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關(guān)鍵詞:城市設(shè)計;設(shè)計導(dǎo)則;基本功能
Abstract:Urban design guidelines are the core of the preparation for urban design project, and are an important way for urban design to take part in the management of urban construction. Strengthen the preparation work for urban design guidelines will contribute to the implementation of urban design and its control in urban construction. This paper focuses on the classification of urban design guidelines, their basic functions and the principles of the preparation for design guidelines to be followed.
Keywords:urban designp;design guidelines;fundamental function
中圖分類號:TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-0422(2011)05-0066-02
1引言
隨著我國20世紀(jì)90年代早期將“城市設(shè)計導(dǎo)則”引入部分城市的規(guī)劃管理中,其作用已逐漸得到認(rèn)可,并作為實施城市設(shè)計的有效工具被廣泛推廣。但是,城市設(shè)計導(dǎo)則作為城市設(shè)計理論中最有價值的一部分,尚未得到足夠的重視,對其作用與價值還缺乏深入的研究。因此,了解城市設(shè)計導(dǎo)則的本質(zhì)與作用,并在編制與表達(dá)上適應(yīng)城市規(guī)劃管理的需要,是值得我們進一步思考的課題。
2城市設(shè)計導(dǎo)則的定義與分類
2.1城市設(shè)計導(dǎo)則的定義
“設(shè)計導(dǎo)則”一詞由design guideline和design guidance翻譯而來,也有學(xué)者將其譯為“設(shè)計指南”、“指導(dǎo)綱要”、“設(shè)計指引”。本文將其翻譯為“設(shè)計導(dǎo)則”,是因為在漢字的解釋中“導(dǎo)”即引導(dǎo)、指導(dǎo);“則”即規(guī)范、準(zhǔn)則,兩字的組合更能反映其本質(zhì),體現(xiàn)出城市設(shè)計對城市開發(fā)控制和引導(dǎo)的雙重作用。城市設(shè)計導(dǎo)則是體現(xiàn)以“人”為本的思想,即從人的行為、心理諸如藝術(shù)性、可達(dá)性等出發(fā),研究建筑空間布局與城市環(huán)境品質(zhì)之間的關(guān)系。從工作的深度看,導(dǎo)則可以說是控制性詳細(xì)規(guī)劃的精細(xì)化,尤其是對于某些特定地段( 如傳統(tǒng)商業(yè)步行街) 和特定要素(夜景、商業(yè)招牌等)的設(shè)計。導(dǎo)則是在定性、定量和圖文結(jié)合方式下的彈性控制。
在城市設(shè)計的過程中,設(shè)計導(dǎo)則是實現(xiàn)城市設(shè)計目標(biāo)和概念的具體操作手段,是對未來城市形體環(huán)境元素和元素組合方式的文字描述,是為城市設(shè)計實施建立的一種技術(shù)性控制框架。
2.2城市設(shè)計導(dǎo)則的分類
針對不同類型、層次的城市設(shè)計,導(dǎo)則的編制與表達(dá)應(yīng)該有所區(qū)別??傮w城市規(guī)劃階段的城市設(shè)計(總體規(guī)劃級城市設(shè)計、分區(qū)規(guī)劃級城市設(shè)計),目的在于從宏觀層面把握有關(guān)城市發(fā)展在城市設(shè)計方面的構(gòu)想,設(shè)計原則抽象概括;而詳細(xì)城市規(guī)劃階段的城市設(shè)計(控制性詳細(xì)規(guī)劃級城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃級城市設(shè)計),目的在于為具體項目建設(shè)提供直接的管理依據(jù),相應(yīng)導(dǎo)則也表現(xiàn)為在對城市局部地段進行詳細(xì)研究后制定的具有針對性的設(shè)計建議與規(guī)定。城市設(shè)計導(dǎo)則可以從不同角度進行分類。從關(guān)系上看:大體分為總則與通則。總則指開發(fā)設(shè)計項目的設(shè)計目標(biāo)與用途,即一個總體思路,特別是城市開發(fā)建設(shè)中的價值理念和宏觀要求;通則是在總則指導(dǎo)下的具體要求,兩則的關(guān)系類似于文章的主題思想與具體內(nèi)容①。從設(shè)計導(dǎo)則管制的深度上看:大體可分為績效性導(dǎo)則和規(guī)定性導(dǎo)則對城市加以管制。績效性導(dǎo)則主要采用過程描述的形式,按照作用的方式刻畫事物,提生具有希望特征的事物的方法。遵循這一思路,績效性導(dǎo)則并不限定設(shè)計采用的手段,而只提供設(shè)計必須達(dá)到的特征與效果,并通過“為什么”、“怎樣做”的原因與方法鼓勵達(dá)到設(shè)計效果的多種可能途徑。對于績效性導(dǎo)則而言,其限定的最終設(shè)計效果而不制約設(shè)計方法和過程,為設(shè)計者留下自由發(fā)揮的空間,不會過多的禁錮設(shè)計思路,相反還能提供設(shè)計思路。這就是導(dǎo)則中“導(dǎo)”的含義所在。相對于績效性導(dǎo)則,規(guī)定性導(dǎo)則明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的管制方式在一定程度上制約了設(shè)計師的創(chuàng)作和發(fā)揮。這種制約的目的不在于制約建筑師的思路,而在于更多的維護公眾的利益,避免少數(shù)個體為了私人利益損害大眾的利益。設(shè)計導(dǎo)則的最終目的是為建設(shè)城市環(huán)境提供一種有理性的彈性控制。
3城市設(shè)計導(dǎo)則的基本功能
城市設(shè)計導(dǎo)則的形成和發(fā)展,不僅對城市整體空間環(huán)境是一種保障,對整個城市空間也是一種整合;而且在城市設(shè)計的實施中,在城市整體和局部地段的改造與建設(shè)實踐彰顯出強大的功能。城市設(shè)計導(dǎo)則的本質(zhì)作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1 承上啟下
從城市設(shè)計的過程而言,設(shè)計導(dǎo)則為上一層次規(guī)劃與設(shè)計的目標(biāo)與原則作出進一步的解釋與說明,同時也為下一步的規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計奠定基礎(chǔ);并為城市規(guī)劃管理部門在劃撥土地等其他管理方面提供一定的參照依據(jù)。
3.2 保持城市特有風(fēng)格、城市文脈的延續(xù)
文脈設(shè)計是城市設(shè)計中最重要的要素。城市設(shè)計重在特色,把握“源”與“流”的關(guān)系。城市設(shè)計應(yīng)抓住“源”加以梳理、提煉,保持并發(fā)揚,形成特色。設(shè)計導(dǎo)則不僅保護城市現(xiàn)存的風(fēng)貌,還要促使城市新的成長和發(fā)展的和諧。例如城市傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的改造,其設(shè)計導(dǎo)則的建立目的在于確定傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)獨特的風(fēng)貌,并力圖確保進行的改造有助于風(fēng)格的保持。“改善的途徑不應(yīng)當(dāng)是大拆大改,而是有機更新,即保存完好的,修繕半好半壞的,拆除最壞的加以重建?!雹?/p>
3.3保證公眾的利益
城市設(shè)計導(dǎo)則重在以“人”的活動為中心,重在考慮人的行為人對空間的感知,一切都是為人服務(wù)的是為廣大市民而設(shè)計。城市設(shè)計導(dǎo)則的最終目的是為了給廣大市民創(chuàng)建一個宜居的空間環(huán)境,而不是讓城市設(shè)計師自己畫著看的,設(shè)計導(dǎo)則不僅要研究建筑的高低和空間的大小,更應(yīng)真正從市民的角度去考慮究竟建造一個什么樣的城市環(huán)境。例如不解決好市民依法所提出的日照間距問題,即使再好的空間設(shè)計理念也難以實現(xiàn)。通過制定設(shè)計導(dǎo)則還可以避免少數(shù)個體一味的去考慮經(jīng)濟因素,造成對城市整體空間環(huán)境品質(zhì)的破壞,從而達(dá)到保障公眾的利益。
3.4保證改造開發(fā)的環(huán)境品質(zhì)和空間整體性
“城市規(guī)劃沒有更多的去試圖去創(chuàng)建整體性。它只是忙于執(zhí)行某些法律條文。建筑學(xué)也沒能這樣做,因為建筑學(xué)更多的是關(guān)注建筑單體本身。因此,城市設(shè)計是最應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)城市整體性的?!睂τ诔鞘性O(shè)計來說,最大的危險在于,只把它看作是不同的零碎的建筑單體之間的拼接。城市設(shè)計追求的是城市環(huán)境的連續(xù)性。一個傳統(tǒng)中心商業(yè)街的改造開發(fā)由許多過程組成――新建筑的建造、建筑方案的投標(biāo)、開發(fā)商的利潤追求等等。他們的活動是無序的,完全不同的動機促使他們行為的各異。目標(biāo)的多重性,最終使得該商業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)不是由一個明確的目標(biāo)指導(dǎo),而是被各種動機不同的大雜燴指導(dǎo)。傳統(tǒng)商業(yè)街改造后的大部分建筑不像原來的設(shè)計,因為大多數(shù)項目被分包給幾個開發(fā)商,導(dǎo)致支離破碎的開發(fā),缺乏設(shè)計上的整合。城市設(shè)計導(dǎo)則的建立,是從整體入手,著眼于局部要素,通過定性和定量的控制,在一定規(guī)模內(nèi)統(tǒng)一秩序,從而保證其中每一個較小組成要素的合理與完善,并形成城市(或建筑)的總體特征。設(shè)計導(dǎo)則的目的不是得出最終的結(jié)果,而是保證“在成長中構(gòu)建環(huán)境的相對整體性”。
3.5促進公眾參與的推進
城市設(shè)計過程,已逐漸成為一種要求公眾參與性的過程,即最終的使用者或其代表應(yīng)參與到這一過程中?!俺鞘性O(shè)計中所用的理念或者概念,可以通過推論過程,參考一般理論產(chǎn)生,或者由一個誘導(dǎo)性邏輯過程的論據(jù)產(chǎn)生?!钡牵@些理論聽起來和街道上生活的人們非常陌生。城市設(shè)計導(dǎo)則將城市設(shè)計的理念通過必要的圖示、數(shù)據(jù)和文字進行表述說明,為公眾參與提供了一個框架,公眾可以此為基點,對設(shè)計改造建設(shè)進行評論和評估,從而提出自己的設(shè)計和改造想法,真正做到公眾參與。
4城市設(shè)計導(dǎo)則編制應(yīng)堅持的原則
城市設(shè)計導(dǎo)則的編制應(yīng)采用整體著眼系統(tǒng)控制的方法,不能孤立地針對設(shè)計范圍內(nèi)的每一個個體及每一個元素作出明細(xì)的規(guī)定,而是躍出個體層面,將研究對象看成是處于一定聯(lián)系中的整體,從整體出發(fā),找出影響設(shè)計的關(guān)鍵部分加以限制。結(jié)合上述討論的城市設(shè)計導(dǎo)則的內(nèi)容及基本功能,可以認(rèn)為城市設(shè)計導(dǎo)則編制應(yīng)遵循以下原則:
4.1堅持以人為本的原則
城市設(shè)計研究的核心是人,是對人的關(guān)懷,重視人的感受,設(shè)計者要從城市中受益人的角度去設(shè)計,旨在為城市中受益的人提供一種人性化的設(shè)計。在導(dǎo)則的制定過程中,應(yīng)考慮到公眾的意見,理解公眾對環(huán)境可能做出的反應(yīng),并將這種對公眾的理解融入到導(dǎo)則中。
堅持以人為本,在設(shè)計導(dǎo)則中就要關(guān)注人的需求,研究人的行為。對城市硬件、軟件環(huán)境的改造,都應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷。同時,還應(yīng)強調(diào)市民參與,引導(dǎo)市民關(guān)心城市建設(shè),以此來達(dá)到改良街區(qū)環(huán)境的目的。
4.2堅持彈性制的原則
城市設(shè)計中導(dǎo)則的彈性制原則體現(xiàn)在各個方面,如導(dǎo)則的控制要素,不同類型的城市設(shè)計,在特定內(nèi)容上是不同的,如在歷史街區(qū)的城市設(shè)計,對建筑的高度、屋頂形式、色彩等有更深入的要求;不同的用地區(qū)位,也產(chǎn)生不同內(nèi)容的設(shè)計導(dǎo)則;不同的時間和環(huán)境條件,設(shè)計導(dǎo)則的編制重點也不同等,在城市設(shè)計導(dǎo)則的編制中,應(yīng)堅持彈性制的原則,適應(yīng)不同特定條件下的要求。
4.3堅持動態(tài)性的原則
規(guī)劃設(shè)計從本質(zhì)上說就是一種分配城鄉(xiāng)空間開發(fā)權(quán)利的政策工具,必須反映不同階段不同利益主體的聲音,社會利益格局隨時在調(diào)整,城市設(shè)計導(dǎo)則的編制應(yīng)動態(tài)的,及時應(yīng)對,與時俱進。
任何一個城市設(shè)計導(dǎo)則都是相對于某一時段和設(shè)計目標(biāo)的,隨著時間的推移,目標(biāo)與層次目標(biāo)的實現(xiàn),又會激發(fā)出新的矛盾,從而產(chǎn)生新的設(shè)計導(dǎo)則。
5結(jié)語
城市設(shè)計導(dǎo)則的編制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一個好的城市設(shè)計導(dǎo)則的編制受多方因素的影響,需要公眾參與、政府管理、規(guī)劃師銜接等多方的努力。作為城市設(shè)計由設(shè)計語言轉(zhuǎn)譯為管理語言的主要成果, 城市設(shè)計導(dǎo)則是城市設(shè)計導(dǎo)控作用得以發(fā)揮的媒介, 它將對未來城市空間的美好預(yù)期與日常的規(guī)劃管理聯(lián)系起來, 其作用效果直接影響城市空間的品質(zhì)。因此, 深入理解城市設(shè)計導(dǎo)則的涵義與作用, 通過導(dǎo)則的編制有效地將規(guī)劃師、管理機構(gòu)、公眾有機結(jié)合起來,對促進我國城市設(shè)計實踐具有重要的意義。
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關(guān)鍵詞:控制性詳細(xì)規(guī)劃;城市設(shè)計;有機結(jié)合;掌握控制
中圖分類號:F110文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
Abstract:This paper briefly introduces the control detailed planning concept, in its analysis of the city planning system the core position, and then introduced the modern city design connotation, the controlled detailed planning of city design has many links, organic combination of the two can play a good city planning comprehensive effect.
