財政所檔案管理制度精選(九篇)

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第1篇：財政所檔案管理制度范文

合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的機構(gòu)和人員編制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所名稱和人員編制，統(tǒng)一使用“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所”名稱；重新合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員編制，確保5名工作人員到崗，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的正常開展。

重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理與執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級組織正常運轉(zhuǎn)。2、負(fù)責(zé)提供和落實農(nóng)村范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并做好相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。3、負(fù)責(zé)各項涉農(nóng)惠農(nóng)補貼項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和審核，監(jiān)督管理資金的合理有效使用。4、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)收支活動，參與建設(shè)項目招投標(biāo)，辦理政府集中采購事項，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)核算及監(jiān)督工作。5、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，實施債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理工作。6、負(fù)責(zé)落實農(nóng)村綜合改革政策，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機制，保護農(nóng)民的利益。7、負(fù)責(zé)新農(nóng)合參合人員基金的代收工作。8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級財政交辦的其他工作任務(wù)，加強自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度

1、完善財政所內(nèi)部管理制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作目標(biāo)及考核獎懲制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制、會計核算、財務(wù)管理、資產(chǎn)清查、會計檔案、民主理財、內(nèi)部控制、政務(wù)公開等管理制度。

2、規(guī)范財政所工作制度。建立財政支農(nóng)資金申報、立項、決算、跟蹤問效等事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管制度及財政支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報制度。建立財政各項惠農(nóng)補貼資金的申報、認(rèn)定、審核、公示管理制度，促進(jìn)基層財政工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的執(zhí)行力。

3、建立工作考評獎懲機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作績效評價機制、基礎(chǔ)工作考核機制、財政資金落實與業(yè)績掛鉤和違法違紀(jì)“一票否決”懲罰機制，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作完成，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量提供有力的制度保證。

切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設(shè)

采取多種途徑全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、人民滿意的高素質(zhì)干部隊伍。

夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所硬件建設(shè)的投入。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，辦公用房采取單門獨院或綜合辦公區(qū)中相對獨立辦公，設(shè)有辦公室、檔案室、財務(wù)室、財政服務(wù)大廳，面積不少于100平方米。其中財政服務(wù)大廳不少于40平方米，一律柜臺時開放辦公，實行“一個窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，大廳設(shè)有便民臨時休息排椅、飲水機、資金發(fā)放明白卡、服務(wù)電話。統(tǒng)一配備桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機等辦公用品。統(tǒng)一制作室外政策宣傳欄或宣傳牌、電子屏、自行車存放處，做到室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。財務(wù)室安裝防盜門窗，配備保險柜、報警器等。檔案室配有5-8組鐵皮檔案柜，有檔案管理“七方”措施。財政所人員統(tǒng)一制作崗位牌，佩戴胸牌上崗，衣著整潔，語言文明，精神飽滿，服務(wù)熱情，堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀(jì)行為。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所信息化建設(shè)步伐。要加快“金財工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的延伸，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備計算機等辦公自動化設(shè)備，實現(xiàn)辦公信息化和管理信息化。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與省市縣財政信息共享，實現(xiàn)電子記賬、重要制度上墻，設(shè)立舉報臺和監(jiān)督電話。減化辦事程序，提高工作效率。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)工作擺上重要議事日程，要成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實到人，盡快全面開展工作。要認(rèn)真研究和著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)中的實際問題，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)于2010年9月15日前上報縣財政局。

制定方案，加強督導(dǎo)，務(wù)求實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)的工作方案。認(rèn)真研究分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本現(xiàn)狀，縣財政局對不同類型、不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)分類指導(dǎo)，2010年確定新馬頭鎮(zhèn)和香城固鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照示范點規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求必須在11月底前達(dá)標(biāo)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認(rèn)真謀劃，制定精細(xì)、科學(xué)實施方案予以推進(jìn)，但必須在2011年底前完成財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案于2010年8月30日前上報縣財政局。

第2篇：財政所檔案管理制度范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)村經(jīng)濟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政部門的基礎(chǔ)部門和先行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的發(fā)展對于基層的政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村的政治穩(wěn)定、社會安定等方面意義重大。特別是改革開放以來，響應(yīng)國家號召，建設(shè)社會主義新農(nóng)村更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)控。近年來，隨著農(nóng)村稅費綜合改革的縱向深入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為縣級財政的一項重要工作。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)從以下四個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一、辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件大部分設(shè)計簡單、結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，為此建議：第一，以建立服務(wù)大廳為突破口，開展財政綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在綜合服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、后臺工作區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)分設(shè)涉農(nóng)服務(wù)臺和單位服務(wù)臺；便民服務(wù)區(qū)配備條形座椅、飲水機、政策宣傳冊以及意見征詢簿等，各項制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財政政策知識解答和人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；后臺工作區(qū)配備計算機、空調(diào)、打印機以及檔案柜等辦公設(shè)備。達(dá)到“一個窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)的目標(biāo)。第二，按照要求設(shè)置檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機、裝訂桌和消防器材等設(shè)施。對所有資料進(jìn)行科學(xué)分類整理，規(guī)范惠農(nóng)補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺賬及資金管理等，確定專人負(fù)責(zé)。做到歸檔及時、擺放有序、查閱方便、安全可靠。

第三，在每個村部或村中心人口聚集區(qū)設(shè)置財政公示欄，定期對項目資金、補助資金、財政政策以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開公示，加大財政政策宣傳力度，并接受社會監(jiān)督。

二、機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)站合并

縣財政部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的角度出發(fā)，為了發(fā)揮財政所的財務(wù)管理功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)站合并成一個部門，名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)村兩級財政財務(wù)工作，實行一套人馬、一個辦公場所、一套管理制度，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)。

