實(shí)踐單位審核意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

我兒子3歲了，長(zhǎng)得高高胖胖的，可一驗(yàn)血，血紅蛋白還不到90g/L，兒童的正常值為110～160g/L。醫(yī)生說(shuō)孩子營(yíng)養(yǎng)不良，是缺鐵性貧血。他出生后的10個(gè)月里吃的是母乳，只添加最貴的進(jìn)口奶粉。之后，我給他吃的都是可靠的精制食品，不給他吃動(dòng)物內(nèi)臟、粗制濫造的食物和不可靠的五谷雜糧。請(qǐng)問(wèn)，生活好為何還貧血？

讀者 鐘佳妮

鐘佳妮讀者：

孩子不是吃得精細(xì)、長(zhǎng)得胖就不貧血，關(guān)鍵是營(yíng)養(yǎng)搭配要科學(xué)合理。

人體的造血工程和肌肉骨骼生長(zhǎng)不一樣，除了需要一般的營(yíng)養(yǎng)之外，更需要豐富的鐵元素做原料。

寶寶出生時(shí)從娘胎里帶來(lái)的鐵最多只夠使用半年，以后全靠從食物中攝取。母乳不僅含鐵量最低，吸收率也低，所以純母乳喂養(yǎng)寶寶，必須從第4個(gè)月開(kāi)始添加輔食，或者盡量選用含鐵的嬰兒配方奶粉，而不是普通奶粉。你單純依靠母乳和牛奶或奶粉喂養(yǎng)，遲遲不給孩子添加輔食，不能滿(mǎn)足孩子對(duì)鐵的需求。

另外，精制食品中鐵含量不一定多，而含鐵豐富的食品又被你排除在寶寶的菜單之外，比如動(dòng)物血、肝臟、瘦豬肉、蛋黃、蔬果、粗糧等?，F(xiàn)在，建議你在醫(yī)生的指導(dǎo)下，盡早去除上述缺鐵及營(yíng)養(yǎng)不良的因素，最好先采取飲食療法，食補(bǔ)優(yōu)于藥補(bǔ)。

醫(yī)生 張?jiān)鲚x

吃黑胡椒真的能減肥嗎？

某網(wǎng)站上說(shuō)，韓國(guó)的一項(xiàng)研究證實(shí)，黑胡椒中能引起人打噴嚏的辛辣物質(zhì)——胡椒堿，具有阻止人體內(nèi)脂肪囤積的作用，有望為脂肪代謝障礙相關(guān)性疾?。ㄈ绶逝职Y）提供一種自然、綠色的治療方案。我看了很興奮，因?yàn)楹诤肥亲霾说某Ｓ谜{(diào)料，以后做菜時(shí)多放一些黑胡椒就是了。請(qǐng)問(wèn)，這條消息靠譜嗎？如果靠譜，黑胡椒怎么入菜最科學(xué)？

讀者 豐曉云

豐曉云讀者：

黑胡椒作為香料和藥物，有著悠久的使用歷史，是全世界使用最廣泛的香料之一，在世界各地的餐桌上都可見(jiàn)到，其獨(dú)特的香味主要來(lái)自于胡椒堿。自古以來(lái)，黑胡椒就因其在調(diào)味與醫(yī)學(xué)上的雙重價(jià)值而備受珍視。

公元5世紀(jì)的《敘利亞醫(yī)書(shū)》曾指出，黑胡椒可治療便秘、腹瀉、耳痛、壞疽、心臟病、疝氣、聲嘶、消化不良、昆蟲(chóng)叮咬、失眠、關(guān)節(jié)痛、肝病、肺病、口腔膿腫、曬傷、齲齒與牙痛。在中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中，黑胡椒可用于治療寒痰、食積、脘腹冷痛、反胃、嘔吐清水、泄瀉、冷痢，亦可用于食物中毒解毒。

不過(guò)，并不是所有人都適合食用黑胡椒。由于胡椒類(lèi)對(duì)腸道有一定的刺激作用，剛做完腹部手術(shù)或有消化道潰瘍的人，食譜中一定不能出現(xiàn)黑胡椒。另外，減肥是一個(gè)與飲食、運(yùn)動(dòng)、生活方式等各方面都有關(guān)的系統(tǒng)工程，黑胡椒雖然對(duì)減肥有幫助，但是僅憑吃黑胡椒就能瘦身的想法是不現(xiàn)實(shí)的。

向想要多吃一點(diǎn)黑胡椒的人推薦一道經(jīng)典菜式，那就是黑椒牛柳。這道菜做法簡(jiǎn)單，營(yíng)養(yǎng)豐富，吃起來(lái)也特別美味。

原料：牛里脊肉200克，洋蔥1個(gè)，青椒1個(gè)，黑胡椒粉、蠔油、料酒、水淀粉、鹽、白糖、雞精各適量。

做法：牛肉切厚片，用刀背拍松，切成牛柳，加入料酒、油及水淀粉，拌勻后腌15分鐘。洋蔥和青椒洗凈，切成大小相仿的片。3勺油燒熱，放入牛柳炒至七成熟，放入黑胡椒粉、蠔油及白糖、鹽、雞精炒勻，放入洋蔥和青椒翻炒至牛肉熟即可。

注意，切牛肉千萬(wàn)不要順絲切，否則肉炒出來(lái)不容易嚼爛。做黑椒牛柳最好用整顆的黑胡椒碾碎，味道才濃，袋裝的黑胡椒粉口味就差了一些。

醫(yī)生 尹明群

為何中年女性易得膽囊結(jié)石?。?/p>

我今年43歲，身體健康，就是有點(diǎn)胖。前不久，我總感覺(jué)隱隱的胃疼，悶脹不適，泛酸噯氣，以為是吃瓜果和喝冷飲過(guò)多引發(fā)的胃病。到醫(yī)院一檢查，才知道是得了膽囊結(jié)石病。醫(yī)生還說(shuō)，中年女性，尤其是身體肥胖的女性易得這種病。請(qǐng)問(wèn)，為什么膽囊結(jié)石病會(huì)盯上中年女性呢？

讀者 孫秋艷

孫秋艷讀者：

膽囊炎患者中70%～80%會(huì)并發(fā)膽結(jié)石，單純性膽囊炎較少發(fā)生，因此，由于膽囊炎引發(fā)的膽結(jié)石又稱(chēng)為膽囊結(jié)石，多見(jiàn)于40歲以上、生育子女多的肥胖女性。

首先，生育后女性的激素改變會(huì)影響膽汁的分泌。女性多在40歲以前生育，每一次生育的過(guò)程都會(huì)改變激素的分泌，而且女性在40歲以后逐漸進(jìn)入人生另一個(gè)生理階段，激素分泌較以前也會(huì)有所改變。雌激素變化會(huì)影響膽囊的正?；顒?dòng)，使女性膽囊的排空收縮能力比男性差。而且女性激素分泌的多少還可影響膽汁的成分，并伴有輕度瘀膽，以致肝臟分泌膽汁酸減少，增加了結(jié)石形成的可能。

其次，肥胖本身容易“生石”，減肥速度過(guò)快也容易“長(zhǎng)石”。胖人多數(shù)有血脂高癥狀，而血脂中主要成分為膽固醇和甘油三酯。研究發(fā)現(xiàn)，在正常人膽汁中，膽固醇保持溶解狀態(tài)，這是膽汁中含有足夠量的膽酸鹽和存在卵磷脂的緣故，它們以一定的比例關(guān)系存在著，保持平衡，膽固醇不沉積，也就不容易形成結(jié)石。反之，如果這種關(guān)系被打破，膽固醇增多或膽酸鹽、卵磷脂減少，膽固醇就會(huì)在膽汁中漸漸結(jié)成團(tuán)塊，形成膽固醇結(jié)石。另有研究發(fā)現(xiàn)，控制飲食減肥的人中，10.7%～26%的人發(fā)生膽石癥，如果是通過(guò)手術(shù)減肥，膽石癥發(fā)生率還要高得多。研究還發(fā)現(xiàn)，減肥前體重越重，減肥速度越快，越容易引發(fā)膽石癥。分析認(rèn)為，原因可能是人體減肥后熱量供應(yīng)顯著減少，沉積在組織中的脂肪大量消耗，膽固醇隨之析出。當(dāng)膽汁中的膽固醇明顯增加并析出，便會(huì)沉淀形成結(jié)石。另外，控制飲食后膽汁分泌減少，膽囊收縮減弱，收縮不完全，不易排空膽汁，膽汁淤積，也會(huì)形成結(jié)石。

中年女性應(yīng)養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，建立合理的飲食結(jié)構(gòu)，食物要葷素搭配，攝入蛋白和脂肪要適中，增加食物中的纖維成分，粗細(xì)糧搭配，不吃或少吃膽固醇含量高的食物。

特別要指出的是，早飯一定要吃飽，因?yàn)樵绯靠崭沟娜四懼心懝檀嫉娘柡投雀?。提倡適當(dāng)吃點(diǎn)植物油，以利膽囊收縮和排空。同時(shí)，要積極治療容易引起結(jié)石的疾病，如肥胖者要到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的減肥，糖尿病患者要積極治療和控制血糖，等等。

醫(yī)生 井春田

為什么經(jīng)期總是腹瀉？

我今年26歲，有兩年的痛經(jīng)史。每次剛來(lái)月經(jīng)的時(shí)候，小腹脹痛，全身冷汗不止，繼而出現(xiàn)腹瀉，頭兩天特別嚴(yán)重，腹瀉后腹痛會(huì)減輕，月經(jīng)結(jié)束后，腹瀉自然好轉(zhuǎn)。請(qǐng)問(wèn)，為什么經(jīng)期總是腹瀉，需要吃藥治療嗎？

讀者 池秀琳

池秀琳讀者：

對(duì)于經(jīng)期腹瀉，中醫(yī)認(rèn)為多與脾虛腎弱有關(guān)。脾氣虛弱，脾的運(yùn)化水濕功能失常，所以出現(xiàn)腹瀉。西醫(yī)則認(rèn)為與女性月經(jīng)期間體內(nèi)激素比例失調(diào)有關(guān)。在月經(jīng)期開(kāi)始的時(shí)候，子宮內(nèi)膜會(huì)分泌出大量的前列腺素PGE2a，這種激素會(huì)刺激子宮收縮，有助宮血和剝落的子宮內(nèi)膜排出體外。PGE2a同時(shí)也會(huì)刺激腸道平滑肌收縮，引起腹瀉，特別是月經(jīng)頭幾天。當(dāng)PGE2a增高時(shí)，痛經(jīng)加劇，因此，經(jīng)期腹瀉往往與痛經(jīng)一起發(fā)生。

