農(nóng)村水利建設存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)田水利建設重要性存在問題設計對策

1 水利建設的重要性

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟可以持續(xù)健康良好的發(fā)展，是與農(nóng)田的

水利建設息息相關的。我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民有一個

穩(wěn)定的收入以及農(nóng)民生活的質量問題的提高有相關的聯(lián)系，

這些都是包含在農(nóng)村的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之中的。我們國家

人口多，吃飯問題要解決，所以說，農(nóng)田的水利設施是基礎中

的基礎，為了加強農(nóng)業(yè)基礎設施，有些是不可缺少的，例如

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本降低，效益是高，還有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 我們國家的糧食生產(chǎn)現(xiàn)在面臨的問題就是耕地很少，人口又比較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益又比較低，再一個就是水的資源又比較短缺，各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，都是我們國家需要面對的，對于糧食的安全生產(chǎn)，與它聯(lián)系最緊密當然還是農(nóng)田的水利建設了。我們國家資源的短缺主要體現(xiàn)在幾個方面，比如說我們國家現(xiàn)在本來水的資源就是短缺的，所以，農(nóng)業(yè)上面的用水是不可能增加的，但是使糧食穩(wěn)定的生產(chǎn)，采取的方式是加強灌溉水的利用率等。再一個就是為了保證灌溉率的提高，灌溉技術的改善，灌溉方法的改進，所以一定要加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。

1.3 農(nóng)田的水利建設和社會的穩(wěn)定息息相關。農(nóng)民富強起來了，國家也就昌盛了，農(nóng)村安定，國家也就可以安定，所以要加強農(nóng)業(yè)的基礎建設，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給，才可以推進城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化。保障農(nóng)民的富裕和農(nóng)村的穩(wěn)定，才可以讓整個社會保持在一個長期穩(wěn)定的狀態(tài)。

2 我國農(nóng)田水利建設中存在的問題

2.1 農(nóng)田的水利設施不完備，設備老化失修。我們國家的農(nóng)田水利設施大部分都是上個世紀修建的，設備不先進，設施不齊全，效率低，現(xiàn)在已經(jīng)進入了老化的程度，跟不上現(xiàn)在的步伐了，大部分的灌溉工程配套率非常低，還有很多灌溉區(qū)有著缺水、鹽堿等原因是造成糧食產(chǎn)量中低產(chǎn)的主要原因。近幾年來看，雖然我們國家糧食的產(chǎn)量是處于豐收的狀態(tài)，但是又面臨著嚴重的問題和趨勢。為了能夠提高我們國家農(nóng)業(yè)的綜合能力，一些部門開始采取了很多的解決措施和方案，但是水是主要的問題，如果說水的問題解決不了，采取的那些措施也發(fā)揮不出來什么作用的。加大對農(nóng)田水利的建設，也是為了能夠確保國家糧食的安全性。加強農(nóng)田水利的建設，對提高農(nóng)業(yè)的綜合能力也是有一定幫助的。促進農(nóng)村的經(jīng)濟綜合發(fā)展，可以獲得很好的效果。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水和土資源的浪費情況比較嚴重。每年的水土流失的情況都比較嚴重，占據(jù)量占全國的流失量比例比較大，由于水土的流失，導致了我們國家南方地區(qū)的土地石化，北方地區(qū)土地沙化，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的用水污染程

度在不斷的增加，很多的污水在沒有經(jīng)過處理的時候就被排

入了江河里面了，再加上農(nóng)業(yè)上所要用到的農(nóng)藥等等使用

不得當，使用過度過量，都已經(jīng)造成了我們國家的大部分的

江河污染情況比較嚴重，對飲用的水有著直接的影響，還有

就是對生態(tài)的平衡環(huán)境也有著比較大的影響。所以說很多

沒有被處理的污水直接排入了江河被用來灌溉，那將直接影

響糧食的產(chǎn)量和質量的問題，造成了嚴重的影響和威脅。

2.3 農(nóng)田水利投入情況不足，資金不足，設備又出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，又需要改造修理，農(nóng)田的水利面積又很大，設備的缺陷，飲用水的安全，農(nóng)田的排水情況，水土的保持，還有就是農(nóng)田污染的整治等等這些大的工程都是需要資金的，目前缺乏的就是建設資金的投入。有些地方財政比較困難，相關部門應該對這方面采取重視態(tài)度，盡快的解決這一問題，也可以使得糧食的產(chǎn)量和質量得到保證。

2.4 農(nóng)田的水利工程運行維護情況比較困難，雖然說我們國家目前在農(nóng)田水利工程上面工作的職員有很多的人，家家戶戶的農(nóng)民很多，千家萬戶的，要是收起水費來還是比較困難的，這樣而來水利工程的運行啊，維護啊，都是需要資金的，就出現(xiàn)了資金缺乏的現(xiàn)象。有的單位工資都成問題。這就對水利工程的運行情況產(chǎn)生了影響。

2.5 農(nóng)田水利設施投資風險大，而且我們國家農(nóng)業(yè)收益又比較低，投資在農(nóng)業(yè)上面的設施設備，又達不到預期所想的效果。特別是農(nóng)田的水利設施，市場環(huán)境又不同，相對來說城市里面要比農(nóng)村強一點。農(nóng)村的社會服務又比較落后一些。這樣一來，投資高，效果差，效益低，所以有的企業(yè)逐漸的把目標轉向了城市里面，這樣就造成了農(nóng)村的水利設施投資風險比較大，建設起來有一定的困難。

2.6 農(nóng)田的水利設施不被重視，要想有一個健康的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，農(nóng)田的水利設施是非常重要的。為了能夠讓糧食生產(chǎn)健康良好的發(fā)展，水利的建設一定要好，要完備，要完善。不僅僅有利于現(xiàn)在，對于我們的后代也是做出了很大的貢獻，造福于人民。所以，有關部門一定要對水利的設施重視起來。一定要知道農(nóng)田水利設施的重要性。

3 面對農(nóng)田水利設計建設中存在問題的對策

3.1 加強對農(nóng)田水利的研究工作，在國外，他們已經(jīng)有了相對比較成熟穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)等更多的科研成果，我們國家也要不甘落后，吸取他們的經(jīng)驗，方法，采取那些對我們來說最有用，最適合，最有效果的方法經(jīng)驗來適用于我們的農(nóng)業(yè)上面。所以我們國家要有一個健康良好穩(wěn)定的水利研究工作的團隊，致力于對農(nóng)田水利的研究工作，解決我們國家在這方面所面對的問題，找到合理的解決辦法，還要有創(chuàng)新精神，研究出更加完善的措施和對策。

3.2 做好加強對于水利方面的宣傳和教育工作，也是屬于一項公益的事業(yè)，對環(huán)境的保護，對水資源的合理利用等等。我們可以搞一些活動來加強宣傳工作，比如說動員全民，還有一些學校的社團活動上的宣傳教育，還有網(wǎng)絡媒體，大家共同來宣傳教育，齊心協(xié)力做好這件事情。如果農(nóng)田的水利設施不完善、不完備，直接影響的就是糧食的安全性和質量問題。這樣而來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不可能會有一個穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的道路，農(nóng)民的生活也不會有所提高的。所以要加強這方面的宣傳和教育，對于我們國家的農(nóng)田水利事業(yè)是有非常大的幫助的。