（二）財政所人員明確具體職能

根據(jù)國家的一級政府一級財政的政策，財政所的職能是要貫徹落實國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針，如惠農(nóng)政策等，制定并堅決執(zhí)行適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實際狀況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，對本鄉(xiāng)的財務(wù)工作和國有（集體）的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證財務(wù)工作的正常進(jìn)行，從本地的經(jīng)濟狀況出發(fā)，培植鄉(xiāng)村兩級財源，組織并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入，同時，實行“村財鄉(xiāng)”工作，堅持三個原則，即以村為核算單位不變，村級資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級債務(wù)的主體不變。也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所發(fā)揮監(jiān)管職能，統(tǒng)一管理各村的財務(wù)，實現(xiàn)村級財務(wù)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。切實保證村級財政的資金安全，提高利用率。

三、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（一）財政所的崗位設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)合理，職責(zé)明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的各個部門應(yīng)以“高效運作、保障安全”為原則，做好財務(wù)管理工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的相關(guān)人員，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、總預(yù)算會計、專項資金會計、村級財務(wù)會計、總財政出納以及村級財務(wù)出納等進(jìn)行公開化透明化管理，把各部門人員的姓名職責(zé)做成公示牌，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的顯眼位置，讓每個工作人員都能明確自己的職責(zé)。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部控制，細(xì)化工作流程

堅持不相容職務(wù)相互分離的原則，細(xì)化每一項工作流程、崗位職責(zé)和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因人設(shè)崗、以崗定責(zé)，有效防范財政管理內(nèi)部風(fēng)險。

（三）合理設(shè)定財政所的工作人員的基本條件

為了保證財政所人員的穩(wěn)定，縣級財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員直接管理，人員調(diào)動必須經(jīng)過縣級財政局的同意，但是人員編制仍歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管制，財政所的工作人員必須具備財經(jīng)類大專及以上學(xué)歷，對于已在職工作人員（45歲以下）不滿足條件者，必須在三年之內(nèi)達(dá)到要求，否則待崗學(xué)習(xí)。

四、財政管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）在預(yù)算編制方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)預(yù)算單位編制的預(yù)算草案的編制和審批流程要多個部門審核管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)局、縣財政局、縣政府、基礎(chǔ)預(yù)算單位以及鄉(xiāng)財政所等部門合作，一層一級地進(jìn)行預(yù)算編制工作，保證“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一本預(yù)算”，遵循“兩上兩下”規(guī)程。

（二）在預(yù)算執(zhí)行方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作統(tǒng)一管理，增強政府采購的公開度和透明度

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公費培養(yǎng)的人員要進(jìn)行資料管理，可保證不會出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象；以村民籌資籌勞為主體，財政進(jìn)行獎補，對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“一事一議”原則。

（三）在財源建設(shè)和稅源監(jiān)控方面

充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征管積極性，培植財源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強理財意識，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守攤子”、“要飯吃”的舊觀念。

（四）確保財政資金的安全

對扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、財政獎補等專項資金要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報賬、統(tǒng)一下?lián)?，對社保、教育、?jīng)濟建設(shè)、環(huán)保和企業(yè)等類專項資金統(tǒng)一實行“財政專戶”管理。

通過以上四方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以使財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得以下成效：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能得到理順、人員力量得到加強。通過合并財政所和農(nóng)經(jīng)站，使分屬兩個部門的鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職責(zé)更加明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作力量到了加強。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作更加規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。為了提高財政管理水平，鄉(xiāng)村的財政工作必須要建立相關(guān)的檔案資料，保證資料的詳細(xì)和真實。

第3篇：財政所檔案管理制度范文

現(xiàn)印發(fā)給你請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。區(qū)村（居）賬鄉(xiāng)（街道）管理方法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意。

第一章總則

第一條為促進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕4號）財政部《關(guān)于開展村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》財會〔〕8號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管辦法的通知》政辦發(fā)〔〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。加強民主理財，嚴(yán)格開支審批，規(guī)范報賬程序，強化會計監(jiān)督職能，維護集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第三條實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。村級所有會計業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財政所）進(jìn)行的一種財務(wù)制度，即村級財務(wù)賬目、資金委托鄉(xiāng)（街道），實行備用金制度。村級集體經(jīng)濟組織不再設(shè)會計、出納，只設(shè)一名報賬員。

第四條村級集體財務(wù)實行財務(wù)公開、民主理財?shù)墓芾碇贫?。監(jiān)督村級資金的運行。

第五條鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財政所）負(fù)責(zé)對村級集體經(jīng)濟的審計工作。

第六條本方法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織。

第二章基本原則

第七條堅持“四權(quán)不變”原則。

第八條堅持“五統(tǒng)一”原則。

第九條堅持獨立核算原則。一村一賬，獨立核算，自負(fù)盈虧，自清債權(quán)債務(wù)。

第十條堅持村級組織委托的原則。由村（居）委會出具委托書，委托鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財政所）記賬和核算管理。

第三章基本內(nèi)容

第十一條實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）。統(tǒng)一設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬，統(tǒng)一計賬方法，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一記賬時間，實行財務(wù)報表和財務(wù)收支情況定期反饋制度，以便村級財務(wù)及時公開。

第十二條實行資金管理制度。納入鄉(xiāng)級會計核算，包括村級集體經(jīng)營、發(fā)包和租金收入，村（居）民“一事一議”籌集的資金，土地征用征收彌補款，有關(guān)部門撥款和轉(zhuǎn)移支付資金，各級財政性資金和社會捐贈，以及其它屬于村級集體經(jīng)濟組織的各項收入。

