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君不見,黃河之水天上來,奔流到海不復(fù)回
李白《贈裴十四》
“黃河落盡走東海,萬里寫入襟懷間。”
王之渙《涼州詞》
黃河遠(yuǎn)上白云間,一片孤城萬仞山。
王維《使至塞上》
大漠孤煙直,長河落日圓。
王之渙《登鸛雀樓》
白日依山盡,黃河入海流
李白《行路難》
欲渡黃河冰塞川,將登太行雪滿山
劉禹錫·唐《浪淘沙》
不知何故,上天賜予了我浮躁的性格,不論是吃、玩、睡,亦是做作業(yè)、看電視、玩電腦,就連上課也按耐不住。后果嗎——我的成績忽高忽低,,老師和家長為此急得像熱鍋上的螞蟻,多次找我談話,可“江山易改本性難移”,父母老師的話全被我當(dāng)成“耳旁風(fēng)”,按照老師的話說:“一個(gè)好苗子就要斷送于此了!”
仿佛是天意注定一般,正當(dāng)家長急得焦頭爛額之時(shí),救星出現(xiàn)了。新老師性胡,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)很是豐富。胡老師面相親近和藹,和誰說話都面帶笑容,可了解一深,我就發(fā)現(xiàn)這老師“不好對付”,也許是由于性格不合,我總覺得這老師對我有些“成見”。換老師沒幾天,我就闖禍了——下課沖出教室時(shí)不小心撞落了講臺上的花盆。
胡老師傳召我過去,好不廢話:“給你一個(gè)將功贖罪的機(jī)會,這有一盆花芽,好好照顧它們,什么時(shí)候開花了,這次的事就算了,要是它們枯萎了,哼哼,新帳舊賬一起算!”我大呼委屈,到了花盆再買一個(gè)唄,怎么可以……
很久以后我才知道,胡老師是借此機(jī)會改去我浮躁的缺點(diǎn),不過那都是后話了。
接過花盆,我立馬開始行動。澆水曬太陽,弄得煞有一番模樣。到后來感覺搬進(jìn)搬出太煩了,干脆把它“移民”到太陽底下,一次性澆了一大堆水。當(dāng)時(shí)我還感覺挺高興的,找打一個(gè)一勞永逸的辦法了,多好!所以,天我都沒去照看花芽。
還沒等我的高興勁兒消全,“圣上”就抱著花盆找我算賬了:“你怎么搞的?都死了那么多棵,你有沒有悉心照顧!” “不會吧!”我不信邪地朝花盆望去,不看不知道,一看嚇一跳,“不會吧,我可是澆了十天的水,難道這幾天太陽太大,水都蒸發(fā)了?”自己還不怎么覺得,可老師卻被我這話嚇到了?!笆裁?!”老師有些哭笑不得,“難怪都是淹死的了,你想想看,假如你一次性吃了十天的飯,你也會撐死的?!?/p>
聽了老師的話,我第一次感覺到我太沖動了,考慮問題太單方面了,一種從未出現(xiàn)過的感受出現(xiàn)在我的內(nèi)心。
接下來的日子里,我用心照顧剩余的花芽,用連我自己都覺得吃驚的耐心等這花兒開放的哪一天。日子一天天過去,直到每天的澆花、曬花成為習(xí)慣的時(shí)候,我竟然從這份苦差中找到了樂趣!終于有一天,當(dāng)我來到學(xué)校,準(zhǔn)備一如既往的澆花時(shí),驚喜地發(fā)現(xiàn)那小小的花苞已經(jīng)綻放,一朵淡黃色的花,間雜著淡淡幽香,呵!原來朵黃!
當(dāng)胡老師得知以后,很淡然的說:“正是因?yàn)槠饺盏姆e累才有今日的開放啊,這盆花,歸你了?!?/p>
縱觀目前市面上所有的電視盒子,基本都只內(nèi)置了一部分視頻源,比如小米盒子選擇了iCNTV,天貓魔盒搭配華數(shù),樂視盒子則是自有資源。雖然大家都號稱海量,但用戶在實(shí)際使用過程當(dāng)中卻發(fā)現(xiàn),這些資源仍然無法滿足自己的看片需求。
如何擴(kuò)展電視盒子的視頻資源,是用戶十分關(guān)注的問題。分別安裝類似于《愛奇藝》、《搜狐視頻》和《優(yōu)酷》等TV版本,是一種最為簡單粗暴的解決方式,但并非最佳方案。
各個(gè)視頻APP的設(shè)計(jì)和體驗(yàn)參差不齊,操作方式也不盡相同,要想找到自己需要的視頻內(nèi)容,用戶只能逐個(gè)APP進(jìn)行查看。更重要的是,目前電視盒子的輸入方式非常簡陋,逐個(gè)搜索并不方便。不止如此,受制于電視盒子的配置,APP的安裝數(shù)量過多,還會影響流暢度。
可以看出,移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,應(yīng)用過于“顆?;?,用戶需要一個(gè)一站式解決方案。事實(shí)上,有精明的創(chuàng)業(yè)者早已看到了這一市場空白,目前已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)量不少的專業(yè)網(wǎng)站和聚合平臺。《VST全聚合》這類APP通過聚合和梳理,可以讓用戶在一個(gè)界面內(nèi),搜索和點(diǎn)播各個(gè)視頻網(wǎng)站的內(nèi)容。
視頻網(wǎng)站,一網(wǎng)打盡
《VST全聚合》的2.0版本采用類似于Win8的Metro界面設(shè)計(jì)風(fēng)格,實(shí)際上這種風(fēng)格簡單直觀,非常適合電視呈現(xiàn),目前已經(jīng)被不少APP的TV版本所采用。
打開APP,第一個(gè)按鈕便是“搜索”,我們可以通過拼音首字母的方式搜索自己喜歡的內(nèi)容。和一些同類產(chǎn)品不同,《VST全聚合》的搜索結(jié)果清晰明了。比如,在APP中搜索“紙牌屋”,得到的結(jié)果并非每一集的內(nèi)容,而是按“季”規(guī)整在一起,打開每一季之后,才會顯示劇集列表。這一點(diǎn),甚至超過了一些視頻網(wǎng)站自身的APP。
不僅如此,為了讓搜索結(jié)果更精確,《VST全聚合》還提供了結(jié)果分類。用戶可以根據(jù)電視劇、電影、綜藝節(jié)目和紀(jì)錄片等分類進(jìn)行篩選。而視頻來源,包括優(yōu)酷、搜狐視頻、騰訊視頻、土豆網(wǎng)、PPS和PPTV等幾乎所有主流的視頻網(wǎng)站。此外,《VST全聚合》還內(nèi)置了網(wǎng)絡(luò)直播接口,彌補(bǔ)了電視盒子不具備收看電視直播的缺憾。
原文:
《游鶴涇田舍過黃耳祠》朝代:明 作者:顧清
山靈應(yīng)道我歸來,一徑新添雨后苔。
高柳直從江路見,細(xì)花還傍竹叢開。
Dr.Gustav E.W.Ecke(艾克)教授,曾佑和丈夫,生于德國,專修美學(xué)。1923年,著名愛國華僑陳嘉庚先生創(chuàng)辦廈門大學(xué),邀請艾克先生與國內(nèi)名人魯迅、林語堂、鄧以蟄等同年同校任教。后赴任清華任教。輔仁大學(xué)創(chuàng)校后,受聘教授北歐文學(xué)及西洋美術(shù)史。居華26年,教學(xué)之外,接觸中國古代藝術(shù)精粹,仰慕之至。1935年著述《宋代泉州雙塔》,在美國哈佛出版。居京后,被梁思成、劉敦禎邀請為營造學(xué)社唯一外籍會員,著述中國磚石建筑。創(chuàng)辦《華裔學(xué)志》。1944年著《中國花梨家具圖考》初版,采用歐洲美術(shù)繪圖法,將節(jié)點(diǎn)構(gòu)造按比例繪出,啟發(fā)明式家具榫卯斗拼之關(guān)系,立本模范,可為家具制作所仿效,分析精密確切,獲世界矚目和贊賞。1949年受聘火努魯魯美術(shù)館東亞藝術(shù)主任,夏威夷大學(xué)教授。(圖01、02)
2006年初,八十高齡的曾教授變賣了在美國的所有不動產(chǎn),僅帶著她與艾克先生五十多年來所收集的珍貴資料,和伴隨她六十余年的艾克先生收藏的明式黃花梨家具文物,回到了夢牽魂系的故鄉(xiāng)――北京,決定在北京安度晚年。曾教授和艾克先生從教一生,生活清貧,且無子女。為了在北京購置一套適合書畫藝術(shù)創(chuàng)作生活方便的房子,曾教授不得不考慮將艾克先生留下的七件明式黃花梨家具變賣。(圖03)
結(jié)識七件估價(jià)1800萬元的明式家具
此七件家具并非只是單純的明式文物,更重要的是,其中五件是艾克先生1944年著錄的《中國花梨家具圖考》中的實(shí)物圖例,具有很高的研究價(jià)值,是明式家具鑒賞的標(biāo)本器。由于恭王府正在籌建國家級王府博物館,當(dāng)?shù)弥@七件明式家具的消息后,我們立刻產(chǎn)生了將其征集回恭王府的想法。
同年四月,經(jīng)有關(guān)人士介紹,我們結(jié)識了曾佑和女士。曾教授雖已八十高齡,但是身體健康,思路清晰,她淵博的知識和對中國傳統(tǒng)藝術(shù)的熱愛深深地感染了我們。在接觸中,曾教授多次表示,愿意并且希望能夠繼續(xù)為中國傳統(tǒng)文化事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
2006年7月初,經(jīng)曾教授同意,我們邀請木器專家張德祥先生赴香港對此七件家具進(jìn)行鑒定,確認(rèn)為明式黃花梨家具,且其中五件為《中國花梨家具圖考》一書中的實(shí)物圖例。(圖04)
