合作經(jīng)營管理制度精選(九篇)

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第1篇：合作經(jīng)營管理制度范文

第二條本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務（含研修生）合作的經(jīng)營資格管理。

第三條對外勞務合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經(jīng)濟活動。

第四條從事對外勞務合作的企業(yè)須經(jīng)商務部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞務合作經(jīng)營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務人員。

第五條申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經(jīng)營能力，資產(chǎn)負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓管理人員和財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

（八）具有一定工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務人員不少于300人。

第六條申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務所出具的企業(yè)驗資報告、財務年度報告、資產(chǎn)負債表復印件，稅務機關(guān)出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請對外勞務合作經(jīng)營資格，應向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條地方商務主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應在10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務部。

第九條商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內(nèi)，做出是否許可對外勞務合作經(jīng)營資格的批復，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應說明理由。

第十條企業(yè)自取得對外勞務合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部的《對外勞務合作備用金暫行辦法》和商務部、財政部的《關(guān)于修改<對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》的規(guī)定，辦理交納對外勞務合作備用金手續(xù)，到地方商務主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

第十二條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應依法向原企業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi)，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條經(jīng)商務部批準具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務人員。

第十四條經(jīng)批準設立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或中外合資人才中介機構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

第十五條被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條已取得對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內(nèi)，達到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規(guī)定的,應要求其在一個月內(nèi)達到相應的條件，不能達到的，可報請商務部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務合作管理規(guī)定,由商務部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務部給予警告。

第二十一條未取得對外勞務合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經(jīng)營活動的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

第2篇：合作經(jīng)營管理制度范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)村水利；改革；思路

一、小型農(nóng)村水利的特點與性質(zhì)

（一）小型農(nóng)村水利的特點

通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定為小型農(nóng)村水利工程。小型農(nóng)村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施，渠道、管道、閘門等輸水配水設施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等交叉建筑物，泵站、機井等提水設施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水設施，保護村鎮(zhèn)、農(nóng)田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施，鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設施。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有2000萬處小型農(nóng)村水利工程。

小型農(nóng)村水利的特點：一是地位作用重要，需要高度重視。二是群眾性強，需要廣大農(nóng)民參與。三是公益性較強，需要政府扶持。四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。農(nóng)村水利設施多地處農(nóng)田荒野，無人值守；風吹日曬雨淋，易老化損壞；土方工程多，維護工作量大。除生活供水工程外，多數(shù)工程季節(jié)性使用。農(nóng)村水利的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。

（二）農(nóng)村水利的性質(zhì)

農(nóng)村水利是農(nóng)民抗御自然災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎設施，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外，農(nóng)村水利與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

農(nóng)民是農(nóng)村水利事業(yè)的主體。尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民的力量，合作辦水利，是發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)的基本原則。農(nóng)村水利的宗旨是服務。以興利為主的工程，既要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。有關(guān)法律和政策對此有明確規(guī)定。

二、明晰所有權(quán)，組建用水合作組織

“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”是農(nóng)村水利體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

（一）農(nóng)戶自用的微型工程，實行“自建、自有、自管、自用”體制

農(nóng)戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經(jīng)費上給予補助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財產(chǎn)，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證，受法律保護。

農(nóng)戶自有工程自己用不完的水，允許在農(nóng)戶之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則，調(diào)劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

（二）較多農(nóng)戶受益的小型公共水利工程，推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織管理體制

受益農(nóng)戶較多，特別是跨村或跨鄉(xiāng)的小型公共工程，應當按水系、渠系范圍，組建用水戶協(xié)會等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這種體制有以下特點：首先，它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉(xiāng)、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權(quán)利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四，合作組織要按法律規(guī)定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承擔民事責任。第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內(nèi)部采用民主協(xié)商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。

（三）經(jīng)營性的小型農(nóng)村供水工程按“股份合作制”企業(yè)體制運作

以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農(nóng)村供水工程，應參照“股份合作制”企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實體，實行企業(yè)內(nèi)勞動者平等持股、合作經(jīng)營，勞動者與所有者相結(jié)合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產(chǎn)權(quán)清晰，所有者的權(quán)、責、利十分明確，有較強的內(nèi)在經(jīng)營活力。為了解決建設資金不足的問題，可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現(xiàn)“水霸”壟斷鄉(xiāng)、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農(nóng)村供水基礎設施建設出發(fā)，地方政府也可轉(zhuǎn)貼于

酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權(quán)應為政府所有，政府通過持股參與監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理。

三、形式靈活多樣加強經(jīng)營管理

明確了農(nóng)村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為“業(yè)主”的用水合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經(jīng)營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發(fā)揮工程效益。

（一）用水合作組織自己直接經(jīng)營管理

這種方式適用各類農(nóng)村水利工程。應當成為當前和今后農(nóng)村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全國近80％的工程仍實行所謂的鄉(xiāng)村“集體”管理，應當逐步規(guī)范為用水合作組織自主經(jīng)營管理。

（二）用水合作組織聘用“能人”經(jīng)營管理

用水合作組織內(nèi)部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經(jīng)營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領(lǐng)取報酬。用水合作組織對受聘者監(jiān)督，促使其真正對工程的日常經(jīng)營管理負起責任，搞好服務。

（三）承包

承包不改變工程所有權(quán)屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權(quán)委托給承包者，同時對雙方權(quán)利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自主權(quán)。承包者可以是合作組織內(nèi)部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農(nóng)民接受，已有多年實踐經(jīng)驗，適用于各種類型的農(nóng)村水利公共設施。目前全國約有10％的工程采用這種形式，應當作為農(nóng)村水利經(jīng)營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。

（四）租賃

嚴格地說，它與承包經(jīng)營管理屬于同一類型，因為工程所有權(quán)沒有改變，只是所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離得更進一步，租賃者在經(jīng)營管理上有更多的自主權(quán)。租賃者可以從直接或間接的經(jīng)營利潤中獲取報酬，同時也承擔更多的經(jīng)濟責任和風險。因此“租賃”主要適用于經(jīng)營性較強，可以自主經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)村水利工程。

（五）“拍賣”經(jīng)營管理權(quán)

“拍賣”農(nóng)村水利設施經(jīng)營管理權(quán)存在三種風險：一是購買者不能取得預想利潤，甚至背上沉重的債務負擔；二是購買者掠奪式地開發(fā)水資源（機井）或工程設施，工程損壞報廢后，還得讓廣大群眾收拾“爛攤子”，重新出資投勞；三是購買者改變工程用途，讓防洪抗旱服從個人養(yǎng)殖，受害的也是廣大用水戶。這種方法主要適用于經(jīng)營性較強的工程設施。在全國2000萬處工程中約有近3％采用“拍賣”方式。

四、履行政府職責，加強宏觀調(diào)控

第3篇：合作經(jīng)營管理制度范文

商務概念的提出是改革的產(chǎn)物，有一個演變的過程：貿(mào)易部——商業(yè)部、外貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)局——商務部。是內(nèi)外貿(mào)一體化的概念。小編搜集的《商務部工作計劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內(nèi)容 。

商務部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標

1、指導方針

以適應市場求生存,以創(chuàng)信譽求市場,以開源節(jié)流求效益,以增強實力求發(fā)展。

2、工作目標

瞄準全年經(jīng)營計劃，強化商務班子建設，不斷完善項目承包，研究招標投標程序。

3、工作思路

以研究市場分析市場為基礎，分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調(diào)整、適應市場、擴大市場占有率。

二、機構(gòu)設置：

1、機構(gòu)設置圖

2、商務部崗位圖

三、各部門管理職能及計劃措施

(一)商務部

1、管理職能

(1)加強各單位商務班子建設，提高經(jīng)營能力。

(2)開發(fā)新市場、新產(chǎn)品、擴大市場占有率。

(3)按“兩加強一理順”完善內(nèi)部承包機制，強化內(nèi)部承包管理。

(4)加強對外投標、對內(nèi)招標管理。

(5)加強預結(jié)算管理，提高經(jīng)營利潤。

(6)加強成本計劃設計管理工作。

(7)商務經(jīng)營活動管理到位，項目論證及時，市場渠道暢通。

(8)擬定公司經(jīng)營工作的中長期規(guī)劃，保證可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。

(9)調(diào)整年度經(jīng)營指標，保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強網(wǎng)絡建設，保證信息暢通。

(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。

2、計劃措施

(1)商務班子建設。公司商務部制定關(guān)于《商務經(jīng)營管理辦法》，各單位必須建立健全商務班子，做到：人員到位，分工明確，責任到人;行進間加強工作的配合和協(xié)調(diào)，年度計劃分解到月，滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評，保證各單位年度經(jīng)營計劃的完成。

(2)市場開拓。

①勞務公司。以“十六字”經(jīng)營方針為指導，以集團公司《經(jīng)營管理規(guī)定》及《鼓勵外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標準，廣泛收集信息，聘請職業(yè)經(jīng)理和中介機構(gòu)(或中介人)，發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢，站穩(wěn)老市場，開拓新市場，開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子，在東營突破高層工程，填補無高層工程施工的空白，

②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位，市場調(diào)整適應迅速，廣告宣傳及時到位，潛心研究產(chǎn)品促銷辦法，保證市場渠道暢通。

(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則，修訂和制定《項目承包管理規(guī)定》及《項目經(jīng)理在全公司流動管理規(guī)定》，完善內(nèi)部承包機制;按照市場化運作，項目承包率達到100%，轉(zhuǎn)變項目經(jīng)理思想觀念，讓項目經(jīng)理充分認識到：企業(yè)發(fā)展帶動自身發(fā)展;另外，按《資質(zhì)開放經(jīng)營管理規(guī)定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯(lián)合，利用資質(zhì)優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)市場，體現(xiàn)低價競爭，賺錢就干，實現(xiàn)規(guī)模效益。

(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標管理規(guī)定》，完善招投標程序，分工明確，責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監(jiān)督下進行內(nèi)部招投標，達到公開、公平、公正;集團內(nèi)部建設項目，無論工程大小、造價多少必須在商務部監(jiān)督下進行招投標，一次包死;制定《內(nèi)部建設管理制度》，必要的設計變更，無論任何審計部門進行審計，最終結(jié)算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款，否則，按規(guī)定處罰責任人。

(5)預結(jié)算管理。在公司商務部領(lǐng)導下，各單位商務科按公司《預結(jié)算管理規(guī)定》進行工作，加強預結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務培訓，靈活運用國家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項工程的結(jié)算值必須達到上限，利用結(jié)算進行開源，保證企業(yè)利潤化。

(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》，凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部，由公司商務部參與考察論證，逐級上報決策，否則,出現(xiàn)失誤,按責任承擔損失。

(7)成本計劃管理。成本計劃是生產(chǎn)和材料采購的依據(jù)，修訂完善《成本計劃設計管理規(guī)定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規(guī)定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關(guān)，保證成本計劃的準確性，誰出失誤，誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計劃提供按規(guī)定支付相應費用。