建議你在月經(jīng)期服用前列腺素合成酶抑制劑，這類(lèi)藥物能減少前列腺素分泌，不但可以緩解腹瀉癥狀，也可以緩解痛經(jīng)。另外，經(jīng)期注意飲食調(diào)理，溫和的食物也會(huì)幫助減輕腹瀉癥狀。

醫(yī)生 劉勝利

宮頸糜爛會(huì)影響自然分娩嗎？

我現(xiàn)在懷孕29周了，被查出有中度宮頸糜爛，其他產(chǎn)科檢查結(jié)果都正常。請(qǐng)問(wèn)，宮頸糜爛會(huì)不會(huì)影響自然分娩？我現(xiàn)在需要接受治療嗎？

讀者 苗麗珺

苗麗珺讀者：

宮頸糜爛并不是真正的糜爛，大都是因?yàn)樽訉m頸深部組織存在炎癥，宮頸表面的鱗狀上皮因發(fā)生營(yíng)養(yǎng)障礙而脫落，逐漸被宮頸管增生而來(lái)的柱狀上皮所覆蓋，而柱狀上皮菲薄，可以透見(jiàn)下面的血管及紅色間質(zhì)，宮頸表面看起來(lái)便像糜爛一樣。

女性懷孕期間，體內(nèi)孕激素和雌激素水平都很高，宮頸柱狀上皮細(xì)胞受激素的刺激會(huì)向外移動(dòng)，在陰道鏡下看就像是中度宮頸糜爛。如果懷孕前就有宮頸糜爛，懷孕后由于激素的變化，糜爛常常會(huì)加重。

宮頸糜爛可分為生理性糜爛（柱狀上皮外移）、病理性糜爛（合并細(xì)胞、支原體等感染）。沒(méi)有證據(jù)表明以上兩種糜爛本身會(huì)對(duì)分娩過(guò)程中的宮頸擴(kuò)張有影響，但病理性糜爛根據(jù)感染的不同，有的在分娩過(guò)程中有可能會(huì)引起新生兒感染。

目前國(guó)外的觀點(diǎn)是，生理性宮頸糜爛不需要治療，國(guó)內(nèi)則提倡有癥狀的才需要治療，特別是有接觸性出血的患者。如果沒(méi)有癥狀，輕到中度的只要定期檢查即可。建議你做進(jìn)一步檢查，排除了病理性糜爛和癌前病變，就可以放心分娩了。

醫(yī)生 李均科

輸卵管通水術(shù)有何弊端？

我結(jié)婚3年了都沒(méi)有懷上孩子，懷疑是輸卵管堵塞。有朋友告訴我，輸卵管通水術(shù)能解決問(wèn)題，但是醫(yī)生拒絕了我的手術(shù)請(qǐng)求，說(shuō)輸卵管通水術(shù)存在很多弊端，應(yīng)該做輸卵管造影。請(qǐng)問(wèn)，輸卵管通水術(shù)有何弊端？是不是價(jià)格便宜，醫(yī)院賺不到錢(qián)就不給做??？

讀者 程芳

程芳讀者：

輸卵管通水術(shù)的診斷及治療效果均不理想，目前多數(shù)正規(guī)醫(yī)院已經(jīng)廢除，但是部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及私人專(zhuān)科醫(yī)院還在使用。

過(guò)去，由于設(shè)備簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，輸卵管通水術(shù)在臨床上得到普遍應(yīng)用，常用于各種原發(fā)或繼發(fā)不孕癥的檢查和診斷，然而在長(zhǎng)期使用過(guò)程中暴露出了不少弊端。

通水術(shù)既不能確定輸卵管梗阻部位，又不能明確梗阻的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，作為一種檢查手段，是不可靠的。作為一種治療手段，只有那些輕度阻塞的，如輸卵管黏液栓，才能被水流沖開(kāi)，恢復(fù)輸卵管通暢?？墒?，大多數(shù)的輸卵管堵塞，都已經(jīng)纖維化，并有瘢痕形成，通水不能達(dá)到通暢管道的目的。

更糟糕的是，輸卵管通水還會(huì)使不孕病情更嚴(yán)重。因?yàn)殛幍辣旧碛写罅康募?xì)菌存在，通水容易把這些細(xì)菌沖到原本無(wú)菌的宮頸、輸卵管、盆腔內(nèi)，引發(fā)各種炎癥，進(jìn)一步加重輸卵管阻塞，增加盆腔粘連的可能性。

檢查輸卵管是否通暢及復(fù)通阻塞的輸卵管，現(xiàn)在一般是做輸卵管造影及腹腔鏡手術(shù)。

醫(yī)生 趙穎

舌下含藥能救治哪些急癥患者？

舌下含服硝酸甘油藥片可搶救冠心病急性發(fā)作的患者，很神奇。請(qǐng)問(wèn)，用舌下含藥的辦法還能救治哪些急癥患者？

讀者 馬達(dá)

馬達(dá)讀者：

舌下含藥比口服藥物起效快。研究證實(shí)，口服藥物，從藥物經(jīng)胃腸毛細(xì)血管吸收到發(fā)揮作用，約需10～20分鐘；而舌下含藥，從藥物經(jīng)口腔毛細(xì)血管吸收到發(fā)揮藥效，僅需30秒～1分鐘。因此，舌下含藥最適宜用來(lái)?yè)尵燃卑Y患者。除冠心病患者外，可采用舌下含藥方法搶救的急癥患者還有以下幾種：

1.高血壓危象患者。當(dāng)高血壓患者血壓急驟升高超過(guò)200/110毫米汞柱時(shí)，患者可出現(xiàn)頭疼、視覺(jué)模糊、意識(shí)障礙、抽搐等危險(xiǎn)征兆，醫(yī)學(xué)上稱(chēng)之為高血壓危象。此時(shí)，取甲巰丙脯酸藥片1～2片（25～50毫克）置于舌下，約2分鐘后，血壓便開(kāi)始下降，1～2小時(shí)血壓可降至比較理想的水平，藥效可維持4個(gè)小時(shí)。

2.膽絞痛患者。膽絞痛是常見(jiàn)急癥，多由急性膽囊炎、膽結(jié)石并發(fā)膽囊炎、膽道蛔蟲(chóng)癥等引發(fā)。發(fā)作時(shí)腹部出現(xiàn)劇烈的痙攣性疼痛，可并發(fā)嘔吐。此時(shí)，取硝苯吡啶1～2粒（5～10毫克）置于舌下，過(guò)幾分鐘腹痛就會(huì)明顯減輕，70%的患者用藥10～30分鐘腹痛消失。

3.視網(wǎng)膜動(dòng)脈阻塞患者。視網(wǎng)膜動(dòng)脈阻塞是由于血液中有栓子阻塞了眼底動(dòng)脈，眼底視網(wǎng)膜失去了血液供應(yīng)，從而導(dǎo)致視力突然下降引起的。發(fā)作時(shí)，一只眼的視力突然減退，甚至1～2分鐘視力完全喪失，如果超過(guò)10分鐘，視力就會(huì)受到不可逆轉(zhuǎn)的損害。若及時(shí)舌下含服硝酸甘油，視力會(huì)很快恢復(fù)。

4.腎絞痛患者。腎結(jié)石、輸尿管結(jié)石都可引起劇烈的腰腹部絞痛，發(fā)作時(shí)，患者疼痛難忍，甚至有瀕死感。此時(shí)，取1～2粒硝苯吡啶，嚼碎后置于舌下，約5分鐘后腎絞痛就能得到明顯緩解。

上述幾種急癥只是可采取舌下含藥救治疾病的一部分。目前，舌下含藥治療的疾病范圍不斷擴(kuò)大，如急性胃腸炎、痛經(jīng)等。如果患者想準(zhǔn)備一些舌下含服的藥品，可以咨詢(xún)醫(yī)生，并在醫(yī)生指導(dǎo)下學(xué)會(huì)用藥。

為什么結(jié)婚了還遺精？

我已婚，每周1～2次性生活，可我偶爾還會(huì)遺精。網(wǎng)上說(shuō)，遺精一是因?yàn)榻?jīng)常穿緊身褲、玩弄生殖器、，我沒(méi)有這樣的習(xí)慣；二是可能患有前列腺炎，我沒(méi)有任何不適；還有就是性生活過(guò)于頻繁所致，難道我的性生活太頻繁了？

讀者 馮帆

馮帆讀者：

簡(jiǎn)單地說(shuō)，性成熟之后，受激素調(diào)控，不斷生成，儲(chǔ)存在附睪里，達(dá)到一定量后就有排出體外的需求。對(duì)于青壯年、未婚或分居男性而言，儲(chǔ)滿(mǎn)后，對(duì)性刺激的敏感性會(huì)增強(qiáng)，因此常在睡夢(mèng)中經(jīng)由床、被褥等刺激，出現(xiàn)遺精現(xiàn)象，即所謂“精滿(mǎn)則溢”。對(duì)于已婚男性來(lái)說(shuō)，因?yàn)樾陨钣幸?guī)律，這種現(xiàn)象自然比較少見(jiàn)，但性頻率因人而異，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，有的人對(duì)性的需求比較大，婚內(nèi)性生活不能滿(mǎn)足，也會(huì)出現(xiàn)遺精。

網(wǎng)上的解釋值得商榷。經(jīng)常穿緊身褲、玩弄生殖器官的習(xí)慣固然不好，但其刺激不至于延續(xù)到晚上才顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致遺精；、是排出的活動(dòng)，排空后需要一段時(shí)間補(bǔ)充，這期間性敏感度下降，需要更強(qiáng)、更長(zhǎng)時(shí)間的刺激才可以再次，難以出現(xiàn)遺精；在炎癥刺激下，雖有可能導(dǎo)致生殖器比較敏感，但在沒(méi)有其他不適癥狀的情況下，不能草率診斷。

偶爾遺精并非大不了的事，絕大多數(shù)不是疾病，只是由于中國(guó)傳統(tǒng)觀念過(guò)分強(qiáng)調(diào)寶貴，才給人們帶來(lái)巨大的精神壓力。正確面對(duì)生理現(xiàn)象，對(duì)網(wǎng)上的夸大宣傳也應(yīng)鑒別。

醫(yī)生 和永軍

嬰兒排灰綠色大便正常嗎？

我兒子只有3個(gè)月大，滿(mǎn)月前排大便都是黃色的，滿(mǎn)月后斷奶，大便變成了灰綠色。現(xiàn)在他吃配方奶粉，一頓能吃150ml左右，三四個(gè)小時(shí)一頓，添加過(guò)一些口服液，大便顏色還是灰綠色。請(qǐng)問(wèn)，嬰兒排灰綠色大便正常嗎？需要就診嗎？