回京后,我們立即聯(lián)系了曾佑和教授,表達(dá)了征集這七件明式黃花梨家具的愿望。
此時(shí),曾教授已委托某拍賣公司為這七件家具做了估價(jià),價(jià)格約為1800萬元人民幣。曾教授并不是文物商人,因此并不希望借這幾件家具牟取暴利,更不希望看到艾克先生多年收藏的伴隨她六十余載的珍貴黃花梨家具流散于社會,從此杳無音信。
為了不使這批珍貴的明式家具文物流失,文化部恭王府管理中心分別向文化部及國家文物局申請專項(xiàng)資金,爭取征集。我們多次與曾教授洽談,希望能夠降低價(jià)格,由國家的博物館收藏。這樣不但能夠妥善保存這七件珍貴家具,讓更多的人能夠欣賞到它們的風(fēng)采;更重要的是這七件家具將會得到深入研究,最大地發(fā)揮它們的文物價(jià)值和研究價(jià)值。但由于曾教授多年不在中國生活,對中國的國情不甚了解,對我們并不十分信任。與此同時(shí),很多國內(nèi)外的拍賣公司和文物商人早已聞風(fēng)而動,向曾教授表示愿意出高價(jià)購買。在這種情況之下,我們知道恭王府要成功征集,就必須想方設(shè)法取得曾教授的信任和認(rèn)可。
將這批家具放在恭王府,將是對艾克先生和對過去的最好的紀(jì)念
曾佑和教授畢業(yè)的輔仁大學(xué)曾經(jīng)就設(shè)在恭王府,曾教授在恭王府內(nèi)學(xué)習(xí)、生活了多年,對恭王府有著深厚的感情。我們邀請?jiān)雍徒淌诘焦醺斡[,向她介紹恭王府的變化以及在文物保護(hù)方面所具備的完善的條件。
當(dāng)我們提到恭王府現(xiàn)藏溥心的字畫三十余幅時(shí),曾教授向我們講述了她年輕時(shí)與溥心交往的往事。曾教授的丈夫艾克先生曾經(jīng)是小恭親王溥偉和溥心的故交,更是他們孩子的英文教師??粗雍徒淌谘壑辛髀兜膶ν碌膽涯?,我們表示,將這批家具放在恭王府,將是對艾克先生和對過去的最好的紀(jì)念。在恭王府的研究人員和文物工作者手中,這批家具將得到妥善的保護(hù)和科學(xué)的研究。一旦流入文物市場,那么它們可能散失,并且失去研究價(jià)值。
在了解了恭王府并看到恭王府的文物保管專業(yè)人員對工作的認(rèn)真態(tài)度和對文物的科學(xué)管理后,曾教授終于消除了對我們的疑慮,同意將七件明式黃花梨家具出讓給恭王府。但是價(jià)格卻遲遲不能談妥。
曾教授已有八十高齡,在北京獨(dú)自生活。我們本著對老教授的尊敬,在生活上為她提供了力所能及的幫助。其間我們不忘傳遞恭王府希望征集并且保存這七件黃花梨家具的信息。我們的誠意終于打動了曾教授。9月15日,曾教授最終同意,將七件明式黃花梨家具無償捐贈給恭王府,作為永久收藏。
這七件明式黃花梨家具正在恭王府安善堂中展出
社會經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和與項(xiàng)目有關(guān)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是任何農(nóng)業(yè)和水土保持發(fā)展項(xiàng)目所不可缺少的重要組成部分,包含成本和效益在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)分析又是所有發(fā)展項(xiàng)目的核心內(nèi)容。對
于世界銀行貸款項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)分析尤其處于重要地位。所有數(shù)據(jù)和分析的正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目立項(xiàng)工作的成?。瑫r(shí)也對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)測與評價(jià)產(chǎn)生重大的影響。
一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)和經(jīng)濟(jì)分析
的調(diào)整與協(xié)調(diào)的必要性
1.黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目范囝較大.行政醫(yī)劃上包括甘肅、陜西、山西、內(nèi)蒙古等4省(區(qū))的7個(gè)地(盟、市)、21個(gè)縣(市、旗),涉及黃河流域的九條一級支流;在地貌類型上涉及黃土高原溝壑區(qū)丘陵韋}=區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和黃土丘陵溝壑區(qū)的第一、二副區(qū)等類型醫(yī);在植被類型上涉及落葉闊葉林區(qū)、森林草原區(qū)和干草原區(qū)。
2.本項(xiàng)目雖以水土保持為主.但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)分析包括農(nóng)林、牧、副等多種行業(yè)。涉及項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和與項(xiàng)目有關(guān)的各糞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共327張表、4萬多個(gè)數(shù)據(jù);以地區(qū)(盟、市)為單位進(jìn)行的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析,有成本分析(計(jì)算機(jī))文件9個(gè)、效益分析(計(jì)算機(jī))文件7個(gè),合計(jì)l6個(gè)經(jīng)濟(jì)分析的計(jì)算機(jī)文件.包括價(jià)格、投入定額、產(chǎn)出定額和治理措旃定額等四類.共數(shù)千個(gè)數(shù)據(jù)。
在效益分析中,項(xiàng)目要求對每一個(gè)子項(xiàng)目區(qū)和所選的典型和所選的典型農(nóng)作物和經(jīng)營項(xiàng)目作出計(jì)算機(jī)模型(附表),每個(gè)模型包括投入產(chǎn)出實(shí)物量、經(jīng)濟(jì)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算3張表,每張表又包括當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)投入產(chǎn)出模型和新技術(shù)投入產(chǎn)出模型.共產(chǎn)生1221張效益分析表格。
附表效益分析模型數(shù)量統(tǒng)計(jì)
單位生產(chǎn)模區(qū)域橫型臺計(jì)
馬蓮河61970
延河{69蹦
佳蘆河;3962
昕水河54】367
蔚柑河艚II54
河保偏33l144
伊盟4dI155
臺計(jì)33d73{07
在成本分析中,項(xiàng)目要求對每一個(gè)子項(xiàng)目區(qū)的每一種治理措施做出詳細(xì)的物資和經(jīng)費(fèi)預(yù)算
3.準(zhǔn)備時(shí)間較長,數(shù)據(jù)需更新。從3991年正式向世界銀行提供項(xiàng)目準(zhǔn)備文件開始到1994年簽約,經(jīng)歷了4個(gè)年頭在這期阿,我國經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變.各種生
產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格由國家控制的計(jì)劃調(diào)節(jié)的單軌制.改變到計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)的雙軌制,進(jìn)而發(fā)展為全部由市場調(diào)節(jié)的價(jià)格體系。其中最為突出的是外匯價(jià)格(匯率)的變化。匯率由單軌制發(fā)展到雙軌制,最終又發(fā)展成為|994年開始實(shí)行的市場調(diào)節(jié)價(jià).這使匯率由1994年以前的不到6.突然提高到8.7.猛增了50以上。
綜上所述.黃l土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目的數(shù)據(jù)涉及面之廣、數(shù)量之大、要求之高
都是前所未有的,同時(shí)還有時(shí)間的延伸帶來的
顯著影響,因此。對于各類數(shù)據(jù)必須進(jìn)行核實(shí).
對經(jīng)濟(jì)分析必須加以協(xié)調(diào)和調(diào)整,從而達(dá)到準(zhǔn)