(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對各單位的中長期經(jīng)營計劃進行不間斷的督促落實，各單位經(jīng)理時刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進展，特別是房開公司，更應做好長、中、短項目的合理搭配。開發(fā)1-2處10萬平方米以上的規(guī)模園區(qū)，做出品牌，提高企業(yè)競爭力。

(9)年度指標調(diào)整。修訂《經(jīng)營管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營指標，商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮，商務部可半年做一次微調(diào)，年終一次總調(diào)，保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部利用例會對所屬人員進行制度和業(yè)務培訓，積極參加上級主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓，掌握國家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī)，增強業(yè)務能力。

(11)信息管理。制定《商務部信息管理規(guī)定》，商務部利用各種網(wǎng)絡，對收集的信息每天進行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達到資源共享。

(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進行查擺糾，小問題即查即糾，大問題召開現(xiàn)場會或利用例會進行查擺糾，時刻對自身存在的問題進行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執(zhí)行力。

(二)市場科

1、指導方針

深入實際，求真務實，數(shù)據(jù)說話，論證及時。

2、工作目標

把握市場動向，尋找潛在機遇，提高論證能力，減少化小風險。

3、工作思路

以總公司計劃目標為指導，以市場開發(fā)為重點，以全面提升開發(fā)能力，提高市場占有率為目的，保證公司年度目標的全面實現(xiàn)。

4、管理職能

(1)負責對開發(fā)投資項目論證管理。

(2)及時傳達國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

(3)廣泛收集信息，掌握開發(fā)新領(lǐng)域。

(4)項目論證信息反饋管理。

(5)投資項目行進間的追蹤調(diào)查。

5、計劃措施

(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規(guī)定》，項目開發(fā)以各單位為主，首先拿出可行性報告，報公司商務部，商務部根據(jù)可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證，拿出結(jié)論性意見并上報主管領(lǐng)導，由下而上逐級把關(guān)，誰出現(xiàn)失誤，誰承擔損失。

(2)關(guān)注國家政策。時刻掌握和了解國家開發(fā)的有關(guān)政策，制定《外聘人員管理規(guī)定》，聘請主管部門的有關(guān)領(lǐng)導作為政策顧問，特別是與國家土地和開發(fā)市場相關(guān)的政策，應及時掌握，減少化小企業(yè)投資風險。

(3)項目開發(fā)。制定《項目開發(fā)管理規(guī)定》，多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下，對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經(jīng)營或收購，保持開發(fā)的可持續(xù)性。

(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠信經(jīng)營的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進入論證程序的開發(fā)項目，不管成功與否，都應給合作者一個滿意的答復，第一體現(xiàn)我公司的誠信，第二保持雙方的友好關(guān)系。

(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調(diào)查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調(diào)查，查看項目的進展情況是否符合論證報告，若投資效果達不到預期目的，實際與所述內(nèi)容有較大差距時，應及時寫出書面報告交商務部主管領(lǐng)導，逐級反映，以便正確決策。6、主要管理指標

市場科主要管理指標

序號管理內(nèi)容管理工作指標

1項目論證管理深入現(xiàn)場率100%，數(shù)據(jù)分析率100%

2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%

3可行性報告可行性報告制定率100%

4投資項目審批工程項目審批率50%，產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項目審批率100%

5項目行進間追蹤投資項目的效果，運行質(zhì)量追蹤率100%

(三)商務科

1、指導方針

加強商務班子建設，完善商務管理機制。

提高實際操作能力，全面實現(xiàn)開源節(jié)流。

2、工作目標

商務職能落實到位，成本計劃翔實準確。

承包管理制度完善，各種核算及時認真。

3、工作思路

以深化嚴細化管理查擺糾為主線，以商務經(jīng)營管理，實施、品牌戰(zhàn)略，開拓市場為重點，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的，不斷研究、分析市場，修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營政策，管理方法、管理思想，保證年度經(jīng)營指標的完成。

4、管理職能

(1)對客戶的資信調(diào)查及分析。

(2)對外招投標管理。

(3)按“兩加強一理順”的要求，抓好內(nèi)部承包市場化。

(4)經(jīng)營政策的修訂和完善。

(5)工業(yè)產(chǎn)品的營銷策劃。

(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。

(7)成本計劃設計管理。

(8)單項工程的階段核算管理。

(9)加強人員培訓，提高業(yè)務能力。

(11)修訂內(nèi)部項目承包合同的各項條款和內(nèi)容。

5、管理措施

(1)客戶資信調(diào)查。商務處協(xié)助各單位，認真執(zhí)行“金建發(fā)()17號文”，對客戶進行全面的調(diào)查了解，主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項目，防止陷阱工程和騙子工程。

(2)招投標工作。針對目前投標現(xiàn)狀，根據(jù)《對外招投標管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案，一工程一總結(jié),對招標文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實現(xiàn)中標率40%的目標。

(3)項目承包市場化。按《內(nèi)部招投標管理規(guī)定》，凡公司范圍內(nèi)的工程，必須進行內(nèi)部招投標，商務科監(jiān)督每項工程是否進行招標，凡沒有進行內(nèi)部招標的工程，按制度對責任人進行處罰，并進行通報。

(4)經(jīng)營政策的修訂完善。對于各單位的經(jīng)營政策時刻進行關(guān)注，制定《經(jīng)營政策修訂補充管理辦法》，及時進行修訂、補充和完善，每季度進行一次，以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營政策為補充，彌補我們的不足和缺陷。

(5)營銷策劃。根據(jù)市場不同階段營銷情況進行策劃，聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才，時刻關(guān)注市場變化，研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法，在拿出好的營銷方案，保證營銷策劃的先進性。

商務部工作計劃一、工作思路

始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務工作全局)，務求突出二個重點(以抓好全民創(chuàng)業(yè)招商引資、商貿(mào)流通市場建設為重點)，必須抓好三個關(guān)鍵(解放思想、干部作風、隊伍建設)，堅決完成四大任務(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務輸出)。

二、工作目標

201_年要完成實際利用內(nèi)資27.5億元，同比增長35%;實際利用外資600萬美元，增長10%;新開發(fā)包裝市級重點項目25個，投資總額75億元;完成對外勞務輸出500人以上;實現(xiàn)社會消費品零售總額增長14%以上，達到34.2億元。

三、工作舉措

按照以上工作思路及確定的工作目標，重點要抓好以下工作：

1.提高思想認識，推進全民招商，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展。

緊緊圍繞"一化四建"發(fā)展戰(zhàn)略，推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優(yōu)惠政策資源，不斷提高招商項目的競爭力和美譽度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實提高招商項目的吸引力和關(guān)注度。形成針對性強、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創(chuàng)新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬，大力實施鄉(xiāng)情招商;明確招商目標責任，大力實施"點對點"招商;深入沿海發(fā)達地區(qū)，大力實施區(qū)域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴格招商引資考核。進一步明確全縣各級各部門招商引資任務，完善招商引資考核機制，形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。

2.主動盡職履職，強化商務執(zhí)法，促進商貿(mào)流通領(lǐng)域有序發(fā)展。

一是以爭資跑項為抓手，推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。根據(jù)縣委、縣政府城市建設"三步走"戰(zhàn)略規(guī)劃，搶抓省政府把農(nóng)貿(mào)市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機，積極報項爭資，促進縣城農(nóng)貿(mào)市場整體提質(zhì)，迅速建設改造一批農(nóng)村超市、市場，加快完善商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，打造區(qū)域商務中心;二是以商務綜合執(zhí)法為重點，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，抓好生豬定點屠宰和酒類流通監(jiān)管，規(guī)范肉品、酒類市場秩序，規(guī)范和維護各類市場秩序;三是以市場監(jiān)測為保障，促進消費增長。抓住市場運行中的各類問題，深入研究提出針對性建議，尤其是重點領(lǐng)域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動，促進消費水平提升，做好電子商務調(diào)研，爭取在電子商務方面有基礎性發(fā)展。

3.規(guī)范商務運行，提升綜合素質(zhì)，促進外經(jīng)合作的新跨越。

在省商務廳勞務合作平臺批復的基礎上，加快對外勞務輸出服務建設，不斷規(guī)范外派勞務市場秩序，全力幫助有條件的企業(yè)積極申辦對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資質(zhì)或?qū)ν鈩趧蘸献鹘?jīng)營資質(zhì)，為企業(yè)提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務。

4.加快轉(zhuǎn)變作風，深化精細管理，推動全局工作再上新臺階。

嚴格執(zhí)行縣委加強機關(guān)作風建設的有關(guān)規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變商務機關(guān)工作作風，著力推進學習型機關(guān)、效能型機關(guān)、廉潔型機關(guān)、和諧機關(guān)建設，在局機關(guān)推行精細化管理，定崗定責，嚴格考核兌現(xiàn)，激發(fā)干部職工工作熱情，爭取全局各項工作再上新臺階。

商務部的工作計劃樣本一是多措并舉擴大社會消費規(guī)模。認真研究消費市場的變化和發(fā)展趨勢，穩(wěn)步擴大住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費，著力培育新的消費熱點，擴大消費規(guī)模，確保完成社會商品零售總額33億元，增長15%左右。二是深入繼續(xù)把落實各項商務惠農(nóng)政策作為擴大內(nèi)需、拉動消費、改善民生的重要舉措，著力加強商貿(mào)流通體系建設，進一步完善全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升全縣商業(yè)發(fā)展水平。三是立足縣域?qū)嶋H，整合市場資源，重點培育專業(yè)市場，把專業(yè)市場建設和改造為設施先進、功能齊備、交易規(guī)范、集散力強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

重點項目及民生工程：

1、__集貿(mào)市場續(xù)建工程，總投資8400萬元;

2、__農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程，總投資2600萬;

3、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社項目：河道養(yǎng)豬專業(yè)合作社、大莊圣女果農(nóng)產(chǎn)品合作社、武功土織布專業(yè)合作社;

4、冷凍設施建設項目：__天潤果蔬公司、__農(nóng)貿(mào)市場冷庫、武功復興冷庫;

第4篇：合作經(jīng)營管理制度范文

經(jīng)營管理合同范文1甲方：

乙方：

為了搞好甲方經(jīng)營管理，在平等互惠互利的基礎上，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達成本合同，具體如下：

一、經(jīng)甲方同意，甲方聘請乙方全權(quán)負責酒吧的策劃經(jīng)營管理。乙方的管理團隊最少由三位以上專業(yè)人士組成。團隊人員條件：原則有十年以上娛樂行業(yè)工作經(jīng)驗和高層管理經(jīng)驗，熟悉KTV和酒吧的管理和營銷策劃工作。

二、合同期限：

本合同期限為(壹)年，從 年 月 日 年 月 日。 合同期滿雙方有續(xù)約之意應提前三個月以書面知會對方商定，在同樣的條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。

三、雙方責任、權(quán)限、

(一)甲方：

1、有權(quán)監(jiān)督乙方的一切經(jīng)營活動;

2、負責對外的一切公共關(guān)系;

3、積極支持乙方的經(jīng)營管理工作;

4、甲方的債權(quán)債務與乙方無關(guān)。

5、甲方負乙方人員首外地過來的硬臥車票，憑票報銷

(二)乙方：

1、遵紀守法。依法經(jīng)營，切實注意安全防患管理，嚴防事故發(fā)生。

2、全權(quán)負責公司的經(jīng)營管理工作;

3、全權(quán)負責公司的人事管理，如員工招聘、調(diào)任、辭退(甲方指定的財務人員：會計、出納、收銀、倉管、采購人員除外)。

4、擬定酒吧員工的工資、福利、獎懲制度;

5、對酒吧財務收支有審核權(quán);

6、按合同約定及時足額獲取經(jīng)營管理報酬;

7、乙方個人債權(quán)與甲方無關(guān)。

四、乙方報酬、

(一)經(jīng)營利潤計算

1、酒吧經(jīng)營獨立核算，當月經(jīng)營利潤應扣除當月的一切經(jīng)營成本費用。經(jīng)營成本費用不含固定資產(chǎn)折舊及裝修投資費用。

2、每月營收包括酒商贊助等營業(yè)外收入。

(二)乙方報酬計算

乙方管理團(三人)每月的額定工資總共為：(33000元)

職位與工資分別為：執(zhí)行總經(jīng)理1名、月薪15000元。

副總經(jīng)理1名、月薪10000元。

營業(yè)副總1名、月薪8000元。

酒吧每月經(jīng)營利潤目標任務是定為15萬元.

