國民經(jīng)濟調(diào)整精選(九篇)

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第1篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

在最近公布的8月份中國貿(mào)易數(shù)據(jù)中，貿(mào)易順差數(shù)據(jù)仍處于較高水平，引起了市場的廣泛關(guān)注。盡管貿(mào)易順差已從7月份的287億美元收縮至8月份的200億美元，但1～8月份貿(mào)易順差仍高達1045億美元。鑒于近幾個月來貿(mào)易順差仍保持高位增長，市場預(yù)期未來人民幣具有較大升值壓力。

綜合來看，8月份出口同比增長34.4％，略低T7月的38.1％，但仍處于相對較高的水平。其中，中國對美國的出口增長42.1％，高于上月的35.0％數(shù)據(jù)；但對歐洲的出口增長卻從7月份的38.3％小幅下降至8月份的35.4％。另外，8月份進口同比增長了35.2％，遠高于上月的22.7％，也普遍高于市場的預(yù)期。盡管進口同比增速有所上升，但進口的增長勢頭卻出現(xiàn)一定程度放緩。進出口相抵，貿(mào)易順差仍高達200億美元。雖然8月份貿(mào)易順差額低于市場預(yù)期，但這已是中國連續(xù)3個月貿(mào)易順差高于200億美元。

在我們看來，在當前中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整的大背景下，貿(mào)易順差增長較快，并非是件值得稱道的事情。因為，按目前貿(mào)易順差增長勢頭估計，中國今年全年貿(mào)易順差將達到2000億美元，接近于2009年水平。由于貿(mào)易順差的較快增長，必然會反映在外匯占款的較快增長上，導(dǎo)致因?qū)_外匯占款而被迫投放大量人民幣基礎(chǔ)貨幣，從而會引致國內(nèi)銀行體系的流動性進一步寬松。此前，中國央行曾頻繁通過發(fā)行央行票據(jù)來吸納或調(diào)節(jié)市場流動性，但這樣做很容易增加市場利率的波動，這促使中國外匯局近期出臺包括允許企業(yè)將部分外匯資金留存在海外等一系列政策措施，以此希望減輕因貿(mào)易順差增長引發(fā)基礎(chǔ)貨幣投放的較大壓力。這些舉措能否見效，還有待于進一步觀察。但是，面對人民幣可預(yù)見的升值壓力，國內(nèi)企業(yè)有多大動力會將外匯留存海外?這依然是個未解之謎。

事實上，近幾個月來中國不斷增加的貿(mào)易順差，貿(mào)易順差維持高位運行，很大程度上預(yù)示了人民幣匯率在未來較長時間內(nèi)存在明顯的升值空間。

值得指出的是，來自中國對美國的貿(mào)易順差壓力，將再次成為施壓人民幣升值的一大影響因素。因為，隨著美國中期選舉的不斷臨近，人民幣匯率政策自然又會成為美國兩黨選舉展開辯論時一個政治話題。確實，在美國中期選舉和G20峰會之前，人民幣的即期和離岸不可交割遠期匯率都可能出現(xiàn)較大幅度波動。

從近日人民幣兌美元匯率走勢中似乎已經(jīng)看出人民幣升值壓力突顯的市場跡象。9月10日，中國外匯交易中心開出的人民幣兌美元中間價為6.7625，單日大漲200個基點，并創(chuàng)下2005年匯改以來新高。從6月21日至今，人民幣兌美元匯率的升值幅度已接近1％。確實，在出口形勢良好、貿(mào)易順差擴大的市場背景下，人民幣升值趨勢似有加快之勢，在一定程度上或體現(xiàn)了中國對美國貿(mào)易順差下人民幣升值的內(nèi)在壓力。

第2篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

國內(nèi)家電連鎖行業(yè)，是唯一一個受外資影響可以忽略不計的行業(yè)，具有中國特有的模式和特色，可以說他們與其他商業(yè)零售相比，是非常成功，不但引起國內(nèi)廣泛關(guān)注，即便是國際上也為之側(cè)目。在長期的跑馬圈地之后，家電連鎖規(guī)模迅速膨脹，已經(jīng)贏得了相對穩(wěn)定的市場地位，積累了自己的品牌。

隨著2008年全球經(jīng)濟進入調(diào)整，家電連鎖銷售增長開始出現(xiàn)放緩現(xiàn)象，筆者認為這僅僅是表面現(xiàn)象，這是連鎖業(yè)普遍遇到的現(xiàn)象，當發(fā)展到一定規(guī)模時，擴張速度會有所放緩，那么就會面臨管理轉(zhuǎn)型、經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)型等，包括世界連鎖巨頭沃爾瑪也曾遇到這樣的問題。

在一二級市場的店面即將飽和的情況下，中國家電連鎖巨頭蘇寧和國美一味占地盤、打價格、搶市場的時代也許要告一段落了，國內(nèi)家電連鎖將面臨深層次調(diào)整，特別在本論經(jīng)濟調(diào)整的大環(huán)境下，也為家電連鎖的調(diào)整帶來了契機。

蘇寧和國美半年報顯示，2008年上半年，蘇寧銷售同比增長39.41％，國美銷售同比增長17.6％，雖然蘇寧增長速度較大，但跟前幾年50％左右的增長速度相比，有明顯的放緩跡象，利潤增長也有放緩跡象；而在單店方面，國美門店可比增長僅為0.49％，在單店增長不明顯的情況下，家電連鎖的增長是靠規(guī)模擴張換來的，一旦停止擴張，必然將面臨銷售增長的困難。

隨著本輪經(jīng)濟的調(diào)整，2008年以及未來兩年，對于中國家電連鎖來說至關(guān)重要，誰能把握機會，誰就將上演華麗轉(zhuǎn)身，否則只能在原地踏步。筆者認為，本論經(jīng)濟調(diào)整雖然一些行業(yè)將收到?jīng)_擊，但對家電連鎖來說機會大于困難。

內(nèi)需政策下的增長空間

受國際經(jīng)濟大環(huán)境影響，中國經(jīng)濟面臨改革開放30年來最嚴重的挑戰(zhàn)，美國次級貸危機遠沒結(jié)束，日漸緊張的能源等因素，讓全球經(jīng)濟將陷入深刻的調(diào)整周期。

據(jù)中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所的分析，上世紀70年代中期的世界經(jīng)濟滯脹、80年代初期的經(jīng)濟衰退期間，當時的中國經(jīng)濟與外部世界處于隔離狀態(tài)，并沒有受到影響。亞洲金融危機期間，中國經(jīng)濟通過財政、內(nèi)需等政策的啟動，成功地躲過了東亞地區(qū)的經(jīng)濟調(diào)整。但是現(xiàn)在中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟互動的格局下，面對世界經(jīng)濟周期，中國經(jīng)濟再也難以 “脫鉤”。

面對國際經(jīng)濟調(diào)整周期，在中國與世界經(jīng)濟日益聯(lián)系緊密的情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展無疑會受到一定影響。企業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱，無疑在本次經(jīng)濟調(diào)整中最受關(guān)注，從目前國內(nèi)經(jīng)濟政策以及調(diào)整趨勢看，中國企業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)并存。

中國改革開放三十年，企業(yè)經(jīng)歷了國有改革，民營經(jīng)濟的大發(fā)展，一批批企業(yè)成長起來，已經(jīng)有很多年的積累，在經(jīng)濟調(diào)整過程中，依靠自身的積累和國家的政策，相信能夠繼續(xù)穩(wěn)健增長。

在國際經(jīng)濟不景氣的情況下，出口對經(jīng)濟的拉動作用明顯下降，擴大內(nèi)需，加大國內(nèi)投資將成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。在內(nèi)需方面，已經(jīng)非常明顯，在國家統(tǒng)計局公布的7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中顯示，1－7月社會我國社會消費品零售總額增長速度，創(chuàng)下了1996年3月份以來的新高。在促進內(nèi)需消費上，蘇寧、國美等一批國內(nèi)零售企業(yè)無疑是最為受益的。

全球經(jīng)濟環(huán)境越嚴峻，經(jīng)濟調(diào)整越深刻，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的作用就越大，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，外需對經(jīng)濟的貢獻是負值，GDP能保持10%以上增速，主要靠內(nèi)需勞動，尤其是消費。所以在本次經(jīng)濟調(diào)整中，蘇寧和國美的機會遠遠大于挑戰(zhàn)，連鎖的消耗資本、最困難的擴張階段即將過去，目前處在將要向精確調(diào)整和精細管理階段邁進。

房地產(chǎn)調(diào)整下的影響

08年中國房地產(chǎn)市場受美國次級貸影響，市場出現(xiàn)萎靡，房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈空前緊張，房地產(chǎn)經(jīng)營面臨困境。開發(fā)商退地事件、房價下降事件等屢見報端。