確反映客觀事實(shí)的目的。
二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)和經(jīng)濟(jì)分析
的調(diào)整與協(xié)調(diào)
(一)核實(shí)和調(diào)整與協(xié)調(diào)的原則
1.根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的方
針、政策進(jìn)行核宴、調(diào)整和協(xié)調(diào)。如在確定美元
對人民幣的匯率時(shí)既要考慮當(dāng)時(shí)的情況,叉要
研究在項(xiàng)目實(shí)施和還貸期間匯率的變化,分析
外匯風(fēng)險(xiǎn)的大小。在編制經(jīng)濟(jì)分析中的典型農(nóng)
戶模型時(shí)考慮國家制定的承包責(zé)任制、貧困地
區(qū)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等政策對典型農(nóng)戶產(chǎn)生的影響
2.根據(jù)世界銀行考察團(tuán)的意見和建議進(jìn)行
核實(shí)、調(diào)整和協(xié)調(diào)。世界銀行貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)
備,特別是其中的經(jīng)濟(jì)分析方法和結(jié)果歸根到
底必須滿足世界銀行的要求、得到世界銀行的
認(rèn)可方可獲得成功。因此.對世界銀行提出的意
見和建議必須采取認(rèn)真和積極的態(tài)度如其提
出的省際間同類物資價(jià)格、同類作物的投入產(chǎn)
出量等差別不應(yīng)過大、項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)落
實(shí)和調(diào)整到1993年水平等意見均得到了采納,
對此,世行考察團(tuán)、預(yù)評估團(tuán)和評估團(tuán)多次表示
滿意。
3.根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)整
和協(xié)調(diào)。核實(shí)、調(diào)整和協(xié)調(diào)不是單純的統(tǒng)一,而
是根據(jù)各個(gè)子項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際的自然和社會經(jīng)濟(jì)
狀況區(qū)劇對待如從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的角度看,山
西的昕水河f屬臨汾地區(qū))最高。由此向西、向北
依次降低。相應(yīng)地,農(nóng)村各業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效
益也產(chǎn)生規(guī)律性的變化。在調(diào)整過程中,既考慮
了這一規(guī)律性的作用,又結(jié)合各個(gè)子項(xiàng)目區(qū)中
的各個(gè)不同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)(包括各類農(nóng)作物、韓果的
生產(chǎn)、畜牧草場的經(jīng)營等)的實(shí)際情況進(jìn)行了既
統(tǒng)一、叉切合實(shí)際的調(diào)整
·4d·
4.考慮項(xiàng)目準(zhǔn)備的歷史狀況本項(xiàng)目在準(zhǔn)
備過程中形成了一定的結(jié)構(gòu)。這包括數(shù)據(jù)的種
類、數(shù)據(jù)的要求、初步分析的結(jié)果等在項(xiàng)目的
多次核實(shí)、調(diào)整和協(xié)調(diào)中必須考慮這些歷史因
素,否則將降低世行對項(xiàng)目和項(xiàng)目準(zhǔn)備人員的
信任度。因此每一次核實(shí)、調(diào)整和協(xié)調(diào)都是在保
證項(xiàng)目中某些基礎(chǔ)數(shù)量、基本比例不變的情況
下進(jìn)行。由于這一限制,給調(diào)整工作帶來了很大
的困難。如,各類價(jià)格和匯率發(fā)生變化后,人民
幣的物價(jià)波動指數(shù)相應(yīng)提高.同時(shí)國內(nèi)匹配資
金數(shù)額不再增加。在這一情況下.“既要保證項(xiàng)
目基本達(dá)到原定的治理面積.叉要將世行貸款
全部支付回來”,就形成了經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算中的
一大難題。為了解決這一問題,每次都由中央項(xiàng)
目辦公室和四省(區(qū))七地(盟)項(xiàng)目辦的數(shù)十
人耗費(fèi)上萬元的資金、歷時(shí)2O~40天來解決完
成
5.從技術(shù)角度看.在各類分析中必須保證
數(shù)據(jù)、表格、計(jì)算機(jī)文件等在形式上的統(tǒng)一性和
同一性。以便于匯總和分析。
6.在考慮以上原則的基礎(chǔ)上。最終必須準(zhǔn)
確、切合實(shí)際,滿足臺理性原則.達(dá)到世界銀行
的標(biāo)準(zhǔn)要求
(二)核實(shí)、調(diào)整與協(xié)調(diào)的步驟和方法
首先根據(jù)各地專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合
當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出各類數(shù)據(jù)的調(diào)整意見。如在
確定各子項(xiàng)目區(qū)中不同
地類上各種作物的投入
與產(chǎn)出量時(shí)。就征求了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技專家的意
見;在確定各種林地的林術(shù)產(chǎn)量時(shí),采用了林業(yè)
專家提供的數(shù)據(jù)。其次.參考有關(guān)技術(shù)手冊中的
相應(yīng)規(guī)定、指標(biāo)、數(shù)據(jù)。如在確定化肥和農(nóng)家肥
的施用量時(shí),參考了農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊中的各類肥
料有效元素含量的理論數(shù)據(jù);對于不同樹種苗
木產(chǎn)量。參考了林業(yè)技術(shù)手冊中的指標(biāo)。第三,
在征求了專家意見、參考了技術(shù)手冊后,各地同
類作物相關(guān)數(shù)據(jù)相差仍然較大,不能滿足世行
要求的情況下.進(jìn)一步采用專業(yè)技術(shù)人員集體
討論的方法,根據(jù)“大合理.小調(diào)整”的原則.再
作統(tǒng)一性調(diào)整.直至達(dá)到世行認(rèn)可為止最后,
對于一些派生數(shù)據(jù)采用試算的方法解決。三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和經(jīng)濟(jì)分析
調(diào)整與協(xié)調(diào)的結(jié)果
根據(jù)世行考察團(tuán)的意見和建議以及立項(xiàng)進(jìn)
展的需要,經(jīng)過多次核實(shí)、調(diào)整與協(xié)調(diào).使各類
數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確與合理,各種水土保持治理措施
的投入更加切合實(shí)際,各種地類、各種作物的分
析過程與結(jié)果充分滿足了世界銀行的要求。因
此,1992年世界銀行考察團(tuán)就明確表示,黃土
高原水土保持項(xiàng)目可以不經(jīng)過預(yù)評估,而直接
進(jìn)行評估。1993年8月項(xiàng)目預(yù)評估后,世界銀
行項(xiàng)目預(yù)評估團(tuán)認(rèn)為此項(xiàng)目的前期工作已達(dá)
到要求,建議中國方面做好準(zhǔn)備.在1993年年
底前進(jìn)行項(xiàng)目的評估。1993年10月世界銀行
評估團(tuán)按時(shí)來項(xiàng)目區(qū),進(jìn)行了不到20天的工作
后,順利通過了項(xiàng)目評估.同時(shí)提出本項(xiàng)目可以
提前到l993年11月15日開始投入實(shí)施。
本項(xiàng)目從1991年6月世界銀行第一次考
察到1993年11月項(xiàng)目通過評估投入實(shí)施僅用
了兩年多的時(shí)間。對于總經(jīng)費(fèi)超過20億元、涉