4 結語

在我們國家農(nóng)田水利的建設是有著悠久的歷史的，在夏商的時候，那個時候的人們就開始把土地的規(guī)劃成了田地，這些田地都是劃分成了相等的大小，澆灌的渠道是在每一塊田地的中間，之后我們國家也建造了很多澆灌的工程，但是沒有對渠道和田地進行修改和建造，造成了土地不平整、旱作灌區(qū)，還有就是對水的大量的浪費等問題很嚴重。古人也曾經(jīng)說過，無糧不穩(wěn)，糧食的重要性，農(nóng)田水利設施的重要性，我們是不可以忽視的。所以糧食要有一個安全的保證，就需要農(nóng)田設施的完善保證。因此，我們要加強對農(nóng)田水利的建設，把我們國家的農(nóng)田水利基礎設施建設推向一個更高、更好、更穩(wěn)定、更完善的水平。造福于國家，造福于人民。

參考文獻：

第2篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)田水利基礎設施；存在問題；建議

中圖分類號：F303. 1 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-60-1

1 農(nóng)田水利基礎設施建設存在的主要問題

1.1 灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國農(nóng)村的農(nóng)田水利工程大多興建于上世紀六、七十年代，已經(jīng)運行50多年，雖然每年各地都會組織勞力清淤、修補、加固等進行補救，但農(nóng)田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

1.2 對農(nóng)村水利基礎設施建設的認識不到位

許多干部和群眾對發(fā)展水利的緊迫性和重要性認識還不到位，大興水利、主動參與水利建設的意識沒有高度統(tǒng)一，對水利的基礎地位認識不深，許多干部開展水利建設只是被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差。

1.3 勞動力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農(nóng)田水利建設往往是被動進行

外出務工、經(jīng)商現(xiàn)已成為農(nóng)民家庭收入的主要來源，而從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動力不僅數(shù)量銳減，且年齡偏大，文化素質偏低，農(nóng)村耕地丟荒現(xiàn)象嚴重。我國改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為基礎，農(nóng)民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對興修集體所屬的農(nóng)田水利工程積極性不高，農(nóng)田水利建設往往是被動進行。

1.4 農(nóng)田水利設施投入不足

由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域的特點，目前鎮(zhèn)村一級經(jīng)濟薄弱，資金匱乏，大多數(shù)投向大型骨干水利項目，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金的嚴格規(guī)定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農(nóng)田水利基礎建設滯后，這是農(nóng)民群眾最密切關注的焦點，同時也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2 加強農(nóng)田水利基礎設施建設的建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。加強農(nóng)田水利基礎設施建設為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快蛟河市農(nóng)村水利基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災減災能力和服務民生能力，深入貫徹落實中央和省關于加快水利改革和發(fā)展精神，破解歷史難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。

2.1 創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)田水利建設有序進行

相關部門和領導要充分認識農(nóng)村水利建設的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實施意見，要進一步加大農(nóng)村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎設施建設的良好社會氛圍。

2.2 創(chuàng)新投資方式，建立農(nóng)田水利多元化投資機制

要進一步解放思想，積極探索政府和社會合辦水利的新路子。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，逐步建立政府、農(nóng)民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制，提高農(nóng)田水利建設的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機遇，千方百計做好農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、重點中小河流治理、水土保持生態(tài)建設、小農(nóng)水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點項目，對上爭取工程項目資金；二是積極推進農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新，加快土地流轉制度改革。在這一前提下，通過國家投資的積極引導，廣泛吸引民間資本和社會資金投入農(nóng)田水利基本建設，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化進程。

2.3 創(chuàng)新管理辦法，提高農(nóng)田水利設施的利用率

第3篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)田水利建設；存在問題；解決措施

1 概述

水利是國民經(jīng)濟的命脈，農(nóng)村水利更是農(nóng)業(yè)的命脈。要緩解旱澇對大面積農(nóng)田災害，就必須對水利設施與農(nóng)村灌溉系統(tǒng)大幅度增加投入，逐步修復與維護被荒廢的水庫與灌溉設施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件。切實落實農(nóng)田水利建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的堅實基礎。是保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)民生活水平和生活質量的堅實基礎。是保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧相處、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。同時也是國民經(jīng)濟的基礎，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟效益等方面起到重要作用。

2 當前農(nóng)田水利建設管理存在的問題

2.1 農(nóng)田水利改造和建設缺乏規(guī)劃指導和設計欠缺

雖然，政府加大農(nóng)田水利改造和建設投入，各級政府非常重視農(nóng)田的水利設施的建設。但是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有一套完整的科學合理的建設方案，對于合理使用有限資金運用在實處不能充分地利用，農(nóng)田水利建設出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?！保?）政策法規(guī)難配套，管理體制不完善?，F(xiàn)有適用于農(nóng)田水利工程建設和管理的法規(guī)不配套，管理工作無章可循，矛盾較多，阻力效大。改造的機制制定的不夠完善，水利工程具體分工不明確，實際對農(nóng)田水利設施改造缺少現(xiàn)場調查、設計、規(guī)劃。相關部門協(xié)調性差，以致一項水利改造在建設的過程中十分煩瑣和僵硬。由于缺少監(jiān)管機制，水利工程改造或建設后，不能很好地適應農(nóng)村生活和生產(chǎn)的要求。（2）設計欠缺；農(nóng)田水利工程建設中，由于缺少相關的水利水文、地質等工程設計技術人員，使項目在一定程度出現(xiàn)質量和安全問題。農(nóng)田水利工程建設時，存在著盲目性、隨意性。大多數(shù)工程無設計規(guī)劃，更談不上專業(yè)設計。特別是對病險水庫改造，尤其“”和“”中修建的水庫工程基本上是典型的“三邊”工程，建設及管理比較粗放，沒有“三邊”工程設計資料，資料檔案缺乏有效的管護，資料保存不完整，殘缺不全。修建時基本上沒有進行地質勘測和土工試驗，無溢洪道，無渠系配套，不能發(fā)揮灌溉效益。因此對于病險水庫改造的設計難上加難。（3）缺乏科學合理的布置和規(guī)劃：不能把工程的建設技術、土地的合理利用和工程的社會效益有效的結合起來。農(nóng)田水利工程建設中，施工單位只求工期進度，不重視工程質量。另外地方政府工程建設的重點在于數(shù)量，忽視科學的布置和合理的規(guī)劃，影響了工程效益的充分發(fā)揮。

2.2 縣級及以下部門的基層缺乏水利技術人員

基層水利部門是農(nóng)村最基層的水利管理，承擔著縣級以下小型農(nóng)田水利工程建設的勘測、設計、規(guī)劃、管理等任務，直接對工程建設、規(guī)劃和執(zhí)法的負主要責任。由于受到基層的工作條件、待遇低，經(jīng)費來源等的因素制約，專業(yè)人員青黃不接，學水利的專業(yè)的學生又不愿留下，淪為上傳下達部門，技術人員青黃不接，業(yè)務指導水平不高、專業(yè)技能差，以致縣級及以下水利部門在技術不能發(fā)揮優(yōu)勢。

