農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

摘要 以湖南省漢壽縣1981―2013年氣候資料為例，分析了洞庭湖區(qū)漢壽縣冬季氣候?qū)Υ笈锸卟松a(chǎn)的影響，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)

>> 洞庭湖區(qū)中秋酥脆棗生育期間氣象條件分析及災(zāi)害防御對策 海南省主要?dú)庀鬄?zāi)害對蔬菜生產(chǎn)的影響及防御措施 氣象災(zāi)害對冬小麥生產(chǎn)的影響分析及防御措施 氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及實(shí)際防御措施 陽信縣主要氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施 芻議氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施 嘉祥縣冬春季節(jié)氣象性災(zāi)害對大棚蔬菜生產(chǎn)的影響及對策 氣象災(zāi)害對密云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御建議 人類活動對洞庭湖區(qū)釘螺孳生與血吸蟲傳播途徑的影響 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響的評估及防御措施探究 氣象災(zāi)害對電網(wǎng)的危害及防御措施 云浮主要?dú)庀鬄?zāi)害對蔬菜生產(chǎn)的影響及對策 氣候變化對莘縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響及防災(zāi)減災(zāi)措施 洞庭湖區(qū)水稻產(chǎn)量與氣象條件的關(guān)系研究 不同時段洞庭湖區(qū)土地利用/覆被變化及退田還湖的影響 黃驊市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主要?dú)庀鬄?zāi)害特征及其防御措施研究 冬季溫室大棚蔬菜生產(chǎn)的防寒措施 淺析城市氣象災(zāi)害的影響與防御措施 洞庭湖區(qū)棉花早衰及其應(yīng)對措施 冬季霧霾天氣對溫室蔬菜生產(chǎn)的影響及應(yīng)對措施 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3] 湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.氣象災(zāi)害術(shù)語和等級：DB.43/1234-2004[S/OL].[2015-06-15]..

[4] 邢光耀.霧霾天氣下棚室黃瓜栽培和病蟲害防治措施[J].長江蔬菜，2013（15）：55-56.

[5] 蔡淑紅，凌濤.無公害蔬菜生產(chǎn)與無土栽培（日光溫室）[M]1版.石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

第2篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；防御措施；內(nèi)蒙古額濟(jì)納

中圖分類號 P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0214-01

氣象災(zāi)害主要包括天氣災(zāi)害和氣候災(zāi)害。天氣災(zāi)害主要包括寒潮、沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍、大風(fēng)等；而氣候災(zāi)害包括干旱、洪澇災(zāi)害、低溫冷害、雪災(zāi)等。額濟(jì)納旗地區(qū)的氣象災(zāi)害種類較多，包括有干旱、高溫、寒潮、暴雪、霜凍、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、干熱風(fēng)等。這些氣象災(zāi)害不僅直接影響額濟(jì)納旗地區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時還極易引發(fā)泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害，嚴(yán)重制約著額濟(jì)納旗國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 額濟(jì)納旗主要?dú)庀鬄?zāi)害

1.1 干旱

干旱災(zāi)害是影響額濟(jì)納旗地區(qū)農(nóng)業(yè)的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，春旱危害最大，每年3―5月是額濟(jì)納旗地區(qū)春播用水和冬作物生長需水關(guān)鍵期，如果降水量少，極易引發(fā)干旱災(zāi)害，影響冬小麥等農(nóng)作物產(chǎn)量。

如額濟(jì)納旗從2012年出現(xiàn)連續(xù)高溫少雨天氣，加上冬季春和下泄水量減少，農(nóng)田、草牧場沒有得到及時灌溉，地下水未能有效補(bǔ)給，導(dǎo)致額濟(jì)納旗旱情較為嚴(yán)重，受此影響，全旗共有535戶牧戶、51 847頭（只）牲畜飲水困難，上千頭（只）牲畜死亡，僅哈日布日格德間烏拉鎮(zhèn)和達(dá)來呼布鎮(zhèn)就有230余峰駱駝、近900只羊乏死，直接經(jīng)濟(jì)損失170多萬元，旱情已嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。2013年5月底，額濟(jì)納旗沿河草場返青差，植株高度c同期相比下降2%，覆蓋度下降3%，單位產(chǎn)草量減少30～225 kg/hm2，飼草儲備嚴(yán)重不足，同時干旱導(dǎo)致草原鼠蟲害增加，草原鼠害面積28.00萬hm2，嚴(yán)重危害13.33萬hm2。

1.2 冰雹

冰雹災(zāi)害是額濟(jì)納旗地區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，春、夏季較頻繁，有明顯局地性和季節(jié)性。額濟(jì)納旗地區(qū)冰雹集中在6―9月，約占冰雹總?cè)諗?shù)的35%。如2014年6月30日16：30左右，額濟(jì)納旗巴彥陶來蘇木浩寧呼布嘎查遭遇強(qiáng)降雨冰雹襲擊，共造成54戶農(nóng)民蜜瓜受災(zāi)，受災(zāi)面積逾80 hm2。

1.3 霜凍

霜凍也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。額濟(jì)納旗地區(qū)為霜凍多發(fā)區(qū)，1961―2010年額濟(jì)納旗地區(qū)初霜凍日為10月下旬，平均終霜凍日在3月下旬結(jié)束。初霜凍對額濟(jì)納旗地區(qū)棉花結(jié)鈴?fù)滦跤绊懽畲?，延遲棉花生長期，降低棉花品質(zhì)；晚霜凍會造成額濟(jì)納旗地區(qū)農(nóng)作物幼苗凍害，影響正常生長發(fā)育。

1.4 雪災(zāi)

