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201X年,XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來,因地制宜,精準施策,強化措施,扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點,加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底,全縣農牧民人均純收入達到 5050元,較上年增加651元,增長14.8%,比201X年增加 1851元,全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人,累計減少4.66萬人,年均減少1.55萬人,貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點,年均減少8.73個百分點。
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來,襯砌渠道243.6公里,新增農田灌溉面積11100畝,發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝,恢復和改善灌溉面積4.70萬畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬畝,解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里,其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路),49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元,先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善,發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產業(yè),不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來,縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業(yè)發(fā)展,同時累計注入擔保資金1.83億元,發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元,積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目,為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務,有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源,組織開展各類實用技術技能培訓,使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產業(yè)示范園區(qū),初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年,扎實推進設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產模式,開工建設日光溫室4908.6畝,養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質牧草28萬畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業(yè)化發(fā)展模式,全縣農村專業(yè)經濟合作組織達到577個,發(fā)展會員3062人,帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝,建成高原夏菜生產基地9.1萬畝,旱作農業(yè)種植面積達到5.1萬畝,飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業(yè)累計達到8.54萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個,設施農業(yè)實現(xiàn)從無到有,從有到強的跨越式發(fā)展,已成為農牧民增收致富的支柱產業(yè)。特色種植業(yè)產值達9.66億元,畜牧業(yè)產值達5.02億元,特色農牧業(yè)收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個,培育和引進縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家,多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川,加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐??h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類項目資金,集中力量辦實事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來,縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案,動員各方力量深入實施下山入川工程,全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內農林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個,搬遷移民5881戶27077人。同時,整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源,不斷強化職業(yè)技能培訓,千方百計擴大勞務輸轉規(guī)模,201X年以來累計輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人,實現(xiàn)勞務收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務輸轉工程的深入實施,使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,禁牧160萬畝,草畜平衡427萬畝,從根本上解決了高深山區(qū)農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續(xù)加強智力扶貧,不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作,逐步探索形成了項目+產業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業(yè)實用技術培訓,每年培訓農牧民10萬人次以上,骨干培訓5000人以上,累計培育科技示范戶1.45萬戶,培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新,先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次),示范163項(次),示范面積達75萬多畝,旱作農業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術得到廣泛應用,農作物良種覆蓋率達96%以上,良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓,先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓雨露計劃2236人,基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。201X年以來,新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米,學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐,率先在全省實現(xiàn)了由小學到高中階段12年的免費教育,辦學條件明顯改善,學校布局日趨合理,教育教學質量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室,今年開工建設婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高,城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人,五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人,供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農村危舊房10500套,城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧,努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來,各對口幫扶單位高度重視,扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元,重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設施農業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中,省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調落實富民項目475項,落實資金2.61億元,受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬元,201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元,組織實施扶貧項目8大類30余項,減少貧困人口1.53萬人,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)建設全面推進,農牧民綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底,力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標,貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬人,年均減貧0.5萬人,返貧率控制在30%以內。
3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個,貧困戶新建設施農牧業(yè)1900畝,實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標,力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個鄉(xiāng)村客運??奎c和河東公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路,基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設,解決6萬農村人口飲水不安全問題,新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷,解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目,以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內調整相結合,加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產生活條件較好的縣內外川區(qū),實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,奠定基礎;四是力爭實現(xiàn)勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
為切實抓好精準扶貧工作,按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里,常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人,建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年,街道農村村級公路里程X公里,其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝,其中撂荒土地X畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。