房地產(chǎn)企業(yè)“缺錢”已是不爭事實。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，41家房企負債水平高于50%，甚至保利地產(chǎn)、金地集團這樣的地產(chǎn)巨頭負債率也在70%警戒線之上，企業(yè)的資產(chǎn)負債率超過50%說明其自有資金完全不足以償還負債，業(yè)務(wù)發(fā)展所需的土地開發(fā)、項目建設(shè)的巨大投入都無法保證。

房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整已經(jīng)不可避免，但筆者認為中國房地產(chǎn)并不存在大的泡沫，從資本和買方市場看，短期內(nèi)房地產(chǎn)商的境況并不會有所改觀。但同時我們也應(yīng)該看到，隨著中國城市化進程的加快，居民收入的不斷增加，房地產(chǎn)行業(yè)仍將有較大需求，特別是二三線城市，未來將成為增長的重點區(qū)域。從宏觀經(jīng)濟發(fā)展角度看，房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量，國家宏觀調(diào)控，不會對方地產(chǎn)進行大力度打壓，迫于高房價和次級貸影響，國家會做出一定調(diào)整，但長期看房地產(chǎn)行業(yè)仍有很大潛力。

房地產(chǎn)調(diào)整對于家電連鎖來說，影響是雙方面的。房地產(chǎn)需求減少，會影響家電產(chǎn)品的需求，一定程度上會影響銷售，蘇寧和國美的半年報不約而同的提到了這點，但家電產(chǎn)品銷售主要是更新?lián)Q代為主，另外，長期看房地產(chǎn)市場仍然向好，家電市場增長仍有一定空間。蘇寧和國美兩者市場份額加起來，不過占到中國家電市場的20％左右，隨著行業(yè)進一步洗牌，增長前景良好，特別是二三級市場有較大拓展空間。

房地產(chǎn)市場的調(diào)整，意味著市場炒作的降溫，房地產(chǎn)行業(yè)價格也會下調(diào)。08年國美房屋租金占銷售額的3.92％，蘇寧占銷售額的3.46％，在經(jīng)營費用上，租金是最高的一項。房價下降，意味著未來租金下降，或者趨于平穩(wěn)，租金短期內(nèi)不會再有大幅增加，無疑為兩大連鎖減輕了負擔。我們可以算筆賬蘇寧、國美門店租金動輒幾百萬，甚至幾千萬，如果租金下降3－5個百分點，那么平均每個店每年至少節(jié)約租金10萬元，09年按照蘇寧和國美各有1000家店面計算，每家就可以增加1個億的凈利潤。

房地產(chǎn)市場的調(diào)整，對家電連鎖行業(yè)是喜憂參半，但更多的應(yīng)該是驚喜，地產(chǎn)經(jīng)濟的不景氣，為連鎖企業(yè)在房屋租賃談判中增加了籌碼。同時，連鎖企業(yè)也可以借此，跟地產(chǎn)商聯(lián)合開發(fā)項目，為長期的發(fā)展貯備足夠的廉價店面，蘇寧半年報就提到了這一點。

PPI上漲的尷尬

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份PPI同比增長10.1%，增速快于7月份的10.0%，連續(xù)第三個月創(chuàng)10年來新高。而CPI漲幅呈現(xiàn)下降趨勢，同比漲幅僅4.9％。一方面是工業(yè)生產(chǎn)原材料的價格不斷上漲，一方面是不斷下降的消費價格，工廠利潤不斷被壓縮。在國家的宏觀調(diào)控下，PPI的上漲給工廠帶來了尷尬，在追求市場份額，保持競爭力和地位的同時，還要承受不斷原材料上漲帶來的痛苦。

中國家電產(chǎn)品生產(chǎn)商，是鋼鐵、銅等原材料消費大戶，部分家電廠商亮麗的報表，并不能掩蓋生存的艱難，如果PPI短期仍就維持高位增長，家電生產(chǎn)商的生計將越發(fā)艱難。在生產(chǎn)成本不斷增加，成品市場銷售價格增長不大的情況下，家電廠商想維持昔日的地位，增加自己的利潤和市場占有，只能靠提升市場份額，開辟新市場等措施，以規(guī)模贏取利潤。

家電連鎖作為承擔工廠產(chǎn)品銷售的主要渠道，其作用顯得越來越重要。家電連鎖的戰(zhàn)車并沒有停止，還在不斷開辟新的市場，以及鞏固老的市場占有率。經(jīng)濟調(diào)整的大環(huán)境下，此時的家電連鎖也面臨深層次轉(zhuǎn)型，雙方的緊密合作非常重要，并且有望改善一直遭人詬病的廠商關(guān)系。我們從蘇寧的半年報中也看到了這一點，蘇寧不但提高了對廠家的預(yù)付款，增長幅度同比高達142.5％，并且蘇寧明確提出了與供應(yīng)商建立緊密型戰(zhàn)略合作關(guān)系，以及加大與供應(yīng)商在定制、包銷等差異化產(chǎn)品上的合作力度，公司較多的采用了預(yù)投款的方式，促進公司與供應(yīng)商的互惠合作。

家電連鎖面臨轉(zhuǎn)身良機

家電連鎖是商業(yè)流通領(lǐng)域中的一種業(yè)態(tài)，我們也可以看作是服務(wù)業(yè)的一種形式。對于這種大型連鎖服務(wù)企業(yè)，規(guī)模是其存在的基礎(chǔ)，家電連鎖的規(guī)模體現(xiàn)在店面的數(shù)量和銷售上；商品是其和顧客交易的條件；最能體現(xiàn)家電連鎖發(fā)展前景的是其后臺的建設(shè)，是能夠提升家電連鎖服務(wù)能力的軟硬件條件，包括人員培養(yǎng)、物流、售后、店面建設(shè)、零售信息化等，這部分是連鎖企業(yè)經(jīng)營的核心。

規(guī)模目前家電連鎖已經(jīng)具備，蘇寧和國美都已經(jīng)位居國內(nèi)商業(yè)零售前三，并且仍在保持店面和銷售的雙向增長。商品一直是家電連鎖競爭力比較突出的部分，作為專業(yè)賣場，其產(chǎn)品種類較多，廠家新品、高端產(chǎn)品一般都選擇首先進駐專業(yè)連鎖賣場；商品采購一直是家電連鎖比較強勢的方面，規(guī)模贏得了價格，所以在商品來源上，家電連鎖企業(yè)相比于個體和規(guī)模較小的零售商，占據(jù)一定優(yōu)勢。

連鎖經(jīng)營最復(fù)雜的就是自身服務(wù)能力的打造，在這方面表現(xiàn)最為優(yōu)異的是蘇寧和國美兩大連鎖商，蘇寧人才建設(shè)方面的1200工程、店長梯隊儲備等，都是可持續(xù)發(fā)展的保障，國美則有蓄水池工程；物流方面，蘇寧起步較早，目前建成的有南京、杭州、北京等現(xiàn)代化物流基地，其年報顯示，沈陽等地的物流基地也在建設(shè)中；信息化方面，蘇寧06年放棄原ERP系統(tǒng)，投巨資引入SAP系統(tǒng)，成為中國零售業(yè)最先進的信息系統(tǒng)之一；國美的ERP系統(tǒng)則是目前多數(shù)零售商選擇的信息系統(tǒng)；兩大巨頭的服務(wù)也是各有特色，并一直作為經(jīng)營的核心。之所以蘇寧和國美能夠保持長期的競爭優(yōu)勢，與其在服務(wù)能力的投入是密不可分的。蘇寧和國美已經(jīng)具備邁向更為先進連鎖企業(yè)的基本條件。

目前國內(nèi)家電連鎖自身的發(fā)展，我們不能說遇到了增長的瓶頸，而是面臨轉(zhuǎn)型。在單店銷售增長停滯，整體銷售放緩的情況下，家電連鎖需要放緩圈地的速度，停下來整頓一番，在內(nèi)部管理，終端建設(shè)，提升單店經(jīng)營效益上痛下功夫，為向更高的目標沖擊做準備。

第3篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

央行貨幣政策委員會委員、中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱日前在中國經(jīng)濟與資本市場論壇上表示，治理通脹有利于長期發(fā)展，政府不應(yīng)對目前經(jīng)濟發(fā)展中的調(diào)整托市。

國家統(tǒng)計局上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點；居民消費價格總水平上漲7.9%。

