如何進行生態(tài)保護與修復精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何進行生態(tài)保護與修復主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：如何進行生態(tài)保護與修復范文

關(guān)鍵詞：景區(qū)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境保護 水利風景區(qū)

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）12-0242-01

壺口景區(qū)是國務(wù)院1988年公布的第二批國家級重點風景名勝區(qū)。景區(qū)主瀑布寬40米，落差30多米，瀑布濤聲轟鳴，水霧升空，驚天動地，是黃河第一大瀑布。壺口瀑布以其氣吞山河之勢被譽為“民族魂”，彰顯了中華民族一往無前、不屈不撓的民族精神。這是黃河壺口瀑布成為“天下奇觀”獨特的資源優(yōu)勢。近年來，當?shù)卣詣?chuàng)建4A景區(qū)為契機，按照“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅持景點開發(fā)、宣傳推介、文化發(fā)掘，旅游事業(yè)搞得紅紅火火。

雖然壺口旅游開發(fā)取得了可喜的成績，基礎(chǔ)設(shè)施、景點布局、旅游環(huán)境等都得到了較大程度的改善，服務(wù)質(zhì)量也進一步提高，但仍面臨不少困難和問題，急需著力解決。壺口旅游開發(fā)只有正確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞地域文化，突出黃河歷史，展示黃土風情，體現(xiàn)人文精神，才能實現(xiàn)新的歷史性跨越。

一、景區(qū)生態(tài)環(huán)境問題概述

風景區(qū)有著得天獨厚的條件，積極帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展。隨著周邊經(jīng)濟的繁榮，景區(qū)也遭受了一定程度的污染與破壞。特別是在景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的投資與建設(shè)使得景區(qū)的環(huán)境污染更加嚴重，目前看來造成污染的主要來自于旅游、餐飲、工業(yè)等方面。

景區(qū)的環(huán)境問題主要是水質(zhì)污染、大氣污染、垃圾污染等幾個方面。景區(qū)內(nèi)由于旅游管理水平有限再加上近年來游人數(shù)量增多，水面的漂浮污染物增加，這些垃圾造成嚴重的水質(zhì)污染；上游工業(yè)園區(qū)主要是以硅鐵冶煉為主，冶煉排放大量的有害氣體與粉塵，再加上綠化不夠，這些大氣污染一時難以解決；再加上近年來景區(qū)附近的居住區(qū)不斷增加，生活垃圾也越來越多，這些不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的危害。

二、水利風景區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

為科學合理地開發(fā)利用和保護水利風景資源，水利部于2001年7月成立了水利部水利風景區(qū)評審委員會，辦公室設(shè)在水利部綜合事業(yè)局。2004年5月頒布實施《水利風景區(qū)管理辦法》；2004年8月施行行業(yè)標準《水利風景區(qū)評價標準》；2005年4月印發(fā)實施《水利風景區(qū)發(fā)展綱要》；2006年3月實施《水利旅游項目管理辦法》。截至2005年10月，5批192個景區(qū)被批準為“國家水利風景區(qū)”。

伴隨“國家水利風景區(qū)”管理工作的推進，各地水利風景區(qū)的建設(shè)與管理工作逐步加強，陸續(xù)建立了水利風景區(qū)建設(shè)規(guī)章，基本形成了管理體系，有力地促進了水利風景區(qū)的發(fā)展。從實踐成效上來看，不僅較好地帶動了當?shù)亟?jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且其獨特的保護水源、修復生態(tài)、維護工程安全運行的功能作用越來越明顯?！耙蚤_發(fā)促保護，以保護促發(fā)展”的水利風景區(qū)建設(shè)與發(fā)展理念，越來越為社會所認可。

三、水利風景區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

思想認識不夠。部分景區(qū)管理部門和單位，對于水利風景區(qū)社會需求的快速增長形勢認識不夠，對于水利風景資源的珍貴價值認識不高，理論研究不足，工作思路不寬，辦法不多，措施乏力。

規(guī)劃工作薄弱。水利風景區(qū)的建設(shè)與管理，涉及水工程安全和水源、水環(huán)境保護以及水土保持和生態(tài)修復等問題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來保障。但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒有編制本地區(qū)的水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相當一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷。

資金投入不足。水利風景區(qū)的基本作用在于水生態(tài)環(huán)境的保護和水工程安全的維護，對此公益性的工作，各級政府還都囿于財力所限，缺乏應(yīng)有的經(jīng)費支持。各景區(qū)單位的投融資渠道不通暢，還沒有把有關(guān)政策用足、用活，落到實處。

經(jīng)營管理粗放。多數(shù)水利風景區(qū)的經(jīng)營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責任不清，機制不活，缺乏人才，經(jīng)營管理工作嚴重滯后。

四、科學發(fā)展觀理解建設(shè)與保護的關(guān)系

水利風景區(qū)的建設(shè)與管理，是近年來水管單位體制改革闖出的一條新路子，也是發(fā)揮水利資源綜合效益的有效途徑。水生態(tài)環(huán)境的改善，將極大地提高水利風景資源的價值。同樣，在保護水生態(tài)環(huán)境的前提下，科學、合理地開展水利風景區(qū)建設(shè)，提高建設(shè)與管理水平，發(fā)展水利旅游，可以帶動經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而為水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供支持。另外，通過開展水利旅游，推進水利風景區(qū)建設(shè)與管理，可以成為向社會宣傳“人水和諧，人與自然和諧相處”和可持續(xù)發(fā)展水利理念的理想平臺。水利風景區(qū)的建設(shè)與管理，綜合了水生態(tài)環(huán)境中十分重要的水體、水利設(shè)施、文化等自然與人文要素，要做好這項工作，必須具備廣闊的視野，對“人水和諧”有著深入的了解。

五、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施

水利風景區(qū)需要水，更需要優(yōu)美的環(huán)境。要以水文化為主題，在建設(shè)的過程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，只有這樣才能將水利風景區(qū)建設(shè)好，經(jīng)營好。因此，三門峽大壩風景區(qū)在未來應(yīng)該從以下幾方面入手，切實保護生態(tài)環(huán)境。

1.通過先進的理念指導環(huán)境保護工作

在景區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護中，需要將水生態(tài)環(huán)境保護性建設(shè)與修復為重點，著力提升大壩的生態(tài)服務(wù)功能，在具體的實踐規(guī)劃中，要堅持嚴格規(guī)劃、嚴格構(gòu)筑、嚴格建設(shè)，注重在維護中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵拓展，使工程展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。

2.積極發(fā)揮政府的主導作用

在景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作中，政府有義務(wù)進行政策導向與規(guī)劃，在包括在景區(qū)內(nèi)區(qū)進行生態(tài)建設(shè)與修復總體規(guī)劃（目標、思路與具體措施等）、政策導向、項目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識宣傳，此外，政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導作用。

3.綜合多項技術(shù)，因地制宜進行生態(tài)修復

對于風景區(qū)來說，可以采用截污減排、還原清淤、綠化壩區(qū)、營造水邊空間、增加水生植被等多種手段，堅持自出創(chuàng)新與科學治水，實現(xiàn)以人為本，堅持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境保護的統(tǒng)一。

參考文獻

第2篇：如何進行生態(tài)保護與修復范文

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)公園； 養(yǎng)生文化；規(guī)劃原則；設(shè)計途徑

一 引言

隨著社會建設(shè)和生活水平不斷提高，城市居民日益需要經(jīng)常性的休閑健身活動來平衡身心，享受自然生態(tài)的環(huán)境，懂得養(yǎng)生和保持健康的體魄。近年來，我市不斷提升城市園林綠化水平，以建設(shè)生態(tài)園林城市特色為目標，提出了揚 “城中有山、山中有水、水繞城轉(zhuǎn)”之長全面推進城市園林綠化建設(shè)。新會區(qū)政府與規(guī)劃分局結(jié)合江會路控規(guī)要求，在體現(xiàn)該片區(qū)的態(tài)旅游軸和宜居軸的規(guī)劃理念上，為加快城市生態(tài)園林建設(shè)步伐，適時提出了重點規(guī)劃建設(shè)新會區(qū)荔枝山（土名）公園，積極引導城市建設(shè)向生態(tài)園林城市目標發(fā)展。

如何進行城市生態(tài)公園的景觀設(shè)計，如何提高公園的文化品位和適合社會需要，使公園景觀具有生態(tài)性、多樣性、人文內(nèi)涵及實踐性特色。借此，本文結(jié)合新會區(qū)荔枝山公園規(guī)劃設(shè)計方案，在城市生態(tài)公園設(shè)計中從保護自然生態(tài)環(huán)境、融合文化教育、創(chuàng)造優(yōu)美景觀、提供適宜活動場所和生態(tài)技術(shù)應(yīng)用等方面進行了探討。

二 城市生態(tài)公園概念

城市生態(tài)公園指位于城市城區(qū)或近郊，以生態(tài)學及相關(guān)學科為指導，以保留或模仿地域性自然生境來建構(gòu)主要環(huán)境，以保護或營建具有地域性、多樣性和自我演替能力的生態(tài)系統(tǒng)為主要目標，提供與自然生態(tài)過程相和諧的游覽、休憩、時間等活動的園林。其不僅具備自然生態(tài)、人文歷史、經(jīng)濟等方面的功能，還在城市生態(tài)環(huán)境改善、地方文化傳承和人文景觀的保護、綠地系統(tǒng)、旅游等方面有獨特的能動性。因此，城市生態(tài)公園既具有“生態(tài)性”，又具有“城市性”的園林，有別于普通的景觀公園和自然生態(tài)公園或自然保護區(qū)。

三 城市生態(tài)公園的規(guī)劃原則

城市生態(tài)公園強調(diào)自然保護及展現(xiàn)生態(tài)、人文景觀，通過廊道連接各觀景點，配套服務(wù)設(shè)施，滿足人們休閑游憩的需要，塑造出連續(xù)、完善的人與自然和諧園林。因此，在規(guī)劃與景觀設(shè)計時，應(yīng)遵循以下原則：

（1）自然優(yōu)先原則

在城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計中，首先研究區(qū)內(nèi)的地形和原生態(tài)、植被等特征，應(yīng)堅持保護自然生態(tài)為原則，充分利用林地、坡地、水體等資源，保護自然的原生態(tài)和維持景觀過程、建立多層次、多結(jié)構(gòu)、多科學的植物群落系統(tǒng)，是生態(tài)公園設(shè)計中的生物多樣性及合理利用自然資源的前提，也是景觀可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2）多樣性原則

城市生物多樣性含景觀多樣性，是維持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)。景觀異質(zhì)性導致其復雜性與多樣性，從而使景觀生機勃勃、充滿活力，維持其生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和豐富城市生物多樣性。因此在生態(tài)公園設(shè)計中，景觀斑塊類型的多樣性增加異質(zhì)性的設(shè)計，將帶來動物景觀的多樣性，更好地體現(xiàn)了自然生態(tài)特性。