四教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強教育培訓,提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三優(yōu)化產業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
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各位領導、同志們:
今天××集團公司隆重召開××年工作會議,主要任務就是客觀總結集團公司××年工作,認真分析當前形勢,研究部署今年各項工作任務,動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經營、版權所有!求實創(chuàng)新、開拓進取,為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面,我向大會做工作報告,請審議。
一、××年工作回顧
××年,是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?;仡欉^去的一年,××集團公司全體員工在董事會的正確領導下,妥善應對市場變幻的大環(huán)境,適時調整經營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務,取得了一定成績。
(一)經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的%。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元,其經營收入未列入集團公司統(tǒng)計;××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟,建房工程未啟動無法完成下達指標萬元;耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元;綜合上述客觀因素,集團公司××年的經營指標基本完成;全年在人員工資增幅達萬元的情況下,實現(xiàn)利潤萬元,完成下達計劃指標萬元的%;并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利??傊痢聊昙瘓F公司經濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
(二)突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務宣傳手冊,建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網絡、建立信息平臺,實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協(xié)調,積極想辦法,督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項,實現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來,核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法,加強工程組織管理,確保質量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障,忙乎了一個通宵,“五一”、“國慶”,他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程,網絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高,家園網用戶已達多戶;他們努力開拓外部市場,與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽,簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元,并爭取到由省信通公司投資,自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網工程。建安公司積極參與社會招投標,先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務,坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業(yè)加強質量體系管理,在市場營銷和售后服務上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機,開足馬力連軸轉,銷售額增加,經營局面有所改觀;電力開關廠隨著大規(guī)模城農網改造結束及時調整經營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強銷售隊伍建設,采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產品質量性能,而且大大降低了生產成本,無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力,我們對祥泰賓館進行設施改造,完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證,形成了調研報告;為擴大水電經營規(guī)模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結算納入××水電公司統(tǒng)一管理,于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作,對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。
(三)夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協(xié)議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認真測算的基礎上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達經營指標,簽訂新年度委托經營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報;為加強集團公司的戰(zhàn)略管理,自身準確定位,明確發(fā)展方向,以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃;加強兩標一體化培訓,組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核,為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作,全面部署、明確任務、責任到人、各司其職,既嚴格分工又密切合作;對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中,指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件,主動做好××年度稅務稽查配合工作,最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含××礦業(yè)公司)資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動,指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎資料的同時,積極拓展業(yè)務,并經多次反映協(xié)調,解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定,每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬元,收繳年度承包利潤萬元,為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規(guī)范多種經營邁出堅實步伐
加強和規(guī)范多種經營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求,是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經營領導小組,明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排,并決定把加強和規(guī)范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司,由總經理擔任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負使命責任之重大,當即召開總經理辦公擴大會,研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施,從兩個層面著手展開工作,一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表,對虛報不實的予以剔除,對正常經營的予以納入,使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況;抓住時機開展公司債權清理,為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業(yè)“家底”,核實多經企業(yè)資產擁有量,更好建立和完善產權結構及資本紐帶,組織開展了多經企業(yè)資產清查,通過清查如實掌握了多經企業(yè)資產狀況。
集團公司組成聯(lián)合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成,企業(yè)經營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解,掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系,全面實地核對普查資產,重點清查主業(yè)與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯(lián)交易情況,有無違規(guī)違紀;清查多經企業(yè)的投資項目管理,是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度,規(guī)范資產資金隸屬占用關系;清查工資管理,規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗,從中得到有益的啟示啟發(fā),撰寫出了具有實用價值的調研報告;并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況,修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度,切實把加強和規(guī)范多種經營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質,共同維護企業(yè)和職工利益,激發(fā)工作熱情和干勁,增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強,學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中,大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件,稿件不拘形式,有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設,員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高,增強了事業(yè)心和使命感,自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗,提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段,是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容,又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合,扎根基層、服務于基層,出主意、想辦法,為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發(fā)展的新形勢,認真總結工作經驗教訓,勇于面對困難,振奮精神,發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性,通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量,突出抓好客戶工程,積極開拓市場,不斷提高經濟效益,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法,想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷,盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三版權所有!