及4個(gè)省(區(qū))、包括農(nóng)、林、牧、水多種行業(yè)、達(dá)
到扶貧和環(huán)境治理雙重目的的這一巨大項(xiàng)目
(水利部前部長楊振懷曾說這一項(xiàng)目是黃土高
原的三峽工程),用了如此短的前期準(zhǔn)備時(shí)間.
這不僅在我國是罕見的,而且在世界銀行也是
少有的。世界銀行的官員和專家曾多次表示,本
項(xiàng)目是世行所有項(xiàng)目中準(zhǔn)備工作做得最好的。
黃土高原水土保持項(xiàng)目之所以能夠在短短
的時(shí)間內(nèi)達(dá)到世行的要求,通過世行的評怙,這
與及時(shí)組織項(xiàng)目各省(區(qū))按照一定規(guī)范進(jìn)行數(shù)
據(jù)的核實(shí)和經(jīng)濟(jì)分析的協(xié)調(diào)與調(diào)整是密不可
分、緊密相關(guān)的,同時(shí)也證明了項(xiàng)目的核實(shí)、協(xié)
調(diào)和調(diào)整工作是成功的
四、小結(jié)
黃河中游黃土高原近15年來進(jìn)行了兩次
大規(guī)模的規(guī)劃。一次是1983年開始的由國家計(jì)
委下達(dá)的涉及黃河中游7省(區(qū))的水土保持綜
合治理規(guī)劃,另一次就是本次涉及4省(區(qū))、占
黃河中游60重點(diǎn)水土流失地區(qū)(盟)的世界
銀行貸款項(xiàng)目規(guī)劃。本次規(guī)劃不僅在宏觀上進(jìn)
行了協(xié)調(diào),同時(shí)在微觀上也采用世界銀行標(biāo)準(zhǔn)
和計(jì)算機(jī)技術(shù)做了大量的而且是成功的協(xié)調(diào)和
統(tǒng)一工作。本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)核實(shí)和經(jīng)濟(jì)分析的調(diào)
整與協(xié)調(diào)工作,不僅使項(xiàng)目在較短時(shí)間內(nèi)完成
了實(shí)施前的準(zhǔn)備 節(jié)約了人力和物力,向世界銀
行展示了中國水土保持技術(shù)實(shí)力(世行評估團(tuán)
在項(xiàng)目評估總結(jié)會上指出.本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析
工作量大、面廣,采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行這櫸大量
和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)分析工作本身就可以列為一個(gè)項(xiàng)
目),而且使黃土高原的水土保持技術(shù)水平上了
一個(gè)新的臺階,培養(yǎng)了一大批既熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)
和計(jì)算機(jī)技術(shù)又掌握了英語的專業(yè)技術(shù)人員/,!/
總結(jié)和回顧本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,可以
得出以下有益的經(jīng)驗(yàn)。
1.對于跨省(醫(yī))的大型項(xiàng)目,必須有一個(gè)
較高層次、高效率、高水平的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
2.對于跨省(區(qū))的大型項(xiàng)目,必須綜臺各
個(gè)有關(guān)專業(yè)的技術(shù)力量,重視各個(gè)層次和各種
類型的協(xié)調(diào)工作。
3.對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和項(xiàng)目的成本計(jì)算、
效益分析應(yīng)給予高度重視,特別是利用外資項(xiàng)
目尤其如此.否則將延長項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間,增加不
必要的人力和物力投入。
4.我國各級水土保持部門當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)
力量,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,增加技術(shù)儲備,
與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,最終達(dá)到提高水土保持技術(shù)
水平,增強(qiáng)水土保持部門活力,完成水土保持治
理任務(wù)的目的
《治淮》征訂啟事
《治淮》是水利部淮河水利委員會主辦的國內(nèi)外公
開發(fā)行的練占性水利月刊主要欄目有要文√五重點(diǎn)
工程、活理與開發(fā)、防汛抗早水政水資源、農(nóng)村水利、水
土保持、工程管理、水利科技及水文化、浪花集、知識窗
等。內(nèi)窖豐富.圖文并茂?!吨坞y海月15日出版.每期
定價(jià)1.50元,全年每份價(jià)】8.00元全國各地腳I電局均
關(guān)鍵詞:青海河湟莊廓民居 影響因素
中圖分類號:TU241.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、青海河湟地區(qū)概況
青海省河湟地區(qū)并非是從行政區(qū)位上劃分,而是以地理區(qū)位劃分而出,是指青海東部龍羊峽至寺溝峽區(qū)間的黃河流域以及黃河主要支流湟水流域、大通河流域地區(qū)。故而歷史上也有“河湟間”的說法。青海河湟地區(qū)北臨祁連山脈,東接甘肅,南至三江源,西至青海湖。平均海拔2000米。地貌起伏多變,山勢高聳,綿延千里,河流縱橫,有川水地、淺山地、腦山地、牧業(yè)區(qū)之分,也是我國重要的三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)。屬于典型的高原大陸性氣候,冬季寒冷而漫長,夏季涼爽而短促,平均供暖時(shí)間長達(dá)半年之久;日照時(shí)間長,輻射量大,太陽能資源十分豐富;相對全省大部分地區(qū)年平均降水量來說,青海河湟地區(qū)雨水還是較多的,海拔2500m 以下地區(qū)年平均氣溫在 3~9℃之間,年平均風(fēng)速大部分地區(qū)超過2m/s,風(fēng)能資源優(yōu)越。
青海河湟地區(qū)有著悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)史,據(jù)考古發(fā)掘,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在馬家窯文化時(shí)期為主要生產(chǎn)方式,兼有畜牧和狩獵活動。[ 青海省文物考古隊(duì).青海民和陽洼坡遺址試掘簡報(bào)[J].考古,1984(1)]后經(jīng)生態(tài)人文變遷,在卡約文化時(shí)期,蓄養(yǎng)食草動物的游牧化生產(chǎn)方式已經(jīng)成為其主要生產(chǎn)方式。[ 青海省文物考古隊(duì).青海民和縣陽山墓地發(fā)掘簡報(bào)[J].考古,1984(5).]后因歷代中原政權(quán)的“屯墾戍邊”和“移民實(shí)邊”的影響,青海河湟地區(qū)逐步從游牧文化向農(nóng)耕文化轉(zhuǎn)變,同時(shí),中原文化亦深刻的改變了當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌。[ 李建勝《漢族移民與河湟地區(qū)的人文生態(tài)變遷》[J].西北人,2010年第4期第31卷]
為了抵御青藏高原東部干燥寒冷的氣候、肆虐的風(fēng)沙,以及長期的戰(zhàn)亂,漢、藏、回、土、撒拉等族共同創(chuàng)造了獨(dú)具特色的莊廓式傳統(tǒng)民居。莊廓一詞是青海的方言,由字面揣測其內(nèi)涵,莊者村莊,或稱為莊子,廓即郭,字義為城墻之防護(hù)墻。[ 尹可,《漫談青海的莊廓院》【J】中國土族·春季號2004,P30] 1999年5月由中國建筑工業(yè)出版社出版的《中國土木建筑百科辭典》之《建筑》卷中稱為莊窠,現(xiàn)今大多文獻(xiàn)均以“莊廓”一詞替代。本文一律稱之為莊廓。
二、莊廓民居形式的影響因素