（3）景觀個性和連通性原則

景觀個性是指一個地區(qū)自然景觀與歷史文脈的總和，包括它的氣候條件、地形、地貌、動植物資源以及歷史、文化資源和人們的各種活動、行為方式等。景觀連通性是指景觀中各元素在功能和生態(tài)過程上的聯(lián)系，在景觀規(guī)劃中，強調(diào)維持不同斑塊之間空間聯(lián)系與恢復景觀生態(tài)過程及格局的連續(xù)性和完整性。廊道是景觀連通性的主要表現(xiàn)結(jié)構(gòu)，如水系廊道、環(huán)湖帶、文化與休閑走廊等，通過廊道將園內(nèi)各個綠色斑塊聯(lián)系起來。

（4）可持續(xù)性原則

城市生態(tài)公園應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展，立足于景觀資源的可持續(xù)性和生態(tài)換季的保護與改善。其景觀是由多個生態(tài)系統(tǒng)組成，設(shè)置合理的休閑場所，將自然性和文化性相結(jié)合，是近年來城市生態(tài)公園設(shè)計的發(fā)展趨勢。景觀資源的永繼利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持是城市生態(tài)公園可持續(xù)發(fā)展的首要條件。

四 城市生態(tài)公園的設(shè)計途徑

4.1 保護自然生態(tài)環(huán)境

根據(jù)“斑塊-廊道-本底”模式和景觀生態(tài)學原理，以生態(tài)保護建設(shè)為核心，分析和組織生態(tài)公園的生態(tài)功能，維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡和生物多樣性，通過生態(tài)修復，將區(qū)域內(nèi)各級斑塊、廊道有機聯(lián)系，使其成為有機整體，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)功能和改善城市生態(tài)條件與保護的雙重作用。

4.2 融合文化教育

尊重地方文化與歷史文脈，挖掘獨特文化內(nèi)涵，在規(guī)劃設(shè)計中進行培育生態(tài)公園的文化意義，將歷史、人文融入公園之中，在結(jié)合生態(tài)教育及實踐需要、文化藝術(shù)性處理及展示，讓生態(tài)公園的空間、形式等方面有創(chuàng)新的可能，并作為教育和自然活動基地，讓人們體味歷史的深遠和得到很好的教育。

4.3 創(chuàng)造優(yōu)美景觀

規(guī)劃設(shè)計中要著力將設(shè)計理念與地方人脈及傳統(tǒng)文化完美結(jié)合來創(chuàng)造優(yōu)美景觀，突出傳統(tǒng)的“天人合一”及現(xiàn)代“人與自然相和諧”的理念。良好的景觀設(shè)計要做到因地制宜，充分利用現(xiàn)有地形，把人工與自然、技術(shù)與藝術(shù)、功能與觀賞、時尚與傳統(tǒng)有機地結(jié)合起來。同時也應(yīng)避免建設(shè)性破壞，使景觀更豐富生動來創(chuàng)造自然舒適、優(yōu)雅的宜人環(huán)境。

4.4 提供適宜活動場所

城市生態(tài)公園要提供多種適宜人們活動的場所，滿足人們的健康休閑游憩及教育實踐的需要。因此，在規(guī)劃設(shè)計時，以保護自然生態(tài)為前提，主動地利用公園入口、園路、步行登山徑、水體岸線及其他用地，開辟適宜各種健康運動休閑的公共場所，配套服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮園林的社會公益性，使之成為城市園林中有機的組成部分和新的內(nèi)容，創(chuàng)造更富有活力和親和力的各類活動休憩空間。

4.5 生態(tài)技術(shù)應(yīng)用

城市生態(tài)公園要充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)保的特性，結(jié)合自然資源、場地環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等，要考慮應(yīng)用一些生態(tài)技術(shù)。如生態(tài)恢復技術(shù)中的土壤改造、植被恢復、防治土地退化、土地復墾及流域整治等方面的技術(shù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，又采用水循環(huán)再利用、地表水采集、太陽能、風能利用等。希望通過一些生態(tài)技術(shù)應(yīng)用能減少公園建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞和有效修復景觀環(huán)境，從而恢復生態(tài)環(huán)境讓得到可持續(xù)發(fā)展。

五 荔枝山公園設(shè)計構(gòu)想與實踐

5.1 項目概況

新會區(qū)荔枝山（土名）公園位于江門市新會區(qū)城區(qū)北端，南至圭陽北路和會城大道，西至圭峰路，東臨新峰路（北段），與省級風景名勝區(qū)圭峰山風景區(qū)相鄰，與國家AAAA級旅游區(qū)和體育運動公園對望，區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)資源豐富和發(fā)展的前景，結(jié)合控規(guī)定位建設(shè)成為城市綠肺和休閑旅游的城市生態(tài)公園。

荔枝山公園范圍的基地包括圭峰路東側(cè)荔枝山和都會水庫西側(cè)山頭，規(guī)劃總用地面積約151.09公頃，場地基本有大小12個山峰及都會水庫組成，主峰絕對高程為130米，較低的山峰為48.5米。場地內(nèi)山環(huán)水繞、藏風納氣，植被覆蓋率極高，綠化植被情況良好，空氣清新，適合開展多種養(yǎng)生休閑活動。但部分植被較為單調(diào)，山谷中有部分的牲畜養(yǎng)殖，對水體環(huán)境有一定影響，山體現(xiàn)有道路系統(tǒng)不完善。荔枝山公園作為廣東省珠三角綠道3號線區(qū)域性綠道首站節(jié)點，也是新會城區(qū)綠色生態(tài)休閑軸的重要組成部分，作為圭峰山森林公園向城區(qū)延伸的最大綠鍥，是城區(qū)生態(tài)綠脈最重要的連接關(guān)鍵點。

5.2 規(guī)劃定位及設(shè)計構(gòu)想

5.2.1 概念起源

通過分析新會區(qū)城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，城市規(guī)劃生態(tài)景觀軸上已形成了多種主題的城市公園及圭峰山風景區(qū)森林公園，但缺乏以生態(tài)、特色文化為主的區(qū)域性公園。首先考慮利用荔枝山擁有得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境，歷史文脈和挖掘出由新會名人伍廷芳所著的《延壽新法》書中先提出了運動養(yǎng)生理論和文化，展示和弘揚新會“海濱鄒魯”文化底蘊衍生出養(yǎng)生文化。再者，從人們注重生命健康和舒緩各種身心壓力來看，向往休閑和保健性的活動，并享受其樂趣。顯然養(yǎng)生休閑將成為社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展的動力和帶動一種社會潮流。以此提出了將荔枝山公園打造成為“生態(tài)的養(yǎng)生谷”的概念，規(guī)劃定位為城市養(yǎng)生文化的生態(tài)公園―讓人們享受城市山林中的慢生活。

5.2.2 規(guī)劃構(gòu)想和與景觀創(chuàng)造

根據(jù)“斑塊-廊道-本底”模式，依據(jù)基地現(xiàn)狀和自然條件的分析基礎(chǔ)上，以自然優(yōu)先、多樣性、景觀個性與連通性和可持續(xù)發(fā)展為原則，規(guī)劃中提出 “一軸、兩帶、十景互動”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，同時營造出以“養(yǎng)生文化”、“養(yǎng)生服務(wù)”、“養(yǎng)生體驗”、“養(yǎng)生植物”、“養(yǎng)生教育”五大特色為主題，并以生態(tài)養(yǎng)生旅游為主線進行景觀設(shè)計?！耙惠S”：核心景觀軸，串聯(lián)公園內(nèi)山水游線的主要景點和開放空間；“兩帶”：既山林生態(tài)復原帶與城市活力開放帶。 “十景”：分布于公園中適合建設(shè)，并能增加游覽樂趣的景點，展示荔枝山公園的休閑養(yǎng)生的特色。（見圖1）

5.3 規(guī)劃功能分區(qū)與景觀創(chuàng)造

5.3.1 自然植被保護與功能分區(qū)

規(guī)劃設(shè)計堅持自然優(yōu)先原則和利用邊界效應(yīng)理論，做好自然生態(tài)保護，結(jié)合居住、道路、山體植被及各功能特征，劃分成三個區(qū)域：（1）城市活力區(qū)-山林生態(tài)復原帶。在山林帶中以健康綠道為景觀引導設(shè)計，以養(yǎng)生植物為景觀骨架，以展示植物養(yǎng)生為目標打造成運動休閑的景觀體驗帶。同時，基于現(xiàn)有山體部分樹種密集單一的情況，在保護自然生態(tài)前提下，有計劃進行植被更換，補充豆科類等固氮性品種，改善土壤土質(zhì)，保護生態(tài)山林和水體并營造生態(tài)密林區(qū)，有利于豐富林相層次和群落結(jié)構(gòu)多樣性，維持了山體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（2）市民活動帶-景觀種植區(qū)。主要是與城市居住生活相接的邊緣地帶，充分利用道路、居住區(qū)、商業(yè)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排公園入口廣場、服務(wù)設(shè)施等，以養(yǎng)生服務(wù)為主，配合養(yǎng)生教育并強調(diào)植物種植的景觀性，創(chuàng)造優(yōu)美城市景觀，從而形成養(yǎng)生文化內(nèi)涵的景觀展現(xiàn)帶。布局上設(shè)有四個入口廣場，其中西南入口以心湖飲綠為主題，由現(xiàn)有山谷間引下一條曲線形山澗與水系連接形成動態(tài)水景，達到活躍景觀氛圍；并設(shè)有花徑尋芳、葵林晨韻和澗影聽音等景點。西入口廣場以壽山綠谷為主題，利用地勢高差建半地下停車，較為平坦地勢為入口廣場，通過樹陣、跌水雕塑、臺地等景觀元素構(gòu)成豐富的入口空間，滿足人們集散、活動、文化展示的休閑需要，延續(xù)了城市廣場空間發(fā)展。

（3）谷地景觀游覽-特色植物區(qū)。在山林谷地結(jié)合自然山水進行特色植物種植，結(jié)合養(yǎng)生文化、體驗和教育等方面構(gòu)建特色園區(qū)，以養(yǎng)心湖為景觀核心，以谷底溪流為景觀個性，并通過水系廊道連通起來，也讓各生態(tài)景點得到可持續(xù)性發(fā)展。通過種植特色植物和花草，打造特色花谷，吸引和培育蝴蝶等多種動物，同時沿坡地種植茶園，讓人在品茶中學會茶道，感受自然讓人體味茶香與花香，再現(xiàn)生態(tài)田園氣息。（見圖2）

5.3.2 融合養(yǎng)生文化，創(chuàng)造優(yōu)美景觀

荔枝山公園在規(guī)劃游憩功能方面主要分為五個區(qū)，分別是入口廣場區(qū)、山林游覽區(qū)、市民活動區(qū)、濱水休閑區(qū)和谷地景觀游覽區(qū)五大區(qū)域。同時設(shè)置了各具特色的十個養(yǎng)生景點，分別是健康綠道、壽山云臺、茅龍石刻、花溪谷、蝴蝶谷、茶園雅徑、心湖飲綠、養(yǎng)心湖、天香石徑和百家園圃。（見圖3）