雪災(zāi)又稱為白災(zāi)，長時間大量降雪形成大范圍積雪成災(zāi)。額濟(jì)納旗地區(qū)雪災(zāi)頻率較大，對畜牧危害嚴(yán)重。積雪掩蓋草場且超過一定深度，密度較大或雪面覆冰極易形成冰殼，牲畜很難將積雪扒開，影響牲畜正常進(jìn)食。雪災(zāi)還會影響交通、通訊、輸電線路等生命線工程，嚴(yán)重威脅農(nóng)牧民生命安全和正常生活。2010年入冬后，內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗幾次出現(xiàn)大范圍較強(qiáng)連續(xù)性降溫降雪天氣，最低氣溫達(dá)-30.9 ℃，平均積雪厚度達(dá)30 mm，馬鬃山蘇木、東風(fēng)鎮(zhèn)古日乃局部地區(qū)積雪超過60 mm。強(qiáng)降溫降雪天氣對純牧業(yè)蘇木的牧民群眾生產(chǎn)、生活及出行安全帶來了嚴(yán)重影響。

1.5 大風(fēng)

額濟(jì)納旗地區(qū)的大風(fēng)災(zāi)害性天氣較多，主要出現(xiàn)在春季和夏季。此時正值關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季，大風(fēng)會將砂壤土地表土層卷起，使沙漠化程度加劇，同時還損壞大田農(nóng)作物莖、葉、花器官，進(jìn)而影響作物開花授粉。

2 氣象災(zāi)害的防御措施

2.1 干旱災(zāi)害的防御

應(yīng)加強(qiáng)干旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，開展土壤墑情監(jiān)測，建立起與旱災(zāi)相關(guān)的氣象資料和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫。同時適時進(jìn)行人工增雨作業(yè)，調(diào)查旱情，統(tǒng)計干旱情況，指導(dǎo)作業(yè)人員科學(xué)人工增雨作業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境[1]。提升水資源利用率，應(yīng)積極推廣先進(jìn)噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)滴灌示范工程區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，著力發(fā)展見效快、投資少的小型水利工程。加強(qiáng)植樹造林，在交通主干道種植生命力強(qiáng)的樹種，推進(jìn)綠化建設(shè)，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)，因地制宜地推廣耐旱作物或樹種。

2.2 冰雹災(zāi)害的防御

加強(qiáng)氣象雷達(dá)的跟蹤檢測，引進(jìn)優(yōu)秀人才加強(qiáng)對冰雹等強(qiáng)對流天氣的預(yù)報技術(shù)研究，做好冰雹等臨近天氣預(yù)報，提升冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率。加強(qiáng)人工防雹技術(shù)研究，利用人工作業(yè)試驗，結(jié)合火箭發(fā)射法和催化劑降雹法，阻礙雹胚生長速度，降低冰雹災(zāi)害損失[2]。

2.3 霜凍災(zāi)害的防御

在霜凍災(zāi)害即將發(fā)生之前，可將農(nóng)作物秸稈或者柴草點(diǎn)燃使之生煙發(fā)熱，同時在近地面形成一層煙霧可以阻礙地面長波輻射，降低地面上的熱量損失。此外，煙?？梢杂行諠駳?，很容易使水氣凝結(jié)成液體釋放熱量，提升氣溫，這種方法可以避免霜凍災(zāi)害對農(nóng)作物造成的危害[3]。

2.4 雪災(zāi)的防御

做好降雪天氣預(yù)報預(yù)警信息，借助于氣象助理員隊伍的力量，做好企事業(yè)單位和設(shè)施農(nóng)業(yè)的降雪預(yù)報服務(wù)，提供針對性對策。落實(shí)防雪災(zāi)和凍害應(yīng)急工作，制定冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，與交通、電力、通信等部門共同抵御雪災(zāi)[4]。

2.5 大風(fēng)災(zāi)害的防御

額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)在第一時間做好大風(fēng)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警，確保人民可以提前應(yīng)對。在接收到大風(fēng)預(yù)報或預(yù)警信息后，農(nóng)牧民應(yīng)及時對棚架、臨時搭建物、廣告牌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行加固，避免進(jìn)行露天活動等。

3 參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；防御；對策

【中圖分類號】S9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）05-0069-2

一、健全資金投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)

黑龍江農(nóng)業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來增幅不大，基礎(chǔ)設(shè)施近10余年來幾乎沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善，每年防災(zāi)建設(shè)投入都僅僅用于維持基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的耗費(fèi)上，而沒有達(dá)到改善基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)目的，起不到有效抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的效果。因此，必須加大投入，提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。從減災(zāi)工程性措施入手，要擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，增加除澇面積，增加機(jī)電排灌站裝機(jī)容量和排灌面積，發(fā)揮水庫防汛抗旱的調(diào)蓄功能。修繕和保護(hù)現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)工程，對農(nóng)村主要生產(chǎn)生活工程進(jìn)行加固，使其能夠真正發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各種防災(zāi)工程的效益。應(yīng)當(dāng)增加資金投入機(jī)制，貫徹落實(shí)救災(zāi)防災(zāi)專項資金政策?？篂?zāi)防災(zāi)資金的使用要有重點(diǎn)，不宜遍地撒網(wǎng)；同時還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，將廣大農(nóng)民的切身利益同防災(zāi)抗災(zāi)工作結(jié)合起來。

氣象災(zāi)害防御事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級政府要按照《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實(shí)施，加大財政資金投入，建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，把各項工作落到實(shí)處。