讀者 紀(jì)佩云

紀(jì)佩云讀者：

第2篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】高?；?；施工階段；委托審計(jì)；探析

根據(jù)教育部教財(cái)（2007）29號(hào)文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)》，全國(guó)高校陸續(xù)開(kāi)展基建工程全過(guò)程審計(jì)。由于多數(shù)高校內(nèi)審部門(mén)缺少工程專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員，缺乏工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，不足以獨(dú)立完成全過(guò)程審計(jì)任務(wù)。因此，大多數(shù)高校采取由高校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的模式進(jìn)行基建工程的全過(guò)程審計(jì)，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、人員水平高的特點(diǎn)，對(duì)基建工程實(shí)施階段涉及工程造價(jià)控制的內(nèi)容進(jìn)行審核，提出審核或咨詢(xún)意見(jiàn)。施工階段做為工程造價(jià)控制的重要階段，重視和加強(qiáng)該階段的委托審計(jì)工作，對(duì)合理控制工程造價(jià)，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有非常重要的促進(jìn)意義。

一、工程施工階段委托審計(jì)存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，高?；üこ痰奈袑徲?jì)大多數(shù)為竣工結(jié)算審計(jì)，對(duì)影響工程造價(jià)較大的施工階段委托審計(jì)介入較少，且在監(jiān)督審計(jì)過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

1.審計(jì)責(zé)、權(quán)、利模糊不清

在工程施工階段，中介機(jī)構(gòu)對(duì)于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位等各責(zé)任主體來(lái)說(shuō)是個(gè)新成員，各方管理職能和權(quán)限如果沒(méi)有明確界定，各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系模糊不清，容易造成審計(jì)不到位或?qū)徲?jì)越位情況。在施工過(guò)程中，中介機(jī)構(gòu)要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解工程進(jìn)展，核對(duì)工程量，對(duì)施工中的變更簽證、進(jìn)度款支付額、設(shè)備材料價(jià)款等發(fā)表審核意見(jiàn)，各責(zé)任主體對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作不完全理解和支持，甚至抵觸。有時(shí)參建各方什么事情都問(wèn)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員，有時(shí)建設(shè)單位先讓中介機(jī)構(gòu)表態(tài)后自己再簽署意見(jiàn)，使原本工程建設(shè)各方的責(zé)、權(quán)、利發(fā)生了微妙的變化，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)介入工程管理越來(lái)越深，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，造成審計(jì)越位，甚至因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)介入到日常的工程管理，產(chǎn)生矛盾，造成利益沖突。

2.委托審計(jì)功能單一，僅限于控制工程造價(jià)

在施工階段，大多數(shù)高校要求中介機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件等對(duì)工程變更簽證、進(jìn)度款支付、設(shè)備材料認(rèn)價(jià)等出具審核意見(jiàn)并簽字確認(rèn)，這種審計(jì)模式僅是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。實(shí)際上，高校和委托監(jiān)理單位本身都有合理控制工程造價(jià)的職責(zé)，同一事項(xiàng)往往委托監(jiān)理單位審一遍、高校核一遍、中介機(jī)構(gòu)再審一遍；市場(chǎng)詢(xún)價(jià)過(guò)程中，各方對(duì)價(jià)格了解的渠道不同，設(shè)備材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)也會(huì)因詢(xún)價(jià)對(duì)象、詢(xún)價(jià)時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量、付款方式等有所差別，有的監(jiān)理和高校會(huì)認(rèn)為審價(jià)都是中介機(jī)構(gòu)的事情，直接將審核工作推給中介機(jī)構(gòu)，增加了其工作任務(wù)，另外還存在中介機(jī)構(gòu)從中獲利的可能，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.沒(méi)有完善的規(guī)章制度，缺少對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

在工程審計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中，中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)情況下僅僅是對(duì)送審資料發(fā)表審核意見(jiàn)，有時(shí)候不能完全掌握工程建設(shè)的實(shí)際情況，使中介機(jī)構(gòu)和高校間存在著信息不對(duì)稱(chēng)。在這種情況下，還要求建設(shè)工程中任何事情都經(jīng)審計(jì)同意的，使中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重大責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，需有相關(guān)的審計(jì)法規(guī)來(lái)支撐，目前這方面的法規(guī)政策相對(duì)滯后，中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施中難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出共性的評(píng)價(jià)和判斷，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大、審計(jì)質(zhì)量難以提高。同時(shí)，有些高校對(duì)中介機(jī)構(gòu)盲目信任，認(rèn)為將審計(jì)委托給中介機(jī)構(gòu)就萬(wàn)事大吉，任由中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的必要管理。實(shí)際上，現(xiàn)在社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)繁多，水平良莠不齊，若高校不制定相應(yīng)的管理制度和措施，很有可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)控不力，審計(jì)質(zhì)量不高

由于中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，審計(jì)人員素質(zhì)各不相同，在審計(jì)過(guò)程中往往存在以下幾種問(wèn)題：①在審計(jì)過(guò)程中受利益驅(qū)使，中介機(jī)構(gòu)與施工單位串通，違反審計(jì)原則，給高校造成經(jīng)濟(jì)損失。②爭(zhēng)議存在較大的地方（損害學(xué)校利益），不經(jīng)高校業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，私自拍板定案。③有些高校的某些基建管理人員，受利益驅(qū)使，與施工單位、供貨單位等串通，不堅(jiān)持審計(jì)原則，向中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)加自己的主觀意志，造成審計(jì)結(jié)果的偏差，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于以上3點(diǎn)原因，產(chǎn)生審計(jì)漏洞，致使委托審計(jì)質(zhì)量不高，給高校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

二、工程施工階段委托審計(jì)應(yīng)把握的幾點(diǎn)

施工階段的委托審計(jì)，高?？梢酝ㄟ^(guò)中介機(jī)構(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)了解工程建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)，促進(jìn)各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，科學(xué)決策，科學(xué)管理，達(dá)到嚴(yán)控工程造價(jià)，合理使用建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量，確保建設(shè)工期，規(guī)范各責(zé)任主體行為的目的。在實(shí)際的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

1.科學(xué)合理地定位委托審計(jì)的職能

在工程施工階段進(jìn)行全過(guò)程委托跟蹤審計(jì)后，中介機(jī)構(gòu)本著既參與審計(jì)監(jiān)督又不能越位的原則，履行好自己的職責(zé)，替高校把關(guān)。在施工階段，中介機(jī)構(gòu)主要應(yīng)履行以下職責(zé)：①?lài)?yán)格審核工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證，合理控制工程造價(jià)；②對(duì)參與工程建設(shè)的各責(zé)任主體履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；③對(duì)工程建設(shè)提供咨詢(xún)和建議，提高工程管理的效益和效率。在委托審計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中，一是要全面履行自己的審計(jì)自責(zé)，不可偏廢，不能只重視工程造價(jià)控制，而忽視委托審計(jì)的監(jiān)督、咨詢(xún)作用；另外要嚴(yán)格自身的角色定位，以服務(wù)工程管理為目標(biāo)，對(duì)工程管理中存在的問(wèn)題需通過(guò)高?；蛏霞?jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)去解決，切不可越粗代庖。

第3篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

近期河南省招辦印發(fā)了《河南省高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核課程成績(jī)管理相關(guān)問(wèn)題的通知》（后簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。通知明確了自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核課程包括:實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和其他專(zhuān)門(mén)技能等。每年3月、9月自考網(wǎng)報(bào)時(shí)間向主考學(xué)校自考辦報(bào)名參加，具體時(shí)間、報(bào)名辦法以及報(bào)名費(fèi)用由各主考學(xué)校自定，并在學(xué)校網(wǎng)站上向考生公布。報(bào)考者一般在該課程所涉及的理論考試合格后，方可報(bào)名參加該課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)考核，全部課程考試合格后方可報(bào)名參加畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）或畢業(yè)綜合考核。實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程符合免考條件的，由考生向主考學(xué)校申請(qǐng)辦理免考手續(xù)。

通知還要求實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程考核應(yīng)依據(jù)“培訓(xùn)與考核基本要求”，在專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的主考學(xué)?；蛑骺紝W(xué)校認(rèn)可的單位進(jìn)行。其他學(xué)?？己顺煽?jī)無(wú)效?？忌鷳?yīng)服從主考學(xué)校管理，報(bào)名后在規(guī)定的時(shí)間完成考核。考核結(jié)束后主考學(xué)校負(fù)責(zé)評(píng)判分?jǐn)?shù)，并將成績(jī)告知考生。告知考生成績(jī)?nèi)諆?nèi)考生可向主考學(xué)校復(fù)核成績(jī)，逾期不接受復(fù)核。

復(fù)核整理后的成績(jī)由主考學(xué)校負(fù)責(zé)上報(bào)省招辦。省招辦審核后并入當(dāng)次自學(xué)考試考籍庫(kù)公布。實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程成績(jī)報(bào)送可一年兩次，報(bào)送時(shí)間為當(dāng)次考試結(jié)束后兩周內(nèi)，逾期不予受理。

第4篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

一、內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范工作概述

（一）內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范工作的內(nèi)容

內(nèi)部控制，即內(nèi)部控制制度的建立與實(shí)施，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，如股東利益最大化、盡可能保護(hù)所有利害關(guān)系人的權(quán)利等。通過(guò)內(nèi)部控制，達(dá)到興利與防弊，特別是提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。如果企業(yè)內(nèi)部控制失效，提供的會(huì)計(jì)信息也就無(wú)法真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

內(nèi)部審計(jì)不僅僅只是一種保證活動(dòng)，更多的是一種咨詢(xún)活動(dòng)，并且內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)與組織目標(biāo)是一致的：都是為了增加組織價(jià)值。

（二）我國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范研究工作現(xiàn)狀

在借鑒西方內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范的同時(shí)，我國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范研究與實(shí)踐工作也取得了相應(yīng)的發(fā)展。從2006年起，內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范的研究制定工作進(jìn)入了快車(chē)道，我國(guó)力求在借鑒SOX法案的基礎(chǔ)上形成自己的內(nèi)部控制規(guī)范體系。2008年財(cái)政部等五部委出臺(tái)了《內(nèi)控基本規(guī)范》，這標(biāo)志著中國(guó)版的SOX法案的誕生。由于這一基本規(guī)范是原則性的，還需要有進(jìn)一步的指南性文件以使規(guī)范更具操作性，2009年，《內(nèi)控基本規(guī)范》配套指引（征求意見(jiàn)稿）應(yīng)運(yùn)而生。2010年4月26日，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，財(cái)政部等五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》配套指引。至此，我國(guó)的內(nèi)部控制規(guī)范體系基本完善，為企業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制工作、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行內(nèi)控審計(jì)工作提供了具體指導(dǎo)。

二、我國(guó)審計(jì)規(guī)范工作存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)尚未形成完善的內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則

