新的財(cái)稅政策精選(九篇)

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第1篇：新的財(cái)稅政策范文

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430073）

摘　要：本文從財(cái)政科技投入、政府采購(gòu)、稅式支出政策三個(gè)方面，分析了財(cái)稅政策對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，并從我國(guó)財(cái)稅政策實(shí)際出發(fā)，提出了優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施的財(cái)政政策建議。

關(guān)鍵詞 ：財(cái)稅政策；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2015）08-0077-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡(jiǎn)介：陳曦（1988-），女，甘肅蘭州人，碩士研究生。研究方向：財(cái)稅政策。

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，先后推行了一系列優(yōu)惠政策，不僅包含技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)支持，也包含財(cái)稅優(yōu)惠政策。財(cái)稅政策的不斷完善，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，同時(shí)，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新層面，也發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新成果逐年上升，在國(guó)際社會(huì)中的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)效應(yīng)分析

1. 技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)，產(chǎn)生效益。從這個(gè)角度看，技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，只有技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能穩(wěn)定地對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)支撐，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，其增長(zhǎng)效應(yīng)顯而易見。

2. 技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提升奠定了基礎(chǔ)對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言，創(chuàng)新和改革是主旋律，在國(guó)家及政府不斷支持技術(shù)創(chuàng)新與改革的今天，技術(shù)創(chuàng)新的效率和質(zhì)量成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，成為生產(chǎn)力提升的主要依托點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

3. 技術(shù)創(chuàng)新為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大化生產(chǎn)提供了保障技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品科技含量的高度密集，這種技術(shù)密集的存在，使得產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值不斷提升，為企業(yè)帶來效益提升的同時(shí)，刺激了社會(huì)的需求量，在這種情況下，企業(yè)亟需擴(kuò)大再生產(chǎn)，技術(shù)創(chuàng)新成果不斷實(shí)現(xiàn)，使得企業(yè)擴(kuò)大化生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。

二、財(cái)稅政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施的影響因素

通過對(duì)以往研究的梳理，在影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策方面，最重要的三個(gè)因素就在于財(cái)政科技投入、政府采購(gòu)政策和稅收支出政策。

（一）財(cái)政科技投入

1. 財(cái)政科技投入降低了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本財(cái)政科技投入的相關(guān)制度，降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，這不僅包含資金投入，還包含科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立知識(shí)及研究成果檢索庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合等等。同時(shí)，為鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，建立創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家支持系統(tǒng)，提升企業(yè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳效果，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

2. 財(cái)政科技投入幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新具有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在，其風(fēng)險(xiǎn)不僅體現(xiàn)在成果的不確定性，還體現(xiàn)在資金吸納、生產(chǎn)過程之中。在資金方面，財(cái)政科技投入除資金投入外，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資者制定優(yōu)惠政策，提升風(fēng)險(xiǎn)投資者的利潤(rùn)空間，解決了科技創(chuàng)新資金問題；在生產(chǎn)中，鼓勵(lì)企業(yè)之間形成聯(lián)盟，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，確保生產(chǎn)材料供應(yīng)，產(chǎn)品銷售渠道暢通，激發(fā)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速率，規(guī)避了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難的風(fēng)險(xiǎn)。

( 二) 政府采購(gòu)

1．政府采購(gòu)政策為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指明了方向

對(duì)于國(guó)家發(fā)展而言，政府采購(gòu)是一項(xiàng)重要的商品需求指標(biāo)，不僅體現(xiàn)社會(huì)對(duì)于商品的需求指向，也代表著政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在政府采購(gòu)政策中，政府對(duì)于市場(chǎng)產(chǎn)品的需求預(yù)期，明確了技術(shù)創(chuàng)新的方向和產(chǎn)品生產(chǎn)方向，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)明確，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新的有效實(shí)施。

2. 政府采購(gòu)政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中，更為重視利潤(rùn)回報(bào)，政府采購(gòu)不僅提供了商品銷售渠道，同時(shí)為新產(chǎn)品提供更大利潤(rùn)空間。

在這種情形下，企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獲得的利潤(rùn)較原產(chǎn)品將翻倍，在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)就有可能將生產(chǎn)重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化上。從這個(gè)角度講，政府的采購(gòu)政策也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

（三）稅收支出

稅收支出政策是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中對(duì)于企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資者最為優(yōu)惠的策略。稅式支出的存在，其目的是刺激納稅人，尤其是從事企業(yè)活動(dòng)的納稅人從事政府支持的行業(yè)，這種刺激主要體現(xiàn)在優(yōu)惠待遇層面，即通過給予從事政府支持行業(yè)的納稅人或納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)起參與及深入發(fā)展的欲望，[1] 從本質(zhì)上講，稅式支出激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)理就在于通過影響總供給和總需求的方式，達(dá)到影響市場(chǎng)機(jī)制的目的。在稅收支出政策實(shí)施下，不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新重視，而且也使得風(fēng)險(xiǎn)投資者更樂意于投入到技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)之中，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策建議

鑒于財(cái)稅政策對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，要促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破性發(fā)展，可以從政府創(chuàng)新投入、政府采購(gòu)和稅收優(yōu)惠三個(gè)方面進(jìn)行財(cái)稅政策的優(yōu)化。

（一）細(xì)化財(cái)政創(chuàng)新投入，凸顯財(cái)政的激勵(lì)作用

對(duì)于財(cái)政創(chuàng)新投入政策的優(yōu)化，需要細(xì)化技術(shù)創(chuàng)新不同階段的需求，并提出針對(duì)性方案，方能凸顯財(cái)政激勵(lì)作用。[2]在創(chuàng)新準(zhǔn)備階段，重視將資金投入轉(zhuǎn)化為相關(guān)設(shè)施建設(shè)。伴隨著科技創(chuàng)新的深入，資金投入的作用有限，相關(guān)配套設(shè)施及技術(shù)創(chuàng)新成果信息系統(tǒng)發(fā)展反而成為最為關(guān)鍵的要素，根據(jù)這一情況，財(cái)政創(chuàng)新投入有必要轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，解決企業(yè)創(chuàng)新準(zhǔn)備活動(dòng)的需要。

在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施階段，重視相關(guān)配套設(shè)施的不斷完善。

從資金投入轉(zhuǎn)為關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)人才和創(chuàng)新技術(shù)實(shí)施中相關(guān)條件的落實(shí)，將重點(diǎn)放在構(gòu)建產(chǎn)、政、學(xué)、研的結(jié)合上，為創(chuàng)新實(shí)施提供必要支撐。

在創(chuàng)新產(chǎn)出階段，構(gòu)建創(chuàng)新成果管理體系，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。逐步建立完善的創(chuàng)新成果管理體系，為企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供便利，如提供指導(dǎo)專家，提供相應(yīng)技術(shù)等等，這些才是企業(yè)最為需要的，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中亟需的。

（二）優(yōu)化政府采購(gòu)法規(guī)，強(qiáng)化制度落實(shí)

在政府采購(gòu)方面，可以從制度完善、強(qiáng)化預(yù)算和采購(gòu)體系監(jiān)督三個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化。

首先，不斷完善政府采購(gòu)政策。鑒于我國(guó)政府采購(gòu)法律制定不夠細(xì)化的現(xiàn)狀，在未來發(fā)展中，政府采購(gòu)應(yīng)該根據(jù)區(qū)域差異及實(shí)際，盡快出臺(tái)相應(yīng)的解決策略，通過采購(gòu)政策的完善，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例，并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的不斷實(shí)施。

其次，強(qiáng)化預(yù)算管理體系建設(shè)。確保地方政府在制定政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)有據(jù)可依，同時(shí)預(yù)算體系的構(gòu)建，也便于政府在采購(gòu)預(yù)算管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決國(guó)家和地方政府在實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算中“兩張皮”的現(xiàn)狀，確保政府采購(gòu)實(shí)施與預(yù)算管理的同步。

最后，完善采購(gòu)的監(jiān)督體系。通過體系的完善，監(jiān)督政府采購(gòu)行為的落實(shí)，以達(dá)到政府采購(gòu)行為對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