5.4 道路系統(tǒng)及組織景觀游線

規(guī)劃將主入口分別置于公園西側(cè)與南側(cè)，以此作為市區(qū)人流進入綠地的主要空間。同時，規(guī)劃設(shè)置了多個次入口和直接進入公園的道路，以滿足周邊居民的游覽需求。各入口設(shè)停車場其中有半地下車庫結(jié)合現(xiàn)狀地形，結(jié)合廣場空間進行商業(yè)管理服務(wù)建筑布置。

內(nèi)部交通除預留的消防通道作為應(yīng)急車行道以外，公園內(nèi)不設(shè)置車行道。道路結(jié)合地形，形成順地形而行、穿地形而行、切地形而行的三種道路景觀效果。局部可供車行的主園路結(jié)合綠道寬為3.5米，二級步行主園路寬為2-3米，三級園路寬約1.5-2米，登山小徑寬約1.0-1.5米。為更好結(jié)合省綠道規(guī)劃、支持綠道建設(shè)，環(huán)繞整個荔枝山公園的一條園路，該園路充分考慮無障礙設(shè)計和自行車通行需要，使游人通過騎車游覽能包攬公園全景綠道沿途景觀。游人景觀游線組織依托于主要交通框架，通過主園路、游步道串起各個主要景點，形成完整的游賞、休憩、養(yǎng)生活動的綜合游覽路線。（見圖4）

5.5 因地制宜，布置生態(tài)服務(wù)建筑

規(guī)劃中將園區(qū)內(nèi)建筑的形式與性質(zhì)、功能和風格上進行協(xié)調(diào)保持統(tǒng)一，其建筑功能主要以開展休閑文化活動、創(chuàng)造景觀、防風避雨為主。建筑采用現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)進行精心設(shè)計，應(yīng)具有造型藝術(shù)感個性化，要求建筑與自然景色高度統(tǒng)一，以植物陪襯的色、香、味、意來襯托建筑，其外墻立面色彩選用明快色調(diào)，起到畫龍點睛的作用，體現(xiàn)審美價值。

六 結(jié)語

荔枝山公園作為新會區(qū)城市園林建設(shè)的重要項目，有別于過去公園規(guī)劃一般僅滿足娛樂休憩和商業(yè)服務(wù)的需要，只從綠地廣場層次進行規(guī)劃。然而本規(guī)劃從保護自然生態(tài)環(huán)境、融合文化教育、創(chuàng)造優(yōu)美景觀、提供適宜活動場所和生態(tài)技術(shù)應(yīng)用等方面，進行了較為全面的研究和實踐。因此，城市生態(tài)公園的規(guī)劃設(shè)計不單從生態(tài)、綠地建設(shè)方面考慮而且涉及面更廣，更應(yīng)發(fā)掘城市的內(nèi)在景觀、人文淵源等元素，對城市在生態(tài)、社會人文、經(jīng)濟、旅游等方面的發(fā)展具有更為重要的意義，充分展現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)園林城市的特色。

參考文獻：

[1] 鄧毅. 《城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計方法》 中國建筑工業(yè)出版社，2007年.

[2] 張任. 城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計研究[D] 湖南農(nóng)業(yè)大學，2010年.

第3篇：如何進行生態(tài)保護與修復范文

關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；資源型城市；轉(zhuǎn)型；武安

中圖分類號：F124.5文獻標識碼：A文章編碼：

1、引言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，是黨的十六大以來一直貫徹的“一號工程”，是貫徹落實十七大以及十六屆三中全會精神的重要內(nèi)容。對我國這樣一個地域范圍遼闊、人口數(shù)量巨大、發(fā)展嚴重不均衡的國度而言，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作需要加大探索和創(chuàng)新力度，成功的關(guān)鍵在于科學全面的分析城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異及其內(nèi)在原因。我國城鄉(xiāng)差異主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)差異（家庭收入、社會保障、公共服務(wù)等）、社會模式差異、生活習俗方式差異等；與城鄉(xiāng)差異相伴生的是地區(qū)差異，主要表現(xiàn)為發(fā)展階段差異、資源稟賦差異、區(qū)位條件差異等。只有將城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異結(jié)合起來共同研究分析，才能因地制宜、因時而異制定出適宜性的政策引導措施。

山區(qū)在我國占有重要的戰(zhàn)略地位，全國約70%的人口生計依賴山區(qū)資源，80%以上的少數(shù)民族生活在山區(qū)，90%以上的國境線位于山區(qū)。山區(qū)具有70%的淡水資源，大量的礦產(chǎn)資源、生物資源和廣袤的發(fā)展空間，蘊孕著巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來，部分山區(qū)依托豐富的資源普遍實現(xiàn)了較快發(fā)展，但是，這種發(fā)展是不均衡的。由于以資源為依托的工業(yè)經(jīng)濟見效快、利潤高，導致各類生產(chǎn)要素主要向資源型工業(yè)經(jīng)濟集中，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于受氣候環(huán)境制約、發(fā)展周期長、利潤相對較低等原因，吸納到的生產(chǎn)要素極為有限，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較慢，工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著較大差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。

武安市地處冀南大地，西倚巍巍太行，東望華北平原，全市地形復雜，低山、丘陵、盆地兼?zhèn)?，呈“五山半水三分田”格局，是典型的半山區(qū)資源型城市，是全國58個重點產(chǎn)煤縣（市）和全國四大富鐵礦基地之一。依托資源稟賦，形成了以冶金、煤焦、建材等骨干行業(yè)為主導的工業(yè)體系，特別是鋼鐵業(yè)已成為當?shù)亟?jīng)濟的主要支撐。2008年下半年以來，受國際金融危機的影響和鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組整合戰(zhàn)略的實施，武安市的經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化。面對世界經(jīng)濟增速放緩，國家節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等政策約束的日益加劇，以及自身發(fā)展的瓶頸，2010年武安市作為全省十個率先開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的試點之一，先行先試，先后開展了“鎮(zhèn)村體系規(guī)劃”和“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”，探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。

2、規(guī)劃背景

2.1城市基本特征

2.1.1半山區(qū)地形，生態(tài)資源環(huán)境脆弱

土地資源豐富，但用地空間狹促，集聚度低。全市土地總面積1818平方公里，但用地空間狹促是山地城市共有的先天不足，城鄉(xiāng)建設(shè)用地僅占全縣總用地的17%，且采礦用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地的面積大，以礦山、沙石坑為主的采礦用地占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地的11.43%，村鎮(zhèn)建設(shè)用地占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地的48.31%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用水平低，全市人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地268.50平方米，遠高于國家平均水平。

水資源匱乏，且水環(huán)境日趨惡化。武安市屬于資源型缺水地區(qū)，人均水資源占有量僅為全國平均數(shù)的15.14%，且地表水分布極為不均，嚴重的制約城市經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。近年來，武安市地下水一直處于超采狀態(tài)，地下水的超量開采造成地下水位持續(xù)下降，引發(fā)了許多地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)問題。

地形的復雜性使得全市城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。東部盆地地區(qū)地勢平坦，經(jīng)濟發(fā)達，居民生活水平較高；西部山區(qū)及丘陵地區(qū)，受坡度高差及水資源等自然條件制約，經(jīng)濟落后，農(nóng)民生活條件艱苦。在資源條件短缺、人地關(guān)系惡化、環(huán)境質(zhì)量下降的現(xiàn)實困境下，如何進行有效統(tǒng)籌，引導城鄉(xiāng)空間合理拓展并優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，是規(guī)劃亟需解決的問題。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，資源型產(chǎn)業(yè)比重過高

工業(yè)重型化。鋼鐵工業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，對全市GDP的貢獻率高達60%，鋼鐵主業(yè)從業(yè)人員占全市人口的10%。“一鋼獨大”的鋼鐵工業(yè)對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了決定性的作用，但這種主導地位是由大量輸出原料型產(chǎn)品拉動的，高深加工產(chǎn)品輸出較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)持續(xù)力不強。經(jīng)過長期的開發(fā)利用，鐵礦資源逐漸枯竭，目前全市外礦依存度近80%，焦煤完全依靠外購，水資源短缺加劇，且高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的高消耗、大排放，使得資源支撐乏力、環(huán)境容量減小。隨著國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺，節(jié)能減排降耗政策的深入實施，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源、環(huán)保壓力逐步增大。

一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鄉(xiāng)二元體制的分割造成了城市與農(nóng)村經(jīng)濟水平的巨大差距，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展遠遠落后于工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，增長速度滯后于第二產(chǎn)業(yè)，甚至低于經(jīng)濟平均增長速度，并且第三產(chǎn)業(yè)主要集中在商品市場等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)、社會服務(wù)、金融保險、旅游等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)比重較低，且增長較緩慢。

2.1.3 城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象突出

2009年，武安市城鎮(zhèn)化水平50.2%，較同期全國46.59%，河北省43.7%，分別高出3.61個百分點和6.5個百分點。但是，按照戶籍農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計，戶籍農(nóng)業(yè)人口占戶籍總?cè)丝诘?6.4%，與50.2%的城鎮(zhèn)化水平有36.2個百分點的差距，大約有28.3萬左右的戶籍農(nóng)業(yè)人口被納入城鎮(zhèn)化范疇，城中村等“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象突出。

2.1.4 設(shè)施配置分割，農(nóng)村環(huán)境惡化

全市城鄉(xiāng)設(shè)施空間配置分隔明顯，農(nóng)村設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于城市。大部分村莊只是實現(xiàn)了給水、電力、電信等最基礎(chǔ)的設(shè)施，多數(shù)村莊是各家打井自供水，水質(zhì)水量難以保證，西南部山區(qū)174個村莊存在飲水困難，村民生活十分不便；公共服務(wù)設(shè)施除市區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府駐地較為完善外，大部分村莊較缺乏；多數(shù)村莊環(huán)境較差，由于缺乏排水、垃圾收集處理等設(shè)施，生活污水、生活垃圾隨意排放，大多都排入村邊河溝和道路兩旁。規(guī)劃中，需要城鄉(xiāng)全盤考慮，統(tǒng)籌布置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)資源共享，保障社會公正公平。

2.2區(qū)域發(fā)展背景

2.2.1省內(nèi)要求――城鎮(zhèn)化率先發(fā)展區(qū)

河北省充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢，把城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，以建設(shè)京津冀地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級城鎮(zhèn)群為目標，構(gòu)建環(huán)京津城市群、冀中南城市群和沿海城市帶“兩群一帶”城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局。冀中南經(jīng)濟區(qū)被列為 “十二五”時期實施的戰(zhàn)略重點之一，武安被列入冀中南經(jīng)濟區(qū)“兩圈、一區(qū)、一帶、四軸”的率先發(fā)展區(qū)域格局。

