生育政策對生育率的影響精選(九篇)

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第1篇：生育政策對生育率的影響范文

關(guān)鍵詞:生育決策;理性;成本-效用

中圖分類號:C923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0268-03

一、問題的提出

2006年國家人口和計(jì)劃生育委員會對4個城市的調(diào)查結(jié)果顯示,名人、富人超生近幾年呈逐漸增多的態(tài)勢。原國家人口和計(jì)劃生育委員會主任張維慶在2007年的人口科學(xué)論壇上指出,社會上一些名人、富人超生、多生問題會對大眾生育觀念帶來不利影響,動搖計(jì)劃生育成果,影響社會公平。為了遏制這種違法現(xiàn)象,國家人口和計(jì)劃生育委員會在新聞會上表示,擬出臺相關(guān)政策,嚴(yán)懲富人、名人超生。廣東、浙江、湖南、重慶等地已出臺了一些相關(guān)處罰措施,如加收社會撫養(yǎng)費(fèi)、公開曝光等,以維護(hù)我國現(xiàn)行生育政策的公平性。普遍認(rèn)為,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的不斷進(jìn)步和家庭人均收入水平的提高,生育率趨于降低,我們把這一經(jīng)驗(yàn)結(jié)論稱為“反J型曲線”。但為什么會出現(xiàn)富人、名人超生、多生的現(xiàn)象呢?會不會又存在一條“U型曲線”?隨著收入的增加,生育率下降到一定程度時又趨于上升。本文擬利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-效益理論、消費(fèi)者需求理論等對這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。全文共分為四部分:第一部分提出問題;第二部分對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡要評述;第三部分利用成本-效用理論、消費(fèi)者需求理論對人們的生育行為進(jìn)行分析;第四部分進(jìn)行歸納總結(jié)。

二、文獻(xiàn)述評

生育作為基本的人口過程之一,生育抉擇、生育行為和生育率變動,一直受西方人口理論研究的重視,在現(xiàn)代西方人口理論研究中占據(jù)無與倫比的重要地位。這是因?yàn)樵?0世紀(jì)50年代以后,世界人口,特別是剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的發(fā)展中國家人口急劇膨脹,人口增長極大地阻礙了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了人民的生活,控制人口增長一度成為許多人的共識(Paul Ehrlich,1968;D.L.Meadows,1972;Lester Brown,1999;et.)。在人口死亡率已經(jīng)穩(wěn)定在低水平的條件下,生育率變動成為決定人口自然增長的主要力量。正因?yàn)槿绱?在20世紀(jì)下半葉以來,生育率研究長期成為西方人口研究的核心。T?P?舒爾茨在其《人口經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1981)里甚至聲稱,是否把生育率研究放在人口理論研究的中心地位,已經(jīng)成為衡量是否是現(xiàn)代人口理論的主要標(biāo)準(zhǔn)。西方人口學(xué)者對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的人口生育行為及生育率變動,從多個角度進(jìn)行了廣泛而深入的考察和研究,在對影響生育率變動的決定因素的分析方面,形成了不同的理論體系,大致可以分為四種類型:第一種類型,著重經(jīng)濟(jì)因素對生育抉擇和生育率變動的影響,主要研究經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)長波和生育率變動、生育率水平的關(guān)系(Easterlin, R?A.,1966;J L Simon,1977;et.)及家庭生育決策的經(jīng)濟(jì)分析(Harvey Leibenstein,1954;Becker,G. S.,1960;J?C?Caldwell,1976;Easterlin, R?A.,1985);第二種類型,著重非經(jīng)濟(jì)的社會因素對生育率變動的影響,主要研究婚姻、家庭關(guān)系、文化教育水平、婦女地位、生活質(zhì)量等非經(jīng)濟(jì)的社會因素對生育抉擇和生育率變動的影響(W.E.Moore,1959;Ronald Freedman,1970,1975,1979;et.);第三種類型,著重人口學(xué)因素本身對生育率變動的影響,強(qiáng)調(diào)婚姻、懷孕、分娩、避孕、生育間隔和生育次數(shù)等中介變量對生育行為和生育率變動的影響(Kingsley Davis&J.Blake,1956;J.Bongaarts,1975,1982);第四種類型,著重生物學(xué)因素或者生物-社會因素對生育行為和生育率變動的影響,研究生育行為與、性能力、性道德等的關(guān)系(B.Weller,1995;J.Casterline,1995)。盡管西方生育率決定因素的研究范圍不斷擴(kuò)展,從經(jīng)濟(jì)分析轉(zhuǎn)向非經(jīng)濟(jì)分析,甚至轉(zhuǎn)向生物-社會因素分析,但不可否認(rèn)的是,生育率決定的經(jīng)濟(jì)分析仍占有很大比重。

在過去30年內(nèi),我國生育率超?？焖傧陆?總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8,低于更替水平,完成了從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。關(guān)于是什么力量使得中國人口生育水平急劇變化問題的研究。從宏觀層面來看,大量的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家計(jì)劃生育政策對生育率變動的影響方面(顧寶昌,1987;彭希哲和黃娟,1993;孫文生和靳光華,1994;Poston,2000;楊濤、Marjorie Mcelroy,2000;李建民,2004; 陳衛(wèi),2005;王金營,2006);從微觀層面看,主要是對西方家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn)用和拓展,以家庭生育行為的理性選擇為前提,分析了我國生育率變動的微觀經(jīng)濟(jì)原因(田雪原,1989,1992;李小平,1994;李建新,1996;葉文振,1998;陳衛(wèi)、史梅,2002;湯玉剛,2002;羅麗艷,2003;李建民,2004;)。通過上述文獻(xiàn)的分析,我們可以看出,無論是生育率的宏觀決定分析,還是生育率的微觀決定分析,都認(rèn)為,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生育行為趨于理性,生育率的下降將是一個必然的過程。但為什么會出現(xiàn)名人、富人超生、多生的現(xiàn)象呢?是現(xiàn)有理論存在不足甚至錯誤,還是人們的生育行為根本就不是一個理性決策的結(jié)果?

三、生育決策的成本-效用分析

(一)生育的成本分析

一般來說,孩子的成本包括直接成本和機(jī)會成本兩個方面。直接成本包括從懷孕起撫養(yǎng)到孩子生活自立時整個過程的全部支出(懷孕和生育的相關(guān)費(fèi)用、生活費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用);機(jī)會成本包括父母因撫養(yǎng)孩子而損失的收入、機(jī)會,以及所放棄的其他活動的效用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入水平的提高,孩子的直接成本和間接成本將會大幅度提高,表現(xiàn)在隨著家庭收入的增加,花費(fèi)在孩子身上的撫養(yǎng)費(fèi)用、教育費(fèi)用等隨之增多,直接成本明顯上升;同時,在家庭人均收入增加的條件下,父母參加社會經(jīng)濟(jì)活動的時間價值增大,撫養(yǎng)孩子的機(jī)會成本因此而最大。

名人、富人的資源可以分為兩類,一類是財(cái)產(chǎn)資源,另一類是時間資源。在財(cái)產(chǎn)資源中,工資性收入所占比重已經(jīng)很小,而以利息收入、租金收入和利潤收入等為主,工資率的提高不會增加他們的市場勞動時間供給,較高的收入水平使得收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),他們會把有限的時間資源更多地投入閑暇中,使得生育的機(jī)會成本大大降低。同時,名人、富人可以通過找育嬰師、保姆等緩解時間因素對養(yǎng)育孩子這種時間密集型產(chǎn)品的限制。相對于普通勞動者,隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增加的生育直接成本僅占名人、富人的財(cái)富總量的很小部分,而時間成本又因?yàn)槭杖胄?yīng)和財(cái)富對時間的替代被大大降低,他們的生育總成本比較低。

(二)生育的效用分析

美國哈佛大學(xué)教授萊賓斯坦在進(jìn)行生育的成本―效用分析時提出了孩子的效用包括:(1)消費(fèi)效用,即孩子給父母帶來的歡樂和情感上的滿足;(2)勞動-經(jīng)濟(jì)效用,即孩子作為勞動力給家庭帶來的經(jīng)濟(jì)收益;(3)保險(xiǎn)效用,即孩子給父母提供潛在生活保障的效用,也就是我們常說的“養(yǎng)兒防老”效用;(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效用,即孩子承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)成敗風(fēng)險(xiǎn)的效用;(5)長期維持家庭地位的效用,即在某些社會環(huán)境中,孩子可以提高父母和家庭的社會地位;(6)對擴(kuò)展型家庭作貢獻(xiàn)的效用,即孩子可以延續(xù)家族的姓氏和香火,起到“傳宗接代”的作用。從動態(tài)的角度看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入的增加和社會保障水平的提高,孩子的勞動-經(jīng)濟(jì)效用、保險(xiǎn)效用、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效用、長期維持家庭地位的效用和對擴(kuò)展型家庭作貢獻(xiàn)的效用呈現(xiàn)出一種遞減的趨勢,而消費(fèi)效用的變化卻難于確定(Harvey Leibenstein,1954)。

從1990年代以來,我國學(xué)者進(jìn)行了一系列生育意愿的調(diào)查(方向新,1992;朱楚珠、張友干,1996;周長洪、黃麗華,1996;趙景輝,1997;葉文振,1998;羅邁,2001;鄭真真,2004),發(fā)現(xiàn)人們的生育需求已發(fā)生了很大變化,物質(zhì)層面的需求對人們的生育決策的影響逐漸減弱,而情感層面的需求和“傳宗接代”的影響逐漸成為生育決策的主導(dǎo)力量,中國正經(jīng)歷著傳統(tǒng)生育文化向現(xiàn)代生育文化的轉(zhuǎn)變。對名人、富人來說,孩子帶給他們的更多的是情感的需要,他們可以從與孩子的情感互動和交流中得到心理滿足,而孩子給他們帶來的物質(zhì)層面的效用已經(jīng)很弱。

(三)生育決策的決定

每個人都會對激勵做出反應(yīng),一個家庭在決定子女?dāng)?shù)量時,也要經(jīng)過一番成本和效用的權(quán)衡和斟酌。家庭總是生育孩子的數(shù)量定在邊際成本和邊際效用相等的水平上,這時的生育數(shù)量即是家庭生育決策的均衡點(diǎn)。根據(jù)以上成本和效用的分析來看,名人、富人生育孩子的成本相對較低,而孩子給他們帶來的情感效用則相對較高,在以物質(zhì)激勵和懲罰為主要手段的計(jì)劃生育政策對他們的約束失去作用的情況下,這部分人往往傾向于多生,一直持續(xù)到邊際孩子的成本―效用相等的均衡點(diǎn)上。

以上分析揭示了名人、富人的生育決策行為,他們的生育決策的主導(dǎo)因素是孩子的效用,是孩子給他們帶來的情感滿足。這與普遍認(rèn)為的,在經(jīng)濟(jì)落后的條件下,人們生育決策的主導(dǎo)因素是孩子效用刺激,而在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件下,人們生育決策的主導(dǎo)因素是成本約束。這一看似相悖的推理是因?yàn)榇嬖谝粋€假設(shè):在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)里,人們的收入通過市場勞動獲得,收入水平制約著人們的理性決策。但對于名人、富人來說,他們的財(cái)富十分豐富,收入來源與一般人有很大的差別,孩子成本對他們的決策的影響已相對弱化,而孩子效用則成為影響決策的主導(dǎo)因素。

四、結(jié)論與啟示

1.名人、富人的生育行為是一個理性決策的結(jié)果。在生育市場上,他們會根據(jù)自己擁有的財(cái)富和時間資源以及計(jì)劃生育政策等約束條件充分考慮生育的成本和收益(效用),從而決定生育子女的數(shù)量。由于名人、富人與普通勞動者面臨的約束條件不盡相同,因此,他們的生育行為也表現(xiàn)出明顯差異。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會條件下,隨著工資率的提高,通過參與市場勞動獲得主要收入的普通勞動者生育受到直接成本和機(jī)會成本雙重約束,而孩子給他們帶來的效用卻相對減弱,成本,特別是機(jī)會成本成為他們生育決策是考慮的主要因素;而對于名人、富人而言,財(cái)富積累已經(jīng)不是主要通過參與市場勞動,利息、租金和利潤等收益成為財(cái)富的主要來源,相對于他們“無盡”的財(cái)富和對非市場活動的強(qiáng)烈需要而言,生育成本相對很小,孩子給他們帶來的情感滿足成為生育決策的主導(dǎo)力量。

2.名人、富人超生、多生對中國的人口規(guī)模的增長影響不是很大,但他們破壞了法律面前人人平等的游戲規(guī)則,使計(jì)劃生育政策失去公信力,這種影響才是主要的。國家統(tǒng)計(jì)局全國抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,在中國社會階層結(jié)構(gòu)中,名人、富人占全國人口的比例約為3.86%,相對于西方發(fā)達(dá)國家這一比例仍然很低。假設(shè)名人、富人階層的人口出生率為全國平均值的2倍,達(dá)到24‰,每年出生人口為122萬,僅占全國出生人口的7.7%。但他破壞了計(jì)劃生育政策的公信力,在目前我國低生育水平仍不穩(wěn)定的情況下,計(jì)劃生育政策失效對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的影響則具有全局性。

3.本文對名人、富人生育決策的經(jīng)濟(jì)分析僅僅停留在邏輯推演的層面,沒有實(shí)證數(shù)據(jù)的支持。要深入了解名人、富人的生育意愿,必須進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,通過調(diào)查對理論邏輯推演結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,從而為政府制定科學(xué)合理的人口政策提供理論依據(jù)。

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The economics explaining of over-reproduction and excessive reproduction phenomena

in the famous and rich man

LI Zheng-sheng

(Yunnan normal university,Kunming 650092,China)

第2篇：生育政策對生育率的影響范文

【關(guān)鍵詞】人口政策 全面放開二胎 系統(tǒng)思維

【中圖分類號】C924.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）31-0020-03

一 線性思維下的生育政策嚴(yán)重影響社會發(fā)展

1.線性思維與系統(tǒng)思維之辨

線性思維，是指一種直線的、單向的、單維的、缺乏變化的思維方式。其特點(diǎn)是在紛繁復(fù)雜的大千世界中，置時間空間、環(huán)境條件的變化于不顧，只用一因一果式的思維去做決斷①。與其相對應(yīng)，系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系、復(fù)雜因果、開放、動態(tài)變化和創(chuàng)新的思維方式。其特點(diǎn)是關(guān)注聯(lián)系和變化著的因素，對時間、空間和環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)行理性的判斷，從而做出決策。而社會發(fā)展作為一個復(fù)雜的過程，本質(zhì)上具有復(fù)雜系統(tǒng)的開放與動態(tài)發(fā)展特征②。同時，人口過程是持續(xù)動態(tài)發(fā)展的過程，以線性思維去制定人口政策，無論對個人還是社會發(fā)展都是不科學(xué)和危險(xiǎn)的。