個小組歷時一個多月忘我展開工作,“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務,觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢,顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力,提高了公司社會知名度,樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動,去年××集團公司(包括分子公司在內)分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎,以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎;××電力電纜公司開展助學扶貧活動,為結對幫扶貧困學生贊助學費元,組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷;能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動,投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操,加強精神文明建設,倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè),爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程,是多經企業(yè)生存發(fā)展的基石,是我們從事各項工作的基礎和前提。××年,我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動,教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系,認真落實各級各類人員安全生產責任制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施,把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定,組織員工切實把握生產班組和施工現(xiàn)場兩個重點,深入抓好民工、臨時工管理,旗幟鮮明地查處違章,防患于未然。公司還注意結合多經企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動,重點部位重點防控,努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力,實現(xiàn)了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視:
一是安全的基礎管理有待于進一步加強,由于經濟基礎相對薄弱,在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺;習慣性違章時有發(fā)生,有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠,深入宣傳貫徹政策不夠,政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立,集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來,更談不上集團化、集約化、規(guī)?;洜I,公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距,有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念,有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固,不能自身準確定位,還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過,面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從,陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠,積極性未充分調動起來,監(jiān)督不到位,對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項目信息渠道相對閉塞,未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫,缺乏項目儲備。
七是企業(yè)流動資金普遍緊張,貨幣回籠不及時,久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺,形不成合力,資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮,對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題,我們必須高度重視,深入分析,認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久,國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問,電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響,從整體上帶動多種經營的發(fā)展,同時也對加強和規(guī)范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出:要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經管理工作,…要深入分析論證加強和規(guī)范多經管理的具體方案,細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規(guī)范多經管理,推動多經快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現(xiàn),是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作,今年將按照董事會部署安排步入實質性操作,包括規(guī)范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業(yè)結構調整;發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能,建全財務內控機制等等。
當前國家產業(yè)結構政策處于逐步調整的過程,市場竟爭日趨激烈,原材料價格大幅度上漲我們的產品企業(yè)、服務行業(yè)難免受到沖擊。經營活動有一個潮起潮落、此消彼長的周期,一些企業(yè)由于長期超負荷運轉,資金資源開始匱乏、設備陳舊老化,有的已危及到安全生產,設施革新改造、產品更新?lián)Q代迫在眉睫。從集團公司整體來說人員負擔相對沉重,繳納“四金一險”、歷年工資結構調整等使企業(yè)成本開支相應加大,而我們的投入和產出不成正比、開拓市場的視野不夠寬、辦法不夠多,我們的經濟基礎相對還很薄弱,新的經濟增長點和支柱型產業(yè)尚未真正形成。
今天××集團公司隆重召開200*年工作會議,主要任務就是客觀總結集團公司200*年工作,認真分析當前形勢,研究部署今年各項工作任務,動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經營、求實創(chuàng)新、開拓進取,為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面,我向大會做工作報告,請審議。
一、20*年工作回顧
20*年,是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?;仡欉^去的一年,××集團公司全體員工在董事會的正確領導下,妥善應對市場變幻的大環(huán)境,適時調整經營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務,取得了一定成績。
(一)經營指標完成情況
全年完成經營收入20936.1萬元,完成下達計劃指標24500萬元的85.44%。需要說明××礦業(yè)公司下達指標2000萬元,其經營收入未列入集團公司統(tǒng)計;××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟,建房工程未啟動,無法完成下達指標2000萬元;耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入800多萬元;綜合上述客觀因素,集團公司200*年的經營指標基本完成;全年在人員工資增幅達422萬元的情況下,實現(xiàn)利潤488.5萬元,完成下達計劃指標450萬元的108.55%;并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利??傊?00*年集團公司經濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
(二)突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務宣傳手冊,建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網絡、建立信息平臺,實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協(xié)調,積極想辦法,督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目45項,實現(xiàn)工程收入3750萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來,核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法,加強工程組織管理,確保質量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺47油庫專線故障,忙乎了一個通宵,“五一”、“國慶”,他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程,網絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高,家園網用戶已達720多戶;他們努力開拓外部市場,與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽,簽訂10個協(xié)議合同、金額達63萬余元,并爭取到由省信通公司投資,自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網工程。建安公司積極參與社會招投標,先后完成了社會水泥廠、東嶺集團110KV變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務,坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業(yè)加強質量體系管理,在市場營銷和售后服務上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機,開足馬力連軸轉,銷售額增加,經營局面有所改觀;電力開關廠隨著大規(guī)模城農網改造結束及時調整經營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強銷售隊伍建設,采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產品質量性能,而且大大降低了生產成本,無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力,我們對祥泰賓館進行設施改造,完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證,形成了調研報告;為擴大水電經營規(guī)模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結算納入××水電公司統(tǒng)一管理,于2004年11月開始試運行?!痢练康禺a公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作,對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。
(三)夯實基礎工作深化細化財務經營管理
