農(nóng)村公路交通安全精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路交通安全范文

1.1公路不平及雨雪帶來的破壞

公路出現(xiàn)路面不平現(xiàn)象，是因為長期承受交通工具的壓力，導致密度失衡。再加上雨雪的破壞，公路的穩(wěn)定降低，最終出現(xiàn)變形。

1.2公路坍塌斷裂或裂縫現(xiàn)象

農(nóng)村公路在特殊天氣條件下出現(xiàn)裂縫或者坍塌問題，一般情況下是因為公路使用年限已到。年久失修，再加上特殊天氣的影響，農(nóng)村公路經(jīng)常存在裂縫問題，嚴重影響公路的安全性。在特殊天氣條件下，很容易產(chǎn)生與行車方向相平行的縱向裂縫以及與行車方向相垂直的橫向裂縫，這些裂縫會導致農(nóng)村公路路段整體裂開，此外，還會出現(xiàn)類似網(wǎng)狀的裂縫，農(nóng)村公路的安全狀況急需改善。

1.3車輛超載造成的公路車轍現(xiàn)象

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步加強，促使農(nóng)村機車數(shù)量增多。相應規(guī)章制度尚未完全約束農(nóng)村公路行車，車輛超載現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上特殊天氣的常年影響，就會形成公路車轍現(xiàn)象。農(nóng)村公路車轍的出現(xiàn)破壞了原有的公路內(nèi)部結(jié)構(gòu)，造成路面承受壓載不一，密度也隨之發(fā)生一定變化。農(nóng)村公路車轍問題，對交通安全行駛也有重要影響，為保障特殊天氣交通安全就需要對此加以重視。

1.4積水現(xiàn)象和路基問題帶來的負面影響

農(nóng)村公路建設(shè)雖然要求相對較低，但是并不代表結(jié)構(gòu)簡單。對特殊天氣條件下的公路硬度和防水措施等方面都有一定要求，公路路基和積水問題會對交通安全通暢流動造成影響。公路路基如果在特殊雨雪天氣下長期處于浸泡狀態(tài)，久而久之內(nèi)部結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，穩(wěn)定性降低。路基如果運用凍土、腐渣土等類型的劣質(zhì)雜草土，農(nóng)村公路的安全性在特殊天氣條件下就難以保障，影響公路使用的耐久性。

2特殊天氣條件下農(nóng)村公路交通安全保障策略

2.1進一步完善排水設(shè)計

特殊天氣很容易使得農(nóng)村公路產(chǎn)生積水問題，采取因地制宜的方式去規(guī)劃路基建設(shè)，做好排水設(shè)計工作。防止特殊天氣條件下，路基由于長期浸泡發(fā)生交通安全故障問題。使用集中或分散形式的排水設(shè)計，采用暗溝滲溝等排水通道，防止雨雪等特殊天氣對農(nóng)村公路交通造成惡劣影響。2.2綜合防護模式的使用與管理植物軟設(shè)施和墻體硬設(shè)施的建立，可以加強農(nóng)村公路在特殊天氣條件下的交通安全。采用邊坡種植草物或鋪設(shè)草皮的方式，在容易被水腐蝕的地界也可考慮設(shè)立防護墻。當然也可以采用在水泥路面上鋪設(shè)連續(xù)鋼筋混凝土的方式，接著在此基礎(chǔ)上加設(shè)瀝青。這樣一來，公路裂縫問題得到了很好的解決。但是，此項工序流程成本高，工期長，不能長期應用。后來，SAMI橡膠瀝青出現(xiàn)，它的應力吸收層可以達到反裂縫和防滲漏兩項效果，因為其具有對設(shè)備要求低，操作簡單快捷等優(yōu)點，在國內(nèi)很快被推廣應用，能很好地避免特殊天氣對農(nóng)村公路交通安全造成不良影響。

2.3橡膠瀝青在農(nóng)村公路建設(shè)中的應用

為了有效提升車輛在農(nóng)村公路行駛的安全性，防止特殊天氣下出現(xiàn)交通安全問題，也可考慮在原先水泥路上鋪蓋瀝青混合料。這種復合結(jié)構(gòu)可有效解決原先農(nóng)村公路的裂縫問題，但是，時間久了會發(fā)現(xiàn)，使用這種方式治理農(nóng)村公路問題時，每一條混凝土板接縫都會反射到瀝青面層上。局部錯臺現(xiàn)象時有發(fā)生，瀝青在裂縫混合料脫落的地方會產(chǎn)生凹槽，不僅嚴重影響路面的美觀效應，也使得農(nóng)村公路路況惡化。將玻璃纖維用于瀝青道路，能大幅提高路面的抗裂性能，可在一定程度上避免惡劣天氣對農(nóng)村公路造成傷害，因此該技術(shù)得到廣泛應用。

2.4公路限行荷載要精確控制

特殊天氣下，車輛在農(nóng)村公路路面的行駛狀況也會對路面結(jié)構(gòu)造成影響。路面的不平整性會使得車輪和發(fā)動機產(chǎn)生一定程度的抖動，致使公路產(chǎn)生的應力與變形比靜載情況下要大，這種荷載的動力作用使公路發(fā)生振動，造成內(nèi)力加大的現(xiàn)象稱為沖擊作用。目前對沖擊作用還不能從理論上給出符合實際的精確計算，一般根據(jù)在現(xiàn)代公路上所做的振動試驗的結(jié)果，近似地以汽車荷載增大系數(shù)即沖擊系數(shù)來計算荷載的沖擊影響，避免特殊天氣對農(nóng)村公路造成影響。

3結(jié)語

第2篇：農(nóng)村公路交通安全范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；交通安全；交通調(diào)查；安全設(shè)施；改善對策

一、引言

目前農(nóng)村公路存在著技術(shù)等級低、路況差、設(shè)計不符合規(guī)范、交通安全設(shè)施不完善、管理措施缺乏等問題。隨著近幾年農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展， 農(nóng)用機動車和農(nóng)村駕駛員數(shù)量迅猛增加， 一定程度上造成了人、車、路矛盾的加劇， 農(nóng)村公路交通安全狀況令人堪憂。在保證使用安全的前提下找出合理而經(jīng)濟的改善方法，這在我國的農(nóng)村公路上目前急需解決的內(nèi)容。

二、農(nóng)村公路道路交通安全問題的分析

（一）人的問題

農(nóng)民交通安全意識薄弱。通過實踐走訪沿線居民，對其進行交通安全意識的問卷調(diào)查以及對話交談，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民交通安全意識十分淡薄，諸如農(nóng)民走路行走鄉(xiāng)路隨意性和盲目性較大，隨意橫穿鄉(xiāng)道公路、搭乘農(nóng)用車， 拖拉機、摩托車超載營運等現(xiàn)象突出；農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車、拖拉機駕駛員安全素質(zhì)和駕駛技能較低，一些農(nóng)用車、拖拉機駕駛員在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下超載超速、爭道搶行、疲勞駕駛等違法行為屢禁不止，交通違法現(xiàn)象普遍。