Key words:Control detailed planning; City design; Organic combination of; Master control
1. 引言
充分理解控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本概念內(nèi)容,了解城市規(guī)劃體系之中控制性詳細(xì)規(guī)劃核心性的地位,才能更好地把握這一先進的規(guī)劃方法?,F(xiàn)代化的城市設(shè)計理念經(jīng)歷了全面的改進發(fā)展,具有了獨特的基本特征,其基本設(shè)計對象層次及內(nèi)容更加深刻。在城市規(guī)劃設(shè)計中有機的結(jié)合進控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化效果和綜合社會效益。本文就某市區(qū)東城區(qū)西部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計有機的結(jié)合實例,展示兩者融的規(guī)劃設(shè)計效果。
2. 控制性詳細(xì)規(guī)劃簡介
控制性詳細(xì)規(guī)劃同修建性詳細(xì)規(guī)劃都是屬于詳細(xì)規(guī)劃類別,其依據(jù)總體的規(guī)劃或者分區(qū)的規(guī)劃,重點關(guān)注土地使用的控制,對建設(shè)用地的性質(zhì)、空間的環(huán)境及使用的強度進行詳細(xì)規(guī)定。這種規(guī)劃方法強化了規(guī)劃設(shè)計和管理及開發(fā)之間的銜接,其對修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)性質(zhì)源于其城市規(guī)劃管理依據(jù)性質(zhì)的地位。
3. 城市規(guī)劃體系中控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心地位
3.1 明確具體的法律地位
《城市規(guī)劃法》明文確定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃作為法定的規(guī)劃類型,2002年6月建設(shè)部下發(fā)《城市規(guī)劃監(jiān)督管理強制性條文》對城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃進行了針對性的強制內(nèi)容規(guī)定,這兩條法律充分說明控制性詳細(xì)規(guī)劃明確權(quán)威的法律地位。
3.2 城市規(guī)劃編制工作體系之中關(guān)鍵性的層次地位
在總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃之間起到承上啟下的連接作用的控制性詳細(xì)規(guī)劃,在整個城市規(guī)劃的編制體系中處于關(guān)鍵性的編制層次地位??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃跟總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃的區(qū)別在于其屬于詳細(xì)的規(guī)劃,用量化的指標(biāo)形式將總體規(guī)劃將城市平面、宏觀及定性建設(shè)設(shè)想轉(zhuǎn)化到三維的空間、微觀且定量進行控制。該規(guī)劃方法能夠繼承、落實且深化總體的規(guī)劃意圖,還能夠就城市建設(shè)用地提出對修建性詳細(xì)規(guī)劃進行指導(dǎo)的編制準(zhǔn)則。
3.3 規(guī)劃管理實施工作核心性層次及最主要依據(jù)的地位
控制性詳細(xì)規(guī)劃制定的目的在于有效控制城市建設(shè)用地、空間環(huán)境及土地使用強度,成為城市規(guī)劃管理依據(jù)性思想,還對修建性詳細(xì)規(guī)劃起到指導(dǎo)作用。城市總體的規(guī)劃在規(guī)劃管理體系的分工中太過概括,內(nèi)容無法直接應(yīng)用于規(guī)劃管理細(xì)節(jié),而分區(qū)規(guī)劃又有不確定性,修建性詳細(xì)規(guī)劃工程設(shè)計范疇的作用更明顯??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在規(guī)劃管理實施工作中的核心性層次顯而易見,成為指標(biāo)量化控制具體地塊的依據(jù)性控制方法。
4. 現(xiàn)代城市設(shè)計內(nèi)涵
現(xiàn)代城市設(shè)計項目結(jié)合國家城市規(guī)劃,按照設(shè)計精細(xì)化可分為三個層面,即總體城市設(shè)計、局部城市設(shè)計到工程項目設(shè)計。同城市規(guī)劃的指導(dǎo)框架性質(zhì)不同,城市設(shè)計注重人和城市形體環(huán)境之間的關(guān)系,營造城市生活空間,側(cè)重的核心內(nèi)容在于城市三維的空間形態(tài)。其較高的人文和審美內(nèi)涵要求,以及對城市綜合環(huán)境效應(yīng)的設(shè)計目標(biāo)追求都是一種對城市的干預(yù)手段,需要控制性詳細(xì)規(guī)劃等手段使其實現(xiàn)。
5. 城市設(shè)計和控制性詳細(xì)規(guī)劃間的關(guān)系
現(xiàn)代化的城市設(shè)計和城市規(guī)劃之間存在明顯不同,但是二者又有著相互補充和相互交融的層次。區(qū)域規(guī)劃之中,城市的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃都對城市設(shè)計內(nèi)容有所涵蓋,城市設(shè)計就是整體性構(gòu)思和安排城市的體型和城市的空間,其思想貫穿整個城市規(guī)劃全過程??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃同城市設(shè)計有機的結(jié)合在于對城市局部的地區(qū)空間環(huán)境進一步進行控制和整合,轉(zhuǎn)化土地及空間,便于進行符號、文字和數(shù)字等的控制和限定,運用規(guī)劃和分析的控制方法進行指標(biāo)引導(dǎo),繼而形成不同層次之間實現(xiàn)界定和表達(dá)。這一結(jié)合實現(xiàn)了遠(yuǎn)近期的結(jié)合,對不同城市空間地段進行針對性的時序統(tǒng)籌安排,繼而提出有效地控制意見。此外,控制性詳細(xì)規(guī)劃相對來講是將所用土地的地塊進行機械式的劃分,做不到充分的小地塊間互相聯(lián)系整體的城市設(shè)計手法很好的解決了控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)部系統(tǒng)存在弊端,予以協(xié)調(diào)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃能夠同城市設(shè)計相互有機結(jié)合,源于二者內(nèi)容上密切的聯(lián)系。一方面,控制性詳細(xì)規(guī)劃采用規(guī)定性的指標(biāo)保證了同城市空間環(huán)境之間密切的聯(lián)系,另一方面,控制性詳細(xì)規(guī)劃之中所形成的建筑外觀上的特征對建筑體型指標(biāo)的引導(dǎo)性意義有事緊密聯(lián)系的。城市設(shè)計的研究內(nèi)容很大程度上跟控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容是同一性的,科學(xué)的將控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容建立到城市設(shè)計的研究基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了城市設(shè)計研究推動控制性詳細(xì)規(guī)劃完善和深化的進程,具有重要作用??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和城市設(shè)計相結(jié)合的研究涉及到多個方面,首先是城市沿著山、街道和河道的規(guī)劃設(shè)計,其次是城市交通和城市設(shè)計研究分析,還有高層建筑和城市設(shè)計的研究等等。
6. 有機結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計實例
某城市東城區(qū)的西部地區(qū)規(guī)劃總用地面積4.7km2,地勢平坦,北部較南部高,東部較西部高,是該區(qū)域最后尚未開發(fā)的一塊黃金地段,對其合理進行定位意義重大,該項目充分實現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的有機結(jié)合。
6.1 有機結(jié)合了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的布局構(gòu)思
城市規(guī)劃區(qū)域已有的方格網(wǎng)狀的城市道路骨架已經(jīng)難以更改,而且相對適合區(qū)域的功能組織要求,在這個前提下進行結(jié)構(gòu)形態(tài)構(gòu)建。方格狀城市網(wǎng)格布局相對過于平淡,要實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域同城市其他的功能區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有機聯(lián)系和相互親和,按照實際情況必須以中部的中心廣場作為核心,以東南和東北防跳方向組的弧形步行通道作為景觀軸,實現(xiàn)金融商業(yè)中心到中心廣場的弓式箭式體系。功能分區(qū)規(guī)劃層面上,保留西面和北面的兩片水湖景觀軸的東邊布置行政辦公和金融商業(yè)中心,西邊布置六個居住小區(qū)和四個商業(yè)區(qū)域。
6.2 運用了控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市設(shè)計構(gòu)思
控制性詳細(xì)規(guī)劃從宏觀和微觀層面影響了城市設(shè)計在內(nèi)部環(huán)境和城市環(huán)境相互有機結(jié)合交融的構(gòu)思理念。規(guī)劃區(qū)域景觀特色界定為城在綠意中,水在城市中,飄逸的綠化和淡雅清新??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃強化形態(tài)和城市環(huán)境之間有機的融合,使用借景、組織設(shè)計綠化景觀軸和剪力景觀視覺長廊等方法,實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部空間和周圍城市環(huán)境及自然景觀的有機對話和聯(lián)系。規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)已舒適、富含詩意和開放為構(gòu)建思路,弓式箭式步行景觀軸構(gòu)成規(guī)劃區(qū)域簡潔實用而豐富浪漫的整體空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。
6.3 規(guī)劃控制體系和實施的操作
該區(qū)域的規(guī)劃實現(xiàn)了四個要素的控制,即點要素的控制、線要素的控制、指標(biāo)強度要素的控制和城市設(shè)計要素的控制。點要素控制了具置、面積、環(huán)境要求和形態(tài)要求等,對公共活動空間及標(biāo)識、市政公用設(shè)施和文化教育設(shè)施均做出了具體的規(guī)定要求。線要素控制了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部不同性質(zhì)的用地界線及建設(shè)行為線路,用紅線控制道路、綠線控制綠化、藍(lán)線控制水體、黃線控制建筑建造范圍、紫線控制地塊范圍、黑線控制油井的作業(yè)及其他控制線路。操作上又對地塊劃分和用地分類進行控制,控制性詳細(xì)規(guī)劃明確確定了開發(fā)性盈利地塊和盈利地塊的位置和面積標(biāo)準(zhǔn),對于具體的用地做出了類的劃分。通過各類用地適應(yīng)性要求控制和土地詳細(xì)劃分等控制操作,實現(xiàn)了該區(qū)域規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和實用性,創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
7.結(jié)語
本文重點研究控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計有機結(jié)合,分析介紹了相關(guān)理論和應(yīng)用理念,以具體的城市規(guī)劃設(shè)計實例展示了這一結(jié)合所能創(chuàng)造的良好規(guī)劃設(shè)計格局,對各方面利益的均衡作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 王敏.基于控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市設(shè)計管控研究[D].長沙:中南大學(xué),2009:26-41.