（三）重視稅收優(yōu)惠差異化，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)出

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在稅收優(yōu)惠政策下獲得了迅速發(fā)展，但伴隨著技術(shù)創(chuàng)新成果的不斷增多和技術(shù)創(chuàng)新的深入，稅收優(yōu)惠政策也需要實(shí)現(xiàn)改革。

首先，重視間接優(yōu)惠在稅式支出中的應(yīng)用。隨著研究的深入，研究成果逐漸增多，技術(shù)創(chuàng)新要獲得新的突破，困難程度有所增加，針對(duì)這種情況，實(shí)施稅收間接優(yōu)惠策略，使技術(shù)創(chuàng)新有所成就的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得更多的優(yōu)惠，這樣才能從根本上激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。

其次，重視稅收優(yōu)惠的因地制宜。技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的不夠細(xì)化，使得稅收優(yōu)惠在技術(shù)創(chuàng)新深入的過程中難以體現(xiàn)其價(jià)值。鑒于此，在未來稅收支出優(yōu)惠政策制定的過程中，有必要因地制宜，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嶋H，制定差異化稅收優(yōu)惠策略，以確保稅式支出的直接激勵(lì)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊峻. 促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)制度研究[D].濟(jì)南: 山東大學(xué),2008:23.

第2篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：新三板；財(cái)政政策；稅收政策

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02

一、新三板發(fā)展的現(xiàn)狀

新三板市場(chǎng)最早起源于STAQ、NET 系統(tǒng)剩下的掛牌公司和退市公司。2006年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將中關(guān)村科技園區(qū)作為試點(diǎn)，允許園區(qū)內(nèi)具有規(guī)定資質(zhì)的非上市股份有限公司進(jìn)入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。[1]2012年，證監(jiān)會(huì)頒布相關(guān)規(guī)定，宣布擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2013 年1月16日，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）在京舉行揭牌儀式。2014年新三板全面擴(kuò)容，截至2014年12月31日，新三板掛牌數(shù)為1，572家，2014年新增掛牌1，216家，同比增加3.4倍。[2]進(jìn)入2015年后，新三板又在規(guī)則制度和技術(shù)系統(tǒng)方面進(jìn)行了進(jìn)一步升級(jí)，包括全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批指數(shù)、完成數(shù)據(jù)匯總業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)通關(guān)測(cè)試等。隨著新三板擴(kuò)容至全國(guó)以及制度層面的不斷完善，它的優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步發(fā)揮出來，掛牌企業(yè)會(huì)逐步增加，交易也會(huì)越來越活躍。

二、目前我國(guó)新三板財(cái)稅政策存在的問題

（一）財(cái)政政策方面

1.未設(shè)立新三板專項(xiàng)資金

目前財(cái)政投入的資金，基本是在中小高新技術(shù)企業(yè)，而對(duì)于新三板市場(chǎng)沒有明確的專項(xiàng)資金。此外，各高新園區(qū)為了園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展，雖然給了企業(yè)許多補(bǔ)貼政策，但是真正做到讓企業(yè)改制，提供資金支持和技術(shù)服務(wù)，讓資金真正起到引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)新三板企業(yè)的健康發(fā)展還有待完善。

2.財(cái)政扶持手段單一

隨著新三板的擴(kuò)容，政府也大力扶持新三板。比如給予新三板企業(yè)改制、掛牌資金補(bǔ)助，但補(bǔ)貼方式比較單一，使得成長(zhǎng)初期融資渠道較少的企業(yè)，對(duì)政府形成依賴。此外，從政府角度看，雖然為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，政府給予企業(yè)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的效果不佳。由此僅靠單一的財(cái)政補(bǔ)貼方式來支持企業(yè)的發(fā)展，不僅不利于企業(yè)的發(fā)展，也不利于新三板長(zhǎng)期的建設(shè)。

3.財(cái)政投入的資金管理不到位

進(jìn)入2015年以來，新三板掛牌企業(yè)不斷增多，隨著新三板市場(chǎng)逐步壯大，也顯露了一些問題，比如，在其運(yùn)營(yíng)過程中，投資者依然存有許多風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家針對(duì)新三板市場(chǎng)發(fā)展投入的資金未進(jìn)行監(jiān)督管理，如給予企業(yè)改制過程中的補(bǔ)貼，是否確保資金用來改制。在具體的資金使用過程中，事前沒有進(jìn)行具體的預(yù)算，資金的用途不明確，補(bǔ)貼資金還存在一定的不合理、不規(guī)范之處。

（二）稅收政策方面

1.享受稅收優(yōu)惠的申請(qǐng)程序復(fù)雜

目前，政府給予新三板市場(chǎng)許多的稅收優(yōu)惠，但辦理相關(guān)的稅收優(yōu)惠的程序過于復(fù)雜。比如，申請(qǐng)改制資助的企業(yè)、申請(qǐng)掛牌的企業(yè)都需要交各種復(fù)印件，這可能導(dǎo)致部分想掛牌的企業(yè)因?yàn)榉爆嵉纳暾?qǐng)程序，而不能及時(shí)享受優(yōu)惠政策，加重企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，反而對(duì)企業(yè)的短期發(fā)展帶來不利。

2.稅收優(yōu)惠目標(biāo)不明確

目前稅收優(yōu)惠政策，只對(duì)高科技企業(yè)的利潤(rùn)優(yōu)惠，給予減免，而對(duì)其發(fā)展高新技術(shù)至關(guān)重要的固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)發(fā)等，沒有給予高科技企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。[3]企業(yè)所得稅法下的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，以稅率優(yōu)惠為主要方式，而間接優(yōu)惠方式的運(yùn)用不足。新三板企業(yè)并非都能享受我國(guó)現(xiàn)行的間接優(yōu)惠方式。

3.各高新區(qū)成文稅收優(yōu)惠政策缺乏

目前，相當(dāng)多的高新區(qū)已經(jīng)有了政策，但是涉及保密的大部分文件沒有公開，或沒有成文，或者沒有上傳到開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上。由現(xiàn)階段，稅收優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，更沒有形成專門的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠法律法規(guī)。[4]我國(guó)現(xiàn)有的科技稅收優(yōu)惠政策，基本上是通過對(duì)稅收法規(guī)的某些條款修訂、補(bǔ)充而形成的，散落在各類稅收單行法規(guī)或稅收文件中，政策難以全面把握，執(zhí)行起來容易出偏差。

4.稅收優(yōu)惠政策結(jié)構(gòu)不合理

網(wǎng)上資料顯示就高新園區(qū)公開的信息而言，越發(fā)達(dá)地區(qū)，資金越充裕，針對(duì)股份代辦轉(zhuǎn)讓的政策越優(yōu)惠，比如天津高新區(qū)的優(yōu)惠政策就比較實(shí)惠。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠方面，現(xiàn)行的稅收政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的扶持手段也顯得較為單一和乏力。

三、完善我國(guó)財(cái)稅政策支持新三板發(fā)展的建議

（一）財(cái)政支持政策方面

1.設(shè)立新三板專項(xiàng)資金

政府應(yīng)該設(shè)立專門的扶持新三板掛牌上市企業(yè)的低息貸款專項(xiàng)基金，或者建立專門的政府金融機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)選擇適合條件的新三板企業(yè)進(jìn)行發(fā)放。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新，使直接補(bǔ)貼與激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合，減少新三板企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴。設(shè)立新三板專項(xiàng)資金，從側(cè)面表明國(guó)家對(duì)于新三板市場(chǎng)的支持力度，吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐新三板市場(chǎng)。同時(shí)，政府也應(yīng)該隨之出臺(tái)新三板專項(xiàng)資金的管理辦法，使資金真正落到實(shí)處。