2.3 資金投入限制和渠道分散

經(jīng)過幾年的努力，農(nóng)田水利工程建設雖然取得改善農(nóng)民的生活環(huán)境，促進和加快新農(nóng)村建設。但是由于投入資金的力度有限，投入渠道的分散性，整體推進比較有難度。特別是國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，很難將農(nóng)村水利工程規(guī)劃內容有效整合。造成水利設施的建設標準低，工程性質尚不明確，管理責任不清。資金協(xié)調統(tǒng)籌混亂。導致工程不能得到及時的維護維修，也會對農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展帶來負面作用。

2.4 項目工程招投標的管理不規(guī)范

項目工程以招投標的形式進行，但是這只是走過場流于形式，每年的工程都是老面孔。中標方的施工單位大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務技術培訓，施工人員臨時湊合起來，不懂工程施工技術，施工單位存在施工設備靠臨時租用，施工技術人員靠臨時聘請?；蛲ㄟ^投機取巧的手段中標，以效益為目的，使農(nóng)田水利工程建設不能達到的要求，造成了工程糾紛多，工期拖延，施工質量低，工程隱患多等。

3 解決農(nóng)田水利工程建設的管理措施

3.1 科學管理與合理規(guī)劃

首先，要逐步建立健全農(nóng)村水利基礎設施長效管護機制，設立工程問責制，做到 “建設一處，落實一處”的原則。在新修建農(nóng)田水利工程要科學規(guī)劃工程的選址以及布局，對農(nóng)田水利工程是否科學布置與合理規(guī)劃的評定，嚴格按照先申請規(guī)劃審批，明確產(chǎn)權制度的改革和管理主體。其次，建立完善的水法律法規(guī)體系，加強配套建設的法律，使水利工程建設管理的制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，運用法律手段確保水資源的可持續(xù)利用。

3.2 規(guī)范設計，嚴格設計資質證制度

規(guī)范設計資質證制度，有利于提高設計水平。應根據(jù)工程建設的審批規(guī)模，采取招標程序確定設計單位，中標設計單位必須從事水利工程的設計，而且具備有國家頒發(fā)的設計資質證，設計圖紙必須有設計單位資格徽章方可使用。同時，應根據(jù)農(nóng)田水利工程的分布，特性、條件，提出了各種意見的工程設計與施工方案，從而制定可行性的科學高效合理的資源利用。經(jīng)濟方面在設計標準，安全運行的前提?？稍O計可行的優(yōu)化和資源利用的方案。

3.3 加大農(nóng)田水利工程建設人才培養(yǎng)

農(nóng)田水利工程建設是有利于造福子孫后代的民生工程，各級水利部門應對人才培養(yǎng)有充分認識，采取多種多樣的培訓形式和方法加強自身的建設。提高工程建設與維護的工作效率。水利人才培養(yǎng)可以通過多種途徑培養(yǎng)，制定和出臺相關的優(yōu)惠政策措施，吸引大專院校的學生，確實解決在基層工作、生活、學習中的困難和問題，做到“留得住。應用好”?；蚴情_辦相互學習交流研討會、培訓班，提高水利人員業(yè)務、技術、管理水平。加強對基層的相關水利部門人員思想的教育，提高思想認識，要讓他們充分地意識到興建農(nóng)村水利建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更好地保障農(nóng)田水利工程建設真正的服務于農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 規(guī)范招投標管理制度

所有水利工程建設，必須按照基本建設程序由行政主管部門招標辦批準后，為了遏制工程建設中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，因招投標引起的建設質量和監(jiān)管問題。投標時，引入競爭機制，規(guī)范施工管理，工程投資，公證的合同，加強管理規(guī)劃招標制度。招標辦和建設單位嚴格按照招投標管理規(guī)定，嚴格檢查投標單位及企事業(yè)的資料和資質審查，出具個人的相應資料，以及施工單位具備的技術，設備和具有一定施工經(jīng)驗為標準的前提參加競標資格。投標過程要求嚴格按照招投標過程的組織程序，根據(jù)設計工程項目招投標的需求，完善工程招投標制度。在施工過程中；建立項目監(jiān)理制度，實行監(jiān)理人員定期業(yè)務知識培訓和考核制度，落實責任制。監(jiān)督農(nóng)田水利工程質量、工期以及投資的使用情況。嚴格控制中標施工單位或企業(yè)將工程轉包或出讓，保證工程建設質量。

4 結束語

農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保證，確保農(nóng)田水利建設的質量，就必須規(guī)范工程的施工監(jiān)督和管理制度，完善水利建設的政策體系。引入新機制、新辦法充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設的應用功能，不斷地改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，最終實現(xiàn)共同富裕。

參考文獻

[1]劉周克.農(nóng)田水利工程建設中若干問題及解決措施探討[J].科技展望，2014（9）：35-36.

第4篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

【關鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設;問題;對策

為了更好地加強農(nóng)田水利工程建設，就必須認真分析和總結存在的不足，才能更好地采取針對性的措施予以應對。因而本文從加強農(nóng)田水利工程建設的必要性入手，分析了農(nóng)田水利工程建設存在的不足，并提出相應的對策。

1.加強農(nóng)田水利工程建設的必要性分析

不管是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)達的今天，還是在刀耕火種的遠古時代，農(nóng)田水利始終是一個離不開的話題。水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在，因而只有切實加強農(nóng)田水利工程的建設，才能更好地促進農(nóng)田水利工程的完善，促進我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，加強農(nóng)田水利工程的建設，還能促進農(nóng)業(yè)綜合水平的提升和防災抗災減災能力的提升，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外，加強農(nóng)田水利工程的建設，還能促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術的應用和研究，強化農(nóng)民的產(chǎn)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。因而不管從哪個方面來看，加強農(nóng)田水利工程的建設都具有十分強烈的必要性。

2.存在不足

2.1設備和技術方面的不足

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，在水資源方面的需求也在不斷的提升。然而因為我國在水利基礎設施方面的欠缺，農(nóng)田水利技術的落后導致其建設較為滯后，尤其是我國很多農(nóng)村地區(qū)，雖然建設了輸水渠道和提灌站，但是這大都在20世紀六十年代到八十年代所修建，不僅建設標準低，而且配套設施較差，加上年久失修，很多水塘已經(jīng)無法蓄水，很多輸水渠道也出現(xiàn)了垮塌，而且滲透較為嚴重，很難滿足農(nóng)村在水利工作開展方面的需要，尤其是難以將其防洪灌溉等作用發(fā)揮出來。這主要與我國在農(nóng)田水利工程建設中在設備和技術方面的投入嚴重不足，所以必須引起我們的高度重視。

