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各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。
一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后出售,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費(fèi)機(jī)衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證,對新進(jìn)人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對餐廳(食堂)職工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個人,立即責(zé)令其整改,執(zhí)意不改的或故意拖延時間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴(yán)格驗(yàn)收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識,真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
六、責(zé)任追究
本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、獎懲
對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款,確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人,公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟?。(以上?nèi)容將納入年終考核評審)
八、本責(zé)任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門:
學(xué)校食堂食品安全承諾書范文一為切實(shí)保障人民群眾(師生)飲食安全,我店(食堂)鄭重承諾:
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī),切實(shí)做到依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營;
二、切實(shí)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全第一責(zé)任人職責(zé),確保本單位的食品安全;
三、自覺接受并積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;
四、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度,堅(jiān)持合法購進(jìn)食品原料,嚴(yán)把購進(jìn)關(guān)、加工烹飪關(guān)、餐具消毒關(guān),并做好日常記錄備查;
五、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中的整改意見,并將整改情況及時報告監(jiān)管部門;
六、在經(jīng)營過程中,因違反相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和傳染病發(fā)生,由我單位承擔(dān)全部責(zé)任。
學(xué)校食堂食品安全承諾書范文二為加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康及生命安全,作如下承諾:
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員。承包人是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,承包人要將學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全列入食堂管理重要議事日程,定期召開會議;建立健全食堂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制,并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂切實(shí)可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時,能夠科學(xué)、有序的處置;將食堂食品安全工作納入日常管理,全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)。
三、飲食原料及貨物購進(jìn),必須按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當(dāng)渠道進(jìn)購并經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進(jìn)購發(fā)票如實(shí)填寫銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購無商標(biāo)、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂及倉庫內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生,應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯
放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫房。嚴(yán)格主、副食庫專人專鎖,有條件的食堂可安裝監(jiān)控設(shè)備,學(xué)校食堂應(yīng)有食監(jiān)部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》,所有從業(yè)人員要持有效健康證,新招從業(yè)人員必須經(jīng)過體檢,取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設(shè)備和用具,符合國家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
七、保證所出售的食品衛(wèi)生安全。完善食品留樣制,不采購過期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅(jiān)決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯,不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
八、加強(qiáng)對食堂工作人員的管理,嚴(yán)格獎罰制度。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識,并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級教育行政部門或食品監(jiān)督部門對本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對提出的整改意見認(rèn)真落實(shí)。
食品安全責(zé)任狀范文一:
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和政府、有關(guān)部門關(guān)于食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理的文件精神,同時為保障各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí),做到責(zé)任到人,防患于未然。結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本責(zé)任書。
各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。
一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后出售,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費(fèi)機(jī)衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證,對新進(jìn)人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品
四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴(yán)格驗(yàn)收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識,真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
六、責(zé)任追究
本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、獎懲
對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款,確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人,公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?以上內(nèi)容將納入年終考核評審)
八、本責(zé)任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門:
(簽字蓋章):