二、建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制

一是積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。針對臺風(fēng)、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發(fā)的自然災(zāi)害，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象對災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和評估，逐步發(fā)展防御災(zāi)害的信息系統(tǒng)，提高關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長發(fā)育的具體需求，開展關(guān)鍵農(nóng)事活動氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)重大病蟲害氣象等級預(yù)報。二是開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，加強(qiáng)氣象災(zāi)情普查和隱患排查。探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估業(yè)務(wù)，積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險和重大氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。著重開展農(nóng)村雷電災(zāi)害普查和隱患排查，編制農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測預(yù)警。制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范和防雷標(biāo)準(zhǔn)，定期開展農(nóng)村防雷裝置檢測。加強(qiáng)農(nóng)村雷電易發(fā)及高發(fā)區(qū)建筑物、農(nóng)村中小學(xué)等人員密集場所、農(nóng)村供電設(shè)施及易燃易爆場所等的雷電防護(hù)工程建設(shè)。三是適時開展人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立作業(yè)示范基地，完善各級人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。在適當(dāng)?shù)臅r候開展人工影響天氣作業(yè)，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。建立跨省區(qū)、跨流域聯(lián)合人工增雨作業(yè)體系，開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人工防雹作業(yè)布局，開展聯(lián)防作業(yè)。四是編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御措施。完善山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等氣象次生和衍生災(zāi)害的防御標(biāo)準(zhǔn)和措施，切實(shí)增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)制度。廣播電視、移動、聯(lián)通、電信等部門密切配合，增加播出次數(shù)，實(shí)時插播氣象災(zāi)害信息，穩(wěn)定播出時間，確保氣象信息和各種預(yù)警信息及時傳送到農(nóng)民手里，提前采取措施，最大程度減輕災(zāi)害損失。六是建立災(zāi)情報告制度，健全匯報網(wǎng)絡(luò)，在第一時間內(nèi)迅速上報相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣皶r啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效救援措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)承災(zāi)能力

黑龍江目前正處于經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段，尤其要注意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的抗災(zāi)防災(zāi)問題，應(yīng)當(dāng)摸索防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)堅持防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境保護(hù)工程優(yōu)先的原則，將可能導(dǎo)致引起次生環(huán)境惡化和由此導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害防患于未然，建立、健全各種防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，依法防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法力度，規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)濟(jì)行為。提高抗災(zāi)能力，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，樹立減災(zāi)就是發(fā)展效益，減災(zāi)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的意識。提高社會公眾合理使用資源，保護(hù)環(huán)境的意識，增強(qiáng)農(nóng)村公眾自我防護(hù)與救災(zāi)的能力和意識。完善災(zāi)害預(yù)警體系，做好抗災(zāi)減災(zāi)組織工作，加強(qiáng)重大災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報能力。實(shí)踐證明，科學(xué)的方法和理論在災(zāi)害預(yù)報和監(jiān)測上的應(yīng)用，能夠在很大程度上提高社會對災(zāi)害的反應(yīng)能力，從而真正實(shí)現(xiàn)社會的有效防災(zāi)抗災(zāi)能力。

建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)立即建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定一套比較規(guī)范的生態(tài)、環(huán)境補(bǔ)償辦法，并將這些資金用于抗災(zāi)投入上。與此，有關(guān)部門還應(yīng)加大對地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧Χ?，并能夠切?shí)地貫徹、實(shí)施到位。

農(nóng)田的灌溉離不開水資源，要保護(hù)好水資源，合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺，且存在一定程度的浪費(fèi)，保護(hù)水資源，合理利用水資源比開發(fā)水資源產(chǎn)生的效果會更好；要建立水資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在干旱、半干旱地區(qū)適當(dāng)?shù)亻_發(fā)地下水資源，合理地發(fā)展水澆地和種植水稻的工作，使該地區(qū)的水資源能夠循環(huán)利用；要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為，提高農(nóng)民對水資源的正確認(rèn)識，做到節(jié)約利用水資源；利用現(xiàn)代科學(xué)知識發(fā)展和推進(jìn)節(jié)水設(shè)施的開發(fā)與研究，加大節(jié)水技術(shù)的推廣，同時，也可以利用“天上水”、地表水來提高水資源的利用率。對耕地的生態(tài)保護(hù)也要加大力度，對那些不適宜發(fā)展種植業(yè)的地區(qū)堅決退耕還草還林，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)；建立保護(hù)性的農(nóng)田防護(hù)林體系，對耕地實(shí)行輪作制的種植、生產(chǎn)，提高土地的肥力，改善耕地的質(zhì)量。黑龍江省有得天獨(dú)厚的自然資源，應(yīng)建立自然保護(hù)區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)，用以保護(hù)生物的多樣性，做到動物、生物之間多樣性的協(xié)調(diào)，禁止捕殺鼠蟲的天敵，使有害動物與天敵之間形成彼此制約的數(shù)量關(guān)系，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

四、提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)水平，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

要在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平的同時，加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用電視廣播、農(nóng)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，解決氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息“最后1km”的問題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象特色服務(wù)，包括開展針對不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報，發(fā)展面向不同產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的新型氣象服務(wù)模式等，不斷提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)的針對性和時效性。

要針對我市多發(fā)重發(fā)的氣象災(zāi)害，大力推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術(shù)措施，包括水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)組織實(shí)施水庫、當(dāng)家塘和排灌溝渠、泵站建設(shè)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，平整土地，改良土壤，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，有效防御干旱、洪澇和干熱風(fēng)等災(zāi)害。二是推廣行之有效的農(nóng)藝技術(shù)措施，包括調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，對丘陵崗地易旱地區(qū)，大幅度壓縮水稻種植面積，改為旱種作物，變對抗性為適應(yīng)性，有效防御干旱災(zāi)害；選用耐高溫（或低溫）品種，適當(dāng)調(diào)整播期，合理灌溉，增施有機(jī)肥和磷鉀肥，噴施赤霉素、多效素，可明顯減緩高溫?zé)岷Α⒌蜏乩浜Φ奈：?。三是推廣行之有效的抗旱技術(shù)措施，包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧，地膜、秸稈覆蓋，噴灌、滴灌和軟管澆灌，噴灑抗旱劑等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。