樊綱說，在目前的環(huán)境下，任何一個政府都會將控制CPI上漲當作優(yōu)先任務(wù)。他分析，目前的CPI水平已經(jīng)很高，此時更應(yīng)該控制貨幣供應(yīng)、防止貨幣供應(yīng)增速過快。他認可目前通脹受到一些具體因素影響，但他強調(diào)一旦控制不好就會發(fā)生需求刺激型的物價上漲?！拔飪r上一輪引發(fā)問題是豬肉，現(xiàn)在已經(jīng)控制下來，但又有了新的問題?！狈V說，這些新的問題就是石油價格暴漲，國內(nèi)油價已經(jīng)到了不調(diào)不行的地步，同時國際糧價漲幅超過100%，而國內(nèi)糧價過去一年只漲了6%，價差拉開導(dǎo)致糧價上漲預(yù)期形成，而成本價格的上漲必然會轉(zhuǎn)入產(chǎn)品價格，這就容易引起價格上漲預(yù)期，導(dǎo)致惡性通貨膨脹。

樊綱認為，目前出口減少、順差減少、CPI上漲壓力大、不少企業(yè)倒閉、股市調(diào)整、部分地區(qū)樓市調(diào)整，但他強調(diào)“這些調(diào)整都是正常的”。

針對有些投資者、購房者希望政府救市的想法，樊綱認為政府救市并不可行，目前的調(diào)整是可控的，如果不做這個調(diào)整，后果將會非常嚴重，改革開放30年快速發(fā)展的成果有可能因更大的泡沫破裂而受到?jīng)_擊。

吳敬璉 對癥下藥救股市

享有“中國經(jīng)濟學(xué)家的良心”之美譽的著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉日前表示，對于跌跌不休的股市，政府應(yīng)對癥下藥救市；對于財政政策的建議，應(yīng)該減稅；對于從緊政策，應(yīng)盡量保護中小企業(yè)、保護就業(yè)。

吳敬璉認為，現(xiàn)在股市出現(xiàn)問題，政府救市是應(yīng)該的。“問題是怎樣對癥下藥，政府是不是該直接干預(yù)股市以及樓市?！彼J為，中國股市的“政策市”頑疾并未根除，有權(quán)力的人可以大發(fā)橫財，而普通股民總是利益受損。

關(guān)于目前宏觀經(jīng)濟的焦點問題――反通脹和保增長，吳敬璉的“藥方”是：一方面堅持總量緊縮，另一方面從機制上改善和提高企業(yè)的效率。

吳敬璉指出，在緊縮銀根背景下，前段時間主要受損的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系就業(yè)等諸多問題?！霸趫猿重泿趴偭烤o縮的同時，現(xiàn)在應(yīng)盡量保護中小企業(yè)，保證它們正常的貸款需求。”吳敬璉還認為，最近浙江試點將地下錢莊進行金融“翻明”是一項好舉措，“地下金融成本很高，風險很大，高利率無論哪個企業(yè)攤到都難以翻身?！?/p>

第4篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性

黨的十七大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標。尤其是2009年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩?！卑l(fā)展方式轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，是我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷的一次深刻轉(zhuǎn)型。2010年初。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表的重要講話指出，必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。當前，應(yīng)在繼續(xù)鞏同經(jīng)濟總體同升向好趨勢的同時。抓住有利時機，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性和必要性

(一)增強應(yīng)對國際經(jīng)濟金融復(fù)雜局面能力的需要

國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是事關(guān)國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。今后一段時間，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境將是一個“緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟”。全球經(jīng)濟深度調(diào)整使我國經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟深度調(diào)整加大了我國經(jīng)濟減速壓力，也增強了我國經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型的動力：二是綠色能源革命使我國科技發(fā)展面I臨更大的競爭壓力，也擴大了我國在綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的市場空間：三是發(fā)達國家“再工業(yè)化”和回歸實業(yè)將擠壓我國產(chǎn)品的市場空間，也充實了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力：四是我國國際地位提升有利于在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用，也將面臨承擔更多的國際義務(wù)和責任的壓力。世界經(jīng)濟增速將有所放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國與世界經(jīng)濟的互動關(guān)系將明顯增強，推進新一輪經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對國際環(huán)境變化、增強我國發(fā)展主動權(quán)的需要，也是促進全球經(jīng)濟平衡，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

(二)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要

中國經(jīng)濟實現(xiàn)30多年的快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，但結(jié)構(gòu)化問題導(dǎo)致的經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)問題日益突出。主要是：內(nèi)需與外需、投資和消費之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距不斷擴大：資源消耗和污染物排放高，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。以上問題，部分反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，部分源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位，部分在于體制機制不適應(yīng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

(三)提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效益的需要

上世紀90年代以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快，特別是加入世貿(mào)組織后，我國對外開放步入新階段。這種形勢總體上有利于我國發(fā)展外向型經(jīng)濟。然而，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的附加值曲線呈現(xiàn)兩端高而中間低的形態(tài)。研發(fā)、流通環(huán)節(jié)的附加值遠遠高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大體呈“V”形，稱為“微笑曲線”。目前，跨國公司掌握的研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，投入的主要是信息、技術(shù)、品牌、管理等知識密集要素，具有不可替代性，跨國公司成為最大的受益者。我國缺少核心技術(shù)的大多數(shù)企業(yè)處于“微笑曲線”的底端。主要從事制造加工環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所需的主要要素是土地、廠房、設(shè)備、能源等物化成本和簡單勞動，技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多，企業(yè)能夠獲得的利潤空間極其有限。產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量和效益不高。提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移水平是提高中國經(jīng)濟發(fā)展整體能力的重要著力點。

(四)錢行以人為本發(fā)展理念的需要

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，餞行以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟發(fā)展方式必須符合不同發(fā)展階段和廣大人民的新要求。這包括經(jīng)濟發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，符合全面建設(shè)小康社會的要求：要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會群體間收入分配的差距：要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從注重數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路

(一)全面增強自主創(chuàng)新能力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

加快推進自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從而謀取經(jīng)濟長遠發(fā)展的主動權(quán)。在自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)上，除加大國家投入外，調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要。在政策上鼓勵企業(yè)進行科技開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的政策支持，在新產(chǎn)品的市場化推廣上給予有效的幫助。著力增強自主創(chuàng)新能力，重視集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強質(zhì)量和標準建設(shè)，培育自主品牌，爭創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。

(二)有力提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

為積極應(yīng)對國際金融危機的機遇和挑戰(zhàn)，全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是著力增強內(nèi)需特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，進一步發(fā)揮消費對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費能力。二是推進城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開拓經(jīng)濟增長和市場需求的新空間。在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動制造業(yè)向國際分工價值鏈高端移動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。瞄準國際科技和產(chǎn)業(yè)前沿。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(三)重點培育生產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

積極推進改革創(chuàng)新，深化壟斷行業(yè)改革，打破市場分割，探索建立有效推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制、新機制，尤其是在金融業(yè)開放、技術(shù)研發(fā)投入方式、現(xiàn)代物流體系建設(shè)、信息服務(wù)政策支持、商務(wù)服務(wù)的國際融合機制等方面取得大的突破。大力促進東部大城市率先進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)若干個具有金融服務(wù)功能、技術(shù)創(chuàng)新功能、商貿(mào)商務(wù)功能、信息支撐功能的大城市，帶動我國生產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與功能提升，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供有力支撐。

(四)優(yōu)化配置金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用

為使金融體系的運行更有效地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一是在金融配置資源過程中，緊緊圍繞我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，與財稅、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策緊密配合。充分發(fā)揮市場機制作用，切實加強政策指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)金融資源向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向促進改革開放和經(jīng)濟效率提升傾斜。二是堅持區(qū)別對待、有保有控，從嚴限制對高耗能、高污染和資源消耗型的企業(yè)和項目的融資支持，促進淘汰落后產(chǎn)能。推動企業(yè)兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為提升經(jīng)濟發(fā)展整體實力提供有力金融支持。三是推動國有控股商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，加強經(jīng)營管理、風險控制和制度建設(shè)，進一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機構(gòu)。加快金融市場創(chuàng)新發(fā)展，拓展金融市場的廣度和深度。積極發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

(五)充分發(fā)揮人才在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

第5篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；國民經(jīng)濟；關(guān)系

一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1．房地產(chǎn)投資有效地促進了國民經(jīng)濟的增長。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越顯現(xiàn)。以江蘇為例，江蘇省2002年完成房地產(chǎn)開發(fā)的投資額達702.35億元。1991年~2002年，江蘇房地產(chǎn)投資以年均39.87%的速度增長，明顯快于全國年均21.04%的固定資產(chǎn)投資額以及本省年均19.75%的GDP增長速度。江蘇房地產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長起到了很大的促進作用。

2．房地產(chǎn)業(yè)帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)世界銀行資料，20世紀80年代中期至90年代初，發(fā)展中國家的房地產(chǎn)投資對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)約為2倍，并對以房地產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)品群的房地產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)生感應(yīng)或影響。