事物的發(fā)展與變化總是遵循著一定的規(guī)律,“物競天擇,適者生存”,充分的體現(xiàn)了這一原則,民居的形成亦是遵從這一規(guī)律。民居是人類物質(zhì)文化當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分,其發(fā)展與演變受到人類物質(zhì)文化發(fā)展的影響,同時(shí)也是物質(zhì)文化發(fā)展水平的一個(gè)體現(xiàn)。在青海河湟?guī)浊甑臍v史文化進(jìn)程中,當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)合自然環(huán)境、運(yùn)用自然材料、呼應(yīng)地域文化,在不斷完善中產(chǎn)生了其獨(dú)特的民居形式——莊廓。綜合來看,影響莊廓民居形制與風(fēng)格的主要因素有三點(diǎn):環(huán)境因素、資源因素和人文因素。
1.環(huán)境因素的影響
“一方水土養(yǎng)一方人”,“水”與“土”亦可看做是氣候條件與地理地貌,這兩方面對于莊廓民居的制約是尤為顯著的。
(1)、氣候條件的影響
由上文可以看出,青海河湟地區(qū)雖然氣候條件在全省較好,但在全國范圍來看,是十分嚴(yán)酷的。冬季寒冷漫長,夏季涼爽短暫,居民在房屋的建造時(shí),首要考慮的問題就是防寒保暖。因此,嚴(yán)寒的天氣、肆虐的風(fēng)沙使得這一地域的建筑擁有共同的特征:高大的圍墻、厚實(shí)的墻體、南窗采光、形體敦實(shí)。稀少的雨量使得建筑屋頂多為平屋頂,即便起坡,坡度也較為和緩。斑駁的夯土墻與自然環(huán)境融為一體,仿若生長于這片土地之中。這樣一個(gè)封閉的空間形態(tài)在其他地域是不多見的,這種緊密的封閉空間,在同類四合院中也是特征顯著的,尤其是在典型的四合院式莊廓院落之中,僅留有一方通向天光的小庭院。這種空間不同于南方天井式民居的“透氣孔”形式,它的形成完全是由于嚴(yán)酷的自然環(huán)境所造成,是一個(gè)有外而內(nèi)的發(fā)展過程。
(2)、地理地貌的影響
地理地貌對于民居形態(tài)的影響也是十分明顯的,太陽輻射對于青海河湟地區(qū)的建筑選址和朝向有著直接的影響,由于太陽高度角較小,為爭取冬季更多的太陽輻射,建筑布局盡量避免相互遮擋,因此,建筑物之間大多保持較大的間距,因而形成了東西向?qū)挻蟮臋M向院落。青海河湟地區(qū)地理地貌復(fù)雜,川水地(圖1)、淺山地、腦山地、牧業(yè)區(qū)各不相同,當(dāng)?shù)鼐用褚罁?jù)地形或疏或密,形成了集居型和散居型的聚落。單體建筑依山就勢、順應(yīng)地形,由于山地較多,建筑大多依山而建,也有與陜北靠山崖式窯洞類似的莊廓院落。
2.資源因素的影響
中國傳統(tǒng)民居的營建講求順應(yīng)天成、融合自然,所謂“靠山吃山,靠水吃水”,故而建筑營建大多就地取材,表現(xiàn)出明顯的地域性特征。青海河湟地區(qū)地處黃土高原和青藏高原交接處,具有豐富的黏土資源,河湟流域的木材資源亦較為豐富,因此,青海河湟地區(qū)傳統(tǒng)民居普遍采用以黏土為基本建筑材料,以硬木為骨架的土木結(jié)構(gòu)建筑形式,最有特色的便是“松木大房”了。這是由于在原始社會時(shí)期,青海高寒地區(qū)交通不暢,生產(chǎn)力落后,居民在建造房屋是首要考慮的就是建筑材料的運(yùn)輸和可加工性,而當(dāng)?shù)厝≈槐M,用之不竭的黏土資源便成為了首要之選。莊廓民居建造簡單,僅需幾個(gè)壯勞力就可以完成,材料和人力成本均很低。
隨著時(shí)代的變遷,當(dāng)?shù)氐拿窬又饾u拋棄了黏土,選擇磚砌墻體,雖然在抗震及建造速度上有著一定的優(yōu)勢,但也帶來了節(jié)能與環(huán)保等新的問題。多數(shù)房屋效仿城鎮(zhèn)中的建筑形式與結(jié)構(gòu),磚墻砌筑的240外墻根本不能滿足冬季保溫的需求,為了維持基本的室內(nèi)生活溫度,高耗能成了必然的結(jié)果。
3.人文因素的影響
青海河湟地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的大環(huán)境,雖然環(huán)境因素和資源因素的制約使得當(dāng)?shù)亟ㄖ螒B(tài)外形類似,但由于多民族文化的差異,的差異,民俗習(xí)慣的不同,致使各地莊廓民居在相似的外表之下,有著風(fēng)格各異的內(nèi)部空間。
藏族與土族均信奉藏傳佛教,因此,其民居的建筑立面造型、建筑色彩與裝飾中均體現(xiàn)出佛教建筑的特點(diǎn),黑、紅、金等色彩是其主色調(diào)?;刈迮c撒拉族信奉伊斯蘭教,建筑裝飾中有著明顯的宗教特色,遵循古蘭經(jīng)教義,裝飾題材中沒有人物、飛禽走獸等,多以花草的紋樣為裝飾題材。而其中撒拉族更是有著獨(dú)特的莊廓形式——籬笆樓,二層輕盈的籬笆抹泥墻體在河湟莊廓民居中獨(dú)樹一幟。而漢族則兼容并蓄,佛教、道教、伊斯蘭教的建筑形式在其民居中均有體現(xiàn),一般在各地區(qū)民族交融區(qū)域最為明顯。
不同的民俗習(xí)慣也使得莊廓民居在空間形態(tài)上有著細(xì)微的差別,庭院的布局、牲畜棚(圈)的方位、衛(wèi)生間的位置等,都對莊廓的空間形態(tài)產(chǎn)生了一定的影響。信仰藏傳佛教的藏族和土族居民的庭院里常常設(shè)置“中宮”,通常為矩形或圓形,在其靠近正房的一側(cè)設(shè)有一個(gè)煨桑爐,同時(shí),在庭院中豎立的一桿經(jīng)幡也是藏族和土族莊廓民居顯著的特征。信仰伊斯蘭教的回族和撒拉族在建筑布局上遵從了“以西為貴”的伊斯蘭傳統(tǒng)思想,臥室靠西面布置,室內(nèi)的西墻上貼有圣城的圖樣。由于其生活中常有“大凈”與“小凈”的習(xí)俗,在臥室一側(cè)長設(shè)有淋浴間,以滿足日常的衛(wèi)生需求。漢族的莊廓形式更是講究非常,既有傳統(tǒng)的風(fēng)水格局的講究,又有儒家禮制的“門庭”要求,同時(shí)亦有佛、道、伊斯蘭等宗教的影響。
三、傳統(tǒng)莊廓民居的啟示
青海的莊廓民居有著悠久的歷史和燦爛的文化,建筑風(fēng)格渾厚樸實(shí),民族個(gè)性鮮明,是青藏高原上一道獨(dú)特的風(fēng)景。莊廓民居無論在建筑形式、文化內(nèi)涵、生態(tài)意義上都有著其獨(dú)特的特點(diǎn),對當(dāng)?shù)氐赜蛭幕蜕鷳B(tài)環(huán)境都具有深遠(yuǎn)的影響。對于傳統(tǒng)民居的研究并不能只滿足于“照樣全搬”或是修建幾個(gè)民俗度假村,應(yīng)從傳統(tǒng)民居中汲取營養(yǎng),著眼于民居對環(huán)境、材料、人文的回應(yīng)與對話,學(xué)習(xí)傳統(tǒng)民居的“處世之道”,研究其生態(tài)價(jià)值,發(fā)揚(yáng)其人文精神,這在我國新農(nóng)村建設(shè)、民居改造中具有重要意義,同時(shí),亦可由此窺見城市建筑與生態(tài)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn):
[1]青海省文物考古隊(duì).青海民和陽洼坡遺址試掘簡報(bào)[J].考古,1984(1)
[2]青海省文物考古隊(duì).青海民和縣陽山墓地發(fā)掘簡報(bào)[J].考古,1984(5).
第一條 為加強(qiáng)黃河防洪工程的管理,維護(hù)良好的水事管理秩序,確保有關(guān)部門正確履行管理職責(zé),合法、高效、經(jīng)濟(jì)、合理處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)各類水事事件,維護(hù)黃河河務(wù)部門、公民、法人和其它集體組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家法律法規(guī)、水利部規(guī)章,黃委會和河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導(dǎo)(險(xiǎn)工)、涵閘工程及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。
第三條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程和設(shè)施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事案件。
第四條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及其工程管理人員負(fù)責(zé)黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和處理工作。