2.轉(zhuǎn)變扶持方式

通過轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式使資金切實(shí)落到實(shí)處。首先實(shí)施導(dǎo)性扶持，在各園區(qū)政府應(yīng)該大力增加財(cái)政可支配財(cái)力，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施引導(dǎo)性扶持，吸引更多的社會(huì)投資。其次采取間接性扶持，政府采取間接調(diào)控，規(guī)范各園區(qū)內(nèi)企業(yè)的行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)于新三板市場(chǎng)上發(fā)展比較快的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)的自主發(fā)展。再次進(jìn)行政策性扶持，用好新三板企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，讓政府投資帶動(dòng)更多的社會(huì)投資和消費(fèi)需求，使更多的資本流向新三板市場(chǎng)，落實(shí)好新企業(yè)所得稅法中關(guān)于中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，使企業(yè)能夠充分享受優(yōu)惠政策。

3.加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管

政府要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政資金管理。企業(yè)在資金的使用過程中應(yīng)該盡量透明化，在企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)置資金監(jiān)督管理崗位，專門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算，使用等，盡量細(xì)化資金的用途，以便于在使用過程中對(duì)于資金的監(jiān)管更方便。加大對(duì)資金的監(jiān)管，才能不斷完善企業(yè)的內(nèi)部治理，使資金發(fā)揮更好的作用。

（二）稅收優(yōu)惠政策方面

1.簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠政策申請(qǐng)手續(xù)

現(xiàn)如今，既然已經(jīng)出臺(tái)許多優(yōu)惠政策給予企業(yè)補(bǔ)貼，就應(yīng)該簡(jiǎn)化相應(yīng)的優(yōu)惠政策申請(qǐng)手續(xù)，使補(bǔ)貼可以快捷，有效的落實(shí)到企業(yè)。現(xiàn)在是信息發(fā)達(dá)時(shí)代，網(wǎng)上建立企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠情況申請(qǐng)的系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)化辦事程序。這其中主要包括首次享受優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)，以及再次申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)。手續(xù)的簡(jiǎn)化，不代表質(zhì)量的后退，為避免企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，以及優(yōu)惠政策的有效落實(shí)，簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策手續(xù)，加強(qiáng)申請(qǐng)過程中的監(jiān)管，真正落實(shí)到新三板企業(yè)，使政策切實(shí)的促進(jìn)新三板市場(chǎng)的發(fā)展。

2.明確稅收優(yōu)惠目標(biāo)

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求看，各國(guó)稅收優(yōu)惠發(fā)展的趨勢(shì)是弱化直接優(yōu)惠，發(fā)展間接優(yōu)惠?！盵5]目前新三板市場(chǎng)上的各高新技術(shù)企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠政策，多是直接優(yōu)惠，應(yīng)該豐富間接稅優(yōu)惠方式，多重優(yōu)惠方式并用，加大稅收優(yōu)惠的力度提高稅收優(yōu)惠的公平性。[6]采取加速折舊方式，通過加快資金回收的速度，降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得額或者推遲企業(yè)的納稅期限，減輕高新企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。采取投資抵免，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.制定成文的稅收優(yōu)惠政策

制定系統(tǒng)成文的稅法體系，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)提高促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的法律層次。應(yīng)該公開的相關(guān)文件應(yīng)該及時(shí)的公開，加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，在園區(qū)網(wǎng)站及時(shí)公布相關(guān)信息。國(guó)家應(yīng)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性的法律，并根據(jù)這一法律的要求，對(duì)目前零星散布的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納整理。[7]應(yīng)注意，在制定優(yōu)惠制度時(shí)，應(yīng)不斷衡量利益得失，制定恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠對(duì)象、優(yōu)惠方式、稅率等等，將稅收優(yōu)惠制度可能造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低；在運(yùn)行優(yōu)惠制度時(shí)不應(yīng)過分干擾市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，避免過多地影響企業(yè)的生產(chǎn)、投資選擇。

4.合理調(diào)整優(yōu)惠結(jié)構(gòu)

對(duì)于比較發(fā)達(dá)的高新區(qū)，企業(yè)發(fā)展的比較好，而給予的補(bǔ)貼反而更多，能享受的稅收優(yōu)惠也更多。而那些欠發(fā)達(dá)園區(qū)的企業(yè)更需要稅收優(yōu)惠的支持，能享受的優(yōu)惠卻較少。應(yīng)轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式，給予真正需資金發(fā)展的企業(yè)更多的扶持。對(duì)于比較發(fā)達(dá)的高新區(qū)，企業(yè)資金充足，企業(yè)內(nèi)部資源豐富，國(guó)家政策主要應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓企業(yè)自主發(fā)展，依靠企業(yè)的進(jìn)步吸取其他社會(huì)資本的支持，同時(shí)，較發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該起到模范作用，利用企業(yè)多余資金扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，使新三板市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)更合理。

此外，各地方政府應(yīng)該根據(jù)本園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼額度，對(duì)于急需資金周轉(zhuǎn)的企業(yè)應(yīng)該給予更多的發(fā)展，不能單純依據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的情況來實(shí)施優(yōu)惠政策，這會(huì)使得企業(yè)分級(jí)，使新三板市場(chǎng)的發(fā)展面臨困境。為了使新三板市場(chǎng)的健康發(fā)展，應(yīng)該合理調(diào)整相關(guān)的稅收結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新視角 中小企業(yè)發(fā)展 約束 財(cái)稅政策研究

1當(dāng)前我國(guó)對(duì)中小企業(yè)稅收政策現(xiàn)狀分析

針對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和社會(huì)化服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)缺乏完善的政策法規(guī)體系。我國(guó)專門針對(duì)中小企業(yè)的法律除《中小企業(yè)促進(jìn)法》外，其他大多為行政規(guī)范性文件。稅收法律制度與《中小企業(yè)促進(jìn)法》的銜接不好。難以突出體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)這類實(shí)體的稅收優(yōu)惠。我國(guó)相關(guān)優(yōu)惠政策比較零散，目標(biāo)不明確，手段單一而且不夠靈活。由于對(duì)科技人才的稅收激勵(lì)嚴(yán)重不足，使得中小企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展中難以調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，從而不利于我國(guó)科技市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

2發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的稅收政策

日本通過低稅負(fù)和多種稅收優(yōu)惠手段，體現(xiàn)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約能源的原則。對(duì)試驗(yàn)研究費(fèi)用超過銷售收入3%的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)時(shí)間未滿5年的中小企業(yè)，減收3%的法人稅；中小企業(yè)新技術(shù)投資享受購(gòu)置價(jià)7%的法人稅額特別扣除；對(duì)于節(jié)約能源或利用新能源的中小企業(yè)，在設(shè)備折舊等方面給予較大的稅收優(yōu)惠，如購(gòu)買或租借的設(shè)備，在使用的第一個(gè)納稅年度可以作30%的非正常折舊。各國(guó)普遍采取了有針對(duì)性的稅收激勵(lì)政策，并能夠根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，既體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控的基本導(dǎo)向，又具有鮮明的時(shí)代特征。各國(guó)政府普遍制定實(shí)施了多種多樣的稅收激勵(lì)方式，例如減免稅、加速折舊、費(fèi)用扣除、投資減免等，并且優(yōu)惠方式、力度明顯，規(guī)定詳細(xì)具體，可操作性強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和信息化進(jìn)程中，法律保障及稅收政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起了極其重要的作用。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家先后頒布了一系列相關(guān)法律、法規(guī)和條例，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的法律保證，促進(jìn)了中小企業(yè)技術(shù)水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)給予了強(qiáng)有力的稅收政策支持。稅收優(yōu)惠是激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新最有效的方式之一，其內(nèi)容包括減免稅、加速折舊、納稅扣除、稅收抵免等形式。