[2] 劉雷.控制與引導(dǎo)—控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2009:8-23.
Abstract: This paper analyzes the importance of the regulatory plan in the planning system, the problems faced by regulatory plan teaching. Architectural students of the institutions are good at spatial form to the neglect of the control targets. We propose the integration of regulatory plan and urban design teaching, intended to emphasize the seriousness of procedural fairness and indicators. Discussion of teaching encourages students to think about the deep-seated problems of urban development control.
關(guān)鍵詞: 控制性詳細(xì)規(guī)劃;教學(xué);城市設(shè)計
Key words: regulatory plan;teaching;urban design
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)02-0202-03
1 本科開設(shè)控規(guī)設(shè)計的必要性
控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡稱控規(guī))自1980年代誕生以來,現(xiàn)已成為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確的法定規(guī)劃,在規(guī)劃體系和規(guī)劃管理之中地位日益重要,自然也是城市規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)的重要內(nèi)容。由于控規(guī)的政策性強,往往體現(xiàn)價值觀和不同利益的平衡,因此控規(guī)教學(xué)中必須注意幫助學(xué)生樹立正確的價值觀。
對于大多數(shù)基于建筑學(xué)背景的城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生而言,控規(guī)往往意味著枯燥的數(shù)字、晦澀的文本、雷同的圖則,學(xué)生不了解控規(guī)數(shù)據(jù)和指標(biāo)背后的經(jīng)濟、社會意義,那些以往建筑設(shè)計學(xué)得好的同學(xué)反而沒有興趣學(xué)控規(guī),所以普遍反映控規(guī)很難教。如何在有限的課時內(nèi),教好和學(xué)好控規(guī),我們做了以下探索和嘗試。
2 控規(guī)課程設(shè)計的目的和要求
作為5年制城市規(guī)劃專業(yè),控規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第8學(xué)期(四年級下半期)的后6周,之前是12周的城市設(shè)計??匾?guī)課程設(shè)計延續(xù)城市設(shè)計的小組合作方式,由2~3位同學(xué)組成小組共同完成。
教學(xué)目的:在調(diào)研了建筑和用地類型、學(xué)習(xí)了規(guī)劃原理之后,通過控規(guī)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制體系,理解規(guī)劃設(shè)計與管理及開發(fā)的銜接;認(rèn)識城市設(shè)計與控規(guī)的關(guān)系,掌握控規(guī)編制的內(nèi)容和方法,掌握土地使用強度控制、土地使用功能的設(shè)定和指標(biāo)平衡,以及綜合環(huán)境質(zhì)量控制的能力,制定城市空間設(shè)計導(dǎo)則;初步掌握規(guī)劃文本的寫作。
控規(guī)教學(xué)的具體要求:
①控規(guī)要體現(xiàn)上個作業(yè)城市設(shè)計的意圖,結(jié)合城市設(shè)計方案,進行修改完善,對于建筑色彩、建筑形式和體量、建筑群體空間組合方式、建筑輪廓線、濱水空間的利用、視線通廊和空間關(guān)系等提出控制性要求。
②確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線,確定各類用地的兼容性和建筑的適建性。
③確定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
④根據(jù)交通需求分析,確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
⑤制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
⑥確定文物古跡和歷史建筑的保護與周邊建設(shè)控制要求。
現(xiàn)實中的控規(guī)內(nèi)容日趨龐雜,要在有限的6周時間內(nèi)教好控規(guī),必須突出價值觀的培養(yǎng)和重點內(nèi)容:
①為何控?通過講課,介紹我國控規(guī)的產(chǎn)生背景。進而引導(dǎo)學(xué)生思考為什么計劃經(jīng)濟年代不需要控規(guī)。結(jié)合規(guī)劃原理課講授不同土地所有制背景下控規(guī)與外國區(qū)劃(Zoning)的異同。引導(dǎo)學(xué)生從形態(tài)設(shè)計的視角轉(zhuǎn)向開發(fā)控制的視角,理解空間發(fā)展權(quán)的界定和配置,思考“沒有控規(guī)會怎樣?”
②控什么?控制體系是要學(xué)生理解控規(guī)的核心,包括:土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計引導(dǎo)、配套設(shè)施、行為活動等。城市紫線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市黃線分別是文物古跡、綠地、水系和基礎(chǔ)設(shè)施的保護和控制界限,分別守護著重大的公共利益。文物古跡、綠地、水系和基礎(chǔ)設(shè)施是廣大市民的公共利益所在,其空間位置、廊道和具體控制措施應(yīng)該通過控規(guī)予以確認(rèn)。學(xué)生要樹立公共利益作為控規(guī)的基本導(dǎo)向。同時,控規(guī)的教學(xué)必須以法規(guī)規(guī)范規(guī)定的強制性內(nèi)容為核心,逐項理解地塊主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套的準(zhǔn)確含義,糾正學(xué)生中常見的對綠地率、綠化覆蓋率、容積率和建筑密度計算中的模糊認(rèn)識。
③怎么控?具體包括控規(guī)指標(biāo)設(shè)定的依據(jù)、指標(biāo)間的相互關(guān)系、指標(biāo)值的合理幅度、圖則的規(guī)范性。要求學(xué)生在認(rèn)真閱讀和理解范本的基礎(chǔ)上編寫文本,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神和文本寫作能力。低年級建筑學(xué)訓(xùn)練專注于形象思維,擅長繪圖但文字功底普遍不強,精確的文字表達(dá)尤其需要訓(xùn)練。先修課程《城市規(guī)劃原理》講過用地分類的原則,但也需要通過控規(guī)課程來加深印象,并通過討論現(xiàn)狀用地的小類歸屬、用地和建筑的兼容性等問題加深理解用地分類標(biāo)準(zhǔn)的具體適用。除此之外,還要理解地方性《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》所設(shè)定指標(biāo)幅度的原因和理據(jù),做到“知其然知其所以然”。最后要鼓勵學(xué)生合理質(zhì)疑,組織學(xué)生討論地方性《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中的指標(biāo)幅度與實地調(diào)研值的差距,并進行分析。
3 控規(guī)與城市設(shè)計的結(jié)合
3.1 合理確定教學(xué)內(nèi)容順序 控規(guī)關(guān)注公共利益和私人權(quán)利之間的平衡,而城市設(shè)計著重城市公共空間的品質(zhì),兩者既有緊密聯(lián)系又各有側(cè)重。最初我們根據(jù)規(guī)劃體系自身的層級,自上而下,先做控規(guī),再在控規(guī)指導(dǎo)下選擇地塊做居住小區(qū)和城市設(shè)計。這樣雖有助于強化控規(guī)的法定性和指導(dǎo)作用,但是學(xué)生在低年級建筑設(shè)計后,直接從感性的城市認(rèn)識跨到比較抽象的控規(guī),普遍覺得難以跟上,定控規(guī)指標(biāo)也缺乏依據(jù),不是拍腦袋寫就是照抄現(xiàn)有案例,既沒有形態(tài)支持,也很難評價。因此我們近年來將控規(guī)環(huán)節(jié)后移,按照從形象到抽象,從易到難的教學(xué)邏輯,先做居住小區(qū)和城市設(shè)計,之后再做控規(guī),取得了較好效果。
3.2 合適的控規(guī)課程選址 城市設(shè)計和控規(guī)的一體化訓(xùn)練要求選擇相同地塊,具體要求:①可進入踏勘的真實場地,便于做用地現(xiàn)狀調(diào)研,熟悉用地分類標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場調(diào)研和分析能力;②規(guī)模適度,一般不超過50公頃;③結(jié)合城市規(guī)劃專指委確定的年度主題。
選址的要點:①不能選一片空白的新開發(fā)區(qū),一般要有歷史建筑或是包含歷史地段,但也不宜全部是保護區(qū)域,還要給城市設(shè)計留有創(chuàng)新發(fā)揮的空間,所以多數(shù)情況下是“半舊半新”的地段。②為了兼顧到四線控制的訓(xùn)練,通常會選擇有濱水岸線、又包括商業(yè)金融、文化設(shè)施等,并至少有一塊綠地廣場的多樣化的用地。為了城市黃線的訓(xùn)練,要有市政設(shè)施用地,讓學(xué)生綜合考慮變電站、垃圾壓縮站等厭惡性設(shè)施選址和周邊用地的協(xié)調(diào)。
3.3 指標(biāo)與形態(tài)的統(tǒng)一 城市設(shè)計與控規(guī)關(guān)系密切,城市設(shè)計貫穿于各階段,控規(guī)編制時也要結(jié)合空間形態(tài)的推敲,保證控規(guī)質(zhì)量和公共空間品質(zhì)。
在控規(guī)教學(xué)中,首先根據(jù)城市設(shè)計方案的形態(tài)反推出相應(yīng)的控規(guī)指標(biāo)和用地類型,然后對照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對不合理的地塊劃分和指標(biāo)進行調(diào)整,在完成控規(guī)圖則的同時再按照控規(guī)指標(biāo)生成一個基本形態(tài)。如此反復(fù)訓(xùn)練,實現(xiàn)從自由浪漫的形態(tài)到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的指標(biāo),再回歸到真實可信的空間形態(tài)。
3.4 控規(guī)指標(biāo)背后的價值取向 在城市設(shè)計階段,同學(xué)們往往追求空間形態(tài)的獨特性和趣味性,嘗試新奇的巨構(gòu)式的建筑等,相鄰地塊容積率也相差懸殊。從鼓勵創(chuàng)新來說不宜完全否定,但在控規(guī)階段,要結(jié)合產(chǎn)權(quán)主體、開發(fā)建設(shè)方式、最小開發(fā)地塊面積、公共空間的私人管理等,幫助學(xué)生分析利弊,使之認(rèn)識到凌駕在城市道路和廣場綠地等公共空間之上的私人產(chǎn)權(quán)建筑,有可能對公共利益和公平的巨大損害。
另外一個常見的問題就是以屋頂綠化代替城市公共綠地:城市設(shè)計時為了鳥瞰效果,常將抬高的場地地坪做屋頂綠化。從建筑設(shè)計角度,增加綠化固然好,但是控規(guī)強調(diào)的是公眾可進入和接地氣的綠地,私人屋頂綠化的公共性無法與公共綠地相比。有些城市為了鼓勵屋頂綠化對此視為綠地率并有一定的折抵,但同時也有最大離地高度和最小覆土深度的要求。