內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則制定問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)部分審計(jì)師以多種不同的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為依據(jù)開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)活動(dòng)。受諸多不穩(wěn)定性因素的影響，部分執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在目標(biāo)定位方面已嚴(yán)重脫離現(xiàn)行實(shí)際狀況，無(wú)法滿(mǎn)足內(nèi)部控制審計(jì)的要求。2010年，我國(guó)政府部門(mén)出臺(tái)《內(nèi)部控制審計(jì)指引》，這一政策雖然對(duì)審計(jì)師能夠更好的執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)起到借鑒意義，但仍然未明確審計(jì)師在執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)所要依據(jù)的準(zhǔn)則和規(guī)范，只是在后附中簡(jiǎn)單的提到“審計(jì)師已嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求執(zhí)行了內(nèi)部控制審計(jì)”。

一方面，《內(nèi)部控制審計(jì)指引》僅在部分方面對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)具有指導(dǎo)作用，而未對(duì)審計(jì)方法的選擇、審計(jì)計(jì)劃的審核及審計(jì)過(guò)程中的評(píng)價(jià)等方面做到明確指導(dǎo)，可想而知，其指導(dǎo)作用也就沒(méi)有什么可期待的了。正因如此，使得國(guó)內(nèi)多數(shù)事務(wù)所只能夠依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號(hào)》、《內(nèi)部控制審計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則第1211號(hào)》等準(zhǔn)則執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)活動(dòng)。另一方面，主動(dòng)將內(nèi)部控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)從財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)中脫離出來(lái)，這一舉動(dòng)打破了傳統(tǒng)的一次性業(yè)務(wù)或面向特定企業(yè)的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)并列的經(jīng)常性業(yè)務(wù)。尤為注意的是在《內(nèi)部控制審計(jì)指引》背景下，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)已成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定業(yè)務(wù)。

（二）我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告存在著問(wèn)題

1.內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中缺乏非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制共同構(gòu)成。研究調(diào)查顯示，我國(guó)大多數(shù)上市公司在制定內(nèi)部審計(jì)報(bào)告時(shí)，過(guò)于重視財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，而忽略了非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重要性，因此，一定程度上削弱了內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的高效性。

2.內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中披露的大都為標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)。目前，我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中主要具有四種參考格式：標(biāo)準(zhǔn)格式、否定意見(jiàn)格式、帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)格式以及無(wú)法表示意見(jiàn)格式。在樣本數(shù)據(jù)中，我國(guó)上市公司均采取無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)格式，究其根本在于上市公司大都不愿意自主披露非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的報(bào)告，同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能夠保持獨(dú)立性，多為附和被審計(jì)公司的要求而出具無(wú)保留意見(jiàn)，導(dǎo)致我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)流于形式，無(wú)法充分發(fā)揮其職能。

（三）我國(guó)當(dāng)前存在準(zhǔn)則并非內(nèi)部控制審計(jì)的恰當(dāng)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在查閱的內(nèi)部控制審計(jì)師報(bào)告中，事務(wù)所主要提及了以下執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)）于2002年2月15日單獨(dú)的《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見(jiàn)》、中注協(xié)2006年頒布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號(hào)――歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)――了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》、2010年財(cái)政部等部門(mén)制定的《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》（ 2008―2010年間為《內(nèi)部控制鑒證指引（征求意見(jiàn)稿）》。

《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“本意見(jiàn)所稱(chēng)內(nèi)部控制審核，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，就被審核單位管理當(dāng)局對(duì)特定日期與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定進(jìn)行審核，并發(fā)表審核意見(jiàn)?！钡诙艞l規(guī)定：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)復(fù)核與評(píng)價(jià)審核證據(jù)，形成審核意見(jiàn)，出具審核報(bào)告?！薄吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)、明確工作要求、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，被認(rèn)為是我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)制度的雛形。但《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定進(jìn)行“審核”，“審核”業(yè)務(wù)在程序、對(duì)證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量的要求、保證水平方面都不及“審計(jì)”業(yè)務(wù)的要求高。目前，內(nèi)部控制審計(jì)已經(jīng)從財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中獨(dú)立出來(lái)，成為一項(xiàng)單獨(dú)的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)，顯然《指導(dǎo)意見(jiàn)》已不適合作為恰當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號(hào)――歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》是為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)而制定的準(zhǔn)則，內(nèi)部控制審計(jì)屬于鑒證業(yè)務(wù)的一種特定類(lèi)別，審計(jì)師以此為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，具有原則指導(dǎo)性，但針對(duì)性明顯不足。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則第1211號(hào)――了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》是為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解被審計(jì)單位及其環(huán)境，識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而制定的準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境（包括被審單位的內(nèi)部控制），對(duì)擬信賴(lài)的內(nèi)部控制進(jìn)行控制測(cè)試，據(jù)以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。顯然，該準(zhǔn)則定位于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)部控制的了解和測(cè)試是作為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的輔助部分展開(kāi)的，而非為了對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)而進(jìn)行的全面指引。顯然，該準(zhǔn)則也不完全適合于獨(dú)立的鑒證業(yè)務(wù)――內(nèi)部控制審計(jì)。

三、我國(guó)審計(jì)規(guī)范存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

（一）完善內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則

綜上所述，目前，我國(guó)尚未形成完善的內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則，以至于內(nèi)部控制審計(jì)的高效性職能無(wú)法充分發(fā)揮。針對(duì)于這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，我國(guó)相關(guān)部門(mén)需吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀作法，結(jié)合我國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和需求，在《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》中新增更為全面的內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則，之后將其與《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審閱準(zhǔn)則》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》相融合，最終將其確定為《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則》。除此之外，相關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際狀況，將《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》更名為《中國(guó)注冊(cè)師財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)準(zhǔn)則》。為滿(mǎn)足財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的需求，相關(guān)部門(mén)也可依據(jù)美國(guó)的PCAOB AS No.5，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定《財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相整合的審計(jì)準(zhǔn)則》。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可構(gòu)建中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，從而為完善和調(diào)整內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則提供有力平臺(tái)。

美國(guó)PCAOB AS No.5中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告作出了規(guī)定，我國(guó)相關(guān)部門(mén)可依據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的格式，推進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則改革。在內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則改革過(guò)程中，筆者認(rèn)為，應(yīng)將《內(nèi)部控制審計(jì)指引》后附中的“審計(jì)師已嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求執(zhí)行了內(nèi)部控制審計(jì)”改為“審計(jì)師已依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行了內(nèi)部控制審計(jì)”?，F(xiàn)階段，對(duì)于跨國(guó)的上市公司而言，要求其注冊(cè)會(huì)計(jì)師嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)活動(dòng)；對(duì)于在中美同時(shí)上市的公司而言，要求其注冊(cè)會(huì)計(jì)師嚴(yán)格依據(jù)PCAOB AS No.5下的審計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)活動(dòng)，以此才能夠確保公司平穩(wěn)而快速的發(fā)展。

（二）完善上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于保持獨(dú)立性多為附和被審計(jì)公司的要求而出具無(wú)保留意見(jiàn)，針對(duì)其現(xiàn)象，一方面，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)師事務(wù)所需進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)和再教育，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師思想和能力的獨(dú)立性；另一方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需定期接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理，保證會(huì)計(jì)師充分的獨(dú)立性。

2.轉(zhuǎn)變上市公司對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的認(rèn)識(shí)。無(wú)論是上市公司還是會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)該樹(shù)立其正確的內(nèi)部控制審計(jì)觀，在充分認(rèn)識(shí)到非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重要性的條件下，確保上市公司能夠立足于非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的基礎(chǔ)之上開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制定工作，從而，全面調(diào)動(dòng)上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的高效性。

3.完善上市公司內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則。目前，我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告仍存在一定的不足，大大削弱了內(nèi)部審計(jì)報(bào)告職能。該環(huán)境下，完善上市公司內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則不容忽視，即內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則的完善需結(jié)合上市公司的實(shí)際情況，通過(guò)不斷加大內(nèi)部審計(jì)報(bào)告披露力度，推進(jìn)上市公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告名稱(chēng)和格式的統(tǒng)一性。

（三）防范內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)措施

1.研究制定獲取第三方信息的程序和規(guī)范。制定完善的《審計(jì)機(jī)關(guān)獲取第三方信息操作規(guī)范》須立足于下述方面：首先，應(yīng)該統(tǒng)一第三方信息的概念及構(gòu)成要素；其次是制定健全的第三方信息操作步驟和標(biāo)準(zhǔn)；再次是明確第三方信息的使用范圍；最后是規(guī)范第三方信息風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第5篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：涉海工程；環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；替代方案

中圖分類(lèi)號(hào)：X8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0036-02

隨著人類(lèi)活動(dòng)向海洋的不斷進(jìn)軍，盲目的涉海工程對(duì)海洋環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重. 要想遏制海洋污染和對(duì)海洋損害的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須強(qiáng)化涉海工程的海洋環(huán)境監(jiān)督管理. 而涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)則是涉海工程海洋環(huán)境監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,也是整個(gè)涉海工程海洋環(huán)境監(jiān)督管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié).本文試對(duì)我國(guó)的涉海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行分析，并提出了完善的建議。

1 我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定

1.1 環(huán)評(píng)資質(zhì)證書(shū)的審查頒布

涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的專(zhuān)業(yè)特殊性及其重要性決定了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須具備特殊的資格以勝任某項(xiàng)涉海工程的評(píng)價(jià)要求?！逗Ｑ蠊こ汰h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》明確：“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的立項(xiàng)或可行性研究階段委托具有海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱；環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位根據(jù)批復(fù)的海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱開(kāi)展工作，組織編制海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)?！睋?jù)了解，自2006年國(guó)家推行環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度，企業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的門(mén)檻提高，使得全國(guó)擁有“海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)”的單位由之前的32家降為3家。此外，為了更好的落實(shí)涉海工程的環(huán)評(píng)工作，海洋工程環(huán)評(píng)工程師的培訓(xùn)工作日益興起。

1.2 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批驗(yàn)收等程序要求

根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》四十三條規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。但由于海岸工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到海域使用、淺海灘涂養(yǎng)殖和船舶航行安全，所以本條規(guī)定“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)海洋行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)”；“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)”?！皩徍恕?，是指對(duì)報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查核實(shí)。海洋行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出審核意見(jiàn)，可以納入行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)中，也可以按規(guī)定直接向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出。對(duì)于海洋工程，依本法第四十七條：“……海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督。 海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。”《 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》進(jìn)一步明確了海洋行政主管部門(mén)的審批權(quán)，并且規(guī)定：“海洋主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)；必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證會(huì)。其中，圍填海工程必須舉行聽(tīng)證會(huì)?！笔购Ｑ蠊こ汰h(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序更明確。