1、檢查督促分子公司履行委托經營協(xié)議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認真測算的基礎上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達經營指標,簽訂新年度委托經營協(xié)議;進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報;為加強集團公司的戰(zhàn)略管理,自身準確定位,明確發(fā)展方向,以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃;加強兩標一體化培訓,組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核,為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。
2、按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作,全面部署、明確任務、責任到人、各司其職,既嚴格分工又密切合作;對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
3、認真開展審計整改。根據200*年8月國家審計署駐西安特派辦對我局200*年財務收支延伸審計中,指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件,主動做好200*年度稅務稽查配合工作,最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計,對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含××礦業(yè)公司)資產、產權、經營情況專項審計調查。
4、針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動,指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎資料的同時,積極拓展業(yè)務,并經多次反映協(xié)調,解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
5、對全局256名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定,每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。
6、全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金341.7萬元,收繳年度承包利潤271萬元,為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
(四)加強和規(guī)范多種經營邁出堅實步伐
加強和規(guī)范多種經營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求,是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經營領導小組,明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排,并決定把加強和規(guī)范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司,由總經理擔任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負使命責任之重大,當即召開總經理辦公擴大會,研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施,從兩個層面著手展開工作,一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬;規(guī)整各分子公司會計報表,對虛報不實的予以剔除,對正常經營的予以納入,使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況;抓住時機開展公司債權清理,為規(guī)范財務資金管理和2004年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業(yè)“家底”,核實多經企業(yè)資產擁有量,更好建立和完善產權結構及資本紐帶,組織開展了多經企業(yè)資產清查,通過清查如實掌握了多經企業(yè)資產狀況。
集團公司組成聯(lián)合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成,企業(yè)經營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解,掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系,全面實地核對普查資產,重點清查主業(yè)與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯(lián)交易情況,有無違規(guī)違紀;清查多經企業(yè)的投資項目管理,是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度,規(guī)范資產資金隸屬占用關系;清查工資管理,規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗,從中得到有益的啟示啟發(fā),撰寫出了具有實用價值的調研報告;并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況,修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度,切實把加強和規(guī)范多種經營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
(五)加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質,共同維護企業(yè)和職工利益,激發(fā)工作熱情和干勁,增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強,學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中,大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件,稿件不拘形式,有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設,員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高,增強了事業(yè)心和使命感,自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗,提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段,是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容,又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合,扎根基層、服務于基層,出主意、想辦法,為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發(fā)展的新形勢,認真總結工作經驗教訓,勇于面對困難,振奮精神,發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性,通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量,突出抓好客戶工程,積極開拓市場,不斷提高經濟效益,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法,想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷,盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。
(六)弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作,“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務,觀看比賽期間200人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢,顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力,提高了公司社會知名度,樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動,去年××集團公司(包括分子公司在內)分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎,以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎;××電力電纜公司開展助學扶貧活動,為結對幫扶貧困學生贊助學費245元,組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷;能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動,投資1.3萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操,加強精神文明建設,倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè),爭做文明市民、文明職工。
(七)持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程,是多經企業(yè)生存發(fā)展的基石,是我們從事各項工作的基礎和前提。200*年,我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動,教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系,認真落實各級各類人員安全生產責任制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度,工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施,把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定,組織員工切實把握生產班組和施工現(xiàn)場兩個重點,深入抓好民工、臨時工管理,旗幟鮮明地查處違章,防患于未然。公司還注意結合多經企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動,重點部位重點防控,努力提升集團公司安全管理的整體水平,鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力,實現(xiàn)了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時,縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視:
一是安全的基礎管理有待于進一步加強,由于經濟基礎相對薄弱,在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺;習慣性違章時有發(fā)生,有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠,深入宣傳貫徹政策不夠,政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立,集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來,更談不上集團化、集約化、規(guī)?;洜I,公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距,有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念,有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固,不能自身準確定位,還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過,面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從,陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠,積極性未充分調動起來,監(jiān)督不到位,對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項目信息渠道相對閉塞,未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫,缺乏項目儲備。