控規(guī)教學(xué)還要幫助學(xué)生從建筑師的創(chuàng)造性視角轉(zhuǎn)向規(guī)劃師的規(guī)制和管理視角,從創(chuàng)造最優(yōu)新奇特的城市空間轉(zhuǎn)向如何避免紛爭和最壞的結(jié)果,同時重視解決不公平和功能性缺失的問題。防止美好的創(chuàng)意被歪曲利用,侵害公眾利益。
4 教學(xué)方法上的平等互動
控規(guī)教學(xué)要加入公眾參與的內(nèi)容,通過模擬聽證、辯論等形式討論私人權(quán)利與公共利益的關(guān)系,體現(xiàn)“程序正義”的價值觀。
控規(guī)不糾結(jié)于成果,更重分析過程和程序。成績評定中,課堂討論和過程草案占50%,最終提交的作業(yè)文本只占50%。筆者還曾連續(xù)兩年組織小組同學(xué)就廣州市地標(biāo)性建筑——珠江新城東塔所在地塊控規(guī)指標(biāo)的調(diào)整,進行了模擬的規(guī)劃委員會審議。在明確珠江新城整體城市設(shè)計意圖后(東塔與已經(jīng)建成的西塔對稱),東塔開發(fā)商申請在容積率不變的條件下提高建筑限高至少100米(不再對稱),同學(xué)們分別扮演東塔業(yè)主、周邊相鄰單位、游客、一般市民、規(guī)劃專家等角色,從城市設(shè)計意圖貫徹到控規(guī)的靈活性、限高的必要性、控規(guī)對塑造城市中心公共空間的強制性、調(diào)高限高之后其他的補償手段等角度各抒己見,最后投票表決。教師僅主持討論,最后對各方的發(fā)言進行點評,并不預(yù)設(shè)立場,也不參與投票。選取這種有爭議的現(xiàn)實議題進行課堂研討,讓學(xué)生學(xué)會表達(dá)不同觀點、傾聽不同意見,尊重每個人的權(quán)利和程序。
控規(guī)不僅僅是劃地塊填顏色給指標(biāo),現(xiàn)有的控制指標(biāo)體系也只是手段,達(dá)成規(guī)劃目的可以有多種實現(xiàn)途徑。我們始終鼓勵就同一個形態(tài)方案探討不同的控制指標(biāo)和實現(xiàn)方式,例如組織學(xué)生辯論不限制容積率會怎樣,使學(xué)生理解容積率到底控制了什么。正方認(rèn)為容積率限制避免了市場的盲目性、可以合理確定公共設(shè)施配套,實現(xiàn)對空間環(huán)境的控制優(yōu)化;反方則認(rèn)為即使不控制容積率,市場也會按照區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施條件等自行確定,開發(fā)強度并不會無限制提高,政府或者規(guī)劃師為什么自認(rèn)為比市場更能準(zhǔn)確判定“合理”的容積率。至于空間環(huán)境的控制,完全可以通過建筑密度加限高來實現(xiàn)。又比如基于景觀控制的建筑限高是否必要,建筑限高可否替代容積率控制……
5 結(jié)語
①控規(guī)本身雖還在不斷完善中,但作為平衡各種利益訴求、實現(xiàn)規(guī)劃管理的重要手段,有必要納入本科階段的城市規(guī)劃課程設(shè)計之中。
②現(xiàn)實中控規(guī)質(zhì)量不高、文本雷同、指標(biāo)僵化等問題提醒我們,控規(guī)教學(xué)不僅僅是教套路、抄文本、描圖則、熟悉控規(guī)軟件,更重要的是理解開發(fā)控制的機制和手段,培養(yǎng)學(xué)生的正確價值觀。
③控規(guī)教學(xué)應(yīng)和城市設(shè)計相結(jié)合,實現(xiàn)空間形態(tài)和指標(biāo)統(tǒng)一。
④控規(guī)教學(xué)要把控規(guī)面臨的現(xiàn)實問題和困境交給學(xué)生,通過互動和研討,促使他們思考和反思城市規(guī)劃。
參考文獻(xiàn):
[1]夏南凱,田寶江編著.控制性詳細(xì)規(guī)劃.上海:同濟大學(xué)出版社,2005:29-31.
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計,人性化設(shè)計,人的尺度,公眾參與,無障礙設(shè)計
自上世紀(jì)80年代以來,隨著改革開放的不斷推進與深入,我國經(jīng)濟持續(xù)向好,城市得到了極大的發(fā)展。在此期間,國內(nèi)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的作品,這為城市設(shè)計理論和實踐積累了大量的有益經(jīng)驗。當(dāng)然,在城市化的進程當(dāng)中,我們的城市也遇到了很多問題,本文將試圖從城市設(shè)計中人性化關(guān)懷的角度,提出一些看法和建議。
1 城市設(shè)計與人性化設(shè)計
1.1 城市設(shè)計
城市設(shè)計是一門關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能,并且尤其關(guān)注城市公共空間的學(xué)科。它以建筑、規(guī)劃、園林作為核心專業(yè),與城市工程學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、社會組織理論、環(huán)境心理學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、城市史、公共管理、可持續(xù)發(fā)展等知識與實務(wù)范疇密切關(guān)系,是一門復(fù)雜的綜合性跨領(lǐng)域?qū)W科。
自人類有意識營造城市開始,城市設(shè)計的理論和方法便如影隨形,且不斷發(fā)展變化?,F(xiàn)代城市設(shè)計起源于產(chǎn)業(yè)革命后,即工業(yè)社會及現(xiàn)代工業(yè)城市出現(xiàn)的時期。隨著二戰(zhàn)后城市建設(shè)的探索與實踐在西方的崛起,現(xiàn)代城市設(shè)計作為建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)之間橋梁的地位逐步確立。在城市規(guī)劃中,各個層次的規(guī)劃都離不開城市設(shè)計,而城市設(shè)計也因其具體性和圖形化,較城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化更勝一籌。
而今,時代的發(fā)展與社會環(huán)境的變遷,使城市設(shè)計研究所涉及的范圍進一步延伸到更為廣闊的領(lǐng)域,即從物理空間到社會文化、精神層面的延伸,其過程中尤其強調(diào)“以人為本”,突出人性化關(guān)懷。
1.2 人性化設(shè)計
人性化設(shè)計的前身是人體工程學(xué)的出現(xiàn)和發(fā)展,人體工程學(xué)起源于歐美,原先是在工業(yè)社會中,開始大量生產(chǎn)和使用機械設(shè)施的情況下,探求人與機械之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。及至當(dāng)今,社會發(fā)展向后工業(yè)社會、信息社會過渡,重視“以人為本”,為人服務(wù),人體工程學(xué)強調(diào)從人自身出發(fā),在以人為主體的前提下研究人們衣、食、住、行以及一切生活、生產(chǎn)活動中綜合分析的新思路。
人性化設(shè)計則是指在設(shè)計過程中,根據(jù)人的行為習(xí)慣、人體的生理結(jié)構(gòu)、人的心理情況、人的思維方式等等,在原有設(shè)計基本功能和性能的基礎(chǔ)上,對其進行優(yōu)化。 通常我們所說的人性化設(shè)計,是科學(xué)和藝術(shù)、技術(shù)和人性的結(jié)合。
1.3 城市設(shè)計中的人性化設(shè)計
美國城市規(guī)劃學(xué)者E.D.Bacon 在《城市設(shè)計》一書中是這樣定義城市設(shè)計:“城市設(shè)計的主要目標(biāo)是造成使人類活動更有意義的人為環(huán)境和自然環(huán)境,以改善人的空間環(huán)境質(zhì)量, 從而改變?nèi)说纳钯|(zhì)量?!盵2] 把人作為城市設(shè)計的主要研究對象或出發(fā)點,把生活質(zhì)量的提高作為城市設(shè)計的主要目的, 城市設(shè)計的產(chǎn)品是適合不同人需求的空間, 人類自身永遠(yuǎn)都應(yīng)該是城市生活的主體。
城市的本質(zhì)是“人”,城市因人類的需要而誕生、發(fā)展,人是城市的主宰和主體。因此,城市的建設(shè)發(fā)展歸根結(jié)底要圍繞人的各種需要展開。城市設(shè)計的根本目的是創(chuàng)造滿足人們各種需要的活動空間和人居環(huán)境。因此,人性化的設(shè)計思想應(yīng)當(dāng)是城市設(shè)計所必須體現(xiàn)和堅持的根本理念和指導(dǎo)思想,是城市設(shè)計最本質(zhì)的設(shè)計原則。
2 城市設(shè)計中人性化的缺失
2.1 缺乏人性需求的物質(zhì)空間設(shè)計
由于早期的城市規(guī)劃學(xué)科脫胎于傳統(tǒng)的建筑學(xué),因而城市規(guī)劃思想脫離不了建筑學(xué)的思維方式,表現(xiàn)為一種單純以物質(zhì)空間構(gòu)筑為主要內(nèi)容的工程設(shè)計形式。從一座城市的整體設(shè)計到單個建筑的創(chuàng)作,規(guī)劃師往往認(rèn)為物質(zhì)環(huán)境是影響社會行為最重要的因素,因而致力于各種富有想象力的理想物質(zhì)空間環(huán)境設(shè)計,力圖通過理想化的設(shè)計來改善城市物質(zhì)空間環(huán)境和城市布局。然而這種只注重表面形式的城市設(shè)計,缺少對物質(zhì)空間背后深層次的城市本質(zhì)屬性的探究,沒有真正從人的需要出發(fā)解決問題,因而出現(xiàn)了諸如公共空間分布不合理、城市濱水空間長度過大,使用不便等問題,造成了重視物質(zhì)空間而輕社會和人的本質(zhì)需要,缺少人性化關(guān)懷的城市硬傷。
2.2 喪失精神歸屬感的城市
2.2.1盲目照抄照搬國外設(shè)計
在全球化的今天,隨著我國與西方的藝術(shù)交流日益密切,在城市設(shè)計中出現(xiàn)了許多照抄照搬的現(xiàn)象,許多城市出現(xiàn)了“大、洋、奇”的怪象:城市建筑出現(xiàn)了追求體量、追求高度、追求奇特風(fēng)格的趨勢;仿古、仿西洋建筑出現(xiàn)在不恰當(dāng)?shù)奈恢茫L(fēng)格混亂;城市空間、色調(diào)雜亂無章;更有現(xiàn)代建筑實驗品蠶食歷史文化名城古樸風(fēng)貌的案例。如此以往,我們不僅實現(xiàn)不了城市建設(shè)的現(xiàn)代化,還會喪失我們的民族特色。城市設(shè)計中精神層面人性化的缺失,將喪失市民對其所在城市的文化認(rèn)同感的缺失。
2.2.2“千城一面”成為各個城市發(fā)展的弊病
經(jīng)濟快速發(fā)展、勢不可擋,城市建設(shè)亦盲目求大、求快。不良發(fā)展模式使各城市攀比現(xiàn)象極為嚴(yán)重。每個城市都搞市政廣場、中央商務(wù)區(qū)、會展中心、大草坪、寬馬路。城市趨同現(xiàn)象在很多國家都有,只是中國特別突出。中國傳統(tǒng)城市都有各自的特色,是幾百上千年形成的。過去十幾年經(jīng)歷了大發(fā)展的過程,但沒有對歷史文化與風(fēng)貌進行關(guān)注,所以造成了“千城一面”。也許這樣的城市在某些方面滿足了人生產(chǎn)生活的需求,但在忽視了歷史文脈的保護、傳承和發(fā)展創(chuàng)新的同時,從另一方面,即精神層面,削弱了城市對人心理層面的關(guān)懷。
2.3 “政府主導(dǎo)型”或“強勢力量主導(dǎo)型”的城市設(shè)計
目前,城市建設(shè)投資主體呈現(xiàn)出多元化的特點,社會各方面利益沖突日益復(fù)雜化,城市設(shè)計往往為強勢階層服務(wù)。投資主體或開發(fā)商由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使,往往對收益不高的公眾事業(yè)缺乏投資熱情,他們不但忽視公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),甚至還侵占城市開放空間。
城市開放空間即城市公共空間,它包括自然風(fēng)景,公共綠地、廣場、道路和休息空間等等,這些與改善城市生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量具有重要意義。在城市設(shè)計中,如何保證公眾利益,如何使城市公共服務(wù)設(shè)施、城市開放空間發(fā)揮更大的綜合效益,是城市設(shè)計人性化與否在社會關(guān)愛層面的體現(xiàn)。
2.4 對人群細(xì)分需求不夠重視