2009年河北省出臺的《河北省人民政府關(guān)于加快壯大中心城市促進城市群快速發(fā)展的意見（冀政[2009]115號）》明確提出“培育武安為邯鄲西部區(qū)域次中心城市”。

2.2.2區(qū)域發(fā)展――邯鄲都市圈與區(qū)域次中心城市

2009年河北省將邯鄲縣、峰峰礦區(qū)、永年縣、磁縣、成安縣和肥鄉(xiāng)縣納入邯鄲中心城市統(tǒng)籌管理，實行“1＋6”同城化管理模式，建設(shè)邯鄲都市圈，要求邯鄲進一步確立冀晉魯豫接壤地區(qū)中心城市的地位。武安市雖不在“1+6”范圍內(nèi)，但是處于邯鄲市東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和西部循環(huán)經(jīng)濟整合優(yōu)化區(qū)內(nèi)，是邯鄲市的區(qū)域次中心城市，是邯鄲市“西部整合”戰(zhàn)略的重要空間載體。

圖1 邯鄲都市圈規(guī)劃示意圖

3、總體思路

3.1一個主題：資源型城市轉(zhuǎn)型

規(guī)劃圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型”這個主題展開，以資源環(huán)境承載力為切入點，合理控制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量，尋求多樣化的城鎮(zhèn)化發(fā)展動力，構(gòu)建多元的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)，擺脫資源型單一動力機制對地方發(fā)展的限制。

3.2 兩條主線：科學發(fā)展、公平發(fā)展

規(guī)劃以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，由兩條主線展開：一條是促進科學發(fā)展的發(fā)展主線，遵循市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，強調(diào)政府的有效調(diào)節(jié)，進而形成生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的格局，主要包括加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟布局四個方面；另一條為實現(xiàn)和諧社會的公平主線，強調(diào)基于平等原則的更為主動的調(diào)節(jié)與引導，進而達到公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的局面，主要包括加快城鄉(xiāng)社會建設(shè)、促進城鄉(xiāng)公平發(fā)展、合理分配城鄉(xiāng)資源等方面。

3.3 三大任務(wù)：經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)區(qū)域次中心城市和全面建設(shè)小康社會

武安市要突破資源型結(jié)構(gòu)的約束，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要推動非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，提高城市的就業(yè)容量與城市對區(qū)域的輻射帶動能力，建設(shè)區(qū)域次中心城市，解決“不完全城鎮(zhèn)化”問題，最終實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標。

3.4四大理念：綠色、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新

規(guī)劃圍繞“綠色、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”四大理念，突出優(yōu)化空間布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境五方面內(nèi)容，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

3.5五大戰(zhàn)略：綠色增長、開放協(xié)作、三化聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色營造

規(guī)劃中實施綠色增長戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，積極構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式；實施開放協(xié)作戰(zhàn)略，主動參與區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，全面提升城市對區(qū)域的綜合服務(wù)功能；實施三化聯(lián)動戰(zhàn)略，完善新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進的政策措施；實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實施特色營造戰(zhàn)略，充分利用自然和歷史文化資源，強化城市特色，提升城市品味。

3.6 六個一體化：空間布局、交通、產(chǎn)業(yè)、勞動就業(yè)與社會保障、社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施

通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)交通設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化、城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展一體化等六個一體化發(fā)展格局。

4、發(fā)展目標

在對武安市發(fā)展的宏觀背景、基本特征、發(fā)展條件與趨勢進行深入分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)借鑒國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成功經(jīng)驗，提出武安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標：落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和建設(shè)區(qū)域次中心城市兩大戰(zhàn)略，抓住河北省加快推進城市化進程、壯大中心城市促進城市群快速發(fā)展、加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟區(qū)三大機遇，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、提升城市功能、保護生態(tài)環(huán)境五項內(nèi)容，加速“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)等值化”進程，實現(xiàn)“城鎮(zhèn)化與資源轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)同步”、“城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步”、“城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)同步”。

5、規(guī)劃重點

規(guī)劃緊緊圍繞武安市地方發(fā)展面臨的主要問題，在宏觀與微觀兩個層面提出了對應(yīng)的解決策略與空間布局方案，突出全域指引與重點關(guān)注的結(jié)合。

5.1 明確市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃從資源環(huán)境承載力入手，通過土地資源、水資源和生態(tài)環(huán)境承載力研究，合理控制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量。結(jié)合武安西部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住條件、用地條件均較差的實際情況，提出“人口由西部山區(qū)向東部盆地區(qū)轉(zhuǎn)移、建設(shè)用地由資源區(qū)向非資源區(qū)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村向城區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移”，統(tǒng)籌規(guī)劃各類城鄉(xiāng)建設(shè)用地與非建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排各項設(shè)施。通過三個轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集中開采、農(nóng)地集中經(jīng)營、生態(tài)集中治理”，進而構(gòu)建中心城區(qū)――中心鎮(zhèn)――農(nóng)村新型社區(qū)三級的城鄉(xiāng)居民點新體系。

圖2武安市域資源環(huán)境綜合評價圖

圖3武安市域城鄉(xiāng)空間總體布局圖

5.2提出資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案

針對武安市“一鋼獨大”的產(chǎn)業(yè)特點，通過資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分析專題研究報告，提出由“一鋼獨大”走向多元發(fā)展、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展思路。

圍繞“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升層級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓特色”，構(gòu)建“一核五帶”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，一核為主城區(qū)的綜合服務(wù)核心，主要聚集行政服務(wù)、企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五帶指沿南澈又鼗工業(yè)帶，沿北澈酉執(zhí)農(nóng)業(yè)帶，青龍山山前新型工業(yè)帶，西部山區(qū)生態(tài)旅游帶，東部沿邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)帶。

重點建設(shè)以新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為主的武安工業(yè)園，以發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)為主的青龍山工業(yè)聚集區(qū)，以發(fā)展鋼鐵利用深加工、煤炭深加工、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主的南澈庸ひ稻奐區(qū)和以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)園。加強蔬菜基地、肉牛生產(chǎn)基地、小米種植基地、棉花種植基地、觀光農(nóng)業(yè)基地等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。做大物流業(yè)，建設(shè)冀南地區(qū)最大的鋼鐵物流基地。提升旅游業(yè)，打造東太行山旅游度假勝地。繁榮商貿(mào)業(yè)，打造四省交界區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

圖4 武安市域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖

5.3 統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)空間布局

全市按照“核心帶動、軸帶發(fā)展、分區(qū)控制”的原則，構(gòu)筑“一核、兩帶”的空間格局。將上團城鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、武安鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入中心城區(qū)，形成北至北澈櫻南至南澈櫻西至石林高速公路，東至永峰線的城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)。依托邯沙公路和磁左公路兩條區(qū)域交通走廊，構(gòu)建南、北澈恿教醭欽蚍⒄勾。規(guī)劃期末，全市形成1個中心城市、4個中心鎮(zhèn)、16個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個中心村、43個基層村的空間布局結(jié)構(gòu)。

圖5武安市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

5.4 制定分區(qū)域差異化發(fā)展策略

針對武安市半山區(qū)的特殊地理環(huán)境，根據(jù)盆地區(qū)、丘陵區(qū)、山區(qū)等不同發(fā)展條件，綜合考慮土地資源約束、生態(tài)保護約束、公共安全需要、城鎮(zhèn)拓展需要，將全市劃分為5個不同的規(guī)劃地域單元，采用差異化的發(fā)展策略。

盆地區(qū)作為城鎮(zhèn)化重點發(fā)展區(qū)，以中心城區(qū)為核心，輻射周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重在拉大城市框架，加強產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，重點建設(shè)武安工業(yè)園區(qū)、青龍山工業(yè)聚集區(qū)和邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大工業(yè)聚集區(qū)，各項設(shè)施配置實現(xiàn)共建共享。

丘陵區(qū)主要包括以礦山鎮(zhèn)為中心的東北部地區(qū)和以磁山為中心的西南部地區(qū)，重點加快礦山鎮(zhèn)、磁山鎮(zhèn)兩個中心鎮(zhèn)和南澈庸ひ稻奐區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強對荒山、廢棄礦山和尾礦的生態(tài)治理和修復，電力、通信設(shè)施與全市聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一布置，給水、排水、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以各鎮(zhèn)區(qū)為中心實施分散布置。

山區(qū)主要指西部太行山區(qū)，以環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)和發(fā)展旅游業(yè)為主。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施退耕還林、還草政策，搞好太行山綠化工程；逐步搬遷位于水源保護區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)、風景名勝核心區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊和企業(yè)；依托京娘湖休閑度假中心，以山地自然生態(tài)旅游和文化觀光為主題，形成“澈釉礎(chǔ)憊家級旅游度假區(qū)。

5.5 強化市域生態(tài)環(huán)境保護

規(guī)劃以建設(shè)國家生態(tài)園林城市為目標，建立健全“城鄉(xiāng)、山水、廠礦、園區(qū)”生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃體系，構(gòu)建“園成綠塊、路成綠帶、田城綠網(wǎng)、山成綠障、城成綠景”的大生態(tài)格局。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力空間分布狀況，結(jié)合生態(tài)功能分區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，劃定了四個生態(tài)環(huán)境重點建設(shè)區(qū)，并對各類地區(qū)設(shè)施不同的生態(tài)建設(shè)策略。

水源涵養(yǎng)保護區(qū)：保護和治理京娘湖水庫及周邊地區(qū)的水環(huán)境和青崖寨自然保護區(qū)建設(shè)工作，實施封山育林和造林綠化工程，提高森林資源的水源涵養(yǎng)功能。

水土流失治理區(qū)：按流域、分區(qū)域進行綜合治理，深入開展植樹造林、退耕還林和荒地綠化工程，大力發(fā)展防護林體系建設(shè)，營造大規(guī)模的水土保持林區(qū)、水源涵養(yǎng)林區(qū)等，改善生態(tài)環(huán)境。

城鎮(zhèn)生態(tài)修復區(qū)：合理規(guī)劃市區(qū)建設(shè)用地布局，正確處理農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地關(guān)系；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量；提高污水處理廠、垃圾填埋廠等治污設(shè)施的利用率；加大城鎮(zhèn)植樹種草力度，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

礦山生態(tài)恢復區(qū)：加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和保護，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，做到礦產(chǎn)資源的有序、科學開采；加大礦山廢棄地生態(tài)重建監(jiān)管力度，確保廢棄地及時得到生態(tài)恢復；對礦區(qū)合理規(guī)劃布局，做好礦山水土保持工作；大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林，提高水源涵養(yǎng)、水土保持功能，抵御風沙危害，改善生態(tài)環(huán)境。

圖6 武安市域生態(tài)環(huán)境建設(shè)分區(qū)規(guī)劃圖

5.6 分類指導居民點遷并整合

按照分類指導的原則，村莊重點向中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型工礦區(qū)集中、向交通便利的國省干道沿線集中、向經(jīng)濟條件好無安全隱患的大村集中，采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷等調(diào)整策略， 將148個位于城市或鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的村莊納入城鎮(zhèn)，15個地理位置相近、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相同、村莊建設(shè)聯(lián)片發(fā)展的村莊進行合并，337個存在嚴重生存環(huán)境問題的村莊搬遷至條件較好的地區(qū)，全市502個行政村整合成75個村莊，其中32個為經(jīng)濟條件好、能服務(wù)周邊村莊的中心村。

