論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性精選(九篇)

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第1篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞 管理職能 過(guò)程系統(tǒng) 企業(yè) 計(jì)劃

弱化

1 引言

在管理的基本職能中，第一個(gè)職能便是計(jì)劃，在談別的職能時(shí)，都離不開計(jì)劃，這說(shuō)明計(jì)劃職能的重要性，它貫穿于管理的全過(guò)程。然而，當(dāng)我們?cè)趪?guó)企改革實(shí)踐中，評(píng)價(jià)管理的有效性時(shí)，往往發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)存在計(jì)劃職能弱化的現(xiàn)象，且是普遍性的，給管理的有效性會(huì)造成負(fù)面影響。我國(guó)過(guò)程系統(tǒng)企業(yè)在計(jì)劃職能環(huán)節(jié)方面存在的薄弱性，造成當(dāng)前大部分此類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、經(jīng)濟(jì)------環(huán)境------社會(huì)的不協(xié)調(diào)、發(fā)展方向不明、可持續(xù)發(fā)展能力差。為什么會(huì)存在此現(xiàn)象，應(yīng)采取何種治理對(duì)策，這都是在國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。

對(duì)計(jì)劃職能的認(rèn)識(shí)：計(jì)劃的任務(wù)、性質(zhì)和層次

首先，需要理解的是：什么是計(jì)劃，為什么說(shuō)它是重要的？計(jì)劃有廣義、狹義之分，廣義的計(jì)劃是指制定、執(zhí)行和檢查計(jì)劃，狹義僅指制定計(jì)劃。作為一項(xiàng)職能，多使用廣義的概念。

什么是計(jì)劃？一句話：計(jì)劃是對(duì)未來(lái)行動(dòng)的事先安排。計(jì)劃工作的任務(wù)，可表述為：一個(gè)組織根據(jù)自身的能力和所處的環(huán)境，制定出組織在一定的時(shí)期內(nèi)的奮斗目標(biāo)，并通過(guò)計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查、協(xié)調(diào)和合理安排組織中各方面的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，優(yōu)化配置組織的各種資源，取得合理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

H．孔茨認(rèn)為，計(jì)劃工作是一座橋梁，它把我們所處的這岸和要去的彼岸連接起來(lái)，以克服這一天塹。有了這座橋，本來(lái)不會(huì)發(fā)生的事，現(xiàn)在就可能發(fā)生了，雖然我們很少能夠預(yù)知確實(shí)的未來(lái)，雖然那些超出我們控制的因素可能干擾制定最佳的計(jì)劃，但是，除非我們按計(jì)劃，否則就聽?wèi){自然了。計(jì)劃工作是一種對(duì)知識(shí)需要的過(guò)程，它需要我們有意識(shí)地決定行動(dòng)方針，而我們的決策是以目標(biāo)、知識(shí)和經(jīng)過(guò)深思熟慮的估計(jì)為基礎(chǔ)的。

現(xiàn)代社會(huì)充滿競(jìng)爭(zhēng)，在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，機(jī)遇與成績(jī)是暫時(shí)的，只有危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)才是永恒的——這是企業(yè)生存和發(fā)展不變的規(guī)律。這也是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

時(shí)代的最大差異。計(jì)劃工作的一個(gè)基本任務(wù)就是謀求組織的生存，其次是發(fā)展，是在充分利用機(jī)遇的同時(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低階段。

計(jì)劃工作的性質(zhì)可從五方面概括：

對(duì)目的和目標(biāo)的貢獻(xiàn)。每一個(gè)計(jì)劃及其所有支持性計(jì)劃，應(yīng)該有助于實(shí)現(xiàn)組織的目的和目標(biāo)，因?yàn)榻M織是為了通過(guò)有意識(shí)的合作，來(lái)完成群體的目的而生存的，脫離了這一點(diǎn)的計(jì)劃是毫無(wú)意義的。優(yōu)先地位。計(jì)劃工作相對(duì)于其它管理職能處于首位，正如前文所指的那樣。普遍性。雖然各種計(jì)劃的特征、作用不同，但計(jì)劃工作是全體主管人員的一項(xiàng)職能，上到總經(jīng)理，下到第一線的基層管理人員，都要制定計(jì)劃。這是主管人員的權(quán)力，也是一項(xiàng)責(zé)任，不然就不是真正的、合格的主管人員了。計(jì)劃的效率。衡量一個(gè)計(jì)劃的效率，就是看這個(gè)計(jì)劃對(duì)組織的目的和目標(biāo)的貢獻(xiàn)，如果計(jì)劃按合理的代價(jià)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這樣的計(jì)劃是有效率的計(jì)劃的創(chuàng)造性。計(jì)劃工作總是針對(duì)需要解決的新問(wèn)題和可能發(fā)生的新變化、新機(jī)會(huì)而作出的，計(jì)劃的過(guò)程總是一個(gè)創(chuàng)造性的管理過(guò)程。對(duì)計(jì)劃的深入認(rèn)識(shí)還要基于系統(tǒng)的觀點(diǎn)。計(jì)劃作為一項(xiàng)管理職能，本身構(gòu)成組織工作的一個(gè)子系統(tǒng)。計(jì)劃種類是多樣化的，如果我們按表現(xiàn)形式分，可將其分為使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃、預(yù)算等各種形式。按層次分又可在戰(zhàn)略下分長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，各種執(zhí)行、支持計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃等不同層次。為后面討論需要，先介紹如下：

（1）使命：組織的使命表明組織是干什么的，應(yīng)該干什么，組織使命與組織目的可以不加分別。一個(gè)組織的使命，可包括組織哲學(xué)和組織宗旨；其中，組織哲學(xué)為組織將要經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)的方式規(guī)定出價(jià)值觀、信念和指導(dǎo)原則，而宗旨決定組織正在執(zhí)行或打算執(zhí)行的活動(dòng)以及現(xiàn)在或期望的組織類型。IBM前董事長(zhǎng)T．華森（T.J.Watson）在論述組織哲學(xué)的重要性時(shí)說(shuō)：“我的論點(diǎn)是，首先，我堅(jiān)信任何組織為了生存并獲得成功，必須樹立一套正確的信念，作為它們一切方針和行動(dòng)的前提；其次，我相信一個(gè)公司成功的最主要因素是其成員忠誠(chéng)地堅(jiān)持那些概念，最后，我認(rèn)為如果一個(gè)組織在不斷變動(dòng)的世界中遇到挑戰(zhàn)，它必須在整個(gè)壽命期內(nèi)隨時(shí)準(zhǔn)備變革它的一切，唯有信念卻永遠(yuǎn)不變?！痹诖嘶A(chǔ)上，華森闡述了IBM的哲學(xué)：“首先尊重個(gè)人，這雖是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，但在我們公司，它卻占去了管理者的大部分時(shí)間，我們?cè)谶@方面所作的努力超過(guò)了其它任何方面；其次我們希望在世界上的所有公司中，給予顧客最好的服務(wù)；再次一個(gè)組織應(yīng)該樹立一個(gè)信念，即所有的工作都能以卓越的方式去完成”。在華森表述上述組織哲學(xué)三個(gè)基本信念的20年后，該公司董事長(zhǎng)F．卡利（F.Cary）說(shuō)：“我們的工藝、組織、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和制造技術(shù)已經(jīng)發(fā)生了若干次變化，并且還會(huì)繼續(xù)發(fā)生變化，但是在所有這些變化中，這3條基本信念依然如故，它是我們順利航行的指路明燈。”對(duì)于組織的宗旨，尤其是企業(yè)組織的宗旨，有人認(rèn)為，最直接的唯一的表述是“創(chuàng)造顧客”。我們來(lái)看看一些大公司是如何表述的：索尼公司的宗旨------“索尼是開拓者，永遠(yuǎn)向著那未知的世界開拓”；杜邦的宗旨------“通過(guò)化學(xué)的方法生產(chǎn)更好的產(chǎn)品”。

（2）目標(biāo)：在組織的使命下面，是組織的目標(biāo)，它包括一定時(shí)期的目標(biāo)或各項(xiàng)具體目標(biāo)。這里所說(shuō)的目標(biāo)，是指活動(dòng)所針對(duì)的最終目標(biāo)，它們不僅代表計(jì)劃的終點(diǎn)，而且也代表組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能所要達(dá)到的最終目標(biāo)。目標(biāo)是在組織的宗旨指導(dǎo)下提出的，具體規(guī)定了組織及其各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在一定時(shí)期要達(dá)到的具體成果。目標(biāo)的確定，不但本身是一個(gè)嚴(yán)密的計(jì)劃過(guò)程，而且構(gòu)成組織計(jì)劃的全部計(jì)劃的基礎(chǔ)，組織的目標(biāo)，又可分為長(zhǎng)期目標(biāo)和中、短期各種目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)定著組織執(zhí)行其使命時(shí)所預(yù)期的成果，如果一個(gè)組織要成功地實(shí)現(xiàn)它的使命，就必須取得這些成果。中、短期目標(biāo)是執(zhí)行性目標(biāo)，其時(shí)限常在一年以內(nèi)，是管理者用來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)期目標(biāo)的。短期目標(biāo)應(yīng)來(lái)自對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)的深入評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)應(yīng)按照各目標(biāo)的輕重緩急順序進(jìn)行。順序一旦確定，即能建立短期目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)所起的作用都是指明組織實(shí)現(xiàn)其使命的方向。

（3）戰(zhàn)略：戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)組織長(zhǎng)期目標(biāo)所選擇的發(fā)展方向，所確定的行動(dòng)方針，以及資源分配方針和資源分配方案的一個(gè)總綱。

戰(zhàn)略的目的是通過(guò)一系列的主要目標(biāo)和政策，去決定和傳達(dá)指望成為什么企業(yè)的情景，戰(zhàn)略不是要具體地說(shuō)明一個(gè)組織如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因?yàn)檎f(shuō)明這一切是許多主要的和輔助的計(jì)劃任務(wù)，戰(zhàn)略是要指明方向，重點(diǎn)是資源分配的優(yōu)先次序。

（4）政策：政策是組織在決策時(shí)或處理問(wèn)題時(shí)用來(lái)指導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的文字規(guī)定，政策是指這樣的范圍，即制定決策，保證該決策和目標(biāo)保持一致，并有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)組織內(nèi)部，政策種類是很多的，如鼓勵(lì)員工提合理化建議的政策，嚴(yán)格遵守高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)道德政策。這里要注意的是，既然政策是指導(dǎo)決策的，那么政策必須允許對(duì)某些事情有酌情處理的自由，否則政策就成為規(guī)則了，這是對(duì)政策的誤解。

（5）程序、規(guī)則、規(guī)劃、說(shuō)明等概念的闡述，這里不再進(jìn)一步的展開，它們都是屬于一個(gè)組織的計(jì)劃范疇。

計(jì)劃在每一層次又可按職能細(xì)分。如：生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、銷售計(jì)劃、成本計(jì)劃等，這些職能計(jì)劃又可按時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)一步細(xì)分，最終成為一個(gè)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)和體系。

3、計(jì)劃職能的弱化和后果：對(duì)計(jì)劃職能的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)

有人說(shuō)，計(jì)劃的范疇何必弄得上面那樣寬，讓人摸不到邊際，執(zhí)行、操作起來(lái)也有困難。計(jì)劃，應(yīng)主要理解為各種短期計(jì)劃，其它是次要的。也有人說(shuō)，計(jì)劃的職能不見得如此重要，很多工作沒有計(jì)劃，或不按計(jì)劃執(zhí)行，不也一樣做了？在企業(yè)組織的計(jì)劃管理過(guò)程中，經(jīng)常遇到這些意識(shí)問(wèn)題，這不奇怪。因?yàn)檫@些觀點(diǎn)，有現(xiàn)實(shí)的根源，我國(guó)的大部分企業(yè)，尤其是國(guó)有過(guò)程系統(tǒng)企業(yè)，在計(jì)劃的執(zhí)行與制定方面，是存在問(wèn)題的，國(guó)企的員工沉浸在的這種計(jì)劃的弱化環(huán)境中，年復(fù)一年，對(duì)計(jì)劃的漠視已不是個(gè)別的現(xiàn)象，“計(jì)劃計(jì)劃，桌上畫畫，墻上掛掛，情況變化，便成空話”，在這里計(jì)劃工作淪落為一種擺設(shè)，更有甚者，還有“豬八戒踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，已經(jīng)在人們的觀念中根深蒂固，從這一職能的側(cè)面也反映出國(guó)企改革的艱巨性。 計(jì)劃職能的弱化給企業(yè)組織帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的：

（1）使組織的發(fā)展缺乏明確目標(biāo)，沒有目標(biāo)的引導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下難以及時(shí)調(diào)整，尤其是戰(zhàn)略調(diào)整以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，組織的發(fā)展必然迷茫不前。