弱勢人群因其自身生理、心理特點和整個社會環(huán)境體系缺乏針對他們的思考,而使他們的自由行為受到限制。雖然我國現(xiàn)在在無障礙設(shè)計方面已經(jīng)取得了一定的成績,但在許多大型的公共空間內(nèi),如地鐵、商場、醫(yī)院、圖書館、活動中心等,還沒有一套完整的、整體化的、以人為本的無障礙化環(huán)境的建設(shè)解決方案。無障礙設(shè)計水平有待進一步的提高。其他特定人群的正常需求,如通信、指示、休憩、如廁等也不能得到完全充分的滿足。
3 城市設(shè)計如何體現(xiàn)人性化
3.1物質(zhì)空間從人的角度出發(fā),滿足人的不同需求
一方面,物質(zhì)空間的設(shè)計必須控制好尺度,尺度的衡量標(biāo)準(zhǔn)即適宜人的視覺與感覺的尺度。大到城市空間、天際線,小到道路、建筑尺度都要讓人感覺舒適。另一方面,物質(zhì)空間的設(shè)計應(yīng)滿足不同人的活動需求,不同職業(yè)年齡、民族及社會背景的人群,具有不同的興趣、愛好和行為規(guī)律。根據(jù)市民的行為特點和需求出發(fā),布局合理的開放空間,滿足市民的多樣化要求,從而構(gòu)建豐富多變、充滿活力、富有人性化的和諧城市空間。
3.2 突出城市個性, 展現(xiàn)城市地域文化,為市民營造認(rèn)同感和歸屬感
每個城市都是生長在一定的自然環(huán)境之中, 并且由于歷史、規(guī)模、性質(zhì)、文化的不同, 具有不同的性格、品格和風(fēng)格。[3]城市設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)“場地精神”, 將城市特有的自然、經(jīng)濟、人文、歷史、地形作為創(chuàng)作源泉,充分挖掘和利用城市的歷史人文資源,打造屬于這個城市的特色,為生活在其中的人營造認(rèn)同感和歸屬感。
3.3 重視公眾參與
城市設(shè)計作為貫穿于整個規(guī)劃體系中的重要內(nèi)容,其構(gòu)思、實施都在少數(shù)幾個人中進行,普通老百姓對其幾乎一無所知。然而這些設(shè)計最終的使用者卻是普通老百姓,設(shè)計忽略了人的主體地位。因此,城市設(shè)計應(yīng)該加強公眾的參與性。在進行一項工程之前做一次問卷調(diào)查,把方案、建成后的效果以及可能帶來的負(fù)面影響告訴市民,聽一聽市民的心聲,最后再決定是否實施這項工程,這樣才能營造公眾需要的良好空間。
3.4 重視公共基礎(chǔ)設(shè)施布局和無障礙設(shè)計
城市公共基礎(chǔ)設(shè)施首先應(yīng)當(dāng)滿足城市范圍內(nèi)的圈覆蓋。其次,對于電話亭、郵筒、果皮箱、座椅及廁所等公用設(shè)施, 應(yīng)有個性造型且符合環(huán)境心理要求;閱報欄、區(qū)位圖、計時鐘、交通標(biāo)識及意見箱等,應(yīng)色彩鮮明,便于識別, 形成特色系列,簡明并富有雕塑美。
針對弱勢群體的無障礙設(shè)計概念包括:圖形化的信息指示;用色彩、材料、光影等手段多元化的信息傳達(dá)方式、各種便捷的服務(wù)、人性化的視覺引導(dǎo)系統(tǒng)等軟件上的無障礙設(shè)計工作[5]。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;設(shè)計;彈性控制;動態(tài);合理
1 引言
彈性控制具有激勵與約束兩方面的作用,將彈性控制應(yīng)用于現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計中,能夠提高城市的運作效率,協(xié)調(diào)城市建設(shè)各利益主體的博弈,促進城市建設(shè)的和諧發(fā)展。
2 彈性控制的內(nèi)涵
2.1彈性控制的概念
在有外力作用時,物體發(fā)生形變,外力作用消失后,物體的形變也隨之消失,則可認(rèn)為這個物體具有彈性。從管理層面看,即指管理機構(gòu)具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力或可塑力。彈性控制指的是組織系統(tǒng)能夠根據(jù)內(nèi)部條件或外部環(huán)境的變化,靈活調(diào)整控制行為,從而使自身得以保持某種特定狀態(tài)。將彈性控制應(yīng)用于城市的規(guī)劃設(shè)計,在城市設(shè)計控制框架下運用彈性原理來積極引導(dǎo)與激勵控制要素,激發(fā)城市建設(shè)的能動性,從而提高城市建設(shè)的運作效率,促進城市建設(shè)健康、有序發(fā)展。
2.2彈性控制的作用
廣義上看,彈性控制對于城市規(guī)劃設(shè)計主要有激勵與約束兩個作用。狹義上看,城市規(guī)劃設(shè)計的彈性控制主要是城市設(shè)計控制框架下的彈性引導(dǎo),這種彈性是有限的,其主要目的在于使所構(gòu)建的框架具有開放性、動態(tài)性和平衡性,從而完善城市建設(shè)的市場投資環(huán)境,協(xié)調(diào)城市建設(shè)各利益主體的博弈,增強對多元投資主體的吸引力,進而提高城市規(guī)劃設(shè)計的可操作性與靈活性,使城市建設(shè)得以和諧發(fā)展。
2.3彈性控制的提出背景
在我國傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計中,設(shè)計方應(yīng)首先勾勒城市區(qū)域的理想設(shè)計藍(lán)圖,然而,從現(xiàn)階段的城市設(shè)計建設(shè)時間來看,城市在實際建設(shè)過程中會受到投資計劃的不確定性、城市結(jié)構(gòu)的變化及其他種種因素的影響,最終都很難完整實現(xiàn)最初的城市設(shè)計構(gòu)想。因而,當(dāng)前我國城市的發(fā)展變化具有很強的不確定性與偶然性。此外,當(dāng)前城市中突出存在的熱寂效應(yīng)也嚴(yán)重浪費了社會資源。例如汽車數(shù)量的增加使得城市道路不斷拓寬,而新修建或擴建的道路設(shè)計又是否能為道路的后續(xù)加建或拓寬留下余地;為舉辦各種大型洲際運動會耗費巨資修建的體育建筑賽后是否能繼續(xù)用于支持城市的發(fā)展建設(shè)。通過將彈性控制應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計,利用彈性與可變?nèi)〉脮r間與空間的平衡點,從而有利于構(gòu)建合理有效的時空復(fù)合結(jié)構(gòu)體。
2.4彈性控制的矛盾
城市規(guī)劃設(shè)計的彈性控制既倡導(dǎo)彈性激勵,又強調(diào)約束控制,其本身構(gòu)成了一個多元矛盾的集合體,也使得彈性控制對城市建設(shè)的引導(dǎo)和控制具有雙重作用。如果彈性控制合理恰當(dāng),會對城市的建設(shè)發(fā)展具有有效地促進作用,而如果控制不當(dāng),則可能會其反作用,對城市的建設(shè)發(fā)展形成阻礙。在制度經(jīng)濟學(xué)中,交易成本是用于評價制度有效性的重要標(biāo)準(zhǔn),一般而言,交易成本越高,制度的運行效率反而越低,彈性控制在一定程度上增加了城市建設(shè)的交易成本,增加了政府與投資主體的談判和推誘過程,降低了城市建設(shè)的運行效率。另一方面,由于政府部門對于城市建設(shè)具有一定的掌控權(quán)力,彈性控制的存在又為某些人員創(chuàng)造了權(quán)力尋租的條件,破壞了制度的運行環(huán)境和價值理論。因而,在實踐中應(yīng)使彈性控制應(yīng)用策略簡練明晰,并有效監(jiān)督控制策略的實施,確保城市規(guī)劃設(shè)計的彈性控制朝著正確的方向運行和發(fā)展。
3 彈性設(shè)計的控制要素
彈性控制主要有土地使用、目標(biāo)體系和指標(biāo)體系三個控制要素。
3.1土地使用
土地使用時城市規(guī)劃設(shè)計的最終結(jié)果體現(xiàn),也是對規(guī)劃理念與思想的實踐闡釋。只有充分有效地梳理和整合土地使用,才能保證城市設(shè)計的實效性。在城市規(guī)劃設(shè)計實踐中,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃文件的規(guī)定,對土地使用進行科學(xué)合理的細(xì)化與局部整合,并注重土地的混合使用與控制的層次性,將城市居民的居住、工作與游憩活動緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)土地使用的多元化,全方位提高土地的使用效率,從而增加土地使用的彈性。
3.2目標(biāo)體系
城市設(shè)計主要是對影響城市物質(zhì)空間的決策環(huán)境進行設(shè)計,如設(shè)計目標(biāo)、設(shè)計導(dǎo)則與實施策略等,并據(jù)此指導(dǎo)下一層次的城市建設(shè)。在確立城市設(shè)計目標(biāo)前,應(yīng)認(rèn)真分析研究城市物質(zhì)空間的發(fā)展,整合社會、經(jīng)濟、文化等多元價值的需求,首先確立城市設(shè)計的主目標(biāo),以主目標(biāo)為核心確立各分項的子目標(biāo),將主目標(biāo)和各子目標(biāo)結(jié)合起來,構(gòu)建系統(tǒng)的城市設(shè)計目標(biāo)體系。
3.3指標(biāo)體系
城市設(shè)計指標(biāo)是城市物質(zhì)空間的數(shù)字化體現(xiàn),在城市規(guī)劃設(shè)計的彈性控制中,通過設(shè)計指標(biāo)對建成環(huán)境進行理性分析。城市設(shè)計的指標(biāo)體系主要包括技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與用地平衡指標(biāo),通過這些指標(biāo)來約束與制約城市的建筑體量、空間結(jié)構(gòu)與空間模式。在市場經(jīng)濟下,指標(biāo)體系一般是經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的博弈結(jié)果的體現(xiàn),因而,應(yīng)對指標(biāo)體系實施彈性控制,使城市規(guī)劃設(shè)計更具動態(tài)性和靈活性,促進城市設(shè)計的有效實施。
4 彈性控制的應(yīng)用策略
4.1土地使用的兼容策略
土地使用的兼容策略主要包括兩個方面,即街區(qū)土地的混合使用與土地使用的兼容。居住區(qū)域內(nèi)的土地應(yīng)具有多種使用功能,應(yīng)包含一定規(guī)模的休憩和商業(yè)用地,同時在工業(yè)或商業(yè)用地中也應(yīng)設(shè)計一定規(guī)模的居住用地,從而將居民的居住、工作與休憩緊密聯(lián)系起來。城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)具備一定的前瞻性,以彈性控制為主導(dǎo),賦予土地一定的使用兼容性,當(dāng)周圍環(huán)境發(fā)生改變時,應(yīng)根據(jù)地塊的特點,靈活合理地變更地塊的使用性質(zhì),如將居住用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,使土地使用更具多樣性與豐富性,增添城市的活力。此外,通過合理使用土地,還能促進土地性能發(fā)揮的最大化,全面提高土地的利用效率。如某塊土地原先為純粹的居住用地,通過改進現(xiàn)有部分居住用地,增加居住用地可利用空間,從而騰出部分居住用地用于轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,該地塊成功轉(zhuǎn)型為居住用地和商業(yè)用地的混合使用地塊,即增加了居民生活的豐富多彩,又增加了整體地塊的使用效益,從而極大地增加了該地塊的土地利用效率。(如圖1)
4.2目標(biāo)建構(gòu)的動態(tài)策略
目標(biāo)建構(gòu)的動態(tài)性包含時間維度的動態(tài)性與空間維度的動態(tài)性。從時間維度上看,應(yīng)將近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合起來,并根據(jù)城市的發(fā)展進行靈活調(diào)整。其中,近期目標(biāo)主要用于解決現(xiàn)階段的城市問題,因而應(yīng)具有較強的實施操作性,遠(yuǎn)期目標(biāo)主要服務(wù)于城市的未來發(fā)展,應(yīng)具有一定的前瞻性。從空間維度上看,應(yīng)先確立主導(dǎo)目標(biāo),并與輔導(dǎo)目標(biāo)結(jié)合起來構(gòu)成由多元目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系。主導(dǎo)目標(biāo)主要是解決城市建設(shè)的主要問題,因而應(yīng)具有較強的傾向性,輔助目標(biāo)主要側(cè)重于解決城市建設(shè)某一層面的問題,并輔助解釋主導(dǎo)目標(biāo)。在實際的實施過程中,可根據(jù)內(nèi)外環(huán)境與實施效果的變化,靈活調(diào)整主導(dǎo)目標(biāo)與輔助目標(biāo)。(如圖2)