5.7塑造山水城市特色

以太行山為背景，南澈印⒈澈?、玉春尤龡l水系穿城而過，為武安市建設(shè)山水城市提供了得天獨厚的景觀資源。規(guī)劃在保證南北澈有瀉榘踩、城市安全和改善生態(tài)環(huán)境的同時，充分利用珍貴的自然景觀資源，引山入城，引水入園，山、水、湖、城有機融合，塑造“三河碧水環(huán)繞穿城、四湖綠蘊交相輝映、五山蔥林層巒疊翠”的山水城市特色。

5.8 制定切實可行的行動計劃

規(guī)劃結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在生態(tài)環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)聚集、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、規(guī)劃編制體系完善等八個方面，制定了詳細的行動計劃，確保規(guī)劃的順利實施。

6、結(jié)語

本文以武安市為研究對象，圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型”這一主題，從資源與環(huán)境承載力入手，在對城市發(fā)展條件深入分析的基礎(chǔ)上，闡明了規(guī)劃的總體思路和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標，并在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、保護生態(tài)環(huán)境、突出城市特色等方面進行了重點論述，對處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，我國廣大資源型山區(qū)城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法進行了積極探索。

參考文獻：

[1]汪光燾.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃從認識中國國情開始――論中國特色城鎮(zhèn)化道路[J].《城市規(guī)劃》，2012，（1）.

[2]河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院.武安市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030年）[Z].2012.

[3]馮綣. 山區(qū)的山地經(jīng)濟協(xié)同開發(fā)研究――以重慶市三峽庫區(qū)為例[A] .《地域研究與開發(fā)》 ，第29卷，第1期

[4]郭健. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃研究――以河北省武安市為例[C].轉(zhuǎn)型與重構(gòu)：2011中國城市規(guī)劃年會論文集.

[5]楊保軍.從實踐中探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃之路[J].《中國建設(shè)信息》，2009，（7）.

第4篇：如何進行生態(tài)保護與修復范文

本文嘗試從生態(tài)城市規(guī)劃工作的內(nèi)在屬性———即生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的矛盾性和復雜性的角度作進一步的思考。1有感于生態(tài)城市規(guī)劃矛盾性的若干片斷思考日常工作及社會實踐中所接觸到的一些事情，不斷加深筆者有關(guān)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)矛盾性的認識。比如:1)中新天津生態(tài)城選址于渤海之濱的鹽堿地，這一選址體現(xiàn)了不占耕地的農(nóng)田保護思想，但從區(qū)域視角來看，該地區(qū)卻屬于生態(tài)敏感地區(qū)，本身即不適合人類居住，由于渤海生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，沿海地帶長期人煙稀少，在這樣的地區(qū)建設(shè)“生態(tài)城市”顯然是有悖“自然規(guī)律”的。更深入的分析不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)不少冠以“生態(tài)城市”旗號的建設(shè)項目，其用地在上位規(guī)劃中不少都是生態(tài)保護用地，如武漢花山生態(tài)城、懷來生態(tài)新城等等;2)“綠色”通常被認為是與“低碳”、“生態(tài)”相近似甚至等同的一個概念，具有綠色特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展似乎是符合生態(tài)原則的，但不少人常常忽視的是，很多具有“綠色”特征的事物實際則是與生態(tài)原則沖突的。例如，作為高爾夫場地的草坪，其養(yǎng)護要求極為的要求無疑是相矛盾的;3)當前環(huán)保觀念已經(jīng)深入人心，在各種會議場合，越來越多使用投影儀代替以往紙質(zhì)或布料的宣傳海報，使用投影儀沒有廢物產(chǎn)生，似乎是符合環(huán)保和生態(tài)原則的，然而，投影式海報需要使用電腦和投影儀，這就需要消耗電力，我國的電力大量則是靠燃煤而得，投影儀和電腦的使用必然意味著一定數(shù)量的燃煤和碳排放。電動汽車是同樣的例子，一般理解它對環(huán)境的影響較小，但就目前的技術(shù)而言，它只不過是使用了車載電池而已，其對環(huán)保的貢獻也僅僅體現(xiàn)在局部緩解城市中心區(qū)的污染方面;4)新能源是未來發(fā)展的重要方向，也是我國政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在人們的印象中，風能、水能、太陽能等都是不輸出污染的清潔能源，它們通過各種能量之間的轉(zhuǎn)換利用，以一種科學的方式為世界節(jié)約資源，保護環(huán)境。但環(huán)境學家的調(diào)查研究卻警示我們必須對新能源發(fā)展保持冷靜，比如:風力發(fā)電場的“風車”對于鳥類特別是夜間遷移的鳥類存在威脅，加利福尼亞州舊金山東部阿爾塔蒙特山口207km2區(qū)域內(nèi)的7000多臺風力渦輪機每年約殺死1766～4271只鳥;水電開發(fā)建設(shè)的大壩截斷了流域魚類的洄游通道，破壞了一部分魚類及其他生態(tài)物種的生存;太陽能發(fā)電也存在生產(chǎn)、廢棄物等多重污染，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多晶硅每生產(chǎn)1t，就會產(chǎn)生4t以上的具有酸性腐蝕危害的SiCl4廢液;［7］5)節(jié)能減排是促進生態(tài)化發(fā)展的重要內(nèi)容，并已成為政府政績考核的重要指標，但落實到政策行動上卻往往走了樣:“十一五”末期，許多城市為了“完成”節(jié)能減排指標，紛紛拉閘限電，不少工廠和生活因用電需要不得已改用自備柴油機發(fā)電，其碳排放不僅沒有減少，反而是增加了;6)從更大的方面講，中國已經(jīng)明確生態(tài)化發(fā)展的基本國策，繼黨的十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”之后，國家“十二五”規(guī)劃明確提出“提高生態(tài)文明水平”的發(fā)展要求，但與此同時，中國卻正在經(jīng)歷城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，2011年我國的城鎮(zhèn)化率首次超過50%，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”也是國家“十二五”規(guī)劃十分明確的政策導向。而相關(guān)研究表明，城市人均能源的消耗是農(nóng)村的3倍［8］，城鎮(zhèn)化的大發(fā)展在某種程度上意味著資源、能源消耗的進一步加劇，這似乎是與生態(tài)化發(fā)展相矛盾的;……

2關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)復雜性的討論事物的矛盾法則，即對立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則(，1937)，因此，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，矛盾貫串于每一事物發(fā)展過程的始終。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的矛盾性屬于正?，F(xiàn)象。那么，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的矛盾性究竟是怎么產(chǎn)生的?對生態(tài)城市規(guī)劃的具體實踐又有哪些影響?這就需要我們對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性加以討論。

2.1社會、經(jīng)濟、自然因素的復雜交織自2010年下半年以來，首都地區(qū)發(fā)展問題一度成為社會關(guān)注的焦點。其核心問題之一便是以水資源保障為代表的生態(tài)安全問題。據(jù)遙感衛(wèi)片解譯，2000年～2010年間北京及周邊張家口、承德、保定、廊坊4市的水體面積下降了近30%;官廳水庫和密云水庫水面減少顯著，兩大水庫蓄水接近死庫容;張家口75%以上河流為季節(jié)性河流;廊坊市水系河道為常年無水狀態(tài);白洋淀濕地需依靠外調(diào)水源才能保證正常水量……實際上，作為我國的首都地區(qū)，京津冀地區(qū)的生態(tài)敏感程度和生態(tài)安全要求都是比較高的;由于首都北京所集聚的各類智力資源和行政優(yōu)勢，京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方面的技術(shù)、人力、物力投入在全國也是比較高的，但現(xiàn)實發(fā)展的結(jié)果，這一地區(qū)生態(tài)安全風險也是最為突出的。導致這種情況的原因何在?《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006～2020年)》是北京市近年來大力編制的一個生態(tài)規(guī)劃項目，規(guī)劃在考慮“水、綠、文、地、環(huán)”五大要素的基礎(chǔ)上，將北京市域土地劃分為六大級別三大類，并明確了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)的空間管制要求。該規(guī)劃獲得2007年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎和2008年度全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計金獎。然而，根據(jù)北京總規(guī)實施評估報告，北京市一道、二道綠化隔離帶被侵占的情況仍在持續(xù)，城市基本生態(tài)格局面臨遭到破壞的嚴峻威脅［9］。耗費大量人力、物力編制且十分優(yōu)秀的限建區(qū)規(guī)劃為何難以取得實效?上述事實表明，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)涉及多個方面的復雜因素，各種因素相互牽制，僅從某些方面如自然生態(tài)的治理和修復入手，難以從根源上解決十分復雜的生態(tài)問題。以對首都生態(tài)安全影響最突出的環(huán)首都地區(qū)為例，從深層次講，經(jīng)濟貧困、自然生態(tài)惡化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域生態(tài)補償差異等社會因素的復雜交織，正是環(huán)首都地區(qū)生態(tài)安全不斷惡化的原因所在。張家口、承德兩市肩負為首都地區(qū)“涵水源”、“阻沙源”的重要職責，在京津冀區(qū)域發(fā)展中處于生態(tài)屏障地位，然而，區(qū)域整體的生態(tài)保護需要限制了其資源開發(fā)和利用，這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相當落后，形成所謂的“環(huán)首都貧困帶”。如張家口市赤城縣，2004年以來年平均出境水量達1.8億m3，占密云水庫蓄水量的53%，2004年前長期為無償供水，近年來為保障首都水源供應(yīng)，先后砍掉70多個可能造成水源污染的經(jīng)濟合作項目，取締、關(guān)停、壓縮了20多個企業(yè)，每年縣財政直接減收1500萬元，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)而實施的退稻還旱使農(nóng)民畝均收入減少近千元。由于經(jīng)濟貧困，張、承地區(qū)長期發(fā)展過程中形成了粗放型發(fā)展模式:承德黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的76.5%;張家口人地矛盾突出，耕地開發(fā)過度，從而導致植被破壞、水土流失、生態(tài)惡化等系列問題，陷入越窮越墾、越墾生態(tài)越惡化的怪圈。這一問題實際上也就是自然生態(tài)與復合生態(tài)的關(guān)系問題。早在1980年代初，馬世駿院士就曾提出著名的“社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)”，生態(tài)城市絕非綠化或生態(tài)環(huán)境較好的城市，而是“遵循生態(tài)學基本原理，人類聚居和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，城市社會、經(jīng)濟和自然等各個子系統(tǒng)之間的生態(tài)平衡得到有效維持的一種城市發(fā)展模式”;許多自然生態(tài)問題，歸根到底是人與人的社會生態(tài)失調(diào)———生態(tài)城市最根本的問題乃生態(tài)政治。但是，城市規(guī)劃的本質(zhì)核心為物質(zhì)空間規(guī)劃，擅長于自然生態(tài)控制，天然地具有“末端治理”的局限性，如何有效協(xié)調(diào)復合生態(tài)之矛盾?盡管當前城市規(guī)劃日趨轉(zhuǎn)向公共政策，但如何避免由此帶來的學科“空心化”問題?并且，對自然生態(tài)(資源環(huán)境)的控制已屬不易(如黃光宇先生1980年代在四川省樂山市總體規(guī)劃中，面對重重阻力，將位于城市中心的近10km2丘陵林地劃為永久性綠地加以保護，為城市創(chuàng)造出綠心環(huán)形生態(tài)型結(jié)構(gòu)，被贊譽為生態(tài)城市規(guī)劃實踐典范，并獲聯(lián)合國發(fā)明創(chuàng)造之星獎)，何以協(xié)調(diào)復合生態(tài)矛盾?

