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【關鍵詞】水利工程;存在問題;管理措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
【前言】
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進了國家各行業(yè)都取得了很大成績。其中水利工程與人們的生產(chǎn)和生活息息相關。它的快速發(fā)展,不但能夠有效降低洪災,灌溉農(nóng)田,還能為人們的生活提供必要的供水需求。因此,加強水利工程管理是至關重要的。
1、當前水利工程管理運作中存在的問題
在經(jīng)過對多個地區(qū)的水利工程管理現(xiàn)狀進行調查分析后,筆者總結出當前我國的水利工程管理運作中存在的問題主要體現(xiàn)在人員素質較低、管理目標不明確、管理體制不健全、施工現(xiàn)場管理不科學等諸多方面,具體分析如下所述:
1.1、管理人員的基本素質較低
在很多地區(qū),其水利工程管理模式還都停留在建國初期計劃經(jīng)濟體制下的管理方式,這種管理模式雖然在當時起到了很大的推動作用,促進了我國水利建設的發(fā)展,但在當前的市場經(jīng)濟體制與社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的形勢下,已經(jīng)遠不能滿足管理需求。且管理人員的整體素質水平較低,對于現(xiàn)代科學管理知識與技能不能完全掌握,缺乏一定的現(xiàn)場管控能力,對一些相對先進的設備束手無策。再加上水利工程管理的體系不夠健全,對于工程的施工成本、進度、質量等方面都不能很好的把握與控制,使得水利工程管理工作存在了很大的缺陷。
1.2、管理目標不夠明確
在當前的很多水利工程建設施工中,管理人員對需要進行管理的目標認識不夠全面深刻,甚至不明確管理目標的具體要求。如在施工前沒有對管理目標做出合理的規(guī)劃,使得在施工中不能做出系統(tǒng)有效的管理控制措施,直接影響到了工程的施工質量與施工進度,使整個工程建設存在著很大的隨意性,施工管理部門形同虛設,毫無管理概念。
1.3、管理體制不健全
這主要體現(xiàn)在水利工程施工管理單位的相關管理機制不靈活,國有水利資產(chǎn)管理體系不完善,后期運行和建設的經(jīng)費不足等等,這些問題的存在使得水利工程在施工管理運作中,管理工作得不到正常的開展,工作效率低下。雖然政府加大了對水利工程的投入,但是如果管理體制沒有及時改進,水利工程質量難以得到保證,即便是新建或改建后的水利工程也會因為時間久遠,水利工程中存在的問題依然會凸顯出來。
1.4、現(xiàn)場管理不嚴謹
在水利工程施工管理過程中,普遍存在應付現(xiàn)象。作為工程的管理人員沒有按照相關的管理要求對施工建設嚴格監(jiān)督,很多水利工程項目在施工現(xiàn)場管理陷入混亂,管理人員沒有起到應有的作用。在實際的水利工程施工建設過程中,為保證工程質量,通常會不定期的對工程質量進行及時檢查,避免各種質量問題的產(chǎn)生。但是,作為水利工程施工的管理人員,一般只是對工程的幾個環(huán)節(jié)進行抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題往往也只是部分返工。現(xiàn)場施工試驗管理不到位,造成了水利工程在建設過程中很多質量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、修正,降低了整個工程的安全系數(shù),水利工程質量難以保證。
2、提高水利工程管理運作效率的措施建議
2.1、要切實的分析如今的管控要素
當開展管控工作時,要切實的結合環(huán)境特征,確定管控體系,要積極的開展革新活動。實際上說要開展好如下的一些活動。要將那些面積不是很大的工程的管控權限交給下級組織,確保其可以結合所在區(qū)域的具體狀態(tài),開展綜合化的管控活動。此舉的優(yōu)勢是,其打破了過去的那類將全部的問題都交付上級管控的現(xiàn)象,因為上級管控一般無法結合所在區(qū)域的具體狀態(tài)開展,通常是設置一個大的條例,此時就使得很多內容和真實的狀態(tài)之間有差距,干擾到項目的落實。使用上述措施的話就能夠將存在的不利現(xiàn)象去除。除了上文講到的這些內容,還要對那些面積比較寬闊的以及作用關鍵的項目結合相關的規(guī)定等開展區(qū)分活動,一般分成兩類。第一類是純福利性的,其次是以獲利為意義的。針對第一類,要以國家花費的資金為參考內容,開展動態(tài)化的管控活動,要重點的分析項目帶給我們的利潤。
我們國家的很多水利項目,要想獲取優(yōu)秀的管控活動的話是很有難度的。所以國家把大于縣的機構當成管控的關鍵,而且還應該對于那些沒有被列入重點的項目合理組織所在的村級等組織開展有效管理。所有的管控活動都應該切實的結合相關的法規(guī)條例,還要分析市場行情,進而得到一種非常優(yōu)秀的管控體系。
2.2、要研究形式多樣的管控措施
要切實的結合項目的具體特點,設置綜合化的管控體系。針對那種面積較為寬闊的項目和那些其本身雖然不是很寬,不過意義重要的工程,由國家的有關機構對其開展綜合化的管控。對于所在的縣區(qū)有比較大的作用的由縣級的單位進行合理的管理,鄉(xiāng)級和村級的依此類推,分別負責所在區(qū)域的項目。上述的這些國家單位要和同樣級別的水利單位開展緊密的聯(lián)系,多進行溝通交流,針對項目集思廣益開展管理,同時還應該明確管理責任。
2.3、明確責任
我們應該依據(jù)項目最真實的狀況,每年按照產(chǎn)權管理關系,逐級落實管理法人或責任人當年管理的經(jīng)濟技術指標和精神文明建設目標,明確增值保值責任和獎懲辦法,建立全年動態(tài)管理和年底述職制度,實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制,形成競爭激勵機制。如果通過各種考核之后,發(fā)現(xiàn)有不具備資格或者是長期沒有做好工作的,就應該依據(jù)實際情況對其進行處分,可以解除他們的職位或者廢除合同等,在此過程中如果當事人給項目帶來嚴重不利影響的還應該依照我國現(xiàn)行的法律制度對其依法處置。
2.4、加強科學管理,努力提高管理者的素質和水平
要加強管理技術自動化、現(xiàn)代化的研究,加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理,加快工程管理預警系統(tǒng)建設,對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。結合所在區(qū)域的具體狀態(tài),擴寬運作區(qū)間。管控組織要積極的分析所在區(qū)域的資源特征,切實的發(fā)揮出資源優(yōu)勢。全部的工作者都應該形成堅定的思想認知,也就是說要將水當成是非常寶貴的資源來對待。同時,還要開展產(chǎn)業(yè)結構的調節(jié)活動,盡最大程度的合乎使用人的發(fā)展規(guī)定,提升其生活品質,當開展好員工的活動之后,才可以確保其有精力積極的開展工作,進而保證項目運行穩(wěn)定。水利工程管理單位開展的綜合經(jīng)營項目,工商、稅務部門應給予享受國家有關優(yōu)惠政策。
2.5、實行計劃用水管理
計劃用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理,水量調度等內容。實行計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作;編制用水計劃需要;結合當?shù)氐膶嶋H情況,制定工作方案、計劃表、工作圖等。量水管理是渠系灌區(qū)計劃用水的重要環(huán)節(jié),是準確地掌握引水、輸水、配水的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。
2.6、加強經(jīng)營管理
經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結合工程管理、用水管理采取的多種經(jīng)營形式以及水費征收的工作。它是充分利用水資源和水利工程設施創(chuàng)造財富、增加收入,促進工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié),以確保工程安全和正常運行。因此加強經(jīng)營管理工作,是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關鍵,是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重多種經(jīng)營形式管理手段,做好水利工程管理工作。