第十三條實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）前的村級會計賬本、憑證等會計資料檔案仍由各村級集體經(jīng)濟組織自行保管。實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）后的會計檔案資料在年度終了后15天內(nèi)由辦公室將統(tǒng)一會計檔案分別移交給相關(guān)村（居）核算單位保管。會計檔案保管年限依照《會計檔案管理方法》執(zhí)行。

第四章操作順序

第十四條實行村（居）賬鄉(xiāng)（街道）制度。包括盤點現(xiàn)金、核實收款收據(jù)、清查收支、落實債權(quán)債務(wù)、清查集體財富物資等，并及時公開，接受群眾監(jiān)督。財務(wù)清理后，必需做到賬賬、賬表、賬簿、賬款、賬物、賬證相符，方能進(jìn)行財務(wù)移交。

第十五條嚴(yán)禁任何單位或個人擠占、平調(diào)、挪用的資金。

第十六條各村（居）年初要制訂收支計劃。報辦公室備案。

第十七條資金支出應(yīng)取得合法的原始憑證。凡在經(jīng)營性場所的支出均需取得正規(guī)票據(jù)。

第十八條財務(wù)審批時。然后由村（居）委會主任審批。

第十九條各村（居）報賬員和辦公室的工作人員要對原始憑證的合法性、真實性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核。凡未經(jīng)民主理財小組簽字蓋章的支出票據(jù)不得入賬；對手續(xù)不全的票據(jù)要退回重新補辦手續(xù)；對違反財務(wù)制度的不予入賬。

第二十條辦公室須于每季度終了后10日內(nèi)如實填寫好各村（居）季度財務(wù)收支公開表》并于每年度終了后10日內(nèi)如實填寫好各村（居）年度財富、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開表》經(jīng)村（居）委會主任、民主理財小組組長、鄉(xiāng)（街道）經(jīng)管站（財政所）主管會計、報賬員審簽后。

第二十一條實行備用金制度。由報賬員料理借款手續(xù)，經(jīng)村（居）委會主任審批后方可支出，并由報賬員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支保管。

第二十二條報賬員每月底應(yīng)及時與辦公室核對賬戶余額。

第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行專項資金使用制度。否則一律按規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十四條村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律。?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)督檢查。

第五章審計與監(jiān)督

第二十五條村級財務(wù)審計依照《中華人民共和國審計法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》執(zhí)行。審計內(nèi)容主要包括財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)的管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、村級債務(wù)管理、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金管理。

第二十六條村級財務(wù)審計要規(guī)范化、制度化。對發(fā)包收入、土地征用征收彌補費、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金、集體資產(chǎn)處置、集體資產(chǎn)負(fù)債或收益、國家政策性補貼等。應(yīng)主動聽取群眾和民主理財小組意見。審計工作結(jié)束后，應(yīng)及時公布審計結(jié)果，落實處置意見。

第二十七條鄉(xiāng)（街道）對村級財務(wù)、資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。經(jīng)管站（財政所）具體負(fù)責(zé)，其他相關(guān)機構(gòu)配合，并及時進(jìn)行公開。

第4篇：財政所檔案管理制度范文

一、明確補貼對象，強化資格審查

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工而購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民；在我區(qū)承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來農(nóng)民（提供土地或水面承保證明）；我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織[農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作組織、村級集體經(jīng)濟組織，不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。

二、落實工作職責(zé)，確保各司其職

農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作涉及區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和財政部門以及購機者。現(xiàn)將各自職責(zé)明確如下：

（一）鎮(zhèn)街

鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財政所是農(nóng)機購置補貼政策的操作主體。主要職責(zé)分別為：

1.鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

做好政策宣傳，發(fā)放農(nóng)機購置補貼政策告知確認(rèn)表，并登記備案；受理補貼資金結(jié)算申請；審核購機者資格；按照補貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)，對照具體補貼機具的規(guī)格型號，逐臺核實；公示購機信息；出具結(jié)算意見；做好購機信息檔案管理；創(chuàng)造條件對插秧機、拖拉機等大型機械集中保管，明確專人負(fù)責(zé)看管和養(yǎng)護。

2.鎮(zhèn)街財政所

對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督；對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出的初審意見進(jìn)行審核；按照不低于購機農(nóng)民20%的比例對補貼機具進(jìn)行抽查核實。

（二）區(qū)

區(qū)農(nóng)委、財政局是實施農(nóng)機購置補貼政策的責(zé)任主體。主要職責(zé)分別為：

1.區(qū)農(nóng)委

指導(dǎo)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好農(nóng)機購置補貼具體實施工作；制定補貼資金使用具體方案；做好補貼政策宣傳和對鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入與系統(tǒng)維護及對供貨單位的信息反饋；公布信息。每天公布購機者清冊、補貼資金使用進(jìn)度；按規(guī)定報送政策實施情況和工作總結(jié)；審核并向區(qū)財政局報送補貼資金結(jié)算審核意見；對供貨單位、購機者和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實施監(jiān)督管理。按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進(jìn)行抽查核實；特別要檢查其銷售臺賬，核實補貼機具銷售的真實性。

2.區(qū)財政局

指導(dǎo)鎮(zhèn)街財政所做好農(nóng)機購置補貼實施工作；會同區(qū)農(nóng)委制定補貼資金使用具體方案；做好補貼政策宣傳和對鎮(zhèn)街財政所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按規(guī)定的時間要求撥付補貼資金；對供貨單位、購機者和鎮(zhèn)街財政所實施監(jiān)督管理。