2.2投資方面的不足

當前，我國在農(nóng)田水利資金建設過程中存在的缺口較大，尤其是地方政府的意愿和社會資金的投入不足，所以在農(nóng)田水利工程建設過程中需要的資金主要是通過財政投入，水利的市場化進程中的投資和融資的機制還沒有得到有效的完善，很多地方的投入責任難以得到有效的到位，導致很多工程項目與難以及時高效的竣工，不僅影響了投資效益，而且影響農(nóng)業(yè)工作的高效開展。之所以在設備和技術方面存在這樣或那樣的不足，究其根源，在很大程度上是由于資金不足所導致。加上有限的投資資金是采取多頭管理的方式，資金管理的部門較多，就會導致資金交叉重復以及分散使用，所以在水利資金管理利用過程中重建輕管的現(xiàn)象十分嚴重，建設之后難以得到及時高效的管理，所以存在功能減退和淤積損毀的情況不足為奇，加上近年來在水利工程項目建設中所需的原材料的價格也在不斷的上漲，導致很多工程的投資額往往大于概算[1]。

3.對策

通過上述分析，我們對農(nóng)田水利工程建設存在問題有了一定的認識，因而為了更好地促進我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，必須結合存在的問題，采取針對性的措施，切實加強對其的建設。具體來說，主要應做好以下幾方面的工作：

3.1資金方面的對策

由于資金是制約我國農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的主要因素。所以為了更好地促進農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，作為地方政府在抓住政府投資的同時，還應不斷的擴大資金的來源和渠道，不斷的完善大江大河的防洪體系，不斷的提高誠實點防洪標準，尤其加強病險水庫的管理和改造，而這些都需要資金的支持，除了國家加大資金投資力度外，地方政府還應設置農(nóng)田水利建設的專項資金，實行專戶管理，尤其是應加強對資金的管理，確保有限的資金得到最大化的利用，切實加強水利興修重點工程的補助，加強土地整治和農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強對水利工程建設資金的支持，確保資金的規(guī)模效益得到有效的提升。與此同時，政府還應及時的轉變自身的職能和思想，對自身在整個資金使用監(jiān)管過程中的作用進行科學合理的確定，才能更好地在各方的協(xié)作下，確保資金得到高效的管理和利用，為整個農(nóng)田水利工程的建設奠定堅實的資金基礎[2]。

3.2切實做好工程質量的控制

在加強資金投資的基礎上，就應在整個農(nóng)田水利工程建設過程中切實加強對其施工質量的管理，才能更好地夯實水利工程建設成效。因此，筆者切實做好以下幾方面的工作：一是對水利工程施工質量控制和管理制度進行不斷的完善，并對所有人員進行明確的分工，在確保工程管理、施工監(jiān)理等人員的職責得到有效的落實;二是對施工工藝流程進行嚴格的控制，切實加強對每道施工程序的質量關，在施工過程中出現(xiàn)的質量問題應及時的解決，并切實加強對其的監(jiān)管，確保所有的質量安全隱患得到及時高效的排除;三是管理人員應注重施工現(xiàn)場的質量和安全的管理，嚴格按照工程確定的進度計劃和施工方案，對施工現(xiàn)場的進行科學合理的安排，切實做好質量和安全管理的同時不得忽視進度管理的重要性，并一切基于工程安全施工為前提，切實加強對施工現(xiàn)場安全管理，嚴格按照操作流程進行施工，切實加強對施工現(xiàn)場各種施工資料的收集和整理，才能更好地確保整個工程安全高效的進行。從而為整個工程質量的提升奠定堅實的基礎。

3.3切實加強對農(nóng)田水利設施的保養(yǎng)和加固工作

只建不養(yǎng)是導致當前我國很多農(nóng)田水利設施質量低下的根源所在。所以在今后的農(nóng)田水利工程建設過程中，在注重建設的同時還應切實加強對其的保養(yǎng)，才能更好地促進建管模式的完善。具體來說，就應切實做好以下幾方面的工作：一是不斷的探索和創(chuàng)新，采取市場化的模式進行運作，采取多種方式加強對其的管理，從而為整個水利設施的保養(yǎng)奠定堅實的基礎;其次是采取誰承包誰負責和誰受益的原則，切實將養(yǎng)護責任落到實處，采取專人排查與群眾舉報相結合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導水利工程管護情況，督促各負責人員把農(nóng)田水利設施的管護措施落實到位，進行科學管養(yǎng)。三是及時地公布農(nóng)田水利設施保護監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾及時舉報破壞農(nóng)田水利設施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設施維修資金的支出，政府除每年撥出專項經(jīng)費用于基層農(nóng)田水利工程建設進行補助外，還要鼓勵和動員當?shù)厝罕娎每臻e時間，出力對農(nóng)田水利設施進行統(tǒng)一維修，實施全民養(yǎng)護[3]。

結 語

綜上所述，當前，我國在農(nóng)田水利設施建設過程中存在的問題較多，這些問題的存在，將極大的影響我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以作為新時期背景下的農(nóng)田水利工程建設企業(yè)，必須意識到加強對其建設的必要性，并緊密結合存在的不足，采取針對性的措施，不斷強化水利工程的建設成效，促進我國水利事業(yè)快速發(fā)展的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設存在問題與對策[J].科技創(chuàng)新導報，2010，11：85.

第5篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

建國后，蒼澳縣興建了一大批農(nóng)村水利設施，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獄。但也存在一些問題，包括:相當部分地方水利建設重點不明確，投資政策不盡合理，管水、用水觀念、機制落后，致使水利工程效益沒有充分發(fā)揮。針對這些問題必須進行深刻反思，進一步統(tǒng)一干群認識，建立健全水利建管機制和制度.以保證水利事業(yè)健康發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

1.1資金投入不足

近年來，盡管昌吉市在農(nóng)田水利工程建設方面投入了較多的資金，但由于過去水利工程投資較少，總體農(nóng)田水利設施基礎較為薄弱，無法滿足農(nóng)田水利工程建設發(fā)展的需要。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來受傳統(tǒng)觀念的影響，需要國家大力扶持和政策保護，導致水商品的價格一直不到位。近年來，昌吉市進行了農(nóng)村水價改革，并在水權分配中引入市場的作用。但由于歷史因素，目前2個灌區(qū)內水利工程供水價格普遍偏低，降低了水權和水價改革帶來的經(jīng)濟效益。導致供水管理單位長期處于虧本運行的狀態(tài)，缺乏管護資金，加之經(jīng)多年運行，各灌區(qū)渠道防滲率較低，防滲渠道的完好率也較低。

1.2管理體制制約，影響水利設施維護

在農(nóng)田水利工程管理上，全市河灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按隸屬關系實行分級管理、分級負責，采用專業(yè)管理和用水者協(xié)會管理相結合的灌溉管理體制。部分農(nóng)民用水協(xié)會辦公設施差，辦公經(jīng)費少，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅靠末級渠系維護費基本不夠維持。如阿什里鄉(xiāng)2008年成立了2個村的農(nóng)民用水者協(xié)會，2009年成立了7個村的農(nóng)民用水者協(xié)會，但是協(xié)會管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，業(yè)務能力差，人員不固定。協(xié)會沒有專職人員，都是種地農(nóng)戶，農(nóng)忙時沒有時間及時結算水費帳目。供水后也不能及時向水管單位和農(nóng)戶進行結算，協(xié)會一直處于虧損經(jīng)營，無法給協(xié)會人員發(fā)工資，導致管理人員缺失，被迫于2010年停止運行。農(nóng)戶參與意識不強，長期以來形成了政府管水、農(nóng)民用水的傳統(tǒng)格局，基層干部和群眾對農(nóng)民用水協(xié)會獨立承擔灌溉管理的職責還沒有足夠的認識，農(nóng)民群眾對水管單位依賴思想嚴重，從而對農(nóng)民用水戶協(xié)會進一步推廣發(fā)展帶來了困難。