七是企業(yè)流動資金普遍緊張,貨幣回籠不及時,久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺,形不成合力,資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮,對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題,我們必須高度重視,深入分析,認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久,國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問,電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響,從整體上帶動多種經營的發(fā)展,同時也對加強和規(guī)范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出:要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經管理工作,…要深入分析論證加強和規(guī)范多經管理的具體方案,細化措施、慎重操作?!痢痢痢痢痢痢?00*年工作要點也明確要求加強和規(guī)范多經管理,推動多經快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現(xiàn),是集團公司和所屬分子公司2005年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作,今年將按照董事會部署安排步入實質性操作,包括規(guī)范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業(yè)結構調整;發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能,建全財務內控機制等等。
關鍵詞:電子銀行業(yè)務 作用
電子銀行業(yè)務是指商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網絡,以及銀行為特定自助服務設施或客戶建立的專用網絡,向客戶提供的銀行服務。包括網上銀行、電話銀行、手機銀行、短信金融服務、重要客戶服務系統(tǒng)等內容。
一、電子銀行業(yè)務的特點和優(yōu)勢
1、服務方便快捷
電子銀行具有3A式的特點,即任何時間、任何地點、任何方式都可使用,非常方便??蛻舨皇軙r間和場地的限制,可以 7 × 24 小時隨時隨地獲得服務。電子銀行可以針對客戶的具體需要制定個性化服務,有利于企業(yè)和個人進行理財,降低經營成本,提高資金的周轉時間。電子銀行還能夠提供許多傳統(tǒng)網點無法提供的服務如網上購物、自動轉賬、家庭理財?shù)鹊取?/p>
2、服務標準化
電子銀行采用標準化服務流程,提供的服務比營業(yè)網點更標準、更規(guī)范,可以避免了因銀行工作人員的業(yè)務素質高低及情緒好壞所帶來的服務滿意度的差異,有利于提高服務質量和客戶滿意度。
3、客戶自助操作
電子銀行業(yè)務不需要銀行人員參與,所有操作完全由客戶通過電子銀行渠道自助完成,因此,電子銀行可以極大的解放銀行柜臺人員的工作。同時,為方便客戶操作,電子銀行還具有智能化的特點,會通過記錄客戶的使用習慣,定制出客戶滿意的服務菜單,讓客戶使用更舒心、操作更流暢。
4、交易成本低廉
電子銀行業(yè)務交易成本低廉,可以實現(xiàn)銀行、客戶成本的雙降,根據美國著名的咨詢公司IRESEARCH公司調查結果,就銀行一筆業(yè)務的成本來看,手工交易約為1 美元,ATM和電話交易約為25 美分,而互聯(lián)網交易僅需1 美分,只有手工交易單位成本的1%,可見電子銀行業(yè)務可以大幅節(jié)減銀行經營成本。對客戶而言,由于電子銀行運營成本比較低,銀行可將節(jié)省的成本與客戶共享,通過提供結算費折扣、部分服務免費等方法爭奪客戶和業(yè)務市場;而且客戶不必到銀行辦理業(yè)務,可以節(jié)省大量的人工、交通等費用。
二、電子銀行業(yè)務在商業(yè)銀行經營中的作用
1、有利于促進銀行業(yè)務結構調整,助推銀行經營戰(zhàn)略轉型
零售網點轉型是銀行轉變業(yè)務發(fā)展方式的一項重要內容。傳統(tǒng)物理網點在由操作型、核算型為主向綜合化、營銷服務型為主轉變的過程中,電子銀行可以發(fā)揮巨大作用。電子銀行整合業(yè)務流程、創(chuàng)新產品設計,把網點大量的標準化、操作型、核算類的除現(xiàn)金和單證業(yè)務逐漸遷移過來,分流網點業(yè)務,減輕柜員工作負荷,緩解網點排隊壓力,讓網點節(jié)省出人員營銷客戶,推介產品,增強了網點的營銷能力。
2、有利于降低銀行經營管理成本,提升銀行經營效益
在成本節(jié)約方面,電子銀行能夠有效分流柜臺壓力,節(jié)省人力、物力,大大降低經營管理成本,從而達到增收節(jié)支的作用。據測算,國內商業(yè)銀行網點單筆業(yè)務的平均成本約為3.06元人民幣,而網上銀行的單筆業(yè)務成本僅為0.49元。傳統(tǒng)銀行的經營成本占經營收入的60%,而電子銀行的經營成本僅相當于經營收入的15%~20%,成本的降低明顯。電子渠道的大力發(fā)展,可將大部分的客戶交易業(yè)務轉移到電子渠道,而且電子渠道投入一定成本的情況下,處理的業(yè)務量越大,單筆業(yè)務的處理成本就更低。
3、有利于促進提高銀行服務質量和客戶滿意度
(1)電子銀行服務的實時性提高客戶對銀行的滿意度
客戶評價的銀行服務質量,其重要的判斷依據之一是服務是否及時。客戶的需求是不受物理空間和營業(yè)時間限制的實時服務,電子銀行便在這一領域徹底打破了傳統(tǒng)服務模式的禁錮,讓客戶在日常生活的任意時段,任意地點享受所需的金融服務。投資理財在現(xiàn)代生活中已經日趨重要,電子銀行強大的實時理財功能是影響客戶滿意度的重要組成要素。
(2)電子銀行服務水平影響客戶對銀行的認同度
由于電子銀行綜合了銀行各種金融產品,其服務流程也是在銀行原有規(guī)則基礎上設計,客戶對電子銀行流程和服務的評價,影響著客戶對銀行整體形象的評價。電子銀行產品服務同時具備透明和標準性質,自助流程和產品創(chuàng)新決定了電子銀行的服務水平?;诹己玫木W絡輿情,銀行能夠贏取產品的好口碑和銀行的整體正面形象,進一步贏取客戶的認同。
(3)電子銀行的個性化、專業(yè)化服務提高客戶對銀行的信任感
電子銀行將人工服務與自助服務創(chuàng)造性的結合,往往能增強銀行服務的親和力,拉近銀行與客戶之間的距離。例如客戶在致電服務熱線時,僅輸入卡號或密碼,對方會稱呼客戶的名字,容易取得客戶的信任。客戶在某一具體業(yè)務上遇到疑難時,通過電話客服熱線、網銀在線客服或站內郵件能方便銀行從知識庫中迅速搜索到答案,或者迅速提交相關領域的業(yè)務專家,在更短時間內給予客戶滿意的答復,證明銀行服務的專業(yè)化值得信任。
4、有利于增加銀行中間業(yè)務收入
電子銀行業(yè)務是銀行中間業(yè)務收入中的“木本 ”產品,屬于一次營銷,長期受益的產品,能夠帶動銀行中間業(yè)務收入的增長。首先,隨著網絡的發(fā)展,網絡經濟規(guī)模的擴大,網絡交易規(guī)模也隨之變得越來越大,相應會導致電子銀行的規(guī)模迅速的發(fā)展。其次電子銀行是培養(yǎng)客戶忠誠度的重要途徑和手段,根據美國銀行的一份調研報告:對于一家商業(yè)銀行而言,只擁有活期存款賬戶的客戶,50%會在1~2年內離開;只擁有定期存款賬戶的企業(yè),30%會離開;而同時擁有定期、活期、網上銀行賬戶的客戶,最終選擇離開的比率只有1%~2%。這項數(shù)據顯示出電子銀行業(yè)務在現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展中的重要作用。其三,隨著網絡經濟發(fā)展,電子銀行業(yè)務的興起,傳統(tǒng)的客戶群體在向使用電子銀行的客戶群體轉型的過程中,會造成銀行間客戶群體范圍的重新劃分,不同銀行電子銀行的發(fā)展水平會成為吸引新客戶的重要因素。正是緣于這三個因素,電子銀行業(yè)務隨著客戶規(guī)模的逐步擴大,規(guī)模效益也會逐步顯現(xiàn),有效帶動商業(yè)銀行中間業(yè)務收入的快速增長。
結合當前工作需要,的會員“steve”為你整理了這篇漁民扶貧工作調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
臺州是全國主要漁區(qū)、浙江漁業(yè)大市。全市有25個海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、157個海洋漁業(yè)村,擁有海洋漁業(yè)戶口73578戶,海洋漁業(yè)人口227414人,其中傳統(tǒng)漁民32032人。據2018年度臺州漁民收入與支出情況調查,調查樣本戶數(shù)100戶,其中海洋捕撈60戶、養(yǎng)殖40戶,家庭總收入2556.53萬元,其中家庭經營收入2006.3萬元、工資性收入438.51萬元、財產凈收入0.32萬元、轉移性收入30.62萬元;漁民人均收入26500元,同比增長8.26%。
一、臺州市漁業(yè)系統(tǒng)扶貧政策
(一)關于漁民轉產轉業(yè)。2014年在全省“一打三整治”專項執(zhí)法行動啟動后,我局在臺州市海洋與漁業(yè)綜合管理和產業(yè)發(fā)展專項資金中,每年專門安排100萬元用于大陳生計漁民的轉產轉業(yè),著力增強生計漁民的自我造血能力。
(二)關于漁民養(yǎng)老保障。認真貫徹落實省人力資源和社會保障廳等3部門印發(fā)的《關于加快推進海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導意見》(浙人社發(fā)〔2016〕65號)的文件精神,出臺關于貫徹落實《浙江省人力資源和社會保障廳等3部門關于加快推進海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導意見》的通知(臺人社發(fā)〔2016〕140號),并在臺政辦函〔2018〕74號文件、臺政辦函〔2017〕69號文件、臺政辦函〔2017〕92號中對海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作進行強調,全力督促推進漁民社會養(yǎng)老保障工作;溫嶺、臨海、三門、玉環(huán)等地均出臺相關政策。全市參保漁民總數(shù)約3.6萬人,同比增長10%,參保人數(shù)、險種、保障水平均走在全省前列。
二、臺州漁民收入狀況分析
改革開放以來,臺州漁民收入不斷增長。漁民人均收入從1978年的41.7元增加到2013年16850元,增幅為403.08倍,平均年增長18.71%。分析35年來的漁民收入變化,大體可分為6個階段。第一階段為1978年—1983年,全市漁民人均收入從41.7元增加到189元,平均每年增長35.27%,是我市漁民收入增長的啟動階段。第二階段為1984年—1992年,全市漁民人均收入從356元增加到2217元,平均每年增長25.69%,是我市漁民收入快速增長階段。第三階段為1993年—1995年,全市漁民人均收入從2934元增加到6547元,平均每年增長49.33%,是我市漁民收入高速增長階段。第四階段為1996年—1999年,全市漁民人均收入從6456元增加到7675元,每年僅增長4.05%,是我市漁民人均收入增長趨緩階段。第五階段為1999年到2003年,全市漁民人均收入從最高的7675元連續(xù)下降到6976元,每年減少2.36%,是我市漁民人均收入滑坡階段。第六階段為2003年至2018年,全市漁民人均收入從6976元增加到26500元,平均每年增長9.36%,是我市漁民收入恢復性增長階段。
三、漁民收入增長趨緩的原因
漁業(yè)是弱質產業(yè)、漁民是弱勢群體,與城鎮(zhèn)居民和農民橫向相比,漁民收入增長趨緩。從表面看,造成漁民收入增長趨緩是漁業(yè)內部多年矛盾的積累形成。
(一)海洋捕撈產能嚴重過剩。受經濟利益的驅使和漁民轉產轉業(yè)步履艱難,我市海洋捕撈產能嚴重過剩。據年報統(tǒng)計,2018年,全市海洋捕撈生產漁船4895艘、67.16萬噸、99.73萬千瓦,平均噸位137噸/艘,平均功率204千瓦/艘。與此同時,國家雖然實施了捕撈漁船控制制度,但違反國家“雙控”政策,違規(guī)建造海洋捕撈漁船的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,導致涉漁“三無”、“三證不齊”漁船不斷產生。加上“大機小標”、船證不符現(xiàn)象較為普遍,不僅使海洋捕撈漁船控制效果大打折扣,也進一步加大了海洋捕撈生產能力過剩的狀況。近幾年來,漁獲物運銷船和水產冷藏船快速發(fā)展,從延長海洋捕撈漁船生產時間和提高捕撈產量、降低生產成本、提高水產品質量和經濟效益以及捕撈社會分工的角度看,有非常顯著的積極作用,但也進一步放大了海洋捕撈強度,強大的捕撈能力與有限的漁業(yè)資源的矛盾越來越突出。