乙方的績效管理工資計算如下：

1、如當月酒吧經(jīng)營沒有利潤時，乙方的保底工資總額為：26400元(即是：80%的保底工資)

2、如當月酒吧經(jīng)營有利潤時(不虧損的情況下)乙方可領(lǐng)取33000元的額定工資。

3、如當月酒吧經(jīng)營完成任務并超額完成利潤目標任務時，乙方每月可拿全額工資33000元外，并可收取以下經(jīng)營利潤提成：

A、如當月酒吧經(jīng)營利潤超10萬以上(含10萬元)，乙方可收取10%經(jīng)營利潤;

B、如當月酒吧經(jīng)營利潤超15萬以上(含15萬元)，乙方可收取15%經(jīng)營利潤;

以此類推………

如連續(xù)六個月(入場頭兩個月不算)都沒有完成公司利潤目標15萬元時，甲方有權(quán)終止合同。

五、違約責任

1、甲方在每月15日前結(jié)算支付乙方所應得報酬，否則逾期視作違約。乙方有權(quán)每天按應付費用金額的千分之一收取甲方的違約金。

2、甲方不能直接干預乙方正常的經(jīng)營管理和人事管理工作，如有不同的意見可由執(zhí)行董事與乙方負責人商議解決，否則視作違約。

3、任何一方違反協(xié)議造成對方的損失，由違約方承擔擔并賠償守約方的損失，否則，守約方有權(quán)提出終止協(xié)議。違約方應賠償因違約行為給對方造成的經(jīng)濟損失。

4、合同期內(nèi)，雙方未經(jīng)協(xié)商同意不得中途退出，否則，必須賠償因此造成對方在合同期的全部經(jīng)濟損失。

5、如因不可抗力自然災害或國家政策導致合同無法履行，雙方可互不負責任。

六、本合同未盡事宜，由雙方友好協(xié)商予以補充。補充內(nèi)容作為合同的組成部分，具具法律效力。在履行協(xié)議中發(fā)生不可互相調(diào)解的狀況，可通過當?shù)貏趧硬块T裁決。

七、本合同自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。

八、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

經(jīng)營管理合同范文2甲方： (以下簡稱為甲方)

乙方：(以下簡稱為乙方)

根據(jù)《合同法》》有關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信、互利雙贏的原則，甲乙雙方共同經(jīng)營管理《廣州錦潤制衣有限公司》特制訂一下具體事項：

一、合作項目：《廣州市錦潤制衣有限公司》(以下簡稱公司)

二、合作地址：廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)東華村七隊106國道

三、合作條件：

①、甲方以《廣州市錦潤制衣有限公司》作為前期資本含公司現(xiàn)有設備、裝修、固定資產(chǎn)、營業(yè)執(zhí)照及該執(zhí)照具備的法律法規(guī)效力。

②、乙方自帶現(xiàn)金壹拾萬元整(100000.00元)人民幣做為前期資金。

③、如公司因業(yè)務及其他因素需要再投入資金，必須經(jīng)甲乙雙方共同商議確定認可后，甲乙雙方各自出資一半。

四、合作項目的公司利潤分配

①、甲方為公司法人代表，可分得公司利潤分配占公司的總利潤49%

②、乙方可分得公司利潤分配占公司總利潤的51%50%③、在合作期間，公司的虧損、盈利。甲乙雙方各自承擔的份額。

五、甲乙雙方在合作期間采取薪金制，雙方享有同等的酬薪待遇。具體分配由甲乙雙方商定認可。

六、職權(quán)職責

①、甲方主要公司外部訂單業(yè)務。

②、 乙方主要負責公司內(nèi)部管理事務(含訂單外發(fā)必須經(jīng)甲乙雙方確定許可方能執(zhí)行)

七、財務管理

①、甲乙雙方不得擅自借用、挪用公司資金

②、 合同簽訂之日起，公司所有票據(jù)，必須給甲乙雙方簽字認可后，方可報銷。

③、公司所有的業(yè)務訂單合同，合同的款項歸納為財務管理的范疇。

八、違約責任：

①、在正常經(jīng)營狀況下，甲方不得以任何形式、變賣、轉(zhuǎn)租公司現(xiàn)有設備、場地，必須經(jīng)甲乙雙方認可，方可執(zhí)行。

②、合作期間。甲乙雙方不得以任何理由退出合作經(jīng)營，違反本合同任何一項，否則，必須賠付對方人民幣貳拾萬元整，且對方有權(quán)決定是否繼續(xù)合作。

九、《廣州市錦潤制衣有限公司》自本合同簽訂以前的所有債權(quán)、債務有甲方自行承擔，與乙方無任何關(guān)系。

本合同有效期為二年，合同期結(jié)束后，甲方對前期出資廠房、設備、裝修、固定資產(chǎn)、營業(yè)執(zhí)照等擁有所有權(quán)，乙方合同期結(jié)束后，對前期投入的人民幣壹拾萬擁有所有權(quán)。(在合同期結(jié)束，公司的虧損、盈利。甲乙雙方各自承擔50%的份額。)。如有不盡事宜，經(jīng)甲乙雙方商定補充。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本合同自簽訂之日起生效，同時具有法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

經(jīng)營管理合同范文3甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：________________________(以下簡稱乙方)

為規(guī)范的經(jīng)營和管理，維護市場內(nèi)的交易秩序，保護市場管理者、業(yè)主、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致同意訂立以下條款共同遵守：

一、 甲方的經(jīng)營管理職責：

1.依法辦理市場名稱登記;

2.按政府規(guī)定的最低要求配置商業(yè)用房及基礎配套設施，建設市場，設置攤位，實行劃行歸市經(jīng)營;

3.成立市場物業(yè)管理服務機構(gòu)，開展物業(yè)管理服務，實行規(guī)范化管理;負責場內(nèi)的治安、環(huán)境、衛(wèi)生的管理工作，保證場內(nèi)通道暢通，場內(nèi)外周邊環(huán)境整潔;提供良好的經(jīng)商環(huán)境;

4.在市場內(nèi)設立消費投訴點，配合消費者協(xié)會和有關(guān)部門調(diào)解消費糾紛;

5.依法設立食品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，制訂檢測制度，落實專職檢測人員，開展食品安全檢測;

6.在各交易區(qū)設置符合規(guī)定數(shù)量要求的法定、合格的復檢計量器具;設立公平秤，督促經(jīng)營者公平交易;

7.接受行政管理部門監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門制止場內(nèi)經(jīng)營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為;

8.開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，組織經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商活動;開展不良行為信用記錄和“星級攤位”、“信用商號”的推薦評定工作;

9.制定不同交易區(qū)的管理制度，制止場內(nèi)占道、搭建、擴攤行為或者流動經(jīng)營行為;制止在市場規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的場外經(jīng)營行為;定月定期按規(guī)定收取物業(yè)管理費，不多收、不亂收;

10.積極協(xié)助有關(guān)行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為，不隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不以各種借口拒絕或者阻撓行政管理部門執(zhí)法檢查。

二、 乙方在市場內(nèi)經(jīng)營活動中的義務

1.依法經(jīng)營，遵守甲方制定的農(nóng)貿(mào)城的各項經(jīng)營管理制度，服從安排，劃行歸市，在指定地點、按經(jīng)營范圍經(jīng)營。自覺維護市場秩序，按時按標準交納各項費用，依法納稅，守法經(jīng)營。

2.甲方自行出租的商鋪，應同時要求承租者與甲方簽訂“__________經(jīng)營管理合同”。

3.在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他許可證，證、照齊全，不出租、出借營業(yè)執(zhí)照。

4.不銷售不符合保障人體健康、人身和財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)、地方標準的商品以及摻雜、摻假、以假充真、以次充好、過期、失效、變質(zhì)及國家明令淘汰的商品。

5.不銷售假冒他人注冊商標的商品以及偽造、冒用商品產(chǎn)地、企業(yè)名稱、地址的商品，不銷售偽造、冒用認證標志、質(zhì)量標志的商品。

6.不銷售未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的商品。

7.不銷售贓物、、物品和其他非法出版物。

8.不欺行霸市、壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱商品價格。

9.不使用不合格、不規(guī)范的計量器具，不短斤少兩。

10.商品明碼標價，不弄虛作假，以虛假廣告、說明、標準、樣品、演示等方式欺騙或誤導他人。

11.按照商品準入制度索要并保存進貨原始發(fā)票及有關(guān)證件、證書、單據(jù)，建立進貨臺帳。

12.銷售與人體健康、人身安全密切相關(guān)的商品要向供貨方索取有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告等有關(guān)資料。

13.服從市場管理人員的管理，不設店外店、攤外攤。

14.自覺做好責任區(qū)衛(wèi)生清潔工作，不亂倒亂扔垃圾，亂貼亂畫、隨地大小便，愛護綠化和公共設施。

15.按規(guī)定停放車輛，場內(nèi)車輛時速不超過5公里，不鳴號。

16.做好防火、防盜、用電安全工作。不在市場內(nèi)酗酒鬧事、賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事，不擾亂正常秩序。

17.不做有損市場形象的行為和法律、法規(guī)禁止的其他行為。

三、 違約責任

1.甲乙雙方所訂立的以上條款，如有一方違約，可要求有關(guān)行政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責。

2.甲乙雙方也可對照條款協(xié)商解決。

3.若乙方違反本合同有關(guān)規(guī)定，乙方應向甲方承擔違約責任，具體的違約責任按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

4.乙方未按規(guī)定交納有關(guān)費用的，乙方應按照欠交費用每日千分之五向甲方支付滯納金。甲方可在農(nóng)貿(mào)城區(qū)域內(nèi)公布欠費情況，并注明欠交費用的攤號或房號進行催討或向人民法院起訴，并由乙方承擔甲方因催討而發(fā)生的律師費用和其它費用。