五、建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)化和系統(tǒng)化，建立一套完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要是對信息進(jìn)行收集、加工、、接收，它們之間分工明確、聯(lián)系緊密、各負(fù)其責(zé)，同時，肩負(fù)著數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過信息加工系統(tǒng)，再借助有專業(yè)素質(zhì)分析能力的專家隊伍，對收集到的部分農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息及時、高效地進(jìn)行甄別、整理、分析、加工，分類建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的資料檔案，政府的相關(guān)部門再進(jìn)行分析預(yù)測，提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險的預(yù)警對策；預(yù)警信息的監(jiān)測需要借助一定的媒介定期或不定期地向農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民進(jìn)行，讓農(nóng)民第一時間了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的情況，還要加大力度建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息接收系統(tǒng)，向市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門傳達(dá)信息，建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，健全農(nóng)村基層氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急組織體系，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害損失。制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，突出監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息和應(yīng)急處置體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門要明確職責(zé)，通力合作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)專門人員，配備服務(wù)設(shè)施，確保鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員，促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織高效運(yùn)作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張波主編.農(nóng)業(yè)災(zāi)害學(xué)[M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

第4篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等活動。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。

第四條[部門職責(zé)] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等職責(zé)，為防雷設(shè)計審核和竣工驗收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專項氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警專項工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

實(shí)行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本地國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，并與同級政府應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)部門專項應(yīng)當(dāng)指揮平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)通過各級突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標(biāo)明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提醒社會公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專項建設(shè)，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案后實(shí)施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專項氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險評估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險，開展河道、水庫、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時預(yù)警信號。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險場所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)上級人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開展應(yīng)對處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護(hù)工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測一次。被檢測單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測報告及時報行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測單位對雷電防護(hù)裝置檢測中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對雷電防護(hù)裝置檢測報告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，及時向社會雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險措施;加強(qiáng)對大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險區(qū)劃，在機(jī)場、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測信息、預(yù)警信號。大霧預(yù)警信號生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹(jǐn)慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時組織開展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報預(yù)警氣象信息，及時按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購、儲備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險，支持單位和個人參加保險，分散災(zāi)害風(fēng)險。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無償提供保險理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普場所及設(shè)施建設(shè)，向社會宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，未將本部門應(yīng)急措施及時報告本級氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營單位，未按照要求及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的;

(二)雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測報告的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第5篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加密自動氣象觀測網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點(diǎn)加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。

（三）及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。

（四）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時疏通河道，抓緊進(jìn)行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測。針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實(shí)施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃?？h級以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度，健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息；各有關(guān)部門所屬氣象臺站和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報單位，要按規(guī)定及時向氣象部門提供監(jiān)測預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測信息。各級減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強(qiáng)全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

國務(wù)院辦公廳

第6篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害防御;宣傳工作;立體式宣傳

我國幅員遼闊,地理氣候條件復(fù)雜,是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一,其災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、損失嚴(yán)重。但如災(zāi)害性天氣發(fā)生時,如能及時采取防范措施,則能最大限度地減少損失,減輕氣象災(zāi)害造成的影響。而現(xiàn)今對氣象災(zāi)害防御的宣傳仍是氣象宣傳工作中的薄弱環(huán)節(jié)[1,2]?，F(xiàn)階段氣象災(zāi)害防御宣傳工作比較偏向于平面化,不利于實(shí)際操作利用。建立自然災(zāi)害防御的立體宣傳模式,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,可以較好地達(dá)到“防為上,救次之,戒為下”的要求,可以在災(zāi)害來臨時最大限度地減少損失,以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的宣傳效果。

1重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御宣傳

農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、災(zāi)害防御意識淡薄,受災(zāi)程度和受災(zāi)人數(shù)遠(yuǎn)超城鎮(zhèn),因此加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳顯得十分迫切[3],而且這項工作還應(yīng)當(dāng)長期進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行宣傳媒體的選擇。調(diào)查研究表明,截至2008年底,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.6%;另外據(jù)2003年央視市場研究公司的《全國衛(wèi)星頻道覆蓋率普查》顯示,全國電視觀眾總戶數(shù)已達(dá)到3.06億戶,電視觀眾總?cè)丝跀?shù)達(dá)到10.7億人,全國平均電視機(jī)普及率達(dá)到 85.88%。因此,可以把電視作為農(nóng)村的一個重點(diǎn)的宣傳媒體進(jìn)行氣象災(zāi)害防御宣傳。

2建設(shè)立體氣象災(zāi)害防御體驗館

深圳世界之窗的景觀項目之一是以神奇的特技效果再現(xiàn)了20世紀(jì)末發(fā)生在南美洲委內(nèi)瑞拉的特大洪水場景。而氣象災(zāi)害防御體驗館的建設(shè),其最終目標(biāo)就是利用高科技特技手段,建立類似的氣象災(zāi)害防御體驗館,真實(shí)模擬災(zāi)害來臨時的情景,并宣傳其防御自救措施,把災(zāi)害防御的條文、條例等平面的文字轉(zhuǎn)換成立體的、直觀的特技畫面,使之易被接受。

3定期、反復(fù)進(jìn)行氣象災(zāi)害防御演習(xí)

氣象災(zāi)害防御措施是長期和反復(fù)記憶的過程。信息輸入大腦后,遺忘也就隨之開始。德國著名心理學(xué)家艾賓浩斯在其1885年發(fā)表的試驗報告中指出,遺忘率隨時間的流逝而先快后慢,特別是在剛剛識記的短時間里,遺忘最快。同時,有研究表明,記和憶是2個過程,記是將感塊轉(zhuǎn)化到大腦內(nèi)儲存的過程,感塊進(jìn)入大腦后就成了記塊。憶是將記塊取出來的過程。而記塊并不是全部可以被喚醒成為憶塊,記塊能否形成憶塊與時間、感塊、原塊的刺激程度、思維過程、深部感覺、隨機(jī)性和生物鐘有關(guān)。因此,應(yīng)定期、反復(fù)開展氣象災(zāi)害防御宣傳。