(二)“東海無魚”幾成事實。漁業(yè)資源是公有資源,漁民往往從追求經濟效益最大化出發(fā),安排自己的作業(yè)結構和作業(yè)方式,導致選擇性差、對資源破壞較大的拖網、張網作業(yè)比例過高,而圍網和釣業(yè)等選擇性作業(yè)的比例過低,作業(yè)結構極不合理,“公地悲劇”發(fā)生不可避免。主要表現(xiàn)在三個方面。一是作業(yè)時間減少,因資源衰退,2018年起我國各海域全面進入史上最嚴的伏季休漁期,伏季休漁期比往年延長1個月,單位時間、單位功漁獲物量呈現(xiàn)遞減態(tài)勢,如單位能耗漁獲量(每kw功率年捕撈量)由20世紀80年代末的1.3t/kw,下降到目前的0.7t/kw,下降幅度高達46.15%。二是部分經濟魚類消失或漁獲量減少。由于敲罟作業(yè)的影響,大黃魚資源早已枯竭已成為不諍事實。近年來大規(guī)模發(fā)展大型燈光圍網作業(yè),繼大小黃魚、墨魚資源枯竭后,帶魚資源也開始衰退。三是漁獲物營養(yǎng)級逐漸走低。捕撈漁獲物營養(yǎng)級已從20世紀六七十年代的3.5下降到1990年的2.8,1991年后有所上升,但基本維持在3.0水平。四是漁獲物日趨低齡化、小型化。漁獲物組成由以原剩余群體為主,轉變至以幼魚和低齡魚為主。
(三)漁業(yè)發(fā)展空間不斷縮小。新一輪沿海開發(fā)的浪潮,許多歷史上形成的優(yōu)良養(yǎng)殖灘涂被圍墾或其他海洋開發(fā)項目占用,海灣面積不斷變小。城市化、工業(yè)化迅猛推進,一些企業(yè)將海洋或內陸水域作為天然的排污場所,使得漁業(yè)水域不斷惡化,隱性減少水產養(yǎng)殖面積;一些大中型水庫成為城市的飲用水源保護區(qū),喪失了水產養(yǎng)殖功能。受航運業(yè)快速發(fā)展和、海底管線的大量鋪設以及中日、中韓協(xié)定水域的漁船逐步退出,海洋捕撈的作業(yè)漁場也在縮小。受海洋督查、環(huán)保督查整改要求的影響,我市的養(yǎng)殖空間特別是海水養(yǎng)殖空間大幅壓縮,一些規(guī)劃外的灘涂、圍塘養(yǎng)殖都將在近期內逐步清理,如至2018年三季度,溫嶺海水養(yǎng)殖面積減少1.5萬畝,同比下降17.5%。隨著中央環(huán)保督察回頭看和國家海洋督察整改全面鋪開,海上的紫菜養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和圍塘養(yǎng)殖縮減顯著,養(yǎng)殖業(yè)將面臨著養(yǎng)殖空間大為縮減的困境逐漸顯現(xiàn)。
(四)海洋生態(tài)環(huán)境狀況不樂觀。一些高污染、高能耗、高風險產業(yè)在重要海洋生態(tài)區(qū)域布局,產業(yè)布局與環(huán)境承載力不相協(xié)調的矛盾較為突出,局部海域生態(tài)功能退化,季節(jié)性海水富營養(yǎng)化問題突出,赤潮災害時有發(fā)生,海水環(huán)境質量形勢依然嚴峻。受圍涂造地、港口建設、傾廢排污等的影響,港灣淤積、海岸侵蝕現(xiàn)象頻現(xiàn),自然岸線保有率接近極限,魚、蝦、蟹和貝藻類產卵場、育肥場及越冬場逐漸減少,海域生物多樣性急劇下降?!?017年臺州市海洋環(huán)境公報》顯示,全市近岸符合第一、二類海水水質標準的海域面積占比在11-29%之間,海水中主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。如椒江口灘涂養(yǎng)殖區(qū)及鄰近海域底棲生物的數(shù)量和密度與1998年相比分別下降了29.7%和69.8%。
(五)漁業(yè)生產成本直線上升。漁業(yè)生產成本直線上升。燃油成本快速增長,生產物資也普遍上漲。勞動力成本保持高位運行,普通船員工資伏休后上升到1.2-1.3萬元/月,對漁民的增收產生一定的困難。水產養(yǎng)殖成本方面,除飼料、人工成本上升外,養(yǎng)殖塘租金不斷刷新,這也提高了養(yǎng)殖成本和風險。
但從深層次分析,制約我市漁民收入增長的因素為:
(一)漁業(yè)經營體制機制不完善。一是漁區(qū)改制已久,漁船股份合作制的規(guī)范化工作不進反退,影響正常的漁業(yè)生產。二是漁船股份合作制承擔無限責任,老大權力過大,又沒有任何法律加以約束,經營單位小散弱,組織結構松散,漁船股份合作制制度本身存在著諸多缺陷。三是漁業(yè)產業(yè)化經營水平還較低。漁業(yè)龍頭企業(yè)不強,漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織有些發(fā)展規(guī)模偏小,自我發(fā)展能力較差,沒有真正結為“利益共享、風險共擔”的共同體。
(二)漁業(yè)現(xiàn)有扶持政策不協(xié)調。漁業(yè)柴油補貼政策和轉產轉業(yè)政策作為近年來中央出臺的兩項重要的支漁惠漁政策,其設立的目的、政策定位、受益范圍各不相同,政策設計初衷是好的,但在實踐中由于漁業(yè)柴油補貼政策的實施,使每艘機動漁船每年可拿到幾萬甚至幾十萬的補貼資金,造成減船轉產“不劃算”,漁民和企業(yè)想方設法保留漁船以獲取高額補貼。
(三)漁民轉產轉業(yè)舉步維艱。由于漁民文化素質和漁區(qū)的經濟結構等多種因素,過多的漁業(yè)勞力只能長期滯留在海洋捕撈業(yè)上,爭奪有限的海洋漁業(yè)資源。同時,單一的漁民棄船轉產轉業(yè)收效不太明顯,特別是部分年老和文化素質較低的轉業(yè)漁民由于沒有一技之長,很難找到新的就業(yè)崗位,往往又重操舊業(yè)。
(四)漁區(qū)二三產業(yè)發(fā)展緩慢。臺州漁區(qū)大多數(shù)處在偏僻的海島和邊遠,特殊的地理位置決定祖祖輩輩漁民以海為生,以捕為主,二三產業(yè)發(fā)展相對緩慢,漁區(qū)還遠未完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。
四、促進漁民增收的政策建議
促進漁民增收是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要著眼于體制機制和政策創(chuàng)新,又要促進產業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護;既要眼睛向內要潛力,又要跳出漁業(yè)求發(fā)展。為此,我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求,采取有效的政策措施,積極探索促進漁民增收的長效機制。
(一)建立漁民增收的體制機制。深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》,全面深化漁業(yè)領域改革,建立漁民增收的體制機制,進一步解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產力。要積極推進養(yǎng)殖權、捕撈權制度的落實,保障漁業(yè)生產者依法享有長期而穩(wěn)定的水域、灘涂承包經營權和使用權,維護漁民的合法權利。要加快新型漁業(yè)經營主體的培育,進一步扶持壯大漁業(yè)合作社、家庭農場、漁業(yè)龍頭企業(yè),積極推進農民專業(yè)、供銷、信用合作“三位一體”農村新型合作經濟組織建設,鼓勵漁民、漁業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)等開展合作,建立多種形式的利益聯(lián)結機制,形成有效的對接。要加快科技創(chuàng)新體系建設,推動飼料、種苗產業(yè)、病害防治技術的解決,推動近海漁業(yè)資源基礎調查和評估研究工作的深入,為海洋漁業(yè)科學發(fā)展和漁民增收提供支撐。
(二)完善漁業(yè)產業(yè)政策。深入調查研究,完善和落實支漁惠漁富漁強漁政策,促進漁技創(chuàng)新體系的建立和完善,在保護傳統(tǒng)生計漁業(yè)的基礎上,引導工商資本加快進入水產養(yǎng)殖業(yè)和遠洋漁業(yè),提高產業(yè)開發(fā)能力和素質,促進漁民在發(fā)展和壯大產業(yè)中增收。按照“有保有壓”的原則,調整漁業(yè)資源增殖保護費征收標準,重點提高拖網、帆張網等收費標準,減免釣具等作業(yè)類型的資源費。通過實施政策“組合拳”、多管齊下,為漁民增收提供“正能量”,同時通過補貼的治標,為促進漁民增收長效機制的治本贏得時間和奠定基礎。
(三)推動漁業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要運用政策推動和依靠科技創(chuàng)新,堅持內涵挖潛和質的提高基礎上推動外延拓展和量的增長,積極拓寬漁業(yè)發(fā)展空間,提高漁業(yè)綜合生產能力,在發(fā)展?jié)O業(yè)產業(yè)中促進漁民增收。一要加快推進現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設。按照產業(yè)做精、層次做高、規(guī)模做大、實力做強的要求,加快發(fā)展高標準生態(tài)型圍塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。培育創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、水質調控技術、環(huán)保裝備的應用,加快推進原有設施養(yǎng)殖的生態(tài)化改造。二要積極拓展水產養(yǎng)殖發(fā)展空間。在加快沿海圍墾區(qū)的高效設施養(yǎng)殖開發(fā)的同時,要重點放在發(fā)展淺海貝藻類和大型深水網箱、圍網養(yǎng)殖,積極推廣農漁結合、生態(tài)循環(huán)的農作制度模式和淺海立體養(yǎng)殖的碳匯漁業(yè)發(fā)展模式,進一步拓展水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間,助推“五水共治”。三要積極穩(wěn)妥發(fā)展遠洋漁業(yè)。抓住國家加大對遠洋漁業(yè)的支持力度的政策機遇,加快遠洋漁船的建造,盡快實施遠洋漁業(yè)項目,推動我市過洋性和大洋性漁業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)遠洋漁業(yè)新的突破。
一、當前工業(yè)經濟運行情況及一季度指標預測
今年以來,青島、濰坊兩市根據全省經貿工作會議的總體部署,按照“抓早、抓好、抓細”的要求,全面展開各項工作,促進了經濟運行和重點工作的良好開局(見表1、表2)。
從經濟運行的特點和趨勢看:一是工業(yè)投資保持較快增長。1-2月份青島市預計完成工業(yè)固定資產投資72億元,同比增長21%,其中技改投資完成51億元,增長26%;預計一季度完成固定投資245億元,其中技改投資168億元,分別增長18%和24%。1-2月份濰坊市預計完成工業(yè)固定資產投資80億元,同比增長22%,其中技改投資完成52億元,增長23%,全市共有34個項目建成投產;預計一季度完成固定投資230億元,其中技改投資129.8億元,分別增長24%和25%;在建過億元項目共有18個,其中一季度新開工2個,20****年結轉續(xù)建16個;儲備項目2個。二是重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好。青島市預計一季度重點企業(yè)生產增長17%,十大企業(yè)完成產值300億元,增長8%。海爾、海信、澳柯瑪三大家電企業(yè),預計完成總產值160億元,增長7%。青啤產銷量分別增長15%和27%。一季度海爾集團投資5.5億元的家電模具工業(yè)園、上汽通用五菱公司投資19億元的30萬輛乘用車、鳳凰東翔印染集團投資1.2億元的蠟染行業(yè)結構調整項目可竣工投產;南車四方股份300公里動車組、澳柯瑪50萬臺冰箱、樂金浪潮手機等項目可達產。1-2月份濰坊市百強企業(yè)完成產值399億元,同比增長34%;預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入418億元,增長29.9%,實現(xiàn)利稅33.7億元,其中利潤21.4億元,分別增長31.2%和29.9%,對全市工業(yè)經濟增長貢獻率超過60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長超過50%,33戶企業(yè)利稅增長超過50%。有18戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入過5億元,10戶企業(yè)過10億元。三是外貿出口增幅有所回落。受美國經濟增長放緩、國家調整出口政策及人民幣升值影響,出口增速出現(xiàn)回落。1-2月份青島市實現(xiàn)外貿進出口總額71.6億美元,同比增長17.8%,其中出口41.1億美元,增長7.5%;進口30.5億美元,增長35.1%。預計一季度出口增長16%左右,同比回落13.1個百分點。濰坊市預計一季度完成工業(yè)品出口16億美元,同比增長18.7%,同比回落10.4個百分點。四是消費品市場繁榮活躍。青島市預計一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額328億元,同比增長17%,高于上年同期0.4個百分點。其中城市市場實現(xiàn)消費品零售額261億元,增長18%;農村市場67億元,增長15.5%。1-2月份,濰坊市預計實現(xiàn)社會消費品零售總額134億元,同比增長18.5%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)零售額達到120億元,增長22%;住宿餐飲業(yè)零售額12億元,增長20%。從市場價格走勢看,糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格平穩(wěn)運行,蔬菜價格將逐步下降。3月份以后,隨著天氣轉暖,本地蔬菜大量上市,蔬菜價格將逐步回落到正常水平。