（三）購機者

購置拖拉機和聯(lián)合收割機的，按照有關(guān)規(guī)定及時辦理牌證；兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購補貼機具，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審后，報區(qū)農(nóng)委審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)讓補貼機具、虛假購機、利用他人身份購機或?qū)⑸矸葑C明材料提供給他人購機等行為的，除退回購機財政補貼外，取消其五年申請購買補貼農(nóng)機的資格；主動接受財政、農(nóng)業(yè)等部門檢查；根據(jù)區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)劃和重點，服從鎮(zhèn)街和村居的安排，切實將購置機具投入為農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮機具作用。

三、遵守規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范操作

根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)機購置補貼依照以下程序執(zhí)行：購機者提出申請鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核把關(guān)向購機者發(fā)放告知確認(rèn)表購機者全價購機購機者憑銷售確認(rèn)表和發(fā)票提出申請補貼鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核實機具在位情況公示區(qū)農(nóng)委對審核表審核確認(rèn)區(qū)財政發(fā)放補貼。

四、建立健全制度，加強監(jiān)督管理

1.建立機具核實制度。區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)、財政部門要按照規(guī)定的比例，對補貼機具實際在位情況進(jìn)行核實。要建立機具核實臺賬，保存機具核實記錄，實行誰核實、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。實地檢查時，要積極推行“人機合一”拍照留檔。對大中型機具，要重點核實。按照牌證管理要求，享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機必須全部實行注冊登記，納入安全監(jiān)管。

2.建立信息公開制度。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及購機者清冊（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在區(qū)電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。

3.嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對補貼機具逐臺核實后，必須將核實結(jié)果在鎮(zhèn)街和村居公示時間不少于7天且無異議后，才能出具補貼資金結(jié)算審核意見。

第5篇：財政所檔案管理制度范文

一、村級財務(wù)管理中存在的主要問題

當(dāng)前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問題：

1．會計賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴(yán)重不符。個別村干部對自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達(dá)到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范。口說為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標(biāo)，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

3．財務(wù)公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當(dāng)作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。二是公開不規(guī)范，在財務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。

4．財務(wù)管理混亂。一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴(yán)重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán),年初預(yù)算人大會通過的只到大項,無細(xì)項；具體執(zhí)行時還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預(yù)算成了一紙空文。村級財務(wù)收支基本無預(yù)算。

5．財務(wù)制度不健全，流于形式。大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務(wù)管理處于無人負(fù)責(zé)，誰都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。民主理財形同虛設(shè)，設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關(guān)系。

6．部分干部，亂攤派問題嚴(yán)重。目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點。

7．財會人員素質(zhì)低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題,也必然導(dǎo)致會計監(jiān)督不力的局面。村級會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、報表不及時。

8．“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強村級財務(wù)管理的作用?！按遒~鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們?nèi)藛T又少,業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；管理經(jīng)費無正常渠道，主要靠收取村級財務(wù)審計費和記賬服務(wù)費來維持運轉(zhuǎn)。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。

二、解決村級財務(wù)管理工作問題的對策

1．嚴(yán)格財務(wù)活動程序，建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對于不符和規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時，必須檢驗相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全（務(wù)中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。在開支審批、業(yè)務(wù)辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，使財務(wù)管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產(chǎn)物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。

2．建立健全村社財務(wù)管理制度各村、社應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全切實可行的財務(wù)管理制度,包括財務(wù)審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等,使村社財務(wù)的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。

第6篇：財政所檔案管理制度范文

按照民主、自愿的原則，推行村會計委托制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會計記賬中心，統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進(jìn)行記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象；加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，特別對村民關(guān)心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開，重點解釋。公開程序要嚴(yán)格，財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加，對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。同時，對財務(wù)公開中群眾反映的問題要及時妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況；充分發(fā)揮民主理財小組作用。

建立健全村民主理財小組；村民主理財小組必須由村民會議或農(nóng)戶代表會議選舉產(chǎn)生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理狀況，總之，民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式，走過場，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任；健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。政府出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結(jié)果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰；提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定會計隊伍。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。建立崗位責(zé)任制，明確財會人員的權(quán)利和義務(wù)。各村財會人員要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站進(jìn)行考察選配，一旦被確定之后，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；切實加強對財會人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平?？h財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式，堅持每年至少一次對村財鄉(xiāng)管的有關(guān)財會人員和村級報帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性；嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化責(zé)任追究。實行財務(wù)定期審查制度，建立了村級財務(wù)管理責(zé)任追究制度；積極推行會計電算化，規(guī)范村級財務(wù)管理。對于有條件的、規(guī)模較大的村集體經(jīng)濟組織，要盡快建立以財務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并借助計算機管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級會計核算的水平和工作效率，以便更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；建立健全村社財務(wù)檔案管理制度。

村級財務(wù)檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會封檔案制度，做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)。會計檔案的保管、銷毀參照《會計檔案管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定銷毀會計檔案時，民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)該共同派監(jiān)銷。村會計及其他相關(guān)人員發(fā)生變動時，必須做好會計檔案的交接工作。實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方，村會計檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一保管。

作者:王以法單位:茌平縣財政局

第7篇：財政所檔案管理制度范文

我所去年被局黨組確定為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理先行試點重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任和考驗，我們所做的也受到各領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的關(guān)注和期盼。盡管如此，我也只能將我們近幾個月來的所思和所做向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個簡扼的匯報，以回報領(lǐng)導(dǎo)的重托和同仁們的期待。