1.3重建輕管思想嚴重，農(nóng)田水利工程缺乏必要的管理運行人員

目前，農(nóng)田水利工程建設大部分依賴政府資金投入，政府投入資金建設，建成后供農(nóng)民使用。很多高效節(jié)水灌溉工程在建成以后，由于缺乏專業(yè)人員的管理，農(nóng)民在使用過程中違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重，且存在一些破壞情況，導致部分工程使用的年限并不長，無法發(fā)揮出原本的設計效能，降低了工程的使用壽命。

2農(nóng)田水利工程建設管理的對策

2.1做好前期工作是解決農(nóng)田水利問題的基礎

所有農(nóng)田水利工程必須要有規(guī)劃、有設計，按水利工程建設的基本程序進行。工程建設前要做好規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎上，加強勘測設計，搞好水源論證。農(nóng)田水利工程建設實行項目審查制，小型農(nóng)田工程由昌吉州及昌吉市水利局組織有關專家審查把關，并報自治區(qū)水利廳備案；大中型工程由自治區(qū)審批。項目建設地點、投資規(guī)模需在嚴格遵守已經(jīng)批復的可研基礎上，因地制宣的選擇，確保投資能夠充分發(fā)揮效益。實施方案須經(jīng)工程技術人員現(xiàn)場實地勘察、有關專家審查批復后進行建設。由于加強了前期工作，從基礎上保證了工程項目質量，避免了項目建設過程中停工、返工等現(xiàn)象，從而加快了工程建設進度，保證工程能在設計工期內完成。

2.2做好資金籌措是農(nóng)田水利工程建設的前提

資金籌措始終是農(nóng)田水利工程建設的制約因素。為了把農(nóng)田水利工程建設辦好、辦實，又不增加農(nóng)牧民負擔，在資金籌措上，昌吉市建立了以政府投資為導向、社會投資為補充的多元化投資機制，有力地保證了工程計劃的實施。在積極爭取項目資金的同時，按照“渠道不變、資金不亂、各負其責、各計其功”的原則，把國債資金、以工代賑、扶貧資金和財政安排的專項資金整合起來，捆綁使用，形成合力，統(tǒng)一按項目可研報告實施。同時依據(jù)“誰建設、誰管理、誰受益”的原則制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持農(nóng)牧群眾投工、投勞，吸納群眾自籌資金和社會資金投入，確保了項目建設所需的資金及時、足額到位。

2.3做好工程建設管理是保證工程質量的關鍵

注重工程建設中高質量嚴管理，堅持實行業(yè)主負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量責任追究制和后續(xù)管護責任制，從嚴把好材料設備進貨關、施工隊伍選擇關、工程質量監(jiān)督關、資金管理關、項目竣工驗收關。以公開招標的方式，堅持“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選取施工單位，并對招標各個環(huán)節(jié)中的文件資料及時按照有關規(guī)定進行收集、整理、歸檔，這對把好工程建設質量關和控制工程造價起到了重要的作用。農(nóng)田水利工程大宗物資（管材、水泵）均由地區(qū)統(tǒng)一招標采購，擇優(yōu)汰劣，既保證了質量，降低了成本，也杜絕了“三無產(chǎn)品”和不符合工程要求的材料設備進入。農(nóng)田水利工程在施工過程中，按照自治州或自治區(qū)審批的單項工程設計圖紙進行施工，并對工程的全過程、各單元工程工序中的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)建立了質量追蹤檔案，實行了質量“自檢、復檢、終檢”三檢制度，由水利、設計、監(jiān)理、質監(jiān)部門各負其責、緊密配合，保證了項目建設質量，降低了工程超概算、附屬設施投入偏高的現(xiàn)象。在資金管理方面，對農(nóng)田水利工程項目實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，專人管理，專帳核算，按規(guī)定標準開支，避免了帳務混亂、隨意支出的現(xiàn)象發(fā)生，并嚴格按照財政部《基本建設財務管理規(guī)定》《國有建設單位會計制度》等規(guī)定要求設置會計科目，完善了項目工程款項支付財務審核制度，確保了建設資金的安全使用。工程建成后，先由項目法人單位組織相關技術人員進行自查、自驗，自檢合格后，由市水利部門會同有關部門聯(lián)合組織驗收，對驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到合格為止，并對工程和當事人通報批評，確保農(nóng)田水利工程質量。

第7篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)村飲水 工程管理 問題 策略

一．農(nóng)村飲水工程的重要性

在我國社會主義建設中，農(nóng)村建設一直處于建設中的薄弱環(huán)節(jié)。與此同時，農(nóng)村地區(qū)由于受地理環(huán)境、氣候環(huán)境以及經(jīng)濟的影響，部分農(nóng)村地區(qū)仍然處于飲水難的狀態(tài)中，安全飲水問題至今仍不能得到有效解決。飲水安全，關系千家萬戶的福祉?？倳浽?003年7月對農(nóng)村飲水安全作出批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水?！笨偫碓?005年的政府工作報告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標之一。而農(nóng)村飲水安全工程的建造，是依照水質、水量、用水方便程度等指標進行工程的衡量以及建造。其主要目的是解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村人口飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標等水質不達標以及局部地區(qū)嚴重缺水的問題。而農(nóng)村飲水工程的安全管理，是確保飲水工程穩(wěn)定實施、從根本上解決農(nóng)村飲水困難、推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。因此，農(nóng)村飲水工程能否有效的發(fā)揮其使用性能，直接受農(nóng)村飲水工程的安全管理工作的影響。

二．農(nóng)村飲水工程管理中存在的問題

農(nóng)村飲水工程的安全管理，不僅關系著飲水工程今后的投入使用，同時還關系著廣大農(nóng)民的安全飲水問題。然而由于各方面的原因，在當前農(nóng)村飲水工程管理上仍存在一定的問題，以至于影響整個工程的使用性能，其主要問題如下：

1.沒有嚴格的飲水工程設計

農(nóng)村飲水工程的建設，其主要特點包括: 點多、線長、面廣且類型多樣。然而多數(shù)農(nóng)村飲水工程的設計人員缺乏相關的專業(yè)設計，在設計的過程中僅僅憑借著自己的經(jīng)驗，沒有事先落實到當?shù)氐沫h(huán)境、土質以及水質等檢測上，與此同時，在設計的過程中，沒有立足于本地的實際飲水狀況以及當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，從而在設計的過程中沒能科學、完善的對工程進行設計，因此也就無法很好的滿足廣大農(nóng)民的飲水需要。