3對(duì)我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的稅收政策建議

鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科研技術(shù)開發(fā)，通過稅額減免、費(fèi)用扣除、加速折舊、投資抵免、延期納稅等多重方式，鼓勵(lì)中小企業(yè)從事創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。對(duì)研發(fā)后的成果收益，應(yīng)予以稅收減免，從而鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化，使用科技成果。對(duì)中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本再投資，將再投資額的一定比例在應(yīng)納稅所得額中扣除，促進(jìn)中小企業(yè)自身資本積累，為自主創(chuàng)新提供必要的資金。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造發(fā)明和成果轉(zhuǎn)讓收益免征個(gè)人所得稅，加大對(duì)科技人才的稅收激勵(lì)，調(diào)動(dòng)科技人才的積極性與創(chuàng)造性。鼓勵(lì)中小企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技研發(fā)基金。允許中小企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅之前提取減值準(zhǔn)備，如風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技開發(fā)基金等，使政府與中小企業(yè)共同承擔(dān)投資自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。在稅收政策中，對(duì)部分由于我國(guó)的稅收制度中的納稅主體并不特別區(qū)分中小企業(yè)的概念，只有在增值稅中區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人，而這種劃分又與目前國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》不一致，如果根據(jù)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來劃分我國(guó)的中小企業(yè)的話，其中只有一部分中小企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人。

對(duì)中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本再投資，按一定比例退還再投資部分已繳納的所得稅稅款，或者將再投資數(shù)額的一定比例在應(yīng)納稅所得額中扣除；鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科研技術(shù)開發(fā)，對(duì)無獨(dú)立研發(fā)能力的中小企業(yè)鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)，并使用高新技術(shù)。通過稅收減免、費(fèi)用扣除、投資抵免、延期納稅等多重方式，鼓勵(lì)中小企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)。對(duì)在研發(fā)過程中用于研發(fā)實(shí)驗(yàn)的投資，應(yīng)允許從應(yīng)稅所得額中作為費(fèi)用扣除；對(duì)研發(fā)后的成果收益，應(yīng)予以稅收的減免，從而鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化、使用科技成果，提升中小企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。鼓勵(lì)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資、更新改造。首先，應(yīng)盡快將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，允許固定資產(chǎn)投資能夠列入進(jìn)項(xiàng)稅額扣除，刺激中小企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資，加快設(shè)備更新速度。應(yīng)鼓勵(lì)從事科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)加速折舊。允許此類企業(yè)所投資購(gòu)買的用于創(chuàng)新研發(fā)的固定資產(chǎn)可以適用較高的折舊率，提前完成折舊。鼓勵(lì)中小企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技研發(fā)基金。通過允許中小企業(yè)在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅之前提取一定的費(fèi)用，用于科技開發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目或產(chǎn)品，如科技開發(fā)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。一般情況下，企業(yè)提取這些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從稅后利潤(rùn)中列支，而稅法允許稅前列支則意味著國(guó)家以減少稅收的方式對(duì)企業(yè)所從事的這些事業(yè)的支持。

為了引導(dǎo)、鼓勵(lì)銀行積極向中小企業(yè)發(fā)放貸款，對(duì)銀行向中小企業(yè)貸款取得的利息收入減征一定比例的營(yíng)業(yè)稅，化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)非營(yíng)利性中小信用擔(dān)保企業(yè)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅，減輕擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，有利于建立健全擔(dān)保體系。打破中小企業(yè)不能向民間直接籌集資金的限制（違反規(guī)定非法集資的除外），但對(duì)企業(yè)支付給其他單位的利息應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，對(duì)支付給個(gè)人的利息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定扣繳營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。在限制高能耗、高污染行業(yè)出口退稅的同時(shí)，分行業(yè)對(duì)環(huán)保型、科技型、低能耗、高產(chǎn)出的產(chǎn)品繼續(xù)提高的出口退稅率，仍然支持先進(jìn)出口企業(yè)以零稅率參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

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第4篇：新的財(cái)稅政策范文

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)；優(yōu)化創(chuàng)新；科學(xué)體系；協(xié)調(diào)機(jī)制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 049

[中圖分類號(hào)] F810.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0101- 03

0 前 言

隨著國(guó)際上全球化的推進(jìn)，我國(guó)一直在對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和研究，不斷找尋能夠c世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的制度和體系，多年來，已有不小的發(fā)展，但同時(shí)，國(guó)際上的金融危機(jī)也給我國(guó)帶來了極大的沖擊和各種問題。

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，既有利也有弊：利是能夠促使我國(guó)在金融危機(jī)的影響下加快對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行改革，也能夠避免我國(guó)在以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中再次受到金融危機(jī)的波及；弊是金融危機(jī)會(huì)使我國(guó)尚未完全穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷入一個(gè)混亂的局面。

所以在金融危機(jī)背景下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的改革，通過對(duì)不同行業(yè)、不同層級(jí)、不同人群對(duì)財(cái)稅政策的需求進(jìn)行分析和研究，制定出一各能夠綜合適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展的財(cái)政稅收政策。

1 在金融危機(jī)背景下我國(guó)財(cái)政稅收政策現(xiàn)狀

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響還沒有完全顯示出來，但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)在逐漸降低，而且財(cái)政稅收體制結(jié)構(gòu)中存在的矛盾也愈加明顯。比如，市場(chǎng)上供求差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)資源不能夠做到合理利用、民生和社會(huì)福利問題難以解決，還有整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系制度還不夠健全和完善等。所以我國(guó)明確出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)體制改革意見，把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為促進(jìn)財(cái)政稅收政策進(jìn)行深化改革的重要前提，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生發(fā)展、保持穩(wěn)定增長(zhǎng)作為改革創(chuàng)新的重要方面和領(lǐng)域，形成一個(gè)能夠促進(jìn)社會(huì)可續(xù)發(fā)展的有效的財(cái)政稅收政策。

從我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，雖然經(jīng)濟(jì)處于不斷回升的階段，但實(shí)際上，我國(guó)并沒有將實(shí)行的激勵(lì)政策的重點(diǎn)放在滿足消費(fèi)需求方面，而是使用了通過提高外部的投資來影響消費(fèi)需求的間接方式。這種通過投資來影響消費(fèi)的方式實(shí)際上是弊大于利的，因?yàn)橥顿Y并不是可控的，所以總是會(huì)出現(xiàn)投資率較低的情況，而且同時(shí)還會(huì)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差距不斷拉大，更加難以調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。所以，在實(shí)施財(cái)政稅收政策時(shí)，不能只看到其對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的積極影響，還要重視在積極影響下所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題。

2 在金融危機(jī)背景下我國(guó)財(cái)政稅收政策存在的問題

目前，雖然我國(guó)仍處于不斷創(chuàng)新改革階段，但其中依然存在著很多困難，所以需要逐個(gè)進(jìn)行研究分析，提高人們對(duì)于政策中存在問題的嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。

2.1 改革難度大

我國(guó)一直處于財(cái)政稅收的改革發(fā)展階段，隨著時(shí)間的推移，目前的改革不得不面臨著風(fēng)險(xiǎn)性較大、涉及面較廣、影響的利益層次較深的方面，真正到了一個(gè)“瓶頸”時(shí)期。不僅如此，經(jīng)濟(jì)體制自身的改革，對(duì)于政治、文化、社會(huì)等方方面面的影響也是不容忽視的，而且一個(gè)出現(xiàn)調(diào)整，勢(shì)必會(huì)牽動(dòng)另一個(gè)進(jìn)行整改，所以我國(guó)目前的財(cái)政稅收政策的改革已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的工程。隨著改革的不斷深化，作為主導(dǎo)的國(guó)家和政府部門，自然也成為了改革的試行者。

但是始終會(huì)存在一些政府部門既不下放權(quán)力，也不下放利益，不愿意順應(yīng)財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新改革；而工薪階層的群眾則對(duì)于改革產(chǎn)生的影響抱有很高期望，對(duì)改革的要求明顯增多，希望提高自身福利，而反對(duì)企業(yè)、政府僅重視自己。

從整體的社會(huì)來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、社會(huì)福利等方面始終都是多樣化的，所以政府能夠?qū)嵭袃?yōu)惠政策的范圍是十分有限的。

2.2 中央和地方政策改革難以協(xié)調(diào)

中央和地方的財(cái)政稅收政策的改革創(chuàng)新也存在不小的問題。一個(gè)是地方政府想進(jìn)行改革的方面沒有通過中央政府的推動(dòng)而改不了；另一個(gè)是沒有通過中央政府的同意而不能改。所以目前來看，地方政府缺乏改革的自是使改革進(jìn)展緩慢的重要原因。