2 目前存在的主要問(wèn)題

2.1從環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容本身來(lái)說(shuō)，欠缺替代方案，這一基本缺陷使得涉海工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)中也缺少替代方案

替代方案是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最基本的要求之一，對(duì)替代方案的分析是環(huán)評(píng)的核心內(nèi)容，可是我國(guó)法律中卻一點(diǎn)都沒(méi)有涉及?！拔覀兊默F(xiàn)有規(guī)定中，所采取的辦法是比較幾種方案，選擇最佳方案，所以也就沒(méi)有再規(guī)定替代方案。但其實(shí)比較選擇最佳方案與替代方案這二者在性質(zhì)上是根本不同的。替代方案要求另外一個(gè)方案可以在對(duì)立的角度上完全代替評(píng)價(jià)方案，并有同樣的效果?！碧娲桨傅娜狈?，使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)不能為決策者提供充分的、全面的科學(xué)信息，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的真正目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.2 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)未經(jīng)海洋管理部門(mén)審核的現(xiàn)象仍存在一定的普遍性

自新《海洋環(huán)境保護(hù)法》施行至今, 在整個(gè)海岸工程環(huán)評(píng)管理流程中, 海洋管理部門(mén)審核缺位的問(wèn)題依然不是個(gè)別現(xiàn)象, 例如浙江國(guó)華( 寧海) 電廠(chǎng)、上海寶鋼馬跡山礦石中轉(zhuǎn)港擴(kuò)建工程等, 在未經(jīng)海洋管理部門(mén)審核的情況下, 其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)就已經(jīng)得到環(huán)保管理部門(mén)的批準(zhǔn)。以浙江省為例，據(jù)一項(xiàng)非正式的調(diào)查結(jié)果顯示, 浙江省沿海市海洋管理部門(mén)對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)( 表) 的審核率普遍較低, 如寧波市為32%, 臺(tái)州市為7. 5%, 舟山市為5%, 溫州市為2. 6%, 而嘉興市則為0。這說(shuō)明在現(xiàn)實(shí)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理程序中, 大部分海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)( 表) 沒(méi)有經(jīng)過(guò)海洋管理部門(mén)審核這一必經(jīng)的法定環(huán)節(jié)。

2.3 涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)始終處于被動(dòng)反應(yīng)的地位

雖然法律要求建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)之前應(yīng)該委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)評(píng)。但是許多建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)就直接報(bào)送到計(jì)委、發(fā)改委，甚至直接由后者發(fā)起某項(xiàng)項(xiàng)目。實(shí)踐中往往是在受理海域使用權(quán)申請(qǐng)或者廢棄物海洋傾倒申請(qǐng)的時(shí)候, 發(fā)現(xiàn)該涉海工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)方面的內(nèi)容和管理程序存在缺損和瑕疵, 如有的沒(méi)有開(kāi)展海洋影響評(píng)價(jià), 有的沒(méi)有海洋管理部門(mén)簽具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審核意見(jiàn)。項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng)以后，意味著開(kāi)發(fā)行為已基本上被政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，后來(lái)環(huán)評(píng)程序的功能似乎只是論證該建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有不利的環(huán)境影響，或者尋求減少環(huán)境影響的對(duì)策。這樣就失去了從源頭上把關(guān)海洋環(huán)境影響項(xiàng)目的良機(jī)。涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最后落腳點(diǎn)只能是提出合適的治理方案，實(shí)質(zhì)上就成了一個(gè)在社會(huì)行為末端和尾部的行為。

2.4 管理信息系統(tǒng)尚不完善

從管理的技術(shù)模式上看,目前涉海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理基本上處于手工操作層面,管理程序中每一個(gè)步驟都必須憑借人力來(lái)操作完成. 雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)在辦公活動(dòng)中得到普及,但基本上只是一種輔助的技術(shù)手段,僅僅發(fā)揮著文字處理和簡(jiǎn)單、機(jī)械的數(shù)據(jù)整理功能. 從涉海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,這種操作模式已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多的缺陷和弊端,如信息交互不及時(shí)、信息反饋不靈敏、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和不完整、資料共享性差等，在一定程度上影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和對(duì)策的有效性。

3 對(duì)這一制度的改進(jìn)建議

3.1 建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)替代方案制度

為了真正發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目方案的預(yù)防作用，保障建設(shè)項(xiàng)目真正符合環(huán)境法規(guī)的要求，在進(jìn)行涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該提供兩個(gè)以上的建設(shè)項(xiàng)目方案，以便通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定對(duì)海洋環(huán)境影響最少的最優(yōu)方案?？梢越梃b美國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)替代方案機(jī)制，在立法中規(guī)定替代方案環(huán)境影響的內(nèi)容,以體現(xiàn)科學(xué)決策的擇優(yōu)原則。

3.2 加強(qiáng)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理相關(guān)職能部門(mén)之間的溝通和交流, 增進(jìn)部門(mén)之間的共識(shí), 促進(jìn)部門(mén)之間的配合和協(xié)作

海洋環(huán)評(píng)管理是整個(gè)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理中的有機(jī)組成部分, 審核或核準(zhǔn)是整個(gè)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序中的重要環(huán)節(jié)。事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明, 海洋管理部門(mén)要想做好涉海工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)管理工作, 切實(shí)履行涉海工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)管理職能, 其他相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作與配合是一個(gè)不可或缺的外部因素。因此, 各相關(guān)職能部門(mén)在履行各自的涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理行政職能時(shí), 不能為本位主義和本部門(mén)利益所囿, 應(yīng)不斷加強(qiáng)彼此之間的協(xié)作與配合。針對(duì)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì), 最好是省政府出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的相應(yīng)意見(jiàn), 提出針對(duì)性的強(qiáng)力政策和措施, 以進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的管理權(quán)限, 規(guī)范各職能部門(mén)的管理行為, 理順部門(mén)關(guān)系, 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。只有這樣, 才能真正做到涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作的“科學(xué)、規(guī)范、便民、高效”。

3.3 及時(shí)啟動(dòng)環(huán)評(píng)程序，在涉海工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),環(huán)評(píng)單位就應(yīng)開(kāi)始介入，同時(shí)要對(duì)政府及相關(guān)職能部門(mén)在履行涉海工程建設(shè)項(xiàng)目管理職能時(shí)所產(chǎn)生的各類(lèi)行政行為的程序和內(nèi)容予以嚴(yán)格監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行 《行政許可法》, 對(duì)于未按照涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理程序而審批的行為, 一律視為無(wú)效審核、審批。同時(shí), 按照《行政許可法》的規(guī)定和要求, 嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)和信息披露制度, 實(shí)行行政審批行為的透明化。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)并由海洋管理部門(mén)出具環(huán)評(píng)審核( 核準(zhǔn)) 意見(jiàn)的涉海工程建設(shè)項(xiàng)目和不具有環(huán)評(píng)資質(zhì)或沒(méi)有按照相關(guān)涉海環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)程, 以及采用不具備資質(zhì)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行涉海工程環(huán)境評(píng)價(jià)的報(bào)告編制單位, 定期在媒體上予以公開(kāi)和曝光, 及時(shí)接受社會(huì)公眾和媒體輿論的有效監(jiān)督。

3.4 構(gòu)建以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)為載體的涉海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，加大對(duì)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的科技投入力度

改進(jìn)和完善涉海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,就必須實(shí)現(xiàn)管理程序操作的規(guī)范化和信息化,在涉海工程項(xiàng)目建設(shè)單位與海洋管理部門(mén)之間構(gòu)建一個(gè)交互式的技術(shù)平臺(tái)(見(jiàn)圖1) ,來(lái)進(jìn)行相互間的交流、溝通以及信息指令的傳遞反饋,從而實(shí)現(xiàn)涉海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理流程的高速、高效運(yùn)作.加快我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。包括建設(shè)國(guó)家環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、地方和地區(qū)性環(huán)境影響評(píng)價(jià)資源中心、專(zhuān)家信息系統(tǒng)等。這些數(shù)據(jù)庫(kù)一旦建成，將極大地方便環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和減緩措施的有效性，使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作更具科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

［1］張?jiān)?，盧 靜，陸州舜.浙江省涉海工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理現(xiàn)狀及其思考［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2006,(4).

［2］楊義菊,葉銀燦,田雙鳳. 涉海工程環(huán)境保護(hù)的探討――以?xún)?cè)子島原油儲(chǔ)運(yùn)工程為例［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2005,(5).

第6篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

1、工程概況

惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi)，從東江、西枝江取水，輸水到大亞灣石化區(qū)交水點(diǎn)，為中海殼牌石化廠(chǎng)及大亞灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫(kù)”組成，即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫(kù)及兩段輸水管道等建筑物組成，引水線(xiàn)路總長(zhǎng)約56km，采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水，風(fēng)田水庫(kù)以上47.74km為DN2000單管道輸水，風(fēng)田水庫(kù)以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計(jì)引水流量4.8m3/s，日供水量33萬(wàn)噸，工程總投資4.57億元。

該項(xiàng)目由廣東省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2002年5月開(kāi)始初步設(shè)計(jì)工作，2003年9月開(kāi)工建設(shè)，目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度和工程投資等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始，大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)理，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。本文簡(jiǎn)要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施情況，并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。

2、設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容

2.1 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)

設(shè)計(jì)監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理，工作任務(wù)主要有三項(xiàng)；一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量進(jìn)行控制，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤和遺漏，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；二是對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求；三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)合同文件為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計(jì)成果質(zhì)量控制和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度控制。

2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

2.2.1 工程勘察監(jiān)理

（1）協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書(shū)。主要審查勘察工作計(jì)劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時(shí)間。

（2）審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實(shí)現(xiàn)合同要求，即對(duì)其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時(shí)間性進(jìn)行審核。

（3）進(jìn)度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測(cè)勘察進(jìn)度，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知勘察單位予以調(diào)整。

（4）質(zhì)量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項(xiàng)目是否完全；勘察點(diǎn)線(xiàn)有無(wú)偏、錯(cuò)、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng)；檢查試驗(yàn)條件是否具備，試驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全，試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。

（5）審查勘察報(bào)告。檢查勘察報(bào)告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性，以及對(duì)設(shè)計(jì)施工要求的滿(mǎn)足程度。

（6）審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。

（7）簽發(fā)補(bǔ)勘通知書(shū)。

（8）協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計(jì)、施工的配合。

2.2.2 初步設(shè)計(jì)階段

（1）結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)監(jiān)理所需要的技術(shù)資料；

（2）協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)委托合同或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

（3）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)大綱，專(zhuān)業(yè)大綱和項(xiàng)目計(jì)劃；

（4）配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，參與設(shè)計(jì)方案的比選工作，促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)；