（2）使個(gè)人目標(biāo)難以和組織整體協(xié)調(diào)，對(duì)個(gè)人的目標(biāo)難以引導(dǎo)，組織缺乏動(dòng)力產(chǎn)生機(jī)制；從而影響組織士氣，影響組織凝聚力。

（3）使管理的其它職能難以得到有效開展，計(jì)劃職能貫穿于管理的全部過(guò)程，處于優(yōu)先地位，由于其弱化，必然導(dǎo)致其它管理智能的弱化，進(jìn)而導(dǎo)致管理的失效。

（4）在國(guó)有企業(yè)改革中，以集團(tuán)公司形式出現(xiàn)的企業(yè)組織，會(huì)造成不同管理層次、不同法人實(shí)體之間的矛盾和利益的沖突，并且難以協(xié)調(diào)，最終會(huì)導(dǎo)致非經(jīng)濟(jì)性的行政干預(yù)出現(xiàn)。

4、計(jì)劃職能弱化的原因分析

企業(yè)組織計(jì)劃職能弱化，在國(guó)有企業(yè)中有很大的普遍性，分析其產(chǎn)生的原因，主要可歸結(jié)如下幾個(gè)方面：

（1）體制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)管理的落后體制的背后是經(jīng)濟(jì)體制的約束，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)的計(jì)劃來(lái)自行政指令，本身缺乏計(jì)劃的權(quán)利和責(zé)任，造成組織目標(biāo)與市場(chǎng)脫節(jié)，正因?yàn)槿绱?，我?guó)把經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)放在國(guó)企改革上。

（2）觀念問(wèn)題。這一點(diǎn)已在上面提到，在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)主導(dǎo)需求；在物質(zhì)生產(chǎn)高度豐富的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)創(chuàng)造需求、創(chuàng)造文化和觀念。企業(yè)的角色發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，從而影響到管理的觀念變化，如意識(shí)不到，必然導(dǎo)致觀念的落后。

（3）管理知識(shí)的缺乏和管理技能的限制。管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容，是管理人員的專業(yè)化，這實(shí)際上是對(duì)管理知識(shí)的需求，不注重管理職能的專業(yè)化，主管人員如果意識(shí)不到管理過(guò)程中計(jì)劃的重要性、首位性，不注重知識(shí)的提升和管理技能的積累提高，不懂計(jì)劃的原理、方法程序和內(nèi)容，必然造成對(duì)計(jì)劃職能的輕視。

（4）對(duì)目標(biāo)細(xì)化與計(jì)劃制定的輕視。企業(yè)在計(jì)劃制定過(guò)程中，往往混淆了計(jì)劃的層次性，尤其是企業(yè)集團(tuán)形式的企業(yè)組織上，子公司在對(duì)整體戰(zhàn)略計(jì)劃、年度計(jì)劃上，認(rèn)識(shí)不足，不注重計(jì)劃的細(xì)化，從而造成這一層次計(jì)劃職能的弱化，而這一層次恰恰是戰(zhàn)略計(jì)劃、年度計(jì)劃細(xì)化、實(shí)施的最主要層次，從而造成計(jì)劃的執(zhí)行度差，不符實(shí)際，情況嚴(yán)重的會(huì)使計(jì)劃失效。

（5）管理創(chuàng)新手段的缺乏，造成管理的僵化。

（6）其它管理職能的弱化，造成對(duì)計(jì)劃職能的影響，管理作為組織活動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)，按職能又可劃分不同的職能子系統(tǒng)，相互影響和制約，其它管理職能的弱化，反過(guò)來(lái)又影響到計(jì)劃職能。

5、加強(qiáng)計(jì)劃職能的對(duì)策分析

如果我們?cè)诠ぷ髦?，覺察到：（1）缺乏計(jì)劃指導(dǎo)（或沒有計(jì)劃）；（2）計(jì)劃過(guò)于簡(jiǎn)單；（3）計(jì)劃偏離實(shí)際太大；（4）員工對(duì)計(jì)劃表現(xiàn)漠視。完成完不成，完成多少一個(gè)樣，（5）中層管理人員之間工作效率降低，情緒低落，等等。這些都是計(jì)劃職能弱化的信號(hào)，要引起主管人員的警惕，要及時(shí)分析毛病出在哪里。上面分析了計(jì)劃職能的內(nèi)容和弱化產(chǎn)生的主要原因，如何加強(qiáng)企業(yè)組織的計(jì)劃職能，防止弱化？筆者結(jié)合長(zhǎng)期在企業(yè)集團(tuán)從事管理的實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面出發(fā)：

加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促使管理者觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高。通過(guò)培訓(xùn)教育，使企業(yè)組織的職工，尤其是各級(jí)管理者向管理專業(yè)化靠攏，注重知識(shí)提升和管理技能的積累提高，不斷轉(zhuǎn)變觀念，提升管理素質(zhì)，勇于創(chuàng)新，使管理專業(yè)化、科學(xué)化。加快國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制。

走改革、改制、改組之路。通過(guò)開展加強(qiáng)管理的“三改一加強(qiáng)”的活動(dòng)，依照《公司法》，把國(guó)有企業(yè)改造成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，理順?lè)ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)，為企業(yè)的管理開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

把系統(tǒng)科學(xué)引入管理的過(guò)程。企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，計(jì)劃既是一個(gè)子系統(tǒng)，也是系統(tǒng)的要素和聯(lián)系，要發(fā)揮計(jì)劃職能的橋梁作用，必須把企業(yè)組織及其管理活動(dòng)看成是一個(gè)開放動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，從系統(tǒng)推進(jìn)的角度，全面改進(jìn)企業(yè)的管理，把所有管理職能聯(lián)系起來(lái)考慮，變被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)關(guān)系。在一個(gè)組織中，管理的精確化體現(xiàn)在其管理制度的建設(shè)上，計(jì)劃職能的實(shí)施也離不開制度的保障，如戰(zhàn)略管理、年度計(jì)劃管理、計(jì)劃控制管理等，同時(shí)強(qiáng)化組織體系中的權(quán)責(zé)關(guān)系，使職權(quán)、職責(zé)在授權(quán)、分權(quán)過(guò)程中得以明晰，從而進(jìn)一步保障整個(gè)組織中的計(jì)劃職能在不同管理層次、不同時(shí)期都能得到有效的實(shí)施，在管理的主體上，防止管理計(jì)劃職能弱化的可能。

6、 小結(jié)

企業(yè)組織計(jì)劃職能弱化原因是多方面的，其治理的對(duì)策也要相應(yīng)而變，管理作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，在計(jì)劃的管理上也充分表現(xiàn)出來(lái)，具體問(wèn)題要具體分析，只有這樣，才能抓住要點(diǎn)，治理得當(dāng)，說(shuō)到底，在國(guó)企改革過(guò)程中，決定性的因素在于管理主體本身，要充分發(fā)揮管理者的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)管理的創(chuàng)新能力，注重觀念和工作素質(zhì)的提高，不解決這一問(wèn)題，國(guó)企計(jì)劃職能弱化問(wèn)題永遠(yuǎn)也解決不了。

參考文獻(xiàn)

第2篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

從大型儲(chǔ)罐安裝吊裝作業(yè)方案的制定以及大型儲(chǔ)罐安裝吊裝作業(yè)安全管理過(guò)程兩方面，詳細(xì)論述了大型儲(chǔ)罐吊裝施工過(guò)程中的相關(guān)內(nèi)容，旨在為后續(xù)的儲(chǔ)罐安全吊裝管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

大型儲(chǔ)罐；吊裝安全；管理

近年來(lái)，我國(guó)能源戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整實(shí)施使得原油儲(chǔ)罐建設(shè)工作得以進(jìn)一步推進(jìn)，在此發(fā)展背景下，我國(guó)相關(guān)的原油石化企業(yè)也自然要應(yīng)對(duì)著設(shè)備整改、重新規(guī)劃等一系列改革工作。同時(shí)，在我國(guó)當(dāng)前原油儲(chǔ)罐建設(shè)新形勢(shì)背景下，儲(chǔ)罐大型化發(fā)展趨勢(shì)是改革必然，儲(chǔ)罐的容量也從原本的上百立方米擴(kuò)大至上10萬(wàn)m3，此時(shí)，大型儲(chǔ)罐的安裝工作也將面臨前所未有高要求，而加強(qiáng)對(duì)于大型儲(chǔ)罐安裝吊裝作業(yè)安全管理力度的重要性不言而喻。

1大型儲(chǔ)罐安裝吊裝作業(yè)方案制定

1.1施工方案

1.1.1倒裝法

在進(jìn)行大型儲(chǔ)罐吊裝過(guò)程中，采用倒裝法的具體安裝方法如下：①機(jī)械提升法：從儲(chǔ)罐最上圈的壁板開始，利用多個(gè)電動(dòng)葫蘆自上而下對(duì)每一圈的壁板進(jìn)行焊接；②抱桿倒裝法：遵循自上至下的施工順序利用抱桿起吊跨越架對(duì)整體儲(chǔ)罐結(jié)構(gòu)進(jìn)行焊接組裝；③充氣頂升法：在這一施工方案下，施工人員利用鼓風(fēng)機(jī)向罐內(nèi)輸入壓縮空氣來(lái)逐漸提升罐體高度，自上而下對(duì)每一圈壁板進(jìn)行組裝焊接。

1.1.2正裝法

與倒裝法相比，正裝法常常被認(rèn)為是大型儲(chǔ)罐吊裝施工的常規(guī)方法，具體儲(chǔ)罐安裝方法主要包括：①水浮正裝法：該方法主要是通過(guò)浮船在儲(chǔ)罐內(nèi)邊充水邊上升的勢(shì)能輔助外吊籃而完成儲(chǔ)罐安裝，在這一安裝方法的運(yùn)用過(guò)程中，浮船可作為焊接、安裝的平臺(tái)以代替腳手架。②外腳手架法：將腳手架放置于儲(chǔ)罐罐壁外側(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)罐壁板的逐層安裝與焊接，一般情況下，外腳手架通常采用移動(dòng)懸掛形式。

1.2吊裝方案

針對(duì)實(shí)際選擇的施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制專項(xiàng)吊裝方案，從根本上保證施工過(guò)程的安全。不管選用哪種儲(chǔ)罐安裝方案，都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)被吊物的重量進(jìn)行吊車的選型、鋼絲繩的選擇，吊裝作業(yè)的重點(diǎn)都是在儲(chǔ)罐圍板過(guò)程，需要密切關(guān)注作業(yè)的全過(guò)程。當(dāng)需要進(jìn)行罐內(nèi)外吊裝作業(yè)時(shí)，還需要有對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具，確保在不通視的情況下能進(jìn)行溝通。

2大型儲(chǔ)罐安裝吊裝作業(yè)安全管理過(guò)程

2.1施工準(zhǔn)備

在大型儲(chǔ)罐安裝吊裝工程的具體施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)工作人員應(yīng)提前做好相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，即根據(jù)儲(chǔ)罐的直徑、類型以及工作場(chǎng)地條件的因素綜合制定好吊裝方案，方案中應(yīng)包含吊車站車位置地基承載力的計(jì)算過(guò)程。最后，相關(guān)人員根據(jù)已批準(zhǔn)施工方案中的要求對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行場(chǎng)地夯實(shí)碾壓、場(chǎng)地警戒標(biāo)識(shí)以及吊車安全情況檢查等相關(guān)處理操作。

2.2吊裝施工

在儲(chǔ)罐的正式吊裝工作之前，相關(guān)工作人員應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)的試吊施工，確保吊車、鋼絲繩和吊鉤等符合要求，從而提高正式吊裝施工的順暢性和安全性。試吊結(jié)束后，吊裝施工人員則可以實(shí)施相應(yīng)的起吊操作。在起吊期間，施工人員則應(yīng)嚴(yán)密注意觀察儲(chǔ)罐體各個(gè)部位、結(jié)構(gòu)與被吊物和吊車之間的距離變化情況，并注意觀察是否出現(xiàn)異樣變化并及時(shí)通知起重工，由起重工對(duì)司機(jī)發(fā)出相應(yīng)的指揮信號(hào)。