4多部門協(xié)作共同開展宣傳

必須要加強(qiáng)各部門、各單位的聯(lián)動,使其在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),加強(qiáng)各種不同氣象災(zāi)害的的防御措施和自救能力[4-6]。例如,山東濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)運(yùn)河煤礦運(yùn)河煤礦開展了防汛搶險撤人實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。根據(jù)不同季節(jié)和時段,有針對性地選取宣傳內(nèi)容很重要,如果在夏天宣傳寒潮的防御,而在冬天宣傳又宣傳高溫的防御,這很顯然是事倍功半的做法。因此,宣傳一定要有針對性,夏季應(yīng)做好高溫、洪澇、雷電等氣象災(zāi)害的宣傳,而冬季要著重于寒潮、低溫等的宣傳,可以達(dá)到記憶深刻的效果。氣象災(zāi)害防御的宣傳一定要尊重實(shí)際,只要同心協(xié)力,與公眾互動,積極進(jìn)行宣傳,相信效果會日益顯見,可以將氣象災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

5結(jié)語

立體宣傳模式的設(shè)想,即在加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防御機(jī)制的基礎(chǔ)上,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,使氣象防御措施最大限度地讓公眾接收,并最大限度地在大腦里儲存并形成長時記憶。此外,宣傳時間應(yīng)擇在天氣預(yù)報節(jié)目之前,建議在央視新聞聯(lián)播之后,天氣預(yù)報節(jié)目之前,選擇性播放氣象災(zāi)害短片[7,8]。通過各種立體式宣傳,加強(qiáng)人們對氣象災(zāi)害防御措施的記憶和掌握,以便在災(zāi)害來臨時能及時自救,最大程度地減少損失。

6 .中國人口資源與環(huán)境,,():-.

張斌.淺議農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),,():-.

李陽,常石鳴.努力做好氣象災(zāi)害防御工作[J].人大建設(shè),():.

第7篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

[關(guān)鍵詞]氣象災(zāi)害 產(chǎn)生 影響

中圖分類號：P426.616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

引言：黑龍江省位于中國東北部，是中國位置最北、緯度最高的省份，南北跨10個緯度，2個熱量帶；東西跨14個經(jīng)度，3個濕潤區(qū)。全省年平均氣溫多在-4℃-5℃之間。冬季漫長寒冷，夏季短促，春秋干燥涼爽，年降水量400～650毫米。由于黑龍江省屬中溫帶，寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全省年平均氣溫在-4℃-5℃之間，全省濕潤系數(shù)在0.7-1.3之間，其中，全省日照時數(shù)在2200-2900小時，生長季日照時數(shù)占總量的44%-48%。但是由于地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，天氣情況多變，是氣象及生災(zāi)害頻發(fā)的場所，這些氣象災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人們的生命和財產(chǎn)安全。

一、氣象災(zāi)害的產(chǎn)生

1、低溫凍害

低溫凍害是指某一時段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象，可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。因此，防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。

2、冰雹

當(dāng)大氣中有相當(dāng)厚的不穩(wěn)定層存在，積雨云發(fā)展到能使個別大水滴凍結(jié)的溫度（一般認(rèn)為溫度達(dá)-12～-16℃），且積雨云內(nèi)含水量豐富（一般為3～8 克每立方米），在最大上升速度的上方有一個液態(tài)過冷卻水的累積帶，云內(nèi)有傾斜的、強(qiáng)烈而不均勻的上升氣流（一般在10～20米/秒以上），云的垂直厚度大于6～8千米，有強(qiáng)的風(fēng)切變時，易產(chǎn)生冰雹。

3、臺風(fēng)

臺風(fēng)的形成需要具備三個條件： 熱力條件：比較高的溫度（海洋的溫度至少要保持26 27攝氏度以上） ；水汽條件：源源不斷的充沛的水汽；動力條件：南北兩半球信風(fēng)相遇的激蕩處，垂直方向上空氣強(qiáng)烈輻合上升，水平方向上強(qiáng)烈受地轉(zhuǎn)偏向力作用。

4、寒潮

侵入我國的寒潮，主要是在北極地帶、俄羅斯的西伯利亞以及蒙古人民共和國等地暴發(fā)南下的冷高壓。 這些地大多冬季長期見不到陽光，到處被冰雪覆蓋著，停留在那些地區(qū)的空氣團(tuán)好像躺在一個天然的大冰窖里面一樣，越來越冷、越來越干，當(dāng)這股冷氣團(tuán)積累一定的程度，氣壓增大到遠(yuǎn)遠(yuǎn)較南方高時，就像貯存在高山上的洪水，一有機(jī)會，就向氣壓較低的南方泛濫、傾瀉，這就形成了寒潮。

二、氣象災(zāi)害的應(yīng)急措施

1、臺風(fēng)、大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

住建部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安Z滯留旅客。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。

2、暴雨

防汛抗旱部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶和居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。教育部門根據(jù)防御指引、指示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

3、暴雪、低溫、冰凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。交通運(yùn)輸部門提醒采取車輛防凍措施，提醒高速公路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。民航部門做好機(jī)場除冰掃雪，航空器除冰工作，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫、安Z工作，必要時關(guān)閉機(jī)場。住建部門加強(qiáng)危房檢查，配合有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌房屋內(nèi)的人員。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