（5）參與主要設(shè)備、材料的選型，審核主要設(shè)備材料清單；

（6）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。核查設(shè)計(jì)力量是否切實(shí)保障，項(xiàng)目工作計(jì)劃是否切實(shí)執(zhí)行；

（7）審核工程概算，控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；

（8）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，審查設(shè)計(jì)成果文件，必要時(shí)抽查設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，提出設(shè)計(jì)監(jiān)理審查報(bào)告；

（9）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)通知；

（10）業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.2.3 招標(biāo)設(shè)計(jì)階段

大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請(qǐng)了招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫(xiě)招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容，由設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。

（1）配合業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，擬訂工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案；

（2）協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件；

（3）協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)委托合同文件；

（4）審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙，審查設(shè)備采購(gòu)標(biāo)書(shū)文件，提出審查意見(jiàn)；

（5）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)。

2.2.4 施工圖設(shè)計(jì)階段

（1）審核施工圖階段設(shè)計(jì)大綱，施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計(jì)合同要求；

（2）主持編制供圖計(jì)劃，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)出圖與工程施工用圖的矛盾，設(shè)計(jì)單位有計(jì)劃供圖，滿(mǎn)足工程施工需要；

（3）審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求，審查設(shè)計(jì)計(jì)算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚，各專(zhuān)業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計(jì)監(jiān)理審核意見(jiàn)；

（4）審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單；

（5）審核設(shè)計(jì)變更，對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更提出變更設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)和建議；

（6）督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求提供施工圖紙，按計(jì)劃供圖，保證施工用圖；

（7）檢查設(shè)計(jì)單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；

（8）檢查設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況；

（9）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系；

（10）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設(shè)計(jì)費(fèi)通知。

3、設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施

3.1 建立精簡(jiǎn)高效的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計(jì)監(jiān)理合同要求，黃河設(shè)計(jì)公司在現(xiàn)場(chǎng)組建了大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理部，抽調(diào)了各專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專(zhuān)家，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，參與設(shè)計(jì)監(jiān)理的人員都具有教授級(jí)或高級(jí)工程師技術(shù)職稱(chēng)，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn)，大多都曾擔(dān)任過(guò)公司專(zhuān)業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務(wù)，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成情況，明確了各級(jí)監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。

3.2 編寫(xiě)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)和監(jiān)理工作細(xì)則

設(shè)計(jì)監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)，一般由項(xiàng)目總監(jiān)組織編寫(xiě)，報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計(jì)單位。大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo)；監(jiān)理的工作內(nèi)容；監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；設(shè)計(jì)監(jiān)理控制措施和管理制度；監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)是全面開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。

監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)設(shè)計(jì)階段、工作內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等，分階段、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行編寫(xiě)，使各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施和操作更詳細(xì)、更具體。設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則由設(shè)計(jì)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫(xiě)。

3.3 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理

設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限，制定了設(shè)計(jì)監(jiān)理工作用表。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作細(xì)則規(guī)定了各專(zhuān)業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求，工作程序和流程，明確其管理點(diǎn)和控制點(diǎn)。監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的工作程序和要求開(kāi)展工作，按照規(guī)定的工作流程和時(shí)序傳遞文件和信息，按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級(jí)設(shè)計(jì)監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。

3.4 實(shí)施全過(guò)程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施

水電工程項(xiàng)目一般周期長(zhǎng)，需要分階段設(shè)計(jì)、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進(jìn)的設(shè)計(jì)過(guò)程，相應(yīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理也需要全過(guò)程的監(jiān)控，跟蹤檢查，分階段審查，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程的控制。

設(shè)計(jì)監(jiān)理通過(guò)設(shè)計(jì)方案技術(shù)討論會(huì)，中間成果匯報(bào)會(huì)、監(jiān)理工作例會(huì)等多種形式，檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況、工作進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況、設(shè)計(jì)方案及中間成果質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)項(xiàng)目組溝通解決。對(duì)階段性設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面的審查，提出設(shè)計(jì)監(jiān)理書(shū)面審查意見(jiàn)和建議。施工圖審查結(jié)論分為：“通過(guò)”、“復(fù)核”和修改三種，并填寫(xiě)圖紙審核意見(jiàn)單、簽蓋設(shè)計(jì)監(jiān)理審核章，未經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理審核通過(guò)的圖紙不能用于工程施工。

通過(guò)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和控制，不但使設(shè)計(jì)工作計(jì)劃得到落實(shí)，設(shè)計(jì)工作深度達(dá)到設(shè)計(jì)階段要求，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量得到有效保證，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員溝通，避免了設(shè)計(jì)工作的返工和人力、時(shí)間等資源的浪費(fèi)。

3.5 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)原則，處理好與建設(shè)各方的關(guān)系

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作過(guò)程中，與參與工程建設(shè)的各方，不管有無(wú)直接的合同關(guān)系，都有一定的工作關(guān)系，必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計(jì)監(jiān)理必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則，對(duì)待和處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，建立和創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍環(huán)境，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作才能順利開(kāi)展。

3.6 編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)和工作總報(bào)告書(shū)

設(shè)計(jì)監(jiān)理部每月提交設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)，月報(bào)的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位當(dāng)月完成的工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)情況、設(shè)計(jì)質(zhì)量與工作進(jìn)度控制情況，合同執(zhí)行情況，重要事件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及來(lái)往信函文件情況，設(shè)計(jì)監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問(wèn)題及工作建議。重大問(wèn)題必要時(shí)可提出專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送業(yè)主。通過(guò)工作月報(bào)，業(yè)主可以全面了解掌握項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作情況。

設(shè)計(jì)監(jiān)理工作全部完成后，編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報(bào)告書(shū)提交給業(yè)主，對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計(jì)監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計(jì)監(jiān)理建議進(jìn)行匯總，對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

重視設(shè)計(jì)監(jiān)理文件、檔案管理工作，及時(shí)進(jìn)行文檔的整理、編制工作，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作完成后，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行文檔移交和歸檔。

4、結(jié)語(yǔ)

第7篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地，那么施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是核心內(nèi)容，所以造價(jià)控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的靈魂。

一、施工階段造價(jià)控制工作程序

1.施工階段造價(jià)控制工作程序

1．1、編制施工階段資金使用計(jì)劃；

1．2、根據(jù)實(shí)施細(xì)則開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理工作；

1．3、分階段形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成果；

1．4、組織有關(guān)各方對(duì)階段成果審定和簽字確認(rèn)；

1．5、階段性成果資料的交接簽收；

1．6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制總結(jié)報(bào)告；

2．施工階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容

2．1、合理編資金使用計(jì)劃；

2．2、審核與確定工程預(yù)付款；

2．3、審核與確定工程進(jìn)度款；

2．4、審核與確定工程變更價(jià)款；

2．5、審核與確定工程索賠費(fèi)用；

2．6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程（合同約定的專(zhuān)項(xiàng)分包大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)，提供材料與設(shè)備詢(xún)價(jià)等；

3 .施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

3.1項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制

1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料；

3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)；

4.造價(jià)控制工作人員的職責(zé)

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（1）遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)的組織實(shí)施、專(zhuān)業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理;

（3）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目委托合同的草擬，接收和驗(yàn)核委托人提供的資料;

（4）制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則;

（5）動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各子項(xiàng)和各專(zhuān)業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題;

（6）對(duì)項(xiàng)目的咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專(zhuān)業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核;

4.2 專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作。

（2）遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。

（3）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢(xún)?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。

（4）動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。

4.3 造價(jià)員的職責(zé)

（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，開(kāi)展本職工作，選用正確的計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。

（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；

（4）完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理，收集齊全咨詢(xún)資料，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。

（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。

二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求

（一）工程量清單計(jì)價(jià)方式

按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表，費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

1、編制的方法和要求

（1）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門(mén)的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。

（2）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目，子目套用要齊全。

（3）編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異，在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。

（4）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用，不得少計(jì)和高估。

2、分析應(yīng)由總報(bào)價(jià)依次向單位工程、專(zhuān)業(yè)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的項(xiàng)目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級(jí)展開(kāi)。

3、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的相符性進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為：

（1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿(mǎn)足和保證。

（2）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和價(jià)格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。

4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，其內(nèi)容為：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。

5、項(xiàng)目組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后，并納入分析報(bào)告。

6、項(xiàng)目組完成投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表。

（2）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表。

（3）措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（4）其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（二）施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求

1、項(xiàng)目組可根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。

2、項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。

項(xiàng)目組參與發(fā)包人合同談判的，應(yīng)配合對(duì)有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

3、項(xiàng)目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）約定合同計(jì)價(jià)形式。

（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。

（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。

（4）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。

（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。

（6）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。

（8）安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。

（9） 工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。

（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

（11）委托人對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。

（12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。

三、施工階段的造價(jià)控制工作

1． 實(shí)施準(zhǔn)備

1．1、項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括：

（1）有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（2）有關(guān)項(xiàng)目的所有合同及其有效附件材料。

（3）全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件。

1．2、項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。

1．3、項(xiàng)目組應(yīng)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。

2．工程款使用計(jì)劃的編制與審核

2．1、 項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃，并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。

2．2、項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)

（1）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（2）已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。

2．3、工程款使用計(jì)劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容

（1）工程造價(jià)的總目標(biāo)值，即工程總造價(jià)控制目標(biāo)。

（2）工程造價(jià)的分目標(biāo)值，即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。

（3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。

（4）工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。

2．4、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

2．5、項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3．工程進(jìn)度款的審核

3．1、項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。

（2）工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。

（5）項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。

（6）其他費(fèi)用。

3．2、項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書(shū)。

3．3、項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)度款。

3．4、項(xiàng)目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)表，其內(nèi)容包括：

（1）累計(jì)完成工程進(jìn)度款

①已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款。

②累計(jì)變更款。

③已付主要材料和設(shè)備款。

（2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款）

（3）本次應(yīng)付款額

4.工程變更及簽證的審核

4．1、項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。

4．2、審核工作前，咨詢(xún)項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。

（2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。

（3）承包人的變更實(shí)施方案。

（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料。

（5）監(jiān)理工程師的審核意見(jiàn)。

4．3、項(xiàng)目組收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，項(xiàng)目組可予提醒。

4．4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)包合同沒(méi)有約定的，工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定：

（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、項(xiàng)目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

5．工程費(fèi)用索賠

5．1、項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢(xún)合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

5．2、項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。

（2）索賠的程序及其時(shí)效。

（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：

①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等。

②相關(guān)的往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等。

③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。

④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。

⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。

⑥建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。

⑦同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。

5．3、項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

5．4、項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書(shū)面審核意見(jiàn)。

6. 施工階段的造價(jià)監(jiān)控要點(diǎn)

6．1、核對(duì)標(biāo)書(shū)預(yù)算，提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。