【結束語】
對于水利工程管理,各級部門要引起高度重視,對存在問題要認真對待并及時解決,促進水利工程管理水平提高,進而帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
【參考文獻】
關鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;問題;管理措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著科技日新月異的發(fā)展,各種新技術、新材料逐漸被應用于現(xiàn)代建筑工程施工中。建筑工程施工現(xiàn)場的管理工作也變得復雜起來。我國對建筑工程施工現(xiàn)場的相關管理問題也十分重視。但從實際情況來看,我國部分建筑企業(yè)在工程施工現(xiàn)場管理中存在著一些弊端,這些弊端在很大程度上制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。要想推進建筑行業(yè)的發(fā)展,就要對原有施工現(xiàn)場管理措施加以完善。
一、我國在建筑施工現(xiàn)場相關管理中出現(xiàn)的弊端
(一)施工人員素質參差不齊
建筑行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),參與建筑施工人員數(shù)量龐大。建筑行業(yè)的工種類別和其他行業(yè)相比較多。由于客觀因素的限制,尚不能實現(xiàn)對建筑工程施工現(xiàn)場中的每一個人實現(xiàn)全方位的有效管理。據(jù)調查結果顯示,我國建筑工程施工人員主要是由農(nóng)民工組成,這些農(nóng)民工,并沒有經(jīng)過專門的培訓,在施工的時候,僅憑以往的施工經(jīng)驗來進行施工。在施工過程中因為操作失誤問題出現(xiàn)的事故也時有發(fā)生[1]。
(二)沒有對施工材料進行有效管理
一個工程項目所用的建筑物料數(shù)量龐大。在施工過程中,對于質量好的批量產(chǎn)品在管理過程中比較好控制。主要原因在于這些建筑材料的離散型不高。但在施工過程中,也需要大量的水泥,沙子作為建筑材料,這些材料并沒有那么好控制,從當前條件來講,尚無有效辦法對這些材料進行控制。這樣以來就給施工過程的相關管理工作造成了影響。
(三)相關工作人員沒有對整個工程質量進行全面檢查
對已經(jīng)完工的工程項目進行系統(tǒng)性的檢查,是建筑施工質量管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。每一個建筑單位在工程竣工的時候都會指派專門的人員對其進行檢查。但由于建筑工程的產(chǎn)品涉及面過廣,質量檢測人員在對產(chǎn)品進行檢查的時候,只能采用抽檢的方式來完成。這就會遺漏一些隱患。
(四)相關工作人員檢測出的質量結果偏差較大
相關工作人員對工程進行系統(tǒng)化檢查的時候,由于工程過于龐大的原因,并不能在真正意義上做到全無遺漏。但項目工程一旦出了問題,將會給建筑單位造成不可挽回的損失。大面積的返工會給施工方帶來巨大的損失[2]。進而影響了整個工程的進度。
(五)管理者缺失必要的安全意識
安全問題是整個項目工程中的核心問題。要想將項目工程中的安全工作做好,首先要將相關工作人員的安全意識加以提高。但從實際情況來看相關管理人員并不能在真正意義上將安全施工的重要性加以重視。為了為建筑企業(yè)創(chuàng)收,隨意縮短工期。相關管理人員沒有對安全問題進行重視,致使在項目工程中的管理者對安全問題也沒有就行充分的重視。
二、針對建筑工程施工現(xiàn)場管理的相關策略
(一)施行責任制
建筑項目工程規(guī)模龐大,建筑工程相關管理工作也非常復雜。在傳統(tǒng)建筑工程管理中,多數(shù)企業(yè)采用金字塔式管理結構來對建筑工程進行管理。很顯然,這種管理方式已經(jīng)不適合現(xiàn)如今的建筑管理了。要想從根本上加強管理效率,就要將原有管理結構精簡處理。由金字塔式管理轉化為扁平式管理。在管理工作過程中推行責任制,并將其作為管理工作的中心內容。項目經(jīng)理要將自身職責加以明確,將各部門之間的關系加以協(xié)調[3]。并明確責任制落實情況。除此之外,相關管理人員還要將企業(yè)自身的管理機制加以完善。在真正意義上做好在建筑工程施工上的各項工作,最終令整個工程能夠順利完成。
(二)加強相關工作人員的業(yè)務水平,提高人員安全意識
人的因素是整個建筑工程施工項目中及其重要的因素,人的因素對其安全和質量都起著極其重要的作用。建筑企業(yè)負責人應該在工程開工之前,組織項目工程的工作人員開展業(yè)務學習與安全培訓活動。要想在真正意義上做到這一點,就要將項目工程內的相關管理人員明確責任,對管理人員進行安全培訓;可以讓管理人員學習國家相關法律法規(guī)來提高安全意識。并在講解的過程中講一些實例來強化管理人員的安全意識。將醒目工程中的安全工作加以細化,引入獎懲制度,目的是為了保證建筑工程的安全。 除了加強管理人員的培訓之外,還要加強現(xiàn)場施工人員的安全意識。通過這樣的方式,在強化現(xiàn)場施工人員技術要領的同時,還能讓施工人員學會如何排除安全隱患[4]。
(三)完善原有物料管理制度
建筑物料是整個項目工程的重要組成部分,也是整個工程項目的基礎。建筑企業(yè)投入在建筑材料選購的資金最多。建筑企業(yè)在選用建筑物料的時候,必須選用質量過硬的產(chǎn)品。從正規(guī)渠道購買建筑物料,而不能僅為了一時的利益而選擇質量差的物料,對于離散型小的建筑物料更應該嚴格把關;對于水泥,沙子等建筑物料也要注意其質量的好壞,將自身的抽查制度加以全面完善,在根本上保證建設工程的施工質量。
(四)對整個施工過程的進度進行有效管理
在整個施工過程相關管理中,工程的進度控制管理是核心問題。由于種種原因造成的延誤工期現(xiàn)象屢見不鮮。工期的延誤不但對建筑企業(yè)來講有影響,從業(yè)主方面來看,工期延誤對其造成的影響也是相當大的。因此,建筑企業(yè)在進行施工之前就要對整個工程的相關因素要制定出異性詳細而周密的計劃[5]。這個計劃是為施工進度控制打下了堅實的基礎。建筑方相關工作人員要將工期,建筑質量以及相關建筑費用的關系協(xié)調好,讓整個建筑工程項目變成一個優(yōu)質的產(chǎn)品。對于施工計劃和現(xiàn)實施工中出現(xiàn)的差別,相關工作人員要做出及時的調整,直到符合標準為止。相關工作人員要做到合理利用項目工程資源,將工人的工作積極性加以激發(fā)。確保在整個建筑工程中施工的目標能夠實現(xiàn)。對于當?shù)貧夂颦h(huán)境嗎,政治環(huán)境和物資供給等因素要進行監(jiān)督與檢測。黨出現(xiàn)問題的時候,要及時的對問題進行記錄,并研討出解決措施。
(五)對整個工程的質量進行有效管理
建筑工程的質量的相關控制是整個建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在施工中,如果質量不過關對整個工程的影響是非常大的。造成的嚴重后果也是不能想象的。提升項目工程的質量是一個建筑企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要決定因素。所以說,在建筑工程中做好質量控制工作是非常重要的。在進行實際施工之前,負責項目工程的工作人員要對設計圖紙和接通條款進行深入性的研究。依照事先制定好的計劃對整個方案進行嚴格審查,做好必要的記錄工作。在進行監(jiān)督的過程中,要對現(xiàn)場進行定期巡檢。爭取杜絕工程事故的發(fā)生。在工程進入竣工階段的時候,相關工作人員要對整個工程再驗收一遍,目的是為了防患于未然。
結束語:
綜上所述,對于建筑工程施工過程中的管理工作只有在真正意義上進行優(yōu)化處理,才能對在建筑工程中的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效控制,按工期按成項目工程。相關工作人員要將施工過程中的因素充分的加以考慮,并深入性的分析可優(yōu)化環(huán)節(jié),并采取有效方式進行調整。這有這樣,才能在真正意義上讓建筑企業(yè)在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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[3] 楊帆.建筑施工企業(yè)強化現(xiàn)場管理探析[J].企業(yè)研究,2011.(06)286---290.