因此，在面對生育政策這樣復(fù)雜卻又關(guān)乎民生的現(xiàn)實(shí)問題上，有必要遵循科學(xué)的方法和準(zhǔn)則，將系統(tǒng)思維納入到放開二胎這一重要的現(xiàn)實(shí)問題中，以動態(tài)、多維和開放的視角去分析和解決當(dāng)前面臨的人口問題，具有獨(dú)特的方法論和現(xiàn)實(shí)意義。

2.線性思維下的計(jì)劃生育政策弊端頗多

第一，線性思維下的計(jì)劃生育政策體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭”的思維定式上。這種政策受“馬爾薩斯陷阱”的影響，認(rèn)為人口增長會影響社會資源的供給、加大生存壓力和就業(yè)壓力等，而限制人口增長是政策之必需。這種簡單的一因一果式的線性思維自20世紀(jì)80年代以來一直指導(dǎo)著中國計(jì)劃生育政策的制定和實(shí)施。而在計(jì)劃生育政策上實(shí)行的“一票否決”制，變相地將計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果列為政府工作最重要的指標(biāo)之一，這種強(qiáng)制性的“少生”政策由于一味追求出生率而顯得用力過猛，由此給生育家庭帶來的不幸不再贅述。

第二，又一種線性思維：認(rèn)為只有計(jì)劃生育能夠降低生育率。這一種思維定式主要存在于計(jì)生界，這種思維定式忽略了社會經(jīng)濟(jì)和社會觀念的變化對生育率的深層影響，而是簡單認(rèn)為只有計(jì)劃生育才能導(dǎo)致生育率下降;計(jì)生管理工作力度的削弱會使社會生育率上升而不可能下降。正是由于上述誤區(qū)，20多年來中國生育率的統(tǒng)計(jì)研究陷入了一個怪圈，即將低生育率的調(diào)查結(jié)果加以質(zhì)疑和否定，而簡單歸因于出生漏報(bào);然后大幅調(diào)高生育率估計(jì)并據(jù)此強(qiáng)調(diào)人口增長形勢嚴(yán)峻，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)

行生育控制，此后的調(diào)查便再現(xiàn)極低生育率，如此循環(huán)往復(fù)，延續(xù)多年③。

第三，線性思維下的計(jì)劃生育政策后果嚴(yán)重。有學(xué)者認(rèn)為，中國現(xiàn)在不是處在低生育的邊緣，而是已經(jīng)進(jìn)入低生育漩渦的中心。未來勞動年齡人口減少已從2012 年拉開序幕，每年減少存量達(dá)200萬～300萬之多，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的硬約束。出生人口性別比長期失調(diào)沒有從根本上得到改善，目前仍然高達(dá) 115，長此以往必然影響人口生態(tài)安全，威脅社會的穩(wěn)定和諧。問題的嚴(yán)重性還在于中國已經(jīng)形成了低生育文化，“生得起養(yǎng)不起”已經(jīng)成為年輕家庭的共同難題。2000年以來，中國已經(jīng)掉入了低生育政策和低生育文化雙重約束下的“超低生育率陷阱”，總和生育率低于1.3，這是一個不妙訊號。長此以往，中國將面臨勞動力短缺、人口失衡問題等諸多挑戰(zhàn)④。

從養(yǎng)老的角度來講，國際上的學(xué)者幾乎普遍認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)的衰退、歐洲經(jīng)濟(jì)增長的低迷，是和其生育率過低、老齡化程度高密切相關(guān)的。歐洲、韓國和日本等國家在企圖從“低生育陷阱”中解脫出來，目前中國要避免掉入“低生育率陷阱”，未來生育政策的選擇將變得十分關(guān)鍵⑤。此外，從家庭幸福的角度看，累計(jì)已經(jīng)有1.8億政策性獨(dú)生子女家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。我國失獨(dú)、傷獨(dú)的家庭越來越多，規(guī)模目前已經(jīng)數(shù)以百萬計(jì)，可預(yù)見的將來將超過千萬，而獨(dú)生子女家庭空巢老人將達(dá)到數(shù)以千萬之眾，他們將面臨孤獨(dú)終老、老無所依、老難所養(yǎng)、老難善終等諸多挑戰(zhàn)⑥。

二 系統(tǒng)思維下二胎生育政策的走向

人口問題的動態(tài)性反映在，因?yàn)槲磥砣丝趩栴}產(chǎn)生的根源在當(dāng)下，人口是一個連續(xù)的過程，也是一個漸變的過程。當(dāng)人口發(fā)生突變的時候，那就是“量變引發(fā)了質(zhì)變”，這就是值得重視的“人口轉(zhuǎn)折”。因此，制定人口政策，尤其是生育政策，必須要根據(jù)幾十年后可能發(fā)生的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，從而結(jié)合當(dāng)下制定最適合中國的生育政策。

1.學(xué)界對當(dāng)下該采取怎樣的二胎政策存在很大爭議

第一種觀點(diǎn)是不能全面放開二胎。其理由是，全面放開二胎將累計(jì)多出生9700萬人，每年出生人口峰值將達(dá)到4995萬，生育率將達(dá)到4.5⑦。2014年7月10日，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊在新聞會上也采納翟振武的數(shù)據(jù)，認(rèn)為如果全面放開二孩，多生9000萬人對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會造成很大影響。

第二種觀點(diǎn)提倡分階段放開二胎。原因是自2014年單獨(dú)放開二胎開始實(shí)施到現(xiàn)在才一年時間，不少家庭還在準(zhǔn)備階段，估計(jì)2015年申請二胎人數(shù)會比2014年的數(shù)額增加。此種觀點(diǎn)主張按照年齡段逐步放開二胎生育，用五年左右的時間過渡到全面放開二胎生育⑧。

第三種觀點(diǎn)呼吁應(yīng)立即全面放開二胎。其理由是“單獨(dú)二胎”實(shí)施后“遇冷”，“單獨(dú)二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機(jī)，政府應(yīng)加快全面開放二胎政策的推進(jìn)。⑨

第四種觀點(diǎn)主張取消生育限制，實(shí)行自由生育。持該意見的人士認(rèn)為，不僅政策限制生育的理由不復(fù)存在，而且需要大力鼓勵生育來應(yīng)對新人口危機(jī)。有學(xué)者認(rèn)為，中國人口的少子化趨勢由來已久，從2003～2013年，中國的年出生人口徘徊在1500萬到1700萬之間，比1983～1993年的年平均水平萎縮了30%⑩。更令人擔(dān)憂的是，未來十年，中國22歲～30歲的女性數(shù)量將萎縮至目前的60%以下。即使生育率顯著提升，也難以避免出生人口的急劇萎縮?。

2.二胎政策是對線性思維下人口危機(jī)的補(bǔ)救，應(yīng)認(rèn)清形勢，迅速放開二胎

以上幾種觀點(diǎn)皆有一定的合理性，但從系統(tǒng)思維的角度看，爭論中第一種觀點(diǎn)夸大了對放開二胎政策之后生育率回升的預(yù)期，并認(rèn)為人口總和生育率1.7已達(dá)到預(yù)期，置人口世代更替率2.3于不顧;第二種觀點(diǎn)沒有意識到形勢的嚴(yán)峻性，各省份二胎申請者大大低于相關(guān)部門預(yù)期申請數(shù)，我們所要做的是審時度勢，及時放開二胎提高生育率，而不是在“遇冷”情況下原地踏步，因此當(dāng)前低生育率的形勢已無“分階段、分年齡”的必要;而第四種觀點(diǎn)所提倡的生育自由也是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)槿藗儚拈L期以來的計(jì)劃生育政策中突然“解放”出來，不僅對于單個家庭來說人口質(zhì)量和整個社會的人口安全得不到保障，其引起的全民心理動蕩將無法預(yù)測。

社會科學(xué)的研究，最基本原則的就是不能脫離社會事實(shí)。在二胎政策上，必須基于中國低生育率水平以及老齡化問題嚴(yán)峻的社會事實(shí)，主張立即全面放開二胎政策，這是系統(tǒng)地結(jié)合人口、養(yǎng)老、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題下的必要措施。

第一，從人口發(fā)展的狀況來看，放開二胎政策是政策調(diào)整之必需。有數(shù)據(jù)顯示，如果2015年全面放開二胎，即全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。中國總?cè)丝诟叻鍖⒃?026～2029年出現(xiàn)，高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.01億人。而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定，則中國總?cè)丝诟叻鍖⒃?023～2025年出現(xiàn)，高峰時期總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為13.92億人。也就是說放開二胎政策可能不會顯著提高生育率，而且能夠在一定程度上對中國計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整等帶來巨大好處。

第二，從養(yǎng)老角度來看，全面放開二胎能夠緩解當(dāng)前和未來老齡化的壓力。人口老齡化已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而放開二胎政策有利于增加人口基數(shù)，改變現(xiàn)有人口格局，并且能夠增加20年后勞動就業(yè)人口，從而緩解未來20年中國老齡化的局面。

第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)的增長是和生育率過低、老齡化程度高密切相關(guān)的，目前中國要避免掉入“低生育率陷阱”，就需要通過及時有效的社會政策調(diào)整，使得社會生育率保持在一個穩(wěn)定和適宜的水平。

三 系統(tǒng)思維下生育政策制定需要考慮多維因素

1.人口政策的轉(zhuǎn)變需要更大的勇氣

現(xiàn)在的問題是由于歷史的慣性，相當(dāng)一部分人的人口意識依然表現(xiàn)得過于陳舊和偏頗。目前的人口規(guī)劃與其說缺乏的是智慧，不如說是勇氣。如果規(guī)劃者忽視國內(nèi)學(xué)界已經(jīng)比較成熟的建言，將會因人口規(guī)劃的錯誤和滯后，給未來的社會發(fā)展帶來隱患。

2.計(jì)劃生育政策應(yīng)與醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度相結(jié)合

社會政策不是孤立的，而是牽一發(fā)而動全身的，生育政策與養(yǎng)老政策、勞動就業(yè)政策緊密相關(guān)，如果只是一味追求人口在數(shù)量上的合理性，而不關(guān)注與之相配套的醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)的話，那現(xiàn)有低生育率的格局則很難得到改變。

有學(xué)者從家庭的角度出發(fā)，提出鼓勵生育背后需要配套的保障服務(wù)做支撐。為降低家庭內(nèi)部的生育成本，保護(hù)年輕家庭的生育積極性，國家和政府要在懷孕生育、帶薪休假、優(yōu)生指導(dǎo)、孩子入托、上學(xué)、醫(yī)療等諸多方面全面采取生育友好、孩子友好、家庭友好的社會公共政策，鼓勵結(jié)婚和生育，優(yōu)化生育關(guān)懷、福利等公共服務(wù)保障體系，給家庭生育減負(fù)，給生育第二個孩子的家庭政治上地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，全面營造生育二孩的社會氛圍和政策環(huán)境?。

3.改變生育理念，從“人”的角度做決策

第一，放開二胎政策并不代表取消計(jì)劃生育。在中國，長期存在“計(jì)劃生育”被等同于“少生少育”的理解誤區(qū)。假如生育確實(shí)應(yīng)該并且可以被“計(jì)劃”，那么這樣的“計(jì)劃”也應(yīng)該是雙向的：當(dāng)一個國家或社會的生育率過高時，這時的“計(jì)劃”應(yīng)該是“節(jié)制生育”;而當(dāng)一個國家或社會的生育率過低時，那么這時的“計(jì)劃”就應(yīng)該是“鼓勵生育”了?。

第二，在關(guān)注人口數(shù)量的同時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注生育質(zhì)量，即“優(yōu)生”政策應(yīng)到位。生育政策的內(nèi)容不僅包括人口數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)涵蓋人口質(zhì)量的內(nèi)容。中國目前的“優(yōu)生”政策主要有以下內(nèi)容：有明顯血緣關(guān)系禁止結(jié)婚，遺傳咨詢，提倡適齡生育和產(chǎn)前診斷。由于中國整體醫(yī)學(xué)水平和民眾的醫(yī)療常識與西方國家還有很大差距，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，優(yōu)生工作在宣傳、普及和應(yīng)用方面還將面臨很多困難。

第三，人口政策是對人的政策，不能僅以經(jīng)濟(jì)理性去思考，而更應(yīng)該將人文關(guān)懷更多考慮在內(nèi)。針對線性思維下計(jì)劃生育政策對無數(shù)個家庭造成的創(chuàng)傷、對不斷增長的失獨(dú)家庭和空巢家庭帶來的困難，以及人口嚴(yán)重老齡化的難題，頂層設(shè)計(jì)者應(yīng)該聽一聽民眾的反響和意見，或做出應(yīng)有的彌補(bǔ)，或提供相應(yīng)的服務(wù)，或改變現(xiàn)有政策，未來的政策調(diào)整也應(yīng)如此。統(tǒng)計(jì)與精算是政策決定之必需，而是否注重人文關(guān)懷卻直接影響政策的實(shí)施效果。

注 釋

①唐鈞.從計(jì)生和延遲退休看社會政策切忌線性思維[N].中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)，2014.02.27

②陳勇.從復(fù)雜系統(tǒng)思維透視科學(xué)發(fā)展觀[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008（4）：17～18

③陳劍.應(yīng)迅速放開二胎[J].中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2014（11）：52～55

④⑥穆光宗.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下的中國人口政策選擇[J].人口與社會，2015（2）：3～9.