（二）車的問題

所調(diào)研的鎮(zhèn)中心鄉(xiāng)村道路交通呈現(xiàn)出城市交通的特征。當?shù)剞r(nóng)民用農(nóng)用運輸車、變型拖拉機、摩托車等安全性能較差的車輛上路載客，農(nóng)村農(nóng)用運輸車、變型拖拉機中老舊破車、無牌車、報廢車上路行駛的行為增多。

（三）農(nóng)村公路的技術(shù)問題

1、線形不良和線形組合不良，直線橋接小半徑橋頭曲線，小半徑平曲線，連續(xù)下坡加小S彎道等。

2、路面損壞。由于超載車輛的行駛，對路面碾壓導致路基沉降，路面下沉。經(jīng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，道路上緊急剎車現(xiàn)象普遍，緊急剎車的車輛多為大型拉土拉煤拖掛車，此現(xiàn)象也使道路存在嚴重交通安全隱患。

3、交通干擾對于行車的影響。路側(cè)做小生意的現(xiàn)象嚴重，路側(cè)街道化，行車的橫向干擾嚴重。

（四）交通安全設(shè)施問題

1、標志、標線損壞，缺失嚴重

標志問題：經(jīng)沿線走訪勘察，對于沿線標志標線進行詳細觀測分析，發(fā)現(xiàn)許多道路標志折損、老化問題嚴重，調(diào)研道路有兩處與鐵路交叉，交叉口處標志破損老化嚴重，標志表面反光效果差，夜間基本無反光效果

標線問題：針對調(diào)研路段走訪，整段道路基本看不到標線，基本的中央分隔線磨損嚴重，難于辨識。該段道路剎車痕跡較多，緊急剎車對標線的損壞尤為嚴重。

2、路側(cè)防護設(shè)施損壞、缺乏

防撞護欄：農(nóng)村公路技術(shù)等級較低，防撞護欄等基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計時均未考慮設(shè)置。在小半徑平曲線，長大下坡等危險路段發(fā)生事故時，車輛駛出道路后人車俱毀，事故嚴重程度較高。

3、誘導設(shè)施缺乏

調(diào)研路段存在長下坡接“S”型彎道，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)“S”型彎道視距不良，缺乏必要的視線誘導設(shè)施。

三、交通調(diào)查與分析

（一）交通量

1、提取調(diào)研路段工作日一天16h交通量數(shù)據(jù)（參照標準折算系數(shù)折算后）統(tǒng)計后的出如下結(jié)論：

依據(jù)該日交通量隨小時變化的直方圖可以看出，該段農(nóng)村三級道路存在早晚高峰，早高峰時間大致為8：00-10：00，晚高峰時間大致為18：00-20；00，其中15：00-16：00存在一個小的高峰，推測為夏天時，農(nóng)民下午外出工作時間推遲的原因。

依據(jù)高峰小時系數(shù)可以推測出早高峰小時為7：00-8：00，晚高峰小時不是很明顯，時間段大致在17：00-20：00；早高峰小時系數(shù)為66.75。晚高峰小時系數(shù)為71.66.，由比較66.75

（二）車速

1、樣本量

采用隨機抽樣方法，六個斷面均采集樣本量140個， k0005+300、k0007+300、k0008+150、k0009+550、k0010+170五個斷面樣本可用數(shù)量為138個，樣本可利用率為98.6%，k0009+350斷面樣本可利用數(shù)量為133，樣本可利用率為95%。

分析：調(diào)研三級農(nóng)村公路設(shè)計行車速度為60km/h，由數(shù)據(jù)可以看出，該段三級農(nóng)村公路平均車速為55.06km/h，中位車速為53.56 km/h，85%車速為65.21 km/h，由85%車速大于道路設(shè)計速度，可知部分車輛存在超速現(xiàn)象，由分車型車速統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)超速車種主要為小汽車，且小汽車速度在部分路段高于70 km/h，說明該三級農(nóng)村公路存在小汽車超速現(xiàn)象。

四、交通安全設(shè)施調(diào)查與分析

（一）標志、標線問題

1、調(diào)研路段多數(shù)無標線或標線缺失嚴重，致使行人與車輛、車輛與車輛混行現(xiàn)象嚴重，這是導致該路段事故多發(fā)的重要原因之一。

2、調(diào)研路段部分標志牌發(fā)生彎折，破損，老化，部分標志牌被沿線樹木、建筑、廣告牌遮擋，無法起到指示或警示作用。

（二）路側(cè)防護、誘導設(shè)施問題

1、限寬墩在長期使用當中發(fā)生了嚴重的磨損、破壞，同時限寬墩表面無反光或警示性材料，車輛夜間行駛時難以觀察，易發(fā)生碰撞事故。

2、限寬墩受猛烈撞擊發(fā)生變形、移位，失去限寬作用。

3、交叉路口處涂有紅白相間警示圖案的警示樁被撞歪或人為破壞、丟失，失去交叉口處警示作用。

4、鐵路與公路交叉口處交通安全設(shè)施混亂，標志牌表面無反光材料，夜間基本無反光效果。

5、路面排水設(shè)施差，雨天時，部分低洼路段積水嚴重，在對路面造成損壞的同時使路面濕滑，對行車不利。

五、改善對策

（一）建立健全農(nóng)村公路交通安全管理機制和宣傳教育

鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導要高度重視鄉(xiāng)村道路交通安全工作，深入推進交通安全綜合治理。農(nóng)村公路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程， 涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面， 應當進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導， 交管部門各司其職、齊抓共管的交通安全綜合治理工作機制。農(nóng)村公路交通安全管理歸根到底是對人的管理。要把交通法制宣傳教育作為交通安全工作的基礎(chǔ)， 積極推動各職能部門認真履行道路交通安全宣傳教育法定職責的義務。

（二）道路條件及交通安全設(shè)施改善對策

積極籌措資金， 加大投入， 加強鄉(xiāng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)。可對一些高速公路上拆下的舊的護欄進行維修，翻新，將之應用到低等級的農(nóng)村公路上）等措施，改善道路交通安全狀況。

標志標牌被樹木枝葉、廣告牌遮擋問題。建議交管部門及時與綠化養(yǎng)護部門協(xié)商溝通，建議綠化養(yǎng)護部門定期對樹木進行修剪，確保沿線標志標牌的可視性；對一些影響視距的廣告牌予以拆除、挪移位置等，確保道路視線良好。

第3篇：農(nóng)村公路交通安全范文

一、建立和完善工作機制和監(jiān)管機制

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導；轄區(qū)派出所負責農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。

（二）強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長曾學明任安辦主任，萬安派出所所長劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“安辦”）；各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員由 2—3 名村干部組成。

（三）強化鎮(zhèn)派出所（交警中隊）對農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能，開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況，逐車建立檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素熑螘?。全面實施道路交通安全監(jiān)管民警路段責任制，做到重點路段、重點人群和重點時段有人監(jiān)管，有人負責；做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛護，定期組織開展安全隱患排查，督促責任單位及時治理；維護轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。