5.甲方如違約按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、 附則

1.本合同的條款如與法律、法規(guī)、政策相抵觸的，以法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

2.本合同經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第5篇：合作經(jīng)營管理制度范文

一、農(nóng)村供水工程的特點

農(nóng)村供水工程的主要特點：一是地位重要，需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程，建設和諧社會主義新農(nóng)村離不開供水。因此，要充分認識農(nóng)村供水工程的重要地位，引起各級領(lǐng)導的高度重視，二是群眾性強，需要廣大農(nóng)民參與。

農(nóng)村供水工程遍及備村，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項群眾性的事業(yè)，需要廣大農(nóng)民的參與；三是公益性較強，需要政府扶持。農(nóng)村供水工程是公益設施，服務對象是農(nóng)村低收入群體，投資回報率較低，備級財政每年應安排一定補助經(jīng)費給予扶持；四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制，多數(shù)具有天然壟斷性，為農(nóng)民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此，農(nóng)村供水工程的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。

二、農(nóng)村供水工程的性質(zhì)

農(nóng)村供水工程是農(nóng)民抗御自然災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎設施，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外，農(nóng)村供水工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

三、明確改革目標和原則

改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權(quán)為核心，以增強經(jīng)營管理活力為重點，以提供良好服務、實現(xiàn)良性運行、充分發(fā)揮效益為目標。改革要有利于調(diào)動廣大農(nóng)民參與工程建設和管理的積極性，有利于已建成設施的鞏固和效益發(fā)揮，有利于水資源的合理高效利用，有利于加快農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

四、農(nóng)村供水工程建管改革的關(guān)鍵

20世紀5a年代到70年代，農(nóng)村實行合作社和集體所有的經(jīng)營管理體制。按照“民辦公助”原則，國家對集體經(jīng)濟組織興建的農(nóng)村供冰工程給予補助，建成的設施歸公社或生產(chǎn)隊集體所有，實行集體管理。那時，所有權(quán)是清晰的，所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)一致，工程維護管理較好。農(nóng)村實行以后，農(nóng)村供水工程建設和管理改革要解決的關(guān)鍵問題：一是要解決集體所有的實現(xiàn)形式，即有一種組織扮演“集體”角色，負起工程“業(yè)主”責任，明晰所有權(quán)；二是解決已建成工程經(jīng)營管理活力的問題，促使工程良性運行。因此，必須要有新的管理組織解決原有體制不順的問題。

“誰受益，誰負擔；誰投資，誰所有”是農(nóng)村供水工程體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

1、農(nóng)戶自用的微型水利設施，實行“自建、自有、自管、自用”

農(nóng)戶自用為主的微型蓄、引、提水利設施，政府可酌情在經(jīng)費上給予補助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財產(chǎn)，受法律保護。農(nóng)戶自有工程自己用不完的水，允許在農(nóng)戶之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則，調(diào)劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

2、村級供水工程，推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織

村級供水工程中，受益農(nóng)戶較多，應當按工程分布范圍，組建用水戶協(xié)會等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這種體制有以下特點：一是它不受行政區(qū)劃的影響；二是明確用水戶是建設、管理、受益的主體，形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體；三是機制靈活，農(nóng)民可以有錢的出錢、有力的出力、有物的出物，每個成員的權(quán)利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事；四是合作組織要按法律規(guī)定注冊登記，成為有法人地位的服務實體；五是合作組織有章程，民主選舉負責人，用民主協(xié)商方法決定經(jīng)營管理大事。

農(nóng)民用水合作組織不是過去合作社組織的簡單重復，它是新形勢下農(nóng)村水利管理體制在更高層次上的發(fā)展，是體制上的創(chuàng)新。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)村供水工程推行按“股份合作制”企業(yè)管理

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)村供水工程，應參照“股份合作制”企業(yè)辦法，組建企業(yè)法人實體，實行企業(yè)內(nèi)勞動者平等持股、合作經(jīng)營，勞動者與所有者相結(jié)合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產(chǎn)權(quán)清晰，所有者的權(quán)、責、利十分明確，有較強的內(nèi)在經(jīng)營活力。

五、農(nóng)村供水工程建設和管理改革的主要內(nèi)容

按“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”組建的合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經(jīng)營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發(fā)揮工程效益。

1、用水合作組織自己直接經(jīng)營管理

這種方式應當成為當前和今后農(nóng)村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部門應加強引導和監(jiān)督，保證復建改造基金的提留。

2、用水合作組織聘用“能人”經(jīng)營管理

用水合作組織內(nèi)部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經(jīng)營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領(lǐng)取報酬。用水合作組織對受聘者監(jiān)督，促使其真正對工程的日常經(jīng)營管理負起責任，搞好服務。

3、承包

承包不改變工程所有權(quán)屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權(quán)委托給承包者，同時對雙方權(quán)利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自。承包者可以是合作組織內(nèi)部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農(nóng)民接受，已有多年實踐經(jīng)驗，這種方法適用干農(nóng)村供水工程管理，應當作為農(nóng)村水利經(jīng)營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。

4、租賃

第6篇：合作經(jīng)營管理制度范文

   入股合同協(xié)議書

   甲方：

   法人代表：

   聯(lián)系地址：

   乙方：

   身份證號：

   聯(lián)系地址：

   甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商擬在_______（區(qū)域）成立____________（公司）（以下簡稱本公司），現(xiàn)根據(jù)《公司法》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，協(xié)商達成合作協(xié)議如下：

   第一條 投資額、投資方式和投資時間

   1、甲、乙雙方協(xié)商在________區(qū)域長期合作經(jīng)營餐飲項目。

   2、甲、乙雙方共同出資人民幣______元（人民幣），成立______餐飲有限責任公司。

   甲方現(xiàn)金出資______元（人民幣），該投資款及增資已經(jīng)甲方全體股東同意。

   乙方現(xiàn)金出資______元（人民幣），該投資款及增資已經(jīng)乙方全體股東同意。

   3、投資款的其中______元用于本公司注冊資本金。

   4、甲、乙雙方須在____年____月____日前，將注冊資本金共____元匯入本公司驗資賬戶，其中：

   甲方出資______元（人民幣），占本公司股份______％；

   乙方出資______元（人民幣），占本公司股份______％。

   其余部分匯入甲、乙雙方聯(lián)名賬戶。驗資款及打入指定賬戶之余款為本公司所有。聯(lián)名賬戶作為投資款與經(jīng)營贏余資金的專項存儲賬戶，不得挪為他用。

   5、甲、乙雙方同意，以本公司作為項目的投資經(jīng)營主體，負責公司籌建、經(jīng)營等一切事宜。

   6、若需增加投資，甲、乙雙方按投資比例（甲方______%，乙方______%）增加。

   第二條 品牌及專有技術(shù)

   1、______品牌及專有技術(shù)為甲方所有，甲方保證對______品牌及專有技術(shù)擁有全部權(quán)利，若因權(quán)利瑕疵導致?lián)p失，由甲方負責。甲方應書面將該品牌使用權(quán)授予本公司使用，本公司在該項目存續(xù)期間內(nèi)享有使用權(quán)，但不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人使用。

   2、乙方承諾其本人及其關(guān)聯(lián)人員在本公司存續(xù)期間，不會以任何方式從事或參與生產(chǎn)任何與公司產(chǎn)品相同、相似的業(yè)務活動。若違反本承諾，乙方將無償轉(zhuǎn)讓其股權(quán)給甲方，并賠償因此給甲方帶來的經(jīng)濟損失。

   3、甲、乙雙方同意以現(xiàn)有投資比例從本店營業(yè)開始日起，在_______區(qū)域增開______家旗艦店。在此期間，甲方不得以任何理由再在此區(qū)域內(nèi)獨營、與其他投資者合營或與其他加盟商投資成立分店。

   第三條 公司治理

   1、股東會由股東成員組成，股東會為公司的最高決策機構(gòu)，決定公司的一切重大事宜，依《公司法》及本公司實際，制定本公司的《公司章程》及各項《公司管理制度》，各股東及管理人員按核準后的《公司章程》及《公司管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

   2、公司設執(zhí)行董事一名，由甲方擔任。

   3、公司設監(jiān)事一人，由乙方擔任。

   4、公司應建立健全的財務管理制度，雙方各自委派一個人員任本公司會計或出納。每月應及時將當月財務報告及時如實反饋雙方。

   5、本公司的經(jīng)營管理由甲方全權(quán)負責，乙方原則上不直接參與本公司的經(jīng)營管理。甲方原則上須遵守如下規(guī)定：

   （1）甲方需根據(jù)公司實際擬定切實可行的公司管理制度（包括人力資源管理制度、采購管理制度、員工薪酬管理制度、員工績效獎金制度等），報請股東會，經(jīng)股東會批準后生效。甲方按股東會批準的公司管理制度落實。

   （2）甲方需根據(jù)本公司的實際情況恪盡職守、勤勉經(jīng)營。嚴禁利用職務之便，人為的利用 原料供給等渠道來轉(zhuǎn)移本公司利潤。若違反本規(guī)定，甲方將無償轉(zhuǎn)讓其股權(quán)給乙方，并賠償因此給乙方帶來的經(jīng)濟損失。

   （3）甲方在實際經(jīng)營管理過程中，如當月經(jīng)營實際業(yè)績嚴重低于當月預計經(jīng)營指標的或其他不可抗拒因素影響經(jīng)營而虧損的事件，甲方應書面向股東會及時說明虧損原因，并提供具體的改善辦法，各股東需群策群力，及時審核甲方提供的改善辦法，調(diào)整經(jīng)營策略，化解經(jīng)營頹勢。

   第四條 利潤分享和虧損分擔

   1、本公司按季分紅，并按甲乙雙方實際持有本公司股份比例分配。每次利潤的______%作為收益留成，當收益留成高于______元（人民幣）時，不再提取。

   2、如本公司經(jīng)營虧損，甲乙雙方股東則按各自持有股份比例來承擔虧損金額及相應責任。

   第五條 投資轉(zhuǎn)讓及終止

   1、甲方或乙方轉(zhuǎn)讓本公司股份時須經(jīng)甲乙雙方同意方可執(zhí)行。

   2、甲乙雙方有一方依法轉(zhuǎn)讓本公司股份的，在同等條件下對方有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

   3、本公司非人為因素連續(xù)三個月虧損，股東可以要求結(jié)束經(jīng)營，如一方不同意，另一方必須按轉(zhuǎn)讓方所占資產(chǎn)凈值全部接受其股份。

   4、公司解散時，應依《公司法》及《公司章程》的規(guī)定對公司進行清算。

   第六條 違約責任

   1、一方股東未按期繳納或未繳足出資的，應當按已出資股東出資額賠償給出資股東。

   2、一方股東未履行協(xié)議中約定的其它內(nèi)容，應當賠償由此給其它股東造成的損失。

   第七條 糾紛解決方式

   甲乙雙方因在履行合同過程中產(chǎn)生的任何爭議應本著友好合作的態(tài)度協(xié)商解決；若協(xié)商不成，雙方同意提交_________仲裁委員會進行處理。