⑤喬曉春.從“單獨(dú)二孩”政策執(zhí)行效果看未來生育政策的選擇[J].中國人口科學(xué)，2015（2）：26～33

⑦翟振武、張現(xiàn)苓、靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果分析[J].人口研究，2014（2）：3～17

⑧太平洋親子網(wǎng).2015全面放開二胎最新消息[EB/OL].http：//.cn/qzbd/1282092. html

⑨東方早報(bào).中國2年內(nèi)全面放開二胎？[N].東方早報(bào)，2014.10.18

⑩梁建章、黃文政、李建新.人口危機(jī)挑戰(zhàn)中國 放開生育刻不容緩[J].決策與信息，2015（2）：10～61

第3篇：生育政策對生育率的影響范文

我國人口問題研究觀點(diǎn)綜述

根據(jù)國家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)

就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)

在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。對未來人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負(fù)增長，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。

關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)

從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟(jì)對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟(jì)而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀(jì)最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。

我國人口問題研究觀點(diǎn)述評

我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯?？傮w來看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。

一方面，歷史上長時期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，近幾年中國人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢發(fā)展，中國現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)會像許多發(fā)達(dá)國家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個階段，但是由于70年代開始實(shí)行了較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變過程。這就導(dǎo)致了我國人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，使得21世紀(jì)中國面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。

第三，中國人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同于發(fā)達(dá)國家。中國的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟(jì)追求高速發(fā)展的時期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點(diǎn)，但各種觀點(diǎn)的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言：

在未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)上，學(xué)術(shù)界把人口目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，并深刻認(rèn)識到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是人口問題，找到了未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來，跨學(xué)科的特點(diǎn)突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問題時，選取了改進(jìn)之后遞進(jìn)式生育預(yù)測方法，這種預(yù)測方法更適合于中國人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機(jī)制上，對人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實(shí)施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實(shí)際，從而能盡可能的縮小負(fù)面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)完全成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示

上述針對人口問題的觀點(diǎn)，是學(xué)者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點(diǎn)對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：

第一，在不斷完善的市場機(jī)制下，生育政策應(yīng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。無論原有的生育政策在過去發(fā)揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它也只有在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮其作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立及完善，無論生育政策的導(dǎo)向如何，對生育的調(diào)節(jié)手段應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。

第二，生育政策應(yīng)分地區(qū)區(qū)別對待。雖然改革和開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是地區(qū)之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應(yīng)有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區(qū)，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、思想觀念超前的城市，穩(wěn)定低生育率水平的條件已經(jīng)完全成熟，應(yīng)將低生育率穩(wěn)定機(jī)制從政策控制機(jī)制向群眾自我約束機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的西部高生育率地區(qū)，應(yīng)深入群眾實(shí)地調(diào)查，確定出與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相宜的生育調(diào)節(jié)方式。超級秘書網(wǎng)

第三，促進(jìn)人口流動，改變生育觀念。在城市總和生育率已經(jīng)較低且基本穩(wěn)定的的條件下，控制農(nóng)村人口成為解決我國人口問題的關(guān)鍵。而促進(jìn)人口流動，加快城市化建設(shè)不僅是人口向城市的簡單的轉(zhuǎn)移，更重要的是人口生活方式、思想意識的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的引力，與落后地區(qū)人口過剩的推力，使得落后地區(qū)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動，在流動中改變生育觀念，轉(zhuǎn)換生育行為。

參考文獻(xiàn)：

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4.蔣正華.面向21世紀(jì)的中國人口與可持續(xù)發(fā)展[D].中國人口科學(xué),2000

第4篇：生育政策對生育率的影響范文

一、計(jì)劃生育政策對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

如上所述，計(jì)劃生育政策給我國帶來了巨大的人口紅利，但是，與此同時，它的負(fù)面效應(yīng)在這幾十年中也在不斷累積，并呈日益擴(kuò)大化趨勢?！耙缓ⅰ币约啊耙缓搿闭邔ι龜?shù)量的控制，使我國生育率長期保持較低水平，形成了我國少兒人口比例逐漸減少，社會老齡化程度日益加深的問題。這也給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式(特別是農(nóng)村家庭養(yǎng)老)提出了挑戰(zhàn)———“兩個孩子”至少要養(yǎng)活“四個老人”甚至更多，這將給孩子未來的生活造成很大負(fù)擔(dān)。并且，在社會“男孩偏好”的影響下，生育率的控制，使社會出生性別比嚴(yán)重偏離正常波動范圍。因而，計(jì)劃生育政策嚴(yán)重影響了我國人口結(jié)構(gòu)———年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)的問題在于，社會老齡化趨勢日益加重;而性別結(jié)構(gòu)的問題在于，出生性別比長期居高不下。無論是社會老齡化還是性別比上升，均給我國經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響。直接研究計(jì)劃生育政策對經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)主要分析計(jì)劃生育政策對儲蓄率和經(jīng)濟(jì)增長的影響。如汪偉指出暫時沒有發(fā)現(xiàn)老齡化可能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的負(fù)面影響。但是，這可能是因?yàn)槲覈F(xiàn)在處于老齡化初期，老齡化對于儲蓄率和人均收入增長的影響的方向和大小還有待觀察。一旦未來老齡化的負(fù)擔(dān)效應(yīng)超過壽命效應(yīng)，并占據(jù)主導(dǎo)地位，老齡化很可能對經(jīng)濟(jì)增長和儲蓄率產(chǎn)生負(fù)面影響［6］。周俊山和尹銀通過面板數(shù)據(jù)分析，表明計(jì)劃生育政策是居民儲蓄率變化的重要原因。農(nóng)村性別比失調(diào)，導(dǎo)致婚姻擠壓，進(jìn)而使家庭為兒子婚姻問題，儲存比其他家庭更多的財(cái)富，最終導(dǎo)致競爭性儲蓄。并且，這一結(jié)論與WEI等的研究結(jié)論一致。這種儲蓄動機(jī)本身，并不利于經(jīng)濟(jì)增長。比如競爭性儲蓄下的消費(fèi)行為，很可能表現(xiàn)為結(jié)婚時期的“井噴”消費(fèi)［9－10］。

間接分析計(jì)劃生育政策對經(jīng)濟(jì)影響的一類文獻(xiàn)主要探討了年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長、儲蓄、消費(fèi)、勞動收入份額和經(jīng)常賬戶余額等的影響?？疾炖淆g化與經(jīng)濟(jì)增長和儲蓄率關(guān)系的文獻(xiàn)認(rèn)為，老齡化不利于經(jīng)濟(jì)長期增長。其中，胡鞍鋼等通過1995—2008年省級面板數(shù)據(jù)分析表明，老齡化將降低中國儲蓄率，并對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力產(chǎn)生負(fù)面沖擊［5］。馬驍驍?shù)难芯勘砻?，隨著老年人口比例不斷升高，勞動人口比例連續(xù)下降，老齡化將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響［11］。范敘春和朱保華認(rèn)為，個體年齡階段不同，其收入、消費(fèi)與儲蓄行為不同。該研究表明，人口年齡結(jié)構(gòu)變化顯著影響國民儲蓄率。在考慮時間效應(yīng)的情況下，少年人口撫養(yǎng)比上升將提高國民儲蓄率。而老年人口贍養(yǎng)比上升，將減少國民儲蓄率。在不考慮時間效率的情況下，少年人口撫養(yǎng)比和老年人口贍養(yǎng)比對儲蓄率的影響方向恰好相反［12］。還有部分討論年齡結(jié)構(gòu)對消費(fèi)影響的文獻(xiàn)認(rèn)為，人口年齡結(jié)構(gòu)很有可能是消費(fèi)下降的重要因素。李通屏和郭熙?？疾炝巳丝谠鲩L率與消費(fèi)的關(guān)系，研究表明，人口增長率對消費(fèi)率提高具有拉動作用［13］。張樂和雷良海認(rèn)為，人口年齡結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致我國居民消費(fèi)率下降的重要原因之一。少兒撫養(yǎng)比下降和老年撫養(yǎng)比上升，導(dǎo)致居民消費(fèi)率下降［14］。李春琦和張杰平通過對1978—2007年中國宏觀數(shù)據(jù)的研究表明，少兒撫養(yǎng)系數(shù)和老年撫養(yǎng)系數(shù)對居民消費(fèi)均有顯著的負(fù)影響［15］。還有其他研究顯示，老齡化有利于提高消費(fèi)。如王宇鵬對2001—2008年中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)行實(shí)證研究表明，人口老齡化顯著影響中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為，在控制其他因素條件下，老年人口撫養(yǎng)比越高，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向越高［16］。此外，也有部分文獻(xiàn)研究了年齡結(jié)構(gòu)與勞動收入份額和經(jīng)常賬戶的關(guān)系。如魏下海等研究表明人口年齡結(jié)構(gòu)變化是中國勞動收入份額下降的原因。人口年齡結(jié)構(gòu)變化將影響個體儲蓄行為，進(jìn)而影響生產(chǎn)的資本集約程度;在資本與勞動替代的情況下，資本集約程度降低勞動收入份額［17］。汪偉的研究表明，人口結(jié)構(gòu)變化是我國經(jīng)常賬戶余額變動的重要原因，它可以解釋近45%的賬戶余額變動［18］。

另一類研究人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)主要探討性別結(jié)構(gòu)失衡對經(jīng)濟(jì)的影響。雖然，計(jì)劃生育政策不是促使性別比上升的根本原因，但是它間接與性別比上升相關(guān)。性別比上升，不僅造成了大量男性終生未婚人口和逐年攀升的男性未婚人口比例，而且其影響已經(jīng)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。相關(guān)研究顯示，性別比影響儲蓄率［9－10］。WEI等的競爭性儲蓄假說指出，性別比上升，促使男孩家庭為兒子在婚姻市場處于有利地位，通過提高家庭儲蓄而相互競爭，進(jìn)而解釋中國高儲蓄率現(xiàn)象。此外，他們的研究還表明，在性別比更高的地方，地區(qū)房價也更高［10］。李樹茁和胡瑩表明，男女在儲蓄、消費(fèi)、投資等方面存在性別差異，在女性儲蓄傾向高于男性的情況下，女性相對收入增長，使女性在家庭中的談判力上升，從而有利于提高儲蓄率。在性別結(jié)構(gòu)失衡的地方，女性在婚姻市場有更高的談判能力，而且在家庭消費(fèi)和孩子投資方面，也享有較大的發(fā)言權(quán)［19］。因此，性別比上升有利于提高儲蓄率。而這并不利于我國消費(fèi)的提高。據(jù)以上大多數(shù)文獻(xiàn)的分析，無論是計(jì)劃生育政策本身，還是該政策引致的人口結(jié)構(gòu)變化，均對我國經(jīng)濟(jì)長期增長、儲蓄和消費(fèi)等存在不利影響。從總體上看，計(jì)劃生育政策使我國人口在短時期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)了從“高生育率、低死亡率”向“低生育率、低死亡率”的轉(zhuǎn)型。這有效地控制了我國的人口數(shù)量，使經(jīng)濟(jì)增長的成果沒有被更多的人口“稀釋”。然而，“低生育率”帶來的人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，而且這給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了日益增多的不利影響。

二、關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育政策的建議

(一)既有文獻(xiàn)關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育政策的建議

一般認(rèn)為，“一孩”政策或“一孩半”政策無法應(yīng)對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，難以解決未來更嚴(yán)重的社會老齡化問題、性別結(jié)構(gòu)失衡問題和經(jīng)濟(jì)長期增長問題。因而，既有文獻(xiàn)關(guān)于調(diào)整生育政策的建議基本集中在放寬生育數(shù)量方面［1、6、9］。他們認(rèn)為適當(dāng)放寬生育限制，可以在短時間內(nèi)緩解未來嚴(yán)重的社會老齡化問題。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在長期內(nèi)，人們生育孩子的意愿數(shù)量將進(jìn)一步下降。生育政策可以限制人們生育數(shù)量，但無法在生育意愿普遍下降的情況下，促使生育率上升。政府放寬生育數(shù)量限制，在短期內(nèi)有效，但在長期中效果不確定(這是因?yàn)槿藗兩食氏陆第厔?。屆時，通過放寬生育數(shù)量來解決人口結(jié)構(gòu)問題則存在很大的不確定性。因而，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)引致的經(jīng)濟(jì)問題，政府除了適當(dāng)放寬生育數(shù)量限制以外，還要有長期政策應(yīng)對未來人口問題。這需要政府提高人們的教育程度和個體生產(chǎn)力，應(yīng)對未來生育率的“自愿”下降。不少文獻(xiàn)基本上主張運(yùn)用法律和道德的力量來平衡性別比。比如嚴(yán)格限制鑒定胎兒性別技術(shù)的應(yīng)用范圍，從而降低性別比［20］。總體上講，這是通過提高性別選擇成本，引導(dǎo)性別比恢復(fù)正常狀態(tài)。當(dāng)然，隨著生育數(shù)量的放寬，人們性別選擇的原動力將下降，性別比可能逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。還有如王金營和趙貝寧主張通過其他公共政策(社區(qū)養(yǎng)老、公共福利養(yǎng)老、醫(yī)療和社會保障制度)與計(jì)劃生育政策配合，應(yīng)對目前社會老齡化和生育性別偏好問題［1］。顯然，這可以在一定程度上緩解相關(guān)人口問題以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問題。因而，調(diào)整其他公共政策，使其與計(jì)劃生育政策相互配合，對于緩解人口結(jié)構(gòu)的問題有非常重要的意義。然而，以上建議難以應(yīng)對生育率自愿下降和“男孩偏好”同時并存的情況，也難以處理這種情況導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)問題及其造成的經(jīng)濟(jì)影響。

(二)關(guān)于計(jì)劃生育政策的思考

第5篇：生育政策對生育率的影響范文

關(guān)鍵詞：初育年齡;去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率;終身生育率;人口內(nèi)在自然增長率

中圖分類號：C921文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-4149（2015）02-0001-10

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.02.001

收稿日期：2014-11-04;修訂日期：2015-01-06

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金國際（地區(qū)）合作與交流項(xiàng)目“人口變化，城鄉(xiāng)人口流動，和中國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展”（71361140370）;江蘇省高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目（PAPD）。

作者簡介：鐘甫寧，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國糧食安全研究中心主任;王亞楠，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生。

A Study of Intrinsic Population Growth in China in the Perspective of Cohort：

Based on the Comparison of Two Approaches Estimating CFR

ZHONG Funing1，2， WANG Yanan1

（1.College of Economics and Management， Nanjing Agricultural University， Nanjing 210095，China;

2.China Center for Food Security Studies， Nanjing Agricultural University， Nanjing 210095，China）

Abstract：This paper concludes that the method estimating CFR based on the mean childbearing age at the first birth provides a better estimate compared with that based on TFR statistics in backward “forecasting”， and more stable estimates in forward forecasting. The estimates from the 2 approaches both indicate that the intrinsic rate of natural growth has become negative since women entering their childbearing age in the early 1970s， and continued to decline subsequently. The minimum replacement level required to keep population constant is calculated at the level higher than 2.1 acknowledged widely because of the higher malefemale birth ratio. Chinese population continues to grow after 1970， due to growth in life expectancy， and relatively high ration of women childbearing to the total. We should pay attention to both the number of birth also the population structure in the future. In addition， the timing of first birth cannot be ignored because of its impact on total number of children a woman may have in whole life.