2.3吊裝安全管理

大型儲(chǔ)罐安裝的吊裝作業(yè)具較大的危險(xiǎn)性，在此情況下，施工人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)吊裝過(guò)程中各項(xiàng)工序的操作關(guān)鍵點(diǎn)，從而有效提升工程施工的安全性。在大型儲(chǔ)罐安裝吊裝施工之前，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的技術(shù)員、安全員等安全責(zé)任人員應(yīng)先對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底與安全教育，從而有效提升安裝人員在施工過(guò)程中的安全意識(shí)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安裝人員必須嚴(yán)格佩戴安全帽并系好下顎帶，對(duì)于參加高空作業(yè)的施工人員而言，則應(yīng)督促其按照要求使用安全帶。另一方面，作業(yè)前作業(yè)人員應(yīng)對(duì)吊裝施工過(guò)程中所使用到的設(shè)備、機(jī)器等工具進(jìn)行合格檢查，檢查無(wú)誤后方可投入施工使用。試吊時(shí)，地面工作人員應(yīng)注重檢查所有機(jī)具的受力情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，則應(yīng)先將工件放回地面，當(dāng)故障排除以后方可重新進(jìn)行試吊工序，確保一切正常無(wú)誤后則可以進(jìn)入正式吊裝環(huán)節(jié)。吊裝過(guò)程中，吊裝作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒線，并做好明顯標(biāo)志，無(wú)關(guān)施工人員禁止進(jìn)入施工區(qū)域。所吊起的工件在有效固定之前不得輕易解開吊裝索具，并且，吊裝人員在操作時(shí)應(yīng)時(shí)刻保持平穩(wěn)動(dòng)作，從而有效避免工件發(fā)生振動(dòng)、擺動(dòng)等不良情況，抵達(dá)預(yù)設(shè)吊裝位置后，操作人員應(yīng)及時(shí)找平找正，以便于后續(xù)安裝操作的順利展開。值得注意的是，在工件吊裝過(guò)程中，若存在因故暫停情況時(shí)，應(yīng)立即采取科學(xué)、有效的安全措施，在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒的同時(shí)盡快將施工故障進(jìn)行完全排除，盡可能縮短工件的懸吊時(shí)間，以免發(fā)生不可挽回的后果。除此之外，嚴(yán)禁電焊把線與鋼絲繩之間進(jìn)行相互接觸，并且，在風(fēng)力六級(jí)以及六級(jí)以上的天氣環(huán)境背景下禁止進(jìn)行吊裝施工。

3結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)當(dāng)前能源資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略計(jì)劃的不斷落實(shí)工作中，原油儲(chǔ)罐容量的不斷加大無(wú)疑給大型儲(chǔ)罐的吊裝工作帶來(lái)更高的要求與更大的挑戰(zhàn)。儲(chǔ)罐安裝施工難度的逐漸加大，施工環(huán)境也有可能變得越來(lái)越復(fù)雜，因此，針對(duì)具體的施工要求而制定相應(yīng)的施工方案以及吊裝安全管理措施就顯得尤為重要。相關(guān)人員只有嚴(yán)格落實(shí)多項(xiàng)工序中的控制關(guān)鍵點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)大型儲(chǔ)罐的安全吊裝。

參考文獻(xiàn)

第3篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 品牌價(jià)值 品牌管理 顧客管理

2004年，世界品牌實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)六個(gè)月的時(shí)間對(duì)全球1000個(gè)知名品牌進(jìn)行調(diào)查分析，最終得出世界最具影響力的100個(gè)品牌，中國(guó)海爾成為惟一入選的本土品牌!其品牌價(jià)值為616億元，2007年公布的最新數(shù)據(jù)顯示海爾的品牌價(jià)值為786億元。然而海爾現(xiàn)在股票價(jià)格僅為23元左右。但如果我們通過(guò)品牌價(jià)值來(lái)計(jì)算其每股價(jià)值為(786億元/13.4億股)58.66元。實(shí)際的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于58.66元，這就是中國(guó)股民眼中海爾的價(jià)值。究其原因，是中國(guó)股民無(wú)視海爾品牌的存在呢，還是沒有意識(shí)到品牌價(jià)值的存在?這35.66元到底飛到何處去了呢?根結(jié)何在呢?

二、由于企業(yè)造成的中國(guó)品牌價(jià)值差距的成因

通過(guò)對(duì)多方面的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問(wèn)題是占主要的，并且主要是企業(yè)管理上的問(wèn)題，這也受到中國(guó)大環(huán)境的影響。

1．中國(guó)企業(yè)對(duì)品牌的管理還不到位，品牌還沒有引起企業(yè)足夠的重視。從企業(yè)方面來(lái)講，企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了品牌對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，但是，真正意識(shí)到了品牌的重要性，同時(shí)又付諸于實(shí)際行動(dòng)來(lái)創(chuàng)建品牌、保護(hù)品牌的企業(yè)又有多少呢。根據(jù)一份調(diào)查資料表明，擁有自己的真正的市場(chǎng)研究部門的企業(yè)只有45%。然而市場(chǎng)研究部門不但要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品作戰(zhàn)略計(jì)劃，同時(shí)還要作市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行銷售管理，對(duì)品牌進(jìn)行管理，等等。如此重要，又結(jié)合在一起的工作，都沒有交付給一個(gè)具體的部門來(lái)完成，企業(yè)又是從何談起對(duì)品牌的專業(yè)管理呢。這就從根本上說(shuō)明了企業(yè)還沒有對(duì)品牌引起足夠的重視，但企業(yè)也形成了需要靠品牌來(lái)賺錢的思想，同時(shí)，說(shuō)明企業(yè)還沒有足夠經(jīng)驗(yàn)不知道應(yīng)該從何入手來(lái)對(duì)品牌進(jìn)行管理。這個(gè)我們可以從中國(guó)的咨詢業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看。

2.沒有形成顧客管理意識(shí)。顧客能影響公司的盈利，一個(gè)企業(yè)要想獲得更多的市場(chǎng)份額，那么就要學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)顧客、了解顧客。一個(gè)積極擴(kuò)大市場(chǎng)份額的公司，必須通過(guò)各種方法和途徑了解以下問(wèn)題:(l)顧客的需求和期待是什么?這些需求和期待中對(duì)顧客來(lái)說(shuō)最重要的是什么?(2)這些需求和期待公司能滿足多少?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能滿足多少?(3)公司如何才能做到不只是單純地滿足顧客需要，而是真正地滿足顧客所追求的價(jià)值。顧客是企業(yè)生存的源泉,那么顧客管理也就顯得尤為重要，我們要了解顧客所關(guān)心的問(wèn)題,可是企業(yè)中真正建立了這樣的顧客管理機(jī)制的確很少,沒有對(duì)顧客忠誠(chéng)引起足夠的重視。企業(yè)在管理顧客時(shí)，除了可以提升顧客的購(gòu)滿份額，還可以增加顧客對(duì)品牌的信任感,由此品牌的價(jià)值才會(huì)在顧客中體現(xiàn)。顧客的行為是品牌價(jià)值體現(xiàn)的唯一方式。在唐小飛的關(guān)系投資與顧客忠誠(chéng)模型中，他論述了顧客管理導(dǎo)致顧客忠誠(chéng)導(dǎo)致顧客購(gòu)買的一系列連鎖反應(yīng),由此,我們可以很自然的推廣到企業(yè)需要對(duì)顧客作出一定承諾,其次才能得到顧客的信賴,才能讓顧客做出對(duì)企業(yè)，對(duì)企業(yè)品牌忠誠(chéng)的行為,品牌的價(jià)值也才會(huì)隨之體現(xiàn)。

3.沒有從銷售走向營(yíng)銷。在中國(guó)，現(xiàn)代還是銷售的時(shí)代，企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的時(shí)候就并沒有從顧消費(fèi)者的需要出發(fā)。銷售是一種戰(zhàn)術(shù)思考重點(diǎn)：探究銷售的技巧和方法、關(guān)心現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售、關(guān)注當(dāng)前銷售目標(biāo)達(dá)成、以銷售人員為中心、以企業(yè)今日的業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌I(yíng)銷是一種戰(zhàn)略思考重點(diǎn)：探究建立能銷售的系統(tǒng)，關(guān)心顧客需求的滿足，關(guān)注企業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，以市場(chǎng)分析、顧客創(chuàng)造為中心，立足企業(yè)的未來(lái)。營(yíng)銷不僅僅是銷售，營(yíng)銷活動(dòng)涉及到企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，銷售活動(dòng)只是營(yíng)銷活動(dòng)的一個(gè)組成部分。營(yíng)銷是從消費(fèi)者的需求出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品，然后科學(xué)合理的設(shè)計(jì)銷售渠道進(jìn)行銷售。營(yíng)銷是一個(gè)企業(yè)跟上消費(fèi)者需求變化的最佳手段，是促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者進(jìn)行潛在商品或勞務(wù)交易的活動(dòng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷職能體系包括商品銷售、市場(chǎng)調(diào)查研究、生產(chǎn)與供應(yīng)、創(chuàng)造市場(chǎng)要求和協(xié)調(diào)平衡公共關(guān)系五大職能，更大的擴(kuò)展了銷售的職能。有支撐力的品牌首先要有一定的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)份額都沒有的企業(yè)或品牌很難獲得消費(fèi)者的親睞，也就是說(shuō)很難將自己的品牌價(jià)值進(jìn)行體現(xiàn)。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷的過(guò)程就是對(duì)企業(yè)的品牌進(jìn)行營(yíng)銷的過(guò)程，但是企業(yè)往往更多的是關(guān)注現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售，以致做出很多有損企業(yè)品牌的行為。品牌文化造就品牌形象,品牌形象鑄成顧客忠誠(chéng)于品牌，唯有顧客忠誠(chéng)于品牌品牌價(jià)值才會(huì)在顧客的行為中得以體現(xiàn)。

4.國(guó)外知名品牌的壓力。加入WTO將為中國(guó)帶來(lái)巨大利益:擴(kuò)大貿(mào)易、推動(dòng)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革、吸引更多的外國(guó)投資并促進(jìn)法治。同時(shí)中國(guó)加入WTO之后，國(guó)外的名牌企業(yè)紛紛涌入中國(guó)，使得中國(guó)的企業(yè)面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。許多國(guó)際名牌隨之而來(lái)，并且在WTO的制度下，進(jìn)口關(guān)稅會(huì)降低，價(jià)格也就隨之降低，由于顧客有一種崇洋的心理,總認(rèn)為國(guó)外的技術(shù)發(fā)展更快更好，因此產(chǎn)品也肯定就更好,也就更加親睞這些國(guó)際名牌。這就使得本來(lái)舉步維艱的中國(guó)的企業(yè)就更難難獲得市場(chǎng)份額。這也是中國(guó)品牌價(jià)值難以被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)的原因。消費(fèi)者寧愿相信國(guó)外品牌也不愿意相信中國(guó)的名牌，中國(guó)品牌的價(jià)值也就被掩蓋,被忽略了?，F(xiàn)代是一個(gè)品牌的時(shí)代,3%的世界名牌，占據(jù)著50%以上的世界銷售量。在西方,品牌被人們稱作是經(jīng)濟(jì)的“原子彈”被認(rèn)為是最有價(jià)值甚至是暴利的投資。造成企業(yè)品牌價(jià)值失靈的因素是很多的，但是如果企業(yè)學(xué)會(huì)了利用更好的手段來(lái)營(yíng)銷自己的品牌，那品牌價(jià)值的體現(xiàn)是順其自然的。中國(guó)的企業(yè)必須抓住現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī),將中國(guó)品牌營(yíng)銷出去,打入國(guó)際市場(chǎng)。目前,企業(yè)需要對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析,找出癥結(jié)所在,從對(duì)企業(yè)的品牌管理，顧客管理,營(yíng)銷產(chǎn)品等方面入手,從管理層入手,將企業(yè)的品牌發(fā)展壯大。讓中國(guó)人意識(shí)到自己的品牌的價(jià)值是企業(yè)的責(zé)任,也是企業(yè)盈利最大化的根本。

參考文獻(xiàn):

第4篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 員工執(zhí)行力 內(nèi)涵

執(zhí)行力（executive ability）是指員工貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的能力；是員工將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃落到實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)化為效益與成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是一種把想法變?yōu)樾袆?dòng)進(jìn)而變成結(jié)果的能力。當(dāng)前在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著越來(lái)越重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)著社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)，這就要求國(guó)有企業(yè)針對(duì)目前員工執(zhí)行力中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)員工執(zhí)行力建設(shè)，提升企業(yè)改革發(fā)展的質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占領(lǐng)市場(chǎng)份額并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.關(guān)于執(zhí)行力內(nèi)涵的研究

美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明提出PDCA循環(huán)，在該程序中包括計(jì)劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）和處理（action）四個(gè)環(huán)節(jié)，此時(shí)執(zhí)行只是質(zhì)量管理科學(xué)程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

拉里和拉姆在《執(zhí)行》一書中首次提出執(zhí)行是一套系統(tǒng)流程，該流程包括戰(zhàn)略、人員和運(yùn)營(yíng)三個(gè)要素，并指出怎樣才能做到良好的執(zhí)行。這兩位學(xué)者為執(zhí)行理論的提出奠定了基礎(chǔ)[1]。

在執(zhí)行力的實(shí)證研究方面，主要成果是保羅?托馬斯的《執(zhí)行力》和《執(zhí)行力Ⅱ》，他在著作中總結(jié)了具有較強(qiáng)執(zhí)行力的企業(yè)所共有的特征，從五個(gè)方面論述了提高執(zhí)行力的方法與途徑，這五個(gè)方面分別是：組織結(jié)構(gòu)、人力資源、企業(yè)文化、流程再造以及團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，并著重闡述了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在員工執(zhí)行力提升過(guò)程中的作用[2]。