   第八條 其它

   1、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商一致后，另行簽訂補充協(xié)議。

   2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即生效。

   3、本協(xié)議正本一式____份，雙方各執(zhí)____份，公司存____份。

   甲方（簽字或蓋章 ）：

   法定代表人：

   簽訂日期：____年____月____日

   簽訂地點：

   乙方（簽字或蓋章 ）：

   法定代表人：

   簽訂日期：____年____月____日

   簽訂地點：

   入股合同協(xié)議書

   為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為，保護合伙企業(yè)及其合伙的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，甲、乙、丙各方本著自愿、平等、公平、誠實信用的原則，簽訂本協(xié)議。

   第一條 合伙宗旨

   甲、乙、丙三方本著互利互惠、共同勞動、共同經(jīng)營、共同發(fā)展的原則，共同經(jīng)營美容美發(fā)店事務。

   第二條 合伙企業(yè)概況

   名稱：

   經(jīng)營場所：

   經(jīng)營范圍：

   經(jīng)營方式：

   第三條 合伙期限

   合伙期限為年，自年月日起，

   至年月日止。

   第四條 出資方式

   1、甲方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％；

   2、乙方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％；

   3、丙方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％。 本合伙出資共計人民幣元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財產(chǎn)，不得

   隨意請求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個人所有，屆時予以返還。 合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)，其合法權(quán)益受法律保護。

   第五條 出資期限

   各合伙人的出資，于年月日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應對應交未交金額數(shù)計付銀行利息并賠償由此造成的損失。

   第六條 出資評估

   用實物（或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)）出資，應當經(jīng)有企業(yè)法人資格的評估機構(gòu)評估作價，在公司注冊資本驗證后天內(nèi)，依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在申請公司設立登記時向公司登記機關(guān)提交有關(guān)證明。

   第七條 合伙企業(yè)登記

   全體合伙人同意指定為代表或者共同委托的人（指具有業(yè)務的公司派員或者律師事務所的律師）作為申請人，向登記機關(guān)申請企業(yè)名稱預先核準登記和設立登記。申請人應保證向登記機關(guān)提交的文件、證件的真實性、有效性和合法性，并承擔責任。

   第八條 財務、會計

   合伙企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，建立本合伙企業(yè)的財產(chǎn)、會計制度。

   第九條 盈余分配

   1、合伙各方共同經(jīng)營、共同勞動，共擔風險，共負盈虧。

   2、盈余分配以為依據(jù)，按比例分配。合伙企業(yè)分配當年的稅后利潤（虧損），按下列順序進行；

   （1）提取法定公積金10％；

   （2）提取法定公益金5-10％；

   （3）剩余利潤（虧損）按合伙人出資比例分配（分擔）。

   3、合伙企業(yè)的利益分配、虧損，如另有變動的，其具體方案由全體合伙人協(xié)商決定。

   第十條 債務承擔

   1、合伙企業(yè)債務由合伙企業(yè)財產(chǎn)償還。

   2、合伙企業(yè)財產(chǎn)不夠償還時，由合伙人按各自出資的比例承擔債務。

   3、合伙企業(yè)的債務承擔，如另有變動的，其具體方案由全體合伙人協(xié)商決定。

   4、由一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務的，應當依照約定向其他不參加執(zhí)行事務的合伙人報告事務執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況，其執(zhí)行合伙企業(yè)事務所產(chǎn)生的收益歸全體合伙人，所產(chǎn)生的虧損或者民事責任，由全體合伙人承擔。

   第十一條 委托執(zhí)行人

   由全體合伙人決定委托方（一名或數(shù)名）執(zhí)行合伙企業(yè)事務，并出具合伙的委托書。

   第十二條 執(zhí)行人的職責

   企業(yè)事務的執(zhí)行人對全體合伙人負責，并行使下列職責：

   1、對外開展業(yè)務，訂立合同；

   2、主持合伙企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作；

   3、擬定合伙企業(yè)利潤分配或者虧損分擔的具體方案；

   4、制定合伙企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)的設置方案；

   5、制定合伙企業(yè)具體管理制度或者規(guī)章制度；

   6、提出聘任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員；

   7、制定增加合伙企業(yè)出資的方案；

   8、每半年向其他合伙人報告合伙企業(yè)事務執(zhí)行情況以及經(jīng)營狀況、財務狀況；

   9、除《合伙企業(yè)法》另有規(guī)定外，對合伙企業(yè)有關(guān)事項作出決議時，須經(jīng)三分之二以上的合伙人表決通過，表決實行一人一票的表決方法，但在爭議雙方票數(shù)相等時，執(zhí)行事務的合伙人有裁決權(quán)。

   第十三條 其他合伙人的權(quán)利：

   1、有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務的合伙人、檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務的情況；

   2、為了解合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況，有權(quán)查閱賬簿；

   3、被委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人不按照本協(xié)議或者全體合伙人的決定執(zhí)行事務的，有權(quán)決定撤消該委托；

   4、合伙人分別執(zhí)行合伙企業(yè)事務時，其他合伙人有權(quán)對合伙人執(zhí)行的事務提出異議。提出異議時，應暫停該項事務的執(zhí)行。

   第十四條 企業(yè)事務的決定

   企業(yè)下列事務必須經(jīng)全體合伙人同意：

   1、處分合伙企業(yè)不動產(chǎn)；

   2、改變合伙企業(yè)名稱；

   3、轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利；

   4、向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)；

   5、以合伙企業(yè)名義為他人提供擔保；

   6、聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員；

   7、新合伙人入伙及合伙人的退伙；

   8、合伙人與本合伙企業(yè)進行交易；

   9、合伙人增加對合伙企業(yè)的出資，用于擴大經(jīng)營規(guī)?；驈浹a虧損；

   10、依照合伙協(xié)議約定的有關(guān)事項。

   第十五條 禁止行為

   合伙人在合伙期間有下列情形之一時，必須禁止：

   1、禁止合伙人自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務；

   2、未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙企業(yè)名義進行業(yè)務活動；

   3、除全體合伙人同意外，禁止合伙人與本合伙企業(yè)進行交易；

   4、禁止合伙人從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動。

   如合伙人違反上述各條，其業(yè)務獲得的利益歸本合伙企業(yè)，造成損失按實際損失賠償。勸阻不聽者，可由其他合伙人決定除名。

   第十六條 入伙

   新合伙人入伙時按下列順序進行：

   1、需經(jīng)全體合伙人同意；

   2、原合伙人向新合伙人告知原企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況；

   3、依法訂立入伙協(xié)議；

   4、入伙的新合伙人對入伙前企業(yè)的債務承擔連帶責任。

   第十七條 可以退伙的情形

   （一）合伙協(xié)議約定合伙企業(yè)的經(jīng)營期限的，有下列情形之一時，合伙人可以退伙：

   1、合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn)；

   2、經(jīng)全體合伙人同意退伙；

   3、發(fā)生合伙人難于繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由；

   4、其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的義務。

   （二）合伙協(xié)議未約定合伙企業(yè)的經(jīng)營期限的，合伙人在不給合伙企業(yè)事務執(zhí)行造成不利影響的`情況下，可以退伙，但應當提前三十日通知其他合伙人。 第十八條 當然退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，當然退伙：

   1、死亡或者被依法宣告死亡；

   2、被依法宣告為無民事行為能力人；

   3、個人喪失償債能力；

   4、被人民法院強制執(zhí)行在合伙企業(yè)中的全部財產(chǎn)份額。

   第十九條 除名退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：

   1、未履行出資義務；

   2、因故意或者重大過失給合伙企業(yè)造成損失；

   3、執(zhí)行合伙企業(yè)事務時有不正當行為；

   4、合伙協(xié)議約定的其他事由。

   第二十條 退伙程序

   合伙人退伙時按下列順序進行：

   1、退伙需提前30日通知其他合伙人，經(jīng)全體人合伙人同意退伙，并簽訂書面協(xié)議；

   2、合伙人退伙，其它合伙人應當與該退伙人按照退伙時的合伙企業(yè)財產(chǎn)狀況進行結(jié)算，退還退伙人的財產(chǎn)份額；退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)虧損或債務按出資比例承擔責任；

   3、退伙人有未了結(jié)的合伙企業(yè)事務的，待了結(jié)后進行結(jié)算；

   4、退伙人不論何種方式出資，均按企業(yè)的實際情況，由全體合伙人決定，退還貨幣或?qū)嵨铮?/p>

   5、退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務，與其他合伙人承擔連帶責任。 第二十一條 出資的轉(zhuǎn)讓

   合伙人出資轉(zhuǎn)讓的必須符合以下條件：

   1、合伙人轉(zhuǎn)讓出資需經(jīng)全體合伙人同意；

   2、合伙人依法轉(zhuǎn)讓出資時，在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利；

   3、轉(zhuǎn)讓本企業(yè)合伙人以外的第三人，按入伙對待；

   4、合伙人依法轉(zhuǎn)讓出資的，受讓人經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為企業(yè)的合伙人，依照修改后的合伙協(xié)議享有權(quán)利、承擔責任；

   5、轉(zhuǎn)讓出資后的企業(yè)合伙人必須符合《合伙企業(yè)法》規(guī)定的法定人數(shù)。 第二十二條 企業(yè)的解散

   企業(yè)有下列情況之一時，給予解散：

   1、合伙期屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；

   2、合伙協(xié)議約定的解散事項出現(xiàn)；

   3、全體合伙人決定解散；

   4、合伙人已不具備法定人數(shù)；

   5、合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或無法實現(xiàn)；

   6、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

   7、出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。

   第二十三條 清算的順序

   1、清算由全體合伙人擔任，并確定一名清算負責人或者申請人民法院指定清算人；

   2、企業(yè)清算時，應通知和公告?zhèn)鶛?quán)人；

   3、清理企業(yè)財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；

   4、處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)的事務；

   5、清算后的盈余，在支付清算費用和共益?zhèn)鶆蘸?，按員工工資（包括醫(yī)療、傷殘補助和撫恤金等費用）、稅款、普通債權(quán)的順序清償，如仍有剩余，按照出資比例返回出資；

   6、清算后如虧損或企業(yè)無能力償還債務，不論合伙人出資多少，先以企業(yè)共有財產(chǎn)償還，合伙財產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合伙人按出資比例承擔；

   7、清算結(jié)束后，應當編制清算報告。經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在15日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。

   第二十四條 違約責任

   1、合伙人未經(jīng)其他合伙人一致同意而轉(zhuǎn)讓其財產(chǎn)份額的，如果他合伙人不愿接納受讓人為新的合伙人，可按退伙處理，轉(zhuǎn)讓人應賠償其他合伙人因此而造成的損失。

   2、合伙人私自以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，其行為無效，或者作為退伙處理；由此給其他合伙人造成損失的，承擔賠償責任。

   3、合伙人嚴重違反本協(xié)議、或因重大過失或違反《合伙企業(yè)法》而導致合伙企業(yè)解散的，應當對其他合伙人承擔賠償責任。

   4、合伙人違反本合同關(guān)于禁止行為規(guī)定的，應按合伙實際損失賠償，勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。