2.安全隱患嚴重

在工程施工建設的過程中，多數(shù)施工人員是當?shù)氐霓r(nóng)民，由于資金的匱乏，在建造的過程中往往會出現(xiàn)建造材料的不合格，農(nóng)民在施工的過程中，由于沒有事先接受相關的培訓，從而在缺乏專業(yè)施工技巧的同時，還缺乏施工中的安全意識，以至于在施工的過程中留下大量的安全隱患，從而容易引發(fā)嚴重的安全事故。不僅影響了工程今后投入使用的性能，還對施工人員的生命安全造成了威脅。

3.重建設，輕管理

在我國農(nóng)村飲水工程的建設中，一些地區(qū)仍然存在“管理一頭冷、建設一頭熱”的問題。重建輕管成為困擾政府和水利部門的棘手問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，飲水工程由于施工技術上的不足，同時在今后的使用中缺乏管理，以至于工程的使用期限大幅度的縮短。加上較長的時間內沒有專業(yè)的人員對其進行維護保養(yǎng)，導致飲水工程的性能徹底得不到發(fā)揮，工程形同虛設。不僅浪費了大量的人力、物力以及財力，而且不能從根本上解決農(nóng)村飲水困難的問題。

三．加強農(nóng)村飲水工程管理的措施

綜上所述，加強農(nóng)村飲水工程管理，使農(nóng)村飲水工程能正常的投入使用，從而最大限度的發(fā)揮飲水工程的性能，以便在今后的使用中徹底的解決農(nóng)村飲水難的問題。由此可見，加強農(nóng)村飲水工程的管理，是整個農(nóng)村飲水工程施工建造的關鍵。在加強農(nóng)村飲水工程管理的過程中，主要有以下幾種措施：

1.科學合理的對工程進行設計

在加強農(nóng)村飲水工程管理的過程中，首先要在工程建設前，對工程有個科學合理的設計。其主要包括以下幾方面的內容：首先，在對工程設計前，要切實的對當?shù)氐沫h(huán)境、氣候、土質以及 水資源的分布狀況進行考察，從而能準確的掌握該地區(qū)的具體狀況，從而在設計的過程中能更加全面、周到。其次，在設計的過程中，要立足于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平以及飲水狀況，設計出符合當?shù)匕l(fā)展水平的工程。最后，在設計的過程中，要不斷的學習先進的設計經(jīng)驗，才能在設計的過程中取其所長。

2.加強工程的施工管理

在加強飲水工程安全管理的過程中，工程的施工管理是整個工程管理的重中之重，因此必須對其加強管理。在加強工程的施工管理中，主要包括以下三個方面的內容：首先，在施工的過程中，要加強對施工人員的施工技術培訓，使其在施工的過程中能使用正確的施工方法，尤其是在機械的操作中，嚴禁違規(guī)操作。其次，在施工的過程中，要盡量聘用專業(yè)的工程施工隊，同時要加強現(xiàn)場施工技術指導，盡可能做到在施工過程中不要留下隱患，從而避免引發(fā)安全事故。最后，要對工程的材料進行嚴格的審查，同時也要加強對現(xiàn)場施工人員的管理，使其節(jié)約用料，同時避免偷工減料。

3.加強日常使用管理措施

在加強農(nóng)村飲水工程管理的過程中，也要加強對工程日常使用的管理。在加強管理的過程中，主要包括以下幾個方面的內容：首先，要加強對工程管道的檢查，以便能及時的發(fā)現(xiàn)管道漏水等現(xiàn)象。其次，要加強管道取水口的清潔工作。能定時定點的對取水口進行清理，以防污物進入管道，在污染水資源的同時造成管道的堵塞。最后，還應預防因氣溫低的緣故，使管道凍裂。在預防管道凍裂的過程中，一般多采用防凍措施是打開水龍頭，加強水流動，多余的水可以放入調節(jié)水池內，防止水資源的浪費。

4.加大宣傳力度，提高節(jié)水意識

建設農(nóng)村飲水工程的主要目的就是解決農(nóng)民的飲水困難。但由于我國的淡水資源比較匱乏，同時分布不均勻，因此在建設農(nóng)村飲水工程的過程中，也要加大節(jié)水資源的宣傳，提高農(nóng)民的節(jié)水意識。同時，在加大宣傳力度的過程中，在輸水方面也要避免因工程存在的質量問題而造成的漏水、滲水現(xiàn)象。這就要求在施工的過程中，要嚴把質量關，在對防水材料的選擇上，要保證材料的實用性以及合格性，將管理工作落實到工程的各個環(huán)節(jié)。只有這樣，才能從根本上杜絕水資源的浪費。

第8篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)村供水；安全問題；建設管理

1農(nóng)村供水工程建設管理存在的主要問題

1.1農(nóng)村供水管理體制機制尚不完善，缺少嚴格的準入標準

農(nóng)村供水工程意義重大，但是在實際的操作過程中缺乏相應的責任主體和管理主體的監(jiān)督和管理，這種權限不清和職責不明的情況嚴重影響到其順利發(fā)展。尤其是部分水廠建設的過程中如果沒有相應的責任主體嚴格把關就會在水廠建設中出現(xiàn)各種各樣的問題，特別是水源的質量得不到根本的保障。而且在農(nóng)村供水工程建設完成后，供水管理只有和水務、衛(wèi)生、物價、環(huán)保、電力等各個部門密切聯(lián)系才能充分發(fā)揮作用，而現(xiàn)實生活中由于缺乏完善的管理機制而造成作用甚微。而且根據(jù)我國相關規(guī)定要求從事該職業(yè)的人員必須要持證上崗、定期培訓，但是卻沒有規(guī)定究竟是哪個部門來完成這項任務，同時也缺少嚴格的準入標準。

1.2部分水廠布局不合理，供水規(guī)模小，供水水質差

為了提高我國農(nóng)村飲用水的標準，我國實施了農(nóng)村飲水安全工程，但是我們要知道在這以前，我國廣大農(nóng)村的供水工程建設缺少統(tǒng)一管理和規(guī)劃，特別是重要的部門管理中出現(xiàn)了嚴重的缺位亂位現(xiàn)象。這就使得我國農(nóng)村部分水廠在運行中出現(xiàn)以下問題：一是不合理的布局影響其長期發(fā)展。在我國廣大農(nóng)村的民營水廠一般供水范圍很小，這就出現(xiàn)了一個村子可能會有多家水廠的現(xiàn)象，如果水廠利用率低就會使得資源嚴重的浪費，最終這就會出現(xiàn)惡性循壞；二是供水規(guī)模有限，不利于其長遠發(fā)展。部分水廠只是考慮眼前利益，在水源的選擇為了節(jié)約成本供水規(guī)模嚴重不足，雖然在短時間來看沒什么問題，但是像這樣缺乏長遠規(guī)劃，根本就無法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)戶用水的長期需求；三是供水水質差影響其長遠發(fā)展。少數(shù)水廠因為投入資金少，為了節(jié)約成本，就使用簡陋不科學的供水設施，同時處理工藝簡單，尤其缺乏高超的消毒流程使得水質偏差，根本不符合國家安全標準。