我國(guó)學(xué)者對(duì)于執(zhí)行力的研究開始于2003年拉里和拉姆所著的《執(zhí)行》一書中文版出版之后。

2004年，被稱為“中國(guó)執(zhí)行力研究第一人”的周永亮出版了《本土化執(zhí)行力模式》，該著作立足中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)地闡述了執(zhí)行力的概念、原理、有效執(zhí)行力的流程、執(zhí)行力對(duì)企業(yè)的重要性、執(zhí)行力的核心要素、如何提高員工執(zhí)行力和辨別執(zhí)行誤區(qū)、如何構(gòu)建執(zhí)行力組織、如何有效評(píng)估執(zhí)行力等內(nèi)容，對(duì)中國(guó)企業(yè)提高執(zhí)行力具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義[3]。

余世維在《贏在執(zhí)行》中以國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)踐案例為基礎(chǔ)，提出了執(zhí)行系統(tǒng)的4R管理模式：R1――執(zhí)行的計(jì)劃/預(yù)算系統(tǒng)、R2――執(zhí)行人的崗位職責(zé)系統(tǒng)、R3――執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)、R4――執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)[4]。

章義伍提出了“3+1”執(zhí)行力建設(shè)體系，即“人員、戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)（三大硬件）+企業(yè)文化（驅(qū)動(dòng)軟件）”體系。他認(rèn)為，提升執(zhí)行力要有三方面的支撐，即建立科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略流程、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)流程以及充分的人才儲(chǔ)備[5]。

此外，成功的企業(yè)家都非常重視執(zhí)行力建設(shè)，被《財(cái)富》雜志譽(yù)為“世紀(jì)經(jīng)理”的美國(guó)通用電氣前董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官韋爾奇認(rèn)為“執(zhí)行就是消滅妨礙執(zhí)行的官僚文化”；戴爾電腦創(chuàng)始人邁克?戴爾認(rèn)為“執(zhí)行力就是工作的每一階段都做到最好，切實(shí)執(zhí)行”。

2.關(guān)于執(zhí)行力影響因素的研究

拉里?博西迪和拉姆?查蘭將影響企業(yè)執(zhí)行力的因素歸結(jié)為以下五個(gè)方面：管理者缺乏執(zhí)行力、缺乏企業(yè)執(zhí)行文化、戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏可行性、人員配置不合理、運(yùn)營(yíng)流程不合理[6]。

保羅?托馬斯以拉里?博西迪和拉姆?查蘭的研究為基礎(chǔ)，又增加了三個(gè)影響執(zhí)行力的因素：組織結(jié)構(gòu)、薪酬制度和評(píng)估[7]。

顧天輝認(rèn)為有執(zhí)行力的企業(yè)必須具備以下條件：與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的組織結(jié)構(gòu)，能夠規(guī)范、激勵(lì)、約束員工行為的制度體系和企業(yè)文化，以及優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)[8]。

余世維從八個(gè)方面歸納了影響執(zhí)行力的因素，分別是：企業(yè)管理缺乏連續(xù)性；管理制度的執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性；制度不合理；執(zhí)行過(guò)程拘泥于條款；任務(wù)缺乏細(xì)化和匯總；監(jiān)督機(jī)制缺乏；員工培訓(xùn)流于形式；企業(yè)文化缺乏凝聚力[9]。

二、提升執(zhí)行力在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的必要性

《財(cái)富》一書中這樣說(shuō)到：“多數(shù)情況下，估計(jì)為百分之七十，問(wèn)題不是戰(zhàn)略本身不好，而是戰(zhàn)略執(zhí)行得不好?！币虼?，員工執(zhí)行力在國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)過(guò)程中具有十分重要的作用。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果沒有員工較強(qiáng)的執(zhí)行力，企業(yè)的發(fā)展愿景就是不可能實(shí)現(xiàn)的鏡中花水中月。具體來(lái)說(shuō)，提升執(zhí)行力在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.有助于國(guó)有企業(yè)形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)的不斷開放，國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境日趨艱難，要想立足本土市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)就必須迅速適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這些對(duì)執(zhí)行力提出了更高的要求。無(wú)論在壟斷市場(chǎng)還是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)能否進(jìn)一步提升執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高管理運(yùn)營(yíng)效率，都是其能否在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2.有助于國(guó)有企業(yè)員工素質(zhì)的提高

執(zhí)行力在企業(yè)管理中屬于無(wú)形的約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)員工行為形成輿論壓力、理智壓力和情感壓力來(lái)實(shí)現(xiàn)其約束功能，從而規(guī)范指導(dǎo)員工行為，使員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中能夠主動(dòng)尋求更好的技術(shù)方法，以提高工作效率，更好地完成工作任務(wù)。此外，在執(zhí)行力建設(shè)過(guò)程中，形成了科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，在員工為企業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)時(shí)基于物質(zhì)或精神鼓勵(lì)，使員工感受到被重視、被尊重，在這樣的氛圍中，員工工作學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極地投入工作，不斷拓展在自己的知識(shí)領(lǐng)域，進(jìn)而提升了自身素質(zhì)。[10]

3.有助于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提高

如果員工缺乏執(zhí)行力，他對(duì)執(zhí)行的必要性和執(zhí)行的方法并不明確，生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃也就很難按時(shí)保質(zhì)保量完成?？梢姡瑘?zhí)行力是員工完成生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的必備能力之一。此外，良好的執(zhí)行力能夠?qū)⑵髽I(yè)各部門、各團(tuán)隊(duì)以及每位員工連結(jié)起來(lái)，形成一股合力，為完成生產(chǎn)計(jì)劃相互協(xié)作，共同努力。如果沒有良好的執(zhí)行力，當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各個(gè)部門、各團(tuán)隊(duì)以及各位員工就會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，這在很大程度上就影響了生產(chǎn)計(jì)劃的正常進(jìn)行，從而降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

4.有助于國(guó)有企業(yè)建立優(yōu)秀企業(yè)文化

長(zhǎng)期以來(lái)，人浮于事、效率低下是人們對(duì)國(guó)有企業(yè)的基本印象，雖然近年來(lái)國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了一系列的改革，但從客觀上看，還是有一些根深蒂固的問(wèn)題阻礙了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，首當(dāng)其沖就是執(zhí)行不力的問(wèn)題?？v觀世界知名公司，他們都有各自獨(dú)特的企業(yè)文化，但其中的共同點(diǎn)就是十分重視企業(yè)執(zhí)行文化的建設(shè)。不論多么先進(jìn)的企業(yè)理念，如果執(zhí)行不力，就無(wú)意義可言。因此，必須把執(zhí)行提升到企業(yè)文化的高度，將企業(yè)理念和執(zhí)行理念滲透給每一位員工，建立具有執(zhí)行力的優(yōu)秀企業(yè)文化。[11]

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分國(guó)有企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地，都進(jìn)行了企業(yè)改革，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)吸取國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)的管理思想，其中一些優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更是不容忽視。盡管如此，我們也應(yīng)注意到，還有一些國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中遭遇“瓶頸”，究其原因，企業(yè)員工執(zhí)行力低下是根本。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀歸納起來(lái)有以下表現(xiàn)：

一是被動(dòng)執(zhí)行，員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感與使命感，從而對(duì)工作缺乏積極性、主動(dòng)性，遇到問(wèn)題互相推諉，不推不動(dòng)，甚至是推而不動(dòng)。

二是存在執(zhí)行障礙，國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)之一是管理層級(jí)多、關(guān)系復(fù)雜，容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，嚴(yán)重影響了信息傳遞，甚至有些部門對(duì)信息情況選擇性地匯報(bào)，這些都嚴(yán)重阻礙了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展。

三是執(zhí)行效率低下，工作缺乏時(shí)間觀念，不尋求提高工作效率的方法，事倍功半，工作中按部就班，缺乏針對(duì)性和創(chuàng)造性。

四是執(zhí)行力文化缺失，目前已有很多企業(yè)意識(shí)到共同的價(jià)值觀和追求是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要條件，但卻忽視了執(zhí)行力文化的培養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中，不僅要重視制度改革，更要重視文化改革，建立執(zhí)行力文化體系，將執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為員工的思維方式、行為方式、行為規(guī)范和習(xí)慣，體現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)方面，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化在國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

四、提升國(guó)有企業(yè)員工執(zhí)行力的對(duì)策建議

提升國(guó)有企業(yè)員工的執(zhí)行力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與。企業(yè)中每個(gè)部門和團(tuán)隊(duì)都必須群策群力、分工協(xié)作，整合人力資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，塑造執(zhí)行力文化，轉(zhuǎn)變員工執(zhí)行理念，因勢(shì)利導(dǎo)，合理保留，穩(wěn)步推進(jìn)。文章從以下五個(gè)方面為提升國(guó)有企業(yè)員工執(zhí)行力提出對(duì)策建議。

1.實(shí)施精細(xì)化管理

將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為可執(zhí)行的任務(wù)，是提升執(zhí)行力的重要前提。細(xì)化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)并分配至正確的員工，保證每位員工能夠理解個(gè)人工作任務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系。如果只有口號(hào)，期待員工自行理解企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，則容易出現(xiàn)執(zhí)行偏差和資源浪費(fèi)，降低工作效率[12]。

此外，應(yīng)細(xì)化工作界面與崗位職責(zé)，確保工作任務(wù)能夠落到實(shí)處。員工承擔(dān)的責(zé)任越大，其執(zhí)行力的提升空間也就越大。從管理入手，明確各部門工作界面以及各崗位員工的工作職責(zé)，以保證每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)[13]，充分運(yùn)用管理看板等多種方式，讓員工明確了解處理生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的流程，避免出現(xiàn)互相推諉、工作任務(wù)無(wú)法落實(shí)的情況。

2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及日常生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃需要靠各個(gè)部門、團(tuán)隊(duì)的分工合作完成，因此，團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)性和合作程度決定著執(zhí)行力水平的高低。在員工中間應(yīng)建立和諧融洽的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)尊重信任員工，在領(lǐng)導(dǎo)與員工之間建立順暢的溝通渠道，以增強(qiáng)員工的向心力與凝聚力，將團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力盡可能地最大化。

管理學(xué)實(shí)踐派人物余世維先生曾提出“走動(dòng)管理”，例如，應(yīng)邀請(qǐng)一系列相關(guān)人員參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討與制定，包括戰(zhàn)略執(zhí)行人員、相關(guān)領(lǐng)域的專家以及各級(jí)員工代表。經(jīng)過(guò)這些相關(guān)人員參與討論制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有較強(qiáng)的可行性，同時(shí)，也能夠使戰(zhàn)略規(guī)劃在執(zhí)行前就得到了團(tuán)隊(duì)認(rèn)可，變“要我做”為“我要做”，增強(qiáng)了員工工作的相互協(xié)調(diào)性和積極性，進(jìn)而提高了員工執(zhí)行力的水平。

3.健全績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，建立健全科學(xué)的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，是提升員工執(zhí)行力的重要保障。實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)向被考核者講解考核程序、方法等相關(guān)事項(xiàng)；以生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)，盡量減少個(gè)人情感因素的影響；考核者與被考核者應(yīng)就工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行溝通；考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被考核者以及相關(guān)技術(shù)管理部門，以便被考核者與相關(guān)部門及時(shí)對(duì)工作方法進(jìn)行調(diào)整；不斷完善考核制度，使考核工作成為常規(guī)性管理工作的一部分，循序漸進(jìn)地提升員工執(zhí)行力。

綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式，健全獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度。將部門和員工放在一起進(jìn)行激勵(lì)，一方面認(rèn)可了團(tuán)隊(duì)在完成生產(chǎn)計(jì)劃過(guò)程中取得的成績(jī)，另一方面也調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性。員工會(huì)將部門績(jī)效與自己的工作緊密聯(lián)系在一起，更加積極主動(dòng)地完成生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。

4.加強(qiáng)員工執(zhí)行力培訓(xùn)

加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，不斷提高員工的學(xué)習(xí)能力。針對(duì)工作崗位的特點(diǎn)，選擇與之相對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容和深度，采取靈活的學(xué)習(xí)方式，建立員工培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行追蹤考核，進(jìn)而不斷提升員工的學(xué)習(xí)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

員工執(zhí)行力就是員工理解并實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃的能力。因此，對(duì)員工執(zhí)行力的培訓(xùn)主要集中在以下幾方面。第一，理解能力，員工正確理解生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和方案，這是完成任務(wù)的基礎(chǔ)；第二，計(jì)劃能力，對(duì)自己的工作任務(wù)能夠做出適當(dāng)計(jì)劃，進(jìn)而提高工作效率；第三，與自己工作相關(guān)的部門、其他員工的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)使員工認(rèn)識(shí)到，只有做到團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)共贏；第四，創(chuàng)新能力，對(duì)自己的工作不斷探求新的方法，將工作的過(guò)程本身當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，不斷從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。解決問(wèn)題的過(guò)程，就是創(chuàng)新的過(guò)程。