運(yùn)行觀測科及其工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)先行收集證據(jù)和登記,登記內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)(樁號、[文章來源于=文秘站 =站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注:]村莊)、損害人情況、損害原因、受損內(nèi)容、損害尺寸和狀態(tài)、估算直接經(jīng)濟(jì)損失,擬采取的補(bǔ)救措施、事件發(fā)展和制止情況以及平面示意圖和有關(guān)圖片、物證等,并做出事件性質(zhì)初步分析,同時(shí)報(bào)告縣級河務(wù)局工程管理科和有處理突發(fā)事件權(quán)限的機(jī)關(guān)或部門。
第五條 工程管理科在收到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),確定出具體賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)和事件性質(zhì)。在超越處理權(quán)限的情況下,與運(yùn)行觀測科及其工程管理人員共同保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。不論何類突發(fā)事件造成防洪工程和設(shè)施損壞的,運(yùn)行觀測科在有關(guān)部門收集證據(jù)完畢后,均應(yīng)及時(shí)恢復(fù)工程和設(shè)施原貌,不得影響防洪安全。
第六條 各類水事事件的處理應(yīng)遵循:合規(guī)合法、實(shí)事求是,客觀公正,團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極主動、快速反應(yīng)、機(jī)智靈活。
第七條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科應(yīng)加強(qiáng)工程管理人員的管理,注重素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,做到依法、依規(guī)管理工程。黃河防洪工程實(shí)行合同管理的,應(yīng)在合同中明確規(guī)定管理職責(zé)和管理內(nèi)容,以及防洪工程遭受損害后的處理和恢復(fù)責(zé)任。在處理各類水事事件中有關(guān)部門要互通情報(bào),相互配合,確保防洪工程的安全。
第八條 負(fù)責(zé)各類水事事件處理的部門應(yīng)積極宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī),提高人民群眾的水法規(guī)意識,預(yù)防和減少各類水事事件的發(fā)生。同時(shí)認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)水法規(guī)和相關(guān)法律,積極作好本職工作,勇于同各種違法行為做斗爭,依法維護(hù)合法權(quán)益。
第九條 在防洪工程上工程管理部門應(yīng)設(shè)置必要的安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志。
第十條 各職能部門和個(gè)人在處理各類水事事件時(shí),對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要依法、積極妥善處理,對職責(zé)以外的及時(shí)移交有管理權(quán)的部門處理,同時(shí)應(yīng)將收集的相關(guān)資料和證據(jù)、線索等提交有關(guān)部門,為違法行為的查處提供有力支持和幫助,以保障各類水事事件高效率、高質(zhì)量處理。
第十一條 各類水事事件的處理實(shí)行責(zé)任制和過錯(cuò)歸責(zé)原則。
本規(guī)定適用于非緊急防汛期,緊急防汛期按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 民事事件的處理
第十二條 民事事件是指由公民、法人和其它組織損害事實(shí)引起的經(jīng)濟(jì)賠償關(guān)系,是因相對人的過錯(cuò)和過失致使黃河防洪工程及有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物遭受財(cái)產(chǎn)侵害和侵占,且后果較輕的事件。
第十三條 民事事件的處理主要以縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科為主,水政、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)工程管理的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的第一責(zé)任人,本單位運(yùn)行觀測科和工程管理科的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)工程管理的責(zé)任人為處理民事事件的直接責(zé)任人。
第十四條 當(dāng)事人在民事活動中的地位平等??h級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科在處理民事事件時(shí)主要采取雙方協(xié)商和民事訴訟兩種處理模式,以協(xié)商為主,民事訴訟為輔。進(jìn)行民事訴訟時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面的因素,確保民事訴訟的經(jīng)濟(jì)性。
第十五條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科工作人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程的情況后,首先應(yīng)要求損害人停止侵害行為,排除妨礙、消除危險(xiǎn)、防止損害擴(kuò)大、恢復(fù)原狀,協(xié)商損失賠償。主要采取勸說和口頭制止等方法。并進(jìn)行登記和報(bào)告。
第十六條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科和直接責(zé)任人在處理損壞堤頂?shù)缆?、排水設(shè)施、樹木、各類標(biāo)志等民事事件時(shí),對能恢復(fù)原貌的,由損害人恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)的,按民法有關(guān)條款,由侵害人以等價(jià)賠償。
第十七條民事事件的處理權(quán)限為:直接經(jīng)濟(jì)損失金額在100元以內(nèi)的較小案件,由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科直接責(zé)任人具體處理;金額在100-500元以內(nèi)的,由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科負(fù)責(zé)人協(xié)商后具體處理;500-1000元的,由主管工程的局長負(fù)責(zé)處理;1000元-20__元的由縣級河務(wù)局長負(fù)責(zé)處理;20__元以上的由局長辦公會決定處理。
第十八條 對影響防洪工程管理,但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失的堤(壩)頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿(mào)易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況,縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止、及時(shí)清除,并進(jìn)行登記。
第十九條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理范圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的巡查,加強(qiáng)涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、[范文為文秘站 作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*文秘站 外部鏈接!注:]碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事案件的水事行為。