年 月 日 年 月 日
食品安全責(zé)任狀范文二:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全工作,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任,有效地遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,保障人民群眾飲食健康和生命安全,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)個體工戶管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》的規(guī)定,現(xiàn)與各村村委會簽訂20xx年度食品安全工作責(zé)任書如下:
一、考核對象
各村村委會主任為本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、考核內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)政府有關(guān)食品安全的政策和部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工(至少確定一名食品安全監(jiān)管人員),有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全納入本村重要議事日程,督促檢查本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,對容易發(fā)生食品安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查,及時掌握區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人的食品安全工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)食品安全事件或隱患及時向鎮(zhèn)政府
3、協(xié)助鎮(zhèn)政府做好食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等知識的宣傳、推廣、服務(wù)工作。
4、加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)安全管理,配合鎮(zhèn)政府做好食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作和各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。經(jīng)過專項(xiàng)整治,排除食品生產(chǎn)經(jīng)營場所重大食品安全隱患。
5、發(fā)生食品安全重大事件時,積極配合鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
6、做好鎮(zhèn)政府布置的其它食品安全工作。
三、責(zé)任考核
鎮(zhèn)政府對食品安全工作情況進(jìn)行督察和考核。對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大食品安全事故的,由鎮(zhèn)政府予以通報批評。
本責(zé)任書一式兩份,鎮(zhèn)人民政府、各村各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽字之日起生效。
鎮(zhèn)(蓋章): 村(蓋章):
責(zé)任人(簽字): 責(zé)任人(簽字):
二〇一二年 月 日
食品安全責(zé)任狀范文三:
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)此次大賽食品責(zé)任,確保整個大賽的食品安全,特制定20xx年度江蘇雪冠集團(tuán)與揚(yáng)州大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會的食品安全責(zé)任書。
甲方:揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會
乙方:江蘇雪冠集團(tuán)
乙方作為本次大賽食品安全的第一責(zé)任人,對此次大賽的食品衛(wèi)生、安全負(fù)有直接責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織參與此次大賽的乙方全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。
一.保障食品質(zhì)量安全
1. 嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工法》、《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn);
2. 保證食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后出售,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品絕不出售;
3. 保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證生產(chǎn)食品所用的原料、添加劑等符合國家相關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品;
4. 保證食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器,包裝工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染;
5. 積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常管理。
二.加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)
乙方對參與本次大賽的工作人員進(jìn)行將抗監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題時及時處理。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對參與生產(chǎn)加工人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理,對于不符合要求的個人,立即責(zé)令其整改,執(zhí)意不改或者故意延遲時間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三.嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料盒食品添加劑的管理,發(fā)放至食品中毒
嚴(yán)格驗(yàn)收、報關(guān)貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
四.嚴(yán)格食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化
對參與本次活動的各崗位的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識,真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
五.責(zé)任追究
本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究第一責(zé)任人的全部責(zé)任。
本合同書一式兩份,甲方、乙方各留存一份,自雙方簽字、蓋章之日起生效,有效期為一年。 甲方: 乙方:
綜合匯報
根據(jù)省、州部署的食品化妝品項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)工作,為迎接省廳的檢查,我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況作如下總結(jié):
一、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作方案的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]22號)文件要求,我所于2006年2月底開始著手安排此項(xiàng)工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。
結(jié)合我縣對餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動人員共53人次,共檢查餐飲經(jīng)營單位341家,其中餐飲經(jīng)營單位291戶次,企事業(yè)單位食堂3戶次,學(xué)校食堂47戶次。每到一個單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。在檢查中,重點(diǎn)對經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營加工場所、廚房、庫房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況,等方面進(jìn)行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家,無健康培訓(xùn)證上崗13人,廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家,共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對無許可證進(jìn)行經(jīng)營5家進(jìn)行限期辦理衛(wèi)生許可證,對查出無健康證上崗的人員立即責(zé)令辦理健康培訓(xùn)證,廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設(shè)施不完善的處以行政警告,并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見,限期改進(jìn)。