5.塑造企業(yè)執(zhí)行力文化

提升員工執(zhí)行力不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，更需要企業(yè)文化作為支撐。企業(yè)文化是企業(yè)在其長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中形成的為全體成員所普遍認(rèn)同的價(jià)值觀、行為規(guī)范等的總和，包括精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。企業(yè)文化對(duì)員工行為有著十分重要的影響，在當(dāng)前管理理論中已上升至戰(zhàn)略高度。在企業(yè)文化中設(shè)立執(zhí)行文化，推動(dòng)企業(yè)管理制度的落實(shí)，提高員工的執(zhí)行意識(shí)，是提升國(guó)有企業(yè)員工執(zhí)行力的重要條件。

第5篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

【關(guān)鍵詞】鐵路所有制；私有化；效率與公平；健全法制

一、引言

我國(guó)是典型的大陸性國(guó)家，幅員廣闊，東西和南北跨度分別達(dá)5000 公里和4100 公里，各省會(huì)城市之間平均距離達(dá)1500 公里左右；人口眾多、分布廣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局與資源分布很不對(duì)稱。這些國(guó)情決定了我國(guó)具有高強(qiáng)度的區(qū)域間客貨流，決定了區(qū)域干線交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在綜合網(wǎng)絡(luò)中的重要性。從運(yùn)輸方式、能耗、環(huán)境保護(hù)等方面綜合考慮，鐵路運(yùn)輸具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因此，加快鐵路發(fā)展，建立以鐵路為骨干的大動(dòng)力、低成本的綜合交通運(yùn)輸體系，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

為了提高鐵路的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，加快鐵路發(fā)展，就要發(fā)展兩個(gè)方面，一要建立市場(chǎng)機(jī)制，二要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。所以我國(guó)在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展相對(duì)健全的環(huán)境下對(duì)鐵路所有制實(shí)行了改革。2013年3月14日，鐵道部拆分實(shí)行政企分開，成立了鐵路總公司。截止2013年7月，在鐵路公司對(duì)外的6月份的財(cái)務(wù)報(bào)表中，負(fù)債率高達(dá)62.31%。一時(shí)間社會(huì)上輿論嘩然，質(zhì)疑聲四起，在這樣一個(gè)改革的初期，鐵路總公司面臨的問(wèn)題任然十分嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)英美日三國(guó)的鐵路私有化改革過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，得出解決方法，同時(shí)對(duì)我國(guó)的鐵路私有化改革具有重要的指導(dǎo)意義。

二、國(guó)外的鐵路私有化改革進(jìn)程

對(duì)于我國(guó)鐵路是否可以實(shí)行私有化的問(wèn)題，葉盛柏（2006）譯自《Railway Gazette International 》在《鐵路的私有化切實(shí)可行嗎？》一文中論述了鐵路私有化要想成功的條件有很多，缺少哪一方面今后必將釀成大禍。所以我國(guó)在其他條件都不成熟的情況下切不可輕易的走鐵路私有化道路。孫健衛(wèi)（2004）《鐵路建設(shè)引入私有資本的可能性》列舉近些年我國(guó)鐵路的融資情況分析說(shuō)明鐵路建設(shè)投資巨大，單純依靠國(guó)家投資已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路建設(shè)的需求，需要開拓其他資金渠道。并通過(guò)對(duì)私有資本參與國(guó)有鐵路建設(shè)的能力與意愿分析，對(duì)國(guó)外現(xiàn)狀的介紹，論證了在鐵路建設(shè)中引入私有資本的可行性，并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析。Mike Knuttne（2001）《鐵路私有化帶來(lái)的機(jī)遇》.一文講述了鐵路私有化的發(fā)展為機(jī)車車輛市場(chǎng)帶來(lái)了商機(jī)。講述了鐵路私有化在過(guò)去幾十年的飛速發(fā)展，同時(shí)說(shuō)明了鐵路私有化是世界各國(guó)鐵路發(fā)展的大趨勢(shì)，有很大的發(fā)展空間。

王秀云（2009）在《中外基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制比較改革》一文講述了全球私有化的浪潮是在1979年后在撒切爾夫人上臺(tái)后開始首先在英國(guó)展開。將國(guó)有企業(yè)私有化，減少國(guó)家對(duì)公共部門及國(guó)有企業(yè)的干預(yù)，讓企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)以提高效率、減少虧損。但是，從英國(guó)的改革歷程我們也能看到還有一個(gè)存在的問(wèn)題的就是在鐵路私有化的改革中應(yīng)該如何避免和消除在私有化后形成的私人壟斷取代國(guó)家壟斷，從而造成管理混亂、亂收費(fèi)等損害百姓利益的現(xiàn)象。文章又分析了外國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的共同特點(diǎn)。文章用大量篇幅來(lái)論述中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的實(shí)踐歷程。在文章的最后提出了加快我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的政策和建議。

侯然，高英蘭，張怡真（2009）《日本國(guó)有化鐵路改革的績(jī)效和經(jīng)驗(yàn)》一文講述了日本從20世紀(jì)80年代開始對(duì)國(guó)有鐵路進(jìn)行私有化改革的的歷程。1949 年成立的日本國(guó)有鐵路公社（ JNR）是一個(gè)政府獨(dú)資的公共法人。公共法人是日本國(guó)有企業(yè)的形式之一，由中央政府或地方政府出資并具有法人資格的企業(yè)，委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，具有“政府” 和“企業(yè)”的雙重性質(zhì)。一方面，它具有公共性或社會(huì)性，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)處于國(guó)家的占有和監(jiān)督下，是政府經(jīng)濟(jì)決策的工具；另一方面，又具有企業(yè)性，它可以通過(guò)提供商品或服務(wù)獲得一定的收益。由于日本的鐵路公社后來(lái)改革成立了多家獨(dú)立的公司，采用股份制的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是勞動(dòng)者的利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，大大增加了企業(yè)的活力。但在改革的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如企業(yè)太過(guò)分散和獨(dú)立，導(dǎo)致職能分工不明晰等問(wèn)題。

王全斌（2001）《美國(guó)鐵路模式研究》指出美國(guó)鐵路建設(shè)的高峰期到19 世紀(jì)60 年代，美國(guó)主要的鐵路干線已經(jīng)基本鋪設(shè)完成。1830年到1880年，全美許多地區(qū)掀起修路的熱潮，由此導(dǎo)致鐵路數(shù)量過(guò)多?；ハ喔?jìng)爭(zhēng)的鐵路企業(yè)為了擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額，結(jié)果導(dǎo)致大量線路的重復(fù)建設(shè)。在不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，各公司采取不同的惡劣的競(jìng)爭(zhēng)手段，包括價(jià)格歧視等，使消費(fèi)者的權(quán)益受到了很大的損害。隨后美國(guó)實(shí)行一系列的改革措施，如客貨運(yùn)輸分營(yíng)、網(wǎng)運(yùn)合一、干支分離、放松價(jià)格規(guī)制等，從而極大地推動(dòng)了美國(guó)鐵路業(yè)的市場(chǎng)化改革。政府在盡力為美國(guó)鐵路行業(yè)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使鐵路運(yùn)輸業(yè)重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。從美國(guó)的改革中能學(xué)到要在改革的過(guò)程中創(chuàng)造有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建有效的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

三、小結(jié)

鑒于美國(guó)、日本、歐洲的鐵路所有制改革都比較成功，學(xué)者們提出要效仿先進(jìn)國(guó)家的改革方法對(duì)我國(guó)鐵道部進(jìn)行私有化改革。綜合英美日的改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的改革提出以下建議：

（一）建立可靠的基礎(chǔ)

任何鐵路，無(wú)論是國(guó)有鐵路，還是私營(yíng)鐵路，都需要投資，以保持資產(chǎn)處于良好狀態(tài)和更新。這對(duì)于與其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)和吸引可靠的運(yùn)輸流至關(guān)重要。吸引運(yùn)輸流就可大量創(chuàng)收，可為將來(lái)的投資提供資金。如果只是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)換所有權(quán)，而不加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，私有化是難以成功的。能明確鐵路作用的國(guó)家運(yùn)輸戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。

（二）制定切實(shí)可行的改革步驟

政府要高度重視，采取切實(shí)可行的改革步驟。政府若要鐵路私有化，需要有一個(gè)長(zhǎng)期綜合戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃不僅要考慮環(huán)境問(wèn)題，而且還要考慮政府的征稅和調(diào)稅能力?；谶@種對(duì)鐵路的定位，制定鐵路投資計(jì)劃，確定如何對(duì)欠修鐵路采取補(bǔ)救措施，并要確定如何發(fā)展鐵路，以滿足未來(lái)之需求。單單依靠鐵路的收入來(lái)建立這種發(fā)展基金在短期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)。因此，政府能否彌補(bǔ)資金的不足又成了問(wèn)題。除了極少數(shù)重載鐵路或主要城際旅客線路外，其他所有鐵路都需要財(cái)政補(bǔ)貼。像北美的很多私營(yíng)鐵路也在一直享有國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）健全完善法律制度

美國(guó)鐵路的規(guī)制改革經(jīng)歷了：嚴(yán)格管制、放松管制、嚴(yán)格再管制。而每一階段的都以法律的頒布實(shí)施或修改為標(biāo)志。而日本為使國(guó)鐵改革順利進(jìn)行，日本政府頒布了一系列法律，將改革的基本事項(xiàng)具體化，使改革的每一步都有章可循。所以改革的順利推行在于立法先行。要從法律制度的完善和發(fā)展著手，具體細(xì)化改革的具體事項(xiàng)，以此作為改革推行的堅(jiān)實(shí)后盾。

（四）兼顧效率和公平

國(guó)有企業(yè)改革是一個(gè)利益再分配過(guò)程，應(yīng)該兼顧效率和公平。日本的國(guó)有鐵路改革既提高了企業(yè)效率，又較好地解決了剩余員工的再就業(yè)問(wèn)題。因?yàn)樵诟母镏腥毡菊推髽I(yè)不僅采取各種措施提高企業(yè)效率，同時(shí)又把剩余員工的再就業(yè)問(wèn)題放到首位。這是我國(guó)鐵路改革成功的重要保障。在我國(guó)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，也必須兼顧效率與公平，通過(guò)健全法律體系規(guī)范改革進(jìn)程，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力，通過(guò)積極推進(jìn)再就業(yè)工程解決下崗職工的后顧之憂。只有這樣，改革才能得到社會(huì)各界的支持，使改革有條不紊的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);綜述

中圖分類號(hào):DF523 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0141-02

早在17世紀(jì),西方國(guó)家就開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究。目前,美國(guó)、日本、韓國(guó)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和運(yùn)用。我國(guó)從20世紀(jì)70年代末才開始知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)建工作,20多年中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作,走過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌陼r(shí)間才能完成的路程,建立了比較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制體系。不僅有商標(biāo)法(1983年3月)、專利法(1985年4月)、著作權(quán)法(1990年9月),還有種子法(2000年)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(1993年)、技術(shù)合同法(1987年)、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例(1991年)、音像制品管理?xiàng)l例(1994年)等法律法規(guī)。與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在執(zhí)法方面取得了顯著成就。

在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,也形成了以專利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密為主要內(nèi)容的保護(hù)體系。特別是1997年10月《植物新品種保護(hù)條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)植物新品種保護(hù)工作全面展開,并取得了顯著成果。我國(guó)于2005年1月成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組,2006年底啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃。對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)有利于國(guó)家資源保護(hù),有利于科技成果在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也保障了產(chǎn)權(quán)人的利益。但是,由于受農(nóng)業(yè)科研體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在許多問(wèn)題。本文主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究進(jìn)行綜述。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究概況

隨著涉農(nóng)新技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是生物技術(shù)劃時(shí)代的進(jìn)步,許多國(guó)家不但大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,而且加強(qiáng)本國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)保護(hù)的制度建設(shè)和實(shí)施運(yùn)作,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)中積極推行其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

世界銀行Wiiliam Lesse等專家(1999)出版了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》一書,主要是討論農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的影響與世界銀行應(yīng)起的作用。英國(guó)Blankey教授(1999)發(fā)表了“農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策研究”的文章重點(diǎn)討論了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)和保護(hù)的法律依據(jù)。目前,較系統(tǒng)的研究是哈佛大學(xué)教授Robert Paallberg博士(2000)出版的《轉(zhuǎn)基因作物革命的政策管理》,詳細(xì)討論了肯尼亞、中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)的生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易政策和安全評(píng)價(jià)政策等。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所Derek Eaton博士(2002)在海牙發(fā)表了“WTO-TRIPs協(xié)議與植物品種保護(hù):經(jīng)濟(jì)分析和政策選擇”的論文,系統(tǒng)的研究了實(shí)施TRIPs協(xié)議后各國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨的政策選擇,通過(guò)對(duì)新品種保護(hù)的經(jīng)濟(jì)分析,闡述了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)不同國(guó)家農(nóng)業(yè)科研、國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易、行業(yè)壟斷和利潤(rùn)分配等領(lǐng)域的影響。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究概況