前一個(gè)問題是因?yàn)榈胤秸疅o法自己進(jìn)行決定，需要上級(jí)政府的推動(dòng)：比如加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，政府的考核績(jī)效評(píng)價(jià)、形成一個(gè)環(huán)境友好型的社會(huì)等等，都需要中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行推動(dòng)，才能使各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠快速有效實(shí)行起來，如果只靠地方政府，很難在短時(shí)間內(nèi)形成效果。

后一個(gè)問題是地方政府的一些需要改革的方面受制于中央的一些法律法規(guī)，同時(shí)地方政府自身的能力也不能夠進(jìn)行有效地改革，比如農(nóng)村土地制度的改革。如果沒有中央政府的推動(dòng)和助力，地方政府只能維持原有狀態(tài)。

2.3 改革進(jìn)展較為緩慢

由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策大的環(huán)境的影響，各級(jí)地方政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)明顯感覺到有些力不從心，缺少一個(gè)明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的方針進(jìn)行指導(dǎo)，比如社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)移方式、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平、如何提高社會(huì)保障對(duì)群眾的積極影響等問題。而這些只能通過國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和完善。

2.4 推進(jìn)改革的機(jī)制還不健全

財(cái)政稅收政策的改革和創(chuàng)新還涉及一些敏感性較強(qiáng)的方面，面臨的矛盾和困難也越來越多，所以如果想要做到全面的、綜合的改革就必須要在一些重要的環(huán)節(jié)取得新的突破，這樣才能夠加快改革措施的進(jìn)程。但實(shí)際上，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所需要的統(tǒng)籌改革的機(jī)制還不健全，各部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，整體工作進(jìn)展緩慢。

3 在金融危機(jī)背景下推進(jìn)財(cái)政稅收改革創(chuàng)新的策略

3.1 完善稅收征管制度

稅收征管制度是財(cái)政稅收政策的重要組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上的稅收征收、繳納活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查的規(guī)范。本身我國(guó)的稅收征管就一直處于不斷被完善的狀態(tài)，而在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)就更加需要加快完善稅收征管制度：明確掌握稅源的變化范圍，加強(qiáng)對(duì)不同稅源的管理手段；使各行各業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提高納稅檢查的效率，以合理有效的手段促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 使國(guó)稅與地稅相互協(xié)調(diào)

國(guó)稅與地稅是既可以互不干涉又可以互相協(xié)調(diào)的存在，是國(guó)家實(shí)行分稅制所得到的結(jié)果。在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)仍然將國(guó)稅和地稅分開設(shè)立，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)了。雖然目前，我國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好將國(guó)稅和地稅進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，但實(shí)際上，地方稅制的改革進(jìn)展緩慢使其并不能與中央稅制相適應(yīng)，整合難度仍然很大。在金融危機(jī)出現(xiàn)后，國(guó)稅與地稅不斷召開工作會(huì)議，以促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào)，甚至對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，開始試行國(guó)稅與地稅聯(lián)合辦公；而其他經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)，需要將各自的資源信息進(jìn)行互相交流溝通，以期望通過各自的了解來制定完備的體制，促使二者互惠互利。

3.3 使稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理

宏觀稅負(fù)所體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的總體稅負(fù)水平，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所能夠承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最直接的體現(xiàn)，同時(shí)也是我國(guó)財(cái)政稅收政策的核心主體。在政府的支出和收入的關(guān)系中，如果不考慮其他外界因素，那么稅收收入就是根據(jù)政府支出的改變而發(fā)生改變。但實(shí)際上，不僅要考慮政府的規(guī)模，還要考慮市場(chǎng)的狀態(tài)、稅收收入狀況等方面，因?yàn)檫@些都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。如果要使宏觀稅負(fù)的結(jié)構(gòu)變得公平合理，還要依靠一個(gè)健全科學(xué)的稅收制度，我國(guó)可以通過對(duì)國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大國(guó)的財(cái)政稅收工作方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況，形成一個(gè)以所得稅和增值稅為主體稅種的稅收制度，使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)能夠更加科學(xué)健全。

3.4 建立健全的轉(zhuǎn)移支付制度

首先要使轉(zhuǎn)移支付中的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占比例；其次將稅收返還制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锸罐D(zhuǎn)移支付資金的來源處于穩(wěn)定狀態(tài)；再次進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，形成一個(gè)科學(xué)、合理、健全的資金來源分配制度；最后還要加強(qiáng)監(jiān)督資金的來源和走向，制定專門的相關(guān)政策，以保證轉(zhuǎn)移支付制度的順利實(shí)行。在相關(guān)政策方面，還要跟去當(dāng)前的制度運(yùn)行情況，優(yōu)化現(xiàn)代支付的結(jié)構(gòu)、設(shè)立完備的法律法規(guī)，整體保障支付系統(tǒng)的安全發(fā)展。

3.5 優(yōu)化不同方面的稅收環(huán)境

在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，我國(guó)需要加快完善當(dāng)前所實(shí)施的就業(yè)政策；在住房保障方面，需要對(duì)相關(guān)稅費(fèi)，比如房產(chǎn)稅實(shí)施一定的減免政策，對(duì)于首次購(gòu)房的消費(fèi)者也實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，從而從基礎(chǔ)上鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)房、住房；在社會(huì)保障和醫(yī)療方面，需要提高醫(yī)療水平，加快醫(yī)療體制改革，最終完善社會(huì)保障制度；在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面，需要繼續(xù)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；在Y源環(huán)境方面，要提高節(jié)能減排給我國(guó)帶來的收入，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和資源的相關(guān)機(jī)制的改革，使各項(xiàng)資源能夠被合理利用。

3.6 處理好財(cái)稅政策和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

目前，我國(guó)財(cái)政稅收收入的主要來源是各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體來說就是企業(yè)所得的各項(xiàng)收入。但是，在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)無法保證企業(yè)的收入仍能處于不斷上升的狀態(tài)，所以政府就需要通過對(duì)財(cái)政稅收制度的改革來提高企業(yè)的銷售能力，從而促使企業(yè)的收入能夠呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。還可以通過政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的介入，使市場(chǎng)內(nèi)的不同行業(yè)出現(xiàn)一些良性的互動(dòng)，從而從外部?jī)?yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置問題，同時(shí)對(duì)于周邊企業(yè)形成一些積極的帶動(dòng)作用，為整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

綜上所述，在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)財(cái)政稅收政策的改革和創(chuàng)新是十分必要的，因?yàn)檫@不僅可以使我國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還能使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。財(cái)政稅收政策是影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要方面，只有不斷的將傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，并能適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，才能使我國(guó)在任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)中依然保持穩(wěn)定發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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第5篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購(gòu)買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

   地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高

，而且采購(gòu)的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購(gòu)清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

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劉婧.新能源汽車政府采購(gòu)陷入兩難境地.中國(guó)能源報(bào)，2010，10.

第6篇：新的財(cái)稅政策范文

    關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    （二）我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

    二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購(gòu)買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

    地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    （二）加大政府公務(wù)車采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高，而且采購(gòu)的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購(gòu)清單中。

    （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

    參考文獻(xiàn)：

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國(guó)市場(chǎng)，2010，2.