（四）建立完善農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機制。一是建立工作責任機制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行鎮(zhèn)人民政府主管、鎮(zhèn)安辦主抓、鎮(zhèn)派出所（交警中隊）監(jiān)管、村民委員會配合的工作責任制，形成責任分工明確、工作合力強大、監(jiān)督管理有力的道路交通安全管理工作機制。二是建立日常巡查機制。鎮(zhèn)政府要認真落實節(jié)假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施，明確一名領(lǐng)導值班，帶領(lǐng)有關(guān)部門在重點路段、重點時段加強巡查。三是建立定期會議制度。鎮(zhèn)政府將定期組織召開會議，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。四是建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管民警路段責任機制。鎮(zhèn)派出所（交警中隊）要按照定人、定路段、定職責的原則，細化道路安全監(jiān)管職責到人頭，提高對鄉(xiāng)村道路的管控力度，預防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。

二、加強農(nóng)村道路建設(shè)，打造農(nóng)村安全公路

（一）加強農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，要堅持安全第一的原則，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《四川省鄉(xiāng)村機耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費等因素降低坡度、坡長、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標準。

（二）大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線，特別是重點增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的警示標志。

三、加強

第4篇：農(nóng)村公路交通安全范文

交巡警中隊作為最基層的公安機關(guān)交通管理部門，由于受到警力不足、國省道路交通管理工作任務繁重等客觀原因的制約，對農(nóng)村道路交通管理已顯得力不從心。因此，強化農(nóng)村派出所交通警務室建設(shè)，將道路交通管理工作延伸到農(nóng)村道路，是預防和減少農(nóng)村道路交通事故的治本之策和必由之路。

一、加強執(zhí)法培訓，提高農(nóng)村派出所交通警務室民警的執(zhí)法水平，是做強農(nóng)村派出所交通警務室的前提

“執(zhí)法是公安工作的生命線”。派出所作為公安機關(guān)的派出機構(gòu)，主要承擔著轄區(qū)治安、刑事案件偵破和民事調(diào)解等方面職能，派出所民警對交通管理工作接觸不多，管理技能欠缺。所以，加強農(nóng)村派出所交通警務室交巡警的執(zhí)法業(yè)務培訓，是做強農(nóng)村派出所交通警務室的前提。我們主要從四個方面來提高警務室民警的交通管理水平。一是集中培訓。通過對《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通安全法實施條例》，及相關(guān)配套法規(guī)的系統(tǒng)培訓學習，使每名交巡警具備基本的交通管理法律常識和技能。二是崗位實踐。主要采取跟班執(zhí)勤的方式，選擇經(jīng)驗豐富的交巡警帶班執(zhí)勤，讓警務室交巡警在“學中干、干中學”，迅速積累執(zhí)勤、辦案經(jīng)驗。三是難點剖析。針對辦理使用偽造證件、未取得駕駛證駕駛機動車等需要以一般程序處罰的案件，由于材料要求高，我們組織專題培訓，避免出現(xiàn)“錯案”。四是加強考評。對警務室交巡警執(zhí)法辦案情況定期與不定期進行檢查，從中發(fā)現(xiàn)一些共性和個性問題，有針對性地進行評析和整改。

二、掌握轄區(qū)道路、駕駛?cè)嘶厩闆r，是做強農(nóng)村派出所交通管理警務室的基礎(chǔ)

依照警務室建設(shè)要求，我們重點從基礎(chǔ)工作入手，組織開展對轄區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)恕④囕v、安全隱患、道路狀況、安全設(shè)施、事故情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底排查，做到全面掌握。在此基礎(chǔ)上，分門別類建好臺帳，對造成交通事故的原因進行分析，找出規(guī)律和工作重點，明確目標。一是摸清“五小”車底數(shù)。組織交通警務室民警主動深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村組進行調(diào)查，掌握轄區(qū)車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，加強源頭交通安全監(jiān)管，做到車車見底、人人見底。二是抓住“三種重點車型”和“三類重點對象”。即專業(yè)運輸車、校車、摩托車“三種重點車型”，駕駛?cè)恕W生、外來務工人員“三類重點對象”，認真落實各項管理措施。三是加大道路隱患排查力度。各交通警務室積極聯(lián)系轄區(qū)交巡警中隊，會同安監(jiān)、交通、農(nóng)林、水利等部門，從“鎮(zhèn)村道路、新建道路”入手，認真排查危險橋梁、危險路段和交通事故多發(fā)路段，并按“一患一檔”要求，健全臺帳，認真制訂整改方案，加大交通安全隱患整改力度。

三、加強指導和引導，是做強農(nóng)村派出所交通警務室的關(guān)鍵

農(nóng)村派出所交通警務室能否緊貼全局工作，有效形成對轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路的管控，確實起到壓降道路交通事故，保障交通安全暢通，交巡警大隊的指導和引導是關(guān)鍵。我們大隊在市局的領(lǐng)導和支持下，積極帶領(lǐng)警務室民警在全市道路開展了“摩托車專項整治”、“創(chuàng)衛(wèi)專項整治”和“無牌無證機動車專項整治”等活動。從三個方面加強對農(nóng)村派出所交通警務室的指導和引導。一是強化交通安全宣傳。將“進農(nóng)村”置于“五進”宣傳工作的重中之重，豐富內(nèi)容、形式和手段，在電視、廣播、報紙上，在社區(qū)警務、村務公開欄上逐步建立起較為穩(wěn)定的交通安全宣傳陣地。二是強化道路秩序整治。堅持以治黑點、抓亂點、堵盲點為重點，扎實開展鎮(zhèn)村道路顯見通違法行為專項整治。三是強化路面治安防控。根據(jù)不同季節(jié)、不同時段道路交通治安特點，各派出所交通警務室進一步強化勤務考核，完善聯(lián)勤制度，提高勤務組織的針對性。在抓好交通管理的同時，與轄區(qū)交巡警中隊聯(lián)手，組織開展針對性的治安整治行動。

四、硬件設(shè)施到位，是做強農(nóng)村派出所交通管理警務室的保障

結(jié)合各個派出所的實際，在各派出所辦公區(qū)域單獨開辟1至2間辦公用房作為交通警務室，設(shè)立接待交通違法群眾的專用窗口，為警務室民警配備辦公室，安裝與各級交通安全管理網(wǎng)絡連接的計算機等基本辦公設(shè)備。警務室內(nèi)相關(guān)工作職責上墻，辦事程序、接處警和聯(lián)系電話、交通警察和協(xié)管員名單等在適當位置予以公示，接受群眾監(jiān)督。部分派出所交通管理警務室已配備了專用交通執(zhí)勤警車、錐形桶、照明燈、照相機、標志牌等裝備。

第5篇：農(nóng)村公路交通安全范文

【關(guān)鍵詞】高寒山區(qū)公路；安全管理；交通安全，安全設(shè)施

隨著高寒山區(qū)公路里程和汽車持有量的增加，人們的生活水平越來越高，但是在享受生活便利的同時，也感受到隨之而來的交通安全問題，由于高寒山區(qū)公路多處于山區(qū)，受地形限制，經(jīng)濟限制，導致公路防控水平偏低，因此，非常有必要對高寒山區(qū)公路的安全防控技術(shù)做深入探討，在有限的資金下盡可能的提供安全可靠的安全防控設(shè)施，以下首先是對高寒山區(qū)公路的特點進行了闡述。