中國(guó)目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、保護(hù)機(jī)制或者對(duì)生物技術(shù)、植物新品種保護(hù)、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些具體內(nèi)容進(jìn)行研究。我國(guó)農(nóng)業(yè)部2001年對(duì)1985―2000年的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況、保護(hù)規(guī)則實(shí)施的投入產(chǎn)出分析、未來(lái)國(guó)際農(nóng)業(yè)和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出的挑戰(zhàn)和要求等方面進(jìn)行了實(shí)證分析。

我國(guó)學(xué)者趙華、孫光遠(yuǎn)(2003)討論了中國(guó)農(nóng)業(yè)廣東省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保護(hù)機(jī)制。我國(guó)學(xué)者孫梅花(2003)探討了我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)問(wèn)題。何建軍、鄔力祥、胡隆菊(2006)論述了生物技術(shù)專利保護(hù)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。李松年(2001)研究了我國(guó)植物新品種權(quán)的司法與行政保護(hù)手段。李冬梅(2003)論述了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分析及法律對(duì)策等。我國(guó)學(xué)者鄭秉秀、周寄中和徐倩云等(2002)就國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其激勵(lì)功能等領(lǐng)域進(jìn)行了理論分析和實(shí)證分析,對(duì)不同發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果進(jìn)行了比較。

吳立增等(2005)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系及其國(guó)際比較研究中,通過(guò)對(duì)植物品種權(quán)人收益與植物品種保護(hù)水平關(guān)系的模型,分析了品種權(quán)人新品種價(jià)格、品種權(quán)人成本及收益與保護(hù)水平之間的關(guān)系,得出新品種需求彈性和品種權(quán)人品種供給所占市場(chǎng)份額是影響新品種價(jià)格的重要因素,品種權(quán)人的收益和成本與保護(hù)水平成正比,提高保護(hù)水平既能提高品種權(quán)人的收益,也會(huì)增加品種權(quán)人的成本。付麗潔、潘蓉、胡偉(2006)在論中國(guó)農(nóng)業(yè)植物品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一文中提出中國(guó)在品種權(quán)的國(guó)際保護(hù)公約方面應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作,爭(zhēng)取更大的維護(hù)本國(guó)利益。品種權(quán)保護(hù)制度在實(shí)施過(guò)程中還受到中國(guó)科研體制的制約,應(yīng)繼續(xù)加大科研體制改革的力度。王冬冬、王艷軍、張之光(2008)認(rèn)為劃定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍必需充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面的因素。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某種程度上是相對(duì)于工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)而存在的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人類生存發(fā)展的重要性和農(nóng)產(chǎn)品的普遍低值性是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)栽體的自我復(fù)制性和對(duì)自然環(huán)境的高度依賴性是區(qū)別于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)栽體的根本特征,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征外還應(yīng)當(dāng)符合涉農(nóng)性和生物性的標(biāo)準(zhǔn)。

宋秉斌(2008)在試論我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的文章中認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的主要問(wèn)題是:對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳不夠,農(nóng)業(yè)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)薄弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和科研單位管理制度不健全,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)狀況不平衡;我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)應(yīng)該加大學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的力度,制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,建立健全各項(xiàng)管理制度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。武敏、劉金花(2006)、陳惠云(2008)認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問(wèn)題是:農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及其監(jiān)管不健全,侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)不暢,市場(chǎng)發(fā)育不健全;提出加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策及措施為:提高公眾的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),改革農(nóng)業(yè)科技體制,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度,建立公平合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng),提高產(chǎn)權(quán)效率,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí),積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交流與合作。

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第7篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

關(guān)鍵詞：以生為本；德育管理；學(xué)習(xí)

高中德育管理包括對(duì)學(xué)生的思想政治教育、心理健康教育、道德觀念教育等方面，這就要求教師要將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，其目的是為了讓學(xué)生能夠樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，符合社會(huì)國(guó)家發(fā)展人才要求的標(biāo)準(zhǔn)。

一、構(gòu)建以生為本德育的重要性

1.有利于促進(jìn)教育的創(chuàng)新。眾所周知，德育管理和以前的應(yīng)試教育不同。它不僅要求學(xué)生具備一定的知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，還要求學(xué)生在精神層面上具有一定的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是保證教育事業(yè)得到發(fā)展的必由之路，教育的創(chuàng)新離不開德育管理，只有一個(gè)好的德育管理模式才能使學(xué)生接受先進(jìn)的知識(shí)文化教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。構(gòu)建以生為本德育能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，同時(shí)又有助于促進(jìn)教育的創(chuàng)新。

2.有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在以往應(yīng)試教育的背景下，教師往往忽略對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)校里存在著大量高分低能的學(xué)生，現(xiàn)代社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到以生為本德育的重要性，大力提倡素質(zhì)教育和道德教育，逐漸確定了以培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)，開展德育工作。高中階段的學(xué)生，其思想觀念正在日益形成，這一階段是高中生樹立正確的觀念的關(guān)鍵階段，關(guān)系到學(xué)生一生的道德觀念，對(duì)高中生的身心健康和全面發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

3.有利于國(guó)家人才計(jì)劃的實(shí)施。隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)人才提出了更高的要求，這就不僅要求人才在專業(yè)技術(shù)方面具備很高造詣，更重要的是要具備正確的人生觀、價(jià)值觀和奉獻(xiàn)精神。以生為本德育管理對(duì)提高學(xué)生的思想覺悟有重要作用，是品學(xué)兼優(yōu)的人才必須具備的條件，也是培養(yǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族美德的一批后輩人才的關(guān)鍵。

二、構(gòu)建以生為本德育的建議

作者目前就職于新疆伽師一中，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)2012年度對(duì)口援疆青年科技英才培訓(xùn)文件精神來(lái)到廣東佛山南海九江中學(xué)進(jìn)行了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，在這一期間作者深深感受到了高中班級(jí)以生為本德育管理的重要性，所以作者結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)此提出了一下幾點(diǎn)見解。

1.點(diǎn)亮學(xué)生，以學(xué)生的發(fā)展為本?！敖處熓窍灎T，燃燒了自己照亮了別人”，但按當(dāng)今社會(huì)的教育規(guī)律看，這種提法并不科學(xué)，也無(wú)法持久。在教育的過(guò)程中，每一個(gè)人都應(yīng)該得到發(fā)展，教育的發(fā)展應(yīng)該以教育者與被教育者共同發(fā)展為歸依，“照亮”只是短暫的被動(dòng)現(xiàn)象，而“點(diǎn)亮”才是一種主動(dòng)的生命行為?！包c(diǎn)亮教育”成為了我所追求的一種理想教育模式——這是佛山南海九江中學(xué)校長(zhǎng)梁剛慧的一句話。作為老師，只有點(diǎn)亮自己，才能點(diǎn)亮學(xué)生。人想要繼續(xù)發(fā)展，必須要把內(nèi)在的東西吸收轉(zhuǎn)化，在內(nèi)部建造一個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。因?yàn)椋詈玫慕逃侄问亲晕医逃?，最好的發(fā)展是主動(dòng)發(fā)展，我們的學(xué)生需要點(diǎn)亮，我們建造的發(fā)動(dòng)機(jī)要及時(shí)發(fā)動(dòng)，點(diǎn)亮學(xué)生?！包c(diǎn)亮學(xué)生”的目標(biāo)是培養(yǎng)四種特質(zhì)人：培養(yǎng)有人生理想的人，培養(yǎng)按規(guī)律辦事的人，培養(yǎng)身心靈合一的人，培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)任的人。

2.尊重學(xué)生心理，以學(xué)生的發(fā)展前提。高中學(xué)生正是處在心理發(fā)育的關(guān)鍵重要期，在心理和生理上，他們都正在步入成人階段，所以對(duì)于外部環(huán)境的感知也會(huì)更傾向于成人化，但是由于其年齡的特點(diǎn)，又沒有達(dá)到成人階段的標(biāo)準(zhǔn)，所以，教師在進(jìn)行高中學(xué)校校務(wù)的管理時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。導(dǎo)致這些矛盾出現(xiàn)的原因是管理方式的不恰當(dāng)，特別要指出的是校務(wù)管理中不恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞?。高中學(xué)生的心理還未成熟，他們希望得到別人的尊重，凡事需要進(jìn)行溝通和協(xié)商，但是傳統(tǒng)的高中校務(wù)管理類似軍事化的管理，凡事都是用直接命令的方式來(lái)下令，造成教師與學(xué)生難以溝通，這種方式不僅不能促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)學(xué)生的心理造成影響。特別是在對(duì)學(xué)生的德育教育工作中，教師往往用嚴(yán)厲的說(shuō)教方式加以制止。師生之間缺少溝通，教師缺少對(duì)學(xué)生的心理需求和心理預(yù)期的了解，沒有根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)進(jìn)行必要的疏導(dǎo)和教育，達(dá)不到德育的要求和目的。德育教育要求教師必須深化教務(wù)管理的模式，學(xué)校要不斷采取各種措施來(lái)進(jìn)一步地了解學(xué)生、理解學(xué)生，學(xué)校在進(jìn)行教務(wù)管理時(shí)要制定合理科學(xué)的管理政策，采取比較符合學(xué)生心理承受和預(yù)期的管理策略。教務(wù)溝通要求學(xué)校在管理中，首先放下管理者的架子，到學(xué)生中間去，真正了解和體會(huì)高中年齡階段的特點(diǎn)和特性，通過(guò)溝通，了解他們的想法，再采取必要的措施指導(dǎo)學(xué)生的不良習(xí)慣，達(dá)到德育的目的。

3.制度是守護(hù)學(xué)生順利發(fā)展的保障。在教務(wù)管理中要注意將德育教育滲透其中，同時(shí)還要建立必要的管理制度來(lái)支撐管理制度。德育不僅僅是在高中階段進(jìn)行，而是貫穿人的一生的過(guò)程，對(duì)高中階段的學(xué)生來(lái)說(shuō)，需要使用教務(wù)管理中的各種手段和方法對(duì)他們進(jìn)行德育教育，并進(jìn)行教育的深化，指導(dǎo)體驗(yàn)生活，進(jìn)而促進(jìn)其德育發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)學(xué)校制度和管理制度的有效實(shí)施，是校務(wù)管理能否發(fā)揮效果的保證。對(duì)高中學(xué)生的管理必須依靠一個(gè)合理而有效的學(xué)校管理制度。第一，在學(xué)校，學(xué)生的行為規(guī)范依靠制度的約束得到有效的制約，促使他們約束自己的行為，所以在在道德方面也得到發(fā)展；第二，德育教育不能只在課堂上進(jìn)行說(shuō)教，更應(yīng)該要從學(xué)生的思想和日常行為上進(jìn)行糾正，學(xué)校的教務(wù)管理作為一個(gè)重要而有效的平臺(tái)，是通過(guò)學(xué)校制度集中反映出來(lái)的，規(guī)范和約束學(xué)生的日常行為，從而提升學(xué)生的道德水平。第三，學(xué)校這片凈土正在被現(xiàn)代社會(huì)上的各種不良的思想的行為習(xí)慣不斷地侵襲著，高中學(xué)生的思想處于十分敏感的階段，因此，我們必須通過(guò)學(xué)校的有效制度對(duì)學(xué)生在行為上和道德上進(jìn)行必要的約束，這同時(shí)也是高中教務(wù)管理的重要職責(zé)和義務(wù)。

4.教師言行身教。教師是人類靈魂的工程師，教師的德育情況對(duì)學(xué)生的德育教育有著很重要的影響。學(xué)生們對(duì)老師都懷著一種敬畏的心情，而且會(huì)有意無(wú)意地對(duì)教師的行為進(jìn)行模仿，因此，教師要給學(xué)生樹立一個(gè)好的榜樣，要做到“學(xué)高為師，身正為范”，具備良好的道德修養(yǎng)。教師要熱愛自己從事的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，為學(xué)生的德育提供示范與服務(wù)。教師要營(yíng)造好的教育氛圍，使師生可以在輕松、愉悅的氛圍中受到好的德育教育。另外，教師還要為學(xué)生做好引導(dǎo)、激勵(lì)工作，從而使學(xué)生可以教育中領(lǐng)悟到教師的高尚人格對(duì)學(xué)生的影響，從而可以師德服生，做好學(xué)生的德育教育。

三、結(jié)語(yǔ)

總的說(shuō)來(lái)，以生為本德育無(wú)論是對(duì)高中生的發(fā)展，還是對(duì)國(guó)家人才興國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施、對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的創(chuàng)新都有著重要的作用，我國(guó)推行素質(zhì)教育的深入，正是因?yàn)榭吹搅怂刭|(zhì)對(duì)一個(gè)人發(fā)展的重要性。我們要正確認(rèn)識(shí)德育管理對(duì)高中生發(fā)展的重要性，學(xué)校和家長(zhǎng)要聯(lián)合起來(lái)，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，做到以生為本，以德服人。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 金融機(jī)構(gòu)；績(jī)效評(píng)價(jià)；比較；平衡記分卡