從工業(yè)經濟運行的面臨的矛盾和困難看,主要是能源原材料價格上漲,相關行業(yè)企業(yè)增支減利因素明顯增加;資金、勞動力、運力等生產要素緊張的矛盾仍較突出;經濟運行存在一些不確定性因素,人民幣升值和出口退稅率降低等導致企業(yè)出口難度加大。
二、上半年工業(yè)經濟形勢分析及主要指標安排
從與兩市座談和對企業(yè)調研情況看,總的感到,各地通過認真學習貫徹黨的十七大精神,加快發(fā)展的思路更加明晰,科學發(fā)展的氛圍更加濃厚,工業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工保持了良好精神狀態(tài);固定資產投資增速雖有所回落,但總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,重點行業(yè)、重點企業(yè)結構調整步伐加快,投入持續(xù)增加,規(guī)模效益優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展后勁不斷增強;隨著國家關注民生、關注社會公平、調整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策措施的逐步出臺,以及奧運經濟的拉動,消費品市場發(fā)展形勢將繼續(xù)看好,社會消費保持較快增長;縣域經濟發(fā)展勢頭良好,新增企業(yè)活力增強,工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件更加有利,工業(yè)經濟有望保持穩(wěn)定較快增長。但是受美國經濟放緩、國際原油價格連續(xù)攀升、人民幣持續(xù)升值及國家實行從緊的貨幣政策等不確定因素影響,部分行業(yè)和企業(yè)組織生產經營難度增加,主要經濟指標尤其是工業(yè)品出口增幅將出現(xiàn)一定回落。具體分析:
(一)工業(yè)投入保持穩(wěn)定增長,對工業(yè)拉動作用增強。從對今年工業(yè)技改投資初步安排和預測情況看,受國家宏觀調控政策影響和去年基數(shù)較高的影響,各市投資增幅比去年有所回落,但仍保持較高增長。初步預計,青島市上半年完成固定資產投資886億元,同比增長18%。20****年下半年投產的過億元大項目12個,投資額80億元;結轉續(xù)建的過億元大項目32個,投資額105億元;一季度新開工的大項目達到60個,上半年預計投產的大項目10個,投資額65億元。濰坊市上半年完成固定資產投資420億元,同比增長24%,其中工業(yè)技改投入390億元,增長24%。20****年下半年投產的過億元大項目8個,投資額49.8億元;結轉續(xù)建的過億元大項目16個,投資額82.4億元;一季度新開工的大項目2個,投資額12.9億元;上半年預計投產的大項目2個,投資額21.4億元。這些大項目全部投產達產后,年可新增主營業(yè)務收入740億元,利稅125億元。
(二)市場需求保持旺盛,社會消費對經濟增長的拉動力將更加明顯。上半年,青島市商品市場形勢將基本保持消費快速增長,物價高位運行的發(fā)展態(tài)勢,但部分生活必需品隨著產銷關系的改善和上市量的增加,價格將有所回落。國家“家電下鄉(xiāng)試點工程”在青島市五市三區(qū)已全面推開,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”繼續(xù)深入推進,將為全市消費市場的發(fā)展創(chuàng)造有利條件;商業(yè)流通設施的不斷完善將進一步改善居民消費環(huán)境,奧帆賽等重大節(jié)慶活動的舉辦和居民生活消費需求的增加,將形成多元化的消費熱點,消費品市場將繼續(xù)保持高位運行的發(fā)展勢頭,預計上半年社會消費品零售總額將增長17%以上。濰坊市隨著全省糖酒會在濰坊的召開,城區(qū)流動人口會再次加大,進一步推動城區(qū)住宿餐飲業(yè)的繁榮,進而拉動商貿流通業(yè)的發(fā)展。預計上半年社會消費品零售總額增長17.5%以上。
生活必需品價格走勢將呈現(xiàn)多元化。從國內市場看,近期小麥價格較為穩(wěn)定,預計二季度小麥市場價格可能出現(xiàn)小幅震蕩,但不會出現(xiàn)大的波動。近期國內花生和大豆的價格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,增加了食用油的加工成本,雖然當前花生油價格相對穩(wěn)定,但后期價格上漲的壓力較大;豆油價格受國內外市場影響較大,后期仍有較大的上漲空間。今年以來,生豬補欄穩(wěn)步增加,但近期出欄量難有大的增量,預計二季度生豬上市量將逐步增加。生豬市場供求形勢將在年度中期得到改善,價格將隨之出現(xiàn)一定程度回落。牛肉、羊肉隨著氣溫升高需求量下降,價格將伴隨豬肉價格出現(xiàn)回落。
農資價格繼續(xù)高位運行。目前,國家加大了對農資價格的監(jiān)管力度,并將對化肥市場出臺一些支持政策,一定程度上將遏制化肥價格的快速上漲,但上半年仍將保持高位穩(wěn)定運行態(tài)勢?;适袌龉獙⒈3殖渥?,可滿足農業(yè)生產需要。
(三)縣域工業(yè)發(fā)展勢頭良好,對工業(yè)增長的支撐作用較強。青島的膠州市工業(yè)基礎較好,產業(yè)聚集度較高,已經形成了制塔業(yè)、集裝箱業(yè)、制鞋業(yè)、紡織加工業(yè)等特色加工產業(yè)集群。上半年預計全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入395億元,利稅60億元,利潤23億元,同比分別增長18%、30%和32%。主要大項目有青島中集公司特種冷藏設備生產項目、捷能集團一期年產石油鉆機40套和泥漿泵300套項目、東盟木材公司的木制櫥柜生產項目等,項目建成達產后,年新增銷售收入59億元,利稅7.5億元。膠州市經濟總量占青島市工業(yè)的10.9%,預計上半年拉動全市主營業(yè)務收入增長5.6個百分點以上。濰坊市工業(yè)主要靠諸城、高密等重點市支撐。濰坊的諸城市上半年預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入425億元,利稅36億元,利潤26億元,同比分別增長25.1%、27.3%和30.2%。主要大項目有福田汽車配件、10萬輛輕卡技改工程、德利源亞麻紡織工程等,項目建成達產后,年新增銷售收入86億元,利稅11.5億元。高密市上半年預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入235億元,利稅19.5億元,利潤14億元,同比分別增28%、31%和26%。主要大項目有孚日光伏電項目首期工程、豪邁科技巨胎硫化機項目、銀鷹化纖年產6000噸羥丙基纖維素項目、永和精密鑄造生產汽車廢氣再循環(huán)系統(tǒng)等,項目建成達產后,年新增主營業(yè)務收入92億元,利稅13.4億元。上述兩市經濟總量占濰坊市工業(yè)的26.4%,預計上半年拉動全市主營業(yè)務收入增長13.2個百分點以上。
(四)多數(shù)重點行業(yè)生產經營形勢保持穩(wěn)定,對工業(yè)增長帶動作用較強。
1、機械汽車、鋼鐵造船行業(yè)生產效益將保持較快增長。機械汽車行業(yè),新項目、新亮點較多,內燃機、汽車、工程機械、大中型拖拉機銷售市場看好,收獲機械產銷出現(xiàn)恢復性增長。青島市南車四方機車車輛股份有限公司逐步構建起具有國際先進水平的高速列車制造平臺,相繼自主研發(fā)時速200公里、300公里的動車組并投入運營,目前該公司已具備年產高速動車組600輛、高檔鐵路客車400輛、城軌地鐵350輛的制造能力。上汽通用五菱青島分公司總投資19.5億元的30萬輛微型車改造項目計劃今年5月全部竣工投產。青島海西重機公司船用與港口機械項目預計上半年可投產。濰坊市已形成年產汽車26萬輛、大中型拖拉機6萬臺、收獲機械6萬臺、工程機械2.3萬臺、內燃機25萬臺的生產能力。諸城汽車、山東凱馬、義和車橋、山東浩信等汽車及零部件生產形勢較好,3月份以來部分主導產品供不應求;福田雷沃、濰柴、山東工程機械等企業(yè)生產效益保持快速增長,山東墨龍機械石油套管生產任務飽滿,產品訂單已經排到6月份。重點項目主要有福田雷沃重工的三輪汽車、小型拖拉機搬遷和技術改造項目,濰柴的12升歐III日產60臺過渡方案項目和226BL新增3萬臺項目,諸城汽車廠投資2.6億元的10萬輛三輪農用車項目,豪邁科技的巨胎硫化機擴產項目等。預計上半年機械行業(yè)生產增長20%以上,效益增長25%左右。
鋼鐵、造船行業(yè):青鋼集團受市場需求的拉動,生產將保持較快增長,但受進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲及運費成本提高的影響,企業(yè)利潤空間明顯縮小,增幅將出現(xiàn)回落。主要大項目有投資15億元建設國內先進的100萬噸優(yōu)、特鋼高速線材生產線。青島造船廠因造船市場火爆,今年工廠生產任務增幅較大,新開工船舶較多,目前在建船舶達到21艘,上半年預計完工交船7艘,實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.5億元,老廠區(qū)接單2億元,新廠區(qū)接單15億元。
2、輕工、紡織行業(yè)生產效益保持穩(wěn)定增長。輕工行業(yè),青島市海信集團面對國內外鋼材、原油市場價格持續(xù)上漲,有色金屬行情大幅反彈,以及人民幣持續(xù)升值等不利環(huán)境,一方面加強新產品開發(fā),加大進口物料力度,一方面積極開拓美國、澳洲等重點市場以及北非、中東等新興市場,積極化解成本上漲和人民幣升值壓力,生產、效益保持穩(wěn)定較快增長,出口大幅增長。上半年預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入210億元,同比增長6.1%,利稅10.1億元,增長5.2%,完成出口4.05億美元,增長31%。青啤公司通過改善采購成本、優(yōu)化產品工藝、降低工廠釀造、包裝材料消耗等舉措,努力化解進口大麥成本提高及能源、包裝物漲價的影響,上半年可實現(xiàn)產銷量290萬千升,同比增長13%,實現(xiàn)主營業(yè)務收入89億元,增長17%。濰坊市食品加工企業(yè)受生豬、玉米、蔬菜等原材料價格大幅提高、人民幣升值因素影響,經濟效益增長緩慢,以內銷為主的得利斯、新昌等企業(yè)生產保持較快增長,外貿出口增長平穩(wěn)。得利斯集團上半年預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入21.5億元,同比增長18%,利稅1.3億元,增長7%;外貿公司預計實現(xiàn)收入30億元,利稅8500萬元,分別增長12.5%和3%。全市已形成年產機制紙及紙板450萬噸的生產能力,其中銅版紙、涂布白板紙40萬噸,新聞紙70萬噸,輕涂布35萬噸。目前新聞紙、銅版紙國內市場呈現(xiàn)供略大于求,文化紙供不應求,白卡紙銷售市場良好,箱板紙供大于求,今年奧運會也將拉動新聞紙需求量上升,新聞紙市場將逐步回暖。同時造紙生產成本明顯增加,每噸進口木漿達到5300-5400元,提高300-400元。預計上半年造紙行業(yè)生產增長16%,效益增長12%左右。