2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]20號)文件精神,我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進(jìn)行清理,監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題,并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個體經(jīng)營戶56家,其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個體經(jīng)營戶2家,其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家,責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證;共查從業(yè)人員96人,其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人,已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證;查出生產(chǎn)場所不符合規(guī)范的3家,查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計130Kg。
3、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈XXX2006年開展食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]74號)文件精神,結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《XXX食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求,以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒(散裝酒)、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn),以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳,使用假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)等行為,重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能,重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時間:2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等,結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報員,制定了相應(yīng)的報告、收集、聯(lián)絡(luò)等制度及方案,從根本上保障了此次專項(xiàng)檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房(店),3次義診、專賣,共查處了非法保健品4種300余盒,其中一起移交藥品管理部門。
根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對嬰幼兒食品、瓶(桶)裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家,瓶(桶)裝水經(jīng)營單位3家,集體用餐配送單位13家,31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,其中2家無健康證從業(yè)人員2人,責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。
4、組織全所職工在所務(wù)會上學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]94號)文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請和發(fā)放審查制度,分別對從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請條件;從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場審查,嚴(yán)格審查程序,嚴(yán)把發(fā)證關(guān);全所職工通過對文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想,建立健全崗位責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行過錯責(zé)任追究制度。并向社會分開投訴舉報電話:4020708、設(shè)立舉報箱,自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會監(jiān)督,使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程;確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換工作。
5、組織全所職工在所務(wù)會上學(xué)習(xí)《XXX衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳XXX教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]61號)、《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]153號)文件精神,聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查,明確了校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;各學(xué)校建立了倉庫管理臺賬,購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符;本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家,其中持有衛(wèi)生許可證33家,持證率100%;共查從業(yè)人員71人,其中持有效健康證65人,持有效健康證率91.54%。針對現(xiàn)場檢查33家進(jìn)行處理,其中責(zé)令停業(yè)整頓4家;責(zé)令限期改正6家;給予行政警告1家。對其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評指導(dǎo)。通過這次對學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查,按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治,使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家,其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家,對食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg,并予以當(dāng)場銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患,為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個較為安全的環(huán)境。
二、公共衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]86號)文件精神,我所于2006年7月3日至7日共出動18人次,歷時五天對我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家,藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查:經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報制度,向社會公布舉報電話:4520708及設(shè)立舉報箱。
2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(大衛(wèi)發(fā)[2006]113號)文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)工作。
(1)、此次檢查賓館旅店15家,共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證;查從業(yè)人員105人,其中持有效健康培訓(xùn)證103人;有衛(wèi)生管理制度15家;有消毒設(shè)施15家;擺放單位數(shù)8家;無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查,規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理,促進(jìn)了公共場所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營,特別是對無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢,對賓館旅店未放置安全套的要立即解決,要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度;對公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。