Keywords：the mean childbearing age at first birth; total fertility rate without tempo effect; completed fertility rate; intrinsic rate of natural increase

一、引言

由于人口變遷一般規(guī)律和計(jì)劃生育政策的雙重作用，中國自20世紀(jì)70年代以來生育水平大幅度下降，進(jìn)入90年代后，總和生育率降至更替水平以下，2012年的總和生育率僅為1.246，然而，生育率的持續(xù)下降并沒有帶來人口的迅速減少，2012年全國人口仍保持4.95‰的正增長水平。這主要是由于過去高生育水平積累起來的人口正增長慣性對中國人口總量的增長在發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用，即人口年齡結(jié)構(gòu)中育齡婦女占有較高比重，以及人口預(yù)期壽命延長帶來的結(jié)果。長期的低生育水平必然會導(dǎo)致未來人口的減少，一旦人口正增長慣性的作用消失殆盡，負(fù)增長慣性取而代之發(fā)揮作用，便會加劇人口減少的速度。為避免因到時再來提高生育水平而無法有效及時地抑制人口負(fù)增長以及緩解人口老齡化問題，中國政府已經(jīng)頒布并開始實(shí)施適當(dāng)鼓勵生育的計(jì)劃生育政策，例如允許“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”家庭生育二胎?？梢?，探究掩蓋于人口年齡結(jié)構(gòu)之下的真正的人口增長水平以及蘊(yùn)藏在人口年齡結(jié)構(gòu)內(nèi)部的人口增長慣性，對于清楚地了解人口長期發(fā)展趨勢，完善計(jì)劃生育政策的制定與實(shí)施具有重要的意義。

國內(nèi)已有學(xué)者關(guān)注中國人口內(nèi)在增長水平以及人口增長慣性問題，研究發(fā)現(xiàn)，早在1990年人口內(nèi)在自然增長率就已由正變負(fù)，人口負(fù)增長慣性正在逐漸積累起來[1-2]。總體而言，這類研究基本是針對不同時期人口增長趨勢的分析與模擬，盡管能夠直觀地給出具體一段時間內(nèi)或某個時間點(diǎn)上的人口總量，但卻需要建立在穩(wěn)定人口的假設(shè)之上，即年齡別生育率與死亡率保持長期穩(wěn)定不變^[3]，也就是要求同一時期各年齡人口具有相同的生育和死亡模式，顯然這在現(xiàn)實(shí)中難以滿足，尤其是在社會變遷比較明顯的時期。

從本質(zhì)上講，人口內(nèi)在自然增長率實(shí)際測度的是代際間的年均更替率。婦女終身生育率、出生嬰兒性別比、婦女存活概率以及平均世代間隔是構(gòu)成人口內(nèi)在自然增長率的主要參數(shù)。但是，平常我們無法直接觀察到未結(jié)束生育期的年齡組（隊(duì)列）婦女的終身生育率，而能夠很容易地得到任一年份各年齡組（隊(duì)列）婦女當(dāng)年生育率并加總得到

總和生育率。這是很多研究會直接應(yīng)用總和生育率分析時期角度的人口內(nèi)在增長水平，而非應(yīng)用終身生育率分析隊(duì)列角度的人口內(nèi)在增長水平的重要原因之一。但對于前者有兩點(diǎn)值得注意：一方面，應(yīng)用前者所分析得到的結(jié)果無法代表任一真實(shí)人口隊(duì)列的增長水平;另一方面，總和生育率的較強(qiáng)波動性將難以對長期人口發(fā)展趨勢進(jìn)行穩(wěn)定的預(yù)測。相反的，后者并不存在上述問題，雖然無法直接刻畫出不同時期的人口規(guī)模，但至少能夠作為時期人口內(nèi)在增長水平研究的一個有益補(bǔ)充，根據(jù)各年齡人口的真實(shí)變化趨勢分析具有不同年齡結(jié)構(gòu)的人口的長期發(fā)展規(guī)律，有助于進(jìn)一步了解未來人口的變化方向及增減速度。然而，一個亟待解決的問題便是如何縮短甚至消除終身生育率的時滯期限而令其具有更強(qiáng)的實(shí)際意義？

隨著研究者們對總和生育率的深入認(rèn)識和分析方法的不斷改進(jìn)，在一定條件下能夠?qū)崿F(xiàn)總和生育率對終身生育率的估計(jì)。邦戈茨（Bongaarts）和菲尼（Feeney）指出常規(guī)的總和生育率會因?yàn)闀r期生育年齡的變動（所謂的進(jìn)度效應(yīng)）而產(chǎn)生顯著的失真，因而提出了去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率，簡稱BF方法^[4]，該方法一經(jīng)提出便引起了人口學(xué)界的廣泛熱議并催生出一系列的相關(guān)研究。一些研究對于這一指標(biāo)到底在測量什么提出了質(zhì)疑[5-7]，因?yàn)樗炔皇菍r期生育水平的估計(jì)又不是真正意義上的終身生育率^[8]。邦戈茨和索博特卡（Sobotka）新近提出了對該指標(biāo)進(jìn)一步改進(jìn)的方法，并認(rèn)為在一定條件下，比較去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率和終身生育率是合理的，如用于隊(duì)列生育率變化很慢，沒有顯著波動，而時期生育率的分布形狀變化也很小的當(dāng)代歐洲人口^[9]。顯然，這種轉(zhuǎn)換方法也并不適用于任何一類人口群體。

筆者在一項(xiàng)研究中提出了利用初育年齡對終身生育率進(jìn)行測度的嘗試，并驗(yàn)證了該方法具有一定的可行性及合理性^[10]。作為后續(xù)研究，本文將進(jìn)一步以預(yù)測效率和穩(wěn)定性為標(biāo)準(zhǔn)，比較初育年齡測度法與去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率估計(jì)終身生育率的方法，并探討上述兩種方法在預(yù)測人口內(nèi)在自然增長率方面的差異。以此為依據(jù)，本文將從隊(duì)列視角揭示中國人口內(nèi)在增長潛力，并結(jié)合人口年齡結(jié)構(gòu)的變化特征探討未來中國人口可能的發(fā)展趨勢。目的在于與時期性質(zhì)的人口變動水平進(jìn)行對比，從另一個側(cè)面為長期人口預(yù)測以至生育政策的制定提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。

二、終身生育率兩種估計(jì)方法的比較

1.去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率及其對終身生育率的估計(jì)

早在20世紀(jì)50年代，一些國外學(xué)者就已研究發(fā)現(xiàn)總和生育率無法準(zhǔn)確反映生育數(shù)量的變化：受生育時間變化的影響，即使實(shí)際隊(duì)列的終身生育水平不發(fā)生改變，年度間的總和生育率也會被提高或降低。瑞得（Ryder）首先提出應(yīng)用一個人口中每個隊(duì)列平均生育年齡的變化量對這一扭曲進(jìn)行調(diào)整的思想^[11]，在此基礎(chǔ)上，邦戈茨和菲尼進(jìn)行了進(jìn)一步的提煉，將這種扭曲稱之為生育進(jìn)度效應(yīng)，并運(yùn)用某一時期前后兩年的分胎次平均生育年齡差異作為調(diào)整系數(shù)，試圖用來消除該效應(yīng)以得到真正的生育數(shù)量水平^[4]。具體的調(diào)整思路可由如下的基本數(shù)學(xué)表達(dá)形式做出解釋：

MACi=∑49α=15fi，x*α+0.5∑49α=15fi，x（1）

ri=（MACi，t+1-MACi，t-1）/2（2）

TFR*i=TFRi/（1-ri）（3）

TFR*=∑ni=1TFR*i（4）

從上述公式可知，去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率僅根據(jù)不同胎次年齡別生育率數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，并不需要額外的信息。其中，i表示胎次，MACi表示分胎次的平均生育年齡，ri是調(diào)整系數(shù)，公式（2）是經(jīng)過整理后的簡便表達(dá)形式，其計(jì)算依據(jù)是以當(dāng)年及上一年生育年齡的平均數(shù)作為平均生育年齡年初值，以當(dāng)年與下一年的均值作為年末值，最終用年末與年初的差值表示當(dāng)年平均生育年齡的變動。如果當(dāng)期的總體生育時間表現(xiàn)為向后推遲的狀態(tài)，即ri>0，那么得到的TFR*將大于TFR，也就是說實(shí)際的生育勢能并沒有在當(dāng)期完全釋放出來，而是向后累積，觀察到的生育水平要低于真實(shí)的生育水平。當(dāng)然，可能會出現(xiàn)ri>1、TFR*為負(fù)的異?，F(xiàn)象，即平均生育年齡的變動幅度非常大。郝娟、邱長溶運(yùn)用中國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)證實(shí)的確會存在這種可能性^[12]。雖然這與數(shù)據(jù)的質(zhì)量有一定關(guān)系，但主要應(yīng)是由于該方法要求年齡別生育率曲線形狀不變、各年齡育齡婦女平均生育第i孩年齡的年變化幅度相等，一旦現(xiàn)實(shí)與這一強(qiáng)假設(shè)條件相差較遠(yuǎn)，去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率的穩(wěn)定性會變得很差^[13]。

隨著對去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率研究的不斷深入，近期，邦戈茨等人在原方法的基礎(chǔ)上將生育率替換為生育概率，提出了一種綜合考慮孩次結(jié)構(gòu)與進(jìn)度效應(yīng)的調(diào)整指標(biāo)TFRp*，并用歐洲多國的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了其較TFR*具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性^[9]。一般來說，新指標(biāo)的穩(wěn)定性如何是多數(shù)研究探討的焦點(diǎn)，因?yàn)椴⒉淮嬖谝粋€真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)而難以對其效度進(jìn)行評價。由于目前不完全具備計(jì)算所需的數(shù)據(jù)，因此，暫時難以將TFRp*應(yīng)用于中國生育研究中^[14]。

不過，邦戈茨認(rèn)為，在特殊條件下，調(diào)整的總和生育率與那些在同時期內(nèi)已達(dá)平均生育年齡婦女隊(duì)列滯后取得的終身生育率值還是可以比較的。例如，1965年15歲的育齡婦女隊(duì)列的平均生育年齡為25歲，那么該隊(duì)列的終身生育率對應(yīng)的是1975年調(diào)整的總和生育率。值得注意的是，這里的總和生育率是5年的移動平均值，而不是真正的終身生育率。盡管該方法較為粗糙，而且中國生育水平變化的實(shí)情確實(shí)很難滿足二者的可比條件，但這卻是目前為止最能夠簡單有效地將總和生育率轉(zhuǎn)換為終身生育率的方法，可將其簡稱為總和生育率轉(zhuǎn)換法。

2.利用初育年齡對終身生育率的模擬

筆者在另一項(xiàng)研究中指出：一生的生育是一個完整的過程，后一生育事件的發(fā)生必定建立在前一生育事件的基礎(chǔ)上。因此，一方面遵循基本的生理規(guī)律，另一方面根據(jù)初次生育時間選擇和終身生育數(shù)量的決策機(jī)制，推斷屬于前期生育行為的初育年齡與終身生育數(shù)量高度相關(guān)具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?，而且在統(tǒng)計(jì)學(xué)上得到了強(qiáng)力支持^[10]。該方法的具體思路是根據(jù)可獲得的時期跨度較大的15-49歲年齡別生育率數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出不同隊(duì)列的初育年齡與終身生育率，采用雙對數(shù)模型進(jìn)行模擬，另外需加入時間變量以捕捉其他因素對終身生育率的影響，基本模型如下：

lnCFR=β0+β1lnMAC1+β2lnYEAR+ε（5）

然而，過去高生育水平時期初育年齡與終身生育率的擬合結(jié)果并不意味著可以簡單地用于更替水平以下時期的預(yù)測，關(guān)鍵在于人們對二胎生育的改變情況。如果同一年份出生的多數(shù)人的最少生育數(shù)量為兩個孩子，那么當(dāng)終身生育率降至2附近時，很難再按照過去的水平隨著初育年齡繼續(xù)下降;如果大部分人普遍能夠接受1個孩子的最少生育數(shù)量，那么二胎會同多胎一樣與初育年齡的變化高度相關(guān)，而在接近1的水平上放緩下降速度。在中國，農(nóng)村人口人均收入水平低于城鎮(zhèn)，同時計(jì)劃生育政策也相對寬松，并且其生育觀念也較為傳統(tǒng)，2個孩子仍可能是多數(shù)農(nóng)村人口的最低生育數(shù)量需求。而在城鎮(zhèn)，僅生育一胎的家庭則會更多。當(dāng)然，隨著農(nóng)村人口不斷地向城鎮(zhèn)遷移，以及城鄉(xiāng)間人口流動的加速，農(nóng)村人口的生育行為會與城鎮(zhèn)人口逐漸趨同。因此，可以模擬當(dāng)社會總體的終身生育水平降至2附近時，未來人口全部遵循城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口兩種極端情況下的生育水平變化趨勢，并且根據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口比重對其進(jìn)行加權(quán)平均，從而得到更可靠的預(yù)測結(jié)果。

3.兩種估計(jì)方法的結(jié)果比較

既然初育年齡測度法和總和生育率轉(zhuǎn)換法均可以得到終身生育率的估計(jì)值，那么就能夠以真實(shí)值為標(biāo)準(zhǔn)對不同方法的結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)定性和有效性的檢驗(yàn)。根據(jù)1950-2012年中國育齡婦女年齡別生育率數(shù)據(jù)，可以計(jì)算得到1950-1978年開始進(jìn)入生育期的29個完整隊(duì)列的終身生育率。從數(shù)據(jù)上顯示，隨著時間的推移，實(shí)際終身生育率呈現(xiàn)穩(wěn)定下降的趨勢，而1977年15歲的育齡婦女隊(duì)列的數(shù)值則出現(xiàn)了略微上升的現(xiàn)象，為考察這一變化是新的趨勢還是數(shù)據(jù)的異常情況，我們進(jìn)一步估計(jì)了1979年婦女隊(duì)列的終身生育率，假設(shè)其相應(yīng)的缺失49歲生育率數(shù)據(jù)對計(jì)算結(jié)果的影響可以忽略不計(jì)。因此，實(shí)際上是應(yīng)用1950-1979年30個完整隊(duì)列的終身生育率真實(shí)值對上述兩種方法的結(jié)果進(jìn)行評價，比較結(jié)果如圖1所示。

圖1初育年齡測度法與總和生育率轉(zhuǎn)換法估計(jì)值與真實(shí)值的比較

注：根據(jù)總和生育率轉(zhuǎn)換法計(jì)算1951-1991年15歲育齡婦女隊(duì)列的終身生育率估計(jì)值需要對應(yīng)1964-2004年的TFR*值，其中，1964-1996年TFR*值引自：郭志剛.時期水平指標(biāo)的回顧與分析[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2000（1）;1997-2004年TFR*值是作者根據(jù)歷年《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中年齡別生育率數(shù)據(jù)整理計(jì)算而得。

其中，CFR是30個育齡婦女隊(duì)列終身生育水平的真實(shí)值，CFR*是利用初育年齡測度得到的終身生育率估計(jì)值，meanTFR*和meanTFR分別表示去進(jìn)度效應(yīng)和常規(guī)總和生育率修勻值對應(yīng)的隊(duì)列終身生育率估計(jì)值。從穩(wěn)定性的角度分析，很明顯CFR*呈現(xiàn)出穩(wěn)定的下降趨勢，而meanTFR*和meanTFR的波動性較高，且偏離CFR。調(diào)整過的去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率確實(shí)在一定程度上改善了常規(guī)總和生育率，體現(xiàn)為更加平穩(wěn)的變化趨勢，但仍然明顯不如CFR*。從效度方面看，CFR*與真實(shí)值CFR保持高度一致，由常規(guī)和去進(jìn)度效應(yīng)的總和生育率預(yù)測得到的終身生育率估計(jì)值在1951-1967年15歲的17個育齡婦女隊(duì)列中與真實(shí)值的偏差較大，而這些隊(duì)列的終身生育率估計(jì)值恰好對應(yīng)的是20世紀(jì)六七十年代總和生育率的修勻值，相對于其他時期而言，該時期總和生育率變化的起伏落差非常大。60年代末期開始進(jìn)入生育年齡的女性的終身生育率估計(jì)值與真實(shí)值之間的誤差有所縮小，并且變化相對穩(wěn)定，這與中國進(jìn)入80年代后總和生育率變動幅度小相關(guān)。反向預(yù)測表明，應(yīng)用總和生育率估計(jì)終身生育率的效度并不高。