第二十條 在處理民事事件的過程中,要做到公平合理、文明協(xié)商、及時(shí)處理,不得發(fā)生扣留物品、打罵對方、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等情況,特別是不得留置車輛、限制人身自由、罰款、采取暴力等手段處理,以免引起新的訴訟
。第三章 水事違法案件的處理
第二十一條 水事違法案件,是指公民、法人和其它組織違反水法規(guī)的規(guī)定在防洪工程管理范圍內(nèi),從事危害防洪工程和河道安全的行為。
第二十二條 水事違法案件的處理主要以縣級河務(wù)局水政管理部門主,運(yùn)行觀測、工管、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)水政管理的主要負(fù)責(zé)人為處理水事違法案件的第一責(zé)任人,本單位水政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為處理水事案件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責(zé)任人。
持有執(zhí)法證件的工程管理人員可按當(dāng)場處罰的規(guī)定履行水行政管理職能。
第二十三條 黃河防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生水事案件后,工程管理人員應(yīng)進(jìn)行口頭制止,并保護(hù)好現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告水政部門處理,在水政人員未到案發(fā)現(xiàn)場的情況下,工程管理人員不得離開案發(fā)現(xiàn)場。水政部門應(yīng)按快速反應(yīng)的規(guī)定,在較短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理。
第二十四條 水政人員應(yīng)加強(qiáng)防洪工程的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件??h級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員有義務(wù)配合水政人員巡查和查處水事違法案件,并如實(shí)將了解的情況、有關(guān)證據(jù)、線索報(bào)告水政人員。
第二十五條 各級水政監(jiān)察部門和水政監(jiān)察人員對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的水事違法案件,應(yīng)按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)報(bào)告,并正確履行下列職責(zé):
(一)屬于自己管轄的簡易案件,應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場處理;其它水事違法案件,應(yīng)及時(shí)立案查處;
(二)查處水事違法案件應(yīng)做到實(shí)事清楚,證據(jù)確鑿,及時(shí)收集和保管相關(guān)材料和證據(jù),主要有時(shí)間、地點(diǎn)、證人證言、實(shí)地勘察、圖表、實(shí)物、視聽資料等,并保證案件資料的齊全、完整;
(三)查處水事違法案件,應(yīng)遵循法律程序并保證適用法律法規(guī)正確,法律文書規(guī)范;
(四)對已做出的水行政處罰決定,相對人在法定期限內(nèi)未履行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 對超出職權(quán)范圍的案件,水政人員應(yīng)及時(shí)將案件移交有關(guān)部門處理。
第三章 治安案件的處理
第二十七條 治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規(guī)定,擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全,盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設(shè)施等,且損害結(jié)果較輕的行為。
第二十八條 治安案件的處理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),縣級河務(wù)局水政、運(yùn)行觀測科配合和協(xié)助。
第二十九條 當(dāng)發(fā)生治安案件時(shí),縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)先行制止,依法正當(dāng)防衛(wèi),并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。當(dāng)工程管理人員制止無效,且已造成人身傷害、盜竊、哄搶、破壞結(jié)果的,也可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時(shí),工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十條 治安案件的相對人停止侵害行為或自動中止侵害后,縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由,應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)。
第三十一條 因治安案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出賠償要求。
第四章 刑事案件的處理
第三十二條 刑事案件,由我國刑法調(diào)整,是指公民、法人和其它組織違反刑法規(guī)定,侵害防洪工程安全或工程管理人員人身安全,并造成嚴(yán)重后果的事實(shí)或結(jié)果。
第三十三條 刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破,人民法院審判。在偵破期間示公安機(jī)關(guān)需要水政、工程管理部門配合和協(xié)助。
第三十四條 在防洪工程發(fā)生刑事案件時(shí),由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。運(yùn)行觀測科及工程管理人員可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時(shí),工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十五條 刑事案件的相對人停止侵害行為或被制止后,工程管理部門或工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由,應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)。
第三十六條 因刑事案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并向法院提出賠償要求。
第三十七條 在防洪工程內(nèi)發(fā)生的其它治安和刑事案件,縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員也應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。
第五章 責(zé)任承擔(dān)
第三十八條 縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科未在防洪工程上設(shè)置安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志,造成防洪工程損害或人身傷亡的,由運(yùn)行觀測科和工程管理科處理或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件未發(fā)現(xiàn),未報(bào)告造成損失的,給予工程管理直接責(zé)任人相應(yīng)行政處分,并承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。
第四十條 工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件雖發(fā)現(xiàn),但不制止、不登記,并緩報(bào)、謊報(bào)致使突發(fā)事件的處理錯(cuò)過有利時(shí)機(jī),造成損失的由工程管理直接責(zé)任人承擔(dān)直接損失的30。