   第二十五條 聲明和保證

   本協(xié)議簽署各方作出如下聲明和保證：

   1、合伙人各方均為具有獨立民事行為能力的自然人，并擁有合法的權(quán)利或授權(quán)簽訂本協(xié)議。

   2、合伙人各方投入本公司的資金，均為各合伙人所擁有的合法財產(chǎn)。

   3、合伙人各方向本公司提交的文件、資料等均是真實、準確和有效的。 第二十六條 保密

   合同各方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于其他方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密）予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或各方另有約定的除外。保密期限為年。

   第二十七條 通知

   1、根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及各方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用（書信、傳真、電報、當面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

   2、各方通訊地址如下：。

   3、一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起日內(nèi)，以書面形式通知其他方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相關(guān)責任。

   入股合同協(xié)議書

   甲 方：乙 方：

   經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就乙方入股給甲方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甲、乙雙方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協(xié)議如下：

   第一條、乙方自愿入股甲方投入_____產(chǎn)業(yè)。

   第二條、公司注冊資本為人民幣_____萬元。本次將公司資本金增加至_____萬元人民幣。公司現(xiàn)有股東實持資本金_____萬元人民幣，本次增各股東出資額_____萬元人民幣，出資方式為：現(xiàn)金方式。投資各方的出資方式、出資額和占股比例： 甲方以_____作為出資，出資額_____萬元人民幣，占公司注冊資本的_____% ;

   乙方以_____作為出資，出資額_____萬元人民幣，占公司注冊資本的_____% ;

   第三條 投資各方認為需要約定的其他事項

   1、出任法人代表的股東方先行墊付籌辦費用，公司設立后該費用由公司承擔；

   2、上述各股東方委托出任法人代表方申辦公司的各項注冊事宜；

   3、成立公司籌備組，成員由各股東方派員組成，出任法人代表一方的股東代表為組長，組織起草申辦設立公司的各類文件；

   第四條 本協(xié)議各方的權(quán)利和義務

   1、根據(jù)公司法的規(guī)定組成股東大會及董事會，投資各方承諾公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則、法定代表人的擔任和財務會計按照《公司法》等國家相關(guān)法律規(guī)定制定。具體內(nèi)容見有限責任公司章程。

   2、公司增資擴股成立后，應當在 10天內(nèi)到銀行開設公司臨時帳戶。股東以貨幣出資的，應當在公司臨時帳戶開設后60 天內(nèi)，將貨幣出資足額存入公司臨時帳戶。

   3、投資各方的責任以其投入資金比例為限，各方的責任以各自對注冊資本的出資為限。公司的稅后利潤按各方對注冊資本出資的比例由各方分享。

   4、本協(xié)議各方未經(jīng)其他各方書面同意不得擅自泄露本協(xié)議內(nèi)容（為本協(xié)議服務人員和甲乙丙丁四方授權(quán)從事與本協(xié)議有關(guān)事項人員以及按照法律規(guī)定必須得知人員除外）。

   第五條 本協(xié)議的修改、變更和終止

   1、對本協(xié)議及其補充協(xié)議所作的任何修改、變更，須經(jīng)投資各方共同在書面協(xié)議上簽字方能生效。

   2、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，投資各方不得中途撤股、撤資，但允許投資各方之間或與其他投資股東實行購買、轉(zhuǎn)讓、合并等。

   第六條 違約責任

   1、投資各方如有不按期履行本協(xié)議約定的出資義務的，則視作違約方單方終止本協(xié)議，其他守約方有權(quán)共同書面決定取消違約方的股東資格，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方；違約方未出資的，其他守約方有權(quán)共同書面決定取消違約方的股東資格，并有權(quán)按照違約方應當出資額追究違約方的違約責任。

   2、投資各方如有違反本協(xié)議其他約定的，則視作違約方單方終止本協(xié)議，其他守約方有權(quán)共同書面決定取消違約方的股東資格，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方。

   第七條 爭議的解決

   凡因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決的，則任何各方均有權(quán)通過訴訟途徑解決。

   第八條 本協(xié)議未盡事宜，由投資各方另行簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議為本協(xié)議的有效組成內(nèi)容部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議簽定之前，各方之間所協(xié)商的任何協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議內(nèi)容有沖突的，以本協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容為準。

   第九條 本協(xié)議自投資各方簽字之日起生效。一式 份，每方各執(zhí)一份，每份具有同等法律效力。

第7篇：合作經(jīng)營管理制度范文

【關(guān)鍵詞】金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，弊端，原因，發(fā)展

為了適應國際經(jīng)濟發(fā)展情況和各國金融業(yè)的改革步伐，混業(yè)經(jīng)營被引進金融業(yè)。伴隨國際經(jīng)濟一體化的加深，可以預期，混業(yè)經(jīng)營將成為各國金融業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展的基本模式?；鞓I(yè)經(jīng)營模式在世界各國金融業(yè)的應用，似乎已經(jīng)成為歷史的必然。

一、以我國為例講述金融分業(yè)管理制度的弊端

首先，我國金融分業(yè)管理制度對于金融業(yè)的規(guī)?；?jīng)營不利于傳統(tǒng)金融企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。分業(yè)管理制度對銀行業(yè)務和證券業(yè)務有嚴格的區(qū)分和限制，限制了資本市場和貨幣市場融通，無法保證市場資金供給。與此同時，導致銀行、證券、保險之間無法進行深層次的交流合作，各自提供的業(yè)務品種單調(diào)有限，不利于提高整個行業(yè)的競爭力。

其次，中資銀行在外資銀行大量融入的浪潮下，壓力倍增。外資銀行有充足的資金儲備、豐富的管理經(jīng)驗和高質(zhì)量的人才儲備，且業(yè)務種類齊全，中資銀行在外資銀行面前往往相形見絀，甚至面臨生存威脅。

最后，在分業(yè)管理制度下，銀行在參與證券業(yè)務方面束手束腳，一些具備轉(zhuǎn)移風險和套期保值功能的金融產(chǎn)品不具備市場競爭力，從而導致證券機構(gòu)的市場運作呈現(xiàn)極強的短期投機性和不穩(wěn)定性，這從很大程度上制約了銀行業(yè)和證券業(yè)的發(fā)展。

二、由分業(yè)管理機制向混業(yè)發(fā)展的原因

隨著經(jīng)濟全球化的浪潮，各國金融監(jiān)管機構(gòu)在承受著巨大的國際競爭壓力的情況下，不得不放松金融分業(yè)管理，鼓勵金融機構(gòu)的多元化經(jīng)營。這種變化的外在表象是各國分別出臺相應的政策或者法律條文，默許或者鼓勵金融業(yè)混業(yè)發(fā)展，而究其內(nèi)因，則是技術(shù)革命和金融市場全球一體化起到?jīng)Q定作用?？傮w來說，金融業(yè)由分業(yè)管理機制向混業(yè)發(fā)展主要有以下兩個原因：

（一）從需求方面考慮

首先，眾所周知，金融業(yè)是一個高風險的行業(yè)。二十世紀六十年代以來，固定匯率制度崩潰，打破了世界金融市場的平穩(wěn)狀態(tài)，金融業(yè)進入到了動蕩期。金融業(yè)的風險激增，金融危機頻繁爆發(fā)要求金融業(yè)必須實行混業(yè)經(jīng)營。

其次，自二十世紀六十年代以來，經(jīng)濟金融全球一體化進程加快，為了在全球競爭中立于不敗之地，金融業(yè)不得不擴大經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務范圍，金融分業(yè)管制模式限制了各個國家金融業(yè)的發(fā)展，使他們在全球競爭中逐漸落到下風，因此，這些國家紛紛放棄了分業(yè)管制政策。

（二）從供給方面考慮

首先，隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，導致居民生活和企業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增加，各類經(jīng)濟主體為了防范風險，對保險業(yè)的依賴增強；與此同時，經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展提高了居民收入，增加了企業(yè)效益，這使得他們擁有更加充足的財力支付保費。由此可見，科學技術(shù)的不斷進步，必然推動保險業(yè)快速發(fā)展。

其次，以計算機技術(shù)和無線網(wǎng)絡技術(shù)為特征的新技術(shù)革命大大降低了金融通訊和數(shù)據(jù)處理成本，從而促進了金融信息傳播和科學管理，為金融機構(gòu)提供多種業(yè)務服務打下了基礎。

最后，近年來人們對于二十世紀三十年代的銀行倒閉、股市崩盤等相關(guān)事宜做的分析表明，分業(yè)管理也并非是恢復公眾對商業(yè)銀行體系信心，化解商業(yè)銀行和投資銀行合作沖突和預防銀行壟斷的唯一法寶。因此，從理論上也給了混業(yè)經(jīng)營以發(fā)展空間。

三、金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展情況

（一）逐步走向國際化

從全球十大銀行以及金融集團的排名的巨幅波動我們可以看出，全球都被卷入了兼并浪潮之中。兼并范圍不斷擴大，兼并金額不斷上升，可見混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)逐步走向國際化。

（二）大型金融機構(gòu)大力推動混業(yè)經(jīng)營

大型金融機構(gòu)所青睞的超級復合體對于分散風險、提高競爭力的效果顯而易見，在這些大型金融機構(gòu)的大力推動下，“金融超級市場”、“金融百貨公司不斷涌現(xiàn)”，混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)成為大勢所趨。

（三）金融業(yè)走向全方位、一體化

隨著兼并浪潮席卷全球，商業(yè)銀行、投資銀行、證券公司等在兼并過程中結(jié)合而成的“金融百貨公司”經(jīng)營規(guī)模和服務范圍都進一步加大，金融業(yè)已經(jīng)走向全方位、一體化的道路。

（四）金融資本全球化

隨著兼并行為愈演愈烈，使兼并后的金融機構(gòu)具備了較低成本的自在增值的交易平臺，為他們開展對別國貨幣資本的全球批發(fā)提供了便利條件。

（五）網(wǎng)絡金融的發(fā)展

在國際兼并的浪潮下，網(wǎng)絡金融對傳統(tǒng)跨國金融機構(gòu)的沖擊越來越大，迫使傳統(tǒng)跨國金融機構(gòu)步入全面重構(gòu)。一方面跨國金融機構(gòu)需要在加速兼并中彌補跨國銀行在網(wǎng)絡金融投資上的損失，另一方面，由于兼并而強化的全球體系給跨國銀行贏得了調(diào)整的時間，以應對來自網(wǎng)絡金融的帶來的沖擊。

（六）分業(yè)經(jīng)營的金融企業(yè)面臨改革

雖然很多大型、超大型金融集團已經(jīng)采取了混業(yè)經(jīng)營的模式，但是各種形式的分業(yè)經(jīng)營管理的金融企業(yè)仍然占絕大多數(shù)份額，并在世界各地普遍存在。這些企業(yè)一面在堅守分業(yè)經(jīng)營的管理模式，一面在金融全球化的影響下，逐步走上改革之路。