引 言

作為金融機(jī)構(gòu)，無(wú)論商業(yè)銀行還是非銀行金融機(jī)構(gòu)都需要一套有效的管理機(jī)制。管理是為了實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，然而金融機(jī)構(gòu)總目標(biāo)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)職能部門的具體人員而言，并不都是清晰可見的。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部需要一套把每個(gè)員工的行為都引向金融機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的系統(tǒng)，而績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)恰恰可以通過(guò)衡量的內(nèi)容在事前引導(dǎo)員工的行為；通過(guò)衡量的結(jié)果（同時(shí)配以獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度）在事后促使員工改進(jìn)自己的行為，從而在“下一輪”工作中表現(xiàn)得更加符合金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理控制過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。

金融機(jī)構(gòu)作為以貨幣為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊企業(yè)，是面向廣大社會(huì)大眾的“準(zhǔn)公共部門”，其經(jīng)營(yíng)的好壞可能影響到整個(gè)國(guó)家或社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這使得對(duì)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容跟其他企業(yè)有所不同。就拿銀行來(lái)說(shuō)，如果有一套好的銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策，那么，1997年始發(fā)于泰國(guó)的亞洲金融危機(jī)就不會(huì)如此的曠日持久，也不會(huì)帶來(lái)如此大的影響。作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的股份制保險(xiǎn)公司也是我國(guó)金融體系的一個(gè)重要組成部分，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等，這些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的好壞也涉及到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文選擇較為典型的商業(yè)銀行、中信實(shí)業(yè)銀行新華人壽保險(xiǎn)公司上海分公司現(xiàn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系進(jìn)行比較分析，揭示其優(yōu)劣，并著重分析我國(guó)金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)該改革的方向，希望能夠?qū)⒁惶仔兄行У?、符合我?guó)金融體制改革戰(zhàn)略目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系有所幫助和啟迪。

一、我國(guó)商業(yè)銀行現(xiàn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

商業(yè)銀行是重要的金融機(jī)構(gòu)，這已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)理論界的一種共識(shí)。如新古典綜合派代表薩繆爾森認(rèn)為：“銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)很像別的企業(yè)，它們被組織起來(lái)是為了它們的所有者賺錢。一個(gè)商業(yè)銀行就是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的企業(yè)，它為顧客提供某種勞務(wù)而以這種或那種形式從顧客那里接受報(bào)酬費(fèi)?！毙聞P恩斯學(xué)派代表人物斯蒂格利茨對(duì)金融中介機(jī)構(gòu)的界定是：“這是一些介于有額外資金的儲(chǔ)蓄和需要資金的借款者之間的企業(yè)，最重要的金融中介機(jī)構(gòu)集團(tuán)是銀行……”可見，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，商業(yè)銀行本質(zhì)上是企業(yè)。從法律角度看，商業(yè)銀行是依據(jù)《公司法》設(shè)立的企業(yè)法人。既然商業(yè)銀行是法人企業(yè)，那么企業(yè)的財(cái)務(wù)效益目標(biāo)就是績(jī)效評(píng)價(jià)的核心。

我國(guó)商業(yè)銀行建立的評(píng)價(jià)體系各有特色，主要包括兩類：一類是以專項(xiàng)業(yè)務(wù)為考核對(duì)象的評(píng)價(jià)體系；另一類是以經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為考核對(duì)象的評(píng)價(jià)體系。下面筆者就這兩種評(píng)價(jià)體系分別介紹典型的評(píng)價(jià)方法。

（一）以專項(xiàng)業(yè)務(wù)為考核對(duì)象的中國(guó)工商銀行上海市分行

中國(guó)工商銀行是國(guó)有商業(yè)銀行的典型代表，它的評(píng)價(jià)系統(tǒng)以專項(xiàng)業(yè)務(wù)為考核對(duì)象。中國(guó)工商銀行上海市分行為進(jìn)一步推動(dòng)全行各專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成，確保全行經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)全行效益創(chuàng)造的推動(dòng)因素設(shè)立專項(xiàng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)項(xiàng)目，具體體現(xiàn)在：維護(hù)存量市場(chǎng)、拓展增量市場(chǎng)、控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)組織活力、做大中間業(yè)務(wù)。具體的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)包括獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目設(shè)定及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用預(yù)算安排兩大類。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、資金增值運(yùn)作等）、市場(chǎng)拓展（貸款日均維護(hù)與拓展、存款日均維護(hù)與拓展等）、中間業(yè)務(wù)（工資業(yè)務(wù)、財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等）三類，并對(duì)每類項(xiàng)目詳細(xì)確定目標(biāo)金額和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。

中國(guó)工商銀行上海市分行認(rèn)為專項(xiàng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)考評(píng)是分行績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，是支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充，可以進(jìn)一步促進(jìn)各專業(yè)部室有效管理本專業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因而，中國(guó)工商銀行上海市分行把績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)上，為每個(gè)具體業(yè)務(wù)制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以各行部（部門）為評(píng)價(jià)對(duì)象，由各行部（部門）負(fù)責(zé)將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到直接有關(guān)人員。

（二）以經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為考核對(duì)象的中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行

與中國(guó)工商銀行上海市分行不同，中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行為健全經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)激勵(lì)和約束機(jī)制，提高各機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)利水平，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，提高科學(xué)化，規(guī)范化的管理水平，促進(jìn)和完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理體制，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，首先把績(jī)效考核的對(duì)象確定為開業(yè)一年以上的所有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，制定了等級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定指標(biāo)體系，機(jī)構(gòu)等級(jí)的評(píng)定指標(biāo)體系包括效益、規(guī)模、質(zhì)量、資產(chǎn)（客戶）結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)和安全等六個(gè)方面；然后對(duì)各方面具體指標(biāo)確定權(quán)重、基本分、金額及其評(píng)價(jià)的計(jì)算模式；最后得出機(jī)構(gòu)評(píng)定結(jié)果并與機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)年薪掛鉤。

二、股份制保險(xiǎn)公司的績(jī)效評(píng)價(jià)

作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的股份制保險(xiǎn)公司也是我國(guó)金融體系的一個(gè)重要組成部分，新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司就是其中之一。其績(jī)效評(píng)價(jià)管理方法是在平衡記分卡制度的指導(dǎo)思想下制定的、一種比較新的制度。

美國(guó)會(huì)計(jì)專家羅伯特?卡普蘭教授和戴維?諾頓創(chuàng)制了“平衡記分卡”（Balanced Score card），該卡由財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)方面組成。之所以取名為“平衡記分卡”，是因?yàn)橐胶饧骖檻?zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期和短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)衡量方法、滯后和先行指標(biāo)以及外部和內(nèi)部的業(yè)績(jī)等諸多方面。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估關(guān)注外部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，已經(jīng)快速地失去作用，不能為信息時(shí)代企業(yè)提供有效的規(guī)劃工具。平衡記分卡首先在美國(guó)的眾多企業(yè)得到實(shí)施，現(xiàn)在已經(jīng)推廣到全球很多國(guó)家的企業(yè)中。實(shí)施過(guò)平衡記分卡項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)的高級(jí)經(jīng)理們談及戰(zhàn)略與績(jī)效管理時(shí)，都非常稱贊平衡記分卡對(duì)其實(shí)踐所做出的巨大貢獻(xiàn)。

新華人壽上海分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)管理方法是在平衡記分卡制度的指導(dǎo)思想下制定的，平衡記分卡的財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四方面貫穿于十個(gè)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中。新華人壽上海分公司對(duì)營(yíng)銷服務(wù)部、辦公室組織、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、核保核賠部、客戶服務(wù)組織部、營(yíng)銷業(yè)務(wù)部、培訓(xùn)組織部、團(tuán)體業(yè)務(wù)部、銀行業(yè)務(wù)部等十個(gè)部門分別制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的成果。

三、比較與分析

（一）傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的不足

1.傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以財(cái)務(wù)衡量為主

這些數(shù)據(jù)對(duì)有形資產(chǎn)的刻畫淋漓盡致，但在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和智力資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告方面卻顯得捉襟見肘。而恰恰是無(wú)形資產(chǎn)和智力資產(chǎn)（包括員工技能、員工干勁和靈活性、顧客忠誠(chéng)度、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)、商譽(yù)等等）對(duì)當(dāng)今企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中獲得經(jīng)營(yíng)成功起著舉足輕重的作用。

2.傳統(tǒng)業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)注重企業(yè)內(nèi)部，這在賣方市場(chǎng)情況下的確奏效，但是在買方市場(chǎng)條件下，廠商之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們無(wú)法再狂傲自大，否則便會(huì)失去顧客

因此，在業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)中，除了把視野投向內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程外，還必須投向外部利益相關(guān)者，關(guān)注如何吸引顧客、如何令股東滿意、如何獲得政府的支持和贏得公眾的好口碑。

3.傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)偏重于對(duì)過(guò)去活動(dòng)結(jié)果的財(cái)務(wù)衡量，并針對(duì)這些結(jié)果作出某些戰(zhàn)術(shù)性反饋，控制短期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以維持短期的財(cái)務(wù)成果

這導(dǎo)致公司急功近利，在短期業(yè)績(jī)方面投資過(guò)多，在長(zhǎng)期的價(jià)值創(chuàng)造方面，特別是在有助于企業(yè)成長(zhǎng)的無(wú)形的知識(shí)、智力資產(chǎn)方面投資過(guò)少，甚至削減這方面的投資，以至于抑制了企業(yè)創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值的能力。而今天的企業(yè)面臨的是快速多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，因此需要主動(dòng)把握未來(lái)，努力提高未來(lái)績(jī)效。換言之，企業(yè)必須主動(dòng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，作出“前饋性”反應(yīng)。因此，企業(yè)業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)也應(yīng)衡量未來(lái)業(yè)績(jī)的驅(qū)動(dòng)因素。

（二）商業(yè)銀行與新華人壽的比較

相比于新華人壽上海分公司，中國(guó)工商銀行上海市分行和中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行的績(jī)效考核體系內(nèi)容顯得有些單薄，他們之間的差別主要在于：

1.中國(guó)工商銀行上海市分行和中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行的績(jī)效考核體系中指標(biāo)計(jì)分方法不夠科學(xué)。中國(guó)工商銀行上海市分行在定量計(jì)分中過(guò)于注重對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的考核，而對(duì)系統(tǒng)性的、整體上的定量幾乎沒有考慮到；與之相反，中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行雖然從整個(gè)體系上進(jìn)行考核，但沒有注重到具體的業(yè)務(wù)。然而，我們知道，業(yè)務(wù)和整體的考核是不可分割的。

2.定量指標(biāo)和定性指標(biāo)未能有效結(jié)合。兩家銀行的績(jī)效考核體系中的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)是一種離散型的結(jié)合，未實(shí)現(xiàn)有機(jī)地融合，而只是不同層面的一種補(bǔ)充與被補(bǔ)充的松散結(jié)合關(guān)系。而定性指標(biāo)處于對(duì)定量指標(biāo)的補(bǔ)充位置，這就不能像新華人壽的平衡記分卡一樣實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

（三）我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的不足

近幾年來(lái)，從銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了積極有效的探索與實(shí)踐，但隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化和內(nèi)部管理的深化，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系也逐步暴露出一些不足。

1.評(píng)價(jià)定位模糊

目前商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)存在定位不明確問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與所屬分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作成績(jī)的評(píng)價(jià)不分；內(nèi)部評(píng)價(jià)與內(nèi)部考核不分，導(dǎo)致評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)與目的被扭曲，評(píng)價(jià)過(guò)程的主觀成份增大，影響內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀公正。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置游離于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

（1）在指標(biāo)的設(shè)置與權(quán)重的分布上未能真正實(shí)現(xiàn)“三性”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，往往顧此失彼；（2）過(guò)度重視短期財(cái)務(wù)結(jié)果，易助長(zhǎng)一些分支機(jī)構(gòu)管理者的急功近利思想和投機(jī)行為，最終影響經(jīng)營(yíng)效益的持續(xù)增長(zhǎng)；（3）缺乏對(duì)分支機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)性與貢獻(xiàn)度等經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)的衡量，降低了資源配置的效率；（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置過(guò)于僵化和趨同；（5）缺乏對(duì)當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下非財(cái)務(wù)因素的反映和關(guān)注，更是目前評(píng)價(jià)體系的缺失。

3.評(píng)價(jià)的時(shí)效性有待改進(jìn)

評(píng)價(jià)還基本停留在會(huì)計(jì)年度上，雖然部分行在辦法中也強(qiáng)調(diào)了年度內(nèi)不同期間的評(píng)價(jià)，但執(zhí)行情況并不理想，仍屬于重結(jié)果的“秋后算賬”，對(duì)評(píng)價(jià)客體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的導(dǎo)向性不強(qiáng)，難以適應(yīng)信息時(shí)代的管理要求。