[2]徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

第7篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；財(cái)稅政策；促進(jìn)研究

經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，為我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，由于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用正處于發(fā)展階段，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化中，還存在著一定的問題，這對(duì)于不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以不斷完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這對(duì)于協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要作用。

一、我國(guó)財(cái)稅政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中存在的問題

1.我國(guó)財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)

現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸朝向合理化、多樣化發(fā)展，從以往農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)向重視中小型企業(yè)、發(fā)展城市化服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等方面邁進(jìn)，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。由于其發(fā)展正處于起步階段，無論從中小型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展完善來說，水平都有待提高，這也是現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中面臨的主要問題。

2.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中政策性問題

政策是產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的重要保障，而現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，還存在著財(cái)稅政策落實(shí)不到位、在選擇性產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策上，政府表現(xiàn)出強(qiáng)制行為、創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)稅政策有待深入發(fā)展等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。

二、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的財(cái)稅政策發(fā)展現(xiàn)狀，筆者將從七個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的財(cái)稅政策的規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)探討。

1.避免產(chǎn)能過剩行業(yè)的重復(fù)建設(shè)

為了確保我國(guó)現(xiàn)有資源可以被合理利用，產(chǎn)能過剩的相關(guān)行業(yè)可以不被重復(fù)建設(shè)，相關(guān)行業(yè)需要充分考察市場(chǎng)，了解廣大消費(fèi)者的需求，進(jìn)而做到通過市場(chǎng)的不斷反饋來及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，合理分配產(chǎn)業(yè)資源。除此以外，相關(guān)部門應(yīng)該著手構(gòu)建財(cái)政分配的創(chuàng)新性體系，提升稅收的合理性和綠色性，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中財(cái)稅政策的可行性。

2.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設(shè)力度

首先，企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)旗下產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，大力開展企業(yè)創(chuàng)新宣講會(huì)，向企業(yè)中各個(gè)職位的工作人員普及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義和具體實(shí)施途徑，進(jìn)而提升員工的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)。其次，企業(yè)可以有效地繼承傳統(tǒng)發(fā)展方式和技術(shù)手段，然后結(jié)合市場(chǎng)需要和時(shí)展，引用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段，優(yōu)化此時(shí)的稅收政策，進(jìn)而鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展。

3.積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新型能源制備、新型材料的生長(zhǎng)、全新用途醫(yī)療器械的生產(chǎn)等，要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就必須從發(fā)展這些領(lǐng)域的財(cái)稅政策出發(fā)，對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的稅收政策進(jìn)行完善，在節(jié)約現(xiàn)有資源的前提下，調(diào)整財(cái)政的合理分配，為新興企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)減重。除此以外，還要對(duì)中小型企業(yè)的創(chuàng)建給予相應(yīng)的財(cái)政支持，鼓勵(lì)更多的人進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息全球化已經(jīng)成為時(shí)展的特色。不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須從發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)出發(fā)，完善財(cái)稅政策在信息產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。首先，應(yīng)該增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的扶持和幫助，消除信息市場(chǎng)的壟斷。然后，著手于完善針對(duì)電子商務(wù)的財(cái)稅政策。

5.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于保護(hù)我國(guó)不可再生資源、倡導(dǎo)低碳、節(jié)能、減排的生活具有極大的引導(dǎo)意義。首先，為了鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，可以對(duì)合理的降低進(jìn)口環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)的稅收，為相應(yīng)企業(yè)減負(fù)。再者，應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)業(yè)排放的要求、汽車尾氣排放要求，引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)向朝向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)不斷邁進(jìn)。

6.推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展

為了完善我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以從推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展出發(fā)，增加財(cái)政在服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，使服務(wù)行業(yè)的財(cái)稅政策頒布、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)透明化。除此以外，還可以不斷創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)生活業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

7.大力支持微小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)建

為了積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的響亮號(hào)召，相關(guān)部門可以降低微小企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，盡量滿足中小企業(yè)的借貸需求，完善當(dāng)前的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，為更多的人提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的可能。除此以外，政府要充分發(fā)揮微小企業(yè)產(chǎn)品的推廣工作，使得更多的人了解相關(guān)產(chǎn)品。

三、開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究的意義

現(xiàn)階段，從宏觀角度上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在一定不合理的地方，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)是極其不利的，所以，要想不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就必須從促進(jìn)財(cái)稅政策完善的方向出發(fā)，使我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅發(fā)展得到更多的完善和創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以不斷完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這對(duì)于協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。除此以外，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、財(cái)稅政策完善的相關(guān)研究人員和工作人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷朝著合理、升級(jí)、優(yōu)化等方向發(fā)展，財(cái)稅政策可以說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基石和方向標(biāo)，要想不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，就必須著手于財(cái)稅政策在其中的應(yīng)用，有效調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之朝向不斷升級(jí)、更加優(yōu)化的方向發(fā)展與前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張蓉.促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2017(15):306.

第8篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；發(fā)展；財(cái)稅政策

一、關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策分析

（一）關(guān)于服務(wù)發(fā)展的財(cái)政政策分析

財(cái)政補(bǔ)貼政策：財(cái)政補(bǔ)貼政策是一種發(fā)揮財(cái)政分配機(jī)制作用的強(qiáng)有力的作用，我國(guó)目前在服務(wù)業(yè)上制定出了一系列的財(cái)政補(bǔ)貼制度，不僅是中央在貫徹執(zhí)行，而且地方也很重視對(duì)服務(wù)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，在一些行業(yè)中，我國(guó)推出了很多相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，我國(guó)制定了企業(yè)虧損補(bǔ)貼的制度，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中，很多企業(yè)由于在這樣強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中，無法獲利，從而導(dǎo)致企業(yè)根本沒有原動(dòng)力，這時(shí)候就需要國(guó)家在財(cái)稅上進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，使得有些企業(yè)能夠正常的運(yùn)行，甚至起死回生。國(guó)家還在很多服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)都建立了財(cái)政補(bǔ)貼的政策，比如在一些新興的行業(yè)，由于發(fā)展的時(shí)間很短，例如專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)等這些發(fā)展歷程短，自身的能力比較弱，資金欠缺的行業(yè)都分別制定出了補(bǔ)貼的具體數(shù)目，從而推動(dòng)了這些新興行業(yè)的發(fā)展。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策是一種有效地鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)中的各行業(yè)積極創(chuàng)新、積極發(fā)展的一種財(cái)政政策，通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政投資政策：我國(guó)財(cái)政投資政策主要是通過撥出一定數(shù)量的財(cái)政資金，將財(cái)政資金投入到服務(wù)業(yè)中的各個(gè)行業(yè)，通過財(cái)政上將資金注入，促使我國(guó)服務(wù)業(yè)中的行業(yè)有一定量的資金能夠使自己的企業(yè)或者各種項(xiàng)目能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使其不斷地拓寬自己的道路，加大投資財(cái)政投資對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說非常的重要。

（二）關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策分析

減稅政策：減稅政策的本質(zhì)即是減少了稅收。減稅政策主要是國(guó)家對(duì)稅收的減少，也就是調(diào)整了稅率，使稅率下降。例如：在我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)交稅的稅率為25%，而當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)到高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候稅率就會(huì)下降為15%，如果能夠拿到重點(diǎn)軟件的資質(zhì)的時(shí)候，企業(yè)的稅率就會(huì)下降到10%，這就激發(fā)企業(yè)本身向更高水平的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，而且又使得稅收減少了，盈利增多，企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭就會(huì)更好，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而免稅政策是指按照稅法的規(guī)定，免除應(yīng)該繳納的稅款。免稅政策；免稅就是在特定行業(yè)實(shí)行是指按照稅法規(guī)定不征收銷項(xiàng)稅額，同時(shí)進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣轉(zhuǎn)出。在我國(guó)的服務(wù)業(yè)中，有些行業(yè)是能夠得到免稅政策的支持，例如：教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等行業(yè)，具體的免稅政策，例如：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)進(jìn)行免稅，這樣就促進(jìn)了這些行業(yè)的蓬勃的發(fā)展，免稅政策給它們的發(fā)展提供了好的稅收政策環(huán)境，讓它們的壓力變小，從而能夠拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

二、促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策改革

（一）加強(qiáng)財(cái)政支持的力度

我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展由于有很多新興行業(yè)的興起，這些新興行業(yè)是服務(wù)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，所以需要財(cái)政的支持使這些新興的技術(shù)和新興的產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)展，從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，然而服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整的問題，也是需要財(cái)政加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持，促使服務(wù)業(yè)形成一條完整有序的產(chǎn)業(yè)鏈；政策資金的不夠會(huì)導(dǎo)致服務(wù)業(yè)出現(xiàn)很多的不足和漏洞，影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既然我國(guó)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)就應(yīng)該不惜余力的加大對(duì)服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持力度。