若以15-35歲一胎年齡別生育率數(shù)據(jù)計(jì)算初育年齡，則可以預(yù)測出1980-1991年進(jìn)入生育期的12個育齡婦女隊(duì)列的終身生育率。從圖1中可以清楚地看到， 1980-1991年15歲育齡婦女隊(duì)列的終身生育水平繼續(xù)平緩下降。雖然對于這部分預(yù)測值而言并不存在一個真實(shí)的終身生育率以驗(yàn)證預(yù)測的準(zhǔn)確性，但可以與meanTFR*和meanTFR進(jìn)行對比，結(jié)果顯示由初育年齡預(yù)測得到的終身生育率估計(jì)值介于兩者之間， 并且更接近meanTFR*的平均變化趨勢，說明其預(yù)測結(jié)果至少不會與總和生育率估計(jì)法產(chǎn)生較大偏差。

計(jì)算終身生育率的目的之一是測度相對穩(wěn)定的人口內(nèi)在自然增長率。從穩(wěn)定性的角度看，CFR*在整個區(qū)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于meanTFR*和meanTFR。也即，與去進(jìn)度效應(yīng)和常規(guī)總和生育率修勻值相比，初育年齡法能提供對婦女終身生育率更穩(wěn)定的預(yù)測值，因而更接近穩(wěn)定的人口內(nèi)在自然增長率。

過去的經(jīng)驗(yàn)表明，由初育年齡預(yù)測得到的終身生育率估計(jì)值具有更高的準(zhǔn)確性，但是，我們不僅無法觀察到婦女未來的實(shí)際終身生育率，甚至無法統(tǒng)計(jì)1980年以后年滿15歲的婦女的終身生育率，因而無法用實(shí)際觀察值來驗(yàn)證預(yù)測值。然而，正因?yàn)闊o法得到觀察值而又需要預(yù)測，我們才需要相對準(zhǔn)確的方法。如果解釋過去的能力可以合理延伸到預(yù)測未來，則初育年齡測度法不失為一種相對較好的方法。

三、人口內(nèi)在自然增長率

盡管已有不少研究對時期人口內(nèi)在自然增長率進(jìn)行了分析，并將其與常規(guī)的人口自然增長率進(jìn)行比較，說明隱藏在背后的人口內(nèi)在增長勢能[1，3]。但從長期來講，應(yīng)用終身生育率等隊(duì)列指標(biāo)計(jì)算得到的人口內(nèi)在自然增長率才是真正意義上的對人口增長潛力的表達(dá)。如前面所述，初育年齡測度法相比總和生育率估計(jì)法能夠有效、穩(wěn)定地對終身生育率進(jìn)行預(yù)測，這一結(jié)果能否繼續(xù)在人口內(nèi)在自然增長率的分析中得以體現(xiàn)，隊(duì)列角度的潛在人口增長水平究竟如何，這是進(jìn)一步將要探討的內(nèi)容。

1.涵義及計(jì)算方法

人口內(nèi)在自然增長率r與凈再生產(chǎn)率NRR的計(jì)算需要相同的基本要素，即分年齡的女嬰生育函數(shù)m（a）和存活函數(shù)p（a）。嚴(yán)格來說，有一點(diǎn)明顯不同的是，人口內(nèi)在自然增長率是穩(wěn)定人口假設(shè)下測量人口增長潛力的時期性質(zhì)的指標(biāo);而人口的凈再生產(chǎn)率則表示育齡婦女在生育期末平均生育的女孩數(shù)，也就是度量生育的婦女能否在數(shù)量上“復(fù)制她們自己”，似乎作為隊(duì)列指標(biāo)更為合理一些。若要將二者聯(lián)系起來進(jìn)行分析，首先必須統(tǒng)一研究對象為真實(shí)隊(duì)列還是假設(shè)隊(duì)列。由于本文的目的在于研討真實(shí)人口隊(duì)列的潛在增長水平，因此，人口內(nèi)在自然增長率的涵義將被解釋為兩代人之間的年增長率，具體的計(jì)算參數(shù)也均應(yīng)用相應(yīng)的隊(duì)列指標(biāo)。

洛特卡將r與NRR的關(guān)系表示為如公式（6）所示，人口內(nèi)在自然增長率等同于凈再生產(chǎn)率的對數(shù)與平均世代間隔T之比：

NRR=erT，r=lnNRRT

（6）

凈再生產(chǎn)率可以進(jìn)一步分解為終身生育率CFR、出生嬰兒中女嬰所占比例S，以及育齡婦女存活到平均生育年齡的概率p（Am）三者的乘積^[15]，見公式（7）：

NRR=GRR?p（Am）=CFR?S?p（Am）（7）

其中，CFR的計(jì)算過程前面已有討論;假定年齡別性別比相同，生育女孩的比例S即為一個不隨年齡變化的常數(shù)，這種近似也較為合理;而p（Am）的計(jì)算要相對復(fù)雜一些，需要通過構(gòu)建女性人口生命表估算死亡概率，但由公式（7）可知，p（Am）可以表示為凈再生產(chǎn)率與粗再生產(chǎn)率GRR（不考慮婦女死亡情況）之比，引用王豐等測算的中國1950-2006年NRR值和GRR值^[1]，便可以得到歷年的p（Am）值。由于缺乏關(guān)于早期全國人口死亡水平的系統(tǒng)調(diào)查，因而無法轉(zhuǎn)換得到隊(duì)列性質(zhì)的p（Am）指標(biāo)。鑒于死亡水平的變化幅度不大，暫且以p（Am）的五年移動平均值代替在對應(yīng)年份進(jìn)入生育期的育齡婦女隊(duì)列的p（Am）值。

科爾（Coale）證明平均世代間隔近似等于穩(wěn)定人口和靜止人口平均生育女兒年齡的均值，同時也證明了當(dāng)死亡率曲線不是異常時（如戰(zhàn)爭、瘟疫），可以由年齡別生育率近似求得^[16]，具體表達(dá)形式如公式（8）所示：

T≈m-δ2lnGRR2m（8）

綜合公式（6）-（8），人口內(nèi)在自然增長率可以表示為：

r=lnCFR+lnS+lnp（Am）T（9）

根據(jù)基礎(chǔ)的年齡別生育率數(shù)據(jù)、出生嬰兒性別比以及引用的人口粗、凈再生產(chǎn)率數(shù)據(jù)得到的用于計(jì)算人口內(nèi)在自然增長率的各參數(shù)指標(biāo)值如表1所示。

2.隊(duì)列角度的中國人口內(nèi)在自然增長率

由表1中的各參數(shù)值計(jì)算得到的人口內(nèi)在自然增長率，即1950-1991年進(jìn)入生育期的育齡婦女到其生育下一代之間的年均人口自然增長率的變化趨勢如圖2所示。其中，r、r′和r*依次代表根據(jù)終身生育率真實(shí)值、利用初育年齡和去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率預(yù)測得到的估計(jì)值計(jì)算的人口內(nèi)在自然增長率?？傮w而言，圖2中所顯示的不同增長率曲線形狀與各自對應(yīng)的終身生育率曲線形狀類似，說明與人們的預(yù)期一致，生育水平是衡量人口內(nèi)在增長潛力的最主要的指標(biāo)。然而，隨著生育數(shù)量逐漸穩(wěn)定維持在較低水平，平均世代間隔的延長會成為促進(jìn)人口內(nèi)在自然增長率下降的一個重要因素。

圖21950-1991年15歲的育齡婦女隊(duì)列的人口內(nèi)在自然增長率的變化趨勢

數(shù)據(jù)來源：同表1。

從圖2中可以看出，隊(duì)列角度的人口潛在增長水平始終保持穩(wěn)定下降的趨勢，20世紀(jì)50年代15歲的育齡婦女從其出生到生育下一代女孩期間，這兩代女性人口以年均22‰的速度進(jìn)行更替，直至1970年出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，也就是說從1970年15歲的育齡婦女這一代人開始，平均生育女孩的規(guī)模小于母親這一代的規(guī)模。值得注意的是，70年代初人口進(jìn)入負(fù)增長時對應(yīng)的女性終身生育率介于2.2-2.3之間，高于普遍應(yīng)用的2.1的更替水平，這主要與中國偏高的男女性別比有關(guān)，女嬰比例過低會造成人口提前進(jìn)入負(fù)增長時期，馬瀛通在其研究中同樣指出考慮高性別比在內(nèi)的更替水平也應(yīng)提高^[17]。

對于整個20世紀(jì)70年代進(jìn)入生育期的育齡婦女隊(duì)列而言，真實(shí)的以及由初育年齡測度得到的人口內(nèi)在自然增長率均為負(fù)值，代際之間的人口迅速減少;而由去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率轉(zhuǎn)換法得到的數(shù)值則體現(xiàn)為接近零增長水平的長期波動，直至80年代初期才開始出現(xiàn)負(fù)增長，明顯這與在其他參數(shù)指標(biāo)變化不顯著時生育水平持續(xù)下降的事實(shí)相違背。雖然預(yù)測部分兩種方法的估計(jì)值水平較為接近，但仍可以從人口內(nèi)在自然增長率的變化態(tài)勢中看出，初育年齡測度法比總和生育率轉(zhuǎn)換法具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性。由初育年齡預(yù)測的20世紀(jì)90年代初15歲的育齡婦女生育的下一代女孩數(shù)量在以年均15‰左右的速度減少。由于鼓勵生育的政策只是在近期才開始實(shí)施，而且最多也僅放寬到二胎生育，因此，根據(jù)過去的發(fā)展趨勢粗略外推，對于本文無法預(yù)測到的更年輕的育齡婦女隊(duì)列而言，其人口內(nèi)在自然增長率將會繼續(xù)下降。

四、未來中國人口變化趨勢的簡要分析

結(jié)合前面對不同年代出生的育齡婦女的人口內(nèi)在自然增長率的估計(jì)以及2010年第六次全國人口普查的人口年齡結(jié)構(gòu)，可以嘗試對中國人口未來的變化趨勢進(jìn)行簡要的分析。

圖32010年全國人口年齡結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)來源：《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。

注：為方便結(jié)合隊(duì)列人口內(nèi)在自然增長率進(jìn)行分析，這里的縱坐標(biāo)解釋為對應(yīng)年份15歲的人口隊(duì)列。

如圖3所示，根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)繪制的人口年齡金字塔形狀并不規(guī)則，有幾處明顯的缺口，從上至下的第一個缺口是由于20世紀(jì)60年代初的導(dǎo)致出生人口減少，然而隨后便出現(xiàn)生育的反彈，經(jīng)過周期性重復(fù)，80年代出生的人口大量減少，并且伴隨著計(jì)劃生育政策的開展，第二個缺口有所擴(kuò)大。值得注意的是，又經(jīng)過一輪世代更替，第三個缺口已經(jīng)并不明顯，人口數(shù)量的變化趨于穩(wěn)定。在這樣一個人口結(jié)構(gòu)中，2010年處于生育期的育齡婦女（2010年15歲至1975年15歲）占有較高比重，對應(yīng)類似于松柏型人口金字塔的向外最凸出部分。即便通過圖2可知，從1970年15歲的隊(duì)列開始，真實(shí)的人口增長就已進(jìn)入負(fù)增長狀態(tài)，但從傳統(tǒng)的由出生率和死亡率決定的人口自然增長水平來看，中國人口至今仍表現(xiàn)為正增長?？梢?，父母一代的龐大基數(shù)掩蓋了子女規(guī)模不斷縮小的事實(shí)，從而保持總?cè)丝跀?shù)逐年增加。另外，平均預(yù)期壽命的延長也是引起人口增長的一個重要因素，隨著占總?cè)丝诒戎剌^高的人群逐漸進(jìn)入老齡階段，這一因素對人口增長的促進(jìn)作用將會更為明顯。

然而，由過去高生育水平積累起來的人口正增長慣性正在慢慢消失，總?cè)丝谥斜戎剌^高的人群逐漸退出生育期，比重較低的隊(duì)列進(jìn)入生育期，同時人口內(nèi)在增長水平處于負(fù)增長階段，因此，中國人口逐步減少是一個必然的結(jié)果，只是現(xiàn)階段較低的生育水平又進(jìn)一步為未來積累負(fù)的增長慣性，在兩者的合力作用下，人口規(guī)?？s小的態(tài)勢將會維持很長一段時間。例如，從2010年開始推測15年后的情況，也就是位于圖3中人口金字塔底部的15個隊(duì)列整體進(jìn)入生育期，即使終身生育率能夠恢復(fù)到2.1的更替水平，也很難通過新生人口實(shí)現(xiàn)總?cè)藬?shù)的增長。正如前面所述，人們平均預(yù)期壽命的延長會對人口增長起到一定的正向作用，但恐怕到時也難以抵消負(fù)增長的勢頭，并且會加重人口老齡化問題。中國于20世紀(jì)70年代初實(shí)行的以控制人口過快增長為目的的計(jì)劃生育政策，雖然在很大程度上成功降低了新生人數(shù)的增加，但卻無法及時地抑制人口正增長慣性所產(chǎn)生的作用，以至于在政策實(shí)施的40多年間中國人口規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。過去的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，生育水平固然是人口政策關(guān)注的重點(diǎn)，但由其帶來的未來人口結(jié)構(gòu)的變化會長期影響人口金字塔底部數(shù)量，更是不容忽視的。

運(yùn)用初育年齡估計(jì)終身生育率的方法可以將終身生育率的時滯期限縮短十幾年，也就是說在2010年的人口結(jié)構(gòu)中，終身生育率以及人口內(nèi)在自然增長率能夠由已知的1979年及更早年代進(jìn)入生育期的隊(duì)列推延到1991年，甚至于可以進(jìn)一步依據(jù)初育年齡的估計(jì)值預(yù)測更年輕的育齡婦女隊(duì)列的人口內(nèi)在自然增長率，進(jìn)而再結(jié)合生育模式便能夠模擬不同年齡結(jié)構(gòu)下的人口變化情況。這樣既可以對過去人口增長有一個更清晰的認(rèn)識，也能夠?yàn)轭A(yù)測未來人口變化提供一種較為科學(xué)的思路。