一、高寒山區(qū)公路的道路與環(huán)境特征

1道路技術(shù)等級偏低。山嶺地區(qū)山高谷深的復雜地形使得山區(qū)公路大多依山傍水修建，路線布設(shè)于河流兩岸、溝谷及坡麓等處，道路的一側(cè)大都是河流、山澗或懸崖"道路線形蜿蜒曲折，連續(xù)彎道多，不少路段連續(xù)彎道與長大縱坡往往同時出現(xiàn)，道路視距條件差，路面普遍較窄，寬度通常不超過7米，部分道路路面仍未硬化，附著系數(shù)低，雨天泥濘難行，晴天則塵土飛揚，公路技術(shù)等級多以低等級為主。

2道路安全設(shè)施匱乏。部分山區(qū)公路在設(shè)計時，對公路營運階段的安全問題考慮不足，在高邊坡或臨河地段缺乏安全防護設(shè)施；多數(shù)山區(qū)公路交通標志數(shù)量少，種類單一，設(shè)置位置缺乏周密考慮，削弱了交通標志的管制作用；交通標線的設(shè)置則過于簡單化，輪廓標線殘缺不齊，車行道邊緣線幾乎沒有，夜間行車，尤其危險，往往埋下惡通事故的隱患"

3道路養(yǎng)護力度不足。一個不容忽視的現(xiàn)象是，道路養(yǎng)護的重點常常局限于不均與沉降的路基！壓壞的路面和邊溝的排水等，而對路面的抗滑能力！曲線超高！行車視距、沿線安全設(shè)施！公路限界凈空！窄橋以及不良線形組合等關(guān)注不夠，致使一些危害行車安全的道路因素得以長期保留"此外，各地投入的公路養(yǎng)護資金普遍不足，加劇了道路養(yǎng)護的這種不利局面。

4地質(zhì)條件復雜。山嶺地區(qū)土薄石多，地質(zhì)復雜，道路兩側(cè)山體塌方、落石、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害影響對行車危害較大。

5水文氣候條件復雜"山區(qū)公路受水文氣候環(huán)境影響大，冬季大霧、陰雨風雪時間長，路面積雪結(jié)冰，嚴重影響路面抗滑能力和能見度"夏季則易受山洪及泥石流等的影響，洪水淹沒道路，沖毀路基，泥石流危害更大，對車輛和道路設(shè)施往往是毀滅性的破壞"在高海拔地區(qū)，氣候變化更大，農(nóng)村公路由于投入的資金有限，加上各地的地形限制，普遍具有等級較低，防控能力較弱，養(yǎng)護力度不夠等特點，各地區(qū)由于受地形等因素的影響，具有不同的特點。高寒山區(qū)公路大多屬山區(qū)公路，彎多路窄，視線不良，建設(shè)等級低，抗災能力差，使得農(nóng)村公路存在諸多安全隱患。其特點有：臨水臨崖多；視線不良多；大長坡多；平交路口多；穿村莊多；路基缺口多等。特別是安保工程設(shè)施設(shè)置存在許多的不足。

二、引起高寒山區(qū)公路現(xiàn)狀的原因

由于高寒山區(qū)公路具有以上特點，是什么原因引起高寒山區(qū)公路如此薄弱，是值得我們探討的問題。

1） 歷史遺留原因。由于地形特點，以山區(qū)為主，給公路的修建帶來了很大的難度，加上投入農(nóng)村公路的資金有限，采用政府出資和農(nóng)村湊資的方式修建，個別地方的農(nóng)民對于自己出資不予理解，導致資金缺口較大，從而影響到公路修建的質(zhì)量和進度。

2） 養(yǎng)護不力的原因。高寒山區(qū)公路近些年來路基養(yǎng)護相對以往有長足的進步，但有些工作還不盡人意，如公路水系養(yǎng)護，特別是邊溝養(yǎng)護往往不被養(yǎng)護承包人所重視。高寒山區(qū)公路如果邊溝排水不暢，則漫過路面沖刷路基造成路基塌方形成缺口。[1]

3） 路政管理缺位。由于體制和人員不足的原因，使得高寒山區(qū)公路路政管理工作經(jīng)常處于失控狀態(tài)，無暇顧及對侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的查處。亂堆亂放亂開挖、非法搭接經(jīng)常發(fā)生，這些行為必造成公路邊溝堵塞和平交路口等安全隱患。

4） 運營者安全意識較低。由于山區(qū)的村級公路里程長，路況差，安保設(shè)施比較缺乏，不少村級公路都未通客車，不僅給農(nóng)村群眾的出行帶來了不便，而且還導致非法運營的車輛增多，據(jù)調(diào)查，摩托車、拖拉機、三輪車、農(nóng)用車等車輛都加入到了客運的行列，由于非法營運的車輛車況差，加上運營者安全意識較低，從而給農(nóng)村公路的安全埋下了極大的隱患。[2]

三、解決措施

1） 增加安全設(shè)施。安全設(shè)施的增加能有效的預防交通事故的發(fā)生，能給駕駛員提供安全提醒和指路，首選，應該在危險路段兩側(cè)設(shè)置防撞設(shè)施，比如說在臨崖路段、高路堤、路側(cè)有池塘、河流路段，路面或車道發(fā)生變化的路段、農(nóng)村公路改造過程中出現(xiàn)的寬路窄橋等這些安全隱患比較大的地方，要設(shè)置好防撞設(shè)施。其次，對于標志應該放在恰當?shù)奈恢?，方便駕駛員識別，而且應該規(guī)范、統(tǒng)一、版面要清晰。在某些視距不良、橋面變窄等危險路段都要設(shè)置對應的交通標志。再次，做好我縣山區(qū)農(nóng)村公路的交通標線，在四級及以下的公路上面都設(shè)置對應的標線，這樣能對行車安全起到重要的作用。[3]

2） 加大養(yǎng)護力度。山區(qū)農(nóng)村公路由于長期非法運營的車輛較多，也容易遭受破壞，因此，加大養(yǎng)護力度對于延長山區(qū)農(nóng)村公路的使用壽命至關(guān)重要。特別是邊溝及水系養(yǎng)護要納入路基養(yǎng)護承包合同，因為高寒山區(qū)公路一邊靠山，一邊臨水，邊溝排水的暢通是確保公路路基穩(wěn)定的關(guān)鍵。

3） 加強路政管理。特別要加強對危害路產(chǎn)路權(quán)行為的查處力度，規(guī)范搭接，同時要求當事人按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施。同時要增強路政查處力度，對一些偏遠山區(qū)農(nóng)村公路交通安全管理往往鞭長莫及，形成了交通管理中的盲點和死角，只有加強依法對農(nóng)村公路的管理力度，才能對一些破壞農(nóng)村公路的行為進行有效的處理。[4]