3．房地產(chǎn)對GDP的貢獻。以江蘇為例,1991年房地產(chǎn)業(yè)對于GDP的直接貢獻率為6.34%，1991年以來，房地產(chǎn)業(yè)對江蘇GDP的直接貢獻正在逐年加大，至2002年其貢獻率已超過10%。因此，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

4．房地產(chǎn)業(yè)對居民居住條件改善的貢獻。隨著人們收入水平的提高以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民的居住條件有了較快提高，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1985年的5.60平方米增加到2002年的10.87平方米，增加了5平方米，年均增長4.36%。計算1991年~2002年房地產(chǎn)投資與人均居住面積之間的相關(guān)系數(shù)高達0.9363，說明房地產(chǎn)投資或房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民居住條件的改善具有顯著的相關(guān)關(guān)系。

5．房地產(chǎn)業(yè)對社會財富的貢獻。房地產(chǎn)業(yè)是國民財富的主要構(gòu)成部分，是構(gòu)成整個社會財富的重要內(nèi)容，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠的影響。房地產(chǎn)業(yè)一般會先于國民經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，并帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。因此，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會促進或拉動國民經(jīng)濟的增長。

目前我國城市建設(shè)用地約1.34萬平方公里，加上建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)存量土地已達2.5萬平方公里，如果以每平方公里5億元資產(chǎn)計算則約有12.5萬億元，如果再加上幾十億平方米的房屋資產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)是我國國民財富的主要構(gòu)成部分。

6．房地產(chǎn)業(yè)能夠為城市積累資金，改善城市的投資環(huán)境。城市是經(jīng)濟社會在空間上聚集的地區(qū)，在城市有限的土地上聚集了大量的財富。城市土地的開發(fā)和再開發(fā)，城市的各種公共建筑物和構(gòu)筑物，城市巨大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都是城市對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在市場經(jīng)濟條件下，這些投入都應(yīng)當通過利潤、稅金、地租等經(jīng)濟杠桿收回投資，有些還可以取得一定的利潤，然后再投入城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè)，進一步改善城市投資環(huán)境，把城市建設(shè)管理納入良性循環(huán)的軌道。

7．發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以吸引外資、促進對外開放。中國巨大的房地產(chǎn)市場、不斷改善的投資環(huán)境和較為豐厚的投資回報，使房地產(chǎn)業(yè)成為外商競相投資的重要領(lǐng)域。以江蘇為例，2003年1~10月份外商投資房地產(chǎn)共計154億元人民幣，同比增長57.86%。目前，中國的房地產(chǎn)企業(yè)中，外商投資企業(yè)數(shù)量逐年增多，利用外資金額逐年加大。

二、影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)因素的分析

1．政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個受政府政策影響，對政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴格控制著房地產(chǎn)一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個房地產(chǎn)市場有著絕對的控制權(quán)。它決定了市場供求關(guān)系平衡位置，決定了價格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個社會經(jīng)濟制度緊密相關(guān)，政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之—。從上述國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度可以看出，只有促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能加速國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2．市場規(guī)模。市場規(guī)模即市場需求量，市場需求量的大小是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。

房地產(chǎn)主要包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房等。其中住宅、商業(yè)用房、辦公用房占其總量的97%以上。特別是住宅占整個房地產(chǎn)市場需求量的70%以上，因此居住人口越多，對市場需求就越大。同時市場越繁榮，流動人口越多，對商業(yè)用房需求就越大。商業(yè)用房占整個房地產(chǎn)市場需求量的20%以上。因此國民經(jīng)濟越繁榮，房地產(chǎn)市場規(guī)模就越大。

3．市場范圍與開放度。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關(guān)的。市場范圍大，市場規(guī)模也隨之擴大；反之，市場范圍小，市場規(guī)模也會隨之縮小。市場范圍，即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍，它是一個市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強，使用其開發(fā)建設(shè)的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此，在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴張，城市化的進程隨市場范圍擴大而加快。

同時，由于各城市政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展、對外開放程度的不同，因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對外開放程度越高，政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展水平越高，其城市吸引力越強，人口流動性越大，人口聚集性越強，市場范圍就越大。

三、制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

中國是一個發(fā)展中國家，目前的經(jīng)濟發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟增長的火車頭。這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但現(xiàn)實中，仍有一些因素制約房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，這些因素包括：

1．城市化率偏低。2002年，我國城市化率僅為37.80%，低于世界平均水平13個百分點，但與我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平相比明顯偏低，較低的城市化水平嚴重制約了對房地產(chǎn)的需求規(guī)模。

2．房價相對偏高。世界銀行研究結(jié)果表明，住宅價格與一般家庭年收入之比(即房價之比)在3：1至6：1之間時，居民方有支付能力，若高于收入的6倍，住宅則難以形成消費熱點。雖然從全國而言，房價收入已從1991年的7.32：1縮小到1998年的5.66：1，但不少城市的房價收入比仍然偏高，使許多居民難以承受。近日對江蘇各市的房價收入比進行的調(diào)查表明，南京的房價收入比高達6.7：1，蘇州房價收入比6.03:1,已超過警戒線，無錫房價收入比已接近警戒線，較高的房價使許多居民只能望樓興嘆，潛在需求無法變成有效需求。

3．房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善。目前全國的房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的稅費收取有重復(fù)之嫌。房地產(chǎn)開發(fā)包括土地成本、建設(shè)成本、配套建設(shè)費。其中土地成本中已經(jīng)包含契稅，配套建設(shè)費中已經(jīng)包括各種配套建設(shè)費用，但是營業(yè)費的收繳是上述各項費用的總和，這種費上加稅，稅上加稅的稅費政策必然使得房地產(chǎn)價格居高不下，制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時租賃市場灰色交易嚴重。隨著商業(yè)、餐飲、娛樂、商務(wù)、居住等不斷擴大，房地產(chǎn)租賃活動異?；钴S，但由于目前房地產(chǎn)租賃市場的稅費負擔過重，使大量房地產(chǎn)租賃活動以灰色交易方式存在。以南京市為例，房地產(chǎn)租賃市場的稅費占租金收入的22.5%左右（17%房產(chǎn)租賃稅+5.55%營業(yè)稅），這在客觀上制約了房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)育。

4．經(jīng)濟實用房建設(shè)不足，拆遷矛盾日益增大。近幾年來，安居工程的實施對加速解決低收入家庭的住房問題起到了重要作用，但是在實施中卻明顯“變味”。由于安居工程不僅需要投入一定的資金，而且需要無償投入土地資源。各地政府為提高經(jīng)營城市的能力，對經(jīng)濟適用房采取壓縮甚至停止建設(shè)。同時由于近兩年住宅價格上漲過快，加上我國宏觀經(jīng)濟調(diào)整步伐，許多職工退二進三，下崗職工增加，造成拆遷安置戶無法利用拆遷款購買所需房屋，給國民經(jīng)濟、社會造成了不良影響。

四、房地產(chǎn)業(yè)促進國民經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

1．加快城市化建設(shè)的進程。我國城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，農(nóng)村城市化水平低，吸吶與擴張能力弱，嚴重滯后于工業(yè)化水平。一般認為，城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡_70％以上，城市化進程才會穩(wěn)定下來，而我國這一比重才37.8％左右，因此，城市化的潛力很大。在建設(shè)過程中一定要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的要求進行城市化建設(shè)。

2．調(diào)整稅費政策降低房價。房價與土地開發(fā)成本、房屋建筑成本以及房地產(chǎn)租賃價格有關(guān)。目前，房價偏高是與各種稅費分不開的，因此，政府應(yīng)在繼續(xù)削減房地產(chǎn)有關(guān)稅費的基礎(chǔ)上為房地產(chǎn)業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3．進一步加快住房分配貨幣化改革步伐。目前，由于各城市體制改革的深入，企業(yè)改制成為趨勢，國家行政機關(guān)、事業(yè)單位住房分配貨幣化補貼到位情況較好。但是少數(shù)城市改制企業(yè)還不夠理想，影響了個人購房的全面啟動。因此，應(yīng)強化落實住房分配貨幣化的政策措施，特別要落實企業(yè)住房分配貨幣化改革措施，促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．完善房地產(chǎn)金融體系。一是完善住房金融制度，具體包括：（1）規(guī)范公積金運作，住房公積金信貸、結(jié)算等具體業(yè)務(wù)可委托商業(yè)銀行辦理，住房公積金管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥谫Y和貸款職能的政策性非銀行金融機構(gòu)；（2）構(gòu)建住宅儲蓄機制；（3）建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機構(gòu)，促進公積金的保值增值。二是建立房地產(chǎn)共同基金。房地產(chǎn)共同基金的建立，有助于解決房地產(chǎn)開發(fā)資金的短缺，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股份制改造中的規(guī)模問題和資金問題。三是促進房地產(chǎn)企業(yè)上市籌資。房地產(chǎn)企業(yè)的上市有利于房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，也有利于企業(yè)無形資產(chǎn)及信譽度的提高，能為企業(yè)籌資及實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