五、結(jié)論及建議

年度間的人口增長水平實(shí)際上包含真正的人口內(nèi)在增長潛力和由年齡結(jié)構(gòu)決定的人口增長慣性兩方面的作用。為充分認(rèn)識人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，本文以真實(shí)的人口隊(duì)列為研究對象，運(yùn)用兩種不同方法得到的終身生育率估計(jì)值，對中國人口的內(nèi)在增長水平進(jìn)行了初步分析。在已有研究的基礎(chǔ)上，本文通過與邦戈茨等人新近提出的由去進(jìn)度效應(yīng)總和生育率對終身生育率估計(jì)的方法相比較，證明初育年齡測度法在反向“預(yù)測”過去時具有明顯更高的精度，在描述現(xiàn)在和正向預(yù)測未來時具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性，因而更有利于進(jìn)行長期人口預(yù)測。初育年齡測度法的最大優(yōu)勢在于有效縮短了終身生育率的時滯期限，增強(qiáng)了運(yùn)用終身生育率分析隊(duì)列人口內(nèi)在增長水平的實(shí)際可能性。

研究同時證明，在估計(jì)人口內(nèi)在自然增長率方面，初育年齡測度法同樣要優(yōu)于總和生育率估計(jì)法。研究表明，以隊(duì)列為視角的中國人口內(nèi)在增長水平從20世紀(jì)70年代初開始已經(jīng)下降：進(jìn)入生育期的育齡婦女所生育女孩的規(guī)模已經(jīng)小于其本身的規(guī)模，人口的內(nèi)在增長水平進(jìn)入負(fù)增長時期。根據(jù)我們的預(yù)測，90年代初期進(jìn)入生育期的育齡婦女，其生育的女兒數(shù)量以年均15‰左右的速度在減少。另外，研究還發(fā)現(xiàn)，對應(yīng)正增長到負(fù)增長轉(zhuǎn)換臨界年份的育齡婦女隊(duì)列的終身生育率為2.28，高于普遍認(rèn)為的2.1的更替水平。這與中國偏高的出生嬰兒性別比相關(guān)，因?yàn)樾律鷭雰褐信员壤?，只有婦女更高的終身生育率才能維持整個人口的替代率。

有關(guān)人口的決策一方面需要對人口的內(nèi)在增長水平有一個清晰的認(rèn)識，另一方面也不能忽視年齡結(jié)構(gòu)作用的人口慣性增長。結(jié)合2010年全國第六次人口普查繪制的人口年齡金字塔，可以看出，在目前生育水平很低的情況下，中國總?cè)藬?shù)仍呈增加態(tài)勢的原因主要是處于育齡期的人口占有較高比重，以及人們預(yù)期壽命的延長，在未來后者可能會發(fā)揮更為重要的作用。因此，人口政策的調(diào)整不僅需要充分認(rèn)清其對現(xiàn)有人口增長水平的作用，還要考慮到對未來年齡結(jié)構(gòu)的影響。

人口再生產(chǎn)達(dá)到并穩(wěn)定在更替水平是人口發(fā)展的理想模式，也是中國人口政策的目標(biāo)。面對低生育水平的現(xiàn)實(shí)，過去人口政策中對生育數(shù)量的限制在現(xiàn)在被適當(dāng)放寬。然而，本

文的研究結(jié)論表明初育年齡與終身生育數(shù)量具有顯著的負(fù)向關(guān)系，因此，生育政策的調(diào)整也應(yīng)注意對生育時間的控制，如果人們的意愿生育時間越來越晚，即使政策上允許生育二胎，甚至多胎也難以達(dá)到預(yù)期的理想目標(biāo)。一些歐洲人口的經(jīng)驗(yàn)研究也同樣主張尤其要阻止越來越晚的生育趨勢來影響人口發(fā)展^[18]。

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第6篇：生育政策對生育率的影響范文

收稿日期：20160405DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.01.13

基金項(xiàng)目：安徽大學(xué)農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院2014年度公開招標(biāo)課題（ADNY201415）

作者簡介：馬芒（1957-），男，安徽大學(xué)人口研究所教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槿丝诮?jīng)濟(jì)學(xué)。

引言

自20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育政策廣泛實(shí)施以來，我國人口出生率和自然增長率迅速下降。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國人口出生率和自然增長率已經(jīng)從1987年的23.33‰、16.61‰降至2013年的12.08‰和4.92‰，人口增長速度和人口規(guī)模得到迅速控制，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。然而，在該政策執(zhí)行30多年后，中國人口結(jié)構(gòu)失衡問題逐步顯現(xiàn)，2010年“六普”數(shù)據(jù)顯示出生性別比高達(dá)117.95，且持續(xù)偏高態(tài)勢明顯；由于出生人口銳減，人口老齡化程度不斷加深，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年我國65歲及以上老年人口的占比升至9.7%，年輕人口虧損加重，人口的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)嚴(yán)重威脅著國家的人口安全和社會的和諧穩(wěn)定。強(qiáng)制“一孩化”政策帶來的人口后果引發(fā)了社會各界對計(jì)劃生育政策調(diào)整的思考，王金營等認(rèn)為需放寬二胎政策，嚴(yán)格控制三胎[1]；翟振武認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審慎、分階段、分步驟、分區(qū)域逐步放開計(jì)劃生育政策，不能踩急剎車[2]?；谖覈娜丝诎l(fā)展現(xiàn)實(shí)和學(xué)者的理論觀點(diǎn)，國家將計(jì)劃生育政策的調(diào)整作為國家政策改革的重中之重，2013年、2015年相繼通過“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”的調(diào)整方案，并逐步執(zhí)行。

計(jì)劃生育政策的調(diào)整必然會改變未來人口的發(fā)展趨勢，由于目前我國計(jì)劃生育政策的調(diào)整時間不長，學(xué)者們主要通過人口預(yù)測對生育政策調(diào)整的人口效應(yīng)進(jìn)行分析。孟令國等采用人口-發(fā)展-環(huán)境模型（PDE）在“六普”數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對我國2015-2050年人口結(jié)構(gòu)變化趨勢進(jìn)行了預(yù)測[3]；阮雅婕借助AnyLogic7.0、SPSS等軟件構(gòu)建系統(tǒng)動力學(xué)模型進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)，對“單獨(dú)二孩”和“完全放開”兩種政策下我國的人口發(fā)展趨勢及人口結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行預(yù)測[4]；翟振武等利用2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，通過推算2012年獨(dú)生子女規(guī)模對立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果進(jìn)行了分析[5]；易富賢等利用隊(duì)列組元方法對人口政策調(diào)整后中國2015-2080年的人口形勢進(jìn)行了展望[6]；喬曉春利用“六普”數(shù)據(jù)和國家衛(wèi)計(jì)委的生育意愿抽查數(shù)據(jù)，采用隊(duì)列分要素方法以及PADISINT人口預(yù)測軟件進(jìn)行未來人口預(yù)測[7]；袁磊等通過設(shè)定總和生育率（TFR）在1.1～2.1的6個方案來預(yù)測我國未來勞動力供給情況[8]。不難發(fā)現(xiàn)，人口預(yù)測研究已經(jīng)較為成熟，涵蓋的人口預(yù)測方法主要有數(shù)學(xué)模型方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)推算方法和人口學(xué)方法，為本文的研究提供了一定的參考和借鑒。由于“全面二孩”政策實(shí)施時間較短，多數(shù)研究基本還只關(guān)注到“單獨(dú)二孩”生育政策實(shí)施對人口結(jié)構(gòu)的影響，且部分研究在利用模型進(jìn)行人口預(yù)測時設(shè)定的參數(shù)并不完備，或設(shè)定的生育率值并不能很好地反映出生育政策調(diào)整的變化，估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。另一方面，全國層面的人口預(yù)測居多，而關(guān)于生育政策調(diào)整對農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)影響的研究則是寥寥無幾，也就沒有將人口遷移、人口城鎮(zhèn)化等因素引入人口預(yù)測模型當(dāng)中。

已有研究的不足給本文的研究留下了空間，本文設(shè)定三種計(jì)劃生育政策調(diào)整方案，依據(jù)隊(duì)列分要素法的基本原理建立農(nóng)村人口預(yù)測模型，并測算出不同方案下的生育、死亡、遷移等參數(shù)，以對2014-2035年農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)展形勢進(jìn)行預(yù)測?！皢为?dú)二孩”“全面二孩”的調(diào)整政策是計(jì)劃生育政策不斷完善的重要步驟，在政策調(diào)整初期進(jìn)行農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的初步預(yù)測，既能對政策實(shí)施效果進(jìn)行初步評估，為未來繼續(xù)完善生育政策提供理論指導(dǎo)，也能為農(nóng)村地區(qū)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面的準(zhǔn)備提供一個參考，以規(guī)避未來人口結(jié)構(gòu)變動帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保證生育政策調(diào)整后農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。

一、生育政策調(diào)整方案

鑒于國家在2014年和2016年開始執(zhí)行“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”的生育政策，本文的預(yù)測區(qū)間設(shè)定為2014―2035年，時間范圍具有一定的政策敏感性，且因政策調(diào)整而新增加的“二孩”到2035年會陸續(xù)進(jìn)入勞動力市場，也能夠反映生育政策調(diào)整的人口結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

生育政策的調(diào)整實(shí)質(zhì)就是生育率的調(diào)整，本文將政策調(diào)整與婦女生育水平的波動聯(lián)系起來，以確定生育政策調(diào)整后不同生育水平下的人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)2000年的“五普”數(shù)據(jù)、2005年全國1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)以及2010年的“六普”數(shù)據(jù)，2000年、2005年、2010年的總和生育率分別為1.22、1.33和1.18，農(nóng)村總和生育率分別為1.43、1.64和1.44，農(nóng)村的總和生育率要比全國平均水平高出0.2～0.3個百分點(diǎn)。國家人口計(jì)劃生育委員會在2007年的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中指出全國總和生育率應(yīng)該保持在1.8左右。翟振武認(rèn)為受“單獨(dú)二孩”政策的影響，我國總和生育率可能會回升到1.8，但不會超過2.0，且全面放開二胎生育政策帶來的婦女時期生育水平的波動也只是暫時的，在數(shù)年內(nèi)將會回落穩(wěn)定，維持在1.8左右[8]。此外，由于我國人口總量基數(shù)較大，受資源、環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，在人口數(shù)量達(dá)到峰值前完全放開生育限制使生育率超過2.1的更替水平是不可行的，因此，生育政策調(diào)整后，全國的總和生育率會維持在1.8左右，而農(nóng)村則為2.0～2.1。

結(jié)合近年來國家計(jì)劃生育政策變動的實(shí)際，設(shè)定計(jì)劃生育政策調(diào)整的三種方案及各方案下的總和生育率走勢。由于本文以2010年數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)，2010-2013年的生育政策及總和生育率保持2010年的不變，2014-2035年的生育政策實(shí)行三種方案，總和生育率也依據(jù)生育政策調(diào)整而發(fā)生變動，具體設(shè)定如下：

方案一：假設(shè)在預(yù)測期內(nèi)，保持2010年執(zhí)行的計(jì)劃生育政策不變，繼續(xù)維持低生育水平。由此，可以假定2010-2035年間生育率的變化幅度較小，并且遠(yuǎn)低于更替水平，可以設(shè)定2035年農(nóng)村的總和生育率為1.60。設(shè)定方案一主要考慮到目前政策調(diào)整的時間較短，可以作為參照方案來反映政策調(diào)整后農(nóng)村未來的人口發(fā)展變化。

方案二：若在2014年實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策，在2020年全面放開二孩。生育率分為3個區(qū)間，2010-2013年維持方案一的生育率不變，2014-2020年農(nóng)村總和生育率會有所提升，而2020-2035年后進(jìn)一步升高，并逐步穩(wěn)定。從而可以設(shè)定農(nóng)村的總和生育率在2020年上升至1.8，全面放開二孩后，逐步提升到2035年的2.0，并穩(wěn)定。

方案三：若在2014年實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策，在2016年全面放開二孩，即當(dāng)前實(shí)施的計(jì)劃生育政策調(diào)整方案。2010-2013保持“一孩政策”生育率不變，2014-2015保持“單獨(dú)二孩”生育率一致，2016年以后總和生育率迅速提升，農(nóng)村總和生育率在2020年會逐步達(dá)到2.0，并在2035年達(dá)到2.1的更替水平。

由此，得到三種方案下農(nóng)村總和生育率在2014-2035年的變化趨勢，如圖1所示。

三、模型參數(shù)設(shè)定

（一）生育模式

生育模式為15～49歲各年齡組婦女的生育率。本文假設(shè)在預(yù)測期內(nèi)生育系數(shù)即15～49歲各年齡組育齡婦女生育率占總和生育率的比例是穩(wěn)定的，因此，總和生育率的變化所引起的各年齡組育齡婦女生育率的變動趨勢是相同的。生育系數(shù)的具體公式可以表示為：

gi，t=bi，t TFRt i∈[15，49]（9）

將（9）式變形，則有：bi，t=gi，t×TFRt i∈[15，49]（10）

以2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)資料中15～49歲各年齡的育齡婦女生育率為基準(zhǔn)，根據(jù)（9）式測算出生育系數(shù)，進(jìn)而根據(jù)已設(shè)定的總和生育率變動趨勢和（10）式來估算出2014-2035年農(nóng)村15～49歲育齡婦女的生育率。

（二）出生性別比

與我國有相似歷史文化背景的韓國，在19世紀(jì)60年代初開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，80年代中后期出生性別比開始超出107，1990年達(dá)到最高，為116.5。隨后，在1996年韓國政府取消了控制人口數(shù)量的生育政策并鼓勵生育，但出生性別比仍然經(jīng)過較長時間的治理，在2007年才逐步恢復(fù)平衡，韓國用了27年的時間讓出生性別比從最高恢復(fù)到正常，降低10個比值左右[9]。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，即使全面放開二孩，甚至完全放開生育，出生性別比偏高問題也無法很快消除，恢復(fù)性別結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)鍵在于綜合治理。

據(jù)此，本文設(shè)定在2035年，方案一的出生性別比達(dá)到107，方案二的出生性別比為108，方案三則為109。而根據(jù)2000、2005、2010年全國人口普查或抽查數(shù)據(jù)，全國出生性別比分別為117.79、118.88、117.96，農(nóng)村為119.30、121.20、119.09，出生性別比下降速度較緩，尤其是農(nóng)村地區(qū)，并且按照出生性別比的發(fā)展趨勢，農(nóng)村出生性別比要比全國平均水平高出1～2個比值左右。據(jù)此，設(shè)定在2035年方案一、二、三中的農(nóng)村出生人口性別比分別為109、109.5、110，中間年份按逐步下降趨勢進(jìn)行線性插值（見表1）。

（三）死亡參數(shù)