第四十一條 水政監(jiān)察人員在水事違法案件的查處過程中,不能正確履行職責(zé)或因重大過失導(dǎo)致水事違法案件不能被查處的,造成較大損失或嚴(yán)重影響的按失職處理。
第四十二條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處突發(fā)事件中,、、接受相對人賄賂,或在處理各類突發(fā)事件的過程中,超越職權(quán)扣留物品、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、限制人身自由、罰款不當(dāng)、采取暴力等手段造成嚴(yán)重后果的,工程管理人員或水政監(jiān)察人員承擔(dān)直接后果80的經(jīng)濟(jì)損失,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處水事事件中,應(yīng)合規(guī)合法同違法犯罪行為作斗爭,受到傷害的,應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù),經(jīng)上級有關(guān)部門認(rèn)可,享受國家有關(guān)傷害補(bǔ)助規(guī)定。
第四十四條 防汛辦公室負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物、片林和違章建筑物的清除工作。
第四十五條 工程管理人員因配合不力,導(dǎo)致水政監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)不能查處已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為的,造成損失的由工程管理人員承擔(dān)全部損失。
第六章 附則
第四十六條本規(guī)定所指較大損失是指黃河防洪工程及其附屬設(shè)施遭故意破壞直接損失在1000元以上的。
第四十七條 本規(guī)定如與上級規(guī)定不符的,按上級規(guī)定執(zhí)行。
4月2日,鳳凰金融上線85個(gè)交易日,平臺成交額強(qiáng)勢突破10億,4月單月完成了5億成交額,這刷新行業(yè)紀(jì)錄的速度,讓鳳凰金融成為了業(yè)內(nèi)黑馬。近日,記者采訪了鳳凰金融總裁張震先生。
站在媒體巨擘肩膀上的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺
這些年,互聯(lián)網(wǎng)金融很火,殺入互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的知名企業(yè)也越來越多,其中就包括了去年12月2日上線的鳳凰衛(wèi)視集團(tuán)旗下獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)平臺――鳳凰金融。談到這個(gè)問題,張震說,隨著行業(yè)越來越規(guī)范,互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)市場的前景非常看好。以 P2P 網(wǎng)貸業(yè)務(wù)來說,2014年其規(guī)模超過2500億,但傳統(tǒng)金融行業(yè)擁有的資產(chǎn)卻是百萬億的量級,這塊蛋糕在體量上還有很大的空間。
談到成立鳳凰金融的初衷,張震提到:“鳳凰衛(wèi)視與鳳凰新媒體均為上市公司,特別是鳳凰衛(wèi)視通過近20年的發(fā)展歷程,憑借長期塑造的良好媒體形象,已積累了大量經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)且忠誠度高的用戶。調(diào)查顯示,鳳凰用戶有相當(dāng)一部分屬于社會的中堅(jiān)力量,職業(yè)以白領(lǐng)、金領(lǐng)、政府公務(wù)人群、中小企業(yè)主居多,有較強(qiáng)的理財(cái)需求。因此,我們也希望能夠在鳳凰這個(gè)堅(jiān)實(shí)平臺上提供給用戶除新聞、資訊外更多切實(shí)可行的增值服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)金融正是這樣一種切實(shí)可行的服務(wù)。通過鳳凰金融新業(yè)務(wù)的開展與鳳凰優(yōu)質(zhì)的宣傳推廣渠道,用戶們可隨時(shí)隨地找到安全、優(yōu)質(zhì)、豐富的投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)理財(cái)需求?!?/p>
作為鳳凰集團(tuán)內(nèi)部孵化的項(xiàng)目,鳳凰金融既有著集團(tuán)強(qiáng)大的后盾又獨(dú)立經(jīng)營,有著充分的自主和支持。據(jù)悉,鳳凰金融上線交易4個(gè)月,注冊用戶已達(dá)50萬,總投資額達(dá)15億,人均投資額約9萬。
執(zhí)著做好風(fēng)控,為平臺安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)控制,永遠(yuǎn)是投資者最關(guān)心的話題。談到此,張震指出:“由于中國征信服務(wù)體系的不健全,國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融不可能是純線上交易,在一定時(shí)期內(nèi)還是需要結(jié)合實(shí)地考察,完全在線上審批目前是不太現(xiàn)實(shí)的。鳳凰金融本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理,尤其是對借款項(xiàng)目的引入,鳳凰金融只與全國性、知名的金融服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作,由他們對借款項(xiàng)目進(jìn)行360度實(shí)地考察與推送,并通過專業(yè)的評估體系確保每一個(gè)標(biāo)的的優(yōu)質(zhì)可靠,從源頭上做好風(fēng)控。”
“鳳凰金融的選擇標(biāo)準(zhǔn)可以說是業(yè)界最高的”,張震解釋到,“我們從歷史經(jīng)營時(shí)間、資本、股東、管理能力等多重角度進(jìn)行篩查,選擇出最頂尖的合作機(jī)構(gòu)再引進(jìn)平臺,雖然鳳凰金融業(yè)務(wù)增長速度非常快,但是合作機(jī)構(gòu)相對還是比較少的,目前僅有十家左右?!?/p>
據(jù)了解,鳳凰金融自身的專業(yè)風(fēng)控團(tuán)隊(duì)還會對金融服務(wù)企業(yè)所推送的項(xiàng)目進(jìn)行分級處理,對融資額相對較高的項(xiàng)目會進(jìn)行二次實(shí)地考察。
在保障資金安全方面,鳳凰金融做了很多的基礎(chǔ)工作,比較重要的兩方面是引入第三方資金托管與CFCA電子簽章?!盎ヂ?lián)網(wǎng)金融不應(yīng)是一個(gè)只見資金進(jìn)與出的黑箱,要從根本上杜絕資金池的出現(xiàn),保障投資者資金流向清晰可見并受到法律保護(hù)。
在談到對互聯(lián)網(wǎng)金融公司優(yōu)質(zhì)特征的看法時(shí),張震總結(jié)到:“第一,是專業(yè)性,其中包括風(fēng)險(xiǎn)管理、IT技術(shù)、資金托管,這是互聯(lián)網(wǎng)金融平臺必須具備的三大核心能力;第二,要具有很強(qiáng)的獲取投資者與借款者的能力,并保障成本可控;第三,是平臺的品牌價(jià)值,要以實(shí)際的操守與堅(jiān)定的實(shí)力贏得客戶信賴,這是一項(xiàng)長期工程。”
創(chuàng)建長期可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融共贏生態(tài)圈
鳳凰金融從創(chuàng)立伊始,就以為個(gè)人、中小微企業(yè)、金融和商業(yè)服務(wù)企業(yè)用戶創(chuàng)建高效、安全、高附加值的共贏生態(tài)圈為發(fā)展目標(biāo)。而維系這個(gè)生態(tài)圈長期可持續(xù)發(fā)展的重要條件,就是要為源頭的借款方提供具有競爭性的、利率合理的借款。高息雖然能一時(shí)吸引投資者,但是長期來看,會使借款企業(yè)不堪重負(fù),引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患,這也是一些小平臺出現(xiàn)危機(jī)的原因之一,而鳳凰金融則是通過一系列專業(yè)評估,在保證安全的前提下為投資方爭取較高利率,從而確保生態(tài)圈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。