5．大力發(fā)展經(jīng)濟適用房。政府在住房補貼政策實施過程中，應(yīng)在大幅降低經(jīng)濟適用房價格的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟適用房賣給真正需要補助的低收入者，對一些連經(jīng)濟適用房也買不起的無房者，政府應(yīng)提供額外補助。

參考文獻：

1．胡榮華，韓健，張曉鋒．江蘇省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，2001年4月．

第6篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

一、人民幣匯率市場化的內(nèi)涵

所謂人民幣匯率市場化指的是人民幣與外匯的兌換比率，由外匯市場上外匯（或人民幣）的供給和需求關(guān)系決定。倘若外匯的供給小于對外匯的需求，那么外匯匯率上浮，人民幣匯率下??；相反，則外匯匯率下浮，人民幣匯率上浮。

匯率的市場化通常與貨幣的自由兌換、經(jīng)濟一體化、貨幣的國際化密切相關(guān)。這四者的關(guān)系可以概括為：在“經(jīng)濟一體化”的大背景下，“匯率的市場化”成為中國這般大國長遠經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，在實現(xiàn)“匯率市場化”的基礎(chǔ)上便可為“貨幣的自由兌換”與“國際化”的實現(xiàn)創(chuàng)造重要的條件。

2016年人民幣匯市開局動蕩，從1月6日開始，人民銀行突然下調(diào)CNY兌美元的中間價，推動空頭在離岸市場上做空人民幣。做空勢力來勢兇猛，CNH與CNY兌美元的價差在6號創(chuàng)下了1600點以上的歷史紀錄，形成巨大的套利空間。人民銀行采取相應(yīng)措施，令CNY與CNH兌美元即期匯率升值、回穩(wěn)。1月11號、12號，CNH兌美元即期匯率較1月7日低點累計大漲2000BP。而從以往的從大國貨幣崛起的歷程看，無一不是走過了一條由“逐漸升值-雙向波動-基本穩(wěn)定”的發(fā)展路徑。在經(jīng)歷了這場“雙向波動”后，人民幣匯率市場化改革得到了進一步發(fā)展且日趨平穩(wěn)。

二、人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響

人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響是多方面的，即有利也有弊，充分認識人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的正面影響和負面影響，對于發(fā)揮人民幣市場化的積極作用和規(guī)避人民幣市場化帶來的風險有著重要的意義。

1.人民幣匯率市場化的積極影響

人民幣匯率市場化對于促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展有著非常重要的意義，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）提升金融風險防范能力

按照蒙代爾的“不可能三角”理論，資本自由流動、匯率穩(wěn)定和獨立的貨幣政策，三個之中只能同時實現(xiàn)兩個。而當前我國作為發(fā)展中大國，在國際政治格局和經(jīng)濟發(fā)展中均扮演著重要的角色，且就目前我國發(fā)展勢頭來看，要放棄這兩方面的主動權(quán)是不可能的也是不可行的，因此放棄貨幣政策的獨立性是不現(xiàn)實的。而另一方面，隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來和我國加入WTO，國際資本流入我國和我國資本投入其他國家已經(jīng)成為必然趨勢，而要憑借政府的力量干預(yù)和限制資本的流動情況的可行性是極低的，因此資本自由流動是必然成立的，由此可見，在“不可能三角”中匯率的穩(wěn)定是不可實現(xiàn)的。而換個角度來看，在享由獨立的貨幣政策的基礎(chǔ)上，資本的自由流動必將帶來一定的金融風險，而相對靈活的匯率政策則能夠在一定程度上抵消金融風險，提升我國金融市場的穩(wěn)定性。

（2）適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化趨勢

國家加入世界貿(mào)易組織以來，關(guān)稅稅率不斷降低、貿(mào)易自由化政策全面實施，這對我國一直以來受保護的勞動力市場和國有工業(yè)造成了巨大的打擊，而與此同時，我國資本賬戶逐步開放。在此背景下，實施人民幣匯率市場化，能夠使人民幣匯率得到靈活調(diào)整，減輕來自貿(mào)易與資本賬戶自由帶來的雙重壓力。

（3）促進我國參與對世界經(jīng)濟調(diào)整過程

我國被列為發(fā)展中大國和全球最活躍的經(jīng)濟主體之一，是世界經(jīng)濟調(diào)整過程的重要參與者，假如我國在匯率領(lǐng)域態(tài)度淡然，對世界各國匯率的變化和匯率市場的發(fā)展不管不顧，就勢必會導(dǎo)致國際貿(mào)易伙伴的不滿，進而在國際貿(mào)易活動中受阻。而采取能夠適應(yīng)世界經(jīng)濟調(diào)整趨勢的靈活、科學(xué)的匯率制度，則有利于我國參與世界經(jīng)濟調(diào)整，并優(yōu)化國際貿(mào)易伙伴對我國的態(tài)度，進而帶來理想的經(jīng)濟利益乃至政治利益，而人民幣匯率市場化恰好符合這一需求，對促進我國在世界經(jīng)濟、政治領(lǐng)域地位的提升有著積極的作用。

2.人民幣匯率市場化的負面影響

人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的發(fā)展有利有弊，其中的弊端主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）影響金融市場穩(wěn)定性

但從金融領(lǐng)域來看，人民幣匯率制度的變化對我國金融市場乃至我國宏觀經(jīng)濟都可能帶來巨大的沖擊。首先，短時間內(nèi)實行浮動匯率制的效應(yīng)可以導(dǎo)致人民幣的升值，而這一方面會直接或間接地降低我國商業(yè)銀行的資本充足率，另一方面還會使我國的商業(yè)銀行面臨許多不可控制的復(fù)雜的風險?？偟膩碚f，人民幣匯率市場化，增加了國家穩(wěn)定金融市場的難度，進而導(dǎo)致金融市場穩(wěn)定性下降，金融市場發(fā)育受阻。

（2）增大外向型企業(yè)經(jīng)營風險

人民幣匯率市場化對外向型企業(yè)帶來復(fù)雜的經(jīng)營風險。2015年，我國的出口總額高達24.59萬億美元，仍是世界第一出口大國。而當人民幣升值而其他貨幣不變時，我國作為世界第一出口大國在外貿(mào)出口中所花費的成本將不斷增加，相應(yīng)的，從外貿(mào)出口中獲得的利潤也將不斷降低。進而使得外向型企業(yè)由其是出口企業(yè)的盈利能力降低，抗風險能力變?nèi)酰y以滿足經(jīng)營與發(fā)展需要。

（3）增加外匯資產(chǎn)管控難度

人民幣匯率市場化背景下，當外匯資本流入速度減緩時，我國的外匯儲備量就會縮水，這就使我國外匯資產(chǎn)管理與控制的難度增加，并伴隨許多的風險。我國外匯指定銀行擁有龐大的外匯資產(chǎn)，大部分來自于國外的直接投資及來源于我國巨大的貿(mào)易出口額。人民幣匯率市場化背景下，人民幣彈性增強，波動幅度可能性變大，外匯流入資本受到約束，外匯資本儲備量就會縮水，由此所產(chǎn)生的匯率風險有可能給外匯指定銀行帶去隔日虧空的風險。此外，人民幣彈性增強也會使國際短期資本風險增強，容易引發(fā)國際短期資本肆意外流，變相推高國內(nèi)資產(chǎn)的升值。人民幣彈性增強還可能導(dǎo)致人民幣進一步升值的趨勢，對作為世界第一出口大國的中國造成較為沉重的打擊，尤其是使出口企業(yè)的經(jīng)營成本進一步加大，抗風險能力與市場競爭力進一步被削弱。

三、人民幣匯率市場化應(yīng)對措施

為了充分發(fā)揮人民幣匯率市場化的積極作用，規(guī)避人民幣市場化帶來的一系列風險，政府、外向型企業(yè)與銀行業(yè)分別應(yīng)采取以下措施：

1.政府部門積極發(fā)揮輔助作用

政府部門要建立完善的人民幣匯率市場監(jiān)測機制，對人民幣匯率改革的發(fā)展情況進行監(jiān)測，在實現(xiàn)人民匯率浮動由市場供求決定之余，全面、及時地掌握人民幣匯率波動趨勢與幅度。人民幣匯率改革的最終目的并不是人民幣升值，而是建立新的匯率定價制度，讓市場供求決定匯率浮動。新制度的建立是一個困難重重的過程，需要政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與輔助，對此，專業(yè)人員應(yīng)對目前人民幣匯率浮動趨勢以及市場環(huán)境進行分析、評估，綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)預(yù)測未來動向，從而建立一個健全的人民幣匯率風險觀測機制。事實說明，這種風險觀測機制在匯率風險控制方面的效果十分明顯，它一方面能避免人為因素的影響，另一方能有效的預(yù)防和控制風險。

