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作規(guī)范化、制度化、數(shù)字化，為我縣創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案管理示范縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度建設(shè)。上半年我們相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的通知》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)金管理辦法》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施就地就近監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化、制度化建設(shè)。

三是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。樹(shù)立執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民、服務(wù)為民理念。把廉潔自律作為大事要事常抓不懈。

四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)。制定《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部每月培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策理論水平和實(shí)際工作能力。

2015年全縣財(cái)政主要目標(biāo)為：公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)31%，總量為25.9億元，稅收占比為80%。

圍繞上述目標(biāo)要求，2013年財(cái)政部門(mén)將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）狠抓收入征管力度，確保高質(zhì)量地完成收入任務(wù)

我們要始終將組織收入、加強(qiáng)征管放在財(cái)政工作的

重要位置，在組織收入過(guò)程要嚴(yán)格做到以旬保月、以月保季、以季保年，力爭(zhēng)按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

一是細(xì)化征管措施。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控力度，及時(shí)跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和稅收入庫(kù)情況，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)零散稅源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源征管力度，不斷拓展稅收管理的廣度和深度，特別是要在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展房屋租賃稅源排查，確保應(yīng)征盡征。同時(shí)要緊盯小稅種不放，做到抓大不放?。ㄡ槍?duì)目前我縣出現(xiàn)很多車(chē)輛不在本地保險(xiǎn)公司參保，漏交車(chē)船稅現(xiàn)象，要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安部門(mén)及時(shí)拿出方案對(duì)車(chē)船稅開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠活動(dòng)），確保應(yīng)收盡收。

二是嚴(yán)保收入質(zhì)量。中央和省都非常重視財(cái)政收入質(zhì)量，多份文件中提到今后體制中的獎(jiǎng)補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付等要向財(cái)政收入質(zhì)量高的地區(qū)傾斜。省政府明確要求蘇北縣區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比不低于80%，今年我們要在保持財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重收入質(zhì)量的提升。

三是注重溝通協(xié)調(diào)。要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)國(guó)、地稅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千方百計(jì)凝聚征管合力，充分整合各部門(mén)的信息資源，挖掘增收的潛力。目前綜合治稅管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，下一步積極爭(zhēng)取國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)支持，形成綜合治稅的合力，力爭(zhēng)在綜合治稅上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，確保資金安全高效運(yùn)行

一是進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制。細(xì)化內(nèi)部崗位分工，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行審核分設(shè)，實(shí)行印鑒、票據(jù)分開(kāi)使用管理，建立了規(guī)范、相互制約、管理嚴(yán)格的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

二是加大財(cái)政資金檢查力度，對(duì)財(cái)政資金籌集、分配、使用的實(shí)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查教育、衛(wèi)生、重點(diǎn)工程的資金使用情況。

（三）加強(qiáng)地方政府性債務(wù)監(jiān)管，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作

今年，我們要重視地方政府性債務(wù)工作，去年我們專(zhuān)門(mén)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的分析研究，并形成了研究報(bào)告，同時(shí)我們向縣政府呈送關(guān)于設(shè)立了地方性債務(wù)償還基金的請(qǐng)示報(bào)告。今后我們將嚴(yán)格按照全面、完整、真實(shí)的要求，提高政府債務(wù)的報(bào)表質(zhì)量，如實(shí)地反映我縣的政府性債務(wù)。定期分析我縣政府性債務(wù)狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警提示。針對(duì)我縣地方性債務(wù)及其管理存在的一些問(wèn)題，及時(shí)地進(jìn)行反饋，并采取有效地防范和化解措施。

（四）推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作，提高資金的使用效益

前一段時(shí)間我局向省廳財(cái)政投資評(píng)審中心綜合科梅德祥處長(zhǎng)進(jìn)行了電話匯報(bào)，得到了省廳財(cái)政投資評(píng)審中心的大力支持，在梅處長(zhǎng)的舉薦下，我們到此項(xiàng)工作開(kāi)展較好的幾個(gè)兄弟縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。目前，我們正在招聘水利，市政、土木、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)人員、做建章立制等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下一步我們力爭(zhēng)對(duì)所有的財(cái)政投資項(xiàng)目納入評(píng)審，最大程度避免浪費(fèi)，提高資金的使用效益。

（五）加大策應(yīng)扶持力度，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)更大支持

目前，我局已從省里有關(guān)部門(mén)拿到今年我省重點(diǎn)扶持方向，下一步要下功夫、多研究這些扶持政策，找準(zhǔn)對(duì)上爭(zhēng)取工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)要注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合各主管部門(mén)，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位做好上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)文本和實(shí)施方案，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金支持。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，確保完成招商引資任務(wù)

作為政府的重要職能部門(mén)，我們要積極響應(yīng)落實(shí)縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)突破戰(zhàn)略部署，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地參與招商引資工作，把招商作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。在招商引資工作上，一是實(shí)行月匯報(bào)制度。各科室和各財(cái)政所每月要提供一條有價(jià)值的招商信息，第一次沒(méi)有提供有價(jià)值的招商信息的單位，在匯報(bào)會(huì)說(shuō)明情況，第二次沒(méi)有招商信息的單位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話制度。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，專(zhuān)業(yè)招商組駐點(diǎn)招商、全員提供信息招商相結(jié)合的招商方式。

全年力爭(zhēng)完成開(kāi)工億元項(xiàng)目一個(gè)，竣工億元項(xiàng)目一個(gè)，實(shí)際到位資金1.8億元。