6．2、做好咨詢(xún)?nèi)沼?，?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像。

四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制方法和要求

1．工程竣工結(jié)算審核

1．1、項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。

1．2、審核內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）送審資料的完整性、合法性和充分性；

（2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；

（3）清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（5）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

（6）主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；

（7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

（8）分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

（9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

（10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；

（11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款；

（12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

1．3、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

1．4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核。

1．5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿送交建設(shè)單位征求意見(jiàn)。

1．6、如施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

結(jié)束語(yǔ):

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)，施工造價(jià)控制除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理者，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員培訓(xùn)工作，使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、知法律、會(huì)管理的高素質(zhì)造價(jià)管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開(kāi)展，造價(jià)工作水平也不斷得到提高，相信會(huì)有更多、更好造價(jià)控制理論、方式、方法和措施來(lái)更好的指導(dǎo)我們的工作。

參考文獻(xiàn)：

1．曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年出版。

2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價(jià)管理》，福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 2005年出版。

第8篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：結(jié)算工程造價(jià)施工工藝

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程結(jié)算是指建設(shè)單位與施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。主要分為中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行的竣工結(jié)算。 本文主要從造價(jià)咨詢(xún)單位角度對(duì)竣工結(jié)算中的應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行探討。

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。竣工結(jié)算書(shū)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，向施工單位支付工程款的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

一般的來(lái)講，由于受工程項(xiàng)目的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格市場(chǎng)供求波動(dòng)大等多重因素的影響，造成工程造價(jià)的多種變化。因此，做好工程結(jié)算的審核對(duì)工程造價(jià)的最后確定具有關(guān)鍵的意義。它直接關(guān)系到甲、乙雙方的利益。因此，建設(shè)單位和施工單位都十分重視竣工結(jié)算工作。

作為造價(jià)咨詢(xún)單位如何為建設(shè)單位服務(wù)，做好工程結(jié)算的審核工作，既為建設(shè)單位（甲方）控制好投資，盡量降低工程成本，又讓施工單位（乙方）獲得合理應(yīng)得的工程價(jià)款。我認(rèn)為工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)從技術(shù)角度注意以下幾方面的工作，并在工程實(shí)踐中靈活地運(yùn)用。

1．深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。

在工程施工過(guò)程中由于各種主、客觀的原因，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的局部變動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生的，而相當(dāng)一部分變動(dòng)由于這樣或那樣的原因，沒(méi)有再讓設(shè)計(jì)人出具變更圖紙，如果我們只依靠設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更圖紙上談兵，必然會(huì)出現(xiàn)較大誤差。例如，在市迎賓館室外園林工程的結(jié)算審核時(shí)，就發(fā)現(xiàn)圖紙上許多園林小品在現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有實(shí)施，而在施工結(jié)算報(bào)價(jià)中卻都包括，我們就拿著圖紙到現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行核對(duì)，把未做的項(xiàng)目全部核減，把設(shè)計(jì)未注明而實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目核對(duì)增加進(jìn)去，把根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整位置的景觀小品也一一進(jìn)行確認(rèn)。這樣，經(jīng)過(guò)一番細(xì)致的核對(duì)，形成最終的結(jié)算文件，結(jié)算費(fèi)用由257萬(wàn)元減至184萬(wàn)元，核減73萬(wàn)元。由于我們的結(jié)算完全符合現(xiàn)場(chǎng)情況，甲乙雙方?jīng)]有任何爭(zhēng)議，很快進(jìn)行了確認(rèn)。

此外，現(xiàn)在由于工程專(zhuān)業(yè)化細(xì)分和市場(chǎng)因素，一個(gè)工程項(xiàng)目多分為多個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)承包，有的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目還要分為多個(gè)標(biāo)段，造成了一個(gè)工程分項(xiàng)多，施工隊(duì)伍眾多，需要分別進(jìn)行工程結(jié)算。因而在結(jié)算工程過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算重復(fù)申報(bào)的情況，比如預(yù)留預(yù)埋管線(xiàn)，甲施工隊(duì)報(bào)來(lái)的結(jié)算中包括的工程項(xiàng)目在乙施工隊(duì)報(bào)來(lái)的結(jié)算中也包括。這就需要我們了解分包合同的劃分，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，才能確定這些工程到底是由誰(shuí)完成的，工程結(jié)算款應(yīng)付給哪一方，避免建設(shè)單位重復(fù)付款。

這以上的例子都說(shuō)明，工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)，和施工的實(shí)際相結(jié)合才能發(fā)揮其作用，做到實(shí)事求是。要做好工程的結(jié)算的審核工作首先必須要對(duì)工程進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的了解，只有這樣才能保證工程結(jié)算審核工作的水平。

2．加深對(duì)施工工藝、施工組織、主要材料的了解。

加深對(duì)施工工藝和施工組織的了解，為正確使用定額和清單提供了保證，尤其現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮，名稱(chēng)相近子目較多，如何使用就要求對(duì)施工過(guò)程有清楚地了解，對(duì)施工工藝的實(shí)質(zhì)有準(zhǔn)確的把握，這樣才能正確的使用定額工具對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，保證審核的準(zhǔn)確。

比如虹吸式雨水收集系統(tǒng)前些年剛剛出現(xiàn)時(shí)，我們就對(duì)其工作原理，主要系統(tǒng)配件的材質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了分析，形成了一個(gè)比較準(zhǔn)確的價(jià)格判斷，為結(jié)算工作提供了有力的保證。

而主材的價(jià)格分析，在裝飾裝修工程中尤為明顯，以地毯為例，不同的加工工藝、不同的材質(zhì)價(jià)格相差幾倍甚至幾十倍。再比如說(shuō)現(xiàn)在普遍使用的LED燈具，價(jià)格更是千差萬(wàn)別，其主要差別在于電源、芯片及封裝，進(jìn)口的、國(guó)產(chǎn)的、封裝產(chǎn)地等等，各種情況不一而足，因此造成如果不熟悉相關(guān)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)在進(jìn)行工程結(jié)算審核時(shí)就會(huì)出現(xiàn)重大失誤，給建設(shè)單位帶來(lái)巨大的損失。所以我們?cè)靸r(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T還要多學(xué)多看，盡快掌握相關(guān)技術(shù)和工藝，做到有的放矢，保證審核的質(zhì)量。

3．及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各種價(jià)格的變動(dòng)是經(jīng)常的，尤其一些新材料價(jià)格變動(dòng)相當(dāng)頻繁。例如：橡塑保溫材料剛進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，價(jià)格很高每立方米達(dá)到1萬(wàn)元以上，而隨著技術(shù)的普及，生產(chǎn)廠(chǎng)家的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，價(jià)格呈直線(xiàn)下降，在短短的一、兩年中每立方米價(jià)格就跌倒3千元以下。而且從幾百元到兩千多元都有，價(jià)格差距在哪里呢，你就要深入研究其阻濕因子、導(dǎo)熱系數(shù)、氧指數(shù)等技術(shù)指標(biāo)。這樣才能隨時(shí)掌握主要材料的動(dòng)態(tài)價(jià)格。

再比如，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及產(chǎn)能過(guò)剩影響，最近鋼材價(jià)格保持低位，與前兩年相比大幅下降，當(dāng)合同約定主要材料隨市場(chǎng)浮動(dòng)時(shí)，就需要造價(jià)人員根據(jù)鋼材進(jìn)場(chǎng)的時(shí)段，確定不同的價(jià)格時(shí)段，計(jì)入結(jié)算審核文件。

從以上我們就可以看出，如果不了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，就無(wú)法確定材料價(jià)格，就對(duì)結(jié)算文件中工程材料價(jià)格無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確審核，直接導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)錯(cuò)誤。

4．加強(qiáng)資料整理和文件管理。

任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的簽證變更佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之，沒(méi)有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒(méi)有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。

現(xiàn)在由于工程子項(xiàng)工程很多，每個(gè)子項(xiàng)都需要單獨(dú)進(jìn)行工程結(jié)算。如果不對(duì)這些文件加強(qiáng)管理，就會(huì)對(duì)工程結(jié)算的審核工作造成不利的影響。另外，由于各種原因有時(shí)對(duì)一個(gè)分包工程要進(jìn)行多次結(jié)算，如果管理混亂，不清楚哪次是最后結(jié)算文件，就會(huì)使結(jié)算審核工作很難進(jìn)行，使審核工作量成倍增長(zhǎng)，并且會(huì)造成結(jié)算審核的錯(cuò)誤。

因此結(jié)算工作要求工作人員一定要思路清晰，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，每個(gè)結(jié)算件都要有相應(yīng)的圖紙和文件來(lái)支撐，做到有理有據(jù)，這樣結(jié)算雙方才能心悅誠(chéng)服。

5．充分利用信息管理資源，建立統(tǒng)一的審核模式。

第9篇：實(shí)踐單位審核意見(jiàn)范文

建筑消防設(shè)計(jì)審核工作是消防工作的基礎(chǔ)，開(kāi)展好建筑消防設(shè)計(jì)審核工作對(duì)于消除建筑物的先天性火災(zāi)隱患，保證建筑物的安全具有重要作用。建筑物的建成投入使用，其間要經(jīng)過(guò)很多人的工作，周期也十分長(zhǎng)，包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段，建筑消防設(shè)計(jì)審核工作的根本就是消除建筑物的先天性火災(zāi)隱患，其滲透在建筑物形成的每個(gè)環(huán)節(jié)中。但是由于制度、人員等方面的原因，建筑消防設(shè)計(jì)審核工作中還存在著一些問(wèn)題，使建筑消防設(shè)計(jì)審核工作不能發(fā)揮提前預(yù)防的作用，建筑物的火災(zāi)隱患仍十分突出，建筑消防設(shè)施不能發(fā)揮報(bào)警、滅火及保證人員安全疏散的作用。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)歷，提出建筑消防設(shè)計(jì)審核工作中存在如下幾方面的問(wèn)題：