2.提升外向型企業(yè)抗風險能力

具體來說外向型企業(yè)提高抵抗風險能力有三方面：（1）建立健全的風險防范預(yù)警機制，全面的評估、分析潛在的風險，做好防范措施，將可能出現(xiàn)的風險扼殺在搖籃之中，將人民幣匯率彈性增強或者市場因素對企業(yè)的造成的不利影響降到最低，對于已存在的風險，要通過健全的防范預(yù)警機制來控制，從而盡可能降低損失。（2）優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立先進的管理制度，引進高素質(zhì)綜合性人才，提高企業(yè)綜合競爭力，促進企業(yè)長足發(fā)展。除此之外，企業(yè)還可以通過采用期貨市場的套期保值功能鎖定匯率，從而在匯率出現(xiàn)波動時，降低損失。（3）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要時時關(guān)注匯率動態(tài)，掌握匯率波動趨勢，做好應(yīng)對措施。

3.完善外匯儲備機制

外匯局要提高對人民幣匯率趨勢的重視，積極收集各方面的信息和數(shù)據(jù)，加強研究，關(guān)注國際金融貨幣走勢，提高自身的判斷能力。完善外匯儲備機制，將外匯儲備風險降到最低，保證國內(nèi)資本的有效運作，防止國際資本家在國內(nèi)市場的惡性操控，避免金融風險，實現(xiàn)國內(nèi)利益最大化。除此之外，國家外匯儲備通常是指國家財政出資購買和管理的外匯資產(chǎn)，然而在我國，是指央行以人民幣購買的，并由央行統(tǒng)一存儲、支配和管理的外匯。嚴格來說，由央行購買、存儲并管理外匯，本質(zhì)上應(yīng)該是一種貨幣發(fā)行儲備物，是流通中貨幣的抵押物或信托網(wǎng)擔保物。它的買賣主要目的是控制貨幣供應(yīng)量，平抑貨幣幣值，防止發(fā)生超過預(yù)期的巨大波動，這種情形下外匯儲備并不符合其本質(zhì)，不但使現(xiàn)有的外匯儲備機制下掩蓋的風險難以被察覺，也不利于人民幣匯率真正實現(xiàn)市場化發(fā)展，因此，今后應(yīng)力爭使國家外匯儲備回歸其本質(zhì)。

第7篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

【關(guān)鍵詞】煤炭；市場營銷；前景分析

全面權(quán)衡煤炭行業(yè)的營銷市場前景，需要進行多方面的資源分析與了解。從煤炭資源的發(fā)展歷程進行綜合分析，對國家的相關(guān)能源政策要有必要的了解，對煤炭行業(yè)的影響因素進行剖析，從而科學(xué)合理地進行市場預(yù)測。

一、煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程以及煤炭市場的基本發(fā)展趨勢

煤炭資源在我國的發(fā)展歷史比較悠久，從地理名著《山海經(jīng)》中出現(xiàn)的“石涅”到河南六河溝、登封、洛陽等地出現(xiàn)的采煤記載，再到漢朝以后的“石墨”或“石炭”，我國與煤炭資源有著較為密切的聯(lián)系，較早掌握了一定的采煤技術(shù)。根據(jù)有效的數(shù)據(jù)資料顯示，我國煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢正在逐步上升，特別是在近現(xiàn)代，上升的趨勢更加迅速。數(shù)據(jù)顯示：1949年，我國煤炭的產(chǎn)量僅3240萬噸，而在計劃經(jīng)濟實施以來，煤炭行業(yè)迅速發(fā)展，在第一個五年計劃之前，煤炭年產(chǎn)量達到6600萬噸，1957產(chǎn)煤1.31億噸；1962年，全國產(chǎn)煤2.2億噸，經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟調(diào)整，煤產(chǎn)量達到2.32億噸。計劃經(jīng)濟中，煤炭行業(yè)有所發(fā)展、采煤量也不斷提高，但是煤炭市場真正迅速發(fā)展起來是在改革開放以后，施行市場經(jīng)濟以來。市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展為煤炭市場營銷開拓了寬闊的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)表明：“1978年全國產(chǎn)煤6.18億噸，1985年產(chǎn)煤8.72億噸，1987年產(chǎn)煤9.28億噸，1989年產(chǎn)煤10.54億噸，突破了十億大關(guān)。進入90年代，煤產(chǎn)量年年遞增，1992年產(chǎn)煤11.16噸。1993年產(chǎn)煤11.50億噸。1994年產(chǎn)煤12.40億噸。1995年產(chǎn)煤13.61億噸。1996年產(chǎn)煤13.74億噸。1997年產(chǎn)煤13.73億噸。近年來，由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了煤炭行業(yè)的大發(fā)展，到2007年我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達到26.1億噸?！备鶕?jù)上述數(shù)據(jù)，我們可以明顯看出市場經(jīng)濟對煤炭行業(yè)的推動作用。近幾年來，煤炭的開采量大量提高、煤炭市場的發(fā)展步伐迅速加快。但是市場的迅速擴張往往伴隨這一定的市場風險。要全面穩(wěn)健的促進煤炭市場的發(fā)展，需要從科學(xué)勘測市場行情，了解煤炭市場的發(fā)展趨勢及規(guī)律出發(fā)。

（1）從煤炭的需求量來看，近幾年依然呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。“十一五”期間，我國年均煤炭消費以4～4.5％的速度迅速增長，國民生產(chǎn)總值的速度也在不斷加快。當前，人們對煤炭能源的需求量依舊在不斷上升，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、煤炭開采技術(shù)的發(fā)展以及節(jié)能降耗的政策實施，預(yù)計接下來的幾年內(nèi)，煤炭市場依然會穩(wěn)步前進。（2）從煤炭價格上看，煤炭的價格將繼續(xù)抱持上升的趨勢。從價格上進行市場分析是市場前景預(yù)測的基本方式，目前煤炭市場供不應(yīng)求，煤炭市場價格的機制也在不斷完善過程中，國家的宏觀調(diào)控與市場規(guī)律相結(jié)合，推動了煤炭價格的平穩(wěn)上揚。在未來的發(fā)展中，國家集中調(diào)控的政策愈加明顯，政策的扶持是煤炭價格穩(wěn)健的堅實基礎(chǔ)。另外，必要的市場價格提升有利于刺激煤炭結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動煤炭技術(shù)的進步。（3）從市場平衡來看，煤炭的供需將保持平衡態(tài)勢，不斷加快優(yōu)質(zhì)煤炭的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來，雖然我國煤炭的開采量不斷提高，但是，隨著人口的增加，市場經(jīng)濟步伐的加快，煤炭需求量也抱持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。因此，政府逐步減少了煤炭的出口量，加大進口，保持煤炭供求平衡。同時，加大對優(yōu)質(zhì)煤炭的開采力度和技術(shù)更新，保證國民正常的生活水平和日常生產(chǎn)生活的能源需求。（4）從行業(yè)集中度來看，煤炭行業(yè)將進一步集中。根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局安排，“從2006年開始，未來三年我國將每年關(guān)閉4000個小煤礦，考慮到優(yōu)先關(guān)閉的煤礦單產(chǎn)較?。A(yù)計平均1.5萬噸/年），預(yù)計每年減少煤炭產(chǎn)能6000萬噸，從而有利于大型煤炭上市公司的產(chǎn)能增長，提高行業(yè)集中度?！笔晃迤陂g，我國加快了關(guān)閉不合安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)的礦井的步伐，進一步加快了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在未來的幾年內(nèi)，我國煤炭行業(yè)的集中度將進一步提高，擴大優(yōu)質(zhì)煤炭的生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進煤炭市場的穩(wěn)健發(fā)展。