4.3實施管理的獎勵策略
實施管理的獎勵策略主要可分為兩類:①對歷史建筑或街區(qū)進行保護的獎勵策略;②對提供公共空間或其他公共物品進行的獎勵策略。獎勵方式包括面積獎勵與資金獎勵。面積獎勵即增加建筑物的建筑面積,應(yīng)用在具體的實踐中,可表現(xiàn)為增加原街區(qū)的建筑面積,如果是在城市風(fēng)貌嚴(yán)格控制區(qū)段,政府可能不會允許增加建筑面積,但會給予開發(fā)商其他區(qū)段相應(yīng)的建筑面積獎勵。資金獎勵主要指減少開發(fā)商的征稅比例,也包括貨幣獎勵。在實施管理的獎勵策略時,應(yīng)綜合考慮公共物品的資本投入與公共空間的規(guī)模等請客,合理劃分多元的獎勵層次,并構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度,公平、高效地實施獎勵。
關(guān)鍵詞:視覺景觀 控制方法 規(guī)劃管理
Abstract:This paper presentations view managements of Europe and Hongkong and anlyses their advantages and disadvantages to provide assistance to our urban planning management.
Keywords:Visual Management, urban planning management.
1、規(guī)劃管理中需要視覺景觀的控制
城市的特色建筑與景觀風(fēng)貌是城市寶貴的財富。在城市面貌更新迅速的今天,如何建立一套完整的視覺景觀控制方法,以保護原有的城市景觀特色,同時指導(dǎo)未來城市建設(shè)?
不論是早期的西特,還是后來的凱文林奇、培根,無不在著作中闡述了視覺景觀對城市形態(tài)的重要作用。
因此,對于規(guī)劃管理者,需要這樣一系列方法,對視覺景觀進行有效的保護與控制。
2、各國規(guī)劃管理中的視覺景觀控制方法
在現(xiàn)有的城市規(guī)劃管理實踐中,各個國家的城市管理部門尤其是歐美國家,作為城市景觀風(fēng)貌保護與規(guī)劃的先行者,提出了多種控制視覺景觀的方法。
2.1英國的眺望景觀
所謂眺望景觀,即通過對眺望點及眺望對象間的建筑高度控制進行風(fēng)景保護。
具體來說,針對各景觀設(shè)定景觀視廊、廣角眺望周邊景觀協(xié)議區(qū)與背景協(xié)議區(qū)3個分區(qū),在各分區(qū)中實行不同的高度控制管理。
眺望景觀的不足之處在于,實際開發(fā)項目和建筑物是形態(tài)非常復(fù)雜的建筑物。因此,采取的高度控制是否真能起到保護景觀的作用,單由圖表或二維的平面分析很難下結(jié)論,而必須在實際建造過程中加以觀察。
2.2法國的紡錘形控制方法
紡錘形控制,是在具有特別意義的景觀中,阻止障礙建筑侵入的控制方法。表示針對某歷史建筑物,以從某一眺望點觀察到的景觀為保護對象,力求阻止損害景觀的建筑在其背景中出現(xiàn)。
巴黎市根據(jù)這些保護屬性及景觀的特殊性,采用了三種紡錘體形式:遠(yuǎn)景、全景、視廊。同時,巴黎的紡錘形控制為:與嚴(yán)格的全城高度控制互動;在此基礎(chǔ)上,以保護具有某種特別意義的景觀為目的;考慮到方便建設(shè)許可申請,準(zhǔn)備了表示最為嚴(yán)格的高度控制的綜合性規(guī)劃。巴黎市的紡錘形控制規(guī)劃,雖不適用少數(shù)特例,但從977年創(chuàng)設(shè)至今基本未作變動,共劃定了48條控制地帶,幾乎覆蓋整個巴黎上空。(圖1-6)
巴黎的紡錘體控制,實際也是基于二維平面或立面,運用幾何圖形計算,進行視線控制的方法。
2.3德國的城市天際線與眺望景觀控制方法
德國的城市天際線與眺望景觀控制方法,分高層建筑與普通建筑兩個體系進行分別控制。
2.3.1斯圖加特市將高層建筑作為城市風(fēng)景之“圖”
將市中心教堂的高度作為斯圖加特高層建筑的高度基準(zhǔn)實施限制和引導(dǎo)。通過設(shè)置高層建筑禁建區(qū)、調(diào)查研究區(qū)、開發(fā)區(qū),對城市風(fēng)景實施控制。其中舊城區(qū)被指定為高層禁建區(qū),高層建在開發(fā)區(qū)被限制在近距離高速鐵路沿線的14個車站附近地區(qū)。
2.3.2慕尼黑通過區(qū)劃控制形成“底”
慕尼黑20世紀(jì)初頒布的《階段式建筑條例》,將建筑分為10個階段,在周邊建筑密度低的開放型社區(qū),規(guī)劃中允許建造最高2層的建筑物(階段9);相反,在市區(qū)封閉型的街區(qū)規(guī)劃中允許帶屋頂?shù)?層建筑(階段1)。
德國的城市天際線與眺望景觀控制方法,也是基于二維圖紙層面的分析與控制。其中高層控制,通過剖面圖的高度分析與控制,最終將限制結(jié)果落到城市總體平面控制圖上。具體實施方面,采用控制引導(dǎo)方法。由城市的具體責(zé)任部門,從城市美學(xué)立場或視覺角度出發(fā),要求建筑師或建筑委托人將保持街景和眺望景觀的內(nèi)容明確納入規(guī)劃及說明書中。
2.4香港的視覺景觀控制
香港規(guī)劃署于2003年11月完成的《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,其第11章“城市設(shè)計指引”為評審城市設(shè)計的大體綱領(lǐng),規(guī)定了主要進行視線保護的三大景觀要素:山脊線的保護、文物建筑的保護和觀景廊道的塑造與保護。主要運用了視線分析的方法,通過選取重要視點,控制視點與景物之間的建筑高度與密度,形成一定的觀景廊道,進行保護控制。
2.4.1山脊線保護
《指引》中提到:在香港采用發(fā)展高度輪廓,目的是要維持并加強城市與天然景色,特別是與山脊線、山峰的關(guān)系。為保護維港兩岸的重要山脊線、山峰和山巒的景觀, 從主要和人流匯聚的望點望向的山脊線應(yīng)維持一個不受建筑物遮擋地帶。
2.4.2文物建筑的保護
為保護文物建筑,《指引》規(guī)定應(yīng)為歷史文物保存或創(chuàng)造一個適當(dāng)?shù)乃闹墉h(huán)境,在可行的情況下,保留和擴大可眺望歷史文物的景觀視廊。
2.4.3設(shè)立眺望點與觀景廊道的保護
在港島北岸,為配合扯旗山和其它山脊線、山峰,以保護從九龍望向的景觀,設(shè)立眺望點。在這些望點的觀景廊內(nèi),應(yīng)避免無限制高度及破壞“不受建筑物遮擋地帶”的發(fā)展。對于個別地區(qū)的景色, 可視乎情況考慮其它合適的望點。
2.4.4空間層次控制方法
《標(biāo)準(zhǔn)》中對城郊過度地帶、城市中心地帶、濱海地帶等各種重要城市景觀地區(qū)提出了豐富城市空間層次感的控制方法。
1.在市區(qū)邊緣環(huán)境,為實現(xiàn)市區(qū)與鄉(xiāng)郊地區(qū)之間的景觀過渡,最高建設(shè)應(yīng)位于中心地帶, 然后向市鎮(zhèn)邊緣地點遞減為中至低層。
2.在新開發(fā)地區(qū),為使新開發(fā)與地形和景觀環(huán)境相配合,新開發(fā)應(yīng)配合新市鎮(zhèn)地形和景觀環(huán)境,并漸次降低建筑物高度,使新市鎮(zhèn)與鄰近的低矮發(fā)展環(huán)境互相協(xié)調(diào)和融合。
3.在文娛、商業(yè)中心、核心地點,為豐富城市空間層次,應(yīng)建立地標(biāo)。
4.在市鎮(zhèn)中心,為營造視覺調(diào)劑和緩沖空間,可以突出利用低矮建筑物, 例如社區(qū)會堂、學(xué)校等。
5.在濱海空間,為保證從海面看城市時,空間具有較豐富的層次感,應(yīng)發(fā)展出高低有致的高度輪廓,避免形成“墻壁效應(yīng)”。
香港的視覺景觀控制方法,控制面非常詳盡,也取得了較好的結(jié)果。其方法主要為定性控制。
3.討論與結(jié)語
綜合來看,上述視覺景觀控制方法主要集中為兩種類型:一是宏觀層面上,立足于二維的空間中,根據(jù)視覺通廊劃定控制范圍;二是微觀層面上,通過定性判斷,劃定控制區(qū)域內(nèi)的建筑高度、景觀地貌特征。在規(guī)劃設(shè)計管理中,這些控制方法對各城市景觀的保護發(fā)揮了重要的作用,值得我們借鑒。
但同時,這些方法也存在很大不足。主要表現(xiàn)為一方面,由于計算機三維技術(shù)的限制,這些控制方法大都基于二維層面,對于分析現(xiàn)實中復(fù)雜的建筑組合情況,存在著很大困難,由此便依賴管理者的主觀判斷;另一方面控制方法以定性分析為主,缺乏定量的控制方法,也帶來一定的不科學(xué)合理性。
要解決上述問題,需要我們借助計算機模擬三維技術(shù)的發(fā)展,引入定量分析方法,使規(guī)劃管理中視覺景觀的控制方法更加客觀合理與實用。相信隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)庫的普及,這些問題將在不久的將來很快實現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃建筑設(shè)計關(guān)系
前言
建筑作為城市的重要構(gòu)成要素,不僅僅能反映出城市文化和歷史,重要的標(biāo)志性建筑也是是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象會產(chǎn)生很大影響。所以在建筑方案設(shè)計時不僅要關(guān)注建筑物本身,而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),即要在城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下對建筑進行設(shè)計,才能促進城市經(jīng)濟、社會的和諧、健康發(fā)展。
一、概念
建筑設(shè)計(Architectural Design )是指建筑物在建造之前,設(shè)計者按照建設(shè)任務(wù),把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題,事先作好通盤的設(shè)想,擬定好解決這些問題的辦法、方案,用圖紙和文件表達(dá)出來。作為備料、施工組織工作和各工種在制作、建造工作中互相配合協(xié)作的共同依據(jù)。便于整個工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi),按照周密考慮的預(yù)定方案,統(tǒng)一步調(diào),順利進行 。并使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
城市規(guī)劃(Urban Planning)研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的龍頭。
要建設(shè)好城市,必須有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性,政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測和評價,協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項建設(shè),使整個城市的建設(shè)和發(fā)展,達(dá)到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果,為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
二、明確城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的關(guān)系,將城市規(guī)劃與建筑設(shè)計相結(jié)合
我國許多城市整體城市形象不明確不突出的原因, 主要不在于單個建筑本身造型, 而在于對周圍環(huán)境的忽視, 以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體上的不和諧。因此必須有建筑設(shè)計服從城市規(guī)劃設(shè)計的觀念。建筑師在設(shè)計單體或群體建筑時, 必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。同時應(yīng)該提高城市規(guī)劃管理者的決策水平和全社會的審美水平, 不能把獨一無二、標(biāo)新立異作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)該確信在城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下, 注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào), 即使是最簡單的建筑設(shè)計也能取得好的效果。