【關鍵字】崗位責任制、工程質量安全管理、項目成本控制、施工機械防護、文明施工、標準化施工
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
前 言
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步,建設工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化,工程成本、工程進度以及工程質量和安全等方面與以往有著質的飛躍。當前,如何保證工程項目的質量將成為每一個項目經(jīng)理所面臨的最大考驗?!鞍倌甏笥?,質量第一”。項目經(jīng)理作為項目工程建設的總指揮,肩負著保證工程項目質量的重任。為此,必須要以質量立信譽,以管理求效益,強化施工現(xiàn)場管理。
1 科學管理,建立健全各項管理制度
制定崗位責任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務和重要部分。項目經(jīng)理必須重視制度的建立,在施工現(xiàn)場必須抓好督促及落實工作,并要在原有的規(guī)章制度基礎上,根據(jù)該工地的實際情況,建立各種人員的崗位責任制,明確工地管理人員的職責,且成文張貼于工地辦公室,以便對照執(zhí)行。同時明確各種機具、用電、井字架以及外墻腳手架等設備的操作和維修制度,由專人負責,專人管理,保證各項工作到位,責任落實到位。工程項目部需要根據(jù)工地的實際情況,建立調度會、分析會、交底會和檢查考核制度,并建立資料擋案制。強化計劃管理,根據(jù)總進度要求,針對施工實際及時修正計劃,實現(xiàn)對重要節(jié)點的控制,使計劃管理處于最佳狀態(tài)。在工地建立簡報制度,將工程情況及時通報各方,并建立了總結制度,從而大大加強了現(xiàn)場施工管理,并贏得各方的一致好評。
2 提高認識,加強對一線工人的管理
要提高施工管理水平,必須思想領先,即首先要提高管理意識。企業(yè)核心問題是管理。由于生產(chǎn)工人流動性大,普遍技術素質差,質量意識薄弱,只重工作進度,忽視工程規(guī)模及質量,貪圖方便,盲目求快,責任性不強,安全意識差,給施工管理帶來很大難度,對這些意識和做法要徹底改變。項目經(jīng)理在提高管理人員意識的基礎上,對生產(chǎn)工人也要加強管理。具體的做法是實施“一選擇,二教育,三管理”的原則。一選擇即對生產(chǎn)工人實行“優(yōu)勝劣汰”的原則,對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的生產(chǎn)工人必須淘汰。二教育既是對工人上崗前必須實行“三級教育”,進場前作好各項安全技術交底,并進行安全技術簽證。對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度,以充分調動工人的積極性,發(fā)揮工人的主導作用。對各工種,各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓。三管理即是在施工前必須向生產(chǎn)工人做好各項技術交底工作,在施工過程中嚴格控制每道工序,實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復查或抽查,從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合;堅持上道工序不合格不流入下一道工序的具體做法,特別對容易發(fā)生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工,以強制的手段來克制質量通病,改變不規(guī)范的做法。
3 組織施工,努力抓好工程質安管理
項目經(jīng)理在指揮各項工程中,必須認真搞好工程質量安全管理,要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來,有節(jié)奏地、均衡地進行施工,使其達到工期短、質量好、保安全、成本低的效果,這是一個很復雜的問題,它包括技術、質量、安全、材料、進度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。
因此,在施工管理中,必須實行制度化、網(wǎng)絡化,理順公司的管理制度,使各項管理形成制度化。項目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開專業(yè)業(yè)務分析會,要把各種專業(yè)業(yè)務分析的結論、信息及時反映給公司,能更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制。
在工程的管理上要嚴格按照“三檢查、二堅持、一過硬”(即自檢、互檢、復檢;堅持按圖施工,堅持按規(guī)范施工;產(chǎn)品過硬)的方針進行施工,做到掛牌施工,責任到人,思想到位。對質量管理采取攻通病、創(chuàng)優(yōu)良、上水平,使產(chǎn)品質量優(yōu)良,將質量隱患消滅在施工過程的萌芽中,對每一道工序都進行驗收,提高產(chǎn)品的一次成活率。爭創(chuàng)工程優(yōu)良率達到80%以上。力爭攻克和排除工程上的“滲、漏、殼、裂、倒、毛、糙、塞、污”等常見病,力圖以管理制度來提高工程質量,以技術措施來保證工程質量。
在安全管理方面,要加強安全教育,要加強安全教育,提高職工和民工的安全意識。公司要舍得花人力、物力、財力搞好安全設施,施工管理人員要盡職盡責。在惠民小學的施工中,特別強化“三寶、四口”的教育和防護工作,支持龍門架、腳手架分段驗收合格后,方可交付使用的做法。組織義務的消防隊并由項目經(jīng)理直接指揮。在施工現(xiàn)場隨處可見安全警示牌和安全標語,目的就是要安全動員起來搞好安全生產(chǎn)。
在技術資料管理方面,設負責該項目的專人填寫施工日記,把每天的施工情況詳細地記錄下來,以利工程前后的聯(lián)系。各類施工技術資料與工程進度同時進行并按類別整理,分別裝入資料袋,為對竣工驗收資料做到準、快、齊奠定基礎。
4 抓好建筑市場信息,強化項目成本控制
現(xiàn)代的科學管理方法日新月異,項目經(jīng)理必須充分清楚和了解國內外建筑市場的新材料、新動態(tài)。先以施工圖為依據(jù),進行工料分析,并作大量的市場調查,杜絕不合格產(chǎn)品的進場使用。材料的質量如果不符合要求,則工程質量也就不可能符合標準。因此,加強材料的質量控制是提高工程質量重要保證,也是創(chuàng)造正常施工條件的前提。項目經(jīng)理必須掌握了解材料的市場行情,以及材料的質量、價格、供貨能力等方面的信息,督促材料采購,廣開材料進貨渠道,實行貨比三家,想法從廠家直接進貨,盡可能減少中間環(huán)節(jié),科學地組織材料的采購、加工運輸、儲備,建立嚴密的計劃和調度體系,實行各項目之間材料統(tǒng)一調劑,加速材料資金周轉,以確保正常施工。對工程的主要材料,進場必須有正式的出廠合格證及檢驗報告書。鋼筋砼及預應力砼構件,應按規(guī)定進行抽樣檢驗。由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構件質量問題,應進行分析研究,經(jīng)處理簽字后方可使用。凡是標志不清或是認為質量有問題的產(chǎn)品、構件,對質量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料等,均應進行材料抽檢。對進口材料、設備或關鍵部位所使用的材料,如砼、砂漿、防水材料、防腐材料等,應保證材料的配合比,先按規(guī)定做好試配,經(jīng)試驗室試配合格后方可使用。總之,材料控制是保證質量的基礎和前提。
5 采取措施,做好施工機械防護
機械的控制包括施工機械設備,工具費控制。要根據(jù)不同的工藝特點和技術要求,選用合適的機械設備。正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設備,為此要健全“人機固定制度”,“操作證制度”,“崗位責任制度”,“安全使用制度”,“交接班制度”等等,確保機械設備處于最佳使用狀態(tài)。
6 加強施工過程的控制,提高工程質量
優(yōu)良的工程質量直接產(chǎn)生于施工過程之中,項目部施工員 、質安員必須對作業(yè)班組的施工操作過程中,包括操作方法、作業(yè)流程等時刻進行檢查和監(jiān)督,以最大限度將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)中。在進入土建粗裝飾階段,在班組長進場之前,應該要求先做出樣板或樣板墻,等樣板驗收達到預期效果之后方可正式大面積開工,日后對班組工作質量的驗收就以他自己所做的樣板作為實物標準。
在進入主體工程砌筑前,應盡快請建設單位決定外墻飾面磚的品種、規(guī)格,以便在砌筑時根據(jù)飾面磚的規(guī)格尺寸計算并放線定位,確定鋁窗洞口位置。同時,可根據(jù)施工要求調整外墻飾面的施工順序。并協(xié)助班組在首層外墻進行樣板施工,以確保鋪貼飾面磚規(guī)整,窗臺散水坡度統(tǒng)一,鷹咀規(guī)格一致,線條和縫格橫平豎直,提高工程質量。
7 搞好文明施工,全面實現(xiàn)標準施工