(2)、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家,其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家,其中持有效衛(wèi)生許可證4家,無衛(wèi)生許可證1家,共有制水人員46人,其中持有效健康證40人,無健康證6人。對無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件,無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)對水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家,對供水未進(jìn)行消毒1家。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn),要求立即對水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改,對未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正,確保飲用水消毒設(shè)施的建立。
三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督
依據(jù)《XXX衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分,自查得分258分;行政執(zhí)法部分總分700分,自查得分665分。
四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]113號)文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家(合資1家、私營企業(yè)及個體工商戶共10家),其中觸塵企業(yè)8家,有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度;有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并正常執(zhí)行;3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度;2家建有主要防護(hù)設(shè)施;4家備有防塵口罩、工作服、手套等個人防護(hù)用品,并正常使用;1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明;1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評價制度(由州環(huán)保局定期監(jiān)測),并有監(jiān)測記錄;3家有職業(yè)危害告知制度;8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù);2家有合同告知;8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè);無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動排氣扇等防護(hù)設(shè)施外,其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和合同告知工作均未開展;3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。
五、放射衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]181號)文件結(jié)合《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]113號)文件精神,依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家,從業(yè)人員13人,均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測,均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志,放射診療工作人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證,有放射診療工作人員劑量監(jiān)測記錄。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督
1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場開展執(zhí)法檢查,以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動工作隊(duì),負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。通過近一年來多次對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場的執(zhí)法檢查,查處了一批大案要案。至2006年7月,共出動監(jiān)督檢查人員329人次,車輛60臺次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次,其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次,鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次,計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次,個體診所23戶次(含原個體醫(yī)),村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起,給予警告2戶,限期改正3戶,取締1戶,罰款11起金額共24000元,沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱(件),價值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。
2、根據(jù)XXX衛(wèi)生局X衛(wèi)發(fā)(2006)第101號《2006年XXX醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理工作,依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,本縣從2006年4月20日至7月10日對本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),2家個人診所、12家村衛(wèi)生所,主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲存、轉(zhuǎn)移,處置等各個環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來,各醫(yī)療單位都對此項(xiàng)工作加強(qiáng)了管理,按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求,做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題,如:政府未制訂過渡性處置場所;州級衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單,各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理;醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備,選址不符合要求,未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整,儲存時間長,未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對這種情況,我們從兩方面入手加強(qiáng)管理:一是做好宣傳教育工作,使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對社會安定產(chǎn)生的不良影響,提高他們做好工作的積極性;二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度,各個工作步驟都必須確定責(zé)任人,要對醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育,重點(diǎn)工作要求量化,細(xì)化,設(shè)立每日記錄臺帳,出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。
XXX衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
【關(guān)鍵詞】高職院校;后勤社會化;改革