2.2生態(tài)城市—區(qū)域系統(tǒng)的相互影響生態(tài)城市以一定區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟、自然持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)而存在，謀求更大范圍內(nèi)城市—區(qū)域系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)的必然要求。當前國內(nèi)外城市發(fā)展呈現(xiàn)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化的重要趨勢，突破城市、走向區(qū)域，不僅是一般城市發(fā)展的客觀需要，對于生態(tài)城市建設(shè)而言也是必然的要求。近年來我國區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題正逐步加劇，使得生態(tài)城市規(guī)劃思維范疇的擴大尤為必要。以首都北京為例，作為一個特大城市，當前面臨突出的人口、資源和環(huán)境問題，同時又處在我國農(nóng)牧交錯帶邊緣生態(tài)脆弱帶和華北缺水地區(qū)，僅靠自身不可能解決其所面臨的嚴重生態(tài)問題。就規(guī)劃實踐而言，“就城市論城市”的思維局限是導致生態(tài)城市建設(shè)的實效性難以切實提高的原因之一。以唐山曹妃甸生態(tài)城為例，其定位是“冀東南部沿海中心城市”，總體規(guī)劃確定了較多的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、高教、科研等服務(wù)業(yè)職能，但從唐山沿海地區(qū)的整體發(fā)展格局來看，龐大的居住需求則是最為突出的現(xiàn)實問題(僅就曹妃甸工業(yè)區(qū)而言，其就業(yè)人口為近期32萬人，2020年49萬人，遠景105萬人)，曹妃甸生態(tài)新城約1/5的居住用地比例滿足自身需求尚有困難，更難為周邊地區(qū)提供配套居住，新城、港口和產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，已成為曹妃甸新城和唐山沿海地區(qū)發(fā)展面臨的突出問題。面向區(qū)域的道理是容易理解的，關(guān)鍵是生態(tài)城市的區(qū)域訴求何以解決?沒有區(qū)域保障的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，意義何在?首先是管理體制、權(quán)限的制約，即使首都北京，也很難對周邊河北省的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“指手畫腳”，這一點作者在“環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈總體規(guī)劃”的編制工作中已深有體會;其次是技術(shù)銜接的難度，由于空間尺度的不同，區(qū)域生態(tài)與城市生態(tài)在技術(shù)方法、規(guī)劃內(nèi)容、調(diào)控手段等方面均存在很大差異，屬于兩套各不相同的“語言系統(tǒng)”，如何加以銜接?最后是內(nèi)在的利益沖突，流域生態(tài)補償是近年來的熱門話題，但上下游存在不同的利益訴求，各地區(qū)處于不同的發(fā)展階段，生態(tài)補償如何具體操作?在京冀兩地有關(guān)環(huán)首都生態(tài)補償?shù)挠懻撝校P(guān)于大氣污染，由于空間沒有邊界，如何進行測度?關(guān)于水體污染，雖然北京補償河北的大致原則沒錯，但北京方面也在抱怨位于上游的河北也有污染，如何明確歸屬責任?談判到最后，只是得到北京每年為河北提供8億元的造林款這樣一種結(jié)果。

2.3生態(tài)城市建設(shè)過程的長期性與一般城市建設(shè)活動相同，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)是一個長期的過程，從有關(guān)城市發(fā)展政策的制定，到城市規(guī)劃與設(shè)計，到具體的實施管理，需要經(jīng)過復雜的程序和階段。生態(tài)城市各項目標的最終實現(xiàn)，有賴于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)全過程中各個政府部門的密切合作，有賴于政策、技術(shù)、管理、財政等的切實保障，可謂“環(huán)環(huán)相扣”。而一旦生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的某一環(huán)節(jié)出了問題，勢必會導致生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)“全盤皆輸”。以2005年上海東灘生態(tài)城規(guī)劃為例，“它本來可以成為世界上第一座生態(tài)城”，“在21世紀的第一個十年里，東灘的生態(tài)城規(guī)劃在全球的業(yè)界和公眾中掀起了狂想”，但不幸的是，這個規(guī)劃項目沒有按照預期運行下去，“東灘主要卡在了政策上”，“‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’實現(xiàn)不了，城市也就不可能起來”［2］。不僅如此，生態(tài)城市建設(shè)還存在“規(guī)劃生態(tài)”與“建設(shè)運營生態(tài)”的關(guān)系問題，生態(tài)城市的建設(shè)最終是要為人們所使用的，即使真正建設(shè)起來生態(tài)城市，但如果所承載的人口仍是傳統(tǒng)的行為模式，其前景如何?早在一個世紀前，現(xiàn)代城市規(guī)劃的先驅(qū)之一格迪斯就在《進化中的城市》一書中討論工業(yè)時代的“舊技術(shù)階段和新技術(shù)階段”，并提出“通向新技術(shù)城市之路”的改革措施，充滿了“生態(tài)城市”智慧，但時至今日，我們不仍然在工業(yè)社會的煎熬中?從根本上，生態(tài)城市理念及相應(yīng)的問題是現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的伴生物，但工業(yè)社會尚未遠去，生態(tài)城市何日到來?

2.4生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)主體的兩面性獨特的政府體制是我國行政管理體系的一個重要特點，也是影響生態(tài)城市建設(shè)實踐的重要內(nèi)容。我國政府體制的鮮明特征在于“三維”市場經(jīng)濟，即在經(jīng)典的政府和企業(yè)關(guān)系之外多出地方政府的角色，它們既是政府體系的組成部分，履行公共服務(wù)職能，又是經(jīng)濟主體(GDP的追求)，承擔經(jīng)濟發(fā)展的商務(wù)功能;中國地方政府對經(jīng)濟發(fā)展的追求，就像企業(yè)對市場份額和利潤的追求一樣，完全源自體制內(nèi)生的動力，強大而持久［10］。這就造成地方政府對于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)問題的思維必然是矛盾重重的，一旦涉及生態(tài)治理的資金投入，涉及生態(tài)城市建設(shè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在抑制，地方政府追求經(jīng)濟利益的本性又會顯現(xiàn)，對生態(tài)城市建設(shè)表現(xiàn)出“貌合神離”也就在所難免?！皠e搞錯了，生態(tài)城可不是什么慈善項目，所有參與其中的房地產(chǎn)開發(fā)商都想要、也需要牟利”;“當黃柏峪最終變成了一個‘不可持續(xù)’的項目，參與其中的NGO、政府機構(gòu)和他們的商業(yè)伙伴都從輿論上或資金上有所收獲，他們從中變得‘可持續(xù)’了”(梅嬉蝶);“有的生態(tài)城就是炒作，打著這個旗號來提高影響力”(王如松)［2］。

3復雜性科學理論的啟示興起于1980年代的復雜性研究或復雜性科學(complexitysciences)，是系統(tǒng)科學發(fā)展的新階段，也是當代科學發(fā)展的前沿之一。盡管目前它仍處于萌芽和形成階段，但已引起了學術(shù)界的廣泛重視，被譽為“21世紀的科學”。復雜性科學的發(fā)展，不僅引發(fā)了自然科學界的變革，而且也日益滲透到哲學、人文社會科學領(lǐng)域。雖然目前人們對復雜性科學的認識不盡相同，但是可以肯定的是“復雜性科學的理論和方法將為人類的發(fā)展提供一種新思路、新方法和新途徑，具有很好的應(yīng)用前景”［11］。作為復雜性科學的研究對象，復雜系統(tǒng)具有一系列基本特征:整體聯(lián)系的復雜性、組成要素的復雜性、相互作用的復雜性、組織形態(tài)和演化規(guī)律的復雜性、系統(tǒng)行為的“奇異性”［12］。對照生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)活動，上文所討論的諸多內(nèi)容正是生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為一種復雜性系統(tǒng)的內(nèi)在表現(xiàn)。因此，復雜性科學理論對于認識生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的矛盾性和復雜性具有重要的啟發(fā)意義。

3.1在法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系內(nèi)開展整體性研究與規(guī)劃復雜性科學是整體論科學，重點是探索宏觀領(lǐng)域的復雜性及其演化問題。所謂整體論是相對于還原論而言，還原論就是化整為零，即把復雜事物分解成簡單事物的組合，把宏觀物理現(xiàn)象歸結(jié)為微觀現(xiàn)象的組合，它是古典科學時期占主導地位的方法論，對整個古典科學起示范作用［13］。而整體論則是集零為整，把研究對象當成一個有機整體，并發(fā)展出一系列相關(guān)的研究方法。1940年代以來信息論、控制論、運籌學、系統(tǒng)工程先后問世，它們原本都是為解決以往科學技術(shù)難以解決的復雜性問題而提出來的，“我們被迫在一切知識領(lǐng)域中運用‘整體’或‘系統(tǒng)’概念來處理復雜性問題”［14］。通過前文對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)復雜性與矛盾性的論述不難理解，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)和一般的城市建設(shè)一樣，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程;不僅如此，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中又有諸多生態(tài)方面的要求。因此，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性，是一般城市建設(shè)活動復雜性與低碳、生態(tài)問題復雜性的雙重疊加，其具體實施，自然要更為復雜。就規(guī)劃工作而言，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、新型的城市生態(tài)規(guī)劃或生態(tài)城市規(guī)劃這兩種不同的規(guī)劃，分別由不同的部門組織、由不同的人員承擔，規(guī)劃的側(cè)重點也各不一樣，如此一來，城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃成了“兩張皮”［5］，此種情況嚴重制約生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實效。借鑒復雜性科學的整體論思維，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的根本途徑只有一條，這就是在法定規(guī)劃體系框架之內(nèi)，用生態(tài)、低碳的思想和方法尋求城市規(guī)劃工作的改進對策。