結(jié)束語：在很多國家，金融混業(yè)經(jīng)營仍處于初級階段，各國如果想搞好混業(yè)經(jīng)營，還需加強監(jiān)管機構(gòu)建設，對國際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀、特點和趨勢等做深入研究和分析，根據(jù)各國國情，加深金融業(yè)經(jīng)營模式改革。同時，還要努力提高經(jīng)濟技術(shù)，給金融產(chǎn)品和金融服務一體化等的建設方面提供技術(shù)支持。爭取走金融業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的道路。

第8篇：合作經(jīng)營管理制度范文

一、改革的目標任務和基本原則

（一）主要目標任務

1．明晰所有權(quán)，放開使用權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，明確責任主體，充分發(fā)揮小型水利工程的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

2．明確所有者、投資者和經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）的合法權(quán)益，采取靈活多樣的市場手段，鼓勵多種經(jīng)濟成份投資發(fā)展小型水利，允許企事業(yè)單位、職工、個體經(jīng)營戶投資經(jīng)營和跨行政區(qū)域投資經(jīng)營小型水利工程，進一步調(diào)動群眾參與改革和興辦小型水利工程的積極性。

3．不斷豐富和完善小型水利工程改革的內(nèi)容和形式，保護經(jīng)營者和用水者的積極性，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的小型水利工程投資與經(jīng)營的管理體制和運行機制，促進民辦水利發(fā)展。

4．力爭用3年左右的時間，使我省實行產(chǎn)權(quán)制度改革的小型水利工程達到50%。

（二）基本原則

1．堅持“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”；

2．尊重歷史，正視現(xiàn)實，充分尊重群眾意愿，保護農(nóng)民既得利益；

3．實事求是，因地制宜，靈活選擇改革形式；

4．依法改革，規(guī)范程序，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，著力建立新體制；

5．市場取向，建立公開、公正、公平的競爭新機制；

6．先試點、再推開，扎實穩(wěn)妥地推進改革。

二、改革的主要形式

小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革是通過有償出讓小型水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，使原國家或集體所有和經(jīng)營的小型水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人所有、經(jīng)營或股份所有、合作經(jīng)營。

（一）小型水利工程范圍界定

1．庫容10萬立方米以下的蓄水工程；

2．庫容100萬立方米以下、壩高10米以下，無安全隱患的小水庫；

3．1萬畝以下的灌溉工程；

4．1000千瓦以下的機電泵站；

5．單機1000千瓦以下的水電站；

6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水工程；

7．山區(qū)水土保持工程；

8．其他適合產(chǎn)權(quán)制度改革的小型水利設施、設備。

（二）改革的主要形式

因地制宜，宜賣則賣、宜股則股、宜包則包、宜租則租。

1．股份合作：對經(jīng)中介機構(gòu)評估確認的水利資產(chǎn)大部分或全部股權(quán)，以公開競價或協(xié)議的方式出售給職工或其他投資者，通過資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)重組明確投資主體，并將按勞分配和按股分紅有機結(jié)合起來。出售給本單位職工的股份參照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

2．拍賣：除承擔重要防汛任務的小型水庫等工程外，其他小型水利工程的整體產(chǎn)權(quán)以公開競爭的方式有償轉(zhuǎn)讓其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，期限為10—30年。小水電、機電井、塘壩和農(nóng)村飲水工程在小型水利工程中比例較大，效益較好，群眾投資熱情高，產(chǎn)權(quán)改革易于突破，要把它作為改革重點，以拍賣為主要形式，把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給群眾。

3．租賃：對小型水利工程所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)實行分離，將經(jīng)營權(quán)出租。承租者在交付風險抵押金和租金后，可在一定期限內(nèi)依法享有經(jīng)營自。租賃期一般為5年，最長不超過15年。

4．承包：在水利工程所有權(quán)不變的前提下，以合同形式確定發(fā)包方與承包方的責權(quán)利關(guān)系。承包期一般為5—10年，最長可達20年。

對一些公益性較強、暫時無法進行產(chǎn)權(quán)制度改革的小型水利工程，當?shù)卣袑嵷摀鸾ㄔO、維護和管理責任。小型水庫具有防洪、供水雙重效益，涉及面廣，情況復雜，各地在改革中務必周密考慮，確保防洪和受益群眾用水安全。

三、改革的方法和步驟

（一）制定和報批方案。在調(diào)查摸底及廣泛聽取多方意見的基礎上，因地制宜地選擇改革對象與形式，制定改革方案，并由水利工程管理單位按權(quán)限報批。

現(xiàn)由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門管理的水利工程，其改革方案由管理單位制定，經(jīng)同級水行政主管部門和財政部門審批后報上一級水行政主管部門和財政（國資）部門備案。現(xiàn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的水利工程，其改革方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織水利站、工程管理單位及有關(guān)村民委員會、群眾代表共同制定，并通過民主決策，經(jīng)2/3以上受益戶同意后，報縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。

改革方案的內(nèi)容包括水利工程基本情況、改革形式、經(jīng)營管理思路、改革所得資金用途、職工安置辦法、水利設施安全運行職責及落實措施等。

（二）界定產(chǎn)權(quán)。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，由國家投資、群眾投工投勞興建形成的小型水利工程資產(chǎn)，按下列原則界定：現(xiàn)由水利部門管理的，其資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)，經(jīng)當?shù)卣跈?quán)暫由縣級水行政主管部門行使出資人權(quán)利；現(xiàn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的，其資產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會行使出資人權(quán)利。在建或新建的小型水利設施，按投資比例劃分產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)界定須報相關(guān)上級主管部門核定。

（三）評佑資產(chǎn)。凡采取拍賣、租賃和股份合作形式的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估確認。

（四）確定底價。出資人應當以資產(chǎn)評估確認值為依據(jù)，確定工程拍賣或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價。租賃、承包基數(shù)應當根據(jù)經(jīng)營現(xiàn)狀及前景合理確定。

（五）公開出讓。小型水利工程的出讓由出資人、水行政主管部門、水利工程管理單位職工代表、受益區(qū)村民代表組成工作小組，按公開、公平、公正的原則進行競爭，并提前15天公告。在同等條件下，受益區(qū)內(nèi)農(nóng)戶或原承租、承包人優(yōu)先。承包、租賃應實行招投標；股份合作以公開競價或協(xié)議方式進行；拍賣按《拍賣法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（六）簽訂合同。承包租賃者、購買者、股份合作股東應按有關(guān)協(xié)議簽訂合同，制定股份合作章程，并經(jīng)水行政主管部門鑒定、核準。

（七）交納款項。承包租賃者、購買者、股份合作股東，應按有關(guān)協(xié)議交納承包租賃金、購買款、股本。小型水利設施拍賣、租賃、承包、出讓股份的收入由出資人負責收回，作為水利專項資金專戶儲存，專款用于職工安置以及水利工程建設、管理、維修養(yǎng)護，不得挪用擠占。國有資產(chǎn)收入作為水利建設專項資金，?？顚Ｓ?；集體資產(chǎn)收入歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所有，?？顚Ｓ?，資金使用由縣、市水行政主管部門審批。產(chǎn)權(quán)制度改革、資產(chǎn)評估經(jīng)費可以從拍賣、租賃、承包、出讓股份收入中開支。

（八）頒發(fā)權(quán)證。對個人所有及集體所有的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證；對國家所有的水利工程，由縣級人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證。

（九）其他事項。產(chǎn)權(quán)制度改革后，要做好工程移交和合同備案工作，由業(yè)主向原登記注冊機關(guān)報告?zhèn)浒浮Ｐ⌒退こ坍a(chǎn)權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，要及時辦理變更手續(xù)，并制定水利工程日常管理制度。在小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，涉及土地使用權(quán)的，嚴格按照《土地法》等有關(guān)法律法規(guī)辦理。

四、權(quán)利和義務

（一）水利工程經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護

1．按合同規(guī)定擁有經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)或收益權(quán)的，有依法轉(zhuǎn)讓、繼承權(quán)利；擁有所有權(quán)的，享有轉(zhuǎn)讓、抵押或繼承權(quán)利。

2．經(jīng)營者有向用水戶收取水費的權(quán)利，并享受國家規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。改制后的水利工程由物價主管部門會同水利部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照《水利工程供水價格管理辦法》確定指導性水價，具體水價由經(jīng)營者和有關(guān)用水戶代表在指導價范圍內(nèi)協(xié)商確定。

3.經(jīng)營者按有關(guān)法規(guī)和合同規(guī)定，可以合理利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源，建設必要的生產(chǎn)設施，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等綜合經(jīng)營活動。

4．國家因建設需要占用改制工程時，經(jīng)營者有權(quán)按規(guī)定得到經(jīng)濟補償。

5．任何單位和個人不得非法侵占經(jīng)營者占有或經(jīng)營的工程和資源。不得干預其合法的經(jīng)營管理活動。

6．享有法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。

（二）水利工程經(jīng)營者的義務

1．必須自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境，不得擅自變更水利設施的用途和服務范圍。

2．對水利工程安全和高效運行負責。落實安全管理制度，搞好工程設施的維修、檢查和養(yǎng)護，承擔小水庫的除險加固責任。服從縣級以上人民政府防洪抗旱調(diào)度命令，承擔工程的防洪任務，工程出現(xiàn)險情時，應及時采取搶救措施，并立即報告當?shù)卣退姓鞴懿块T。保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，保障人畜飲水安全，不得哄抬水價、牟取暴利。接受水行政主管部門的監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導

第9篇：合作經(jīng)營管理制度范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；國有房產(chǎn)管理；問題解析；優(yōu)化對策；具體舉措

在科學發(fā)展觀的正確指引下，事業(yè)單位國有房產(chǎn)的管理運營體系的適配機制也伴隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展而呈現(xiàn)良性、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的格局態(tài)勢。然而在國內(nèi)房產(chǎn)市場經(jīng)濟沖擊以及國內(nèi)市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)階段瓶頸的綜合影響下，現(xiàn)階段事業(yè)單位國有房產(chǎn)管理體系還普遍存在著房產(chǎn)管理實踐水平有待提升、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機制尚需完善、房產(chǎn)管理整體效益低下等一系列集中典型的階段性問題，這些尚未妥善解決的問題已經(jīng)很大程度上制約影響了事業(yè)單位國有房產(chǎn)管理運營體系的安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)堅持倡導切實靈活、集約多元運營發(fā)展的科學發(fā)展觀的核心價值要求指引，深入理解上級領(lǐng)導部門聯(lián)合制定的原則性指導方針，持續(xù)深化切實靈活、多元集約的管理方法模式的建立構(gòu)筑，扎實有效地進行國有房產(chǎn)運營管理適配機制的細化改進，適時有效地完成事業(yè)單位國有房產(chǎn)運營體系從宏觀到微觀的功能轉(zhuǎn)變。

一、進一步細化完善國有房產(chǎn)清點統(tǒng)籌的流程機制

1. 規(guī)范國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的二次經(jīng)營收入統(tǒng)管

鑒于國有房產(chǎn)通過對外出租、內(nèi)部盤點、合作經(jīng)營等途徑方式進行的二次商品化經(jīng)營，相關(guān)領(lǐng)導管理層需要切實負責地進行二次營收統(tǒng)一管理的方針細則制定、相關(guān)執(zhí)行管理人員的分配安置以及組織建立房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理咨詢反饋小組等途徑方法的創(chuàng)設推進，有力夯實國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的二次營收的統(tǒng)籌管理。