4） 增強村民對農(nóng)村公路的保護意識。近年來駕駛員數(shù)量的增多，但高寒山區(qū)駕駛?cè)私逃嘤柋容^落后的局面仍存在，駕駛?cè)说募夹g(shù)水平不高，疏于對行駛車輛的例行檢查和日常維護，因此為出行埋下了重要的安全隱患，因此，應該加強農(nóng)村駕駛員的教育培訓工作。同時，應該加強山區(qū)農(nóng)村的交通安全知識宣傳，群眾缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路、隨意在農(nóng)村公路上曬糧打場、隨意搭乘非客運車輛等現(xiàn)象十分普遍。某些群眾甚至認為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，不支持、不配合交通管理工作。因此，普及交通安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)村群眾的交通安全和法律意識是提高山區(qū)農(nóng)村公路安全管理的重要措施。

四、總結(jié)

本文分析了高寒山區(qū)公路交通安全現(xiàn)狀，研究了高寒山區(qū)農(nóng)村公路交通安全存在的問題，發(fā)現(xiàn)了高寒山區(qū)公路管理力量薄弱，設(shè)施不完善，養(yǎng)護力度不夠，交通安全意識差是高寒山區(qū)農(nóng)村公路交通事故頻發(fā)的主要原因。因此，可進一步制定符合高寒山區(qū)公路特點的交通安全保障措施，最大限度地減少交通事故的發(fā)生，最大程度地減少人員傷亡，盡可能地減少因交通事故而導致的巨額經(jīng)濟損失。

參考文獻：

[1] 朱漢容，劉唐志.山區(qū)農(nóng)村公路交通安全問題分析及改善對策[J].公路交通技術(shù)，2009.

[2] 郭艷彬.公路交通安全管理[J].交通世界（運輸.車輛），2011.

第6篇：農(nóng)村公路交通安全范文

為進一步提高農(nóng)村公路的規(guī)范化、標準化、集約化、人本化水平，促進農(nóng)村公路事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、市政府《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理辦法的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，現(xiàn)就重點加強我市農(nóng)村公路工作提出以下要求，請認真遵照執(zhí)行。

一、進一步加強農(nóng)村公路橋梁管理

（一）精心組織，抓好橋梁的普查和安全隱患排查。各鎮(zhèn)（街道）要重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路橋梁情況進行認真調(diào)查摸底，全面了解橋梁技術(shù)狀況，并登記造冊，建立臺帳，進一步加強和完善橋梁管理基礎(chǔ)檔案。當前要突出抓好大中型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、雙曲拱橋、系桿橋以及有一定使用年限的老舊橋的安全隱患排查。對排查出的安全隱患較為嚴重的四、五類橋梁，要立即報告并會同有關(guān)部門及時實施交通管制措施，禁止或限制車輛通行，必要時派專人值守，現(xiàn)場監(jiān)管。對于一時無法改造、加固但仍能維持使用的危橋，要設(shè)置明顯的限載標志，提前向司乘人員發(fā)出警告，并向社會公告。

（二）落實責任，抓好橋梁養(yǎng)護管理工作。各鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照橋梁養(yǎng)護管理相關(guān)規(guī)章制度，明確橋梁養(yǎng)護的責任主體，建立相應的分級責任追究制度。凡因養(yǎng)護不到位而導致橋梁安全事故的，要嚴格追究責任。對發(fā)現(xiàn)問題不及時以及處理不當?shù)臉蛄喊踩鹿剩獓栏褡肪繕蛄汗莛B(yǎng)單位責任。

（三）落實資金，抓好危橋改造工作。各鎮(zhèn)（街道）要制定具體措施和方案，集中時間、人力、物力、財力，力爭用2—3年的時間全部消滅農(nóng)村公路危舊橋梁。當前要加大資金投入，對危橋和存在明顯隱患橋梁優(yōu)先安排改造。

（四）建章立制，完善橋梁安全管理長效機制。各鎮(zhèn)（街道）要進一步完善橋梁管理和工作制度，將行政管理、技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定落到實處，切實夯實橋梁養(yǎng)護基礎(chǔ)，做到各方責任清晰，規(guī)章制度健全，投入滿足需求，監(jiān)督檢查到位，從而建立起橋梁設(shè)施安全使用的長效機制。

二、進一步完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施

第7篇：農(nóng)村公路交通安全范文

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國家、省公路工程技術(shù)標準修建，并按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理機制，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔20*〕4號）等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理適用本辦法。

第二章管理職責

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、明確職責、分級管理的原則。

縣道養(yǎng)管實行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級盡責的體制。

第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的行業(yè)主管部門，具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負責。其主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護目標；

（三）會同市財政部門編報農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理年度資金安排計劃，管理、調(diào)配市級養(yǎng)護資金，積極向上爭取養(yǎng)護資金，對養(yǎng)護與管理資金使用情況進行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機構(gòu)執(zhí)行年度計劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓與技術(shù)指導，推廣先進管理養(yǎng)護技術(shù)與經(jīng)驗；組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實施縣道日常養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護與管理的責任主體。其主要職責是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，落實養(yǎng)護管理經(jīng)費，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護與管理責任制，監(jiān)督、檢查、指導村民委員會做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護；

（三）組織實施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛路護路宣傳工作。

第七條村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導下，負責組織本村村道的日常養(yǎng)護與管理，其主要職責是：

（一）籌措日常養(yǎng)護與管理經(jīng)費；

（二）制定村民護路公約；

（三）配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財政部門應對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金實行預算管理和監(jiān)督；

市交警部門應加強對農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機構(gòu)、核定人員編制；

市國土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項目時，應按照本辦法嚴格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門負責做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導和行道樹木砍伐審批工作；

市水利部門負責做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護管理

第九條農(nóng)村公路應保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應按照國家標準逐步設(shè)置警示標志和安全防護設(shè)施。

第十條因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴重損壞時，市公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會應當及時組織搶修，盡快恢復通行，及時上報市行業(yè)行政主管部門。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護應按照國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程按照市場化原則選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的作業(yè)單位組織實施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護，也可由村級組織根據(jù)實際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、個人分段承包養(yǎng)護、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護方式進行養(yǎng)護。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)應與養(yǎng)護作業(yè)單位或個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權(quán)利和義務。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護合同，應報市公路管理機構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會應結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道中斷交通12個小時以上的，除緊急情況外，應提前5日向社會公告；

（二）公路養(yǎng)護人員上路作業(yè)應穿著安全標志服，山區(qū)公路養(yǎng)護人員上路作業(yè)應戴安全帽；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應設(shè)置明顯的作業(yè)標志；

（四）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應及時清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位、個人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅持公路管理機構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機構(gòu)要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理條例》有關(guān)規(guī)定，負責做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督與指導。

第二十條任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第二十一條嚴格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機構(gòu)批準，并按照公路工程技術(shù)標準建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項目業(yè)主負責，應符合公路工程技術(shù)標準。

任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標志、標線應保持清晰、醒目、準確、完好，符合公路工程技術(shù)標準。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應設(shè)置警示標志并及時修復。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，按照“省市補助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源：

（一）上級交通主管部門每年安排的養(yǎng)護補助資金；

（二）市財政每年預算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護配套資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”等方式落實的養(yǎng)護資金；

（五）拖拉機與摩托車養(yǎng)路費；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金補助、自籌配套標準：