隨著城市現(xiàn)代化程度的提高,建筑施工的文明要求也越來越高。因此,不論是在投標、競標階段,還是在施工實施階段,文明施工的措施在施工技術方案和施工組織設計中變得十分重要。為此,建設文明工地的任務嚴肅地擺在每一個項目經(jīng)理的面前,建設文明工地是企業(yè)不斷提高綜合能力和整體水平,適應市場經(jīng)濟需要的一系列工程。建設文明工地按現(xiàn)代化、標準化要求組織施工是塑造企業(yè)“窗口”形象,有利于控制資源消耗,降低事故頻率,消除事故隱患多獲社會效益和早出經(jīng)濟效益。
因此,項目經(jīng)理在組織施工過程中,應把文明施工放在重要位置,切實把建設文明工地的工作抓緊、抓好、落實實處并組織和成立施工現(xiàn)場文明領導小組與公司形成嚴密的管理網(wǎng)絡,以達到從縱到橫、從塊到條,塊塊保證,條條實施,從全局出發(fā),多渠道地將工地的文明施工做好。以寶雞代家灣三產(chǎn)綜合樓房建項目為例:整個施工現(xiàn)場要嚴格按照經(jīng)過審批的施工組織設計進行平面布局,在工地出入口設置了簡樸規(guī)整的大門,門框上設立明顯的工程名稱和承建單位,以及門框兩邊分別鑲上“質量是企業(yè)的生命,安全是企業(yè)的效益”的標語。工地實行全封閉施工,施工現(xiàn)場場地平整、整潔,道路全部實行硬化處理,堅實暢通,建筑物周圍全部澆搗散水坡,四周保持清潔,場地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾集中堆放,并及時運走?,F(xiàn)場辦公室干凈、整齊,各種管理制度和崗位責任制及目標管理責任制,質量安全領導小組名單都張貼于墻面,一目了然,并做到全員有目標,人人有考核。
建筑材料按類、規(guī)格、品種整齊堆放,如:砂石分類,集中堆放成方;砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清;灰池砌筑符合標準,布局合理、安全、整潔。施工周轉設施設備、大模等集中堆放,模板成對放穩(wěn),角度正確。竹木雜料,分類堆放,規(guī)格成方,不散不亂。
每天收工時由專人檢查各班組的文明施工情況,真正做到了活完腳下清,工完場地清,竣工驗收時整個現(xiàn)場干干凈凈,以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們的面前,獲得了各單位的好評。
結束語
隨著市場競爭的日益激烈,項目經(jīng)理必須清醒地認識到,自己的工作與建筑規(guī)范的標準還有較大的距離,必須在日常工作中認真、嚴肅地不斷完善?!澳嫠兄?,不進則退”,只有不斷提高自身素質和技術水平,運用國際標準的質量體系管理模式,科學實施過程的全面管理,不斷的總結,不斷的提高。
參考文獻:
關鍵詞:科研事業(yè)單位 工程建設項目 管理能力 舉措 原則
科研事業(yè)單位作為我國事業(yè)單位一個重要的組成部分,其資金來源多為國家全額撥款,以及少數(shù)差額撥款和部分自收自支,其中研究所主要為全額撥款,醫(yī)院主要為自收自支。因它的性質決定了其特殊性,因而如何進行項目投資分析,如何進行項目建設管理成為了一大難題,也成為了工程建設項目中需要管理的重點工作。工程建設項目管理與獨立、簡單的施工管理不同,它是綜合性很強的一項工作, 即對工程建設項目涉及的前期投資和中期建設以及后期的使用功能的監(jiān)控和協(xié)調工作,對工程進度、資金以及質量等方面的因素而進行的宏觀的、綜合的性的監(jiān)控和協(xié)調的過程。當前,科研事業(yè)單位工程建設項目的管理工作主要是對施工過程和工程質量的管理和監(jiān)督,對科研事業(yè)單位自身的項目管理工作可能涉及的還比較少。因此,如何有效的進行項目可行性分析,以及做好成本控制,使其能夠更好地適應大規(guī)模工程建設項目的要求,是科研事業(yè)單位面臨的一項很重要的任務。
本文主要從項目管理中現(xiàn)存的問題入手,通過對項目管理指導思想、項目管理的原則兩方面對科研事業(yè)單位工程建設項目的管理能力進行分析,最后提出項目管理的對策,以增強其管理能力,使得國家的財政撥款更加切實有效的落到實處。
一、當前基本建設管理存在的主要問題
(一)容易導致腐敗現(xiàn)象的滋生
科研事業(yè)單位工程建設項目的管理往往沒有健全、有效的制約與監(jiān)督管理機制,以及沒有規(guī)范的會計準則、會計制度的約束,加上該類工程建設項目投資規(guī)模一般都較大,如果對其缺乏有效的制約與監(jiān)督,可能在項目評估、工程發(fā)包、招投標以及工程款的支付等問題上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。近年來,不少相關方面的人員就是在這方面產(chǎn)生了相應的問題。
(二)缺乏合理的預算,使得投資不利
科研事業(yè)單位往往缺乏工程建設方面的專業(yè)人員,以至于對工期、工量、工款評估不足,而管理機構也是臨時組成的,對工程建設方面了解不充分,因此,雙方缺乏合理、有效的溝通,使得有關單位能夠在項目評估、工程發(fā)包、招投標以及施工等階段有將造價抬高的機會,并最終使得投資總額超出預算標準,給科研院所造成了沉重的負擔,導致其成立之后就開始負債,也造成了國有資源的浪費。
(三)建設項目功能多余、造成浪費
建設工程的參與單位普遍認為:科研院所的基本建設資金是由財政撥付的,因此,出于提高自身利益的目的,相關單位可能會想盡多種方法來增加一些不必要的附屬功能來盡可能的抬高造價。然而,這其中也存在著許多誤解,比如科研單位并非都為國家撥款,有許多是自籌基建款,當然,即使是國家撥款,也應合理使用每一筆資金,使其物有所用,物盡其值。但是,在科技改革的背景下,科研單位的工程建設經(jīng)費很大程度上要由單位自己籌集,這樣高標準、附加功能的建設項目,造成浪費。除此之外,科研事業(yè)單位缺乏工程建設的相關經(jīng)驗,這樣也容易產(chǎn)生工期長、工程建設質量差的問題。
二、明確工程建設管理的指導思想
科研事業(yè)單位工程建設項目管理是工程建設項目管理的分支,其項目建設既要符合工程項目管理總體要求,還要具有科研事業(yè)單位工程建設項目管理自身的特點。做好工程建設項目管理工作,要明確工程建設項目的指導思想,即樹立現(xiàn)代化管理的思想。首先是要強調戰(zhàn)略觀念。要從全局出發(fā),明確工程建設項目的意義以及未來的發(fā)展方向與前景。面向未來的含義中包括市場的未來、技術的未來、組織的未來和工程項目管理科學的未來。其次是市場觀念。要搞好工程項目管理,首先要了解市場,找到目標受眾,其次要采用SWOT分析法,分析自身的優(yōu)勢及劣勢,以及市場中存在的機遇與挑戰(zhàn),通過了解市場,從而占領市場,并最終贏得市場。
三、項目建設管理的原則
要想解決科研事業(yè)單位工程建設項目中出現(xiàn)的問題,要遵循以下的原則:
(一)實用性原則
要合理控制其成本,避免不必要的鋪張與浪費,項目功能設計要立足現(xiàn)在,著眼未來,既要盡量滿足當今的使用需要,也要兼顧未來的改擴建可能,但是,應盡量降低其不必要的開支,降低造價,不能追求“大、全、奢”,而要講究“實、夠、好”。
(二)成本全面控制原則
在項目建設的初期,應請專門的評估機構,對項目的可行性進行有效的分析,對其工程預算進行計算。項目建設的發(fā)生是一個連續(xù)的過程,成本控制的工作在建設的各個階段連續(xù)進行,但是從源頭控制成本,進行合理規(guī)劃,并在施工過程中動態(tài)的根據(jù)相關情況進行調整,便能有效地降低成本。
(三)動態(tài)控制原則
施工項目的重點是成本控制,要將其放在施工的每個環(huán)節(jié)上,在施工的過程中,一旦出現(xiàn)失誤或偏差,要及時的來進行糾正,以避免出現(xiàn)大的工程失誤,工作人員要對施工進行動態(tài)的監(jiān)控。
(四)目標管理原則
工程項目建設要進行目標的設立,將成本控制與質量標準納入設立的目標中,將目標管理的目的、方針、任務以及措施等加以分解,并提出具體的要求,將這些目標落實到每一個執(zhí)行部門與單位甚至是個人。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。
(五)節(jié)約原則
根據(jù)施工的要求,在直接材料、直接人工、制造費用等方面進行有效控制,以節(jié)約人力、物力、財力的消耗,從而提高經(jīng)濟效益。這項原則有兩個要求:首先是要嚴格執(zhí)行預期的開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,從而對各項成本與費用進行監(jiān)督與制約,并進行實報實銷制度,以防止造假現(xiàn)象;其次是提高建設施工項目的科學管理水平,提高管理人員的控制水平,提高生產(chǎn)效率,從而降低人、財、物的消耗。
四、基本建設管理和成本控制對策
(一)設置科學合理的監(jiān)督管理機構
根據(jù)具體情況設立科學合理的監(jiān)督與管理機構,使得工程管理、財務、審計等部門各司其職,從而能夠使單位領導對建設工程的的過程進行全面的監(jiān)督與管理。此外,各部門之間也要彼此進行監(jiān)督,并定期對工程的進度、資金等的使用情況進行公布,以建設高效、優(yōu)質的工程。
(二)在工程建設前做好項目評估工作