去年9月24日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作會議后，我們對這項工作曾有過困惑和徘徊。免除農(nóng)業(yè)稅征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著職能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)，從“一卡通”發(fā)放到民生工程的全面實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政又經(jīng)受著工作任務(wù)重、責(zé)任壓力大的考驗。我們曾想：身居最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所只要能按部就班地把上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)完成了，就算盡職盡責(zé)了。因此對這項工作有應(yīng)付和觀望的思想，甚至還有排斥和厭倦的心理。去年12月4日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作調(diào)度會在金寨召開，兄弟所的經(jīng)驗交流、示范所的現(xiàn)場觀摩和領(lǐng)導(dǎo)的報告闡述，對我們的思想觸動很大。會后，我所反復(fù)組織了學(xué)習(xí)和討論，從中找出統(tǒng)一認(rèn)識的基點，最終我們認(rèn)為：

科學(xué)化精細(xì)化管理不僅是一種現(xiàn)代管理的方法和措施，更重要的是一種一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度，是一種精益求精的職業(yè)文化，追求的目標(biāo)是不僅要完成任務(wù)指標(biāo)，更要把職能、質(zhì)量、效益和形象整體彰顯，以求得大眾的認(rèn)可。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理不是一種活動口號，是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的核心工程，是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與時俱進(jìn)的切實舉措。

科學(xué)化精細(xì)化管理要求我們不僅要抬頭看路，更要埋頭拉車。對于基層財政所來說更要立足精細(xì)管理，其基本思路就是根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo)，立足所情，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行，每個階段要完成一個體系，最后整合全部系統(tǒng)，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范性和創(chuàng)新性、精細(xì)化和個性化的有機統(tǒng)一。

科學(xué)化精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程，同樣也有一些基礎(chǔ)性工作。其中最基礎(chǔ)的就是制度建設(shè)，只有重視制度建設(shè)，才能做到制定和修訂制度、執(zhí)行和監(jiān)督制度的精細(xì)。制度建設(shè)是精細(xì)化管理的基石和主線。

鑒于上述三方面認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，我們對推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理活動的實施，不是熱衷的應(yīng)付，而是把它作為自身發(fā)展的熱切需要，從頭干起，重新確定目標(biāo)和選擇措施，高起點高標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實地落實精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。

開展這項活動的前期，我所主要做了以下幾項工作。

一是主動匯報，爭取支持。我們采用財政工作報告會、《望城財政》刊物和活動專欄等多種形式，向街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)宣講推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理活動的重大意義和各級主管部門的要求部署，分析梳理我街財政管理的薄弱環(huán)節(jié)，立足實際，查找不足，闡述開展這項活動的必要性，努力爭取街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為此，街道辦事處成立了財政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)性工作領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組，辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長和副組長，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性階段性工作的監(jiān)督、調(diào)度和驗收。在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，街道熱情地解決了我所活動經(jīng)費和場所不足的困難。

二是確定目標(biāo)，制定方案。開展這項活動我所確定的基本目標(biāo)是：基礎(chǔ)實，制度全，程序清，職責(zé)明，牽制嚴(yán)，業(yè)務(wù)精，設(shè)備新，效益高，服務(wù)親，職能強，把民生工程、財源建設(shè)、收入征管、國庫集中支付、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、國有資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、檔案管理、村社財務(wù)和單位內(nèi)部管理十個方面列為我所科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作重點。

三是清理排查，整頓整改。根據(jù)確定的十個方面重點內(nèi)容，逐項排查不足，制定整改責(zé)任任務(wù)分解表，細(xì)化目標(biāo)要求、主要任務(wù)和時間期限，按月調(diào)度，監(jiān)督到項，敦促到人，力求全面徹底，不留死角，力求規(guī)范精細(xì)，不留遺癥。

四是建章立制，完善制度。通過目標(biāo)確定、不足排查、整改落實，使我所制度建設(shè)有了重點，有了方向，有了基礎(chǔ)。下面就我所在開展科學(xué)化精細(xì)化管理活動中制度建設(shè)環(huán)節(jié)的工作著重向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個匯報。

我所的制度建設(shè)分成五個層次進(jìn)行：第一個層次是制定年度工作重點和目標(biāo)，實現(xiàn)年度目標(biāo)化管理。每年在局“春訓(xùn)“會議后，我們都能認(rèn)真組織第二階段的學(xué)習(xí)和討論，總結(jié)上一年度的工作，肯定成績和經(jīng)驗，找出不足和成因，同時根據(jù)區(qū)局中長期工作規(guī)劃和年度工作部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點工作，細(xì)化重點工作目標(biāo)，制定主要途徑和措施，并以財政所文件的形式報告給局和街道黨工委辦事處，同時兌現(xiàn)上一年度目標(biāo)考核辦法。通過年度目標(biāo)管理，確保了我所各項重點工作扎實推進(jìn)，主線突出，善始善終，使我所的發(fā)展目標(biāo)能循序漸進(jìn)地得到落實。

第二個層次是完善崗責(zé)體系，也就是崗位及其職責(zé)的設(shè)置，簡單的說就是大家干什么。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)必須對等是財政科學(xué)化精細(xì)化管理必須遵守的原則。崗位職責(zé)管理就是要在優(yōu)化流程的前提下健全崗責(zé)體系，從機制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實。根據(jù)財政所職能和流程運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，以確定崗位職責(zé)，確定工作銜接的節(jié)點和程序，做分工明確，協(xié)調(diào)配合。

第三個層次是 設(shè)計業(yè)務(wù)操作流程，也就是各個崗位怎樣操作，簡單地說就是大家怎樣干。合理的業(yè)務(wù)操作流程，不僅是嚴(yán)格管理的流程，也是財政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是制度建設(shè)的重點。要按照精簡程序，明確責(zé)任，嚴(yán)格牽制的標(biāo)準(zhǔn)要求，健全和優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。在流程設(shè)計中做到位崗責(zé)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動，左右聯(lián)動，環(huán)環(huán)相扣的有機鏈條間的“無縫銜接”，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯。