一、建筑消防設(shè)計(jì)審核（下稱(chēng)建審）工作力量薄弱，工作人員綜合素質(zhì)不高。首先是建審人員少，我支隊(duì)僅有三名專(zhuān)職建審人員，近三年平均每年審核的工程有500項(xiàng)，工作量很大，設(shè)計(jì)階段根本無(wú)法參與，審核僅僅針對(duì)施工圖，且無(wú)法實(shí)行分工審核和審驗(yàn)分離，審核中提出的意見(jiàn)也得不到修改，施工中監(jiān)督檢查少，一些問(wèn)題在施工中也得不到改正，使問(wèn)題留到驗(yàn)收階段，許多問(wèn)題整改的花費(fèi)很大，造成不應(yīng)有的浪費(fèi)，有的問(wèn)題根本無(wú)法整改，留下火災(zāi)隱患，使建審工作不能發(fā)揮其提前預(yù)防的作用，失去了其存在的價(jià)值。建審人員少也使得建審工作沒(méi)有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，審核的工程中住宅樓占到很大一部分，而一些重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位。其次是建審工作中涉及的建筑工程各式各樣，技術(shù)性很強(qiáng)，不僅要求建審人員熟悉各種消防技術(shù)規(guī)范，而且要掌握行政法律知識(shí)，要求建審人員知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)碰到的具體情況能夠具體分析，但是實(shí)際工作中建審人員死套規(guī)范，缺乏實(shí)事求是的意識(shí)，造成消防防設(shè)施的重復(fù)投入。第三是建審人員缺少再學(xué)習(xí)再深造的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)能力無(wú)從提高。

二、建筑消防設(shè)計(jì)審核制度不完善，責(zé)任不明確。制度不是醫(yī)治一切的良丹妙藥，但是不符合客觀規(guī)律的制度卻是造成問(wèn)題的根源，目前建審工作制度中存在的問(wèn)題是：一是審核中技術(shù)復(fù)核這一環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，審核中提出的修改意見(jiàn)缺乏監(jiān)督改正的制度約束；二是施工中監(jiān)督檢查沒(méi)有的制度規(guī)定，隨意性很強(qiáng)，檢查不同施工進(jìn)度相配合，使隱蔽工程的防火安全性無(wú)法評(píng)價(jià)；三是工程驗(yàn)收缺乏一個(gè)可操作性的標(biāo)準(zhǔn)；四是消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任不明確，分工、分級(jí)負(fù)責(zé)在“罰不責(zé)眾”的意識(shí)作用下，往往造成無(wú)人負(fù)責(zé)，使責(zé)任更不明確。

三、設(shè)計(jì)、施工人員消防意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有消防知識(shí)。設(shè)計(jì)、施工人員消防培訓(xùn)、教育渠道少，消防技術(shù)規(guī)范掌握理解不透，使得設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，消防設(shè)計(jì)不細(xì)，施工中違反施工規(guī)范的問(wèn)題也比較多。消防安全滲透到建筑設(shè)計(jì)、施工的各個(gè)專(zhuān)業(yè)的各階段，目前存在最為突出的問(wèn)題就是建筑施工隊(duì)伍和消防系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)安裝隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)低，對(duì)消防規(guī)范知道的很少或者說(shuō)根本不知道，加上消防監(jiān)督檢查跟不上，施工中出現(xiàn)問(wèn)題是觸目驚心的。

四、消防技術(shù)規(guī)范與現(xiàn)實(shí)間及各技術(shù)規(guī)范存在的矛盾比較突出。消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是從特殊上升到普遍的安全原則，而社會(huì)是不斷進(jìn)步，必然出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題，是規(guī)范無(wú)法涉及，這是正常的，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，但是我們的規(guī)范存在這樣缺陷，一是規(guī)范是具體情況的羅列，缺少總結(jié)和歸納，沒(méi)有具有普遍指導(dǎo)意義的原則；二是各規(guī)范各自為章，互相間缺少協(xié)調(diào)，有些條款又相互矛盾；三是規(guī)范修訂過(guò)于頻繁，九零年后《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》應(yīng)修訂了三次，使規(guī)范同現(xiàn)實(shí)間的矛盾沖突不斷。

面對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)審核工作中存在的種種問(wèn)題，必須深刻了解、剖析其表面現(xiàn)象后存在的本質(zhì)，運(yùn)用法律、行政等有效手段，解決建筑消防設(shè)計(jì)審核工作中存在的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮建審工作提前預(yù)防的作用，從根本上消除先天性火災(zāi)隱患。解決上述問(wèn)題的必須有的放矢，采取相應(yīng)的對(duì)策。

對(duì)策一：進(jìn)一步充實(shí)建筑消防設(shè)計(jì)審核工作的力量，增加建審人員，并加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)。建審工作的基本任務(wù)是監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)防火技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，檢查消防措施的落實(shí)情況，參加工程竣工驗(yàn)收，以此來(lái)消除建筑物中可能存在的火災(zāi)隱患，是一種火災(zāi)提前預(yù)防方式。建審工作的產(chǎn)生和發(fā)展是基于社會(huì)對(duì)安全的需要，而建筑設(shè)計(jì)人員對(duì)防火設(shè)計(jì)不了解、不重視，使建筑火災(zāi)突出而產(chǎn)生，目前建審工作存在的突出矛盾是人員少、確切地說(shuō)是掌握一定建筑防火知識(shí)，具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員少，由此而引發(fā)的監(jiān)督檢查不到位、建筑物火災(zāi)隱患突出、建筑消防設(shè)施完整好用率低等等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。但是公安消防機(jī)構(gòu)受編制的限制，人員總數(shù)不可能增加的條件下，要做好建審工作，首行要合理調(diào)配消防監(jiān)督人員，增加建審人員的數(shù)量，充實(shí)建審力量，尤其要調(diào)動(dòng)各大隊(duì)消防監(jiān)督人員做好建審工作的積極性，將施工中檢查的任務(wù)交給大隊(duì)來(lái)完成。其次要提高建審及整個(gè)消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)在職培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員掌握建筑防火知識(shí)，發(fā)揮有限警力的最大效能。第三成立消防專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)重大工程的評(píng)審和疑難問(wèn)題的解答，同時(shí)對(duì)建審工作進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，定期通報(bào)技術(shù)難題和處理方法，以解決建審工作中技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題。

對(duì)策二：改革建筑消防設(shè)計(jì)審核工作制度，提高建筑物消防安全水平。省消防總隊(duì)實(shí)行了驗(yàn)收檢測(cè)制度，從實(shí)行情況看還比較理想，發(fā)現(xiàn)和解決了一些問(wèn)題，但是秋后算帳不如提前預(yù)防，檢測(cè)中暴露的問(wèn)題正是建審工作前期中存在的問(wèn)題。審核工作實(shí)行分工審核和技術(shù)總復(fù)核制是十分必要的，實(shí)踐檢驗(yàn)也是十分好的，重要的是如何將這一制度真正落到實(shí)處，而不是流于形式，真正使審核工作接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督而不是受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，作為公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)工作的建審工作，領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和干預(yù)是難以區(qū)分的，建審人員也是為難的，為此建審工作應(yīng)實(shí)行“技術(shù)審查與行政審批分離制”，也就是建審人員受最少的行政干預(yù)，但應(yīng)有最強(qiáng)的技術(shù)監(jiān)督，加強(qiáng)技術(shù)總復(fù)核制，保證審核的準(zhǔn)確性。建審意見(jiàn)中不僅應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明意見(jiàn)，而且應(yīng)闡述意見(jiàn)的理由和根據(jù)，便于設(shè)計(jì)人員修改設(shè)計(jì)和施工人員按意見(jiàn)施工，同時(shí)應(yīng)實(shí)行設(shè)計(jì)人員消防交底制度，以保證建審人員準(zhǔn)確審核及審核意見(jiàn)的落實(shí)。建設(shè)工程施工階段的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是建審工作改革的重點(diǎn)，在驗(yàn)收檢測(cè)中暴露出的問(wèn)題往往是施工中出現(xiàn)的，建筑工程的施工是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，不論那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有是十分重要的，實(shí)際的消防監(jiān)督只是不定期的檢查，為了使建筑的防火措施落實(shí)在施工中的每一步，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，建議實(shí)行“建筑工程施工消防監(jiān)理”制度，由監(jiān)理公司派人對(duì)工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督，解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和施工中可能出現(xiàn)的消防問(wèn)題，監(jiān)理人員由監(jiān)理公司派出，同其它專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理理人員一樣，這就要求監(jiān)理公司有一定數(shù)量精通消防設(shè)施施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以通過(guò)統(tǒng)一考試向社會(huì)招聘來(lái)解決。通過(guò)建筑工程施工消防監(jiān)理制度實(shí)施可以消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)建審人員根據(jù)施工進(jìn)度組織消防檢查。工程驗(yàn)收實(shí)行消防監(jiān)測(cè)制度是非常好的，應(yīng)進(jìn)一步完善，加大監(jiān)測(cè)的范圍，將電氣等方面內(nèi)容納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容。工程投入使用后的管理，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)制度，這是非常必要的，應(yīng)通過(guò)行政、法律手段盡快落實(shí)。

策三：加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)、施工人員的消防培訓(xùn)，提高其對(duì)建筑消防設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)和建筑防火知識(shí)水平。完成一個(gè)建筑工程的核心是設(shè)計(jì)、施工人員的勞動(dòng)，設(shè)計(jì)、施工人員的素質(zhì)對(duì)建筑物的安全起到重要的作用，如果他們能充分認(rèn)識(shí)消防的重要性，在各自的工作中盡到自己的消防責(zé)任，就能避免建筑中消防方面出現(xiàn)的疏漏。為此應(yīng)通過(guò)各種渠道加強(qiáng)消防培訓(xùn)。在各類(lèi)建筑工程學(xué)院各個(gè)專(zhuān)業(yè)中增設(shè)單列的消防設(shè)計(jì)課程，加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)的教育。定期舉辦各類(lèi)在職人員培訓(xùn)班，提高在職人員的消防安全意識(shí)和建筑防火知識(shí)。在全國(guó)建筑設(shè)計(jì)人員資質(zhì)考試中增加建筑防火方面題目的份額，使設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)安全對(duì)于建筑的重要性。消防監(jiān)督不論怎樣得力，都是被動(dòng)的，而設(shè)計(jì)、施工單位的自覺(jué)才是重要的。這要求設(shè)計(jì)院內(nèi)部要嚴(yán)格落實(shí)自審、互審制度，防止不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)院，這是保證建筑質(zhì)量的第一環(huán)節(jié)，是保證建筑物安全的制度保障。施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證體系，從圖紙會(huì)審開(kāi)始，對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙從消防方面進(jìn)行審核，而現(xiàn)在施工單位有這樣一個(gè)誤解，認(rèn)為消防審核是公安消防機(jī)構(gòu)的事，對(duì)設(shè)計(jì)中不符合消防規(guī)范之處往往是視而不見(jiàn)，《消防法》等法律、法規(guī)對(duì)這方面又沒(méi)有規(guī)定，施工單位不論施工圖紙的質(zhì)量高低、是否符合規(guī)范，認(rèn)為只要按圖施工就行，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督和改進(jìn)意識(shí)。為此應(yīng)增加施工單位在建筑防火安全方面的責(zé)任，通過(guò)落實(shí)責(zé)任制的方法，促進(jìn)其做好消防設(shè)施施工的自覺(jué)性，以保證建筑物的防火安全質(zhì)量。