1.平均預(yù)期壽命?；?010年第六次人口普查數(shù)據(jù)中1歲一組的分性別分年齡人口數(shù)和死亡人口數(shù)，編制出2010年農(nóng)村人口完全生命表，得到農(nóng)村地區(qū)0歲人口的預(yù)期壽命為75.84歲，其中男性人口預(yù)期壽命73.18歲，女性人口預(yù)期壽命78.50歲。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合聯(lián)合國期望壽命增加值預(yù)測方案，對我國農(nóng)村地區(qū)分性別0歲預(yù)期壽命的變動趨勢進(jìn)行推測，但由于其給出的是每5年的增長值，其他年份的預(yù)期壽命則通過線性內(nèi)插法獲得（見表2）。由于人口預(yù)期壽命與計(jì)劃生政策調(diào)整的聯(lián)系甚微，最終假設(shè)三種生育政策方案的平均預(yù)期壽命一致。

2.死亡模式。未來人口的平均預(yù)期壽命會逐步提升，但不同年齡人口的死亡水平肯定不同，其變化趨勢或下降程度也不相同，這就形成了一個地區(qū)的人口死亡模式。人口學(xué)家通過大量的人口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)相鄰年齡組的死亡概率之間以及不同人口的同一年齡組的死亡概率之間存在著規(guī)律的聯(lián)系，據(jù)此編制出模型生命表，主要包括聯(lián)合國模型生命表、科爾和德曼區(qū)域模型生命表、萊德曼模型生命表等，而我國比較適用于聯(lián)合國模型生命表中的一般模式。本文根據(jù)聯(lián)合國模型生命表一般模式中各年齡性別死亡概率與預(yù)期壽命之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，測算出上述相應(yīng)預(yù)期壽命下的年齡性別死亡概率，一般來講，人口平均預(yù)期壽命越高，則其各年齡的死亡概率會隨之下降。

（四）遷移參數(shù)

1.遷移水平。陳彥光研究認(rèn)為中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程呈“S”型曲線，可以運(yùn)用Logistic模型對城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢進(jìn)行探索[1]。為此，本文基于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的2000-2013年城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)，利用Logistic模型預(yù)測未來中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢。Logistic模型的表達(dá)式為：

U=A1+ea?b?t （11）

式（11）中，U表示城鎮(zhèn)化水平；A表示城鎮(zhèn)化發(fā)展極限值；a表示積分常數(shù)；b表示增長參數(shù)；t表示時間。為便于確定模型回歸參數(shù)，令a=lnA?c，b=lnd，其中c為模型回歸結(jié)果中的常數(shù)，d為系數(shù)。

則有：U=A1+A?c?elnd?t （12）

本文參考國務(wù)院發(fā)展研究中心《中國城鎮(zhèn)化-前景戰(zhàn)略與政策（2010）》的預(yù)測數(shù)據(jù)，設(shè)定中國城鎮(zhèn)化水平的極限值A(chǔ)為80%。借助SPSS軟件中的Logistic曲線估計(jì)方法，進(jìn)行參數(shù)c和d的估計(jì)以及未來人口城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測。模型估計(jì)結(jié)果為：

U=801+222.4?eln0.933?t （13）

據(jù)此，可計(jì)算得2014-2035年城鎮(zhèn)化率變化趨勢，見表3。

2.遷移模式。城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)會直接影響農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，也會對農(nóng)村的人口生育水平帶來一定的影響，從而在對農(nóng)村人口的預(yù)測時需要對城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)化模式即分性別、年齡的人口遷移率進(jìn)行測算。

本文以2000年全國第五次人口普查和2010年全國第六次人口普查中分城鄉(xiāng)、分性別、分年齡的人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，參照王金營提出的“鄉(xiāng)-城”人口轉(zhuǎn)移率的概念和計(jì)算方法[11]對分性別“鄉(xiāng)-城”轉(zhuǎn)移人口年齡別轉(zhuǎn)移率進(jìn)行了測算，結(jié)果如圖2所示。鑒于預(yù)測時間較短，本文假定各年齡組鄉(xiāng)城遷移人數(shù)占鄉(xiāng)城遷移總數(shù)的比例是相對穩(wěn)定的，因此在預(yù)測期內(nèi)保持2010年的分性別年齡別鄉(xiāng)城人口轉(zhuǎn)移率不變。

四、人口預(yù)測結(jié)果及分析

（一）人口總量預(yù)測結(jié)果分析

不論是“單獨(dú)二孩”還是“全面二孩”的生育政策調(diào)整，都能在一定程度上促進(jìn)婦女二孩生育能力的累積釋放，從而增加出生人口數(shù)量和人口總量。根據(jù)上述預(yù)測模型和參數(shù)值，可以測算出三種方案下2014-2035年農(nóng)村出生人口變化趨勢，如圖3所示。

結(jié)果顯示：在預(yù)測期內(nèi)，方案一中農(nóng)村的出生人口規(guī)模會持續(xù)下降，而方案二、方案三的出生人口數(shù)會出現(xiàn)階段性增加，然后平緩下降。在2021年，三種方案的出生人口數(shù)出現(xiàn)最大差值，分別為658.89萬人、790.40萬人和879.22萬人，2016年全面放開二孩要比政策不變多出生220.33萬人。但是由于育齡婦女人數(shù)的下降和農(nóng)村居民生育意愿的變化，2016年“全面二孩”的實(shí)施并不會帶來農(nóng)村出生人口的持續(xù)高速增長，在2021年達(dá)到生育峰值后，預(yù)測期內(nèi)農(nóng)村的出生人口規(guī)模開始呈現(xiàn)出下降的趨勢，因此不會給農(nóng)村地區(qū)造成人口壓力，且出生人口增加的人口效果是長期的，能使人口發(fā)展更加符合人口發(fā)展自身的規(guī)律，有利于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的長期均衡。

出生人口規(guī)模的變化必然會導(dǎo)致人口總量的變化，在維持2010年嚴(yán)格計(jì)劃生育政策不變的方案一中，農(nóng)村人口總量在2027年達(dá)到最高值，為67 384.97萬人，之后便呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，在2035年為66 913.06萬人。而生育政策調(diào)整后，農(nóng)村人口總量在預(yù)測期內(nèi)均呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢，且因生育政策調(diào)整時間和幅度的不同而有所差異，方案二的預(yù)測結(jié)果顯示，農(nóng)村人口總量在2035年將增至69 304.49萬人，方案三中2035年的農(nóng)村人口總量為70 371.10萬人，比方案二多1 066.61萬人（見表4）?？梢?，生育政策的調(diào)整能夠在預(yù)測期內(nèi)扭轉(zhuǎn)嚴(yán)格計(jì)劃生育政策下農(nóng)村人口日益衰減的趨勢，促進(jìn)農(nóng)村人口總量的增加。

（二）人口結(jié)構(gòu)演變趨勢分析

方案一中，農(nóng)村0～14歲的少年兒童比重從2014年降至2035年的13.54%，變化率為-4.53%，65歲及以上老年人口占比則迅速上升，2035年達(dá)到24.08%，變化率為-12.26%，人口結(jié)構(gòu)的老齡化態(tài)勢嚴(yán)重，且進(jìn)程加快。方案二中，2014-2035年0～14歲少年兒童人口比重的變化幅度稍小，變化率為-2.08%，2035年為15.99%，65歲及以上老年人口占比則上升至23.24%，變化率為-11.42%，人口的老齡化進(jìn)程有所緩解，但依舊嚴(yán)重。方案三中，2014-2035年0～14歲少兒人口比重的變化率為-1.02%，2035年為17.05%，下降幅度最小，65歲及以上老年人口占比上升至22.89%，變化率為-11.07%，人口結(jié)構(gòu)較方案一、二又有了較為明顯的改善（見表5）。

第7篇：生育政策對生育率的影響范文

如今，藥吃多了，世界還好嗎？

1993年開始，上海市戶籍人口就進(jìn)入了負(fù)增長，作為中國富?；拇順影?，它尷尬地告訴中國人：中國已經(jīng)悄然邁入了“低生育率”時代。2009年，上海市重申了2004年起施行的“符合再生育條件夫妻可生二胎”政策，這樣的鼓勵與當(dāng)年轟轟烈烈的計(jì)劃生育，對比效果頗值得玩味――因?yàn)榈蜕室呀?jīng)不再只是德國、日本等一些人口負(fù)增長國家的頭等大敵，人口學(xué)研究表明，中國可能正在走上與歐洲和日本相似的道路。

究竟是哪些原因，讓世界上的新生兒越來越少？

明年復(fù)明年，明年何其多？國外的研究已經(jīng)證明，生育年齡推遲是生育率的重要抑制因素。比如，近年來歐盟人口由于生育年齡不斷推遲導(dǎo)致其生育率降低了30%；北大教授用同樣方法對中國數(shù)據(jù)的分析表明，在20世紀(jì)90年代前半期由于推遲生育降低生育率的幅度為11%，而在20世紀(jì)90年代后半期其降低幅度則高達(dá)23%――在愈加發(fā)達(dá)的中國，生育年齡推遲這個抑制因素的影響已經(jīng)變得相當(dāng)大。

相信你一定遇見過“職場白骨精小A”這樣的朋友：“公司倒沒有規(guī)定不能生小孩，但是這意味著我要離開崗位將近半年甚至更久，等我再回來恐怕早被人占了座！生孩子這事兒，能等就再等等吧！”也應(yīng)該不缺少“完美主義者小B”這樣的閨蜜：“我只是花了太多的時間尋找理想的另一半……”

――當(dāng)自我意識開始蘇醒，生兒育女這類的傳統(tǒng)事務(wù)，放下爸媽的電話就能被忘得干凈。

一不小心就成了沒運(yùn)氣的“不孕族”。在這個冰川融化、地溝油出沒的時代，環(huán)境惡化正在大范圍地發(fā)生，加之社會節(jié)奏加快、競爭加劇，人們面臨前所未有的生理和心理壓力：野心的膨脹正令我們失去本以為理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕】怠?/p>

這一代人中的不少人，經(jīng)歷了這樣的軌跡：在健康蓬勃的青春年代無知無畏，終于混到“人上人”的境界買了別墅有了草地，卻再不能有自己的小孩在其中打鬧嬉戲。不孕，早已成為世界各國普遍存在的問題，而且有逐年上升的趨勢――據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在美國不孕率為10%~15%，而歐洲的不孕率則達(dá)到20%，我國的最新研究結(jié)果同樣顯示，新一代已婚婦女的不孕風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。

與高質(zhì)量生活競爭后的走低生育率。西方國家曾經(jīng)流行一個口號：發(fā)展，就是最好的避孕藥――因?yàn)槊τ谄渌钭非蠖鴾p少甚至抹掉了生育的必要，實(shí)在比任何措施都立竿見影。

這種競爭有時來自宏觀層面。比如2009年美國眾議院73名議員力促奧巴馬在2011年中為國際計(jì)劃生育增加10億美元，因?yàn)椤拜^低的人口增長率將使得減少全球溫室氣體排放的目標(biāo)更容易達(dá)到”。微軟創(chuàng)始人比爾•蓋茨同樣認(rèn)為：為了控制二氧化碳排放，我們可以在疫苗、醫(yī)保方面做得很好的條件下，把人口降低 10 至 15 個百分點(diǎn)――來自強(qiáng)勢話語權(quán)的信息告訴我們：讓現(xiàn)有的人口過得更好，似乎比人口增長繁衍更有意義。

這種競爭也可以微觀到個體。密歇根大學(xué)的Ron Lesthaeghe曾經(jīng)提出“第二次人口轉(zhuǎn)型”的概念：它是工業(yè)社會從高出生率和高死亡率發(fā)展到低生育率和低死亡率時，人口生育狀況發(fā)生變化。它的出現(xiàn)是由微觀個體的集體行為帶來的：人們更愿意推遲或者拒絕生育，從而可以更專注于教育和事業(yè)發(fā)展，花更長的時間尋找理想配偶，追求更加靈活有趣的生活。因?yàn)楦辉Ｉ鐣倪@些趨勢，教授們猜測再過50多年，美國將為人口的減少而擔(dān)心，就像現(xiàn)在的歐洲和日本一樣。

第8篇：生育政策對生育率的影響范文

摘要：近年來，“人口紅利”問題隨著人口老齡化壓力的到來越來越為人們所關(guān)注。在出生率持續(xù)下降，勞動力愈發(fā)匱乏的今天，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注中國的“人口機(jī)會窗口”將在何時關(guān)閉。本文使用ARIMA模型對中國未來二十年的出生率進(jìn)行預(yù)測并結(jié)合人口分年齡死亡率表繪制出未來中國的分年齡人口結(jié)構(gòu)表，隨后便可得到未來中國的人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)。本文將以人口撫養(yǎng)比作為“人口紅利”的指標(biāo)衡量“人口機(jī)會窗口”將在何時關(guān)閉。

關(guān)鍵詞：人口紅利；人口撫養(yǎng)比；人口結(jié)構(gòu)表

一、 引言

“人口紅利”指一個時期內(nèi)生育率迅速下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕，總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時期。由于計(jì)劃生育政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的綜合長期影響，中國這一擁有世界最豐富人口資源的大國經(jīng)歷著最為劇烈的人口結(jié)構(gòu)變動，這也意味著中國將享受較為短促的人口機(jī)遇期和更為劇烈的勞動力壓力。為了更好的應(yīng)對即將到來的“人口機(jī)會窗口”關(guān)閉期限，更準(zhǔn)確的預(yù)測中國將在何時關(guān)閉人口機(jī)遇期顯得至關(guān)重要。

二、 模型建立

本文擬根據(jù)真實(shí)死亡率、出生率數(shù)據(jù)預(yù)測未來人口結(jié)構(gòu)表，并隨之預(yù)測未來數(shù)年人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)。由于人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)是判斷人口紅利的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，可以就此判斷出中國人口紅利期何時關(guān)閉。

本文的難點(diǎn)在于建立人口結(jié)構(gòu)表，死亡率與出生率的預(yù)測顯得至關(guān)重要。死亡率與出生率真實(shí)數(shù)據(jù)截取1975―2012年間數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫，可以看出，中國過往人口死亡率較為穩(wěn)定，維持在一穩(wěn)定區(qū)間，而人口出生率起伏較大，且有明顯向下趨勢，均值截距項(xiàng)顯然不為零。因此，對于各年齡段死亡率的選擇可借鑒2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒[1]，全國分年齡、性別的死亡人口狀況（2009.11.1-2010.10.31）表。而關(guān)于人口出生率的預(yù)測則較為復(fù)雜，本文擬采用ARIMA模型對其數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理以盡可能真實(shí)的預(yù)測出至2030年的人口出生率數(shù)據(jù)。本文中AR模型的建立依靠Eviews軟件完成。

人口結(jié)構(gòu)表的建立依靠于人口學(xué)公式Pt+1，x+1=Pt，x×（1-qx）完成：

其中Pt，x，Dt，x分別表示t年初x歲的人口數(shù)與死亡人口數(shù)，如果以qx表示x歲人口的死亡概率。死亡率qx由2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒，全國分年齡、性別的死亡人口狀況表得到。只要通過出生率預(yù)測數(shù)據(jù)得到未來數(shù)年的零歲人口數(shù)即可根據(jù)以上遞推公式得到未來人口結(jié)構(gòu)表。