（二）與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)財(cái)政政策

針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，時(shí)間非常關(guān)鍵。所以說在服務(wù)業(yè)發(fā)展中避免不了出現(xiàn)很多的問題，比如交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在不斷地下降，然而針對(duì)這一些現(xiàn)實(shí)問題，我國(guó)在出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政政策的時(shí)候時(shí)間比較滯后，有些問題是積重難返的，所以這些財(cái)政政策的制定和實(shí)施就必須對(duì)這些存在的問題及時(shí)的解決，才能夠避免這些服務(wù)業(yè)發(fā)展上的問題得不到快速解決的這一困境。

（三）增加稅收優(yōu)惠形式

從稅收優(yōu)惠的環(huán)節(jié)看，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的年度避免，缺少提取準(zhǔn)備金、投資抵免等針對(duì)投資、研發(fā)過程制定的稅收優(yōu)惠政策。這樣單一的稅收優(yōu)惠形式導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新的能動(dòng)力下降，這樣便阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該調(diào)整稅收優(yōu)惠的形式，制定出多種優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）完善稅制結(jié)構(gòu)

盡管國(guó)家開始實(shí)施營(yíng)改增過后，在優(yōu)化稅制上取得了一些成就，但是也依然存在著一些問題制約我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如我國(guó)仍然在針對(duì)一些非消費(fèi)品和一些普通的消費(fèi)品進(jìn)行稅款的征收，如汽車輪胎、護(hù)發(fā)品，從而延緩了這些行業(yè)的發(fā)展，然而還有我國(guó)的流轉(zhuǎn)稅所占的比例過大，而所得稅的比例過小，僅占稅收收入的20%左右，這也就充分地體現(xiàn)出了我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重，而另外一些行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)小，從而更加導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的發(fā)展的不平衡，我國(guó)就應(yīng)該充分的優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，做到真正的讓稅收政策有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)財(cái)稅政策的落實(shí)力度

我國(guó)頒發(fā)和制定有關(guān)的財(cái)政政策時(shí)，總的目標(biāo)都是想要將財(cái)稅政策落實(shí)到實(shí)處，但是如今我國(guó)財(cái)稅政策的落實(shí)的力度有欠缺，沒有真正的全部貫徹落實(shí)，要想把財(cái)稅政策完全落實(shí)到實(shí)處需要集聚中央和地方服務(wù)業(yè)中的各行各業(yè)的力量，所以中央和地方都需要努力地將制定好的財(cái)稅政策貫徹和落實(shí)到服務(wù)業(yè)中去，這樣才能使得我國(guó)服務(wù)業(yè)得到財(cái)稅政策的支持，獲得良好的發(fā)展環(huán)境，取得一定的成效，提升服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者:何曉土 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校工會(huì)

參考文獻(xiàn)：

[1]陳婉菲.營(yíng)業(yè)稅改增值稅稅制改革探究[D].河北師范大學(xué),2014.

第9篇：新的財(cái)稅政策范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策低碳經(jīng)濟(jì)

一、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策

健全的財(cái)稅政策體系涵蓋了財(cái)稅政策的政策目標(biāo)、財(cái)稅政策的踐行手段以及財(cái)稅政策的手段傳導(dǎo)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵部分。財(cái)稅政策的目標(biāo)是其制定的核心，是財(cái)稅政策實(shí)施的指導(dǎo)思想與不斷前進(jìn)的方向。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制是財(cái)稅政策踐行下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生作用，并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)稅政策目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制①。一般來說，財(cái)政體系所承擔(dān)的資源配置職能一般是通過財(cái)政支出政策與財(cái)政收入政策等財(cái)政分配活動(dòng)來完成的。因此，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策也涵蓋了財(cái)政支出政策、財(cái)政收入政策。其中，財(cái)政支出政策主要是指通過提升政府財(cái)政支出效率來降低推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)行為的成本，從而達(dá)到激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)或消費(fèi)者支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政支出政策主要涵蓋了財(cái)政預(yù)算投入政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、財(cái)政優(yōu)惠政策等②。財(cái)政收入政策一般是指通過征稅方式對(duì)不利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高排放的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)所使用的財(cái)政政策，這種方式可以通過加大高污染、高能耗企業(yè)以及消費(fèi)者成本來阻礙其經(jīng)濟(jì)行為的進(jìn)行，同時(shí)提升財(cái)政收入。第一，預(yù)算投入政策。預(yù)算投入政策主要用于推動(dòng)依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用發(fā)揮難以調(diào)節(jié)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的發(fā)展。預(yù)算投入資金通常按照國(guó)家的財(cái)政收入，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)，因此在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要起到引導(dǎo)作用。一是加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算投入，可以清晰表明政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度以及立場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)各渠道資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③。二是一定的財(cái)政預(yù)算投入是綠色技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用的有力后盾，能給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)提供充足的資金支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)技術(shù)的積極性，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中，通過預(yù)算投入政策可以優(yōu)化配置政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，通過各種分配組合，將有限的資源優(yōu)化配置到最合適的領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政策的資源調(diào)配功能，進(jìn)一步加大用于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算投入，使推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金能夠得到穩(wěn)定。國(guó)家預(yù)算投入資金大多可以用于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)投融資體系、加快綠色技術(shù)發(fā)展、開發(fā)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)化等方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政貼息政策。財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采用的一種無償政策支出。在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)造成影響的基礎(chǔ)上，影響市場(chǎng)需求與供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，并最終使得資源配置結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。政府為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的財(cái)政政策目標(biāo)，通常會(huì)通過直接或間接的方式來對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)與消費(fèi)主體的成本。制定高效合理的財(cái)政政策能夠有效優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)資源，財(cái)政貼息能夠有力提升財(cái)政資金投入的效率。通過適量的貼息資金投入政策能夠引導(dǎo)更多的社會(huì)主體參與到政府鼓勵(lì)的低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從一開始的財(cái)政政策引導(dǎo)手段來最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。政府財(cái)政補(bǔ)貼與貼息政策是十分常用的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。財(cái)政補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢(shì)在于其十分靈活，不僅僅可以直接面向低碳技術(shù)、新能源技術(shù)的研發(fā)企業(yè)，低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，也可以直接面向新能源產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者④。直接補(bǔ)貼給研發(fā)生產(chǎn)主體可以降低綠色低碳技術(shù)的研發(fā)成本以及低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，使得生產(chǎn)主體能夠更加積極地投入到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者可以直接降低消費(fèi)者使用綠色低碳技術(shù)或消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品的成本，對(duì)綠色低碳產(chǎn)品起到良好的推廣作用，引導(dǎo)消費(fèi)者朝向低碳綠色方向消費(fèi)。同時(shí)，還能夠通過消費(fèi)者的綠色低碳消費(fèi)行為來引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品，以形成良性循環(huán)。財(cái)政貼息補(bǔ)息作為財(cái)稅政策的方式，已經(jīng)成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。第三，稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策主要是指減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與政府收入以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的政策手段，實(shí)際上是一種特殊的財(cái)政支出。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策能夠有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的積極性，有效減少產(chǎn)品成本低投入。稅收優(yōu)惠能夠全程作用于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等所有環(huán)節(jié)。一般來說，稅收優(yōu)惠政策可以分為直接稅收優(yōu)惠政策以及間接稅收優(yōu)惠。直接稅收優(yōu)惠政策一般有定期減免、降低稅率；間接稅收優(yōu)惠政策一般有加速折扣、投資抵免、延期納稅等形式，能夠引導(dǎo)納稅人優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)低碳節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行稅收減免政策不僅僅能夠鼓勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)及應(yīng)用來綠色低碳技術(shù)，還能夠直接推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑤。對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策可以與企業(yè)一同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，大大鼓勵(lì)了綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)工作，對(duì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)起到了關(guān)鍵的助推作用。第四，政府采購(gòu)政策。政府采購(gòu)政策主要是指政府以消費(fèi)者的身份來選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)帶有一定的目的性與傾向性地選擇可以實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)目的的產(chǎn)品。對(duì)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的政府采購(gòu)政策來說，政府采購(gòu)的主要采購(gòu)對(duì)象為綠色低碳產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品等。政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的重要政策之一，在推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展的過程中有著不可忽視的重要作用。政府采購(gòu)是由于自身工作需求進(jìn)行的產(chǎn)品采購(gòu)，采購(gòu)資金源自于國(guó)家財(cái)政，所以政府選擇綠色低碳產(chǎn)品可以被看作是政府成為了綠色低碳產(chǎn)品的使用者。確定科學(xué)合理的政府采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)象與規(guī)模，能夠有力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，完善優(yōu)化政府采購(gòu)政策十分關(guān)鍵，只有健全政府采購(gòu)政策才能夠起到政府的服務(wù)推動(dòng)作用，有助于社會(huì)資源的優(yōu)化配置與利用。政府采購(gòu)政策的數(shù)量與金額都是有限的，更多的是通過引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品來起到推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。政府采購(gòu)也可以改善綠色低碳產(chǎn)品銷售困境，刺激生產(chǎn)者繼續(xù)生產(chǎn)。第五，稅收政策。稅收征繳是限制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者生產(chǎn)與消費(fèi)行為模式的有效的財(cái)政手段。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，可以增加政府的財(cái)政高收入，使得國(guó)家能夠提供充足的公共產(chǎn)品，正常履行政府職能，保障政府管理能力。同時(shí)，稅收征繳還能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，起到限制產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)行為。稅收政策對(duì)限制抑制高排放、高污染的企業(yè)生產(chǎn)行為作用主要體現(xiàn)在外部性方面。政府通過征收排污費(fèi)、豐富碳排放稅種類，將高排放與其他環(huán)境污染等經(jīng)濟(jì)主體消耗的外部成本通過稅收的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部成本，使得生產(chǎn)主體能夠通過選擇生產(chǎn)技術(shù)、減少生產(chǎn)數(shù)量等形式來降低污染物的排放、減少能源消耗等，使得生態(tài)資源能夠得到有效配置⑥。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入有限的情況，稅收政策的性質(zhì)決定了其在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)限制市場(chǎng)行為以及籌集綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的作用。針對(duì)高碳排放行為模式進(jìn)行稅費(fèi)征繳，開設(shè)環(huán)境保護(hù)稅等稅種，不單單能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，還能夠把所收繳的稅款作為投入資本進(jìn)入市場(chǎng)，為新能源發(fā)展、節(jié)能減排提供充足的資金。