近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化,各高等學(xué)校食堂采用了新的管理,經(jīng)營機(jī)制??偟膩砜?,就餐價格還算基本穩(wěn)定,飯菜質(zhì)量與食品安全已產(chǎn)生差異,花色品種有所變化,服務(wù)態(tài)度發(fā)生了較大的變化。但是在推進(jìn)學(xué)校食堂社會化的改革過程中思想認(rèn)識與投入監(jiān)督管理不到位。一些經(jīng)營食堂的單位或個人的經(jīng)營思想有著偏差。致使誘發(fā)事端,影響了學(xué)校的正常秩序,為保證食堂社會化改革工作的正常進(jìn)行確保,廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定,現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作,推進(jìn)社會化改革的思路淺談幾點(diǎn)見解。
一、必須高度重視并加強(qiáng)對食堂的管理工作
改進(jìn)學(xué)校食堂管理和運(yùn)營機(jī)制是學(xué)校后勤社會化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康,安全和正常的學(xué)習(xí),關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對食堂的管理,要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā),充分認(rèn)識食堂管理這項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督始終是學(xué)校與后勤管理部門的責(zé)任。雖然改革了學(xué)校食堂的運(yùn)營機(jī)制,但學(xué)校作為甲方,既承擔(dān)管理與監(jiān)督工作的權(quán)利和義務(wù)并沒有改變,因此,常抓不懈,要建立健全必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)對食堂菜品質(zhì)量安全衛(wèi)生和餐廳環(huán)境衛(wèi)生工作的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理,認(rèn)真把好經(jīng)營單位和人員的資質(zhì)關(guān)以及各方面的素質(zhì)相關(guān)合同關(guān),嚴(yán)禁腐敗行為,對違約違法經(jīng)營、誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營單位和個人,學(xué)校及時與后勤管理部門進(jìn)行處理。轉(zhuǎn)變相關(guān)人的工作作風(fēng),認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作,堅(jiān)決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。加強(qiáng)內(nèi)部管理,端正服務(wù)態(tài)度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識推進(jìn)學(xué)校食堂工作
學(xué)校食堂改革始終要堅(jiān)持為教育,為師生服務(wù)的方向?yàn)樵瓌t,應(yīng)注意結(jié)合具體情況。因此,因地制宜、積極穩(wěn)定推進(jìn)學(xué)校食堂改革方案,要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進(jìn)企業(yè)和個體經(jīng)營人員承包食堂,以包代管,一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認(rèn)識。經(jīng)營既要遵循市場規(guī)律,學(xué)生食堂的主要功能是為師生,更主要的是為師生服務(wù),既要考慮經(jīng)營者利益,又要講究職業(yè)道德。學(xué)生食堂的主要功能是為師生,提供餐飲服務(wù),是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益,決不允許不顧學(xué)生兼受能力,以漲價、質(zhì)量差,在采購原材料時發(fā)生差別。來推動經(jīng)營,來衡量食堂工作的標(biāo)志,保質(zhì)保量,價格適當(dāng),是搞好食堂改革的關(guān)鍵。學(xué)校食堂改革推進(jìn)過程中要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力,對食堂的就餐價格實(shí)行最高限制。統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。切實(shí)采取有效措施,把對學(xué)生的健康安全關(guān)心落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)宣傳教育、貫徹有關(guān)法律法規(guī),建立學(xué)校食堂管理制度
學(xué)校及后勤部門要積極宣傳《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《產(chǎn)質(zhì)量法》等法律法規(guī),加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn),不斷提高他們的實(shí)際工作中規(guī)范管理,合法經(jīng)營。按衛(wèi)生程序操作,守法經(jīng)營的自覺性,在安全衛(wèi)生管理和食品質(zhì)量管理方面存在的漏洞,要制定完善的規(guī)章制度。食堂經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到層層把關(guān),責(zé)任到人。保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處,加強(qiáng)各食堂檢查、評估。對食堂發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和承包單位或個人的責(zé)任。確保食堂的食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量。同時為防止發(fā)生意外,建立健全學(xué)生食堂食物中毒和疫、病情況等突發(fā)事件的應(yīng)急處理制度。
一、舊許可證照在新法頒布后的有效性問題
在法律更新的初始階段,舊許可證照是否有效是監(jiān)督員需要首先明確的問題。一般情況下,法律的更新并不必然導(dǎo)致舊許可證隨之失效。在現(xiàn)實(shí)生活中難免出現(xiàn)兩種情形:第一,法律更新部分并不涉及許可內(nèi)容的變化,故也不涉及許可證照的變化。第二,法律更新部分涉及到許可內(nèi)容的變化,但因行政許可之基本原則“信賴保護(hù)原則”的存在,舊版許可證亦會經(jīng)法律特別規(guī)定在其有效存續(xù)期間繼續(xù)有效,不受新法頒布的影響。以餐飲衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?,?009年6月1日《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施前,對餐飲業(yè)管理遵照《食品衛(wèi)生法》之規(guī)定,餐飲服務(wù)單位必須取得“食品衛(wèi)生許可證”方可從事經(jīng)營?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,因職能轉(zhuǎn)換改由食品藥品監(jiān)督管理部門為擬從事餐飲服務(wù)的申請人發(fā)放“餐飲服務(wù)許可證”。此前已經(jīng)取得的“食品衛(wèi)生許可證”的,按照《食品安全法》的配套文件———《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(2010年5月1日實(shí)施)第四十二條:“餐飲服務(wù)提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效”的規(guī)定處理。鑒于“食品衛(wèi)生許可證”的有效期限為4年,故自2009年5月31日至2013年5月30日之間,餐飲服務(wù)市場中會出現(xiàn)“食品衛(wèi)生許可證”與“餐飲服務(wù)許可證”并存的狀況。又如《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及1987年、1991年出臺的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》均未規(guī)定公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限,為此有的地方頒發(fā)的衛(wèi)生許可證沒有注明該證的有效期限,大多數(shù)省市將兩年的復(fù)核期限作為許可證的有效期限。2011年修改后的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》將公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限定為四年,由此在比較長的一段時間內(nèi),會出現(xiàn)載明不同有效期限版本的公共場所衛(wèi)生許可證并存的狀況。因此,在法律更新的初始階段,即使法律法規(guī)的更新涉及到相應(yīng)許可證發(fā)放問題,往往會因法律的特別規(guī)定,使舊許可證照在一定期限內(nèi)仍然有效。
二、對持舊證照執(zhí)法對象適用法律時應(yīng)注意的問題
一、提高認(rèn)識,健全組織。
“衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是窗口”、“衛(wèi)生就是形象”,這是我校全體師生的共識。良好的衛(wèi)生狀況是保證師生正常學(xué)習(xí)、工作和生活的重要條件,飲食衛(wèi)生是師生健康的保證,環(huán)境衛(wèi)生則是學(xué)校的窗口。我校始終把衛(wèi)生工作作為學(xué)校一項(xiàng)要務(wù),由校長親自負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作,并建立了學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的職責(zé),做到了分工明確、責(zé)任到人,完善了各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度,制定了衛(wèi)生防病工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案等。做到了年初有計劃、活動有記錄,年終有總結(jié),我校實(shí)行衛(wèi)生工作責(zé)任制,學(xué)校與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、年級組長和班主任簽定責(zé)任書,并將考評結(jié)果列為評選先進(jìn)和優(yōu)秀的重要內(nèi)容,并與月考核掛鉤。
二、加大投入,改善條件。
幾年來,學(xué)校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時,在資金十分緊張的條件下,仍然把衛(wèi)生工作列入重點(diǎn)考慮因素,并逐步加大投入,改善校園環(huán)境,2006年以來學(xué)校累計投入730萬元不斷改善學(xué)校衛(wèi)生條件,投資綠化,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校環(huán)境,添置衛(wèi)生設(shè)備。教室窗明幾凈,寬敞明亮,黑板無裂縫,無反光,無眩光,課桌椅符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)至2010年6月,我校的所有地面全部完成了硬化,塑膠運(yùn)動場已于2009年投入使用,添置了大批的陽光體育鍛煉器材,建設(shè)了“希望園”、“桃李園”,建成了室外和室內(nèi)文化長廊,開辟了班級文化宣傳陣地,對教學(xué)樓和宿舍樓進(jìn)行了重新裝修,對暖氣管道進(jìn)行了改造,辦公室、實(shí)驗(yàn)室和教師宿舍安裝了空調(diào),裝修了會議室,加裝了電子顯示屏,改善了辦公、住宿、集會和活動條件。安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng),保證了校園安全。按照相關(guān)要求更換了符合條件的黑板,全部配備了可調(diào)式桌椅,課桌椅分配符合率抽測達(dá)到90%,升降式課桌椅配備率達(dá)到100%。完成了食堂的改造,裝修了餐廳,為師生飲食安全提供了可靠的保證。建設(shè)了師生浴池,配備了飲水設(shè)備,方便了師生日常生活。建設(shè)了醫(yī)務(wù)室,配有1名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,藥品及醫(yī)療器械齊全,滿足了師生一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治;配備了專職保潔員4名,建設(shè)了樓內(nèi)和樓外沖水式廁所,建成了垃圾池,配備了垃圾箱,完成了綠化美化工程,使整個校園達(dá)到潔凈、優(yōu)美的良好效果。
三、組織活動,預(yù)防疾病。
本著預(yù)防為主的方針,為了減少和避免傳染病的發(fā)生,為了進(jìn)一步做好春季防病工作,專門召開了年級組長和班主任會,傳達(dá)了教育部、市教委和區(qū)教委的有關(guān)文件,認(rèn)真領(lǐng)悟了區(qū)教委衛(wèi)生防病緊急工作會議精神,積極進(jìn)行動員,要求全體教師為預(yù)防傳染病的發(fā)生積極行動起來,思想重視,提高認(rèn)識,努力行使自己的責(zé)任,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)校專門召開了全校學(xué)生動員會,通過廣播、板報、集會、致學(xué)生及家長的一封信等多種形式積極開展了宣傳活動,下發(fā)了學(xué)生發(fā)病情況記錄表,要求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
學(xué)校始終堅(jiān)持“三操兩課”(課間操、眼保健操、家庭護(hù)眼按摩操,體育與健康課、陽光體育大課間活動)制度,注重學(xué)生身體素質(zhì)的提高與眼睛保健。同時,每學(xué)年對學(xué)生進(jìn)行一次建卡體檢,并對體檢結(jié)果進(jìn)行分析,建立學(xué)生健康檔案,針對存在問題及時采取措施。學(xué)校不斷加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育,普及科學(xué)防病知識,通過校班會、櫥窗、板報、廣播、發(fā)放宣傳材料和國旗下講話等多種形式向?qū)W生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識。加強(qiáng)對流行性疾病和季節(jié)傳染病的預(yù)防,定期對教室和宿舍衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃,定期消毒,開窗通風(fēng),學(xué)生的健康防病意識不斷增強(qiáng),人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校無傳染病流行,無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、加強(qiáng)教育,增長知識。
嚴(yán)格保證健康教育課的開課率,教師定期集中分析健康教育的現(xiàn)狀和教育中的問題,深入研究教材的重點(diǎn)、難點(diǎn),改進(jìn)教學(xué)方法,學(xué)校有專人負(fù)責(zé),定期聽課、評課,及時分析、及時總結(jié)。通過不斷探索、更新、實(shí)踐,我們的健康教育宣傳已逐步規(guī)范化、示范化,將日常疾病防治知識在與學(xué)生互動中有機(jī)融合,在盡力學(xué)好書本知識的同時,不斷豐富健康課的內(nèi)涵,適當(dāng)增加一些生活救治常識和操作技能訓(xùn)練。通過電化教學(xué)、觀看錄像、舉辦講座、開展主題班會等多種形式普及健康知識。使學(xué)生懂衛(wèi)生、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生,提高了學(xué)生的衛(wèi)生水平,增強(qiáng)了學(xué)生健康知識的知曉率。
五、整潔校園,美化環(huán)境。
學(xué)校建立了《衛(wèi)生檢查評比辦法》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《校園環(huán)境管理制度》、《個人衛(wèi)生管理制度》、《宿舍衛(wèi)生管理制度》等,教學(xué)樓和宿舍樓設(shè)有專職保潔員,每天隨時打掃、清理、
擦拭和消毒。班級衛(wèi)生工作深入開展五項(xiàng)評比,全校每周一第八節(jié)課安排衛(wèi)生大掃除,班級設(shè)專人負(fù)責(zé)消毒和開窗通風(fēng);每天早晨及中午安排兩次值日。平時,各班級分別專人巡視清潔責(zé)任區(qū),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。學(xué)生會干部按時檢查、公布結(jié)果,頒發(fā)流動紅旗,政教處認(rèn)真分析、及時總結(jié),評比結(jié)果與班主任月考核掛鉤。辦公室、教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負(fù)責(zé)檢查,與學(xué)校年終考核相聯(lián)系,占相當(dāng)?shù)谋戎亍啄陙?,在全校的綜合治理下,我校的衛(wèi)生工作有了明顯提升,校園環(huán)境更加優(yōu)美。
六、強(qiáng)化管理,確保安全。
校園食堂飯菜、小賣部經(jīng)營的食品衛(wèi)生直接關(guān)系到學(xué)生的生命健康,因此,學(xué)校嚴(yán)把食品、原材料采購關(guān),堅(jiān)持到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品、原材料,實(shí)行了統(tǒng)購和索證制度,由食堂管理人員控制和把關(guān)。倉庫設(shè)專職保管員,嚴(yán)格食品出入庫登記制度,倉庫及冷藏設(shè)備清潔,通風(fēng)良好,分類放置,分庫存放。食品加工設(shè)施完備,符合衛(wèi)生要求。食堂及小賣部工作人員一律持證上崗,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定保持個人衛(wèi)生。學(xué)生餐廳衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生清潔制度和消毒制度,責(zé)任到人,落實(shí)到位,全天保持整潔。