紡織行業(yè),青島市充分發(fā)揮名城名鎮(zhèn)對紡織產業(yè)集群的帶動作用。20****年,即墨市紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)190家,實現(xiàn)主營業(yè)務收入242億元,出口3000萬美元,分別占全市紡織服裝行業(yè)的38%和11%。以膠南中國紡織機械名鎮(zhèn)為代表的青島紡機,已有一定的影響力和市場競爭優(yōu)勢,目前,膠南市紡織機械規(guī)模以上企業(yè)88家,實現(xiàn)主營業(yè)務收入43億元,年產各類織機7.9萬臺(套)。其中梳棉機市場份額占到全國的3/4,噴水織機占到國內市場份額的1/2,是全國最大的無梭織機生產基地。全市去年完成或在建投資項目有:紡織總公司的高檔服裝和家紡產品技術改造項目;即發(fā)集團的梭織高檔休閑面料項目、甲殼質纖維項目、高支紗項目,即墨服裝城和青島國際服裝城建設項目等18個重點項目,總投資52億元,增長23%。濰坊市已形成年生產紗60萬噸、服裝4.5億件、布30億米、粘膠短絲19萬噸的生產能力,今年服裝企業(yè)增長較快,粘膠短纖維產銷兩旺,棉紡織企業(yè)發(fā)展有增有減。目前每噸原棉1.4萬元,同比增加1300元,粘膠短絲每噸1.8萬元,同比提高5600元,粘膠長絲2.7萬元,提高2300元,短絲長絲價格比去年最高水平下降1000元左右。生產紗布為主的帛方、高密大昌、中紡金維等棉紡織企業(yè)增勢平穩(wěn)。新郎、耶莉婭、昊寶服飾等服裝企業(yè)品牌優(yōu)勢明顯,將繼續(xù)較快增長,新郎集團預計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務收入16億元,同比增長26%,利潤4億元,增長60%。粘膠纖維生產企業(yè)快速增長,山東海龍預計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務收入17億元,同比增長25%,利潤1.2億元,增長65%;銀鷹化纖實現(xiàn)主營業(yè)務收入15億元,增長45%,利潤6500萬元,增長30%。預計上半年紡織行業(yè)生產增長15%,效益增長20%左右。
3、化工行業(yè)生產保持較快增長,效益有增有減。鹽化工、石油化工中大企業(yè)較多,產能擴張較快,預計上半年生產將保持較快增長。青島石油化工公司由于國際原油價格與國內成品油價格的嚴重倒掛,企業(yè)虧損嚴重。1-2月共加工原油44.8萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務收入19億元,累計虧損2.89億元;預計上半年加工原油109萬噸,累計虧損3億元。青島黃海集團生產效益將保持較快增長,預計上半年生產輪胎127萬套、輸送帶820萬平方米,實現(xiàn)主營業(yè)務收入11億元,同比增長45%。青島堿業(yè)繼續(xù)承接去年四季度良好的產銷狀況,預計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務收入29.8億元,同比增長15.1%,利稅2.2億元,增長13%。另外,青島市化工行業(yè)“缺有機、少精細”的局面得到了一定的改善,一批大項目相繼竣工投產。青島1000萬噸大煉油項目已基本竣工,項目投產后可實現(xiàn)年加工原油1000萬噸的能力,預計生產柴油400萬噸、汽油250萬噸、煤油50萬噸;目前全省最大的合資項目青島麗東化工芳烴項目已投產并運行良好。青島堿業(yè)油脂水解項目和氯化鈣擴建項目投產;海晶化工2萬噸/年離子膜燒堿項目建成投產和PVC、CPE擴建項目以及雙桃精化苯胺黑擴產等項目投產,已成為拉動青島化工行業(yè)發(fā)展的新增長點。濰坊市已形成年產純堿200萬噸、燒堿80萬噸、CPE11萬噸,年加工原油800萬噸的生產能力。今年以來化工類產品銷售基本平衡,鹽化工產品銷售價格普遍上漲,企業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高。?;瘓F上半年預計生產純堿115萬噸,增長15%,加工渣油85萬噸,增長12%,實現(xiàn)主營業(yè)務收入110億元,增長18%,利稅12.5億元,增長36%。預計6月份山東海天化工100萬噸純堿項目投產,將促進濰坊化工行業(yè)快速發(fā)展。預計上半年化工行業(yè)生產增長20%。
從兩市工業(yè)經濟運行面臨的問題看,一是能源、原材料價格繼續(xù)呈上漲趨勢,加大了企業(yè)生產成本,影響企業(yè)效益。兩市都認為,能源、原材料漲價是當前及今后一個時期影響企業(yè)生產經營最主要的問題。從2月份情況看,主要原材料價格全面上漲。煤炭平均價格達到613.8元/噸,同比增長42.7%;國內鐵礦石價格達到903.6元/噸,同比提高225元/噸;進口鐵礦石達到1700元/噸,同比增長65%;鋼材價格平均上漲500-600元/噸,同比漲幅超過30%;目前國際原油期貨價格已突破110美元/桶,2月份平均價格達到4526元/噸,同比增長66.5%;白煤價格達到9****.5元/噸,同比增長19.1%;天然橡膠上漲2566元/噸,同比增長13.8%。青鋼集團因進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲,預計今年減利因素高達20億元;青啤集團進口大麥價格由去年初245美元/噸上漲到目前470元/噸,加上能源、包裝物價格的持續(xù)走高,預計影響企業(yè)利潤減少6.5億元;高油價將加劇煉油企業(yè)虧損,青島石油化工廠今年預計虧損近5億元,同時新上大煉油項目在增加青島市工業(yè)產值的同時,也將出現(xiàn)一定虧損。華電濰坊發(fā)電有限公司因電煤漲價影響虧損4995萬元,而去年同期盈利2309萬元;聯(lián)盟化工受煤炭價格上漲全年將增加支出1.35億元;山東墨龍采購的Φ280鋼坯,去年底每噸出廠價為4750元,近期上漲到每噸6180元,上漲幅度超過30%;山東凱馬汽車受鋼材漲價影響,在實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長25%的前提下,利潤同比下降34%。
二是出口退稅政策和人民幣升值,減緩出口對工業(yè)的拉動作用。人民幣升值將成為影響工業(yè)出口的最大因素。截至3月14日,人民幣兌美元中間價已逼近7元關口,累計升值14.41%。據測算,人民幣每升值1%,棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。青島即發(fā)受人民幣升值和出口退稅率降低的影響,去年訂單總額減少2000多萬美元,直接影響效益近1億元。而許多小企業(yè)由于產品附加值低、客戶單一、報價權弱,對人民幣的持續(xù)升值更為被動。青島三恩集團受人民幣升值影響,企業(yè)已走到虧損的邊緣,今年只能減少出口擴大內銷。青島市預計今年因人民幣升值,將影響出貨值120億元左右,影響出口增速7個百分點;工業(yè)外向度將降至22%,同比下降2個百分點。但人民幣升值也使部分進口原材料企業(yè)節(jié)約了成本,如青島石油化工有限公司去年較同期減少支出2億元人民幣左右,今年可因此減少支出3億元左右。國家于去年7月1日調整2831項商品的出口退稅率,濰坊市受此次退稅政策調整將減少退稅額2.1億元。其中,富康制藥因出口退稅率平均下降8%,預計全年增加成本7000多萬元;孚日集團由于出口退稅率從13%降為11%,全年共減少利潤3000萬元。今年國家會進一步調整出口退稅率,出口退稅政策將在進一步限制高能耗、高污染產品出口的同時,繼續(xù)調低低附加值產品的出口退稅率。今年1月21日國家開始對589個商品禁止從事加工貿易,這是自去年禁止了1138個商品后的第二次增大范圍,此次調整對食品、飲料、皮革制品、鋼鐵及制品等生產加工出口影響較大。
三是資金、勞動力等部分生產要素供應仍較緊張,用工成本提高、貸款利息增加已成為困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。不僅中小企業(yè)擔保難、抵押難、貸款難的問題比較突出,部分大企業(yè)由于國家信貸政策的調整和生產規(guī)模擴大等因素影響,大部分企業(yè)流動資金存在一定的缺口。目前濰坊市百強企業(yè)中有27戶企業(yè)流動資金缺口達55億元,其中孚日、濰柴、弘潤、鋼鐵集團等4戶企業(yè)流動資金缺口超過5億元,世紀陽光、濰焦集團等6戶企業(yè)流動資金缺口超過1億元。從中小企業(yè)資金情況看,受自身條件、國家政策調整等因素影響,資金緊張問題比較突出,融資成本明顯提高。青島的膠州市40家重點企業(yè)共發(fā)生長期貸款和短期貨款7992萬元和17.6億元,因利率上調影響全年利息支出增加1869.2萬元。濰坊的諸城、高密兩市工業(yè)主要是勞動力密集型產業(yè),隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,職工隊伍流動性大,企業(yè)用工不足的矛盾越來越突出,招工難、用工難的問題比較明顯。孚日、新朗等紡織企業(yè)職工流動性已超過20%,穩(wěn)定職工隊伍已成為企業(yè)的首要問題。同時隨著新勞動合同法的頒布實施,企業(yè)為落實勞動合同法,穩(wěn)定職工隊伍,大幅提高工人工資,擴大交保范圍,一定程度上影響了企業(yè)效益。高密市紡織企業(yè)由于用工成本提高、出口退稅調整等綜合因素影響,有60%的企業(yè)開工不足,甚至有的企業(yè)已停產。膠州的韓資企業(yè)因用工成本上升、出口退稅調整等因素影響撤資企業(yè)已達到30多家。
從兩市對上半年形勢分析看,上半年主要生產效益指標總體上保持穩(wěn)定較快增長。青島市初步預計,上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,銷售收入、利稅、利潤增長15%以上,社會消費品零售總額增長17%;濰坊市預計上半年工業(yè)增加值增長20%,銷售收入、利稅、利潤增長25%,社會消費品零售總額增長17.5%(見表3)。
三、上半年主要工作措施
兩市對于上半年的經貿工作都十分重視,進行了認真的研究和部署。在工作指導上,兩市繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“三個一批”戰(zhàn)略為總抓手,以結構調整為主線,以新型工業(yè)化道路為目標,注重抓重大項目建設、企業(yè)創(chuàng)新能力提高、循環(huán)經濟、綜合協(xié)調與服務等工作,積極推進經濟發(fā)展方式轉變,努力保持工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。
(一)加強重點項目建設,推進產業(yè)結構調整。青島市繼續(xù)加快推進大造船、海西重機等7個重點項目建設,上半年預計完成投資額6億元,年內4個項目一期竣工投產。海爾家電模具工業(yè)園上半年竣工投產,上汽通用五菱30萬輛乘用車擴能項目全面生產,本地配套率達到70%。加大項目招商力度,4月份組織區(qū)市和企業(yè)赴珠三角地區(qū)開展招商推介活動,力爭上半年引進國內民營資本50億元以上,增長20%以上。加強項目跟蹤服務,確保上半年60個重點工業(yè)項目開工建設、11個竣工投產。加強企業(yè)技術創(chuàng)新,實施年度企業(yè)技術中心培育計劃和青島名牌培育計劃,完善清潔生產機制,推動與國外合作項目落戶。編制四方李滄企業(yè)搬遷改造調研報告,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。濰坊市上半年重點組織實施好福田重工年產120臺旋挖鉆機、濰柴動力新型歐Ⅲ柴油機等590項、總投資860億元的升級改造項目,恒聯(lián)投資白水回收及中水回用、汶瑞機械節(jié)能環(huán)保型制漿成套設備等187項、總投資234億元的節(jié)能減排及資源綜合利用項目,孚日家紡光伏電、歌爾電聲藍牙系列產品改造等79項、總投資232億元的高新技術項目。
(二)大力推進自主創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。青島市堅持以企業(yè)為主體,認真實施《青島市科學技術獎勵辦法》,鼓勵自主創(chuàng)新,獎勵在科學技術進步活動中作出突出貢獻的個人、組織。建立產學研長效機制,探討建立“官產學研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立有效的風險投資機制,引導企業(yè)通過市場機制鏈接和協(xié)調相關利益方,形成產學研良性互動。引導在自主創(chuàng)新方面有較多積累和較強發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)鞏固行業(yè)內的領先優(yōu)勢。支持創(chuàng)新能力建設專項10至15個。加大品牌培育工作力度。篩選60至80個行業(yè)領先產品,特別是發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)和市郊企業(yè)的產品,制定《青島名牌培育計劃》,形成滾動式培育格局。濰坊市上半年爭取對現(xiàn)有的省市兩級企業(yè)技術中心普遍進行一次基礎建設、開發(fā)投入、創(chuàng)新能力調查摸底,積極幫助企業(yè)認定國家級、省級企業(yè)技術中心;制定實施重點技術創(chuàng)新項目計劃,積極爭取國家和省對創(chuàng)新項目、重點技術中心建設的支持,發(fā)揮好技術創(chuàng)新專項資金的導向作用,全力在新材料加工、高性能基礎零部件設計制造、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經濟等關鍵技術上取得突破,全年完成填補市以上空白的新產品新技術850項,其中填補國內空白或達到國際先進的85項。切實加大創(chuàng)新投入。落實技術開發(fā)投入、新產品財稅返還、技術開發(fā)裝備折舊等激勵政策,加強技術開發(fā)投入考核,爭取省級以上企業(yè)技術中心企業(yè)開發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到3.5%以上,全市完成技術開發(fā)費投入48億元。