二、完善廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策路徑

（一）加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入

加大推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政預(yù)算投入是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接有效的方式。廣西相關(guān)政府部門在制定公共支出預(yù)算時(shí)需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境氣候的變化以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，借鑒國(guó)際或先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入，預(yù)測(cè)評(píng)估廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持的環(huán)境生態(tài)、保護(hù)年增長(zhǎng)率，再結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金增長(zhǎng)率，從源頭上保障節(jié)能減排資金投入能夠穩(wěn)定提升⑦。同時(shí)，優(yōu)化節(jié)能減排資金的支出，提升預(yù)算資金的使用效率。將財(cái)政預(yù)算投入的重點(diǎn)放置于研發(fā)可再生能源、研發(fā)低碳技術(shù)等推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域中，支持低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)維都林場(chǎng)、高峰林場(chǎng)、七坡林場(chǎng)等進(jìn)行有效保護(hù)。著重做好植樹造林、退耕還林工作，保障財(cái)政預(yù)算投入能夠真正落到實(shí)處，為廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代變革的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性的綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)于廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化廣西能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)，培育廣西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，廣西政府需要通過一定的財(cái)稅政策來推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過財(cái)政政策扶持來引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)成熟進(jìn)步。一是要加大對(duì)核電開發(fā)的財(cái)政支持。廣西核電重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如防城港紅沙核電項(xiàng)目、平南白沙核電項(xiàng)目的開展都可以由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行融資投資，并且通過財(cái)稅政策來吸引各個(gè)渠道的社會(huì)資本參與到核電開發(fā)中。二是全力推動(dòng)生物質(zhì)能開發(fā)，特別是沼氣工程建設(shè)。加大財(cái)政政策投入，在地理環(huán)境適合農(nóng)村區(qū)域打造推廣集合養(yǎng)殖、沼氣、種植三位一體的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境的綠色清潔，降低農(nóng)村生活污染程度。在鄉(xiāng)村振興的號(hào)召下加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。三是充分發(fā)揮沿海風(fēng)電開發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。對(duì)廣西北海細(xì)長(zhǎng)、金紫山等擁有豐富風(fēng)力能源的區(qū)域予以稅收減免與貸款貼息等財(cái)稅政策。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃整合、逐漸擴(kuò)大新能源汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全力支持新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)以及新能源汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大對(duì)廣西新能源優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)的支持力度，如對(duì)桂林客車、柳州五菱等新能源汽車企業(yè)加大財(cái)稅扶持力度。2018年廣西政府印發(fā)了《支持新能源汽車發(fā)展若干措施的通知》，通知具體指出，對(duì)新能源汽車企業(yè)獲得國(guó)家或自治區(qū)認(rèn)定，并且進(jìn)行了新能源汽車研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)上提升50%；2018—2020年對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品的，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼形式為對(duì)新能源車企進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）提升對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠

提升對(duì)從事低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。廣西要根據(jù)自身綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓、使用予以一定的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)。其中包括，低碳技術(shù)研發(fā)投資成本抵扣所得稅、轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)的稅收減免、引進(jìn)使用低碳技術(shù)的稅費(fèi)減免等。對(duì)研發(fā)綠色低碳技術(shù)的企業(yè)，不僅要享受廣西科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)所享受的稅費(fèi)減免政策，同時(shí)還要允許低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)按照實(shí)際技術(shù)研發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)期納稅金額。如企業(yè)購(gòu)置低碳技術(shù)設(shè)備或裝置，則可以根據(jù)一定比例進(jìn)行稅費(fèi)減免，并且實(shí)行設(shè)備加速折舊政策，以鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的低碳設(shè)備與裝置。落實(shí)低碳技術(shù)研發(fā)的投資退稅政策，對(duì)于低碳綠色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)稅收扶持規(guī)定，減免增值稅、所得稅等⑧。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)政策的執(zhí)行

為了進(jìn)一步推動(dòng)廣西形成綠色消費(fèi)模式，廣西在執(zhí)行政府采購(gòu)政策中需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范中的條例進(jìn)行?！墩少?gòu)法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》等都是在執(zhí)行政府采購(gòu)工作中必須嚴(yán)格遵守的相關(guān)法律。我國(guó)的出臺(tái)并實(shí)施政府采購(gòu)政策起步較晚，尚未建立完善的法律法規(guī)。當(dāng)前實(shí)行的《政府采購(gòu)法》不夠完善，對(duì)政府綠色低碳采購(gòu)制度支撐力度不足，僅僅只是對(duì)綠色低碳采購(gòu)進(jìn)行了原則性規(guī)定。因此，在當(dāng)前現(xiàn)有實(shí)行的《政府采購(gòu)法》框架中要進(jìn)一步完善政府綠色低碳采購(gòu)法規(guī)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)辦法，明確政府綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)的主體、法律責(zé)任、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等，制定合理的綠色低碳采購(gòu)目標(biāo)，以法律來標(biāo)識(shí)政府采購(gòu)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。通過相應(yīng)的行政手段使得政府部門、部分事業(yè)單位能夠優(yōu)先采購(gòu)《政府采購(gòu)法》中羅列的清單產(chǎn)品，讓低碳采購(gòu)能夠做到有法可依，利用政府采購(gòu)行為引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品。廣西政府相關(guān)部門要明確落實(shí)政府采購(gòu)工作，建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購(gòu)信息與綠色采購(gòu)清單，優(yōu)先購(gòu)買高科技與低碳環(huán)保產(chǎn)品。

三、結(jié)束語