1.3農(nóng)村供水自動化水平低，管理人員專業(yè)素質和技術水平普遍不高

由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國農(nóng)村供水的自動化的總體發(fā)展水平還不高，發(fā)展也不平衡。在資金較為充沛的農(nóng)村地區(qū)在飲水工程修建時會配備專業(yè)化、自動化較高的設備，而經(jīng)濟稍差或是資金不充沛的地方會使用專業(yè)化、自動化偏低的設備。自動化與專業(yè)化水平高的地區(qū)因人員配備與專業(yè)技能要求不匹配，有的自控系統(tǒng)從未運行過，一直處于閑置狀態(tài)；有的運行一段時間后變?yōu)榱耸謩?，甚至處于癱瘓狀態(tài)，造成了自動化系統(tǒng)和設備的極大浪費。通過培訓雖然可以進行機械操作，但是出現(xiàn)故障就很難應對。即便廠家可以派人進行維修，但是也會耽誤水廠連續(xù)運作，影響地方供水以及效益。所以較多的地區(qū)還是會選擇自動化水平偏低的設備，一方面容易進行修理，另一方面維修費用較低，但是會降低水處理的能力和質量，增加人工成本。另一方面，農(nóng)村青壯年高素質人員大量外出務工，加上農(nóng)村供水工程管理人員極低的薪酬，所以很難吸引農(nóng)村高素質人員留在當?shù)貜氖逻@一行業(yè)。

2 完善農(nóng)村供水管理建設的意見和建議

2.1 明確農(nóng)村供水工程主管部門和相關部門的主要職責

既然農(nóng)村供水工程意義重大，那么針對當前存在的種種問題應提出有效的措施來加以改善，那么針對缺乏嚴格的管理體制、多頭管理、職責不清等問題。首先必須要確定相關的責任主體及其職責所在。要有主要的部門來管理組織，同時還要有其他部門的監(jiān)督和制約。這也需要平衡好與水利、衛(wèi)生、環(huán)保和物價等部門的關系，自覺接受其監(jiān)管。其中也要注意每個部門要明確自己的職責：建設部門主要是統(tǒng)一管理和規(guī)劃，保障供水工程的質量；水利部門要積極擴建小水廠，通過利用基本的工程資金來提高水源的質量，保證其符合國家安全標準；衛(wèi)生部門應貫徹落實國家相關規(guī)定，監(jiān)測各水廠的質量，并對相關工作人員做好定期培訓，確定嚴格的準入標準；環(huán)保部門要嚴格劃定飲用水水源保護區(qū)（范圍），限制飲用水水源保護區(qū)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖。

2.2確定農(nóng)村供水責任主體及職責

農(nóng)村供水關系重大，作為一項社會公益事業(yè)，它不僅關系到農(nóng)民的生命安全，而且也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。由于過去缺乏相關的責任主體，使得出現(xiàn)的問題都得不到有效解決，所以確定農(nóng)村供水工程管理的責任主體為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就顯得至關重要?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施保證農(nóng)村供水事業(yè)的長遠發(fā)展，比如說應將其納入到我國經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃中，通過資金援助等扶持其發(fā)展，以保證其順利運行。同時各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應實事求是，從本地實際出發(fā)，做好整體規(guī)劃，改進水廠規(guī)模，在保證供水安全的同時促進其長期可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強技術培訓和推廣新技術，淘汰落后的技術與設備

通過加強技術培訓和新技術推廣，引進新的管理方法，促進新技術新設備能及時應用到供水工程建設中去，淘汰落后的技術與設備，從而提高效率，減少開支，盡力避免低水平重復建設，勞民傷財。工程管理人員技術的提高、新技術的推廣，有利于降低工程運行成本和造價，提高供水保證率，有利于供水工程正常長久發(fā)揮效益。

2.4整合多方投資， 加大供水工程投入，建立長效機制

為符合國家規(guī)定，農(nóng)村在開展飲水安全工程建設過程中應整合多方資金，并加大水廠規(guī)模的調整、改善水源、改進水質處理設施。這樣既能保證農(nóng)民供水安全健康，又能保證提供長期的供水。那么為了建立農(nóng)村供水的長效機制各級政府應該在吸引投資的同時根據(jù)其投資比例確定各部分的產(chǎn)權，從而有效的監(jiān)督國有資產(chǎn)的實際運行情況。這就需要其發(fā)揮指導和監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的作用，克服重建輕管的思想，推進水價改革，并及時地制定應急預案，從而確保各項工作的順利進行。

3 結語

從最近幾年的實際調查發(fā)現(xiàn)，與過去不規(guī)范、不科學的農(nóng)村供水相比，現(xiàn)在的飲水安全工程從總體上來看效果顯著：比如說在水質監(jiān)督方面形成了比較規(guī)范的建設管理，不僅提高了民營水廠的實際效益，而且保證農(nóng)民喝到了安全健康的水，從而有利于農(nóng)村供水工程朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。但是不能忽視的是很多水廠在建設和管理過程中不能及時優(yōu)化升級存在較多的問題，嚴重引起了群眾的不滿，應該采取積極有效的措施及時解決。

參考文獻

[1] 何蓮.農(nóng)村供水工程評價相關技術研究[D].揚州大學，2011.

第9篇：農(nóng)村水利建設存在問題范文

關鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設；問題；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：1673-9671-(2012)042-0226-01

小型農(nóng)田水利工程作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本前提，然而當前小型農(nóng)田水利工程建設還存在一些問題，極大的影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?；诖耍P者作出以下幾點探討。

1我國小型農(nóng)田水利工程建設存在的問題

1.1歷史遺留問題

當前，我國很多小型農(nóng)田水利工程仍是始建于上世紀五、六十年代，由于當時國家財力有限，在工程的勘探、規(guī)劃、設計方面因財力投入不足、機械化程度低，且后續(xù)措施跟不上時展的步伐，經(jīng)過幾十年的使用，大都超過規(guī)定年限，老化損毀嚴重，極大程度上影響了農(nóng)業(yè)灌溉的需要。例如在2011年，由于干旱原因，導致湖北乃至全國上千座小型水庫、塘壩干涸，甚至洞庭湖和鄱陽湖水位一度低至數(shù)十厘米，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

發(fā)展。

1.2意識問題

當前，一些地方由于財力不足，也沒有認識到小型農(nóng)田水利工程的重要性，對原有小型農(nóng)田水利設施缺乏加固維修，對于實際的需要并沒有做出正確的應對措施，往往是干旱之后才想起興修水利的重要性，這在一定程度上導致我國很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍擺不掉“靠天吃飯”的情況。此外，由于疏于管理，一些水利設施的構件遭到嚴重的破壞，以及植被的破壞導致大量水土流失，使得一些小型水利工程難以抵御自然災害的攻擊等等。這主要是由于一些地方某些部門的意識欠缺和對水利工程的認知不夠專業(yè)而導致的，必須引起高度的重視。

1.3工程建設趕工倉促、盲目性強

小型農(nóng)田水利工程由于上述歷史遺留問題和地方意識的不強，不管是加固原有的水利工程還是新建的水利工程都存在倉促性和盲目性。例如灌溉渠道、溝壑、涵管漏水的現(xiàn)象依然十分嚴重，導致出現(xiàn)干旱期間無水可灌溉、汛期蓄不住水的尷尬局面。時至今日，許多地方尚存多座病險水庫，這都是由于建設的倉促性和盲目性而導致。