（一）市財政每年預算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理，應用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。

第二十九條市公路管理機構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計劃列入市財政年度預算專項安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財政根據(jù)財力情況，給予適當補助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行專帳管理，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?、財政和交通部門的監(jiān)督管理。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第六章法律責任

第三十二條對違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級交通行政主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護工程作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的；

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

第8篇：農(nóng)村公路交通安全范文

一、思想上要高度重視

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作既是一項新任務，也是一項老工作，看起來容易，做起來卻比較難、比較繁。近年來，我市通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，基本解決了農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不夠和路況不適應問題。但農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的新理念、新思維，我們必須在思想上引起高度的重視。

（一）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，是貫徹落實十七大精神的根本要求

黨的十七大剛剛閉幕，全國各地正在掀起學習十七大精神的熱潮。黨的十七大報告中明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。在今年作風建設(shè)年活動中，從市領(lǐng)導、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導收集到的問題來看，當前老百姓對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理方面的意見比較多、比較大，反映的頻率比較高、數(shù)量比較多。因此，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位，是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的十七大精神為契機，不打折扣地把上級有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的政策規(guī)定落到實處，盡快讓農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果的迫切需要

“十五”以來，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標，總投資近10億元，全面實施了交通“六大工程”，全市公路建設(shè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，特別是投入了3億元資金建成的農(nóng)村康莊工程，使全市138個行政村在省內(nèi)率先實現(xiàn)了“雙百”目標。目前，除了個別鎮(zhèn)（街道）之間村道存在斷頭路之外，其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據(jù)計劃，今后一段時間，全市農(nóng)村康莊工程建設(shè)還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，給廣大百姓生產(chǎn)生活帶來了極大的便利，有力地促進了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也應該清醒地看到，近幾年我市農(nóng)村公路在加快建設(shè)的同時，“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“無管養(yǎng)保障、無人員保障、無經(jīng)費保障”的矛盾較為突出，以致目前農(nóng)村公路失養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)越來越突出的趨勢。因此，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，對于鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果顯得尤為重要。

（三）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，是確保農(nóng)村公路交通安全的需要

這幾年，全市各級黨委、政府在農(nóng)村公路交通安全方面采取了許多有效措施，總體來說，成效不錯，但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經(jīng)發(fā)生交通安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村道路交通安全事故發(fā)生的數(shù)量、占比在逐步上升，這方面的壓力確實很大，也是事出有因的，就是沒有人去管。隨著農(nóng)村公路通行時間的增加，有些公路出現(xiàn)了坑洼、安全設(shè)施損毀等現(xiàn)象，但也存在沒人去反映，沒人去管的問題，導致這方面的安全隱患一直存在，出現(xiàn)交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養(yǎng)護管理現(xiàn)場，我看到交通安全設(shè)施都配上去了，這樣很好，可以從源頭和根本上減少農(nóng)村公路安全事故的發(fā)生，值得大家學習和借鑒。

二、工作上要落實到位

對做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，市政府已經(jīng)下了決心，國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求，所以，各鎮(zhèn)（街道）必須克服農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作量大、難度高、時間緊的困難，務必將各項工作任務落實到位。

（一）時間要到位。市政府文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定，要確保從20*年1月1日起全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看，共用了1個多月的時間?，F(xiàn)在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間，應該說時間是夠的，但也是比較緊的，希望其他9個鎮(zhèn)（街道）要花更多的時間、更多的精力，從調(diào)查摸底、管養(yǎng)分離招投標、制度建設(shè)等方面做好前期的各項準備工作。

（二）人員要到位。市里要求每個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，不增加編制，站長、副站長可以是兼職的，但要把事業(yè)心、責任心強的同志充實到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的一線，具體的工作人員實行合同制。養(yǎng)護管理站的辦公場所根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）自身實際情況，可以采取資源共享的方式，通過挖掘潛力來解決，也可以學習黃姑鎮(zhèn)的做法，通過置換的方式來解決。

（三）經(jīng)費要到位。市里已經(jīng)明確，給予每個鎮(zhèn)（街道）6萬元的開辦經(jīng)費；市財政每年安排100萬元，由市交通局按照5萬元／10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下?lián)?，年底根?jù)對各鎮(zhèn)（街道）的考核結(jié)果下?lián)艿轿唬桓麈?zhèn)、街道按照市財政補助標準，實行不低于1:1的比例進行配套。從黃姑鎮(zhèn)的試點來看，全鎮(zhèn)33公里農(nóng)村公路實行招投標，有5個符合條件的公司參與投標，最終確定中標單位的中標價為13萬多元，平均每公里3900多元，可以說是花小錢，辦大事，辦好事。同時，希望各鎮(zhèn)（街道）可以結(jié)合實際，通過吸收經(jīng)濟組織投資或者個人捐資等籌資方式，多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

（四）工作要到位。按照市政府的工作部署和安排，人員、經(jīng)費、場所都落實到位以后，歸根到底就是要看養(yǎng)護管理的成效和標準，這也是至關(guān)重要的方面。從掌握的情況來看，當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農(nóng)作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等，可以增加農(nóng)民收入，但是這與法律法規(guī)的規(guī)定，與公路養(yǎng)護管理的要求是不相符的。各鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作，將工作做深做細，讓老百姓主動把公路邊的農(nóng)作物清理掉，同時路邊農(nóng)作物一旦清理之后，養(yǎng)護管理工作要及時跟上，讓形象出來，獲得百姓的理解和支持，取得百姓的歡迎和滿意。

三、組織上要強化保障

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是一項系統(tǒng)工程，任務艱巨，時間緊迫，牽涉多個行業(yè)部門。一定要加強組織領(lǐng)導，加強督查管理，加強資金監(jiān)管，加強機制完善，確保全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。

（一）要加強組織領(lǐng)導。市交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)行政主管部門，必須履行好職責，加強對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站的工作指導和協(xié)調(diào)。比如，各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護管理人員全部到位以后，由于這些人員都是采取就近原則招聘的，且是兼職的，這就要求必須在業(yè)務培訓方面跟上去。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村公路養(yǎng)護擺上重要的議事日程，指定專人負責，配備相應養(yǎng)護管理（含路政協(xié)管）人員，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護情況匯報，親自過問、親自研究，切實解決公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的重大疑難問題。市發(fā)改、公安、財政、國土資源、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、審計、安監(jiān)、交警大隊等部門要密切配合，通力協(xié)作，在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關(guān)工作，共同把這項民心工程實施好。