二、相關(guān)政策扶持與煤炭行業(yè)的主要目標

（1）煤炭基地建設(shè)的主要目標是，“十一五”：10個千萬噸級現(xiàn)代化露天煤礦，10個千萬噸級安全高效現(xiàn)代化礦井。“十二五”期間，有關(guān)專家表示，“東部煤炭產(chǎn)量或?qū)⒖刂圃?億噸以內(nèi)，中部煤炭產(chǎn)量將占35％左右，西部煤炭產(chǎn)量將占52％，延續(xù)“十一五”期間產(chǎn)地西移的態(tài)勢。”（2）技術(shù)更新是煤炭市場發(fā)展的必然需求，十一五的技術(shù)更新目標是，大型煤礦采掘機械化程度達到95％以上、中型80％以上、小型達到40％，并且安全高效煤礦數(shù)量達到380個，25個千萬噸級煤礦，雖然十一五規(guī)劃有一定的落差，但是基本完成了既定的計劃。在十二五規(guī)劃過程中，國家十三部門聯(lián)合發(fā)出《進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作》的通知：“提出針對目前各地整合技改礦井存在的提前開工、拖延工期，以及非法組織生產(chǎn)的現(xiàn)象提出明確規(guī)范要求。”（3）在安全生產(chǎn)方面，“十一五”期間，我國煤礦安全工作有一定的加強，“煤礦死亡人數(shù)由2005年的5938人減少到2009年的2631人，下降56％；重特大事故起數(shù)下降65％；百萬噸死亡率由2.81下降到0.892，歷史性地降到了1以下?！笆濉逼陂g，將繼續(xù)堅持“標本兼治，重在治本”的思路，并且深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在體制機制上下功夫，狠抓落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。（4）實現(xiàn)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，促進煤炭市場的穩(wěn)步前行。促進以煤炭為基礎(chǔ)，煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展。十二五規(guī)劃過程中計劃，在未來的幾年內(nèi)形成6～8個億噸級和8～10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，到2015年要“形成10個億噸級和10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團”。國家能源局煤炭司司長方君說：“神華寧煤集團就是在2002年底將太西、寧州、亙元、寧煤四家企業(yè)重組為寧夏煤業(yè)集團，并在此基礎(chǔ)上引入神華集團對其進行閃電式重組之后，完成了央企與地方國企之間的強強聯(lián)合?！?/p>

三、煤炭行業(yè)營銷市場的前景預(yù)測

2011年，我國社會經(jīng)濟發(fā)展將面臨新一輪的機遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步改進、城市化水平將進一步提高、居民的生活消費結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著變化。根據(jù)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會的目標，到2020年將要實現(xiàn)經(jīng)濟翻兩番。而經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支持，在我國，煤炭資源是一項重要的戰(zhàn)略資源，對國民經(jīng)濟有較大影響。（1）利用國家的宏觀調(diào)控促進煤炭供需平衡、促進市場穩(wěn)健發(fā)展。我國煤炭市場的的供求關(guān)系與國民經(jīng)濟的增長存在較強的正相關(guān)性，煤炭行業(yè)的發(fā)展依賴于國民經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展。由于國民經(jīng)濟的增長，尤其是鋼鐵、電力、化工、汽車以及交通運輸、建筑和居民生活等用煤等需求增長對煤炭行業(yè)的發(fā)展具有直接的影響。因此，需要積極地利用國的宏觀政策的調(diào)控，有效的進行資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進煤炭市場的穩(wěn)健發(fā)展。（2）利用先進的科學(xué)技術(shù)，為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在煤炭市場營銷過程中，科學(xué)技術(shù)也是市場保持快速穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。隨著煤炭工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，一大批高技術(shù)含量、高生產(chǎn)效率、并有較好經(jīng)濟效益的現(xiàn)代化礦井將先后建成投產(chǎn)，這些將大大提升煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)水平，在以后的今年中，綜合機械化采煤工藝依然是煤炭開采主流。“目前，我國煤炭氣化技術(shù)已比較成熟；煤炭間接液化技術(shù)在國外已經(jīng)商業(yè)化，美國已完成第二代直接液化技術(shù)，我國目前也正在進行液化煤的性能和工藝條件試驗以及商業(yè)化可行性研究?！笨茖W(xué)技術(shù)不僅使煤炭在開采技術(shù)上得到較大進步，對環(huán)境保護具有重要作用，為潔凈能源創(chuàng)造了條件，提高煤質(zhì)，減少污染，開拓了煤炭產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景。

參考文獻

[1]2010～2015年煤炭市場營銷現(xiàn)狀分析及行業(yè)發(fā)展前景研究報告[S]．51行業(yè)報告網(wǎng)．2010（4）

第8篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

記者：2008年是極其不平凡的一年，作為中部地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)，武漢市主要經(jīng)濟社會發(fā)展情況完成得怎么樣？

袁善臘：武漢作為一個老工業(yè)城市，在改革開放之初，經(jīng)歷了一個痛苦的調(diào)整過程，近幾年開始步入一個健康發(fā)展快車道。2008年盡管經(jīng)受了復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和突如其來的特大自然災(zāi)害等嚴峻考驗，武漢繼續(xù)保持快速增長勢頭，這和沿海部分城市趨勢不一樣。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.1%，全口徑財政收入增長24.8%；固定資產(chǎn)投資增長30%；居民消費價格指數(shù)上漲5.7%，漲幅控制在全國、全省平均水平以內(nèi)。除居民消費價格指數(shù)外，其他指標都能夠超額完成年度計劃目標，絕大多數(shù)指標達到“十一五”規(guī)劃進度要求。

記者：武漢市是個重要的工業(yè)城市，請介紹一下武漢市工業(yè)發(fā)展的情況。

袁善臘：在國家產(chǎn)業(yè)布局中，武漢工業(yè)占有舉足輕重的地位，武鋼、東風汽車公司作為國家隊，在鋼鐵、汽車領(lǐng)域代表了國家競爭力；武漢“光谷”也是中國最大的光通信產(chǎn)業(yè)基地；船舶制造、機車制造、石油化工、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)也具有很強的競爭力。

改革開放30年，武漢工業(yè)經(jīng)歷了一個脫胎換骨的改造過程，近10年，工業(yè)累計投資2616億元，其中武鋼近10年累計投資743億元，已形成中國乃至世界最大的硅鋼生產(chǎn)基地和中國重要的汽車板生產(chǎn)基地；東風汽車公司2008年已完成110萬輛生產(chǎn)目標；武石化80萬噸乙烯工程開工，武漢將成為中部地區(qū)最大的石油化工生產(chǎn)基地；武漢煙廠已形成200萬箱生產(chǎn)能力，保持了在全國領(lǐng)先地位；以武昌造船廠、青山船廠、461、471為龍頭，已成為中國內(nèi)陸最大造船基地；南車武漢基地、武重、武鍋、長動等大型企業(yè)經(jīng)過異地改造，也成為國家重要裝備制造業(yè)基地。

高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，使武漢工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，抗風險能力大大增強。目前武漢光纖生產(chǎn)能力已達到2000萬公里，占中國市場份額50%以上，在世界也占10%以上份額；顯示器、計算機、手機、照相機、冰箱、空調(diào)分別形成1000萬臺（部）生產(chǎn)能力；近兩年投資100億元的半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)基地建成，投資40億元的TFT-LCD生產(chǎn)基地開工，以及LED、太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)也競相發(fā)展，在新興市場領(lǐng)域，武漢搶占了制高點。

記者：2008年國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來意想不到的困難。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。武漢市有沒有感到壓力？新的一年經(jīng)濟發(fā)展能不能繼續(xù)2008年的勢頭？

袁善臘：當前武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面，世界金融危機對我國的不利影響正由沿海向內(nèi)地傳導(dǎo)，對我市的滯后影響開始顯現(xiàn)并將逐步加深；另一方面，當前國家出臺的一系列刺激內(nèi)需的政策措施，從落實到發(fā)揮作用需要一個時間過程。自2008年10月份以來，武鋼、武石化、神龍汽車、陽邏電廠、冠捷等大企業(yè)經(jīng)營困難顯得更為明顯。我們將保持清醒頭腦，要有足夠的準備應(yīng)對當前的危機。

另一方面，我們也分析了，保持平穩(wěn)較快發(fā)展也有較多機遇和有利條件。首先，武漢是以投資類為主的重工業(yè)城市，國家實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策有利于武漢企業(yè)的發(fā)展。第二，這一輪經(jīng)濟調(diào)整，是在中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，批準武漢城市圈推進兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的過程中發(fā)生的，武漢已經(jīng)貯備了大量的重大項目，包括國家發(fā)改委批準的青山循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的80個項目，總投資260億元；大東湖水網(wǎng)改造項目，總投資87億元；天河機場三期擴建項目總投資100億元；武漢新港項目總投資100億元；武漢城市圈城際鐵路項目，總投入1000億元；城市輕軌項目總投入270億元。這些新的大項目實施，會大大刺激武漢經(jīng)濟發(fā)展。三是國內(nèi)外經(jīng)濟調(diào)整為大企業(yè)的加快低成本擴張?zhí)峁┝擞欣麠l件。四是多年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整增強了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的能力。總體上看，武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn)和重大機遇，擴內(nèi)需、保增長已經(jīng)成為全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)和優(yōu)先目標。只要我們及時采取強有力的應(yīng)對措施，就能夠化解國際金融危機的強烈沖擊，遏制住當前經(jīng)濟下行態(tài)勢，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面的因素，我市安排2009年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長11%以上；財政收入增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會消費品零售額增長16%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%。預(yù)期目標立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