第四層次是建立績效考核體系，也就是崗位考評獎懲制度，簡單的說就是大家干好干孬怎么辦?？冃Э己耸菍崿F(xiàn)財政管理科學(xué)化精細(xì)化的重要保障，也是制度建設(shè)的難點。根據(jù)獎優(yōu)、促庸、罰劣的原則，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持定性和定量考核相結(jié)合，強化考核結(jié)果的運用，使財政科學(xué)化精細(xì)化的成效體現(xiàn)在崗責(zé)管理的水平上。

第五層次就是建立配套制度。這個層次就是側(cè)重于財政所的內(nèi)部管理制度以及專項階段性工作的保障措施。如：學(xué)習(xí)例會制度、考勤及值班制度、單位財務(wù)管理制度、崗位大練兵活動實施細(xì)則等等。

近年來，我所一直注重制度建設(shè)，在制度建設(shè)方面我們有以下幾點感受：一是制度建設(shè)要全。要形成規(guī)章制度體系，不僅要涉及業(yè)務(wù)建設(shè)還要涉及作風(fēng)建設(shè)，不僅要涉及職能建設(shè)還要涉及內(nèi)部管理，不僅要涉及總體目標(biāo)還要涉及規(guī)范流程，不僅要涉及崗位職責(zé)還要涉及考評獎勵。二是制定制度要真。制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，把工作中采取的有效做法，通過建立制度穩(wěn)定下來，努力做制度符合我們的工作規(guī)律，體現(xiàn)管理紀(jì)律，反映監(jiān)督措施，要根據(jù)所里的工作實際，因所制宜，要具有實用性、可操作性和針對性，不為制度的形式而為。三是完善制度要實。事物在發(fā)展，形勢在變化，制度也需要不斷完善和修訂，因時而宜，動態(tài)管理。四是落實制度要細(xì)。各項規(guī)章制度經(jīng)大家民主討論后確定，才具有約束力和執(zhí)行力。形成規(guī)范的文本發(fā)到大家手里，基本制度有必要時標(biāo)牌上墻，根據(jù)工作開展情況，時常在例會和所務(wù)會上學(xué)習(xí)重申，對照評點，做到溫故知新。五是制度監(jiān)督要嚴(yán)。涉及到整體工作、大家利益、考評獎勵、紀(jì)律責(zé)任等方面，執(zhí)行規(guī)章制度就要嚴(yán)，以確保制度的嚴(yán)肅性。

今年我所對制度建設(shè)更有信心。因為有局黨組對制度建設(shè)的高度重視，有財政科學(xué)化精細(xì)化管理活動的強勁東風(fēng)，有局下發(fā)的236號和237號兩份文件的制度基礎(chǔ)。在“春訓(xùn)”會議后，我所將組織學(xué)習(xí)討論，立足所情，在堅持局統(tǒng)一制度的剛性規(guī)定同時逐條加以完善和補充，力求我所制度建設(shè)進(jìn)一步完善，以確保財政科學(xué)化精細(xì)化管理長效機制的建立。

第8篇：財政所檔案管理制度范文

關(guān)鍵詞  農(nóng)村財務(wù);審計;山東莒縣;招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財務(wù)管理的好壞,關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識的增強,法律意識的提高,越來越多的村民要求了解村務(wù)狀況,要求增加財務(wù)收支的透明度,這就要加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財務(wù)管理新舉措,不斷完善財務(wù)管理制度,重點抓好農(nóng)村財務(wù)審計,使全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟收入行為發(fā)生的原始憑證,是財務(wù)收入的法定憑證,也是會計核算的主要原始憑證。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立健全票據(jù)管理制度,對收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷號制度,杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前,全鎮(zhèn)81個村全部使用縣經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的編號票據(jù),鎮(zhèn)經(jīng)管站并對票據(jù)實行了月初領(lǐng)用,月末銷號制度。

2壓縮開支,規(guī)范財務(wù)收支,實行村級重大事項集中會審會簽制度

農(nóng)村稅費改革后,村級支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費;二是精減村組干部,壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實行村干部交叉任職,規(guī)定2 000人以上的村干部不能超過7人,1 000~2 000人的村干部不能超過5人,1 000人以下的村干部不能超過3人。同時,還規(guī)定每村享受定額補貼的干部為3人,即村支部書記、村委主任、村文書,其他“兩委”成員實行誤工補貼,村干部年報酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無”原始支出憑證,實行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字,并要明確開支用途,經(jīng)辦人簽字及村理財組章,否則,鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計入帳;四是完善重大事項開支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開支3 000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開支,要先通過村民代表議事會討論通過,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實施。做到事前審報、事后審計、先審后支,堅決杜絕先支后審;五是取消村支部書記話費入帳,變話費入帳為定額補助、超支不補、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定:500人以下的村每月補助電話費50元(不含月租費,下同),500~1 000人的村每月補助電話費80元,1 000人以上的村每月補助電話費100元,僅此一項,每年可節(jié)約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實行統(tǒng)一管理,不得突破限額,由財政所統(tǒng)一組織收款訂閱,任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊;七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟補助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,農(nóng)村干部的退休補助,按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