（二）要加強督促管理。我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作采取走市場化路子，在市場化運作方式下，企業(yè)講究的是效益最好，追求的是利潤最大化，養(yǎng)護人員在確保拿到工資的前提下，往往想工作干得越少越好，所以監(jiān)管工作顯得尤為重要。一方面，市交通部門、公路段要加強對各鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管，實際上就是加強對各鎮(zhèn)（街道）公路養(yǎng)護管理站的監(jiān)管和考核，對工作做得好的要給予表彰獎勵，對做得不好的，要給予通報批評；另一方面，各鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行市場化保潔養(yǎng)護后，必須加強對養(yǎng)護管理站專（兼）職監(jiān)管人員的管理，專職人員實行零時聘用制，合同一年一簽，對做得好的，下一年優(yōu)先聘用，并給予適當獎勵，對做得不好的，下一年不再聘用，并相應扣發(fā)獎金；同時，要督促養(yǎng)護管理站監(jiān)管人員嚴格按照合同的約定，加強對中標單位的監(jiān)督和檢查，認真做好檢查記錄，市交通部門、各鎮(zhèn)（街道）要將檢查考評的結(jié)果與支付給中標單位的費用相掛鉤，對做得好的全額支付養(yǎng)護經(jīng)費，并給予表彰獎勵，對做得不好的，要相應扣除合同約定的養(yǎng)護管理經(jīng)費。

第9篇：農(nóng)村公路交通安全范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；公路設(shè)計

中圖分類號：U412.36 文獻標識碼：A文章編號：

Abstract: Aiming at the problems in the design of rural highway, from reconnaissance, design and other aspects should be paid attention in the design, and puts forward the corresponding solutions for the future, in order to provide reference for rural highway design.

Key words: rural highway; highway design

概述

2004年8月修改后的《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路”。2009年6月交通運輸部修改后的《中華人民共和國公路管理條例實施細則》規(guī)定，我國的公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路五個行政等級。在這兩部法律、法規(guī)中，均未有農(nóng)村公路的概念。

最早關(guān)于農(nóng)村公路的概念出現(xiàn)在2003年3月原國家計委、交通部聯(lián)合制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》里，在該辦法中對農(nóng)村公路定義為：“農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路?！?004年7月原交通部制訂的《農(nóng)村公路建設(shè)指導意見》中對農(nóng)村公路又表述為：農(nóng)村公路一般指縣道、鄉(xiāng)道和村道。此后，2005年9月國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》及2006年1月原交通部頒布《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》中均明確指出，農(nóng)村公路主要指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。改革開放以來，國家投入大量資金改變農(nóng)村公路的落后面貌。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，全國公路總里程達到398.4萬公里，其中農(nóng)村公路里程345.50萬公里，占全國公路通車總里程的86%以上。實踐證明，農(nóng)村公路連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一，對促進農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

近幾年來，特別是2005年8月原交通部印發(fā)并組織實施《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》以及2005年10月十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)后，攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動，為社會經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。但由于攀枝花市所處地理位置和公路建設(shè)的特殊性，農(nóng)村公路在設(shè)計過程中還存在一些問題。本文簡要介紹攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計中遇到的常見問題，淺談解決問題的對策，以期在今后設(shè)計時有所借鑒。

2攀枝花市地理特征

攀枝花市位于四川省西南部，轄米易縣、鹽邊縣、東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)，總面積7440.4平方公里，2010年末總?cè)丝?21.41萬人。自1965年開始建設(shè)以來，經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為我國西部重要的新興工業(yè)城市，長江流域重要的能源、原材料基地和川滇交界處的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地。

攀枝花地跨橫斷山系，地勢西北高，東南低，呈逐級下降趨勢，海拔標高為937～4195.5米。全市幅員面積的88%以低中山和中山為主，屬中山～低山地貌，高山深谷夾局部寬谷、山溝盆地、低丘和小坪壩。河網(wǎng)稠密，主要河流有金沙江、雅礱江、安寧河等，具有典型的山地河流特征。攀枝花市屬典型的亞熱帶干燥型河谷氣候，干燥而炎熱。氣溫年差較小，日差較大，晝夜溫差較為明顯，旱、濕季分明，年平均降雨量為760毫米，而年蒸發(fā)量卻達2600毫米，90%以上降雨量集中在6～9月，年平均氣溫20.4℃。攀枝花地區(qū)頻有大風，西南季風和東南季風均可進入，風季多在3～5月，年平均風速0.9m/s。區(qū)內(nèi)植被分布不均勻，但隨著二灘電站的建成和長江“造林”的實施，區(qū)域氣候變得較過去濕潤，植被覆蓋率也大幅上升。

攀枝花市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

攀枝花市農(nóng)村公路主要是上世紀六十年代建設(shè)成昆鐵路時的施工便道、林區(qū)伐木道路以及七十年代農(nóng)業(yè)學大寨時期投勞所建，八十年代雖進行了改造，但仍存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單、道路等級低和路況差、抗災能力弱等問題，并且大部分農(nóng)村公路多為等外級，沒有路面，地質(zhì)災害如滑坡、軟基、巖崩及水毀等頻繁發(fā)生，問題尤為突出。

由于地形復雜、造價高、籌資難，在實施西部大開發(fā)及執(zhí)行“十一五規(guī)劃”以前，雖然全市連續(xù)9年實行交通年，但農(nóng)村公路交通狀況差的問題一直沒有得到根本解決。“十一五”期間，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步解決“三農(nóng)”問題，中央及四川省實施了一系列支持農(nóng)村公路建設(shè)的政策和優(yōu)惠措施，2006年攀枝花市政府也了《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見》。通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，攀枝花市農(nóng)村公路交通條件得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間全市累計完成農(nóng)村公路投資10億元，共新（改）建農(nóng)村公路1526.88公里。截止2010年底，全市農(nóng)村公路總里程達到3093.1公里，其中縣道826公里，鄉(xiāng)道621.6公里，村道1645.5公里，農(nóng)村公路占全市公路通車總里程的83%，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63%行政村通水泥路（油路）或彈石路。但按技術(shù)等級劃分，縣道等級公路542公里，鄉(xiāng)道等級公路246.7公里，村道等級公路413.2公里，農(nóng)村公路中等級公路僅占39%。農(nóng)村公路的技術(shù)等級和抗災害能力，以及交通運輸輻射功能還需要在今后一段時期進一步加強。

農(nóng)村公路設(shè)計中常見問題

4.1 設(shè)計理念陳舊

“十一五”期間是攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展期。在這一階段初期，由于新的公路設(shè)計規(guī)范的頒布，公路的設(shè)計標準逐漸提高，但在設(shè)計過程中，由于對環(huán)保意識、服務意識、安全意識、資源憂患意識不足，加之山區(qū)地形、地質(zhì)條件復雜，公路設(shè)計仍保持著“經(jīng)濟思維”的理念，未能隨著建設(shè)條件的改變及時進行調(diào)整。其中考慮工程和專業(yè)要求較多，從社會、環(huán)保角度考慮較少；有特點的設(shè)計少，照抄照搬現(xiàn)象較多；在技術(shù)指標掌握上，不能因地制宜，生搬硬套現(xiàn)象較普遍。對此，原交通部在2004年提出了“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計理念，并系統(tǒng)地總結(jié)出了“六個堅持、六個樹立“的公路勘測設(shè)計新理念，其主要內(nèi)容是：

⑴、樹立安全理念，堅持“以人為本”，把公路安全放在首位。

⑵、樹立環(huán)保理念，堅持最大限度地保護、最小程度地破壞、最強力度地恢復。

⑶、樹立舒適理念，要線形流暢，路面平整完好，路域環(huán)境自然，視覺感官良好。

⑷、樹立和諧理念，要充分考慮公路與沿線自然地貌、人文景觀的和諧統(tǒng)一，注重環(huán)境保護，使公路與周邊環(huán)境融為一體。

⑸、樹立經(jīng)濟理念，力求在技術(shù)先進下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進。