學(xué)校“滅四害”小組成員在總務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)愛衛(wèi)辦統(tǒng)一布署和文件精神要求、結(jié)合學(xué)校的工作時間特點(diǎn),常年有序開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等活動,滅害工作,及時做好臺帳記錄。由于全校滅害性工作和衛(wèi)生工作有機(jī)結(jié)合,“四害”密度很大程度地降低,有效杜絕了一些傳染性疾病的發(fā)生。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題;進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè);在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力,完滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年,全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經(jīng)調(diào)查核實(shí),做到宗宗有落實(shí),事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責(zé)令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當(dāng)場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書寫文書規(guī)范、用法恰當(dāng),既教育了企業(yè)守法經(jīng)營,也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進(jìn),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo),配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊(duì)伍,充實(shí)了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng),是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計、調(diào)試,衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng),全面進(jìn)一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念,加大人力、設(shè)備投入,使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班,累計5次,培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次,從初步認(rèn)識到不斷強(qiáng)化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航
(一)繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個,同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個,月餅生產(chǎn)單位2個,學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴(yán)格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點(diǎn),確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班,共有150個單位參加了培訓(xùn),市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課,主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題,管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解,收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強(qiáng),存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農(nóng)民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況,并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項(xiàng)整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動15項(xiàng),累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項(xiàng)檢查中,監(jiān)督員認(rèn)真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位,及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴(yán)禁經(jīng)營單位超負(fù)荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來抓,一是針對學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查行動,如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查,托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后,檢查組對我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查,確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位,全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數(shù)153人,宗數(shù)比去年下降30,中毒人數(shù)下降17。
四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數(shù)108728人,接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。
五、加強(qiáng)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點(diǎn)工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加,經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強(qiáng)公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等)的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(館)74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設(shè)施較齊備,并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢,各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進(jìn)行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達(dá)98.6;抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容)共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。在該專項(xiàng)行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機(jī)關(guān)5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報,及時報道工作動態(tài),同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護(hù)意識。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經(jīng)過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內(nèi)容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺??锍霭嬉詠恚玫搅耸⌒l(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng),積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì),提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí),各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》,版面活躍、內(nèi)容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據(jù)全市統(tǒng)計,20__年,我市共開展各類培訓(xùn)961次,參加人員達(dá)46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶?!妒称沸l(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī),提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用,展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團(tuán)建及工會建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會相關(guān)工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局,抓典型、上水平,抓難點(diǎn)、求突破,抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心,不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見,我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀,通過實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展,同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。