1.4工程設計存在諸多問題

在小型農(nóng)田水利工程項目成立之初，很多工程的招投標設計工作流程不規(guī)范，掛靠現(xiàn)象嚴重，更有的存在不進行招標，直接由地方某些部門的領導下派指標。施工企業(yè)對施工組織設計工作勉強進行，在國家相關部門檢查時裝模作樣，或在業(yè)主的強烈要求下進行適當?shù)男薷?，工期到時馬虎驗收投入使用。這些方面的問題給工程項目的質量留下了的安全隱患。

1.5施工現(xiàn)場臟亂差、安全事故時有發(fā)生

雖然一些施工企業(yè)意識到了工程設計的重要性，但在施工階段對原材料質量把關不嚴，施工現(xiàn)場臟亂差的情況依然存在，各類安全事故時有發(fā)生。這不僅是施工隊伍資質差甚至無資質的表現(xiàn)，也是監(jiān)督監(jiān)管體系缺失的表現(xiàn)，這樣工程質量就無法得到有效的保障。

1.6新建水利工程竣工后期的管理滯后

雖然國家在逐年加大水利工程的投資力度，但資金主要傾斜于整個建設過程，對竣工后期的投入則相對薄弱，導致地方某些管理部門不完善，資金較為欠缺，建成后的水利工程管理較為滯后，導致短期內出現(xiàn)水渠堵塞、泵站損毀，不僅給國家?guī)砹酥卮蟮慕?jīng)濟損失，也沒有達到興建的目的。

1.7產(chǎn)權劃分不明

當前，由于歷史遺留下來的問題，很多小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權規(guī)劃不明也是導致出現(xiàn)長期有人使用且無人管理的局面，導致農(nóng)田水利設施難以正常發(fā)揮其應有的功效。

2應對措施

2.1妥善處理歷史遺留問題

隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的小型農(nóng)田工程項目施工材料已被鋼筋、水泥和PVC管材所替代，傳統(tǒng)的人工化轉為機械化和專業(yè)化的施工企業(yè)所替代，為更好的處理歷史遺留下來的問題，筆者認為應科學合理利用中央和地方財政投入，并注重小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，尤其是歷史遺留下來的年久失修、投資管理不到位的工程，應結合實際情況，杜絕出現(xiàn)治標不治本的情況，合理規(guī)劃每一項治理和新建工程，確保歷史遺留問題得到妥善處置。

2.2正確認識到興修水利的重要性

作為地方政府部門，首先應認識到興修水利的重要性，拋棄傳統(tǒng)先泛濫、后治理的觀念，應始終保持與時俱進的理念，切實做好維修加固工作，防范于未然。例如，可以通過優(yōu)化并整合自己有的關部門，做好農(nóng)業(yè)總體開發(fā)、土地整理和水土保持以及種糧基地建設等資金，全面發(fā)揮規(guī)模資金效應，從而迅速提升小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展和維護能力，助推農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，提高水利工程利用效率的同時提高土地生產(chǎn)效應，從而提高農(nóng)民收益，改善農(nóng)村水利灌溉條件的同時優(yōu)化生態(tài)自然環(huán)境。

2.3引入競爭機制規(guī)范設計工作

通過引入競爭機制，才能規(guī)范設計單位工作，促使產(chǎn)生憂患意識，從而調動設計方的主動積極性，從而提高設計質量。借助工程監(jiān)理機制對其實行全程監(jiān)督與控制，進一步改善設計質量。

2.4建立健全具備法人治理資格的工程建設管理部門

建立健全具備法人治理結構的工程建設管理部門，單獨行使其應有的職能，并不斷完善工程建設管理部門的工程管理制度，做到權責劃分明確，切實加強組織工作并落實，確保管理部門有序高效的運行。當進行小型水利工程項目招標時，一是必須就施工企業(yè)的資質進行考察，二是考察施工企業(yè)的人員構成，尤其管理團隊、施工技術團隊和工人的素質等；三是考察其施工所用設備是否符合工程建設的需要；四是考察施工企業(yè)的社會信譽度，盡可能地選用社會信譽度高的企業(yè)；五是嚴格按照招投標程序進行招標，對于妨礙招標的、出現(xiàn)“貓膩”的，應堅決予以打擊。此外，在工程建設之前，應認真編制施工計劃，并制定相應的技術標準。建立集建設方、設計方、監(jiān)理方和施工方為一體的質檢機構，并由建設方負總責，在施工過程中對分部、分階段的程序進行檢查和驗收。而施工方就應設立專業(yè)的質檢人員，對施工進行質檢、自檢，并向質檢部門及時上報情況，確實做好每一道工序的質量檢查，且合格之后方能開始下一步工作。

2.5登記造冊

工程建設管理部門對小型農(nóng)田水利工程進行登記造冊，對于繪制的各工程分布圖實行分類管理，掛牌重點工程項目，并選派專業(yè)人員進行管理，將目標責任制落到實處，并制定合理的工程養(yǎng)護維修費用標準，結合受益面積和實際情況，向收益方和收益企業(yè)征收相應的費用以維護工程。

2.6確定產(chǎn)權歸屬

工程竣工驗收達標之后，必須及時確定產(chǎn)權歸屬，并辦理相關交接手續(xù)，確立工程管理責任方。在確定產(chǎn)權歸屬，落實工程管護單位時，可以通過拍賣、承包、租賃、股份制等形式確定工程產(chǎn)權，也可以采用分級產(chǎn)權轉交的方式將管護單位落到實處。

3關于促進我國小型農(nóng)田水利工程更好的服務三農(nóng)的幾點建議

3.1尋求多元化的投資渠道，開創(chuàng)資金新局面

首先，應不斷爭取國家政策性的水利工程項目，積極爭取國家對小型農(nóng)田水利工程的投資政策；其次，作為政府應建立健全投資機制，可以把政府年度預算開支的一部分納為水利工程建筑基金，采取獎勵替代補助的方式，吸納多方面的力量參與農(nóng)田水利工程的建設；最后以市場為導向，充分帶動小型農(nóng)田水利工程投資個人或主體積極參與各水利工程項目，盡可能的創(chuàng)設更多更好的水利工程項目服務三農(nóng)建設。

3.2注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟待遇

作為扎根基層的水利站工作人員，其職能主要是就是服務三農(nóng)建設，做好小型農(nóng)田水利工程的管理工作，隨著我國體制的改革、和不斷完善，基層水利崗位的工作人員待遇還相對較低，極易造成專業(yè)人才的流失，基于此，筆者應注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟待遇，在解決其物質問題的同時加大精神文化培訓教育力度，使其樂于基層水利工作，從而更好的服務三農(nóng)，更好的建設新農(nóng)村。

4結束語

總之，小型農(nóng)田水利工程建設的最終目標的促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國的經(jīng)濟實力，促進新農(nóng)村的建設，更好的服務三農(nóng)，因而在小型農(nóng)田水利工程的建設過程中應注重處理當前存在的問題，并采取相應的措施，助推我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)大國的轉型和升級。

參考文獻

[1]陳孝琴.小型農(nóng)田水利工程建設問題的探討[J].機電信息,2010,06.

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