3.2定性定量相結(jié)合的研究方法錢學森院士在論述復雜巨系統(tǒng)時指出:“現(xiàn)在能用的、唯一能有效處理開發(fā)的復雜巨系統(tǒng)(包括社會系統(tǒng))的方法，就是定性定量相結(jié)合的綜合集成方法”［15］。這也就是綜合運用專家的知識經(jīng)驗、各種信息技術(shù)和數(shù)學建模手段，對復雜系統(tǒng)的特性和動態(tài)演變過程進行深入研究。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、低碳、生態(tài)研究中定性與定量相結(jié)合成為可能。信息論、系統(tǒng)論、控制論、協(xié)同論、突變論、耗散結(jié)構(gòu)論、分形論以及超循環(huán)論等都可用以指導生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的研究，從而使人們對這一系統(tǒng)的內(nèi)外關(guān)聯(lián)和變化機制的把握更加準確，提高生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的科學性水平。

第5篇：如何進行生態(tài)保護與修復范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；規(guī)劃；復雜性

基于中國城市發(fā)展過程中日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)生態(tài)城市是中國城市自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，其必要性不言自明。但從中國特殊的國情出發(fā)，建設(shè)生態(tài)城市必然是一個長期漫長的過程。目前國內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)存在不顧自身條件、一哄而上的現(xiàn)象，值得警惕。最近幾年被人們所熱議的中新天津生態(tài)城規(guī)劃，其實踐過程中暴露出的問題也日益突出，有媒體甚至稱“中國生態(tài)城計劃已枯萎”[1]。那么，生態(tài)城市建設(shè)實踐為何舉步維艱? 生態(tài)城市規(guī)劃為何難以取得實效? 應(yīng)該講，這并非一個簡單的實踐話題，而是涉及到經(jīng)濟、社會乃至政治等方方面面的內(nèi)容。從長遠來看，它甚至與生態(tài)城市理論體系的建構(gòu)和完善也有著深刻的影響。近年來，國內(nèi)有關(guān)學者已從不同角度對這一問題進行了探討。本文嘗試對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性作進一步的思考。

1 生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)復雜性

生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性究竟是怎么產(chǎn)生的? 對生態(tài)城市規(guī)劃的具體實踐又有哪些影響? 這就需要我們對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性加以討論。

1.1 社會、經(jīng)濟、自然因素的復雜交織

自2010年下半年以來，首都地區(qū)發(fā)展問題一度成為社會關(guān)注的焦點。其核心問題之一便是以水資源保障為代表的生態(tài)安全問題。據(jù)遙感衛(wèi)片解譯，2000年～2010年間北京及周邊張家口、承德、保定、廊坊4市的水體面積下降了近30%；官廳水庫和密云水庫水面減少顯著，兩大水庫蓄水接近死庫容；張家口75%以上河流為季節(jié)性河流; 廊坊市水系河道為常年無水狀態(tài)；白洋淀濕地需依靠外調(diào)水源才能保證正常水量。實際上，作為我國的首都地區(qū)，京津冀地區(qū)的生態(tài)敏感程度和生態(tài)安全要求都是比較高的；由于首都北京所集聚的各類智力資源和行政優(yōu)勢，京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方面的技術(shù)、人力、物力投入在全國也是比較高的，但現(xiàn)實發(fā)展的結(jié)果，這一地區(qū)生態(tài)安全風險也是最為突出的。導致這種情況的原因何在?

《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006～2020年) 》是北京市近年來大力編制的一個生態(tài)規(guī)劃項目，規(guī)劃在考慮“水、綠、文、地、環(huán)”五大要素的基礎(chǔ)上，將北京市域土地劃分為六大級別三大類，并明確了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)的空間管制要求。該規(guī)劃獲得2007 年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎和2008 年度全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計金獎。然而，根據(jù)北京總規(guī)實施評估報告，北京市一道、二道綠化隔離帶被侵占的情況仍在持續(xù)，城市基本生態(tài)格局面臨遭到破壞的嚴峻威脅[1]。耗費大量人力、物力編制且十分優(yōu)秀的限建區(qū)規(guī)劃為何難以取得實效?

上述事實表明，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)涉及多個方面的復雜因素，各種因素相互牽制，僅從某些方面如自然生態(tài)的治理和修復入手，難以從根源上解決十分復雜的生態(tài)問題。以對首都生態(tài)安全影響最突出的環(huán)首都地區(qū)為例，從深層次講，經(jīng)濟貧困、自然生態(tài)惡化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域生態(tài)補償差異等社會因素的復雜交織，正是環(huán)首都地區(qū)生態(tài)安全不斷惡化的原因所在。張家口、承德兩市肩負為首都地區(qū)“涵水源”、“阻沙源”的重要職責，在京津冀區(qū)域發(fā)展中處于生態(tài)屏障地位，然而，區(qū)域整體的生態(tài)保護需要限制了其資源開發(fā)和利用，這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相當落后，形成所謂的“環(huán)首都貧困帶”。如張家口市赤城縣，2004年以來年平均出境水量達1.8 億m3 ，占密云水庫蓄水量的53% ，2004年前長期為無償供水，近年來為保障首都水源供應(yīng)，先后砍掉70多個可能造成水源污染的經(jīng)濟合作項目，取締、關(guān)停、壓縮了20 多個企業(yè)，每年縣財政直接減收1500 萬元，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)而實施的退稻還旱使農(nóng)民畝均收入減少近千元。由于經(jīng)濟貧困，張、承地區(qū)長期發(fā)展過程中形成了粗放型發(fā)展模式: 承德黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的76.2%； 張家口人地矛盾突出，耕地開發(fā)過度，從而導致植被破壞、水土流失、生態(tài)惡化等系列問題，陷入越窮越墾、越墾生態(tài)越惡化的怪圈。

這一問題實際上也就是自然生態(tài)與復合生態(tài)的關(guān)系問題。早在1980 年代初，馬世駿院士就曾提出著名的“社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)”，生態(tài)城市絕非綠化或生態(tài)環(huán)境較好的城市，而是“遵循生態(tài)學基本原理，人類聚居和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，城市社會、經(jīng)濟和自然等各個子系統(tǒng)之間的生態(tài)平衡得到有效維持的一種城市發(fā)展模式”；許多自然生態(tài)問題，歸根到底是人與人的社會生態(tài)失調(diào)—生態(tài)城市最根本的問題乃生態(tài)政治。但是，城市規(guī)劃的本質(zhì)核心為物質(zhì)空間規(guī)劃，擅長于自然生態(tài)控制，天然地具有“末端治理”的局限性，如何有效協(xié)調(diào)復合生態(tài)之矛盾? 盡管當前城市規(guī)劃日趨轉(zhuǎn)向公共政策，但如何避免由此帶來的學科“空心化”問題? 并且，對自然生態(tài)的控制已屬不易( 如黃光宇先生1980 年代在四川省樂山市總體規(guī)劃中，面對重重阻力，將位于城市中心的近10km2 丘陵林地劃為永久性綠地加以保護，為城市創(chuàng)造出綠心環(huán)形生態(tài)型結(jié)構(gòu)，被贊譽為生態(tài)城市規(guī)劃實踐典范，并獲聯(lián)合國發(fā)明創(chuàng)造之星獎) ，何以協(xié)調(diào)復合生態(tài)矛盾?

1.2 生態(tài)城市—區(qū)域系統(tǒng)的相互影響

生態(tài)城市以一定區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟、自然持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)而存在，謀求更大范圍內(nèi)城市—區(qū)域系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)的必然要求。當前國內(nèi)外城市發(fā)展呈現(xiàn)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化的重要趨勢，突破城市、走向區(qū)域，不僅是一般城市發(fā)展的客觀需要，對于生態(tài)城市建設(shè)而言也是必然的要求。近年來我國區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題正逐步加劇，使得生態(tài)城市規(guī)劃思維范疇的擴大尤為必要。以首都北京為例，作為一個特大城市，當前面臨突出的人口、資源和環(huán)境問題，同時又處在我國農(nóng)牧交錯帶邊緣生態(tài)脆弱帶和華北缺水地區(qū)，僅靠自身不可能解決其所面臨的嚴重生態(tài)問題。就規(guī)劃實踐而言，“就城市論城市”的思維局限是導致生態(tài)城市建設(shè)的實效性難以切實提高的原因之一。以唐山曹妃甸生態(tài)城為例，其定位是“冀東南部沿海中心城市”，總體規(guī)劃確定了較多的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、高教、科研等服務(wù)業(yè)職能，但從唐山沿海地區(qū)的整體發(fā)展格局來看，龐大的居住需求則是最為突出的現(xiàn)實問題( 僅就曹妃甸工業(yè)區(qū)而言，其就業(yè)人口為近期32萬人， 2020年49萬人，遠景105萬人) ，曹妃甸生態(tài)新城約1/5 的居住用地比例滿足自身需求尚有困難，更難為周邊地區(qū)提供配套居住，新城、港口和產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，已成為曹妃甸新城和唐山沿海地區(qū)發(fā)展面臨的突出問題。

面向區(qū)域的道理是容易理解的，關(guān)鍵是生態(tài)城市的區(qū)域訴求何以解決? 沒有區(qū)域保障的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，意義何在? 首先是管理體制、權(quán)限的制約，即使首都北京，也很難對周邊河北省的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“指手畫腳”，這一點作者在“環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈總體規(guī)劃”的編制工作中已深有體會；其次是技術(shù)銜接的難度，由于空間尺度的不同，區(qū)域生態(tài)與城市生態(tài)在技術(shù)方法、規(guī)劃內(nèi)容、調(diào)控手段等方面均存在很大差異，屬于兩套各不相同的“語言系統(tǒng)”，如何加以銜接?最后是內(nèi)在的利益沖突，流域生態(tài)補償是近年來的熱門話題，但上下游存在不同的利益訴求，各地區(qū)處于不同的發(fā)展階段，生態(tài)補償如何具體操作? 在京冀兩地有關(guān)環(huán)首都生態(tài)補償?shù)挠懻撝?，關(guān)于大氣污染，由于空間沒有邊界，如何進行測度? 關(guān)于水體污染，雖然北京補償河北的大致原則沒錯，但北京方面也在抱怨位于上游的河北也有污染，如何明確歸屬責任? 談判到最后，只是得到北京每年為河北提供8 億元的造林款這樣一種結(jié)果。

1.3 生態(tài)城市建設(shè)過程的長期性

與一般城市建設(shè)活動相同，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)是一個長期的過程，從有關(guān)城市發(fā)展政策的制定，到城市規(guī)劃與設(shè)計，到具體的實施管理，需要經(jīng)過復雜的程序和階段。生態(tài)城市各項目標的最終實現(xiàn)，有賴于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)全過程中各個政府部門的密切合作，有賴于政策、技術(shù)、管理、財政等的切實保障，可謂“環(huán)環(huán)相扣”。而一旦生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的某一環(huán)節(jié)出了問題，勢必會導致生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)“全盤皆輸”。以2005年上海東灘生態(tài)城規(guī)劃為例，“它本來可以成為世界上第一座生態(tài)城”，“在21世紀的第一個十年里，東灘的生態(tài)城規(guī)劃在全球的業(yè)界和公眾中掀起了狂想”，但不幸的是，這個規(guī)劃項目沒有按照預期運行下去，“東灘主要卡在了政策上”，“‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’實現(xiàn)不了，城市也就不可能起來”[1]。不僅如此，生態(tài)城市建設(shè)還存在“規(guī)劃生態(tài)”與“建設(shè)運營生態(tài)”的關(guān)系問題，生態(tài)城市的建設(shè)最終是要為人們所使用的，即使真正建設(shè)起來生態(tài)城市，但如果所承載的人口仍是傳統(tǒng)的行為模式，其前景如何? 早在一個世紀前，現(xiàn)代城市規(guī)劃的先驅(qū)之一格迪斯就在《進化中的城市》一書中討論工業(yè)時代的“舊技術(shù)階段和新技術(shù)階段”，并提出“通向新技術(shù)城市之路”的改革措施，充滿了“生態(tài)城市”智慧，但時至今日，我們不仍然在工業(yè)社會的煎熬中? 從根本上，生態(tài)城市理念及相應(yīng)的問題是現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的伴生物，但工業(yè)社會尚未遠去，生態(tài)城市何日到來?