4.評(píng)價(jià)結(jié)果的失真現(xiàn)象普遍存在

內(nèi)部評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本上來(lái)自于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由于技術(shù)與管理體制上的原因，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象并不鮮見，加之其他如人為操作的因素，評(píng)價(jià)結(jié)果的失真情況比較普遍。

（四）新華人壽存在的不足

在平衡記分卡的指導(dǎo)下，企業(yè)的績(jī)效考核體系會(huì)更為有效，也將發(fā)揮出更大的作用，以使企業(yè)達(dá)到理想的目標(biāo)。相比于中國(guó)工商銀行上海市分行和中信實(shí)業(yè)銀行上海市分行，新華人壽的績(jī)效考核系統(tǒng)較為完善，但仍存在著一些不足：

1.在定量指標(biāo)方面缺乏發(fā)展性指標(biāo)

金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該動(dòng)靜結(jié)合，多采用動(dòng)態(tài)指標(biāo)。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)本身的不足之處就是對(duì)過(guò)去業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，采用發(fā)展性指標(biāo)可以適當(dāng)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)展都有一個(gè)趨勢(shì)，有一定的規(guī)律。

2.對(duì)現(xiàn)金流量指標(biāo)不夠重視

新華人壽績(jī)效考核系統(tǒng)的定量指標(biāo)所關(guān)注的焦點(diǎn)集中在資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的有關(guān)項(xiàng)目中，對(duì)現(xiàn)金流量表中有關(guān)現(xiàn)金流量的指標(biāo)關(guān)注比較少。而投資者、債權(quán)人、雇員、顧客和經(jīng)理對(duì)企業(yè)創(chuàng)造未來(lái)的現(xiàn)金流動(dòng)能力具有共同的利益，金融機(jī)構(gòu)用以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)責(zé)任的是現(xiàn)金，而非收益。因此，評(píng)價(jià)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性是經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)之一。

結(jié) 語(yǔ)

從整體上來(lái)說(shuō)，新華人壽的績(jī)效考核系統(tǒng)是一個(gè)比較成功的運(yùn)用平衡記分卡的案例。成功的平衡記分卡制度是把企業(yè)的戰(zhàn)略和一整套財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)性評(píng)估手段聯(lián)系在一起的一種手段，它將企業(yè)的使命和戰(zhàn)略變成具體的目標(biāo)和衡量?jī)?nèi)容，對(duì)每個(gè)員工而言，企業(yè)的戰(zhàn)略不再是虛無(wú)縹渺的東西。通過(guò)對(duì)平衡記分卡的分解，每個(gè)員工都可以看到自己的努力將對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)生什么樣的作用；每個(gè)員工都可以主動(dòng)思考并建議企業(yè)作某些改進(jìn)。傳統(tǒng)企業(yè)管理中由上級(jí)制定目標(biāo)計(jì)劃、下級(jí)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行而不問(wèn)目標(biāo)計(jì)劃適宜性的“單循環(huán)反饋過(guò)程”被互動(dòng)的“雙循環(huán)反饋過(guò)程”所取代。隨著平衡記分卡的推廣，它的用途也日益得到發(fā)掘，這些用途包括：闡明戰(zhàn)略并就戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)；在整個(gè)組織中傳播戰(zhàn)略；把部門和個(gè)人的目標(biāo)與這一戰(zhàn)略相聯(lián)系；把戰(zhàn)略目標(biāo)與長(zhǎng)期的具體目標(biāo)和年度預(yù)算相銜接；對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)和聯(lián)系；對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行定期和有序的總結(jié)；利用反饋的信息改進(jìn)戰(zhàn)略。

因此，可以說(shuō)，平衡記分卡是一個(gè)傳播企業(yè)使命和戰(zhàn)略的系統(tǒng)，一個(gè)告知雇員什么是促使企業(yè)成功的業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素的系統(tǒng)，一個(gè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)，而不是竭力讓個(gè)人和組織的各個(gè)單位與事先制訂的計(jì)劃保持一致的傳統(tǒng)控制系統(tǒng)。從這個(gè)意義上講，平衡記分卡已不再僅僅是一個(gè)業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)，而是一個(gè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。

【主要參考文獻(xiàn)】

第9篇：論述戰(zhàn)略計(jì)劃的重要性范文

[關(guān)鍵詞]Stakeholder理論；教育信息化；政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.144

[中圖分類號(hào)]G642.0；G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-0-02

1 利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是20世紀(jì)60年代左右，在美國(guó)、英國(guó)等長(zhǎng)期奉行外部控制型公司治理模式的國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)的，其影響日漸擴(kuò)大。其與傳統(tǒng)股東至上主義的主要區(qū)別在于，該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，比如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者和供應(yīng)商等。當(dāng)前，一個(gè)被越來(lái)越多的學(xué)者所認(rèn)同的企業(yè)利益相關(guān)者的定義是：利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資（含資金投資、人力投資、智力投資等），并承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體和群體，其活動(dòng)能夠影響該企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到該企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程的影。

米切爾和伍德曾經(jīng)詳細(xì)研究了利益相關(guān)者理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，總結(jié)了自1963年開始到20世紀(jì)90年代中期為止，前后共30多年時(shí)間里西方學(xué)者所給出的27種有代表性的利益相關(guān)者定義?？偟膩?lái)看，西方學(xué)者關(guān)于企業(yè)利益相關(guān)者的界定可謂形式多樣，“沒有一個(gè)定義得到普遍的贊同”（多納德遜、鄧非，2001）。但是如果人們仔細(xì)剖析近30年來(lái)利益相關(guān)者理論的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)西方學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者認(rèn)識(shí)的主流趨勢(shì)，傾向于將利益相關(guān)者界定為那些與企業(yè)有一定的關(guān)系，并在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資的人（Clarkson，1994；Carroll，1994；Starik，1994）。

2 教育信息化政策

根據(jù)維基百科的定義，政策（Policy）泛指政府、機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而訂立的計(jì)劃，其包含一連串經(jīng)過(guò)規(guī)劃和有組織的行動(dòng)或活動(dòng)。國(guó)家教育信息化政策是指國(guó)家在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，為管理和發(fā)展教育信息化活動(dòng)而制定的方針、措施和行為準(zhǔn)則，其可以調(diào)整國(guó)家教育信息化活動(dòng)，并借以指導(dǎo)、推動(dòng)整個(gè)教育信息化事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。據(jù)此，可對(duì)區(qū)域（省區(qū)）教育信息化政策界定為：省區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、教育主管部門以及各級(jí)各類教學(xué)機(jī)構(gòu)為了持續(xù)推進(jìn)教育信息化，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。

3 基于利益相關(guān)者理論的教育信息化研究現(xiàn)狀

利益相關(guān)者理論與教育信息化的交融，嚴(yán)格地說(shuō)是與利益相關(guān)者理論在教育領(lǐng)域的擴(kuò)展。由于高等教育在世界各國(guó)的教育體系中，都在一定程度上占據(jù)著知識(shí)文化傳承、科學(xué)理論研究、理念技術(shù)創(chuàng)新的地位，因此，作為教育領(lǐng)域最為活躍的一個(gè)組成部分，高等教育應(yīng)不斷與當(dāng)下的前沿理論觀念相互碰撞，進(jìn)而有效融合。在西方理論界，自20世紀(jì)80年代就已經(jīng)對(duì)高校發(fā)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系進(jìn)行過(guò)大量論述，研究認(rèn)為，高校與其外部社區(qū)之間的關(guān)系隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也在不斷修葺和完善，地區(qū)、宗教、國(guó)家和國(guó)際等新因素也被逐漸融合進(jìn)來(lái)。Shavit and Blossfeld（1993）、Tight（2003）等人的研究進(jìn)一步指出，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)所呈現(xiàn)出的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)以及與這種結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的社會(huì)階層、種族群體以及地理區(qū)域等因素都在不斷影響大學(xué)中心結(jié)構(gòu)的變化。Ben Jongbloed 等人（2008）進(jìn)一步分析了大學(xué)與社區(qū)在詞源方面的關(guān)聯(lián)后指出，大學(xué)與社區(qū)其實(shí)是密不可分的，在內(nèi)部關(guān)系上包括學(xué)生、教工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，而在外部層面包括研究者、校友、企業(yè)、社會(huì)組織、政府以及專業(yè)協(xié)會(huì)等。在地域上，大學(xué)周邊社區(qū)往往接近學(xué)校校園，但在信息技術(shù)時(shí)代，社區(qū)的概念則可能發(fā)散到各個(gè)地區(qū)，甚至是全球范圍。據(jù)此，Ben Jongbloed 等人將大學(xué)社區(qū)的概念進(jìn)一步拓展到利益相關(guān)者角度，指出大學(xué)應(yīng)當(dāng)為所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，不管是組織還是個(gè)人，其中最為核心的利益相關(guān)者應(yīng)該是學(xué)生，政府則是另一個(gè)重要的利益相關(guān)者。

教育信息化作為世界范圍內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志，各國(guó)政府以及相關(guān)研究者都對(duì)其給予了應(yīng)有的高度重視。在各國(guó)大力推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，為了科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，利益相關(guān)者理論也不斷被決策者和研究者納入關(guān)注視野。實(shí)踐領(lǐng)域中，早在2000年，美國(guó)教育部資助位于加州硅谷的未來(lái)研究所（IFTF）聯(lián)合其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同繪制了一幅展現(xiàn)美國(guó)教育技術(shù)領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的信息圖――Education Technology Horizon Map，并以此作為未來(lái)十年美國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在推進(jìn)教育信息化時(shí)面對(duì)多種領(lǐng)域和問(wèn)題討論的行動(dòng)指南，其中將利益相關(guān)者與技術(shù)發(fā)展、新興機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)空間并列為四大領(lǐng)域之一，體現(xiàn)出了美國(guó)教育管理者和研究者對(duì)利益相關(guān)者理論的重視。由于制作時(shí)期較早且受圖表面積限制，該圖表未能詳細(xì)列出各個(gè)具體利益相關(guān)者及其相互關(guān)系。后來(lái)，美國(guó)加州大學(xué)舊金山分校（UCSF）的教育技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃工作組在其2012-2015規(guī)劃中，詳細(xì)描述了利益相關(guān)者的種類及重要程度，并根據(jù)與教育技術(shù)的關(guān)聯(lián)密切程度，將利益相關(guān)者分為松散關(guān)聯(lián)和緊密關(guān)聯(lián)兩個(gè)維度，其中松散關(guān)聯(lián)分為兩類，即直接相關(guān)者如使用教育技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)學(xué)校組織，間接相關(guān)者如何對(duì)待教育技術(shù)感興趣的其他終端用戶；緊密關(guān)聯(lián)包括學(xué)校師生、供應(yīng)商以及周邊相關(guān)者，如其他決策部門或組織。

相關(guān)研究領(lǐng)域內(nèi)，世界各國(guó)的研究者結(jié)合利益相關(guān)者理論，對(duì)教育信息化范疇內(nèi)的諸多領(lǐng)域開展了廣泛研究，美國(guó)學(xué)者M(jìn)artin Oliver在學(xué)習(xí)技術(shù)的評(píng)估模型設(shè)計(jì)中引入了利益相關(guān)者，共分為六個(gè)模塊：界定利益相關(guān)者、基于利益相關(guān)者分析選擇和提煉評(píng)價(jià)問(wèn)題、選擇評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及選擇結(jié)果呈現(xiàn)模式。英國(guó)學(xué)者John Cook、Debbie Holley、David Andrew 等立足于利益相關(guān)者的視角，對(duì)如何推進(jìn)大學(xué)的E-learning進(jìn)行了探討，對(duì)眾多利益相關(guān)者包括教師、學(xué)生、多媒體資源設(shè)計(jì)開發(fā)者等進(jìn)行了深入分析，提出要特別關(guān)注學(xué)生這一關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求，只有這樣才能有效促進(jìn)大學(xué)E-learning的發(fā)展。加拿大學(xué)者Nicole Wagner，Khaled Hassanein and Milena Head則進(jìn)一步從動(dòng)機(jī)和關(guān)注度兩個(gè)維度，系統(tǒng)分析了E-learning中的各個(gè)利益相關(guān)者，包括學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)、內(nèi)容提供商、技術(shù)支持者、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及用人企業(yè)等，并描繪出了E-learning中的利益相關(guān)者責(zé)任矩陣。荷蘭學(xué)者Iwan G. J. H. Wopereis（2005）用群組概念圖的方式，從220多個(gè)獨(dú)立的因素中提煉出了10個(gè)影響教育信息化項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，其中參與信息通訊、項(xiàng)目增值和利益相關(guān)者三個(gè)因素高于其他諸因素的平均值，這樣從另一個(gè)角度凸顯了利益相關(guān)者的重要性。

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