3規(guī)范村級會計核算和會計檔案管理,實施會計委托制,實行會計電算化

做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開;杜絕了村級賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個轉(zhuǎn)變:一是賬目由“渾”變“清”。過去,許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒有現(xiàn)金,只管一些賬目和條據(jù),而不管現(xiàn)金的村支書和村主任,手里卻常年拿著現(xiàn)金,而且每個人都可以不先經(jīng)過審批就隨便花錢,花了錢以后再由村支書或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實行財務(wù)規(guī)范化后,規(guī)范了賬、表、冊、據(jù),使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務(wù)公開由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時,票據(jù)跨年度入賬,現(xiàn)金管理混亂,收入往往暗箱操作,財務(wù)假公開、半公開等現(xiàn)象。實行財務(wù)規(guī)范化后,村會計能按時記賬,并及時將公布榜張貼到村進(jìn)行公開,增強了透明度,變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站,有利于檔案的連續(xù)性。四是財務(wù)管理制度從“無”變“有”。過去,財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實行財務(wù)規(guī)范化后,鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理的通知》,這使會計人員敢于堅持原則,秉公辦事,進(jìn)一步加強了會計的監(jiān)督職能,嚴(yán)把了賬前審計關(guān),保障了財務(wù)管理制度的落實[3]。

4抓好村務(wù)公開,促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財務(wù)為重點的村務(wù)公開工作是加強基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來,全鎮(zhèn)堅持先理財后公開,堅持農(nóng)村財務(wù)定期清理,堅持理財人員民主推薦產(chǎn)生,堅持對重點村進(jìn)行重點審計與民主理財相結(jié)合的做法。在公開工作中,重點強化3個統(tǒng)一:一是統(tǒng)一公開時間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,每月10號為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議,征求意見,討論公開的內(nèi)容,作好充分的公開準(zhǔn)備。為防止個別村在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村將本月公開的詳細(xì)內(nèi)容,報鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村,鎮(zhèn)黨委政府以《簡報》的形式進(jìn)行通報,并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對各村的村務(wù)公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,對各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項和財務(wù)收支進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容包括:計劃生育政策的落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機動地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報酬等;把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問欄,干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開欄的右下方建立村務(wù)公開問答公開欄,群眾有疑問在公開欄上提,干部作答復(fù)在公開欄上答,內(nèi)容分為“提問欄”和”回音欄”,提問和答復(fù)一一對應(yīng)在公開欄上。群眾對村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問時,可以口頭或書面形式向村“兩委”提問,村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度,增強了干群之間的交流與溝通。

第9篇：財政所檔案管理制度范文

回顧半年以來工作，我局主要做了以下幾方面的工作：

（一）大力組織收入，財政收入總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升

今年以來，我們和國地稅部門一道，齊心協(xié)力抓收入，不斷地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收積極性，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入征管力度；強化綜合治稅基礎(chǔ)信息管理，加大對零散稅源和小稅種征繳；開展重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅源排查，及時跟蹤稅收入庫情況。1-5月份，全縣財政總收入入庫21.32億元，同比增長27.72%。公共財政預(yù)算收入入庫14億元，增長12.4%。

我們以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)展為主線，以發(fā)揮財政資金使用效益為目標(biāo)，切實維護廣大群眾利益，較好地落實了黨和國家惠民政策。

（一）通過財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放補貼資金億元，涉農(nóng)項目31個，累計3.2億元。

（二）扎實做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作。在123個村實施財政獎補道路等項目123個，項目總概算 3273.71萬元，爭取省級資金2435萬元，目前已完工53個。

（三）積極推進(jìn)村莊與環(huán)境整治試點工作。2012年爭取省獎補資金1200萬元，在瑤溝大莊等五個集中居住區(qū)開展村莊與環(huán)境整治試點工作，建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，8月底可全面完成任務(wù)。

（四）認(rèn)真執(zhí)行縣“二十八條”意見，積極落實農(nóng)村康居村建設(shè)扶持政策。兌現(xiàn)貸款貼息、購房補貼資金1170萬元。

（五）繼續(xù)開展省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點工作。在金鎖徐莊等11個村建設(shè)11個標(biāo)準(zhǔn)化廠房13437平方米，爭取省級資金320萬元，預(yù)計每年能為村增加集體經(jīng)營性收入88.2萬元。

（六）建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制。1月31日制定了《__縣2013年度農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制實施方案》（洪政發(fā)〔2013〕9號），按照“?；?、廣覆蓋”原則，在全縣307個村每村安排8萬元，用于改善農(nóng)民居住環(huán)境差、出行難、吃水難、公益設(shè)施無人管現(xiàn)象，從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，公共服務(wù)保障相對薄弱等問題。現(xiàn)已爭取省補資金1836萬元。

（七）認(rèn)真做好經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作。堅持“依靠群眾、多方參與、民主公開、分類審核、全面化解”的工作原則，認(rèn)真做好全縣第二批經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)工作，制定__縣村級債務(wù)償債實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，確?；瘋ぷ鞴_、公正、透明。上半年在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村共化解公益性債務(wù)4053.33萬元，8090筆，獲省獎補資金2446萬元。

我們不斷地探索新的財政支出管理模式，發(fā)揮財政資金的最大使用效益。

一是強化預(yù)算約束力。在預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格論證項目支出，編細(xì)編實支出項目，力求讓預(yù)算編制做到科學(xué)、合理；在執(zhí)行中嚴(yán)格按照預(yù)算編制的項目安排支出。

二是成立了績效管理、項目評審機構(gòu)。在縣委、縣政府關(guān)心下，經(jīng)過我們積極爭取，財政績效管理科、項目評審中心已獲得批復(fù)，財政資金的精細(xì)化、專業(yè)化管理邁出堅實的一大步。

三是創(chuàng)新財政資金的使用方式。發(fā)揮財政資金杠桿作用，逐步引導(dǎo)財政資金的產(chǎn)生倍增效應(yīng)。采用BT、BOT、債券、抵押、信用等多種方式融資，有力地撬動了社會資本支持重點項目建設(shè)，有效地緩解了財政資金的壓力。

四是強化監(jiān)督檢查。加強對財政資金籌集、分配、使用的全程監(jiān)督，提高財政支出運行質(zhì)量和資金使用效益，確保政策實施效果。重點監(jiān)督檢查了全縣重點工程、涉農(nóng)資金、民生資金的使用情況。