城市規(guī)劃的實質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源, 協(xié)調(diào)城市功能布局以及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排, 故而其著眼點遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡, 是一種強調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。如建筑設(shè)計或是小范圍的外部空間設(shè)計, 一個委托人、一份設(shè)計書、一筆資金就可以達(dá)到目的。在屬性上, 這種設(shè)計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念, 而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系, 是一種有突出個性的工程產(chǎn)品取向。如果人們直接以城市規(guī)劃去指導(dǎo)微觀的項目建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫節(jié), 并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降, 中間層面的現(xiàn)代城市設(shè)計,作為兩者間聯(lián)系的紐帶, 就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。其根本目的在于, 通過對城市社會的空間環(huán)境設(shè)計, 改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城市設(shè)計不同于城市規(guī)劃設(shè)計中的控制性詳細(xì)規(guī)劃, 作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法, 可以直接指引到具體建筑單體的設(shè)計層面。城市建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)化過程, 如果沒有條例的約束, 其間各種作用力必然會發(fā)生偏移甚至抵消, 但是這種約束又不是對具體建筑物的描述, 城市設(shè)計的特點在于設(shè)計城市而非設(shè)計建筑物, 它是彈性而非具象地引導(dǎo)建筑設(shè)計, 從總體上引導(dǎo)土地的合理利用, 保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì), 促進城市空間的有序發(fā)展, 同時為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。城市設(shè)計導(dǎo)則正是城市設(shè)計一種法令型成果形式, 在我國許多城市已經(jīng)得到重視, 除須根據(jù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)》劃設(shè)計要點執(zhí)行外, 同時對于建設(shè)項目在方案和初步設(shè)計階段需要完成的成果做了明確而詳細(xì)的規(guī)定。簡言之,要十分重視城市設(shè)計對建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用。
隨著城市化的發(fā)展, 城市規(guī)劃的設(shè)計內(nèi)容日趨綜合, 方法包容性更強, 從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計主要是通過建筑設(shè)計、景觀設(shè)計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計進行監(jiān)督、管理,并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中, 城市規(guī)劃具有龍頭地位。在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū), 交通流線, 而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系, 因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ), 也是建筑設(shè)計的依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 城市;濱水空間;城市設(shè)計;營造
城市水系的傳統(tǒng)功能如航運、供水、消防等逐步減弱或者消失,使河流逐步遠(yuǎn)離了人們的生活,原有的城市結(jié)構(gòu)和濱水文化也隨之遭受嚴(yán)重的破壞。片面追求高強度的城市開發(fā)導(dǎo)致城市水系面積不斷萎縮,造成城市濱水開放空間不足,大量的駁岸受到侵蝕,城市的濱水空間建設(shè)正處在一個歷史的轉(zhuǎn)折點。
1、城市與河流的空間關(guān)系解析
依據(jù)河流的特點以及城市與河流的相對位置關(guān)系、河流的級別大小,城市與河流的空間關(guān)系可以劃分為“城在河上”、“河在城中”、“城在河邊”、“河在城邊”四種類型。
第一、二種類型主要涉及城市小型河流,有四種形式:①較小級別的河流穿越城市;②城市形成以前發(fā)源于該地區(qū)并被保留下來的河流;③城市范圍內(nèi)的較大河流的支流;④城市人工引水河道。這些河流高度人工化,中國南北方地區(qū)大多數(shù)城市屬于這四種形式。根據(jù)城市河網(wǎng)的密度以及河流對城市形態(tài)的影響,分別形成“城在河上”、“河在城中”的空間關(guān)系。
1.1、城在河上
城市形態(tài)與河流有密切的聯(lián)系,城市以水網(wǎng)作為依托,城市空間與河流水系交織在一起,形成“你中有我、我中有你”的城市形態(tài),整個城市處處都是臨水空間,往往具有獨特的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)習(xí)俗。這些城市多位于江南水鄉(xiāng),如蘇州、寧波等水網(wǎng)密布、盤枝交錯的江南水鄉(xiāng)城市。此類河流的規(guī)劃設(shè)計要注重對濱河文化的傳承與延續(xù),保護歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化氛圍。
1.2、河在城中
河流以城市作為背景和依托。由于河流集水區(qū)全部或者大部分在城市建成區(qū)范圍內(nèi),因此城市小型河流往往受城市化沖擊最大,河道往往被渠化、掩蓋或者填埋,河流生態(tài)系統(tǒng)全面崩潰。生態(tài)功能良好的城市小型河道對于維護健康的城市水文循環(huán)和良好城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義,因此對于城市小型河流水域生態(tài)環(huán)境、水文過程的保護和重生應(yīng)該給予足夠的重視。
1.3、城在河邊
在歷史上,許多大中型過境河流穿越城市繁華地區(qū),并且成為區(qū)域性的主要交通要道,對城市發(fā)展和城市空間形態(tài)的塑造具有決定性的作用。水運交通運輸決定了城市往往依水而建,因此城市濱水地帶往往成為城市中開發(fā)歷史最為悠久、人流最為集中、功能最為豐富的地區(qū),多種功能交叉在一起,需要從城市交通、城市發(fā)展目標(biāo)、城市環(huán)境建設(shè)、河流流域治理等多方面綜合考慮城市與濱水空間的聯(lián)系[1]。
1.4、河在城邊
這些河流或穿越城鄉(xiāng)結(jié)合部,或位于城市建設(shè)用地之外、城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi),地貌、景觀和游憩環(huán)境較好、環(huán)境類型多樣,具有城市生態(tài)、景觀保護和居民游憩的職能,使市區(qū)與周邊環(huán)境的結(jié)合更加有機,能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃區(qū)中的生態(tài)、景觀、旅游、娛樂等資源狀況起到功能上的補充、景觀上的豐富和空間上的延續(xù)等作用,使城市河流能夠在一個良好的生態(tài)、景觀基礎(chǔ)上進行可持續(xù)發(fā)展[2]
2、城市濱水空間的城市設(shè)計理念
城市濱水空間設(shè)計的核心目標(biāo)是構(gòu)建人與水的親和關(guān)系,營造可以接近的,并提供多樣化活動的濱水公共空間,從而豐富城市濱水地帶的活動,增強城市活力和吸引力,使濱水成為城市的核心地區(qū),實現(xiàn)城市濱水地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面綜合的可持續(xù)發(fā)展。
2.1、整體性理念
在進行城市濱水地帶規(guī)劃時,要強調(diào)城市與濱水的整體設(shè)計理念,城市總體格局布局中要考慮將濱水格局納入,防止將濱水地帶孤立規(guī)劃??梢园咽袇^(qū)的活動引向水邊,成為城市生活的延續(xù);利用廊道理論,將濱水的綠色開放空間同城市開放空間整合成開放空間網(wǎng)絡(luò)體系,同時打通從市區(qū)向水邊的開敞視線通廊[3];以便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)和完善的步行系統(tǒng)把市區(qū)和濱水地區(qū)連接起來,增強濱水地區(qū)可達(dá)性。
2.2、生態(tài)性理念
城市濱水地帶是典型的水陸交錯帶,是城市中最復(fù)雜的生態(tài)地帶,同時也是最為敏感和脆弱的生態(tài)區(qū)域之一。要使濱水地帶開發(fā)成功,治理水體、改善水質(zhì)、美化環(huán)境是最基本的保證。做到盡量避免開發(fā)建設(shè)造成對城市濱水地帶的自然資源破壞,因此要采取各種手段對這些區(qū)域的開發(fā)利用進行嚴(yán)格監(jiān)控和引導(dǎo),保護濱水地帶的生態(tài)環(huán)境,使其保持可持續(xù)發(fā)展。
2.3、混合功能與活動理念
在濱水空間設(shè)計中可以將商業(yè)、娛樂、文教、工作和居住等項目混合安排在同一地段,互相促進。從社會角度來看,這種混合有助于人們的接觸、交往,增加環(huán)境的親和力和人們的安全感;從經(jīng)濟角度來看,多功能設(shè)施的配置能滿足不同使用者的需求,由于不同的時段、不同的設(shè)施都有人活動,可以吸引更多的人,是對公共設(shè)施的有效利用,也使濱水地帶始終充滿活力。
2.4、完善交通和步行網(wǎng)絡(luò)理念
濱水地帶往往處于水陸交界的邊緣,大多數(shù)濱水城市設(shè)置有平行于水邊的城市干道,無論從形式還是心理上都割裂了城市與濱水地帶的聯(lián)系。加強可達(dá)性對于提高濱水地區(qū)的使用率保證其活力和開發(fā)的成功有重要作用。可見,交通問題是濱水城市設(shè)計中的一個重點內(nèi)容[4]。
3、濱水空間城市設(shè)計實現(xiàn)途徑
3.1、混合功能用地設(shè)計
城市濱水地帶土地使用形態(tài)的單一性和片斷化造成濱水地帶功能的隔離與分化現(xiàn)象。一方面,許多濱水地帶由于缺乏城市市民參與的商業(yè)文化和娛樂設(shè)施而失去了作為公共空間的吸引力;另一方面,許多商業(yè)辦公為主的濱水地帶則由于居住用地的缺乏,形成夜間缺少活動的城市空間利用不足的“空洞化”現(xiàn)象,因此,濱水地帶用地功能應(yīng)注重適度的混合使用。
3.2、交通網(wǎng)絡(luò)整合
濱水地帶的外部交通可達(dá)性是濱水地帶能夠吸引人流,形成豐富的水邊活動的基本保證,可達(dá)性往往以移動時間、距離、便利程度為標(biāo)準(zhǔn)。增加城市濱水地帶的交通可達(dá)性,應(yīng)消除影響濱水地帶與城市中心聯(lián)系的物理,同時注意防止新的物理的產(chǎn)生,可采用立體化的交通設(shè)計、設(shè)置步行街區(qū)的手法[5]等。
城市濱水地帶的親水空間應(yīng)建立濱水林蔭道、親水平臺、廣場、園林一體化和多層次的步行系統(tǒng),強調(diào)親水活動的安全性、易達(dá)性、舒適性、連續(xù)性和選擇性,減少機動車和非機動車之間的干擾,保證步行系統(tǒng)的暢通。