在得到人口結(jié)構(gòu)表后，未來撫養(yǎng)比預(yù)測就較為輕松了，主要依靠以下?lián)狃B(yǎng)比計(jì)算公式獲得：GDR=ODR+CDR，其中GDR為人口撫養(yǎng)比，ODR與CDR分別為老年撫養(yǎng)比與少年撫養(yǎng)比。需要注意的是，本文中將勞動人口年齡下限設(shè)為18歲，即法定“成人”的年齡下限，而上限定為65歲，主要為了體現(xiàn)出國家關(guān)于退休年齡的延遲意愿及趨勢。

三、 實(shí)證分析

（一） 人口出生率預(yù)測

本文中的人口出生率預(yù)測基于中國統(tǒng)計(jì)局1975―2012年真實(shí)數(shù)據(jù)，預(yù)測期為2013―2030年，之所以選擇這樣的預(yù)測期是因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國《世界人口展望：2012年修訂版》指出，中國人口問題將在2030年左右最為嚴(yán)峻。而本文中模型未考慮十八屆三中全會決定實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對生育率所帶來的影響，都陽（2005）[2]認(rèn)為，生育政策的邊際效果已不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本水平取而代之對生育率有顯著影響。因此，本文不考慮“單獨(dú)二胎”政策的影響合情合理。

下面本文將運(yùn)用ARIMA模型對2013年起未來數(shù)十年的生育率水平進(jìn)行預(yù)測。首先，對采集自中國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF平穩(wěn)性分析。本文進(jìn)行ADF平穩(wěn)性分析時選擇含有常數(shù)項(xiàng)和時間趨勢項(xiàng)。設(shè)br表示生育率序列。由于生育率序列（br）是二階單整序列，而其對數(shù)序列[ln（br）]為一階單整序列，所以本文選擇對ln（br）建立ARIMA模型。ADF檢驗(yàn)結(jié)果可見ln（br）為滯后階數(shù)p=9（AIC準(zhǔn)則確定）的一階單整序列。

另外，由相關(guān)圖可知，Δln（br）序列的自相關(guān)系數(shù)為一階截尾，偏自相關(guān)系數(shù)為2階截尾，則選取模型的階數(shù)p=1，q=2，建立ARIMA（1，1，2）模型。

Δln（brt）=-0.01+0.47Δln（brt-1）+εt+0.52εt-1-0.48εt-2

R2=0.53D.W=1.9

對所建模型進(jìn)行檢驗(yàn)，可以從相關(guān)圖中看出模型的殘差不存在序列相關(guān)，并且模型的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)量也很好。為了使預(yù)測值更為精確，對本文中所述ARIMA模型進(jìn)行靜態(tài)滾動預(yù)測，經(jīng)過擬合狀態(tài)檢驗(yàn)，顯示擬合真實(shí)值與擬合值較為同步。

（二） 按年齡分人口結(jié)構(gòu)表建立

為了建立按年齡分人口結(jié)構(gòu)表，必須先得到預(yù)測期間零歲人口數(shù)，由于出生率的成功預(yù)測，本文結(jié)合門可佩，曾衛(wèi)（2004）[3]對未來近二十年（2013-2030年）中國總?cè)丝谝?guī)模的預(yù)測得到了所需要的預(yù)測期間零歲人口數(shù)。本文隨后根據(jù)上文模型建立部分提到的人口模型遞推公式綜合所得到的數(shù)據(jù)得到了分年齡人口結(jié)構(gòu)表，其中死亡率qx由2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒，全國分年齡、性別的死亡人口狀況表得到。根據(jù)分年齡人口結(jié)構(gòu)表便可輕松獲得人口撫養(yǎng)比的預(yù)測數(shù)據(jù)，由預(yù)測數(shù)據(jù)可見，作為“人口紅利”指標(biāo)的撫養(yǎng)比在2013年達(dá)到最低的0.42，隨后急劇上升，到2015-2020年期間達(dá)到所設(shè)定的臨界值0.5，這就說明，“人口紅利”在2015年后迅速消失。

四、 結(jié)束語

綜上所述，“人口機(jī)會窗口”將在2015-2020年期間關(guān)閉，屆時中國將同時面臨巨大的老齡化壓力，社保金缺口問題將更為突出。事實(shí)上，老年人和少年人口雖然同為被撫養(yǎng)人口，但他們之間卻存在本質(zhì)上的區(qū)別，少年人口是潛在的勞動人口，而老年人口是永久退出勞動的人口（田雪原教授（2006）[4]）。從數(shù)據(jù)上可以看出，老年人口在未來逐年的比重明顯大于少年人口占總?cè)丝诘谋戎?，因此可見，人口紅利消失后所帶來的勞動力問題將是持久的。另外，本文為了分析方便起見忽略了勞動參與率與實(shí)際退休年齡的影響，由于中國目前的實(shí)際退休年齡據(jù)估計(jì)僅為53歲，勞動參與率據(jù)《人力資源藍(lán)皮書：中國人力資源發(fā)展報(bào)告（2013）》指出呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，因此真實(shí)的情況是中國的人口紅利可能比本文估計(jì)的更早的消失。正因?yàn)槿绱耍瑥默F(xiàn)在起為人口機(jī)遇期的終結(jié)做好準(zhǔn)備顯得十分迫切。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1]中國統(tǒng)計(jì)局.2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒[G].中華人民共和國統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

[2]都陽.中國低生育率水平的形成及其對長期經(jīng)濟(jì)增長的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)，2005.

第9篇：生育政策對生育率的影響范文

內(nèi)容摘要:針對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低的現(xiàn)狀,本文對索洛模型進(jìn)行拓展,并運(yùn)用截面、pool、panel(固定效應(yīng))數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明:我國的生育率和人力資本對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均有重要影響?；诖?本文提出通過降低農(nóng)村生育率和改善農(nóng)村人力資本水平,從流量和存量兩方面減少過多的農(nóng)業(yè)勞動力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效配置,增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。

關(guān)鍵詞:人力資本 生育率 農(nóng)業(yè)勞動力 勞動生產(chǎn)率

長期以來,我國規(guī)模分散過小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使得我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長緩慢,因此成為阻礙我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一個“瓶頸”問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多地依靠農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的投入,以大量密集型勞動投入不斷挖掘有限的土地生產(chǎn)潛力,從而忽視了現(xiàn)代化技術(shù)對農(nóng)業(yè)的推動作用。在長期注重土地產(chǎn)出率的同時,勞動生產(chǎn)率更不能被忽視。郭熙保(1995)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的前提條件,在勞動生產(chǎn)率增長緩慢和水平很低的國家里,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可能實(shí)現(xiàn)的。針對目前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的問題,不僅要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度集中,還要減少聚集在土地上過多的勞動力。

農(nóng)業(yè)勞動力要素制約著土地要素、資本要素和技術(shù)要素等在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上的作用發(fā)揮,這對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率起著關(guān)鍵性的影響作用,而勞動力要素投入包含勞動力的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。首先,通過減少過多的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量,可以有效提高人均資本和產(chǎn)出的穩(wěn)態(tài)水平。其次,通過提高農(nóng)業(yè)勞動力的人力資本水平(即質(zhì)量),可提高農(nóng)民配置和利用各種資源的能力,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用,從而達(dá)到勞動生產(chǎn)率的提高。郭劍雄(2005)認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)的高生育率和低人力資本積累率所導(dǎo)致的馬爾薩斯穩(wěn)態(tài)是農(nóng)民收入增長困難的根本原因,城鄉(xiāng)收入差距調(diào)節(jié)政策的主要著眼點(diǎn),應(yīng)是提高農(nóng)村居民的人力資本水平和降低其生育率。

另外,在人力資本收益率提高的背景下,生育率下降會加速人力資本的積累,偏好人力資本投資也將對生育率產(chǎn)生替代效應(yīng),人力資本和生育率之間可以達(dá)到相互促進(jìn)的良性循環(huán)狀態(tài),二者將共同作用農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量和質(zhì)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。

人力資本、生育率對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)率的影響

本文通過對索洛模型的拓展,來分析人力資本、生育率變化對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響。Mankiw、Romer and Weil(1992)等學(xué)者評價了索洛模型的實(shí)證意義,他們認(rèn)為該模型運(yùn)行效果良好,但如果再考慮人力資本,模型會擬合得更好。因此,在本文的模型中加入人力資本的影響顯然是十分必要的。模型的建立主要圍繞兩個方程展開,一個是生產(chǎn)函數(shù),一個是資本積累函數(shù)。

假定農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)函數(shù)符合柯布-道格拉斯函數(shù)的形式,生產(chǎn)中只使用資本K和勞動L兩種要素,Y為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。在此我們并未設(shè)定獨(dú)立的人力資本投資函數(shù),而是假定每單位勞動力L都具有h單位的人力資本,而h與教育有關(guān)。假定農(nóng)業(yè)中的所有勞動力都是一樣的,因此,如果L等于生產(chǎn)中總的勞動力數(shù)量,那么總的人力資本投入就等于hL,由此,可得到如下形式的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),即

Y=F(K, L)=AKα(hL)1-α(0 < α < 1)(1)

其中Y為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、K為資本、L為勞動力,A為生產(chǎn)率,是外生變量,以固定比率g增長。

生產(chǎn)函數(shù)以勞動力人均產(chǎn)出y=Y/L、人均資本使用量k=K/L表示,而以人均形式表示的生產(chǎn)函數(shù)即為:

y=h1-αAkα(2)

而資本積累方程為:

K=sY-dK (3)

式(3)表示資本存量的變化等于sY減去資本損耗dK,其中s為儲蓄率,d為資本折舊率。

對k=K/L兩邊取自然對數(shù)得,

(4)

將上式(4)代入(3),并令即人口增長率為n,即得到以勞動力人均資本表示的資本積累方程為:

(5)

通過(1)、(5)式可解得穩(wěn)態(tài)下的勞動力人均資本量k*和y*。將(1)代入(5)可得,

令K=0,解得,

(6)

將(6)代入(2),得穩(wěn)態(tài)下的勞動力人均產(chǎn)出為,

(7)

由(7)得,

(8)

(9)

所以可得出如下結(jié)論,人口增長率的上升會降低農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出,而人力資本投入的上升則會提高農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出。

實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)的生成

本文的模型采用stata9.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件進(jìn)行分析,所采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計(jì)局出版的各年度《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。時間跨度為1980年到2007年。

由于1998年后重慶變?yōu)橹陛犑?之前的數(shù)據(jù)缺損比較嚴(yán)重,因此剔除了重慶市的相關(guān)數(shù)據(jù)。

本文中采用的回歸方程形式為:

yi,t=c+α1gratei,t+α2landi,t+α3 poweri,t+α4edui,t+α5yi,80+α6di,t+εi,t

其中,i代表不同地區(qū),t代表不同的年份;yi,t代表各地區(qū)t年的農(nóng)業(yè)勞均GDP水平, 其中農(nóng)業(yè)勞均GDP我們是按照當(dāng)年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值除以農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)計(jì)算所得;gratei,t代表的是地區(qū)i在t年時的農(nóng)村人口增長率;landi,t、poweri,t分別表示地區(qū)i在t年時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中勞均土地和機(jī)械的投入數(shù)量,它們主要是度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中物質(zhì)資本要素投入變化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在復(fù)種的特點(diǎn),在土地變量的選取過程中本文采用當(dāng)年的播種面積作為土地變量的指標(biāo),而不用耕地面積,這樣將更能體現(xiàn)土地要素與產(chǎn)出之間的變化關(guān)系,農(nóng)業(yè)機(jī)械投入則以機(jī)械動力來衡量。edui,t代表的是地區(qū)i在t年時的中等學(xué)校入學(xué)人數(shù),它衡量的是人力資本要素投入變化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響;yi,80是代表各地區(qū)1980年的農(nóng)業(yè)勞均GDP水平,加入這一變量是為了控制一些模型沒有包含的遺漏變量的影響;di,t是一個代表不同地區(qū)的虛擬變量,反映在此期間內(nèi)其他未分離的地區(qū)因素對省際間的農(nóng)業(yè)增長差異造成的影響;εi,t是擾動項(xiàng)。本文感興趣的系數(shù)是α1和α4,它們分別反映了生育率和人力資本對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響程度。

(二)估計(jì)結(jié)果分析

回歸得到的結(jié)果見表1。

首先,采用2007年全國30省區(qū)的截面數(shù)據(jù)所得的OLS回歸結(jié)果,并且為控制地理因素的影響,引入直轄市虛擬變量。由回歸結(jié)果可見,農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出與生育率之間具有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系,與教育(人力資本)有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。

其次,為觀察到由截面數(shù)據(jù)所得的結(jié)果時間序列上是否仍舊有效,采用1980-2007年,30省區(qū)的混合(pool)數(shù)據(jù)所得的OLS回歸結(jié)果。結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出與生育率之間仍然具有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系,與教育(人力資本)有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。但是采用混合(pool)數(shù)據(jù)回歸要求各地區(qū)間的差異不明顯,否則就會產(chǎn)生異方差、序列相關(guān)等一系列問題,因此需要進(jìn)行檢驗(yàn)。由所得出的F值,我們認(rèn)為相對于Pooled模型而言,面板(panel)數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型更好一些。

最后,我們采用面板數(shù)據(jù)分析,根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果,采用了面板數(shù)據(jù)模型中的固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。該模型與我們的理論預(yù)期相一致,農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出與人口增長率之間具有明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,而與人力資本有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。另外,根據(jù)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,生育率可能并不會在當(dāng)期就對勞動力供給、人力資本投資決策等產(chǎn)生很大影響。因此,我們緊接著構(gòu)造一個滯后1期的人口增長率變量grate_1, 結(jié)果可見滯后1期的人口增長率和教育(人力資本)對于農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出的影響更為明顯。

綜上,應(yīng)用截面、pool、panel(固定效應(yīng))數(shù)據(jù)模型的實(shí)證分析均表明生育率與農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出有明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,而人力資本與后者則有明顯的正相關(guān)關(guān)系。生育率和人力資本對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生了重要影響。

結(jié)論

當(dāng)前我國的農(nóng)村生育率和人力資本的現(xiàn)實(shí)狀況,直接的影響著農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量和質(zhì)量,通過降低農(nóng)村生育率和改善農(nóng)村人力資本水平,可以減少過多的農(nóng)業(yè)勞動力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效配置,增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出)的提高。

具體而言,首先,應(yīng)從流量上有效控制我國的新生農(nóng)業(yè)人口,繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策,其次,從存量上促進(jìn)過多的農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上,通過堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和大力發(fā)展農(nóng)村技能和職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村人力資本水平。這一方面促進(jìn)了部分農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移效率,另一方面幫助留在農(nóng)業(yè)種植上的農(nóng)民掌握更多的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和手段進(jìn)行生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

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