4、寒潮

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。住建、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。海事部門采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。

5、雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處Z、分析評估工作，并為其他部門處Z雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。住建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

6、大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。環(huán)保部門加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，空氣質(zhì)量信息，為應(yīng)急提供服務(wù)。電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

結(jié)束語：氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，組織基層單位和人員開展自救和互救，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門要明確職責(zé)，促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織高效運(yùn)作，努力把氣象災(zāi)害減到最低。

參考文獻(xiàn)

第8篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機(jī)構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補(bǔ)償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責(zé)任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實(shí)施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實(shí)際需要適時予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)制。

——臺風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2  辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項日常事務(wù)和臨時交辦的工作。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實(shí)施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。

（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實(shí)各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制、反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實(shí)搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。

4.2  響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級響應(yīng)

4.3.1  一級、二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關(guān)搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運(yùn)單位做好隨時調(diào)動準(zhǔn)備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預(yù)備役）做好擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運(yùn)營企業(yè)等及時刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急隊伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制》的規(guī)定參加搶險救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時，宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門根據(jù)實(shí)際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補(bǔ)償

區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運(yùn)輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊伍保障

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。對達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓(xùn)和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎勵與責(zé)任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實(shí)施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。    

7.3  預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和

社會響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警

臺風(fēng)橙色預(yù)警

臺風(fēng)紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險天氣形勢，做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點(diǎn)單位做好防臺風(fēng)暴雨安全工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門

加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實(shí)行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

通知學(xué)校做好防臺準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防臺應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運(yùn)營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風(fēng)措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

督促各地做好重點(diǎn)險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實(shí)情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

學(xué)校

做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動。

停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風(fēng)信息，及時了解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

大風(fēng)黃色預(yù)警

大風(fēng)橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運(yùn)營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風(fēng)、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本區(qū)域各項防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行工作，落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運(yùn)用多種形式，及時暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實(shí)情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點(diǎn)單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雪災(zāi)措施。

開放緊急避難場所，并為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門

提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動，必要時通知學(xué)校、幼兒園停課。

督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強(qiáng)巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)危房檢查，加強(qiáng)建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播暴雪天氣預(yù)報信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

寒潮藍(lán)色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實(shí)施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強(qiáng)園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)各項防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

低溫藍(lán)色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

霜凍藍(lán)色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護(hù)知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強(qiáng)社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預(yù)報信息，做好出行前的各項防護(hù)工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

高溫藍(lán)色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

交警

部門

加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。

提示學(xué)校停止舉行戶外活動。

通知學(xué)校停課，要求對在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強(qiáng)對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點(diǎn)生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關(guān)閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門

加強(qiáng)對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強(qiáng)監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時傳播抗旱預(yù)警信息，加強(qiáng)抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作。

消防救援

部門

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門

通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強(qiáng)對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強(qiáng)對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂項目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機(jī)，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

霧藍(lán)色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開展霧天安全注意事項教育。

提示學(xué)校減少或取消室外活動，妥善安排在校學(xué)生。

要求學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級、一級

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時會商機(jī)制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采取相應(yīng)措施。

教育

部門

及時了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學(xué)校霾出現(xiàn)時應(yīng)注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運(yùn)用多種形式，及時傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

第9篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御措施范文

關(guān)鍵詞 水果生產(chǎn)；氣象災(zāi)害；防御對策；遼寧葫蘆島

中圖分類號 S166 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0293-02

葫蘆島市水果種植歷史悠久，是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的蘋果、梨優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，就面積而言，這里曾有在全國乃至亞洲都有名的前所果樹農(nóng)場。葫蘆島市水果生產(chǎn)主要分布在綏中和建昌2個縣，緯度、土壤、光照、無霜期等生態(tài)氣候條件適宜水果生產(chǎn)，但葫蘆島市地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，水果產(chǎn)區(qū)的地形地貌特征復(fù)雜，氣候脆弱性明顯。近些年，氣象災(zāi)害發(fā)生呈現(xiàn)增多趨強(qiáng)的態(tài)勢，給當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。

2016年葫蘆島市政府制定了《葫蘆島市建設(shè)東北果業(yè)強(qiáng)市實(shí)施方案》，吹響了未來5年果業(yè)發(fā)展的號角。在將水果生產(chǎn)的資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢的同時，還要高度重視氣象災(zāi)害對水果生產(chǎn)的影響和危害。總體來看，葫蘆島市水果生產(chǎn)還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的階段，冰雹、干旱、低溫等氣象災(zāi)害對水果的產(chǎn)量和品質(zhì)影響顯著，而廣大果農(nóng)尚缺乏有效防災(zāi)抗災(zāi)手段。為此，該文根據(jù)葫蘆島市水果生產(chǎn)實(shí)際和影響水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害發(fā)生類型，提出水果生產(chǎn)趨利避害的對策，為廣大果農(nóng)科學(xué)應(yīng)對氣象災(zāi)害提供參考。

1 葫蘆島市水果生產(chǎn)概況及氣象災(zāi)害類型

1.1 水果生產(chǎn)概況

目前葫蘆島市水果已形成蘋果、梨、葡萄“兩帶一區(qū)”的生產(chǎn)格局，現(xiàn)有果樹栽植面積8萬hm2，年產(chǎn)量120萬t。規(guī)模在遼寧省僅次于大連；果農(nóng)30萬戶、40萬余人，占全市農(nóng)村人口的1/5，種植0.67 hm2以上的大戶逾1萬戶。特別是“綏中白梨”享譽(yù)海內(nèi)外，遠(yuǎn)銷俄羅斯及東南亞國家，2009年1月綏中白梨被國家工商總局注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，栽培面積和產(chǎn)量位于全國第1位。