4.2 技術(shù)標準不適

農(nóng)村公路與干線公路的功能和作用有很大差別，干線公路主要是強調(diào)安全暢通，要求必要的通行能力，技術(shù)標準盡可能高，而農(nóng)村公路等級不在高而在適用。因此，農(nóng)村公路設(shè)計要按照“因地制宜、先通后暢、分步實施、逐步提高”的原則，合理確定技術(shù)標準。在具體設(shè)計時要避免兩種傾向：一種是認為標準越高越好越安全。在適用標準上，往往生搬硬套，不考慮實際需要，結(jié)果造成不顧環(huán)境、不計造價、盲目追求高標準的現(xiàn)象。另一種傾向是，隨意突破標準，特別是強制性指標。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可在個別技術(shù)指標上有所突破，但要保證安全，絕不能隨意突破。

公路技術(shù)標準是多年經(jīng)驗的總結(jié)，是搞好設(shè)計工作的行為準則。靈活掌握運用標準，是指要全面理解標準，靈活確定技術(shù)指標。對于強制性指標要嚴格執(zhí)行，一般性指標要靈活運用，超限指標要論證采用。根據(jù)攀枝花市農(nóng)村公路調(diào)查情況分析，大多數(shù)農(nóng)村公路都是利用舊路或機耕道改造而來。從各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和地形、地質(zhì)條件并結(jié)合交通量考慮，縣道和重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標準，山區(qū)通鄉(xiāng)公路宜采用四級（雙車道）以上公路標準。通村油（水泥）路除受到地形、地質(zhì)和經(jīng)濟條件限制下可適當降低標準外，其余應采用四級（單車道）公路標準。

4.3勘察深度不夠

勘察尤其是地質(zhì)勘察是設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響工程方案的確定。近年來，隨著攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的增大，勘察設(shè)計別是地勘中出現(xiàn)問題較多。主要表現(xiàn)在地勘深度不足，地勘工作量不夠，勘察與設(shè)計脫節(jié)，勘察成果不能指導設(shè)計，由于地勘問題引起的工程變更、超概算問題較為嚴重。從部分新建項目的設(shè)計情況來看，大多數(shù)重大、較大設(shè)計變更都是由于地勘工作深度不夠造成的。

為此，要進一步加強地質(zhì)勘察工作，確?；A(chǔ)資料全面、實用、可信。在勘察工作開始前，要制定周密細致的勘察大綱，選擇合理的勘察方法，嚴格按照勘察工作深度要求執(zhí)行。要加強設(shè)計和勘察工作間的溝通。充分查明工程所在區(qū)域的地質(zhì)條件，尤其是查明各種特殊及不良地質(zhì)條件對工程的危害程度，才能合理確定路線技術(shù)方案。

4.4設(shè)計周期過短

設(shè)計周期過短不僅僅是攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計中的問題，在全國其它地區(qū)也存在這一問題。由于周期嚴重不足，為了趕時間，設(shè)計人員就要生搬硬套，很少創(chuàng)新和充分論證，甚至連初步勘察設(shè)計都難以做透徹，而設(shè)計質(zhì)量的深度與周期密切相關(guān)的。很多項目沒有按程序做，工可還沒有批復，初步設(shè)計就已經(jīng)開始做了，等工可批下來了，設(shè)計又要重新調(diào)整，很容易造成變更和浪費。因此，建設(shè)管理單位要給設(shè)計人員一個合理的設(shè)計周期，以保證設(shè)計質(zhì)量。對地形、地質(zhì)條件及工程方案復雜的項目，設(shè)計周期還要根據(jù)實際情況相應增加。

4.5設(shè)計變更控制

根據(jù)調(diào)查了解，攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計變更主要有以下幾個方面原因：

一是農(nóng)村公路因開工時間緊，前期準備工作較短，設(shè)計深度不足，造成施工中出現(xiàn)設(shè)計變更。

二是受投資限制，對技術(shù)標準的變更或建設(shè)項目不能按期施工，產(chǎn)生對設(shè)計內(nèi)容的變更；

三是受國家土地政策限制，部分路段在實施中因為土地調(diào)整困難而產(chǎn)生變更。

因此，要想控制好農(nóng)村公路設(shè)計變更，必須作好以下工作：

⑴、要綜合考慮項目建設(shè)各方面的因素，實地勘察，充分了解當?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)、材料情況，核實現(xiàn)場測設(shè)基礎(chǔ)資料，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行設(shè)計。

⑵、各建設(shè)單位應組織專家對設(shè)計方案、施工圖等能否滿足實際要求進行審核、論證，嚴防“先天不足”，避免產(chǎn)生變更。

⑶、對建設(shè)過程中的變更，實行業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工和審計現(xiàn)場會簽的辦法，有效控制變更。

⑷、嚴格執(zhí)行設(shè)計變更審查審批程序。對重大、較大設(shè)計變更要組織專家進行研究論證，報經(jīng)原設(shè)計批復部門審查批準后方可實施。

⑸、對重大、較大設(shè)計變更要將審批情況向社會公開，接受各方的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不合理變更和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4.6 安保工程薄弱

在影響攀枝花市農(nóng)村公路交通安全的諸多因素中，駕駛員素質(zhì)不高、安全意識不強、混合交通嚴重、車輛安全狀況差等是主要因素之一。但由于國家投資少，很多農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計不全或不當，甚至在某些設(shè)計中沒有考慮安保工程也是影響交通安全的一個因素。此外，由于安保工程不直接影響公路主體工程和車輛行駛，在一些農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計中，設(shè)計人員往往忽視了交通安全設(shè)施的作用，從而導致設(shè)計出來的公路存在一定的安全保障缺陷。

對此，在設(shè)計時，一定要把安全放在首位，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，綜合考慮公路功能、行車安全、自然環(huán)境等因素，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障。既要堅持地形選線、地質(zhì)選線，更要做到安全選線；既要充分考慮公路設(shè)施的自身安全和運營安全，又要消除公路事故多發(fā)點和安全隱患；要盡量采用改善平縱線形的措施，從根本上解決行車安全問題，尤其是長陡縱坡行車安全問題，切實提高公路交通的安全水平和服務水準。此外，建設(shè)單位也要高度重視農(nóng)村公路安保工作，加大安全防護設(shè)施建設(shè)，逐步完善安保設(shè)施，

結(jié)語

總之，農(nóng)村公路的設(shè)計應結(jié)合技術(shù)條件、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和自然條件，充分考慮周圍地形、地貌、自然景觀的特殊性，分類確定技術(shù)標準和建設(shè)重點，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制設(shè)計變更，著重提高路面使用性能，完善防護、排水和安防設(shè)施，增強通車能力，不斷改善農(nóng)村的交通和生產(chǎn)生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)指導意見》[R]．北京：交通部公路司，2004．

[2]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[R]．北京：交通部公路司，2006．