記者：從全國看，工業(yè)占國民經(jīng)濟總量的一半，從2008年第四季度情況看，工業(yè)增速下滑明顯，這種情況還將持續(xù)一段時間，在保證工業(yè)健康發(fā)展方面，武漢市是怎樣考慮的？

袁善臘：保證工業(yè)健康發(fā)展不能走過去盲目擴大規(guī)模、粗放經(jīng)營的老路，工作著力點要放在依靠科技、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力上。

武漢是一個科教大市，現(xiàn)有50多所大學(xué)，104萬在校大學(xué)生，要充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。首先，加快建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，提高企業(yè)核心競爭力。二是加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家信息產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，今年，武漢高科技產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持25%以上增長速度，和鋼鐵、汽車、石油化工一道，已成為武漢四大支柱產(chǎn)業(yè)。三是重視新興市場開發(fā)，抓住國家啟動3G機遇，武漢光谷可以爭取更大的市場份額；在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，武漢也成長了一批重要骨干企業(yè)。

大力實施工業(yè)強市。加緊新開工一批重大工業(yè)項目。今年工業(yè)投資項目預(yù)計達到820億元；其中，照相機、計算機、半導(dǎo)體芯片、東風自主品牌汽車、混合動力汽車、800萬噸煉油工程、南車機車生產(chǎn)基地等一批新項目將投產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力，武鋼硅鋼和汽車板生產(chǎn)能力也將進一步擴大。

在支持大企業(yè)、大項目同時十分重視中小企業(yè)發(fā)展。這對我們歷史上形成的國有大企業(yè)為主的城市顯得尤為重要。近兩年，市委、市政府提出了“全民創(chuàng)業(yè)”要求，全面落實小額擔保貸款等政策，加大了科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，重視支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進經(jīng)濟增長的新局面。

突出工業(yè)強市同時，要繼續(xù)重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、吸納就業(yè)能力強，增長速度穩(wěn)定的優(yōu)勢，加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ刮錆h服務(wù)業(yè)比重保持在50%以上，為保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定多做貢獻。

記者：把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，是中央經(jīng)濟工作會議做出的一項重要部署，也是當前各級政府工作的重中之重，武漢市在擴大內(nèi)需保增長方面有哪些舉措？

袁善臘：在本輪國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快形成主要依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長格局，不是權(quán)宜之計，更是長期發(fā)展戰(zhàn)略所在。擴大內(nèi)需，投資是抓手，消費是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。必須充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的主觀能動作用，以投資為突破口，擴投資，帶消費，促增長。

第一，堅定不移推進項目興市。積極貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求，市委、市政府決定在未來兩年市財政投入600億元，帶動社會資金6000億元，保持投資強勁增長勢頭。目前項目準備、資金籌措情況比較好，有條件實現(xiàn)這個目標。市政府將不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，進一步下放項目審批權(quán)限，進一步完善重大項目審核、審批“綠色通道”制度、重點項目建設(shè)環(huán)境“包保”責任制。

第二，千方百計擴大消費需求。一是提高居民收入水平。著力改善收入分配關(guān)系，加快建立健全包括公務(wù)員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工在內(nèi)的工資正常增長機制，提高企業(yè)職工最低工資標準，進一步提高居民收入水平。落實好提高糧食最低收購價政策，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格，防止生產(chǎn)和市場出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。積極拓展投資渠道，增加群眾的財產(chǎn)性收入。二是保持房地產(chǎn)健康發(fā)展。加快廉租住房、老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟適用房的建設(shè)，近兩年僅棚戶區(qū)改造新增100萬平方米；結(jié)合老城區(qū)改造，計劃用三年時間完成56個城中村改造；同時，大力發(fā)展會展中心、高檔酒店、商務(wù)中心、大型立體式停車場，推進商務(wù)業(yè)態(tài)高端化。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，加快漢正街市場轉(zhuǎn)型升級，增強商品集散中心功能。加快舊貨市場發(fā)展，充分發(fā)揮舊貨市場引導(dǎo)梯度消費的作用。三是進一步激活農(nóng)村消費。進一步促進連鎖超市（便利店）向行政村延伸發(fā)展，結(jié)合家電下鄉(xiāng)，努力活躍城鄉(xiāng)市場。四是加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善人民生活環(huán)境。將投入20億元改善社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件。投入18億元解決農(nóng)民飲用安全水問題。五是做好居民主要生活必需品和成品油市場的供應(yīng)工作。認真落實糧食、食用植物油、豬肉等儲備供應(yīng)任務(wù)，健全完善武漢市居民主要生活必需品儲備機制，確保市場供應(yīng)平穩(wěn)。

第三，全心全意搞好為企業(yè)服務(wù)。當前保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定，重點是要保企業(yè)。必須牢固樹立“企業(yè)本位”觀念，把2009年定為為企業(yè)服務(wù)年。繼續(xù)推進千家企業(yè)大走訪活動，堅持不懈為企業(yè)搞好服務(wù)。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。二是幫助企業(yè)整合科技三項經(jīng)費、企業(yè)技改專項資金，增加對企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)的投入，壯大規(guī)模。三是幫助企業(yè)擴大產(chǎn)品銷售。扶持企業(yè)構(gòu)建較為完善的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，為擴大市場銷售創(chuàng)造條件。支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，以品牌化經(jīng)營拓展市場。四是幫助企業(yè)擴大融資規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道。五是著力提高服務(wù)效能。對重點企業(yè)建立直通車制度，優(yōu)先辦理新建項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)行政審批手續(xù)，給予資金、政策支持。

第9篇：國民經(jīng)濟調(diào)整范文

一、目前中央房地產(chǎn)政策

20__年11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。其中加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點，被列為第一條。這項措施顯然對促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。而第八條"提高城鄉(xiāng)居民收入"對經(jīng)濟調(diào)整，加強擴大內(nèi)需，抗擊金融危機，有著更大的作用。

11月10日國務(wù)院召開省區(qū)市政府和部門負責人會議，分析當前經(jīng)濟形勢，要求加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)，調(diào)整國民收入分配格局，引導(dǎo)居民擴大消費需求，調(diào)控房地產(chǎn)走勢，金融行業(yè)要加大對實體經(jīng)濟發(fā)展刺激作用，促進股票市場穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于房地產(chǎn)工作，國務(wù)院總理發(fā)表重要講話時指出：房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要，對于推動居民消費結(jié)構(gòu)升級、改善民生具有重要作用。所以要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要認真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢，要加強廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設(shè)；落實和完善促進合理住房消費的政策措施；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展；加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場交易。

從5日國務(wù)院十項措施和溫總理七條意見中可以看出，中央政府強調(diào)的始終是加強保障性住房建設(shè)，這與下半年的國務(wù)院專題會議精神以及十七屆三中全會精神是一致的。從國務(wù)院十項措施和溫總理七條意見中，找不出政府要注資房地產(chǎn)企業(yè)，大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場的意思。所以即使國家在防止經(jīng)濟危機蔓延的政策中，著重對房地產(chǎn)加大了投入，但是政府投入主要在于對保障房建設(shè)，因此不會導(dǎo)致房地產(chǎn)像去年那樣的暴漲局面。

同時，政府樂于見到的是一個公平、合理、穩(wěn)定發(fā)展的房地產(chǎn)市場，這個市場一定應(yīng)該是買賣公平、交易繁榮的市場。最近雖然房價有了較大的下降，但是還遠遠沒有達到能夠公平交易的程度。所以房價還有下降的空間和必要性。

二、__高速公路房地產(chǎn)公司的現(xiàn)狀與對策

__高速公路房地產(chǎn)公司是__省公路開發(fā)投資有限責任公司下屬的二級國有房地產(chǎn)公司，成立時間短、資金少、人才短缺、無房地產(chǎn)開發(fā)與銷售經(jīng)驗和業(yè)績的新公司，現(xiàn)在又遇上國家政策重大轉(zhuǎn)變，我認為，隨著世界金融危機的進一步擴散，不排除國家再出臺一系列擴大內(nèi)需和改善民生的政策的可能。鑒于__房地產(chǎn)公司的實際情況，我認為我們一定要學(xué)會"三條腿"走路，為我公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下良好決策。

1、充分發(fā)揮我公司的現(xiàn)有公路建設(shè)人才優(yōu)勢，緊緊依靠省公路投資公司的幫助和支持，借助國家加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，努力在公路建設(shè)施工市場領(lǐng)域分一杯羹，養(yǎng)活職工、穩(wěn)定職工，渡過難關(guān)。