雖然葫蘆島市水果生產(chǎn)具有“地理佳、歷史久、基礎(chǔ)強(qiáng)”等優(yōu)勢，但是不可否認(rèn)的是水果生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平很低，設(shè)施建設(shè)投入小，管理標(biāo)準(zhǔn)低，操作不規(guī)范等原因造成水果產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)受氣象條件的制約明顯。

1.2 主要?dú)庀鬄?zāi)害類型

根據(jù)歷史災(zāi)情損失統(tǒng)計，影響葫蘆島市水果生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害類型有冰雹、干旱、低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷Α⑿菝咂诤?種類型。冰雹主要以物理傷害的方式直接影響水果產(chǎn)量和品質(zhì)，其發(fā)生具有突然性，防御起來具有一定的難度。干旱、低溫冷害、高溫?zé)岷偷蜏貎龊χ饕且驗楣麡渖L發(fā)育的水分和溫度因子異常，導(dǎo)致果樹生長發(fā)育受阻，甚至死亡，從而導(dǎo)致水果減產(chǎn)或者絕產(chǎn)。這類災(zāi)害其發(fā)生發(fā)展均有一定的持續(xù)時間，配合適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)措施，防抗結(jié)合，可有效地減輕甚至避免災(zāi)害損失。

1.2.1 雹災(zāi)。葫蘆島市冰雹集中出現(xiàn)在5―9月，其中以6月為高峰期，占全年的28%，9月次之，年平均降雹日數(shù)在5 d以上，年際變化較大，最多年降雹日為11 d。幼果和果實(shí)膨大期的冰雹災(zāi)害，一旦防護(hù)不及時，往往使受災(zāi)區(qū)域內(nèi)水果品質(zhì)、產(chǎn)量大幅度降低，雹災(zāi)嚴(yán)重時不僅當(dāng)年梨果絕收，甚至未來3年都很少結(jié)果或不結(jié)果。

1.2.2 旱災(zāi)。近年來，在全球氣候變化的大背景下，葫蘆島市降水集中性明顯增大，干旱災(zāi)害時有發(fā)生[1-2]，2014年葫蘆島市經(jīng)歷了有氣象記錄以來最強(qiáng)的干旱，2015年又遭遇了嚴(yán)重的夏旱。自然降水的減少和不均勻分布，加上地下水過度采伐，導(dǎo)致果樹抗旱灌溉用水緊缺。另外，葫蘆島市的果樹大多生長在山地和坡地，灌溉難度大，進(jìn)一步加大了果樹的旱災(zāi)風(fēng)險。

1.2.3 低溫冷（凍）害和高溫?zé)岷?。果樹的低溫冷害和高溫?zé)岷κ侵赴l(fā)生果樹生產(chǎn)季節(jié)的溫度條件異常所致的災(zāi)害。不同的果樹品種、不同的生長發(fā)育階段其冷熱脅迫的界限溫度存在較大差異。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和查閱資料，總結(jié)了白梨、蘋果和葡萄3種葫蘆島市主栽水果的適宜和不利的溫度調(diào)節(jié)指標(biāo)（表1），該指標(biāo)在近些年的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中得到了檢驗和修訂。

近年來，隨著人們對果品品質(zhì)的要求越來越高，高溫?zé)岷返挠绊懞臀：σ踩找姹蝗藗兯P(guān)注，由于目前關(guān)于水果生產(chǎn)的高溫?zé)岷χ笜?biāo)研究較少，在實(shí)際的果樹生產(chǎn)中，高溫天氣下，果樹植株蒸騰加劇，破壞水分代謝活動，與大氣或土壤干旱結(jié)合，往往造成植株葉片干枯、脫落，果實(shí)灼傷、萎縮、畸形等，一般認(rèn)為38 ℃以上的高溫即可出現(xiàn)高溫?zé)岷Α?/p>

1.2.4 休眠期寒害。休眠期寒害主要是指果實(shí)采收后，由于氣溫驟降導(dǎo)致樹體傷害，影響來年水果產(chǎn)量的氣象災(zāi)害。葫蘆島市果樹的寒害原因主要有以下2個：一是在果樹休眠期前期，由于氣溫短時間內(nèi)急劇下降，低溫持續(xù)時間長所致；二是在果樹休眠期后期，此時果樹處于強(qiáng)迫休眠期，常由于氣溫偏高，果樹的芽及各生長點(diǎn)的休眠被打破，轉(zhuǎn)而進(jìn)入活動狀態(tài)。此時如果遇到強(qiáng)冷空氣活動，雖然對樹體存活影響較小，但嚴(yán)重影響來年產(chǎn)量。

2 葫蘆島市水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害的防御對策

氣象災(zāi)害的防御一般有“防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)”3個方面的先期措施[3]，水果生產(chǎn)也不例外。對于水果生產(chǎn)而言，所謂“防災(zāi)”就是根據(jù)天氣預(yù)報預(yù)警信息，在對水果生產(chǎn)有重要影響的災(zāi)害性天氣來臨之前，通過技術(shù)手段改善果樹周邊的小氣候條件，降低災(zāi)害性天氣強(qiáng)度，對葫蘆島市水果生產(chǎn)而言，最典型的就是利用37高炮進(jìn)行人工防雹，“防災(zāi)”的特征就是果樹生長周邊的災(zāi)害性天氣得到弱化或者消除。所謂“避災(zāi)”即通過一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，延遲或提前水果生長發(fā)育過程中對不利氣象條件敏感的時期，或者通過改善果樹生長發(fā)育環(huán)境，如將盆栽的果樹在冷空氣來臨前移至暖棚內(nèi)，從而達(dá)到避免或減輕災(zāi)害損失的目的。所謂“抗災(zāi)”就是通過加強(qiáng)管理，改良品種，提高果樹自身的抗逆性，如越冬前加強(qiáng)果樹水肥管理，促進(jìn)果樹安全越冬?！翱篂?zāi)”重在提前計劃，周期較長，而“避災(zāi)”強(qiáng)調(diào)積極主動應(yīng)對突發(fā)的氣象災(zāi)害。除了前面的3個先期措施，在災(zāi)害性天氣來臨之后，采取科學(xué)有效的“救災(zāi)”措施也是非常重要的，因為有些氣象災(zāi)害限于果樹栽培區(qū)域的自然條件，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平下是難以避免和防御的。