以控制好項目的管理進程和科學成本,在這種前提下,最終達到對資源的合理、有效配置。在對建設項目進行可行性研究時,要審慎、真實,以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。
(三)抓好設計環(huán)節(jié),做好成本控制
建設項目成本控制是一項很重要的工作,貫穿工程項目建設的全過程, 投資的設計與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項目的進程設計,還有資金投入的時間、數(shù)量設計。有效地對建筑工程造價進行控制,必須把控制重點放在設計階段,避免超標,功能過剩。
(四)招投標是控制投資的重要手段
因科研事業(yè)單位的項目資金大部分是政府撥款的專項項資金,因而更加要抓好招標的公平性、透明性工作,防止腐敗的滋生,以保證資金的最高效使用。招標工程建設要從設計、施工、設備供應以及監(jiān)理等全過程實行招標,其中很重要的是要擬好標書,將材料、型號、設備等的規(guī)格等級以及品牌等都一一在合同(附件:列出工程材料明細表)中明確,并做好保密工作,杜絕招標過程中的不正之風與不正當行為。并且采取擴大競爭范圍的方式,增加競爭主體,使建設項目有更多的選擇權,選擇最合適的承包商,從而盡可能以較低的建設成本來進行工程建設,同時還要保證工程質量。
(五)加強內部管理, 降低管理費用
管理費用是工程項目建設管理的一塊軟化區(qū)域,相關部門對其重視程度的不足,導致了許多不容小視的浪費。提高建設單位的工程管理水平是有效的解決管理費用過高的關鍵環(huán)節(jié),也有利于成本的控制。
我們相信,科研事業(yè)單位的不懈努力,通過加強項目的評估、成本的控制以及相關部門的監(jiān)督等,將有效提高工程項目的管理能力,使得我國科研事業(yè)單位的工程建設項目向著更加有序、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。
參考文獻:
文章主要結合筆者多年的工作實踐和總結,分析了電力工程監(jiān)理中的現(xiàn)狀及不足,在此基礎上,針對電力工程全過程監(jiān)理的主要措施進行了分析與研究,旨在為從事電力工程的監(jiān)理人員提供參考借鑒。
關鍵詞:
電力工程;全過程監(jiān)理;措施
1引言
電力工程的全過程監(jiān)理應起始于電力工程項目的勘察設計階段,然后經(jīng)過施工監(jiān)理、項目交付監(jiān)理直到最終的維修保修監(jiān)理階段。可以說在電力工程的整個過程中均離不開監(jiān)理的重要作用,只有做到全方位的監(jiān)理,才能真正提升工程質量,確保人們的利益不受損害。然而就目前的實際狀況來看,電力工程的監(jiān)理工作依然停留在施工階段,具體原因如下:第一,業(yè)主稍微重視到監(jiān)理工作的重要性,尤其是對于設計監(jiān)理的重要性更是極為忽視。在業(yè)主眼里,只需要做好施工階段的監(jiān)理工作就可以了,而無需浪費額外的資金在設計監(jiān)理方面,這是導致電力工程全過程監(jiān)理落后的最根本原因。第二,由于目前在電力工程監(jiān)理工作中,全方位監(jiān)理工作尚未全面開展,這就使得監(jiān)理人員自身的綜合素質還有些欠缺。目前的監(jiān)理人員多是從施工階段培養(yǎng)而來,因此他們對于施工階段的監(jiān)理掌握的較為到位,而對于設計階段的監(jiān)理工作涉及較少。因此目前通過制定有效的監(jiān)理制度,規(guī)范監(jiān)理相關工作,重視設計階段的監(jiān)理工作才能真正實現(xiàn)電力工程的全過程監(jiān)理。
2電力工程全過程監(jiān)理的具體措施
2.1勘察監(jiān)理
電力工程項目勘察階段的監(jiān)理工作要點如下:(1)協(xié)助業(yè)主進行勘察要求的編制。在這個階段中,監(jiān)理人員必須要和業(yè)主進行充分有效的溝通,熟知業(yè)主的需求,以便于確保勘察措施更加的科學和合理,進而為全過程監(jiān)理奠定良好的基礎。(2)合理選擇勘察單位。只有具備高度負責的態(tài)度以及經(jīng)驗豐富的勘察單位方能被選中,只有這樣才能確保整個勘察過程的順利展開。(3)對勘察方案進行認真的核實,并做好勘察方案實施的監(jiān)督管理工作,確??辈旎顒幽軌蛞罁?jù)勘察方案良好有序展開。(4)參加驗收勘察。工程項目質量的確保離不開驗收工作,驗收能夠有效彌補勘察監(jiān)管工作中的不足,進而為整個勘察驗收工作畫上一個完美的句號??辈毂O(jiān)管的費用大約占據(jù)整個監(jiān)管費用的3%左右。若是費用過多則會導致資金的浪費,而費用過少則難以確??辈毂O(jiān)管的質量。
2.2設計監(jiān)理
設計監(jiān)理主要的工作內容為協(xié)助業(yè)主進行設計要求的編制,并合理選擇設計單位以及對設計方案的組織評選等。整體而言,設計監(jiān)理可以采取有效的措施,淘汰掉不合理的設計方案,并優(yōu)選出最為經(jīng)濟和實用的設計方案,從而最大限度的避免不合理的設計方案帶來的浪費現(xiàn)象。通過設計監(jiān)理,能夠第一時間對不合理的設計方案進行糾正,并有效控制設計變更的出現(xiàn),最終確保工程項目整體質量的提升以及工程進度的順利實現(xiàn)。
2.3工程施工監(jiān)理
2.3.1電力工程的質量監(jiān)管
電力工程監(jiān)理的核心內容就是質量監(jiān)管。作為監(jiān)理人員,需要依據(jù)國家的相關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程以及監(jiān)管合同中的相關質量監(jiān)管制度等,認真執(zhí)行各項監(jiān)管工作。同時通過審查、檢查以及見證等環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作來確保整個工程項目的質量,最終實現(xiàn)工程項目的“零缺陷”。監(jiān)理人員需要對承包商的人員配置狀況,企業(yè)資質方面做好前期的甄別工作,同時還應該加大力度控制施工原材料的質量,做好材料的取樣復驗、設備的開箱驗收、關鍵程序監(jiān)理等工作,同時加大力度做好分項和分步驗收、質量階段性生產(chǎn)以及設備定期檢查等工作,最終才能確保工程項目的質量。
2.3.2進度監(jiān)管
進度監(jiān)管就是一句合同的要求,協(xié)助業(yè)主合理編制施工進度計劃,同時督促承包商編制三級進度計劃,同時做好施工進度的監(jiān)管工作。把關施工經(jīng)典的額落實狀況,定期召開進度分析會,對于施工進度進行全面把控,消除各項阻滯進度的障礙因素,最終確保工程進度目標的順利達成。
2.3.3投資監(jiān)理
投資監(jiān)理的主要工作在于協(xié)助業(yè)主進行招標文件的編制、中標合同的簽訂、投資計劃的制定、施工計劃的審核、承包商投資完成狀況的審查、對于工程方相關憑證的審查、協(xié)助業(yè)主做好索賠工作、合理控制投資風險、協(xié)助業(yè)主做好竣工結算等。就目前的電力工程投資監(jiān)管工作而言,輸電線路的拆遷賠償在整個工程投資中的比例逐漸上升。應合理控制拆遷賠償是投資監(jiān)理的重要工作,監(jiān)理人員需要協(xié)助業(yè)主做好賠償費用監(jiān)管工作,避免投資失控。
2.4安全監(jiān)理
安全是任何一項工程項目都要重點關注的內容,因此安全監(jiān)理也是電力工程項目全過程監(jiān)理中不可或缺的一部分內容。因為電力工程項目多在較為偏遠的地區(qū)建設,加之建設環(huán)境較為特殊,使得電力工程建設中的安全風險也比較大。因此為避免電力工程建設中的安全隱患,安全監(jiān)理需要做好以下監(jiān)管工作:第一,構建安全施工保證體系,要求施工活動嚴格依據(jù)施工安全標準進行;第二,對承包商的安全保障體系進行審查,避免不安全施工現(xiàn)象的發(fā)生;第三,對施工方的安全設計方案進行審查,同時確保施工方案的科學合理性,并制定相應的安全預防措施。此外還應該通過定期以及不定期的安全監(jiān)察工作,最大限度的降低各類安全隱患。
2.5協(xié)調工作
監(jiān)理作為業(yè)主和施工方之間的橋梁,其工作的順利開展展離不開各個部門的支持以及合作,尤其是業(yè)主的信任和施工方的配合。所以監(jiān)理人員,應基于合同的基礎上,不斷協(xié)調好建設各方的關系,對于出現(xiàn)的各種矛盾能夠公正處理,從而樹立監(jiān)理人員的良好形象,最終推動工程建設項目的順利開展。
3結語
總之,電力工程的全過程監(jiān)理既復雜又系統(tǒng),電力工程建設需要多個部門的參與方可順利完成。因此要求監(jiān)理人員必須做好全過程監(jiān)理工作,進而確保參建各方良好的溝通,共同努力,及時解決建設過程中存在的各種問題,最終促使電力工程建設項目健康良好有序的開展。
作者:汪浩 單位:江蘇省宏源電力建設監(jiān)理有限公司
參考文獻:
關鍵詞:電力工程;全過程監(jiān)理;措施
1引言
目前,就電力工程而言,電力工程的全過程有效監(jiān)理就要從項目的勘察設計開始,經(jīng)過施工監(jiān)理、項目交付監(jiān)理、維修保修監(jiān)理等,做到電力工程的全方位監(jiān)理,只有這樣才能真正保障工程質量,保障人民群眾道德利益不受損壞。但現(xiàn)在電力工程的建立工作還只是停留在對施工階段的監(jiān)理,造成這種狀況的原因是:
第一,業(yè)主對監(jiān)理工作認識不足,特別是對設計監(jiān)理工作的重要性沒有充分的認識,業(yè)主認為,只要工程施工監(jiān)理到位就可以了,至于工程設計監(jiān)理就沒有必要浪費那一部分資金,這種認識上的偏差是影響電力工程全方位監(jiān)理落后的重要原因。
第二,在現(xiàn)階段由于全方位監(jiān)理工作并未全面鋪開,造成監(jiān)理人員的專業(yè)水平不是十分全面,他們的業(yè)務能力也相對較低,這也影響到設計監(jiān)理全面開展?,F(xiàn)在,從事監(jiān)理工作的人員主要是從施工階段培養(yǎng)出來的,他們只懂施工監(jiān)理,而設計工作監(jiān)理的水平有限,不能很好地完成設計監(jiān)理。
而目前,我國關于建設工程監(jiān)理的相關文件、制度也多是強調施工監(jiān)理的,對施工監(jiān)理工作的質量和水平要求較高,施工監(jiān)理部門的相關人員對全面監(jiān)理工作的認識不足,設計監(jiān)理工作的相關法令制度的缺失使得設計監(jiān)理無章可循,嚴重影響設計監(jiān)理工作的有效開展。
因此,現(xiàn)階段越來越重視全面的設計監(jiān)理,制定有效的監(jiān)理制度,規(guī)范相關監(jiān)理工作,實施對工程全過程有效監(jiān)理可以有效彌補這方面的不足。
2 電力工程全過程監(jiān)理的具體措施
2.1 勘察監(jiān)理
在電力工程項目的勘察階段,就要開展相應的監(jiān)理工作,工作內容主要包括以下幾點:
(1)協(xié)助業(yè)主編制勘察要求,這個工作是勘察監(jiān)理的基礎,在工作過程中,相關人員要盡可能了解業(yè)主所需,制定合理科學的勘察措施,為勘察監(jiān)理打好基礎。
(2)選擇勘察單位,要選擇負責任而且勘察實力和勘察經(jīng)驗豐富的勘察單位進行勘察,這個工作可以從根本上保障勘察工作的順利進行。
(3)核實勘察方案,在監(jiān)督實施過程中,加強對勘察方案的有效控制,這是勘察監(jiān)管工作的主體,這決定著勘察監(jiān)管能否成功。
(4)參與驗收勘察。驗收是質量的保證,是工作經(jīng)驗的總結,最重要的是能夠彌補勘察監(jiān)管的不足,為勘察驗收畫上完美的句號??辈毂O(jiān)管的費用大約要占整個監(jiān)管費用的百分之三,多了會造成資金浪費,少了又不能保證勘察監(jiān)管的質量,相關人員要認真把握。
2.2 設計監(jiān)理
設計工作是整個工程工作的源頭,設計水平的高低直接決定著項目使用價值的高低,決定著整個項目的結構是否安全,更決定著項目投資效益的高低,可見設計工作在整個工程建設中是很重要的。因此,我們不僅要重視設計工作,更要重視設計監(jiān)理工作,設計監(jiān)理主要包括協(xié)助業(yè)主編制設計要求、選擇設計單位、組織評選設計方案等內容??傮w上講,設計監(jiān)理可以通過淘汰設計草案,選擇最經(jīng)濟最實用的設計方案,有效避免因設計不合理而造成的浪費,設計監(jiān)理可以在第一時間糾正設計質量方面的問題,能夠有效控制設計的變更,對選擇最好最合適的設計方案起著重要的監(jiān)督指導作用,我們要重視設計監(jiān)理,通過有效設計監(jiān)理促進工程質量的提高,保證工程的進度。
2.3 工程施工監(jiān)理
2.3.1 電力工程的質量監(jiān)管
質量監(jiān)管是電力工程監(jiān)理的核心內容,在監(jiān)管工作中,相關的監(jiān)管人員要嚴格按照國家建設工程的質量標準控制目標,通過具體的質量控制措施,在保證投資適度,工程進度的同時,實施質量監(jiān)管,最大限度地保證工程的質量達標。就電力工程而言,電力工程的監(jiān)理要根據(jù)國家的相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、監(jiān)管合同和有關的質量管理規(guī)章等相關文件認真執(zhí)行,在具體工作中,要通過審查、檢查、見證等環(huán)節(jié)進行監(jiān)理,通過各項環(huán)節(jié)的監(jiān)理全面保證整個施工過程的施工質量,最終達到“零缺陷”地把工程交給生產(chǎn)部門,只有這樣,才能最大限度地保證工程的質量。監(jiān)管工作者既要審查承包商的人員配置及資格,做好準備,又要在原料控制復檢、材料取樣見證、設備開箱驗收、關鍵程序監(jiān)理等方面認真落實工作,把分項、分步驗收、質量階段性評審、設備定期檢查等各項工作做好,才能保證工程的質量。
2.3.2 進度監(jiān)管
電力工程的進度監(jiān)管也很重要,這項工作主要是在滿足投資和質量的同時,通過有效的進度控制,保證工程在規(guī)定期限內順利完成。進度監(jiān)管的主要工作是根據(jù)合同編制工程進度計劃,督促承包商編制三級進度計劃,加強對承包商的工程進度控制監(jiān)管,跟蹤進度計劃,落實計劃執(zhí)行,定期召開進度分析會,總結階段工作,制定預控措施,及時制定、糾正措施,督促施工單位均衡施工,消除一切障礙,保證工程進度。
2.3.3 投資監(jiān)理
工程的投資監(jiān)理的目的是通過投資監(jiān)理,通過有效的投資監(jiān)理措施,在保證工程質量又能保證工程進度的同時,實現(xiàn)最大限度節(jié)約成本,使工程的實際投資不超出計劃投資的控制范圍。投資監(jiān)理的主要工作是,協(xié)助編訂招標文件、簽訂中標合同、制定投資計劃、審核施工計劃、審查承包商的投資完成情況、審查工程方的相關憑證、協(xié)助業(yè)主索賠、降低風險投資、協(xié)助竣工結算等。在現(xiàn)階段電力工程的投資監(jiān)管中,輸電線路的拆遷賠償在工程投資中的比重逐年增加,如何加強拆遷賠償?shù)暮侠砜刂凭统蔀殡娏こ瘫O(jiān)管的重要內容。作為監(jiān)理單位要積極地行動起來,協(xié)助業(yè)主和施工單位把賠償費用處理到位,將投資監(jiān)理工作做好。
2.4安全監(jiān)理
電力工程要保證安全、高效進行,離不開安全監(jiān)理。由于電力工程建設大多在較為偏遠的地方,建設工程情況比較特殊。這就決定了電力工程的施工條件極其困難,要在這樣困難的條件下開展工作,安全監(jiān)理必須到位,這樣才能防止施工單位因環(huán)境迫使而盲目施工的情況發(fā)生,最大限度地消除安全隱患。具體主要從幾點入手:首先,建立安全施工保證體系,嚴格按照施工安全標準進行監(jiān)理;其次,審查承包商的安全保障體系,防止不安全施工現(xiàn)象的發(fā)生;再次,審查施工方的安全設計方案,確保方案科學合理并且合理制定階段安全預防措施,細化安全監(jiān)理工作;還可以通過定期、不定期地進行安全監(jiān)察,在監(jiān)察過程中,把安全隱患消除掉。安全監(jiān)理事關重大,監(jiān)管部門和監(jiān)管人員一定要充分認識到它的重要性,把安全監(jiān)理工作落到實處。
2.5 協(xié)調工作
工程項目的監(jiān)理工作是系統(tǒng)的工作,這就需要各個部門的支持和合作,需要監(jiān)理人員協(xié)調好各個部門的工作。協(xié)調工作的好壞最能體現(xiàn)一個監(jiān)理人員的技術水平、理論素養(yǎng)和責任意識的高低,做好協(xié)調工作是合格監(jiān)理人員必備的條件,同時,也是監(jiān)理人員綜合素質的重要體現(xiàn)。因此,作為監(jiān)理工作者要不斷提高自己的協(xié)調技巧,培養(yǎng)自己的協(xié)調能力。在工作過程中,監(jiān)理是業(yè)主和施工單位之外的第三方,在合同的基礎上,監(jiān)理人員不斷努力協(xié)調好建設過程中的各方面的組織關系,充分了解情況,對出現(xiàn)的矛盾能夠公平、公正地處理,才能做好協(xié)調工作。只有協(xié)調好各種關系,工程建設才能順利開展。協(xié)調工作的具體內容有:協(xié)調業(yè)主、施工等各個參建單位的關系,協(xié)調政府和參建單位的關系,解決施工過程中的各種矛盾關系等等。在電力工程監(jiān)理中,協(xié)調工作十分重要,只有上下齊心,沒有矛盾,沒有沖突,工程建設才能順利開展。
3 結語
總之,電力工程的全程監(jiān)理是一項復雜而又系統(tǒng)化的工程,電力工程建設可能需要多個部門、多個單位共同參與才能順利完成。在這個過程中,工程全程監(jiān)理工作是非常重要的,只有全過程的監(jiān)理才能在有限時間內使各個參建單位有效溝通,通力合作,及時解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,使電力工程建設變?yōu)楹椭C、快速、高效運作的建設活動,實現(xiàn)工程管理的最優(yōu)化發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:建筑施工;安全管理;存在問題;具體措施
Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.