1.4 生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)主體的兩面性

獨特的政府體制是我國行政管理體系的一個重要特點，也是影響生態(tài)城市建設(shè)實踐的重要內(nèi)容。我國政府體制的鮮明特征在于“三維”市場經(jīng)濟，即在經(jīng)典的政府和企業(yè)關(guān)系之外多出地方政府的角色，它們既是政府體系的組成部分，履行公共服務(wù)職能，又是經(jīng)濟主體( GDP 的追求) ，承擔經(jīng)濟發(fā)展的商務(wù)功能；中國地方政府對經(jīng)濟發(fā)展的追求，就像企業(yè)對市場份額和利潤的追求一樣，完全源自體制內(nèi)生的動力，強大而持久[3]。這就造成地方政府對于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)問題的思維必然是矛盾重重的，一旦涉及生態(tài)治理的資金投入，涉及生態(tài)城市建設(shè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在抑制，地方政府追求經(jīng)濟利益的本性又會顯現(xiàn)，對生態(tài)城市建設(shè)表現(xiàn)出“貌合神離”也就在所難免。“別搞錯了，生態(tài)城可不是什么慈善項目，所有參與其中的房地產(chǎn)開發(fā)商都想要、也需要牟利”；“當黃柏峪最終變成了一個‘不可持續(xù)’的項目，參與其中的NGO、政府機構(gòu)和他們的商業(yè)伙伴都從輿論上或資金上有所收獲，他們從中變得‘可持續(xù)’了”( 梅嬉蝶) ； “有的生態(tài)城就是炒作，打著這個旗號來提高影響力”(王如松)[1]。

2 復雜性科學理論的啟示

興起于1980 年代的復雜性研究或復雜性科學( complexity sciences) ，是系統(tǒng)科學發(fā)展的新階段，也是當代科學發(fā)展的前沿之一。盡管目前它仍處于萌芽和形成階段，但已引起了學術(shù)界的廣泛重視，被譽為“21 世紀的科學”。復雜性科學的發(fā)展，不僅引發(fā)了自然科學界的變革，而且也日益滲透到哲學、人文社會科學領(lǐng)域。雖然目前人們對復雜性科學的認識不盡相同，但是可以肯定的是“復雜性科學的理論和方法將為人類的發(fā)展提供一種新思路、新方法和新途徑，具有很好的應(yīng)用前景”[4]。作為復雜性科學的研究對象，復雜系統(tǒng)具有一系列基本特征: 整體聯(lián)系的復雜性、組成要素的復雜性、相互作用的復雜性、組織形態(tài)和演化規(guī)律的復雜性、系統(tǒng)行為的“奇異性”[5]。對照生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)活動，上文所討論的諸多內(nèi)容正是生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為一種復雜性系統(tǒng)的內(nèi)在表現(xiàn)。因此，復雜性科學理論對于認識生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性具有重要的啟發(fā)意義。

2.1 在法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系內(nèi)開展整體性研究與規(guī)劃

復雜性科學是整體論科學，重點是探索宏觀領(lǐng)域的復雜性及其演化問題。所謂整體論是相對于還原論而言，還原論就是化整為零，即把復雜事物分解成簡單事物的組合，把宏觀物理現(xiàn)象歸結(jié)為微觀現(xiàn)象的組合，它是古典科學時期占主導地位的方法論，對整個古典科學起示范作用[6]。而整體論則是集零為整，把研究對象當成一個有機整體，并發(fā)展出一系列相關(guān)的研究方法。1940 年代以來信息論、控制論、運籌學、系統(tǒng)工程先后問世，它們原本都是為解決以往科學技術(shù)難以解決的復雜性問題而提出來的，“我們被迫在一切知識領(lǐng)域中運用‘整體’或‘系統(tǒng)’概念來處理復雜性問題”[7]。

通過前文對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)復雜性的論述不難理解，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)和一般的城市建設(shè)一樣，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程; 不僅如此，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中又有諸多生態(tài)方面的要求。因此，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的復雜性，是一般城市建設(shè)活動復雜性與低碳、生態(tài)問題復雜性的雙重疊加，其具體實施，自然要更為復雜。就規(guī)劃工作而言，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、新型的城市生態(tài)規(guī)劃或生態(tài)城市規(guī)劃這兩種不同的規(guī)劃，分別由不同的部門組織、由不同的人員承擔，規(guī)劃的側(cè)重點也各不一樣，如此一來，城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃成了“兩張皮”，此種情況嚴重制約生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實效。借鑒復雜性科學的整體論思維，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的根本途徑只有一條，這就是在法定規(guī)劃體系框架之內(nèi)，用生態(tài)、低碳的思想和方法尋求城市規(guī)劃工作的改進對策。

2.2 定性定量相結(jié)合的研究方法

錢學森院士在論述復雜巨系統(tǒng)時指出: “現(xiàn)在能用的、唯一能有效處理開發(fā)的復雜巨系統(tǒng)( 包括社會系統(tǒng)) 的方法，就是定性定量相結(jié)合的綜合集成方法”[8]。這也就是綜合運用專家的知識經(jīng)驗、各種信息技術(shù)和數(shù)學建模手段，對復雜系統(tǒng)的特性和動態(tài)演變過程進行深入研究。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、低碳、生態(tài)研究中定性與定量相結(jié)合成為可能。信息論、系統(tǒng)論、控制論、協(xié)同論、突變論、耗散結(jié)構(gòu)論、分形論以及超循環(huán)論等都可用以指導生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的研究，從而使人們對這一系統(tǒng)的內(nèi)外關(guān)聯(lián)和變化機制的把握更加準確，提高生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的科學性水平。

2.3 多學科綜合研究

復雜系統(tǒng)的構(gòu)成要素往往數(shù)量眾多、類型多樣，相互關(guān)聯(lián)復雜，客觀上需要多學科的綜合研究方可找到解決問題的辦法。城鄉(xiāng)規(guī)劃與低碳、生態(tài)發(fā)展不是單純由人類社會或自然因素驅(qū)動的系統(tǒng)，而是由人類和自然因素共同作用的耦合系統(tǒng)。由于驅(qū)動因素關(guān)聯(lián)到眾多不同的領(lǐng)域，其過程涉及不同的空間尺度，其效應(yīng)涉及資源、生態(tài)、環(huán)境、社會等眾多方面，傳統(tǒng)的以各學科單獨研究的方式難以奏效，研究結(jié)果也往往顯得片面、不可靠?；谏鷳B(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程的長期性，生態(tài)城市發(fā)展絕不能僅僅關(guān)注于空間規(guī)劃環(huán)節(jié)，而應(yīng)當樹立系統(tǒng)工程觀念，從生態(tài)城市發(fā)展的政策、技術(shù)、管理、財政等各個方面進行過程控制，及時開展實施評估和檢討，不斷修正生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)路線，從而使生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容得到切實的落實。

2.4 微觀研究與宏觀研究結(jié)合

由于復雜系統(tǒng)存在廣泛而復雜的層次性，每一層次的要素構(gòu)成、驅(qū)動因素、變化特征都與其他的有所不同，在某一層次上得出的研究結(jié)論不能直接移植其他層次。在城鄉(xiāng)規(guī)劃與低碳、生態(tài)研究中，存在區(qū)域—城市—片區(qū)—地塊的空間尺度變化，也存在近期—中期—遠期的時間尺度差異。僅僅研究宏觀尺度的變化，或只研究微觀尺度的變化，均難以全面揭示城鄉(xiāng)規(guī)劃與低碳、生態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，只有兩者結(jié)合方可為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的管理決策提供科學依據(jù)，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)一方面必須樹立整體思維，必須著眼于自然、經(jīng)濟、社會等多方面因素的認識和分析，在思想和理論高度加以審視；同時，在具體行動上，應(yīng)強調(diào)針對重點問題，展開務(wù)實行動，通過重點內(nèi)容的把握，尋求生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的重點突破。

3 結(jié)語

從城市發(fā)展歷史來看，新的科學技術(shù)總是首先出現(xiàn)在一些較為發(fā)達的“先鋒城市”，生態(tài)城市建設(shè)作為一種新的城市發(fā)展模式必然也是如此。因此，中國生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)當強調(diào)發(fā)達地區(qū)和先進城市率先示范，有序引導，帶動全國生態(tài)城市建設(shè)梯度推進。同時，在生態(tài)城市建設(shè)過程中，不同地區(qū)、不同城市由于地理條件不同、資源環(huán)境承載力不同、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程和階段不同，其生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展要求和城市建設(shè)中存在的主要問題，合理選擇不同的生態(tài)城市建設(shè)目標，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)有各不相同的評價標準和指標，具體的生態(tài)城市發(fā)展道路也應(yīng)有所區(qū)別，各地應(yīng)緊密結(jié)合地方實際，不求面面俱到，但求對重點突出問題有所應(yīng)對。

參考文獻

[1]彭利國．中國生態(tài)城迷失?[EB /OL]．南方周末．http: //www．infzm．com /content/52790．

[2]北京市規(guī)劃委員會． 北京市總體規(guī)劃實施評估報告[R]．2010－12－02．

[3]史正富．三維市場決定高速不平衡增長.[EB /OL]．社會科學報．http: //www．shekebao．com．cn/shekebao / node197 / node207 /u1a2225. html．

[4]復雜性科學[EB /OL]．百度百科． http: // baike． baidu．com /

[5]彭建，蔡運龍．復雜性科學視角下的土地利用/ 覆被變化[J]．地理與地理信息科學，2005(1) : 100－103．

[6]吳國盛．科學的歷程[M]．北京: 北京大學出版社，2002: 559－576．

[7]馮·貝塔朗菲．一般系統(tǒng)論[M]．林康義，等，譯．北京: 清華大學出版社，1987: 2．

[8]錢學森，于景元，戴汝為．一個科學新領(lǐng)域—開發(fā)的復雜巨系統(tǒng)及其方法論[J]．自然雜志，1990，13(1): 3－10。