影響葫蘆島市水果生產(chǎn)的5種氣象災(zāi)害，按照其致災(zāi)機(jī)理不同又可以歸納為雹災(zāi)、旱災(zāi)和溫度異常災(zāi)害。其中冰雹主要以對果樹和果實(shí)產(chǎn)生物理傷害為主；旱災(zāi)因水分虧缺致使果樹受害，進(jìn)而影響水果產(chǎn)量品質(zhì)；低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷托菝咂诤χ饕捎跍囟犬惓Ｖ率构麡浠蚬麑?shí)受害。現(xiàn)分別對三大類水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害，按照防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)的思路，從果農(nóng)自身的角度提出減災(zāi)對策。

2.1 雹災(zāi)

在果樹生長花期和幼果期冰雹災(zāi)害對當(dāng)年的水果生產(chǎn)往往是致命的，人工防雹被認(rèn)為是應(yīng)對冰雹災(zāi)害最有效的手段。目前葫蘆島市開展高炮人工防雹工作已有20余年，在綏中縣和建昌縣主要的水果產(chǎn)區(qū)均設(shè)立高炮人工防雹作業(yè)點(diǎn)，人工防雹保護(hù)區(qū)域內(nèi)的冰雹災(zāi)害基本得以消除和減輕。

人工防雹作業(yè)尚未覆蓋區(qū)域內(nèi)果樹，生產(chǎn)農(nóng)戶應(yīng)注意及時接收氣象部門發(fā)送的冰雹災(zāi)害預(yù)警信息，在冰雹來臨前，因地制宜采取措施防御冰雹災(zāi)害，災(zāi)后要在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下及時補(bǔ)救，以盡可能地恢復(fù)產(chǎn)量和樹勢。總的來說，果農(nóng)自身對于冰雹災(zāi)害的防御手段是比較少的，發(fā)展大棚果樹種植能夠在很大程度上避免冰雹災(zāi)害。

2.2 旱災(zāi)

葫蘆島市部分果樹生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)土壤和灌溉條件較差，在干旱的年份，除了生長在山坡地地勢較高區(qū)域內(nèi)果樹易出現(xiàn)旱災(zāi)損失外，總體來看，干旱對葫蘆島市水果生產(chǎn)影響較小。

果樹抗旱除了尋找水源灌溉以外，還可以采取諸如覆蓋地面降低土壤蒸發(fā)，合理修剪降低果樹蒸騰等措施。干旱災(zāi)害一般持續(xù)時間較長，果樹抗旱也是一個持續(xù)的過程，果樹不同生長發(fā)育季節(jié)，果農(nóng)所采取抗旱措施也不盡相同，但總的出發(fā)點(diǎn)就是“找水”與“節(jié)水”相結(jié)合，讓有限的水發(fā)揮最大的效用。

2.3 溫度異常災(zāi)害

低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷托菝咂诤Χ际且驗闇囟纫蜃赢惓?，致使果樹生長發(fā)育受阻并產(chǎn)生危害，此類災(zāi)害一般持續(xù)時間較短，果農(nóng)自身就可以采取一些應(yīng)對措施。溫度高可以采取諸如果樹噴水、果園覆蓋、果袋通氣等措施，溫度低可采取如熏煙、果園灌水、剪除凍傷枝條等措施[4-5]。對于此類災(zāi)害提前預(yù)防的有效性和重要性要明顯高于災(zāi)后補(bǔ)救，而且提前預(yù)防的手段也比較多。

3 結(jié)語

本文根據(jù)葫蘆島市水果生產(chǎn)歷史災(zāi)情及損失情況，總結(jié)出對葫蘆島市水果生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害類型，在此基礎(chǔ)上結(jié)合葫蘆島市水果生產(chǎn)實(shí)際，從果農(nóng)的角度提出了相應(yīng)的趨利避害的防災(zāi)減災(zāi)對策，旨在為葫蘆島市廣大果農(nóng)防御氣象災(zāi)害提供參考。

（1）對葫蘆島市水果生產(chǎn)影響較大的氣象災(zāi)害種類主要有5種，分別是雹災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷?、休眠期寒害，按照其致?zāi)機(jī)理不同又可以歸納為雹災(zāi)、旱災(zāi)和溫度異常災(zāi)害。

（2）做好水果生產(chǎn)的氣象災(zāi)害防御首先應(yīng)樹立主動防災(zāi)意識，因地制宜，科學(xué)應(yīng)對，密切關(guān)注天氣，及時掌握氣象預(yù)報預(yù)警信息是做好水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御的先決條件，要注重先期預(yù)防，當(dāng)災(zāi)害損失不可避免時，要及時采取災(zāi)后補(bǔ)救，近幾年實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險也是減少果農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失的一個有效補(bǔ)充。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 汪麗新.葫蘆島市旱澇指標(biāo)的確定和干旱規(guī)律分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2010，22（1）：78-80.

[2] 江和文，郭婷婷，包穎，等.遼寧省近50年旱澇災(zāi)害的時空特征分析[J].水土保持研究，2012，19（2）：29-33.

[3] 李美榮，劉映寧，李艷莉.陜西省果業(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害及其防御對策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（1）：60-62.