Key words: building construction; safety management; problems; measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:文章編號:
前言
建筑施工安全生產(chǎn)工作隨著建筑施工企業(yè)的進步與發(fā)展,普遍得到了全社會的關注,安全事故也有了明顯的遏制。但是由于施工任務的增加和工期要求的催緊,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生仍然嚴重地威脅著施工企業(yè)的生存和發(fā)展,威脅著施工人員的生命安全。如何有效地控制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,是建筑施工安全工作的一項重要內容。施工安全無小事,要把人民群眾的生命安全放在第一位,完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,是我們每一個建筑施工企業(yè)的出發(fā)點和歸宿。只有始終把安全工作放在首位,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實加強安全生產(chǎn)的保障機制,健全各項管理制度,落實各級安全責任,有效防范各類安全事故的發(fā)生,保護施工人員的生命財產(chǎn)安金,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽。
1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題
建筑行業(yè)是高危行業(yè),在建筑施工的過程中隱藏著許多可能導致安全事故發(fā)生的危險因素,本人在施工企業(yè)工作的實踐中,了解和體會到了許多問題,愿與同行們共同探討,以便尋求解決問題的對策。
1.1 相關制度、法律不夠健全?!督ㄖā?、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)雖然對安全生產(chǎn)管理作了明確規(guī)定,但與之配套的實施細則和必要的安全技術標準不夠完善,給建筑工程施工安全管理帶來不利影響。
1.2 安全生產(chǎn)制度不健全、責任落實不到位。很多建筑施工企業(yè)的安全制度不健全,項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責不明確,導致施工安全管理未能真正體現(xiàn)“安全第一、預防為主”的方針。
1.3 施工安全管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。很多施工人員身兼數(shù)職,且沒有熟練掌握施工現(xiàn)場安全規(guī)范和建筑行業(yè)技術標準,加之項目承建方重效益、輕安全,致使施工現(xiàn)場許多安全隱患沒有及時清除致使安全事故頻發(fā)。
1.4 施工現(xiàn)場管理混亂,臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,留下了安全隱患。
1.5 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,不注重專職安全員的培養(yǎng)。不少施工企業(yè)一個安全員同時兼管幾個項目的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),從業(yè)人員整體素質偏低,大部分一線作業(yè)人員為農(nóng)民工,上崗前沒有經(jīng)過崗前培訓,安全意識薄弱,缺之基本的安全常識,自我保護能力差。
1.6 有的建設單位不執(zhí)行有關的法律、法規(guī),不按建設程序辦事,將工程肢解發(fā)包、簽訂陰陽合同和霸王合同、強行壓縮合同工期導致施工企業(yè)交叉施工和疲勞作業(yè)。同時,由于建筑市場競爭激烈建設單位往往拖欠工程款,要求施工企業(yè)墊資施工,并在工程造價中拒付安全施工設施費用,致使施工單位無力購置必要的安全防護用品,加大了事故風險指數(shù)。
1.7 一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)理職責,還停留在過去“三控二管一協(xié)調”舊的工作內容和要求上,只重視質量不重視安全,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,安全監(jiān)管作用得不到有效發(fā)揮。
1.8 一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目及改造工程,無建設規(guī)劃許可證、建設用地許可證、施工許可證、招投手續(xù)、質量安全監(jiān)督手續(xù),施工前未進行施工圖紙審查,從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。
2、建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理對策作為一名施工企業(yè)的員工,從以上不盡全面的安全問題的敘述中進一步認識到了安全工作的重要與責任,特別是一些事故的教訓,不時地告誡我們:安全無小事、萬萬不可疏忽大意。借此談談自己對現(xiàn)場管理中安全問題對策的心得與思考。
2.1 根據(jù)建筑市場存在的問題,應搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系,落實建設工程安全監(jiān)理制度,對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進行考評并作為年檢或注冊的依據(jù)。施工企業(yè)要夯實企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任,堅持以人為本理念,加強對農(nóng)民工的安全教育,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
2.2 各級政府應高度重視安全生產(chǎn)工作,協(xié)調市、縣、區(qū)有關部門,解決建筑安全生產(chǎn)管理機構的人員、職能、經(jīng)費問題,改進安全監(jiān)管方式,加大行政執(zhí)、法力度,在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工地質量安全的監(jiān)督,實現(xiàn)“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在工程招投標和監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權,嚴把建筑企業(yè)市場準入關,同時要加快轉變政府職能,徹底改變重審批、輕監(jiān)管的問題。
2.3 建立健全施工安全檢查、稽查制龐施工企業(yè)要從班組抓起,做好班前交底、班中、班后檢查,把防范腓建在最基層,項目部要以安全責任目標為主線切實抓好責任落實、認真做好自檢互檢和整改。主管部門要加大執(zhí)法檢查力度,對事故隱患決不姑息遷就,嚴肅責任和處罰,減少安全事故的發(fā)生。
2.4 要推進安全生產(chǎn)標準示范工地的創(chuàng)建工作,對安全標準化工地省外企業(yè)多而省內企業(yè)少的情況,省內施工企業(yè)要虛心學習外省企業(yè)的先進經(jīng)驗,加強自身的管理和安全標準意識,達到崗位安全化、操作標準化,真正把安全工作放到首位,抓到實處、取得實效。
2.5 盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度、嚴肅查處重大事故的責任人、建立各方主體不良記錄檔案,逐步在建筑領域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
2.6 加大建設工程施工機械管理力度,把好入場關,淘汰不符合要求的塔吊等起重機械,對起重機械的使用單位,租賃單位實行登記、驗收、檢測制度,使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
2.7 認真做好施工組織設計中對專項施工安全方案的設計,采用成熟的施工工藝和安全技術標準。其中主要包括:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
3、建筑施工安全管理的經(jīng)驗總結
3.1 在建設工程招投標中,落實建設工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費通過行政手段,單列工程項目的安全生產(chǎn)和文明施工專項經(jīng)費,獨立于招投標之外,設立獨立資金賬戶,在報建時統(tǒng)一收取,并且通過施工安全監(jiān)督機構,視其安全評價的達標情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規(guī)挪用或者不投入。實施建設工程意外傷害保險制度,將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件;并且視項目的施工安全生產(chǎn)和文明施工達標度,給予靈活的上下浮動投保,充分調動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)和文明施工的自覺性、主動性和積極性。
3.2 編制“重大危險源專項整治方案”。包括:施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊和洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責任人,制作“重大危險源公示牌”,牌上列明潛在危險因素、可能導致的事故、控制方法等內容,在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。
3.3 組織編制《建筑工人安全小手冊》,定期出版安全知識。施工企業(yè)質量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項目部,組織一些有關安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀看并且做好簽到表,保證進場工人都看過。項目部定期講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進事跡、安全罰款單等,保證工作中不忘學習安全知識。
資料的管理,控制工程質量環(huán)節(jié)則包含進場物資報檢資料、分包企業(yè)資質報審、分部、分項施工工程報檢表、抽檢監(jiān)理記錄、處置不合格項記錄、旁站監(jiān)理記錄及見證記錄等資料,而控制工程造價環(huán)節(jié)則應進行報審進度款表、支付工程款申請與支付工程款證書等資料的規(guī)范管理。完成施工階段后我們則進入竣工組織驗收階段,該環(huán)節(jié)會形成竣工報告、驗收報檢、評估質量報告資料,接下來是工程移交階段,形成了竣工工程移交證書資料,最終進入竣工備案階段則完成一系列備案文件資料的管理。
完善監(jiān)理單位內部規(guī)章制度,健全管理監(jiān)理資料責任制
當前相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范標準對具體監(jiān)理資料的科學規(guī)定還不夠細致詳盡,因此從事監(jiān)理單位需要完善制定內部規(guī)章制度,統(tǒng)一管理監(jiān)理資料程序,對資料的各項收集、填寫、整理、裝訂、份數(shù)、保管、歸檔、移交、查閱合理明確,進而便于更好的執(zhí)行與落實地方及國家相關規(guī)范標準要求,杜絕隨意性工作。實踐管理中我們還應不斷健全完善環(huán)境、質量、職業(yè)健康相關管理安全體系資料文件的、編制與實施,例如制定創(chuàng)設信息資料監(jiān)理管理辦法,科學明確不同類別監(jiān)理工程資料的相關要求,令規(guī)定體制更為具體化,管理資料更為標準化。我們應科學編制監(jiān)理月報、監(jiān)理日記與總結項目資料規(guī)范樣本,進而更好對監(jiān)理項目人員的編制文件與填寫資料做規(guī)范指導。另外項目工程規(guī)范化監(jiān)理資料的管理離不開總監(jiān)的宏觀調控,因此在管理資料實踐中我們應履行總監(jiān)理人員統(tǒng)籌負責項目制度,專業(yè)工程師則可依據(jù)各自分工進行分管負責,同時我們還可依據(jù)項目規(guī)模配備數(shù)名兼職或專職資料人員進行監(jiān)理資料的登記、收集、保管、立卷與歸檔。推行總監(jiān)管理責任制過程中,我們應將管理監(jiān)理資料視為一項考核重點內容,充分明確考核標準與具體管理責任,令其與經(jīng)濟完善掛鉤,充分激發(fā)總監(jiān)理領導作用,進而實現(xiàn)各負其責、全面配合的良好工作模式。對于資料管理人員我們應定期或不定期組織業(yè)務培訓,開展標準規(guī)范的專業(yè)化教育培養(yǎng),令基層工作人員充分了解與熟悉各基本專業(yè)知識并能熟練的做好整編資料工作,對于各類自身難以解決處理的問題,資料員應及時匯報至總監(jiān)并獲取必要的支持。