對于涉及國有房產(chǎn)的閑置房屋、機關(guān)學校、工作站點等既有房屋資產(chǎn)，要立足實際、開動腦經(jīng)，及時組織攤派相關(guān)人員進行房屋清掃整理、布置維護、張貼承租廣告等等。相關(guān)執(zhí)行管理人員務必迅速踏實地進行市場調(diào)研、承租業(yè)主聯(lián)絡溝通、租價商議，努力將國有房產(chǎn)的二次經(jīng)營做活、做大、做強，咨詢反饋小組成員需要踏實認真地協(xié)助執(zhí)行管理人員進行同步工作的展開推進。從而為事業(yè)單位的經(jīng)濟效益增添豐厚扎實的物質(zhì)收入，進而讓事業(yè)單位的全體人員共享資源、同分收益。

2. 努力提高國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理的服務水平

國有房產(chǎn)在統(tǒng)籌管理的過程之中不可避免地會產(chǎn)生一些摩擦、出現(xiàn)一些問題，所以對于可能出現(xiàn)經(jīng)營風險的進行防控就顯得關(guān)鍵而必要。鑒于此，相關(guān)領(lǐng)導管理層應當及時迅速地創(chuàng)建構(gòu)筑符合市場經(jīng)濟運作模式的企業(yè)化統(tǒng)籌管理，通過一系列有效提升國有房產(chǎn)經(jīng)營自的合理舉措，充分發(fā)揮執(zhí)行管理人員的工作熱情度與實踐創(chuàng)造性，同時需要合理分配相關(guān)管理人員的權(quán)屬責任，做到首問負責、責任到人，還要及時確立物質(zhì)精神獎懲適配機制，對于在國有房產(chǎn)管理運作之中表現(xiàn)突出的個人集體要給予適時嘉獎，勉勵激發(fā)全體工作人員的工作積極性。通過以上一系列有效系統(tǒng)的途徑手段的創(chuàng)設實施，穩(wěn)步提升相關(guān)管理人員的集約多元、靈活切實的管理服務水平。

3. 持續(xù)加強國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機制的細化創(chuàng)設

一方面，相關(guān)領(lǐng)導管理層需要及時切實地健全完善國有房產(chǎn)統(tǒng)籌管理的規(guī)章制度，尤其是對一些頒布出臺已久、明顯無法適配指導現(xiàn)階段國有房產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)章法規(guī)進行及時更新修改，同時需要進一步健全完善新法規(guī)、新制度的跟進，側(cè)重頒發(fā)《國有房屋租賃管理制度》《國有房屋產(chǎn)權(quán)管理條例》等具備針對性、實效性的細則條例；另一方面，相關(guān)執(zhí)行管理人員需要扎實牢固貫徹落實相關(guān)上級領(lǐng)導制定推行的規(guī)章細則，進一步加強鞏固房產(chǎn)資產(chǎn)執(zhí)行操作的流程步驟，譬如房產(chǎn)清理、故障排查、債權(quán)盤活，并嚴格依照公開透明、公正平等的基本原則進行整體指導，從而穩(wěn)步扎實地提升國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機制的實效水準。

4. 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)安全管理的實時核查

相關(guān)領(lǐng)導管理層務必及時迅速地規(guī)劃分配國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)安全管理的各自責任與具體義務，對于既存的集中性安全隱患，要做到“統(tǒng)一分配、小組協(xié)同、及時排查、迅速解決”，從而牢固有效地降低國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)安全管理的安全隱患發(fā)生系數(shù)，迅速提升房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌管理的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、高效。

首先，國有房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理層需要嚴格依照相關(guān)規(guī)章細則的規(guī)范要求，對于使用人、承租者提交的房產(chǎn)租用申請進行及時合理的審核，對已經(jīng)被劃定為具備高危險隱患的相關(guān)房產(chǎn)，應當及時向使用人、承租人進行解釋說明，并及時組織相關(guān)技術(shù)維修人員進行修繕維護；其次，需要嚴格依照相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)規(guī)章細則的規(guī)范要求以及上級主管部門的既定規(guī)劃，加強對國有房產(chǎn)的建筑物壽命測查，嚴厲打擊故意損害國有房產(chǎn)、肆意存放易燃易爆等危險品的惡劣行為；第三，加強國有房產(chǎn)安全管理的實時測控，組織專人進行小組巡查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時進行針對處理、妥善解決，并上報主管部門進行記錄備案。

二、持續(xù)強化鞏固國有房產(chǎn)統(tǒng)籌管理的執(zhí)行操作

1. 嚴密規(guī)范事業(yè)單位固定房產(chǎn)執(zhí)行管理的各項章程制度

事業(yè)單位的相關(guān)負責領(lǐng)導層需要及時創(chuàng)設指揮統(tǒng)籌小組，細致劃分小組成員的各自權(quán)屬，同時需要設置固定房產(chǎn)的下派管理機關(guān)，依次包括總務科、財務科、紀檢科等主要部門，并扎實落實首問責任、責任到人的基本制度。

進一步強化推進固定房產(chǎn)總賬、一級賬目、二級賬目的細化分類統(tǒng)籌審核，將依照規(guī)章進行采購的房產(chǎn)物資進行及時入賬，嚴格規(guī)范固定房產(chǎn)的定期有序核查、清點、歸納，力爭做到帳表清晰、條目明了、細則規(guī)范。同時需要加大固定房產(chǎn)崗位負責制的監(jiān)督審核的執(zhí)行力度，及時迅速地完善具體固定房產(chǎn)的經(jīng)營收支反饋報告的基本制度，對于嚴重違規(guī)操作、、懈怠審核的相關(guān)部門人員要給予批評處罰，并嚴格追究相關(guān)負責人員的具體責任，從而從制度規(guī)則層面牢固夯實國有房產(chǎn)固定資產(chǎn)的管理基礎。

2. 規(guī)范內(nèi)部固定房產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)移的流程操作

對于國有固定房產(chǎn)的清點經(jīng)營中，相關(guān)領(lǐng)導管理人員務必嚴厲盤查審核部門工作人員利用職權(quán)之便進行固定房產(chǎn)挪用轉(zhuǎn)移的違規(guī)現(xiàn)象，進一步規(guī)范內(nèi)部房產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)移的操作流程。

一方面，上級主管要嚴格審查下級部門提交的內(nèi)部房產(chǎn)轉(zhuǎn)移經(jīng)營的申請報告，對于涉及對外承租、合作經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要進行小組會議集體討論，在決定同意批復之后方可進行簽字蓋章；另一方面，固定房產(chǎn)的管理部門需要對申請單位所填寫的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移單、賬目帳表進行統(tǒng)一復查，申請使用部門與固定房產(chǎn)管理部門需要在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單上進行同時簽字，同時在單位內(nèi)部進行房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)的辦理之時，上級主管務必下派監(jiān)督人員進行現(xiàn)場記錄監(jiān)督，并將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后的手續(xù)協(xié)議進行備份登記，并及時上交上級主管部門進行翻閱審查，做到多重保險。

3. 細化國有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理盤點的推進步驟

首先，申請房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的部門需要及時向相關(guān)主管提交書面申請報告，同時需要將報告副本交付財務主管部門進行資產(chǎn)評估與審核，當上級主管部門通過研討同意批準之后，申請部門方可進行固定房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的盤點清理；其次，申請單位在進行房產(chǎn)清點整理之時，需要邀請財務主管門、房產(chǎn)使用部門以及上級主管部門三方的代表進行現(xiàn)場的共同監(jiān)督，從而實現(xiàn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理盤點的公正、公開、透明；而在完成房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)場清點之后，相關(guān)上級主管部門的代表人員需要再次進行現(xiàn)場房產(chǎn)、物資、設備的清查登記，制作賬目帳表。而以上三方確認房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓清點的合法規(guī)范之后，則需要最后進行簽字確認，此時財政主管部門需要將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的評估總額及時入賬，并制造一式三份的紙質(zhì)細目分別交付申請方與上級主管部門進行備案存檔。

三、兼顧優(yōu)化國有房產(chǎn)統(tǒng)籌管理體系的整體效益

一方面，事業(yè)單位國有房產(chǎn)的領(lǐng)導管理層應當及時健全完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化運作模式，進一步引入專業(yè)集約的固定房產(chǎn)運作管理的基礎系統(tǒng)，迅速有效地提升對事業(yè)單位固定房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)檔案、折舊細目、盤存資料的實效管理水準，并通過借助計算機網(wǎng)路平臺的輔助優(yōu)化，靈活便捷地將一系列國有房產(chǎn)第一手信息數(shù)據(jù)進行搜集整理、歸納分類、統(tǒng)籌存檔，從而大幅度提升改進制度化、系統(tǒng)性、組件式的的國有房產(chǎn)管理機制的整體效益，從而為事業(yè)單位國有房產(chǎn)運作管理的拓展縱深創(chuàng)設積極有效的輔助條件。

另一方面，相關(guān)領(lǐng)導管理層面應當與時俱進地更新既有的運作管理理念，堅持實事求是、合理切實的應對策略，進一步加強對事業(yè)單位國有房產(chǎn)運作管理體系中的財務計劃管理、預算資金管理、財務活動分析等關(guān)鍵基礎作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核，同時加大財力物力人力的投資力度，通過一系列行之有效的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、實踐技能的集中指導、針對培訓，快速提升拔高相關(guān)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、企業(yè)責任感以及應用技能，逐步減低、減少財務計劃管理玩忽麻痹、預算資金管理松散懈怠、財務活動分析流于形式等一系列失調(diào)現(xiàn)象問題。同時更要以職工利益訴求為本、效益為重，持續(xù)提升職工群體的薪資福利保障水平、穩(wěn)步改善企業(yè)單位的整體經(jīng)濟效益，進而激發(fā)提升員工群體的工作熱情、探究實踐意識以及企業(yè)責任感，進而有力助推事業(yè)單位國有房產(chǎn)運作管理機制的及時高效的調(diào)整優(yōu)化。

四、結(jié)語

事業(yè)單位國有房產(chǎn)的管理機制作為一項具備制約性、協(xié)調(diào)性、輔的步驟程序化工程，在整個事業(yè)單位國有房產(chǎn)運營體系中發(fā)揮著調(diào)節(jié)改善的關(guān)鍵效用。從保障國有房產(chǎn)的資產(chǎn)安全以及整個事業(yè)單位系統(tǒng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的基本前提出發(fā)，持續(xù)深化切實靈活、多元集約的國有房產(chǎn)管理方法模式的建立構(gòu)筑，扎實有效地進行一系列房產(chǎn)管理適配機制的細化改進，持續(xù)加強相關(guān)工作人員的職業(yè)技能培訓以及實踐操作能力，繼而穩(wěn)步提升國有房產(chǎn)運營管理體系的綜合競爭力，最終有利助推事業(yè)單位運營系統(tǒng)穩(wěn)定、科學、長效發(fā)展。

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