(三)積極進(jìn)取爭創(chuàng)榮譽(yù),精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。
同時,監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動,全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,獲得了全省三等獎;組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高;
關(guān)鍵詞:高校;食堂;外包;優(yōu)勢;風(fēng)險;對策
高校的穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)主要內(nèi)容,構(gòu)建和諧校園也是當(dāng)前高校發(fā)展的主旋律,而高校食堂不僅是滿足師生生理需求的就餐之地,同時也是大學(xué)師生聚集、交流活動的場所。目前,全國大部分高校的食堂都實(shí)行了社會化管理,總結(jié)起來高校食堂對外共有兩種發(fā)包情況:一種是投資商投資建設(shè)食堂后對外發(fā)包,另一種是高校自有食堂對外發(fā)包。[1]這兩種經(jīng)營方式下的承包商都要接受學(xué)校設(shè)定的安全衛(wèi)生經(jīng)營管理及師生滿意度等目標(biāo),高校則履行監(jiān)督協(xié)調(diào)等管理職責(zé),雙方共擔(dān)責(zé)任、共享利益、共御風(fēng)險。
一、高校食堂外包的優(yōu)勢
學(xué)校較多的顧慮是如何使后勤工作簡捷有效,如何降低成本,所以今天,各行業(yè)的許多客戶紛紛將他后勤管理服務(wù)交與專業(yè)公司來承辦,總結(jié)起來高校食堂的外包主要有四項(xiàng)優(yōu)勢:
(一)為適應(yīng)社會發(fā)展和市場競爭,承包方會不斷擴(kuò)大市場網(wǎng)絡(luò)信息,物品原料集中采購,直接采購于主要產(chǎn)區(qū),及批發(fā)基地,以購多價廉從其差價獲取利潤。
(二)廚房工作人員和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),避免不必要浪費(fèi),降低成本,并提高效益。
(三)控制加工成本。每月進(jìn)行菜單分析,在客戶滿意的情況下,在原材料挑選上進(jìn)行價格的搭配以達(dá)到成本的控制;另一方面,廚師長在制定菜單上充分考慮原材料,盡量用完原材料的全部并全面搭配。
(四)努力鉆研烹調(diào)技藝,開發(fā)適銷對路的菜品,銷售過程中控制每單位菜品的重量, 加強(qiáng)預(yù)估核算,減少剩菜浪費(fèi)。
以上四點(diǎn)優(yōu)勢可以高校食堂由社會力量承包經(jīng)營是適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤社會化改革的需要,使師生得到了更多的優(yōu)惠,滿意程度也有所增加。
二、高校食堂外包模式下的風(fēng)險
時至今日仍被部分高校所抵制,不客氣地說有相關(guān)部門考慮部門利益的因素,但最關(guān)鍵的是缺乏規(guī)范的對外承包確實(shí)存在相當(dāng)?shù)陌踩[患,主要是:
(一)社會餐飲企業(yè)存在著重利益輕衛(wèi)生的傾向。追求利潤最大化是經(jīng)營者的內(nèi)在動力和 終極目標(biāo),當(dāng)食品的安全衛(wèi)生與他們的利益發(fā)生沖突時,往往把自己的經(jīng)營利益放在首位。有報告顯示:“2007年學(xué)校發(fā)生的食物中毒事件為117起,中毒3 773人,死亡6人。其中,微生物性食物中毒的報告起數(shù)和中毒人數(shù)最多,分別占學(xué)校食物中毒總數(shù)的47.01%和59.42%。學(xué)校食物中毒主要發(fā)生在集體食堂,主要是以食物污染或變質(zhì)以及加工儲存不當(dāng)引起的中毒為主”[2]。
(二)短期行為,硬件設(shè)施投入不到位。承包合同大多是短期合同,社會餐飲企業(yè)擔(dān)心硬件投入在承包經(jīng)營期間內(nèi)無法收回,因此不僅極少更新、添置設(shè)備和改善衛(wèi)生條件,而且掠奪性使用學(xué)校配置的設(shè)備。
(三)從業(yè)人員流動性大。社會餐飲公司為了降低人員成本,聘請的員工大多是當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)較低的臨時工或外來民工,并且頻繁更換,這些人普遍缺乏衛(wèi)生安全的知識和意識,甚至未經(jīng)健康檢查即上崗,這些現(xiàn)象和問題增加了衛(wèi)生安全隱患[3]。
三、外包模式的完善方法
(一)建立嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入制度,尋求長期合作伙伴
學(xué)校需要建立完善招標(biāo)規(guī)范和嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入制度,對學(xué)生食堂的發(fā)包要實(shí)行公開招標(biāo)制度,要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)。通過層層把關(guān)把社會上那些資質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)發(fā)、信譽(yù)良好、愿意為教育做貢獻(xiàn)的餐飲單位吸引到學(xué)校從事學(xué)生食堂的經(jīng)營和管理,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù),堅(jiān)決把那些規(guī)模小、信譽(yù)差、管理混亂、唯利是圖或臨時搭湊起來的草臺班子、一心謀取私利的經(jīng)營單位或者個體經(jīng)營戶杜絕在門外。如廣東省伙專會,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證,出臺《廣東省高校食堂對外承包資格準(zhǔn)入試行辦法》,提出法人資格、公司規(guī)模、完整管理機(jī)構(gòu)和人員配備、對高校熟悉程度、以往經(jīng)營狀況、業(yè)績等方面準(zhǔn)入條件,為高校選擇食堂經(jīng)營者和實(shí)施監(jiān)督管理提供具體指導(dǎo)[4]。
(二)簽訂一份長期、規(guī)范性強(qiáng)的合同
校方應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂具有法律效力的合同,明確各自的權(quán)利責(zé)任和義務(wù),明確食品的安全、質(zhì)量要求、違約責(zé)任和處罰辦法。
(三)建立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管職能
好多學(xué)校食堂承包后,將原來的膳食科等專門機(jī)構(gòu)撤銷,對食堂的日常管理只是由后勤部門某一個人兼職聯(lián)系,不定期巡查,這是不對的。對學(xué)校來講,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂和集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合本校實(shí)際,建立健全校方對承包經(jīng)營食堂監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,如采購制度、索證辦法、驗(yàn)收制度以及食品安全監(jiān)管制度等,做到層層把關(guān),責(zé)任到人,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到人。
(四)規(guī)范食品采購和驗(yàn)收程序,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)
食品本身的質(zhì)量是食品安全的根本。為杜絕學(xué)校食堂經(jīng)營企業(yè)一味追求食品的價格低廉,降低食品的質(zhì)量問題,學(xué)校的食品原料實(shí)行源頭、定點(diǎn)、統(tǒng)一索證采購顯得尤為重要。學(xué)校應(yīng)對所有食堂材料供應(yīng)商都實(shí)行審查準(zhǔn)入制度,對食品供應(yīng)商的資質(zhì)提出嚴(yán)格的要求(正式注冊、有衛(wèi)生許可證、具備動植物檢驗(yàn)的相關(guān)材料等)經(jīng)過資質(zhì)審查、實(shí)地考察后確定為固定供應(yīng)單位,并備案,各食堂必須購人這些準(zhǔn)入單位采購材料,準(zhǔn)入單位實(shí)行動態(tài)管理,定期審查更新。
參考文獻(xiàn)
[1]黃永勝.高校餐飲服務(wù)社會化中存在的主要問題及對策[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報, 2006,(11).
[2]關(guān)德軍.高校食堂衛(wèi)生安全隱患及其消除[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(26).