強化考核監(jiān)督,豐富開展多重形式創(chuàng)優(yōu)評先活動
我們應強化監(jiān)督考核,創(chuàng)設監(jiān)理工作人員編制、工程總監(jiān)審核、單位檢查監(jiān)督三級負責體制,將各項資料納入必檢范疇中,一旦發(fā)現(xiàn)不合理問題應及時予以解決。同時檢查監(jiān)督實踐中我們應注重重點突出,對普遍存在較多突出問題的資料我們應重點關注,并提出如何糾正常見問題的具體措施,注重對整改問題結果的全面驗證,進而令監(jiān)理工作人員總結經(jīng)驗、吸取教訓,少走彎路,全面提升監(jiān)管綜合效率。另外我們應做好歸檔資料審查,在歸檔移交監(jiān)理資料之前總監(jiān)負責審核確認,企業(yè)質量部門則應對各項歸檔資料細致審查,對于沒有完整整理的資料不準許其移交至檔案室。我們還應豐富開展多重形式創(chuàng)優(yōu)評先活動,例如開展書法比賽,合理促進監(jiān)理規(guī)范書寫資料,組織評比監(jiān)理日記活動,促進監(jiān)理規(guī)范化填寫日記等,進而實現(xiàn)推廣經(jīng)驗、鼓勵先進、規(guī)范管理監(jiān)理資料的綜合目標。
關鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)督;管理;措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、加強監(jiān)督管理制度建設,完善建筑安全監(jiān)督管理機制
1.加強監(jiān)督管理制度建設
制度是行動的先導,特別是對于建筑工程來講更是如此。為此,做好建筑工程安全監(jiān)督管理制度建設,需要從以下幾個方面出發(fā):一是,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的制度,施工企業(yè)內部人員生產(chǎn)考核制度;二是,建筑工程施工備案制度,建筑施工安全生產(chǎn)條件審核制度;三是,建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員持證上崗制度,施工器械備案制度;四是,與施工相關的工藝、材料制度,監(jiān)管執(zhí)法制度;五是,施工風險金制度,安全生產(chǎn)應急救援制度等。
2.完善建筑安全監(jiān)督管理機制
在當前的安全生產(chǎn)法律體系框架內,建筑安全監(jiān)督管理需要從當?shù)貙嶋H出發(fā),并且確立系統(tǒng)、全面、嚴肅的監(jiān)督執(zhí)法工作基本法則,來統(tǒng)一并規(guī)范建筑生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的工作。
(1)強化安全監(jiān)督的執(zhí)法手段
要真正做好建筑項目在建設的過程中,每一個環(huán)節(jié)中的安全監(jiān)督方面的工作,需要強化建筑安全巡查與跟蹤監(jiān)督方面的工作,如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患,需要采取以下幾種方式:一是,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,及時下達整改通知,并且將違規(guī)行為以及安全生產(chǎn)隱患錄入臺賬,并且監(jiān)督到位,對整改后的結果進行驗收,實行整改和工作監(jiān)督的閉合式管理。二是,根據(jù)相關的工作程序,及時上報責任人員與單位,對不良行為進行記錄并提出處理意見。三是,對違反相關規(guī)定,并且不執(zhí)行限期整改通知的,需要根據(jù)法律從重進行處罰,在進行處罰的同時,也需要加快整改步伐,不能采取以罰代改的方式??梢圆扇∩蠄笫┕て髽I(yè)直接管理部門,對其采取停業(yè)整頓、吊銷安全施工生產(chǎn)許可證等。
(2)規(guī)范建筑市場中的行為
建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)方面的條件應該和施工資質相配合,必須在其資質許可的范圍內來建設工程,確保資質管理和安全管理,并實現(xiàn)與投標管理的高效互動,獎優(yōu)罰劣,采取非安全生產(chǎn)一票否決制,創(chuàng)建并完善安全生產(chǎn)信用評價系統(tǒng),構建企業(yè)與個人安全信用方面的檔案,對違法的個人與企業(yè)進行制裁,并且推動企業(yè)做好安全生產(chǎn)方面的工作。規(guī)范建筑市場的行為,能克服在建設進程中的一些弊端。
(3)加強施工現(xiàn)場工程安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師與工程監(jiān)理單位需要根據(jù)相關的法律法規(guī),以及工程建設的基本標準來進行監(jiān)理,并且對建筑工程安全生產(chǎn)負有監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位在開展監(jiān)理的整個過程中,對出現(xiàn)的一些事故隱患,需要讓建筑施工單位限期內整改,如果是情況非常嚴重的,需要讓施工單位暫緩施工,并上報工程建設單位。施工單位不同意進行停工整改的,監(jiān)理單位可以在第一時間內將其上報給管理部門。在建筑安全監(jiān)督過程中,給與監(jiān)理單位施工安全方面的監(jiān)管權力,在對工程開展監(jiān)督過程中,可以充分借助其技術措施并審查施工方案,采取巡視、現(xiàn)場旁站以及組織驗收等相關步驟,對建筑工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的危險源進行控制。做好工程安全監(jiān)督管理方面的工作,能對施工現(xiàn)場安全監(jiān)管起到重要作用。此外,還需要充分發(fā)揮好監(jiān)理機構安全管理方面的職能,對于工程的監(jiān)理機構來說,需要加大審核力度、調查例如,選取信譽好、技術強的監(jiān)理單位,并且對施工中的監(jiān)理活動,實行責任制。由施工企業(yè)協(xié)同來完成的管理任務、安全監(jiān)督等方面的問題,要在第一時間內通知到施工單位,并且對其進行現(xiàn)場整改,等到驗收合格后,才能開展施工,最大程度發(fā)揮其作用,避免出現(xiàn)安全事故。
二、建設高素質的建筑工程安全監(jiān)督管理隊伍
建筑安全監(jiān)督管理方面的工作,情況比較復雜,并且涉及到的面比較大,并且與廣大人民的生命財產(chǎn)安全工作密切相關,在法律性、政策性、責任性以及業(yè)務性等方面都較強,采取強化執(zhí)法隊伍建設,大力提升施工監(jiān)督人員的依法行政能力、思想政治素質以及應激處置能力,加強執(zhí)法隊伍的執(zhí)政為民意識,大力改進工作方式、轉變工作態(tài)度,構建業(yè)務精通、政治堅定、充滿活力的監(jiān)督隊伍。具體來說包含以下幾個方面:
1.過硬的思想政治素質
采取民主生活會、政治理論探討等多種有效的方式,深入進行思想政治理論方面的學習。把握好建筑施工安全監(jiān)督工作與政治理論的銜接點,深入研究,全面理解安全監(jiān)督工作和和諧社會建設、科學發(fā)展觀之間的關系;探討采取何種有效措施來落實安全法制、安全責任、安全文化與安全投入,明確在新時期思想政治工作的基本規(guī)律,能把握好監(jiān)督人員的思想理念,有針對性開展思想政治方面的工作,提升廣大監(jiān)督人員的拒腐防變能力,防治建筑工程監(jiān)督人員在執(zhí)法的過程中,存在不正之風與違法現(xiàn)象。與此同時,將思想政治方面的工作與解決生活實際問題充分銜接起來,并且創(chuàng)造切實有效的條件,完善后勤服務,并豐富廣大監(jiān)督執(zhí)法人員文化生活,加強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.豐富的安全監(jiān)督業(yè)務知識
創(chuàng)建完善的建筑安全監(jiān)督人員培訓體系,確保建筑施工安全監(jiān)督方面的知識能不斷更新??梢圆扇∪温毰嘤?、人員資格培訓等制度,堅持缺補相結合的制度,強化對監(jiān)督人員的行政執(zhí)法、法律法規(guī)、新知識新技術、專業(yè)理論等方面的培訓力度。強化崗位大練兵,進行執(zhí)法監(jiān)督方面的交流,提升監(jiān)督人員的法律素養(yǎng),提高解決問題的能力,確保每一名監(jiān)督人員擁有較高的業(yè)務水平與過硬的素養(yǎng),樹立建筑安全監(jiān)督隊伍的好形象。
3.做好建筑施工招聘工作
為了構建建筑工程監(jiān)管高素質隊伍,需要做好人才引進方面的工作,采取公開、公平、公正的方式招錄優(yōu)秀人才充實到安全監(jiān)督隊伍中。對新引進的人員采取集中崗前培訓,讓其能全面了解建筑工程安全監(jiān)督操作流程,以及需要注意的一些具體細節(jié),真正讓建筑工程安全監(jiān)督人員發(fā)揮其實際效能。
三、落實具體的監(jiān)管責任,構建長效保障機制
1.落實就具體監(jiān)管責任
安全工作涉及到的面比較多、流程比較復雜,落實好具體的監(jiān)督管理責任是做好建筑工程安全監(jiān)督管理的核心。在進行建筑工程項目施工的整個過程中,安全監(jiān)管部門、監(jiān)督機構需要采取切實有效的措施來落實相關的安全管理標準與規(guī)范,并且企業(yè)內的領導也需要提升安全生產(chǎn)方面的意識,確立以人為本的理念,加強相關的執(zhí)法力度,積極組織管理人員、技術人員了解并能掌握項目具體設計進度,從中分析并找出安全生產(chǎn)過程中的一些薄弱環(huán)節(jié),采取預防為主,并實行相關的防控措施和管理制度,對工程實體開展的安全監(jiān)督、生產(chǎn)作業(yè)管理活動進行約束,充分結合項目施工的具體情況,將生產(chǎn)責任制能落實到現(xiàn)場中的每一個工作崗位內,形成完善、系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)。在進行實際監(jiān)督的過程中,將原先實行的應急掛歷方式轉化為安全隱患的排查、預防以及治理,采取全方位、全過程的動態(tài)調控機制,將風險控制在萌芽內,提升管理工作、安全監(jiān)督工作的質量,確保項目施工能正常進行。
2.構建長效保障機制
建筑工程項目中采取的管理工作、安全監(jiān)督工作,因為受到崗位人員業(yè)務能力、綜合素養(yǎng)以及安全意識等多個方面因素的制約,會出現(xiàn)多崗位兼職、消極怠工以及形式化管理等不良現(xiàn)象。因此,可以采用宣傳教育等方式提升安全意識、責任意識與管理意識,讓其能更加積極、更加主動地投入到工作之中。將培訓分成理論與實踐兩個方面,構建安全生產(chǎn)的生命線,并且確定好各級安全生產(chǎn)責任,做到責任到人,保證安全工作的上下暢通,消除安全隱患。在實際工作的過程中,也需要進行施工監(jiān)督的輪班制,做好質量驗收工作,杜絕出現(xiàn)安全隱患。
結語:
總的來說,建筑工程項目施工是一項時間跨度長、涉及到的項目比較多的復雜工程,需要各個工種展開協(xié)同作業(yè),建筑施工現(xiàn)場人員流動比較大,為了能確保施工安全,需要采取加強監(jiān)督管理制度建設,完善建筑安全監(jiān)督管理機制,建設高素質的建筑工程安全監(jiān)督管理隊伍,落實具體的監(jiān)管責任,構建長效保障機制等措施,將安全生產(chǎn)方面的責任能真正落實到每一個工作崗位,加大對建筑施工安全隱患的排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保建筑工程項目的順利進行。
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