一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“省二星級檔案”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作規(guī)范化、制度化、數(shù)字化，為我縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村檔案管理示范縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度建設(shè)。上半年我們相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的通知》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)金管理辦法》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施就地就近監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)動工作的意見》等文件，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化、制度化建設(shè)。

三是促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。樹立執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民、服務(wù)為民理念。把廉潔自律作為大事要事常抓不懈。

四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)。制定《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部每月培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃》，堅持每月組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策理論水平和實際工作能力。

2015年全縣財政主要目標(biāo)為：公共財政預(yù)算收入增長31%，總量為25.9億元，稅收占比為80%。

圍繞上述目標(biāo)要求，2013年財政部門將重點抓好以下七個方面工作：

（一）狠抓收入征管力度，確保高質(zhì)量地完成收入任務(wù)

我們要始終將組織收入、加強征管放在財政工作的

重要位置，在組織收入過程要嚴(yán)格做到以旬保月、以月保季、以季保年，力爭按序時完成目標(biāo)任務(wù)。

一是細(xì)化征管措施。繼續(xù)加大對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控力度，及時跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息和稅收入庫情況，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生；加強對零散稅源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源征管力度，不斷拓展稅收管理的廣度和深度，特別是要在全縣范圍內(nèi)大力開展房屋租賃稅源排查，確保應(yīng)征盡征。同時要緊盯小稅種不放，做到抓大不放?。ㄡ槍δ壳拔铱h出現(xiàn)很多車輛不在本地保險公司參保，漏交車船稅現(xiàn)象，要主動聯(lián)合交通、公安部門及時拿出方案對車船稅開展專項清欠活動），確保應(yīng)收盡收。

二是嚴(yán)保收入質(zhì)量。中央和省都非常重視財政收入質(zhì)量，多份文件中提到今后體制中的獎補、轉(zhuǎn)移支付等要向財政收入質(zhì)量高的地區(qū)傾斜。省政府明確要求蘇北縣區(qū)公共財政預(yù)算收入中稅收占比不低于80%，今年我們要在保持財政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上，更加注重收入質(zhì)量的提升。

三是注重溝通協(xié)調(diào)。要積極主動地協(xié)調(diào)國、地稅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千方百計凝聚征管合力，充分整合各部門的信息資源，挖掘增收的潛力。目前綜合治稅管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)上線運行，下一步積極爭取國稅等相關(guān)部門支持，形成綜合治稅的合力，力爭在綜合治稅上實現(xiàn)新突破。

（二）加強資金監(jiān)管力度，確保資金安全高效運行

一是進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制。細(xì)化內(nèi)部崗位分工，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格實行審核分設(shè)，實行印鑒、票據(jù)分開使用管理，建立了規(guī)范、相互制約、管理嚴(yán)格的內(nèi)部運行機制。

二是加大財政資金檢查力度，對財政資金籌集、分配、使用的實行全程監(jiān)督，重點檢查教育、衛(wèi)生、重點工程的資金使用情況。

（三）加強地方政府性債務(wù)監(jiān)管，做好債務(wù)風(fēng)險防范工作

今年，我們要重視地方政府性債務(wù)工作，去年我們專門對此問題進(jìn)行了專門的分析研究，并形成了研究報告，同時我們向縣政府呈送關(guān)于設(shè)立了地方性債務(wù)償還基金的請示報告。今后我們將嚴(yán)格按照全面、完整、真實的要求，提高政府債務(wù)的報表質(zhì)量，如實地反映我縣的政府性債務(wù)。定期分析我縣政府性債務(wù)狀況，對風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)警提示。針對我縣地方性債務(wù)及其管理存在的一些問題，及時地進(jìn)行反饋，并采取有效地防范和化解措施。

（四）推進(jìn)財政投資評審工作，提高資金的使用效益

前一段時間我局向省廳財政投資評審中心綜合科梅德祥處長進(jìn)行了電話匯報，得到了省廳財政投資評審中心的大力支持，在梅處長的舉薦下，我們到此項工作開展較好的幾個兄弟縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。目前，我們正在招聘水利，市政、土木、計算機等專業(yè)人員、做建章立制等前期各項準(zhǔn)備工作。下一步我們力爭對所有的財政投資項目納入評審，最大程度避免浪費，提高資金的使用效益。

（五）加大策應(yīng)扶持力度，爭取上級部門更大支持

目前，我局已從省里有關(guān)部門拿到今年我省重點扶持方向，下一步要下功夫、多研究這些扶持政策，找準(zhǔn)對上爭取工作的結(jié)合點和著力點，積極創(chuàng)新工作思路，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。同時要注重部門聯(lián)動，密切配合各主管部門，指導(dǎo)項目申報單位做好上級項目申報文本和實施方案，爭取更多的項目資金支持。

（六）強力推進(jìn)招商引資工作，確保完成招商引資任務(wù)

作為政府的重要職能部門，我們要積極響應(yīng)落實縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)突破戰(zhàn)略部署，切實提高認(rèn)識，積極主動地參與招商引資工作，把招商作為第一要務(wù)來抓。在招商引資工作上，一是實行月匯報制度。各科室和各財政所每月要提供一條有價值的招商信息，第一次沒有提供有價值的招商信息的單位，在匯報會說明情況，第二次沒有招商信息的單位，實行領(lǐng)導(dǎo)談話制度。二是實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，專業(yè)招商組駐點招商、全員提供信息招商相結(jié)合的招商方式。

全年力爭完成開工億元項目一個，竣工億元項目一個，實際到位資金1.8億元。