3.3、景觀空間整合
城市濱水地帶是城市意向中的邊界要素,大多呈現(xiàn)出一種線性的視覺感受,當(dāng)人沿著岸邊行走時感受到的是連續(xù)的空間場景的變化。濱水地帶親水空間的景觀平面序列是由節(jié)點和連線組成的點、線結(jié)合的結(jié)構(gòu)關(guān)系。節(jié)點以廣場、公園和濱水公共建筑構(gòu)成,連線則采用濱水林蔭道、散步道,甚至是水路的形式[6]。觀景視點處理是濱水地帶親水空間景觀設(shè)計中的關(guān)鍵。為了取得多層次的立體觀景效果,一般需要在不同的高程安排觀景平臺。水邊的親水步道、平臺、橋頭、濱水建筑物等,都可以成為供游人欣賞水面景色的觀景點。觀景點可以分為高、中、低三個層次,并相互穿插,以給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場所,形成層次豐富的濱水景觀[7]。
3.4、建筑形態(tài)的控制
與水體的特征相協(xié)調(diào)是濱水建筑形態(tài)最重要的一點,另外還要與周邊的環(huán)境相適。建筑的體量、色彩、高度和疏密都要進行推敲,要使建筑向水面開敞、通透、造型優(yōu)美。其布局形式須考慮到濱水景觀的通透性,并留出與水體之間的公共活動地帶,以保證濱水建筑不會獨占水體景觀。
高度控制的主要目的是形成良好的空間尺度和天際線,以水體尺度、景觀視廊分析、天際線組織和標(biāo)志性建筑為依據(jù),對臨水建筑的高度控制是城市濱水地帶規(guī)劃控制的重要組成部分,良好的高度控制能保證濱水環(huán)境的視覺空間開敞、豐富而具有美感。
建筑造型及風(fēng)格也是影響濱水地帶景觀的一個重要因素。濱水地帶作為一個較為開敞的空間,沿岸建筑即是對這一空間進行限定的界面。當(dāng)觀者在較遠(yuǎn)的距離觀看時,城市輪廓線通常成為最外層的公共輪廓線,是剪影式的,缺乏層次的,而當(dāng)視距達(dá)到一定范圍內(nèi),建筑輪廓的層次性便顯得極為重要。
4、結(jié)語
濱水空間是城市中最富活力和有著濃厚歷史文化氛圍的公共空間,從設(shè)計的角度來考慮,城市設(shè)計途徑保證了親水空間的共享性、可達(dá)性,以及形成好的景觀和促成豐富的活動。通過合理的城市設(shè)計手法,將濱水活動的不同要素有機的結(jié)合起來,使濱水空間成為一個多元化的、生機勃勃的空間。
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合肥是全國重要的科教基地,擁有眾多的高等院校和科研院所,特別是科研人員比例在全國名列前矛,具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。為了將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,于一九八八年創(chuàng)立合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(下稱合肥高新區(qū)),一九九一年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)。經(jīng)過八年的開發(fā)建設(shè),已在5平方公里范圍內(nèi)實現(xiàn)了七通一平,建設(shè)各類房屋160多萬平方米,創(chuàng)辦企業(yè)540多家。一九九八年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近80億元。一個基礎(chǔ)設(shè)施完善,功能配套齊全,環(huán)境舒適優(yōu)雅,集科工貿(mào)于一體的現(xiàn)代化科技新城區(qū)已初步形成,一九九七年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對亞太經(jīng)合組織特別開放的四個園區(qū)之一。今天成就的取得與精心規(guī)劃、嚴(yán)格管理是密切相關(guān)的。合肥高新區(qū)的規(guī)劃工作始于一九八八年,經(jīng)過規(guī)劃選址、總體規(guī)劃和擴區(qū)調(diào)整規(guī)劃幾個主要階段,現(xiàn)就合肥高新區(qū)在規(guī)劃和管理中重點思考的一些問題作一論述,以期得到同行們的指正。
1 規(guī)劃選址
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃選址關(guān)系到能否發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢,同時涉及到自身的發(fā)展模式和與城市的關(guān)系,對此工作必須極為慎重。回顧一九八八年,我國的高新開發(fā)區(qū)處于萌芽狀態(tài),規(guī)劃上還處在探索階段。就規(guī)劃選址而言,當(dāng)時只有兩種基本形態(tài),其一是在城市的建成區(qū)劃出一定的范圍,該區(qū)域一般集中較多的高等院校和科研院所,并具有一定的科技貿(mào)易基礎(chǔ)。如北京的中關(guān)村和武漢的東湖區(qū)域。其優(yōu)點是基礎(chǔ)條件好、投資少、見效快,特別有利于科技貿(mào)易的發(fā)展 ; 不利之處是用地和大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化受到一定的限制,新舊體制的矛盾突出,管理較為困難。其二是遠(yuǎn)離城市選擇一片未開發(fā)的土地,形成一個基本獨立的區(qū)域,如南京高新區(qū),其優(yōu)點是用地不受限制、管理矛盾少,主要的問題是基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,職工就業(yè)交通不便。通過調(diào)查分析,上述兩種形態(tài)不適合合肥高新區(qū)。鑒于合肥地處內(nèi)陸而經(jīng)濟實力一般,我們將合肥高新區(qū)選址于合肥市西郊,它東起城市二環(huán)路,西臨風(fēng)景秀麗的蜀山森林公園,北接城市快速干道長江西路,南達(dá)312高速公路(見圖1),總面積18平方公里。此選址有如下一些特點:
2 性質(zhì)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的宗旨是“發(fā)展高技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”,其性質(zhì)是不言而喻的,但高新區(qū)究竟要建設(shè)成什么樣的城市形態(tài),是值得認(rèn)真探討的問題?;仡櫘?dāng)時我國先期建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和為數(shù)極少的幾個高新區(qū),從規(guī)劃角度看,基本上屬于單純的工業(yè)區(qū),其弊病是功能單一,服務(wù)不配套,生活欠方便。筆者認(rèn)為,無論是什么性質(zhì)的開發(fā)區(qū),其發(fā)展建設(shè)應(yīng)該是有機的,充滿活力的,決不能建成一個功能單一,缺乏生機的死城。盡管當(dāng)時的社會大環(huán)境對房地產(chǎn)業(yè)頗多非議,特別是怕?lián)敖璋l(fā)展開發(fā)區(qū)之名,行房地產(chǎn)開發(fā)之實”的風(fēng)險,但我們根據(jù)合肥高新區(qū)的特點和所處的地理位置,仍然提出其性質(zhì)應(yīng)該是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,集科、工、貿(mào)于一體,多功能、綜合性的現(xiàn)代化、花園式的新城區(qū),既相對獨立,更是城市的一個有機組成部分。從功能上看,不僅有科技開發(fā)與生產(chǎn),還有商業(yè)貿(mào)易、金融管理、賓館酒樓、文體娛樂等支撐服務(wù)體系,同時還應(yīng)有相當(dāng)部分的居住用地。
3 規(guī)劃目標(biāo)
盡管當(dāng)時合肥的經(jīng)濟實力并不強,但要將合肥高新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的新城區(qū),規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不能降低,我們提出“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則,即規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn),實施則根據(jù)情況分期開發(fā),滾動發(fā)展,規(guī)劃上要達(dá)到如下的標(biāo)準(zhǔn):
(1)高效能的基礎(chǔ)設(shè)施:基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全,而且要做到安全、高效、可靠;
(2)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境:加強綠化美化,限制污染工業(yè),減少污染源;
(3)高度社會化的分工與協(xié)作:摒棄傳統(tǒng)的大而全、小而全,企業(yè)辦社會的封閉做法,按市場經(jīng)濟要求,全面推行社會化服務(wù);
(4)高水平的城市管理:在規(guī)劃布局中充分考慮到管理功能的要求,為高水平的城市管理創(chuàng)造必要的條件;
(5)高度的社會主義精神文明:貫徹以人為本的方針,為在區(qū)內(nèi)的居民和職工創(chuàng)造舒適、整潔、優(yōu)雅、安全方便的生活環(huán)境。
4 規(guī)劃指導(dǎo)思想
一九八九年,正是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的初期,作為以招商引資為主要目的的開發(fā)區(qū)必須迅速更新規(guī)劃觀念,適應(yīng)市場經(jīng)濟和對外開放的要求,從總體規(guī)劃上必須體現(xiàn):以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,綜合規(guī)劃、合理布局,處理好開發(fā)區(qū)與城區(qū)、局部與整體的關(guān)系,既有嚴(yán)格的道路網(wǎng)系統(tǒng),又有富有彈性的功能分區(qū),還必須切合實際,具有較強的操作性。
5 總體規(guī)劃布局
總體規(guī)劃布局必須充分體現(xiàn)已經(jīng)確定的性質(zhì)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想,重點解決好交通、功能分區(qū)和環(huán)境優(yōu)化問題,充分利用好土地,發(fā)揮土地的經(jīng)濟潛能(見圖2)。
6 城市設(shè)計和詳細(xì)規(guī)劃
城市設(shè)計和詳細(xì)規(guī)劃是總體的延續(xù)和深入,對于實施建設(shè)和招商引資更具有指導(dǎo)性和引導(dǎo)作用。合肥高新區(qū)對此項工作極為重視,在開發(fā)區(qū)動工建設(shè)前,編制了0.8平方公里的起步區(qū)城市設(shè)計,在實施過程中,對一些重要地段和重點項目精心組織詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計,確保開發(fā)區(qū)建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量和功能的合理。
6.1 起步區(qū)的城市設(shè)計。
起步區(qū)位于高新區(qū)的北部,包含管理、科研,主要的商業(yè)貿(mào)易、中心公園和部分工業(yè)、居住等,面積為0.8平方公里,無論是功能,還是平面空間形態(tài)、立體空間的構(gòu)成,在開發(fā)區(qū)都起著決定性的主導(dǎo)作用(見彩頁)。該設(shè)計對管委會辦公、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心、科技展覽、金融中心、綜合商場、賓館酒樓、郵政電訊以及文體設(shè)施的用地和區(qū)位給予確定。平面規(guī)劃以北到長江西路,南達(dá)中心公園(見彩頁),長約450米,寬80米的綠色廣場為中心,其周邊及長江西路沿線的建筑進退有序的布局形成了一系列規(guī)模不同、靈活多變的城市空間。在立體空間構(gòu)成上,高層建筑圍繞綠色廣場集中布置,突出開發(fā)區(qū)主體空間形象。其設(shè)計對合肥高新區(qū)的起步建設(shè)起到十分重要的引導(dǎo)作用,其中的大部分項目已經(jīng)實施。